勞動(dòng)和社會(huì )保障局述職報告
各位領(lǐng)導：
20xx年，在市委、市政府的正確領(lǐng)導和州勞動(dòng)和社會(huì )保障局的業(yè)務(wù)指導下，我局以“三個(gè)代表”重要思想和黨的會(huì )議和十七屆三中、四中精神為指導，緊緊圍繞全市的中心工作和州、市下達的各項目標任務(wù)，堅持以不斷擴大就業(yè)，完善社會(huì )保障體系，構建和諧社會(huì )為目標，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān)、行政問(wèn)責四項制度、陽(yáng)光政
府四項制度等，理清工作思路，強化服務(wù)意識，與時(shí)俱進(jìn)，開(kāi)拓進(jìn)取，努力完成勞動(dòng)保障各項工作，為促進(jìn)瑞麗經(jīng)濟發(fā)展和社會(huì )穩定發(fā)揮了積極的作用�，F將全年工作情況匯報如下，請予評議。
一、工作情況回顧
�。ㄒ唬┚蜆I(yè)與再就業(yè)工作
1、就業(yè)再就業(yè)資金使用情況。2008年再就業(yè)資金結余136萬(wàn)元，全年共收入226萬(wàn)元（其中：中央財政補助收入225.8萬(wàn)元利息收入0.2萬(wàn)元），支出194.6萬(wàn)元（其中：支付社會(huì )保險補貼139.3萬(wàn)元，支付職業(yè)培訓補貼3.1萬(wàn)元，支付職介補貼1.1萬(wàn)元,支付公益性崗位補貼42.8萬(wàn)元,支付代理服務(wù)費8.3萬(wàn)元，），結余167.4萬(wàn)元。實(shí)現了目標任務(wù)規定的用好用完就業(yè)再就業(yè)資金的要求。
2、目標任務(wù)完成情況。截止10月底，成功創(chuàng )業(yè)人數90人完成目標任務(wù)70人的128.5%；城鎮新增就業(yè)303人，完成年度下達目標任務(wù)指標460人的65.8%；穩定困難企業(yè)就業(yè)崗位完成18人，完成年度下達目標任務(wù)指標400人的4.5%；開(kāi)發(fā)公益性崗位302人，完成年度下達目標任務(wù)指標145人的208.2%；363名城鎮下崗失業(yè)人員實(shí)現了再就業(yè)，完成下達年度目標任務(wù)指標200人的181.5%；就業(yè)困難人員實(shí)現就業(yè)500人，完成年度下達目標任務(wù)指標400人的125%；城鎮登記失業(yè)人員676人，超出年度下達目標任務(wù)指標665人11人，城鎮登記失業(yè)率為3.9%，控制在年度下達目標任務(wù)指標4%以?xún)�；新增轉移農村勞動(dòng)力1253人（其中轉出省外56人），完成年度下達目標任務(wù)500人的250.6%；建立零就業(yè)家庭臺帳，常年保持零就業(yè)家庭動(dòng)態(tài)清零；新增小額擔保貸款12戶(hù)，發(fā)放貸款金額50萬(wàn)元；貸免扶補小額貸款完成20人，發(fā)放貸款金額100萬(wàn)元，完成目標任務(wù)數20人的100%。
3、國家就業(yè)與再就業(yè)優(yōu)惠政策得到落實(shí)，促進(jìn)了下崗失業(yè)人員再就業(yè)。①認真開(kāi)展《再就業(yè)優(yōu)惠證》的年檢和發(fā)證工作。辦理《再就業(yè)優(yōu)惠證》2889本，年檢1567本；辦理《失業(yè)證》145本；辦理《外國人就業(yè)證》13本；辦理《農民工手冊》135本。通過(guò)開(kāi)展年檢工作，了解掌握了持證人員情況，為開(kāi)展再就業(yè)工作奠定了堅實(shí)的基礎。②、認真落實(shí)稅費減免政策。截止10月底，工商減免工商管理費50.3萬(wàn)元，涉及1116人次；稅務(wù)減免56.2萬(wàn)元，涉及265人次。稅費減免政策的落實(shí)，促進(jìn)了失業(yè)人員自謀職業(yè)和自主創(chuàng )業(yè)。
