《北京市小客車(chē)數量調控暫行規定》實(shí)施細則
為實(shí)現小客車(chē)數量的合理、有序增長(cháng)，有效緩解交通擁堵?tīng)顩r，降低能源消耗和減少環(huán)境污染，北京市出臺了《北京市小客車(chē)數量調控暫行規定》實(shí)施細則。
《北京市小客車(chē)數量調控暫行規定》實(shí)施細則(2013年修訂)
第一章 總 則
第一條 為實(shí)現小客車(chē)數量的合理、有序增長(cháng)，有效緩解交通擁堵?tīng)顩r，降低能源消耗和減少環(huán)境污染，根據《北京市小客車(chē)數量調控暫行規定》制定本細則。
第二條 本市對小客車(chē)實(shí)施數量調控和配額管理制度。
小客車(chē)年度增長(cháng)數量和配置比例由市交通行政主管部門(mén)會(huì )同市發(fā)展改革、公安交通、環(huán)境保護等相關(guān)行政主管部門(mén)，根據小客車(chē)需求狀況和道路交通、環(huán)境承載能力合理確定，報市政府批準后向社會(huì )公布。政府各有關(guān)部門(mén)應當落實(shí)本市小客車(chē)年度調控目標。
第三條 按照公開(kāi)、公平、公正的原則，機關(guān)、企業(yè)事業(yè)單位、社會(huì )團體及其他組織(以下統稱(chēng)單位)和個(gè)人需要取得本市小客車(chē)指標(以下簡(jiǎn)稱(chēng)指標)的，應當通過(guò)搖號方式無(wú)償取得。
本市機關(guān)、全額撥款事業(yè)單位不再新增公務(wù)用車(chē)指標。
營(yíng)運小客車(chē)指標單獨配置，具體配置方式另行制定。
第四條 市交通行政主管部門(mén)負責小客車(chē)數量調控的統籌協(xié)調工作，并組織實(shí)施小客車(chē)數量調控的政策、措施。
公安、國稅、地稅、民政、司法、財政、人力社保、商務(wù)、工商、質(zhì)監等政府相關(guān)部門(mén)和區(縣)政府按照規定的職責分工，做好相關(guān)管理工作。監察部門(mén)負責對各行政主管部門(mén)履職行為的監督檢查。
市小客車(chē)指標調控管理機構(以下簡(jiǎn)稱(chēng)指標管理機構)負責指標申請的歸集、審核結果的公布、搖號的組織和公示等工作。
第五條 指標配額按年度確定，每?jì)稍屡渲靡淮�，每次未配置完的指標配額順延至下次配置。指標配額不得跨年度配置。
第二章 申請及審核
第六條 單位或者個(gè)人申請指標按照以下程序進(jìn)行：
(一)提出申請，獲取申請編碼;
(二)經(jīng)審核合格后，確認申請編碼為有效編碼，參加搖號;
(三)通過(guò)搖號方式獲得指標編碼。
第七條 下列單位申請指標應當符合以下條件：
(一)企業(yè)具有有效的營(yíng)業(yè)執照(或工商登記證)、組織機構代碼證書(shū)和稅務(wù)登記證書(shū)，上一年度在本市繳納入庫增值稅、營(yíng)業(yè)稅總額5萬(wàn)元(含)以上;
(二)非全額撥款事業(yè)單位、社會(huì )團體及其他組織具有有效的組織機構代碼證書(shū);
(三)在本市新注冊企業(yè)，具有有效的營(yíng)業(yè)執照(或工商登記證)、組織機構代碼證書(shū)和稅務(wù)登記證書(shū)，在注冊當年累計在本市繳納入庫增值稅、營(yíng)業(yè)稅總額5萬(wàn)元(含)以上。
第八條 下列單位申請編碼的數量按照以下規則確定：
