社會(huì )時(shí)事熱點(diǎn)-社保費率和待遇
近日,一份研究報告指出,當前我國企業(yè)職工五項社?傎M率過(guò)高,在列入統計的173個(gè)國家地區中列第十三位,引起多方關(guān)注。
前幾年,也曾有過(guò)我國社保費率太高,全球前十的研究結果。對此,人社部已多次解釋過(guò),就社保費率簡(jiǎn)單地做國別對比和排序不盡合理。有的國家社;I資通過(guò)一般稅收的方式來(lái)實(shí)現,有的國家通過(guò)強制的商業(yè)保險進(jìn)行,這些國家的社會(huì )保障籌資不計算在社會(huì )保險費率之中,拿中國的情況與之相比肯定不合理。還有一些發(fā)展中國家,保障項目相對較少,覆蓋范圍較窄,表現出來(lái)的費率不高。
雖然不好說(shuō)全球第幾,但我國社保費率處于國際中等偏上水平,特別是其中養老保險費率偏高也是事實(shí)。養老保險費率高,有轉軌因素。我國自上世紀90年代實(shí)行社會(huì )統籌和個(gè)人賬戶(hù)相結合的部分積累制度模式,而在此之前已退休的`老人和中人沒(méi)有積累或積累較少,其視同繳費期間的待遇,需要通過(guò)現在的單位和在職職工繳費來(lái)彌補,推高了現行的養老保險費率。此外,為應對老齡化高峰的挑戰,確保養老金持續按時(shí)足額發(fā)放,也需要維持一定的養老保險費率。
然而,這種較高的社保費率的確成為企業(yè)不輕的負擔。去年以來(lái),國家已兩次下調社保費率助企業(yè)渡過(guò)難關(guān)。給企業(yè)降成本,誰(shuí)都沒(méi)意見(jiàn)。但是,社保一頭連著(zhù)企業(yè)現實(shí)負擔,一頭連著(zhù)員工未來(lái)保障。擔心下調社保費率影響待遇水平也是難免的,如果收得少了,還能發(fā)得多嗎?
下調費率和保證待遇,并不是此消彼長(cháng)的零和游戲。在不影響參保者待遇水平前提下,仍有一定空間為企業(yè)減負。
社會(huì )保險制度自身的完善能夠發(fā)揮開(kāi)源節流的作用。擴大社保覆蓋面、提高統籌層次、通過(guò)投資運營(yíng)實(shí)現養老金保值增值,這些已經(jīng)明確將逐步推出的改革舉措能夠增強收支平衡能力,為降低費率創(chuàng )造條件。目前我國財政用于社會(huì )保險的支出低于發(fā)達國家的水平。在總繳費水平不變的前提下,財政多支付一些,國企收益反哺力度大一些,企業(yè)和個(gè)人的壓力就可以小一些,社保待遇也不會(huì )因此縮水。
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