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地稅局副局長(cháng)先進(jìn)事跡
高高的鼻梁上，架著(zhù)一副高度近視眼鏡，鏡片中總是透出束束智慧、深邃的眼光;瘦高瘦高的身影，總是來(lái)去匆匆，顯得那樣忙碌和精干。在通城地稅系統，他好像一匹黑色的駿馬，在征管一線(xiàn)游刃有余地馳騁;又好像一名的弄潮兒，在浩瀚稅海中遨游前進(jìn)，在風(fēng)頭浪尖上勇敢搏擊。持著(zhù)年輕的護照，他把青春的激情和智慧交給地稅事業(yè);仗著(zhù)大山的養育，他用堅韌和勤勞對待自己的工作。一個(gè)僅有8名干部職工、年年完成任務(wù)難、負債近10萬(wàn)元的分局，通過(guò)他的精心治理，一年之間提前一個(gè)月實(shí)現稅費收入雙過(guò)半、半年內還清所有債務(wù)，又提前一個(gè)多月超額完成全年稅費任務(wù)，征管質(zhì)量穩步提升，干部職工工作、生活環(huán)境大大改善。他就是連續多年被評為市、縣先進(jìn)工作者、優(yōu)秀公務(wù)員的通城縣地稅局麥市分局副局長(cháng)胡品朝。
他把勤于學(xué)習作為不斷進(jìn)取的捷徑
對胡品朝而言，任何事情都沒(méi)有捷徑可走，如果硬要找捷徑的話(huà)，他在把勤于學(xué)習作為不斷進(jìn)取不斷提高的唯一捷徑。在同事眼里，他始終是一個(gè)在學(xué)習上走在前頭的人。
1990年，他從咸寧財稅學(xué)校畢業(yè)，走上稅收工作崗位，被安排在地處偏遠山區的稅務(wù)所從事征收工作。所里領(lǐng)導見(jiàn)他是對口專(zhuān)業(yè)學(xué)校畢業(yè)，就讓他配合一名老同志管理企業(yè)征收。轄區內當時(shí)有一家小型水利發(fā)電企業(yè)，效益較好，納稅也比較積極主動(dòng)。這位師傅為了讓他長(cháng)些見(jiàn)識，就要他單獨去企業(yè)查帳，胡品朝在對企業(yè)進(jìn)行稅收檢查后，輕易發(fā)現有偷漏稅行為，就匆匆下達了稅務(wù)處理決定書(shū)，責令其繳納稅款，并處以了2000元罰款。誰(shuí)料第二天，企業(yè)法人找上門(mén)來(lái)，不是補繳稅款和罰款，而是找領(lǐng)導說(shuō)他處理定性不準確、執法程序不到位，硬要討個(gè)說(shuō)法。所長(cháng)好不容易打發(fā)走這位廠(chǎng)長(cháng)后，把胡品朝狠狠地批評了一通。對胡品朝來(lái)說(shuō)，這是一次深刻的教訓，他想起臨近畢業(yè)時(shí)老師的告誡：理論與實(shí)踐總有一定差距，只有將豐富的理論與長(cháng)期的實(shí)踐有效結合起來(lái)，厚積薄發(fā)，才能取得真經(jīng)。于是他暗暗下定了決心：一定要通過(guò)虛心學(xué)習，盡快熟練掌握稅收業(yè)務(wù)知識，提高自己的實(shí)際業(yè)務(wù)能力，早日成為獨擋一面的行家里手。
從此以后，胡品朝在工作中總是以一個(gè)學(xué)生的姿態(tài)虛心向領(lǐng)導和同事們請教，尊他們?yōu)槔蠋�，在�?shí)踐中遇到疑難問(wèn)題總是不恥下問(wèn)。在稅收征管中，他悉心研究和摸索各種查帳的技巧、有效的征管方式方法。為了及時(shí)更新知識，他如饑似渴地潛心學(xué)習稅收基礎知識和新出臺的政策法規，認識做筆記、寫(xiě)心得，每年都要記下兩三大本學(xué)習筆記。為了不斷提高自身素養和業(yè)務(wù)水平，他自費參加了“財會(huì )稅收專(zhuān)業(yè)”自修學(xué)習，并順利取得大專(zhuān)文憑，隨后又參加了黨校經(jīng)濟管理本科專(zhuān)業(yè)的函授學(xué)習取得本科文憑。