(一)企業(yè)上一年度繳納入庫增值稅、營(yíng)業(yè)稅總額合計在5萬(wàn)元(含)以上的當年可以申請1個(gè)編碼，每增加50萬(wàn)元可以增加1個(gè)編碼，但年度申請編碼總數不得超過(guò)8個(gè);
(二)非全額撥款事業(yè)單位、社會(huì )團體和其他組織每年可以申請1個(gè)編碼;
(三)新注冊企業(yè)當年累計在本市繳納入庫增值稅、營(yíng)業(yè)稅總額5萬(wàn)元(含)以上的可以申請1個(gè)編碼，每增加50萬(wàn)元可以增加1個(gè)編碼，申請編碼總數不得超過(guò)8個(gè)。
第九條 住所地在本市的個(gè)人，名下沒(méi)有本市登記的小客車(chē)，持有效的機動(dòng)車(chē)駕駛證，可以申請指標。住所地在本市的個(gè)人包括：
(一)本市戶(hù)籍人員;
(二)駐京部隊現役軍人和現役武警;
(三)持有有效身份證件并在京居住一年以上的港澳臺居民、華僑及外籍人員;
(四)持有有效《北京市工作居住證》的非本市戶(hù)籍人員;
(五)持有本市有效暫住證且近五年(含)連續在本市繳納社會(huì )保險和個(gè)人所得稅的非本市戶(hù)籍人員。
個(gè)體工商戶(hù)申請指標的，按照個(gè)人的有關(guān)規定執行。
第十條 申請指標的單位或者個(gè)人，可以直接在指定網(wǎng)站上填寫(xiě)申請表提出申請，也可以到各區(縣)政府設置的對外辦公窗口提出申請。
第十一條 單位或者個(gè)人申請信息發(fā)生變化的，應及時(shí)登陸指定網(wǎng)站或到各區(縣)政府設置的對外辦公窗口進(jìn)行變更。
第十二條 指標管理機構負責歸集對外辦公窗口受理的指標申請，并于每月8日前將未經(jīng)審核的申請人信息分別發(fā)送到公安、人力社保、質(zhì)監、國稅、地稅及其它相關(guān)部門(mén)進(jìn)行審核。
市公安機關(guān)人口管理部門(mén)負責審核個(gè)人身份信息;市公安機關(guān)出入境管理部門(mén)負責審核港澳臺居民、華僑、外籍人員的身份信息和在京居住信息;市公安機關(guān)交通管理部門(mén)負責審核車(chē)輛信息以及個(gè)人的駕駛證件信息;國稅、地稅部門(mén)負責審核納稅信息;質(zhì)監部門(mén)負責審核組織機構代碼信息;人力社保部門(mén)負責審核非本市戶(hù)籍人員的《北京市工作居住證》信息和社會(huì )保險繳納信息。
本市相關(guān)審核部門(mén)在接收到申請人信息后8個(gè)工作日內完成對信息的審核，并將審核結果反饋指標管理機構。
本市相關(guān)審核部門(mén)需要提請上級部門(mén)配合審核申請人信息的，上級部門(mén)審核時(shí)間不計入前款規定的審核期限。
第三章 指標取得和使用
第十三條 指標管理機構每月在指定網(wǎng)站上分批公布有效編碼。
經(jīng)審核認定為無(wú)效編碼的，指標管理機構在指定網(wǎng)站上說(shuō)明原因。申請人對審核結論存有異議的，可以向相關(guān)審核部門(mén)提出復核申請。復核合格的，審核部門(mén)向指標管理機構反饋復核意見(jiàn)，由指標管理機構將其納入下一次搖號基數。
第十四條 指標管理機構于配置指標當月26日組織搖號，公證機構依法予以公證。搖號結果和小客車(chē)配置指標確認通知書(shū)在指定網(wǎng)站上公布。搖號時(shí)間或者地點(diǎn)因故發(fā)生變化的，由指標管理機構提前向社會(huì )發(fā)布。
第十五條 根據個(gè)人參加搖號的累計次數設置階梯中簽率。累計參加搖號24次(含)以?xún)任粗泻灥�，中簽率為當期基準中簽�?累計參加搖號25次至36次未中簽的，中簽率自動(dòng)升為當期基準中簽率的2倍;累計參加搖號37次至48次未中簽的，中簽率自動(dòng)升為當期基準中簽率的3倍，以此類(lèi)推。
持有有效殘疾人專(zhuān)用小型自動(dòng)擋載客汽車(chē)準駕車(chē)型駕駛證(C5)的申請人，累計參加搖號24次(含)以?xún)任粗泻灥�，中簽率自�?dòng)升為當期基準中簽率的2倍;累計參加搖號25次至36次未中簽的，中簽率自動(dòng)升為當期基準中簽率的3倍;累計參加搖號37次至48次未中簽的，中簽率自動(dòng)升為當期基準中簽率的4倍，以此類(lèi)推。
第十六條 申請人可以在指定網(wǎng)站或者通過(guò)電話(huà)方式查詢(xún)搖號結果，小客車(chē)配置指標確認通知書(shū)可以由申請人自行下載打印或到各區(縣)政府設置的對外辦公窗口領(lǐng)取，作為指標證明文件。
單位經(jīng)搖號未取得指標的有效編碼，自動(dòng)轉入下一次搖號基數，未取得指標的有效編碼保留到當年12月31日，保留期滿(mǎn)后重新申請。
個(gè)人經(jīng)搖號未取得配置指標的有效編碼保留6個(gè)月，在保留期內自動(dòng)轉入下一次搖號基數，在保留期滿(mǎn)后需要繼續申請指標的，應在保留期滿(mǎn)之前，登陸指定網(wǎng)站或者在各區(縣)政府設置的對外辦公窗口進(jìn)行確認，有效期將自動(dòng)延長(cháng)6個(gè)月。未在保留期滿(mǎn)之前進(jìn)行確認的，視為自動(dòng)放棄指標申請，需重新申請才能參加搖號。
申請人主動(dòng)申請退出搖號的，其有效編碼從搖號數據中刪除。
第十七條 單位或者個(gè)人應當自取得指標之日起6個(gè)月內辦理完成車(chē)輛登記手續。逾期未辦理完成的，視為自動(dòng)放棄指標。
指標所有人在辦理車(chē)輛購置稅、二手車(chē)銷(xiāo)售發(fā)票驗證、車(chē)輛贈與公證等相關(guān)手續時(shí)，應當出示真實(shí)有效的小客車(chē)配置指標確認通知書(shū)。
國稅部門(mén)核發(fā)車(chē)輛購置稅完稅證明、免稅憑證時(shí)，工商部門(mén)驗證二手車(chē)銷(xiāo)售發(fā)票時(shí)，公證機構辦理車(chē)輛贈與公證時(shí)，應當查驗小客車(chē)配置指標確認通知書(shū),經(jīng)查驗后在相應票證背面加蓋“已取得指標”字樣的印章。
單位或者個(gè)人申請辦理小客車(chē)注冊、轉移登記和轉入本市的變更登記時(shí)，由公安機關(guān)交通管理部門(mén)分別查驗車(chē)輛購置稅完稅證明或者免稅憑證、二手車(chē)銷(xiāo)售發(fā)票、車(chē)輛贈與公證書(shū)以及其他應當查驗的材料和內容。
第十八條 單位或者個(gè)人出售、報廢名下小客車(chē)后需要小客車(chē)更新指標(以下簡(jiǎn)稱(chēng)更新指標)的，不需要參加搖號，直接申請更新指標，以小客車(chē)更新指標確認通知書(shū)作為更新指標證明文件，自取得更新指標之日起6個(gè)月內辦理完成車(chē)輛登記手續。逾期未辦理完成的，視為自動(dòng)放棄更新指標。
指標管理機構根據公安機關(guān)交通管理部門(mén)提供的出售、報廢小客車(chē)轉移、注銷(xiāo)登記信息，核對申請人申請信息，審核通過(guò)后在指定網(wǎng)站發(fā)布小客車(chē)更新指標確認通知書(shū)。