堅持不懈的勤奮學(xué)習，極大的提高了自身業(yè)務(wù)水平和工作能力。無(wú)論哪個(gè)工作崗位上，他年年都出色完成了各項工作任務(wù)，多次被評為先進(jìn)工作者。也正是憑借著(zhù)過(guò)硬的業(yè)務(wù)本領(lǐng)和出色的工作業(yè)績(jì)，胡品朝在稅收工作中一步一個(gè)腳印的走來(lái)，先后擔任過(guò)征管員、稅收會(huì )計、征收組長(cháng)、建安稅股股長(cháng)、城郊股股長(cháng)等職務(wù)�？h局主要領(lǐng)導曾這樣評價(jià)胡品朝：他是一線(xiàn)難得的業(yè)務(wù)尖子和征管能手。
2004年初，胡品朝以精湛的業(yè)務(wù)水平和出色的工作業(yè)績(jì)，競爭上了麥市分局副分局長(cháng)的職務(wù)，負責主持分局工作。雖然身份變了，工作任務(wù)重了，但他仍然沒(méi)有放松學(xué)習。為了適應信息化建設形勢，他號召分局干部職工全員學(xué)微機。他身先士卒，自費買(mǎi)了一臺計算機，白天工作忙沒(méi)時(shí)間學(xué)，就利用晚上在家里學(xué)習，五筆字根表壓在辦公桌玻璃板下、貼在床頭，一有機會(huì )就看，一有空閑就練，遇到不懂的問(wèn)題，就立即向行家請教。在他的影響下，分局干部計算機操作水平快速提高，人人都能熟練的使用縣局推廣應用的新征管軟件了。與此同時(shí)，他在縣局組織的能級管理考試中，取得了筆試、考核得分第一名的好成績(jì)，經(jīng)過(guò)面試，順利進(jìn)入了能級一級。
他把嚴格管理作為取得成功的法寶
麥市分局地處通城縣最東邊，與江西修水毗鄰，分局所轄麥市、塘湖、關(guān)刀三個(gè)鄉鎮，系有名的老區、邊區和庫區，特別是塘湖、關(guān)刀等鄉鎮屬通城縣“老少邊窮”地區，經(jīng)濟滯后，稅源不足。胡品朝初來(lái)麥市分局伊始，面臨著(zhù)任務(wù)重征管難、債務(wù)重運轉難、人心散管理難的“三難”局面。
“遇到困難，知難而退，一向是懦夫的行為;面對困難，迎難而上，必定是勇者的選擇�！笔煜ず烦亩颊f(shuō)，他是一名在困難面前永遠不會(huì )低頭的勇士。
為了掌握真實(shí)情況，他逐一上門(mén)走訪(fǎng)每一位干部職工及其家屬，了解他們的安危冷暖，傾聽(tīng)他們所思所想，聆聽(tīng)他們的意見(jiàn)建議，推心置腹，其言切切，其意誠誠，干部職工莫不為之感動(dòng)。
為了摸清真實(shí)稅源，他利用近十天時(shí)間，帶領(lǐng)分局三名征收組長(cháng)，不辭辛苦，翻山越嶺，跋山涉水，走訪(fǎng)了轄區內所有的241戶(hù)固定納稅企業(yè)和個(gè)體工商戶(hù)，掌握了詳細、真實(shí)的第一手稅源家底資料。
為了尋求工作合力，他定期向轄區內各鄉鎮的黨委書(shū)記和鄉鎮長(cháng)匯報工作，遇到問(wèn)題立即進(jìn)行協(xié)調、溝通，尋求共識，贏(yíng)得了當地黨政領(lǐng)導對他的充分信賴(lài)和對地稅工作的鼎立支持，和諧良好的工作氛圍逐步形成。
通過(guò)各方面調查研究，胡品朝終于弄清楚了分局問(wèn)題存在的癥結所在：人心渙散、債務(wù)繁重、任務(wù)難完成、征管難提高，這些問(wèn)題產(chǎn)生的根源，都是因為管理的問(wèn)題，皆因管理不嚴、管理不善、管理不當造成。要徹底改變這種現狀，必須在嚴格管理、全面管理、規范管理、優(yōu)化管理上做足做好文章。
針對分局干部人心渙散、工作消極被動(dòng)的現狀，他提出了“強化制度、嚴格管理、盤(pán)活隊伍、樹(shù)立形象”的工作思路，圍繞這一工作思路，緊扣縣局七大工作目標和二○○四的二十項工作任務(wù)，胡品朝施展開(kāi)了自己的“拳腳”，狠下了功夫。