具體辦理程序和要求比照本細則相關(guān)規定執行。
第十九條 單位或者個(gè)人出售、報廢名下小客車(chē)后需要申請小客車(chē)更新指標的，應當自辦理完成車(chē)輛轉移、注銷(xiāo)登記之日起6個(gè)月內提出并完成申請。逾期未完成申請的，視為自動(dòng)放棄更新指標申請。
第二十條 個(gè)人自動(dòng)放棄的配置指標，由指標管理機構納入個(gè)人小客車(chē)配置指標中重新配置并向社會(huì )公布。
第二十一條 名下有應當報廢機動(dòng)車(chē)但未辦理注銷(xiāo)登記的機動(dòng)車(chē)所有人，在申請取得配置指標或更新指標前，應當按照《北京市實(shí)施〈中華人民共和國道路交通安全法〉辦法》的相關(guān)規定，先行辦理報廢機動(dòng)車(chē)的注銷(xiāo)登記手續。
第二十二條 單位或者個(gè)人名下處于正常登記狀態(tài)的小客車(chē)若被盜搶?zhuān)矙C關(guān)立案滿(mǎn)12個(gè)月后仍未追回，并已在公安機關(guān)車(chē)輛管理系統登記被盜搶狀態(tài)的，可在此后6個(gè)月內申請小客車(chē)指標。逾期未提出申請的，視為自動(dòng)放棄指標申請。
單位或者個(gè)人在申請指標時(shí)須承諾：被盜搶小客車(chē)若被找回，已取得指標尚未使用的，可選擇放棄小客車(chē)指標或者放棄已找回車(chē)輛;已使用指標購置車(chē)輛的，應放棄被找回車(chē)輛。被放棄的小客車(chē)在出售或者報廢后不產(chǎn)生更新指標。
2010年12月23日至2013年12月31日期間小客車(chē)被盜搶?zhuān)矙C關(guān)立案滿(mǎn)12個(gè)月后仍未追回，并已在公安機關(guān)車(chē)輛管理系統登記被盜搶狀態(tài)的'，可自本《實(shí)施細則》(2013年修訂)實(shí)施之日起6個(gè)月內提出申請。逾期未提出申請的，視為自動(dòng)放棄指標申請。
第二十三條 單位或者個(gè)人持立案證明材料到本市公安機關(guān)交通管理部門(mén)打印小客車(chē)被盜搶狀態(tài)信息憑證，持信息憑證和其他相關(guān)材料，到各區(縣)政府設置的對外辦公窗口提出申請并簽署承諾書(shū)。
各區(縣)政府設置的對外辦公窗口將信息錄入到小客車(chē)指標調控管理信息系統。經(jīng)審核，符合條件的申請人可獲得小客車(chē)指標。
第四章 示范應用新能源小客車(chē)指標管理
第二十四條 依據《北京市示范應用新能源小客車(chē)管理辦法》的規定，本《實(shí)施細則》(2013年修訂)所稱(chēng)示范應用新能源小客車(chē)是指列入《北京市示范應用新能源小客車(chē)生產(chǎn)企業(yè)和產(chǎn)品目錄》中的純電驅動(dòng)小客車(chē)。
第二十五條 示范應用新能源小客車(chē)指標單獨配置。若申請數量少于當期示范應用新能源小客車(chē)指標配額，直接配置。若申請數量超過(guò)當期示范應用新能源小客車(chē)指標配額，搖號配置。
第二十六條 單位或者個(gè)人申請示范應用新能源小客車(chē)指標的條件，需符合本《實(shí)施細則》(2013年修訂)第七、八、九條的規定。企業(yè)申請示范應用新能源小客車(chē)指標，申請編碼總數不受本細則第八條規定限制。
第二十七條 單位或者個(gè)人出售、報廢示范應用新能源小客車(chē)后，可以申請示范應用新能源小客車(chē)更新指標。
第二十八條 個(gè)人不可同時(shí)申請小客車(chē)指標和示范應用新能源小客車(chē)指標。
第五章 監督管理
第二十九條 承擔審核申請信息和查驗指標證明職責的相關(guān)部門(mén)，應當根據本細則的分工和工作實(shí)際，制訂本部門(mén)審核標準、工作流程和操作辦法并切實(shí)履行職責。工作人員未按本細則要求履行查驗職責辦理相關(guān)手續的，依法追究其責任。
第三十條 任何單位或者個(gè)人均有權對申請人采取不正當手段取得和使用指標的行為、政府部門(mén)及工作人員玩忽職守、徇私舞弊的行為進(jìn)行監督和舉報。指標管理機構、各審核部門(mén)和監察部門(mén)應當向社會(huì )公布舉報電話(huà)，及時(shí)受理舉報并認真履行監督職責。
第三十一條 對于提供虛假信息、材料或者偽造、涂改小客車(chē)配置指標確認通知書(shū)、小客車(chē)更新指標確認通知書(shū)的，相關(guān)審核部門(mén)查實(shí)后應當向指標管理機構反饋，由指標管理機構取消該申請人的申請資格、收回已取得的配置指標或更新指標、三年內不受理該申請人提出的指標申請。
小客車(chē)指標確認通知書(shū)僅限指標所有人使用。對于買(mǎi)賣(mài)、變相買(mǎi)賣(mài)、出租或者出借小客車(chē)指標確認通知書(shū)的，由指標管理機構收回已取得的配置指標或者更新指標、三年內不受理該申請人提出的指標申請。
第六章 附 則
第三十二條 本細則下列用語(yǔ)含義：
(一)小客車(chē)包括小型、微型載客汽車(chē)及市人民政府公布的其他需要實(shí)施調控的車(chē)型;
(二)營(yíng)運小客車(chē)是指《機動(dòng)車(chē)行駛證》登記的使用性質(zhì)為 “出租客運”、“租賃客運”、“教練”等的小客車(chē);
(三)有效機動(dòng)車(chē)駕駛證是指公安機關(guān)交通管理部門(mén)核發(fā)的、具有駕駛小客車(chē)資格的駕駛證。
第三十三條 個(gè)人因婚姻、繼承發(fā)生財產(chǎn)轉移的已注冊登記的小客車(chē)不適用本細則。有關(guān)機關(guān)依法辦理轉移登記。
因法院判決、裁定、調解發(fā)生小客車(chē)所有權轉移，申請在本市辦理小客車(chē)轉移登記或由外省(區、市)轉入本市時(shí)，現機動(dòng)車(chē)所有人需提交已取得的北京市小客車(chē)指標證明文件。其中涉及因婚姻、繼承發(fā)生小客車(chē)轉移登記的，適用本條第一款。
因本市法院司法拍賣(mài)本市號牌小客車(chē)發(fā)生所有權轉移的，競買(mǎi)人須符合小客車(chē)配置指標申請條件，競拍成功后買(mǎi)受人持市高級人民法院和指標管理機構共同出具的相關(guān)證明文件，到公安機關(guān)交通管理部門(mén)辦理轉移登記手續。原車(chē)輛所有人不能因此獲得更新指標。
第三十四條 本《實(shí)施細則》(2013年修訂)自2014年1月1日起施行。
【《北京市小客車(chē)數量調控暫行規定》實(shí)施細則】相關(guān)文章：
杭州市小客車(chē)總量調控管理規定07-04
北京市人口與計劃生育條例實(shí)施細則201706-07
小客車(chē)租賃協(xié)議書(shū)范本12-25
淺論利率調控的失效09-24
音箱現場(chǎng)調控黃金法則10-31
北京單位申請小客車(chē)指標辦事指南07-04