第一是在制定完善、執行落實(shí)制度上下功夫。他組織起草、討論、修改、制定、完善了《分局政治業(yè)務(wù)學(xué)習制度》、《考勤制度》、《會(huì )議制度》、《工作目標考核制度》、《分局財產(chǎn)財務(wù)管理制度》等十八項管人管事制度，他不僅帶頭執行這些規章制度，還定期檢查督辦制度落實(shí)情況，特別是在各項制度中完善了考核獎懲措施，嚴格落實(shí)兩個(gè)責任追究制度，獎勤罰懶、獎優(yōu)罰劣，獎罰分明，做到了重獎先進(jìn)不眼紅，處罰后進(jìn)不手軟，使得全體干部職工精神面貌一新，人人肩上有壓力，個(gè)個(gè)腿上有動(dòng)力，工作熱情高漲，工作積極性、能動(dòng)性大大增強，呈現了九牛爬坡個(gè)個(gè)使勁的工作局面。
第二是在挖掘潛能、強化稅費征管上下功夫。通過(guò)調查，他發(fā)現分局稅源雖然緊缺，但是潛力依然存在，主要表現在：一是企業(yè)包稅現象存在，沒(méi)有足額征收到位，企業(yè)稅收有潛力;二是轄區小石灰窯礦眾多，稅收管理沒(méi)有規范，稅款流失較多;三是轄區無(wú)牌無(wú)照農用車(chē)眾多，車(chē)輛流動(dòng)性大，稅收流失嚴重。他把這些問(wèn)題擺在桌面，指出大有稅源可挖，強調在抓好正常納稅戶(hù)稅費征管的同時(shí)，著(zhù)力加強和規范這三方面稅收征管，促進(jìn)收入增長(cháng)。但干部職工都知道這些算來(lái)不少的稅源都是些難啃的骨頭，歷來(lái)都是些老大難問(wèn)題。為解決企業(yè)“包稅”問(wèn)題，他多次找到對企業(yè)實(shí)行“包稅”鄉鎮的主要領(lǐng)導進(jìn)行匯報、協(xié)調，苦口婆心地做通他們的工作，帶員進(jìn)駐企業(yè)實(shí)行檢查，依法實(shí)施稅務(wù)管理，理順征管秩序，促進(jìn)了企業(yè)稅收的大幅度增長(cháng)。為了加強小石灰窯稅收征管，他帶領(lǐng)分局人馬，沒(méi)日沒(méi)夜的奔走在山間曠野，耐心細致的宣傳稅收政策，曉之以理，通之以情，并聯(lián)合公檢法部門(mén)對個(gè)別頑固不法分子堅決進(jìn)行打擊，震懾一片，收效良好，僅半年時(shí)間就征收了小石灰窯稅收10萬(wàn)余元。為了有效控管轄區內100多輛農用車(chē)稅收，他在爭取當地黨政部門(mén)的大力支持下，各鄉鎮抽調人員組成協(xié)稅護稅專(zhuān)班，協(xié)助征收，同時(shí)聯(lián)合工商、交警部門(mén)合力打擊“黑車(chē)”涉稅違章等行為，此舉有效促進(jìn)了車(chē)輛稅收大幅增收。麥市分局有效的抓收措施，有力促進(jìn)了稅費收入的穩步增長(cháng)，保持了及時(shí)足額、按照時(shí)間進(jìn)度均衡入庫的水平。2004年5月初，縣局召開(kāi)局務(wù)會(huì )聽(tīng)取各征收單位收入工作情況匯報并部署收入“雙過(guò)半”，各分局長(cháng)大講特講工作困難，唯有胡品朝爽快地說(shuō)：“麥市分局有把握提前完成過(guò)半任務(wù)”。果不其然，他說(shuō)到做到，5月下旬，從縣局計財股的統計數據表明，麥市分局累計征收入庫稅收70余萬(wàn)元，提前一個(gè)多月實(shí)現了“雙過(guò)半”。11月份，麥市分局又提前一個(gè)多月完成了全年稅費收入計劃。通城縣人民政府分管財貿工作的羅副縣長(cháng)在地稅局調研時(shí)，不無(wú)稱(chēng)贊地說(shuō)：“胡品朝同志不簡(jiǎn)單，是一個(gè)收稅的好手!如果都像他這樣有干勁，就沒(méi)有收不好的稅!”
第三是在規范管理、提高征管質(zhì)量上下功夫。以住麥市分局征管質(zhì)量一直處于較低水平，每次檢查總要挨上級批評。為了改變這種落后面貌，胡品朝給自己立下一項硬指標：三個(gè)月內分局征管質(zhì)量得到明顯改善，半年內順利通過(guò)上級驗收。他牢牢樹(shù)立了“強征管，抓業(yè)務(wù);強管理，抓質(zhì)量”的征管工作思路，采取了“加大三個(gè)力度”的工作措施。一是加大了征管基礎工作管理力度。嚴格按照各項征管工作要求，建立健全了征收臺帳，對各單位納稅情況及個(gè)體戶(hù)征收情況進(jìn)行登記造冊。全面規范了稅收征管檔案，對所有征管文書(shū)、資料及時(shí)進(jìn)行分類(lèi)歸檔，實(shí)行一戶(hù)一檔式管理。規范了稅源冊籍，對所有稅源加強臨檢和日常管理，確保及時(shí)準確掌握稅源量化情況。建立健全了稅政管理要求的“五帳一薄”，定期開(kāi)展征管質(zhì)量“自查自糾”活動(dòng)，及時(shí)進(jìn)行整改，確保稅務(wù)登記率、納稅申報率達到了95%以上，入庫率達到了90%以上。二是加了大發(fā)票管理力度。他大力抓好了發(fā)票控稅管理工作，對單管戶(hù)實(shí)行“控稅、定稅兩分離，票控、雙定同步進(jìn)行”的征管模式。同時(shí)，定期開(kāi)展發(fā)票清理，加大違章處罰力度，對發(fā)票違章偷稅者進(jìn)行重罰，有力促進(jìn)了分局發(fā)票管理秩序的根本好轉。三是加大了征管信息化建設力度。分局極力壓縮開(kāi)支，擠出經(jīng)費購置了兩臺微機，與縣市局實(shí)現聯(lián)網(wǎng)，運行使用了新的征管軟件，建立了以計算機為信托的稅收征管體系，將稅務(wù)登記、納稅申報、發(fā)票領(lǐng)購、稅源管理、違章處罰等各項征管工作納入計算機處理，實(shí)現了信息資源的快速傳遞和征管資料數據共享，促進(jìn)了征管工作規范化、系統化、科學(xué)化。
功夫不負有心人。在胡品朝的努力下，麥市分局征管質(zhì)量在一年時(shí)間里取得了飛躍式的進(jìn)步，順利通過(guò)了縣局各項征管質(zhì)量檢查，征管“七率”明顯上升，得到各級領(lǐng)導的一致好評。
第四是在文明辦稅、優(yōu)化納稅服務(wù)上下功夫。胡品朝總說(shuō)：“稅務(wù)部門(mén)只有為納稅人提供真心、真情、真誠、真切的服務(wù)，納稅人的心就會(huì )與我們貼得更近，交稅就會(huì )更加積極主動(dòng)”。為此，他提出了“真心為人、真情感人、真誠待人、真切助人”的服務(wù)準則，要求干部職工嚴格執行文明辦稅“八公開(kāi)”，推行承諾服務(wù)、誠信服務(wù)，讓納稅人得到百分之百的滿(mǎn)意。一年來(lái)，他多次組織召開(kāi)納稅人代表座談會(huì )，廣泛聽(tīng)取和征求納稅人對改進(jìn)征管、優(yōu)化服務(wù)工作的意見(jiàn)和建議，據此不斷改進(jìn)、完善工作。他帶領(lǐng)分局干部職工開(kāi)展送稅法下鄉、送稅法進(jìn)校園、送稅法到戶(hù)等活動(dòng)，向轄區納稅人發(fā)放宣傳資料2000余份，并利用辦稅服務(wù)廳政策公開(kāi)欄、張貼標語(yǔ)等多種形式進(jìn)行稅法宣傳，較好增強了公民納稅意識，密切了征納關(guān)系。
他把廉潔自律作為帶好隊伍的根本
“喊破嗓子，不如做出樣子”，胡品朝最大的特點(diǎn)就是實(shí)干。在廉潔自律方面，他也從不含糊。
分局收入工作抓得非常扎實(shí)，提前超額完成了各項稅費收入任務(wù)，按照縣政府近年出臺的地稅經(jīng)費政策，局里將返還部分全額撥付給分局彌補經(jīng)費不足。胡品朝將這錢(qián)分成三塊：一部分保證分局干部職工福利;一部分用來(lái)還清了歷年所有的老債務(wù);一部分用于改造分局辦稅服務(wù)廳，并添置了兩臺微機，加大征管信息化建設投入。他自己沒(méi)有報銷(xiāo)過(guò)半分錢(qián)的費用，電話(huà)費和手機話(huà)費都嚴格執行縣局規定的標準，哪怕為聯(lián)系工作造成話(huà)費猛增，他也從不報銷(xiāo)一分錢(qián)的電話(huà)費，都是自己掏荷包墊付。為了節約開(kāi)支，分局辦起了小食堂，并在院子內種上了幾塊菜地，來(lái)人來(lái)客一律在食堂就餐，小菜全是自給自足。因為從不把客人請進(jìn)賓館酒樓，人們都說(shuō)他這人“摳”。
很“摳”的胡品朝也有大方的時(shí)候。溏湖水泥廠(chǎng)因改造生產(chǎn)線(xiàn)，資金周轉困難，急需十萬(wàn)元設備款沒(méi)有著(zhù)落。他得知這一消息后，把妻子多年來(lái)積攢的幾萬(wàn)塊私房錢(qián)拿了出來(lái)，又找親戚朋友借了幾萬(wàn)，湊齊了十萬(wàn)元錢(qián)，立馬送給廠(chǎng)里，說(shuō)：“先拿著(zhù)應應急，少了我再幫著(zhù)想想辦法”，廠(chǎng)長(cháng)被這位一向秉公執法的稅官的言行感動(dòng)得熱淚盈眶。
而就是在此前三個(gè)月，這位姓劉的廠(chǎng)長(cháng)在胡品朝面前“碰了一鼻子灰”，見(jiàn)識了他的鐵面無(wú)私。原來(lái)，這水泥廠(chǎng)是個(gè)鎮辦企業(yè)，實(shí)行了承包，鎮政府與廠(chǎng)方簽訂協(xié)議規定：廠(chǎng)里每年向鎮里上繳10萬(wàn)元利潤，其他一切稅費概由政府負責，每年鎮政府僅代繳了極少稅款，大部分都沒(méi)有著(zhù)落。胡品朝調到麥市分局，了解到此情況后，先是做通了鎮政府領(lǐng)導的工作，然后數次進(jìn)廠(chǎng)宣傳稅法，催繳稅款，明確指出廠(chǎng)方是法定納稅義務(wù)人，涉稅承包協(xié)議是無(wú)效的。劉廠(chǎng)長(cháng)是個(gè)精明人，深知其中利害關(guān)系。廠(chǎng)長(cháng)見(jiàn)胡品朝來(lái)了，每次都熱情接待，又是遞煙、端茶，滿(mǎn)嘴的好話(huà)，又是要接他吃飯，對納稅的事避而不談。沒(méi)想到這位胡品局長(cháng)對廠(chǎng)長(cháng)的請吃都一一婉言謝絕。那天劉廠(chǎng)長(cháng)又找到胡局長(cháng)辦公室來(lái)，私下塞給他一個(gè)厚厚的“紅包”，想要他網(wǎng)開(kāi)一面，胡局長(cháng)頓時(shí)發(fā)起火來(lái)：“我只收稅入國庫，不收錢(qián)進(jìn)自己荷包，你有錢(qián)請吃、送紅包，為什么不把這錢(qián)拿來(lái)多繳點(diǎn)稅呢?”劉廠(chǎng)長(cháng)被他說(shuō)得無(wú)言以答。經(jīng)過(guò)幾番較量，他打心眼里服了這位“鐵稅官”，對依法履行納稅義務(wù)也想通了，不出兩日，便帶著(zhù)財務(wù)人員到分局繳清了稅款。
在他的影響下，分局干部職工嚴格執行《嚴肅稅風(fēng)稅紀的六條禁令》，從不接受納稅人的請吃、從不向企業(yè)伸手，個(gè)個(gè)秉公執法，不循私情，得到了轄區內納稅單位和廣大個(gè)體戶(hù)的一致好評。
“路人口似碑，人心是桿秤”。胡品朝以他嚴謹的作風(fēng)、扎實(shí)的工作、出色的成績(jì)，贏(yíng)得了各級領(lǐng)導的充分肯定和同事們的交口稱(chēng)贊，他們都說(shuō)：“胡品朝是個(gè)有激情、有膽識、有魄力、有干勁，并且非常清正廉潔的分局長(cháng)�！蓖ㄟ^(guò)年終考核，胡品朝被授予“先進(jìn)工作者、優(yōu)秀分局長(cháng)”等榮譽(yù)稱(chēng)號。
在成績(jì)和榮譽(yù)面前，胡品朝總是謙虛地說(shuō)：“古人教導我們在其位、謀其政，作為一名共產(chǎn)黨人，我只不過(guò)做了一些自己應做的工作，我唯有做得更好，才能不愧領(lǐng)導對我的培養和同志們的厚愛(ài)!”
“長(cháng)風(fēng)破浪應有時(shí)，直掛云帆濟滄�！�。我們相信，胡品朝定會(huì )以他的豪情壯志，做出更加出色的業(yè)績(jì)，彰顯稅海弄潮兒的英雄本色。
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