4、實(shí)施“就業(yè)援助周”，“春風(fēng)行動(dòng)”和“誠信服務(wù)”活動(dòng)，有力地促進(jìn)了就業(yè)和再就業(yè)。①就業(yè)援助周活動(dòng)。本著(zhù)“就業(yè)援助你我他，真情相助渡難慶”這一活動(dòng)主題。20xx年1月10日至16日開(kāi)展了“就業(yè)援助周活動(dòng)”。聯(lián)合市總工會(huì )、市婦聯(lián)、市殘聯(lián)等部門(mén)組織以民營(yíng)企業(yè)為主的各用人單位通過(guò)舉辦專(zhuān)場(chǎng)會(huì )、現場(chǎng)服務(wù)等形式，共幫助102名大中專(zhuān)畢業(yè)生、“零就業(yè)家庭”成員、城鎮新登記失業(yè)人員等到民營(yíng)企業(yè)就業(yè)。②“春風(fēng)行動(dòng)”。20xx年1月12日—3月25日,開(kāi)展以農民工和農村富余勞動(dòng)力，重點(diǎn)是新失去工作的農民工和被征地農民為服務(wù)對象的“春風(fēng)行動(dòng)系列活動(dòng)”。開(kāi)展“勞動(dòng)保障政策咨詢(xún)、維護農民工合法權益”周活動(dòng)、“春風(fēng)送崗位”活動(dòng)。發(fā)放“春風(fēng)卡”600多份，送崗下鄉86個(gè)，組織招聘會(huì )2次，為農村勞動(dòng)者提供免費介紹工作52人（其中女性20人）。開(kāi)展“誠信服務(wù)”活動(dòng)，推薦放心職介，引導進(jìn)城務(wù)工人員到可靠的職業(yè)介紹機構求職，通過(guò)開(kāi)展“春風(fēng)行動(dòng)”工作，使農民工進(jìn)城務(wù)工的環(huán)境得到了進(jìn)一步的改善。③開(kāi)展“春風(fēng)行動(dòng)在瑞麗”系列宣傳活動(dòng)。與新聞媒體聯(lián)合開(kāi)展以“春風(fēng)行動(dòng)在瑞麗”為主題的系列報道，對“春風(fēng)行動(dòng)”的內容和成效進(jìn)行集中宣傳。宣傳重點(diǎn)包括：各級政府關(guān)于改善農民工就業(yè)環(huán)境的政策措施；政府給予返鄉農民工自主創(chuàng )業(yè)的優(yōu)惠政策；公共就業(yè)服務(wù)機構對農民工提供免費就業(yè)服務(wù)的承諾和措施；民辦職業(yè)介紹機構誠信服務(wù)的典型事例；公共就業(yè)服務(wù)機構和“2008年度放心職介服務(wù)單位”的名稱(chēng)、地址、聯(lián)系電話(huà)及勞動(dòng)保障部門(mén)的投訴電話(huà)；對以職介為名的欺騙活動(dòng)、非法職業(yè)中介行為和違法違規等行為進(jìn)行曝光。
5、開(kāi)展“鼓勵創(chuàng )業(yè)貸免扶補”和創(chuàng )業(yè)小額擔保貸款工作。根據省、州有關(guān)鼓勵創(chuàng )業(yè)“貸免扶補”工作的要求，瑞麗市鼓勵創(chuàng )業(yè)“貸免扶補”工作領(lǐng)導小組于二00九年六月四日在市委召開(kāi)了啟動(dòng)會(huì )，市勞動(dòng)和社會(huì )保障局、團市委、市工商聯(lián)、市總工會(huì )、市個(gè)體勞協(xié)等承辦單位相互配合、協(xié)同作戰，截止二00九年底，各承辦單位共收到創(chuàng )業(yè)申請282份，向農信社推薦143份，共有78人辦理了貸款手續，貸款金額387萬(wàn)元。(其中我局收到創(chuàng )業(yè)申請58份，推薦25份，發(fā)放22戶(hù)，金額110萬(wàn)元。)
�。ǘ┥鐣�(huì )保險工作
1、目標任務(wù)完成情況。截止10月底，城鎮參加基本養老保險*人，完成年度下達目標任務(wù)指標5919人的*%；企業(yè)職工參加基本養老保險*人，完成年度下達目標任務(wù)指標4645人的*%；城鎮參加職工基本醫療保險人數*人，完成年度下達目標任務(wù)指標16800人的*%；城鎮參加居民基本醫療保險人數*人，完成年度下達目標任務(wù)指標11800人的*%；城鎮參加失業(yè)保險人數6164人，完成年度下達目標任務(wù)指標6234人的98.8%；參加工傷保險人數*人，完成年度下達目標任務(wù)指標8900人的*%；農民工參加工傷保險人數*人，完成年度下達目標任務(wù)指標700人的*%；城鎮職工參加生育保險人數*人，完成年度下達目標任務(wù)指標8800人的*%。
2、加強對醫療保險定點(diǎn)零售藥店和定點(diǎn)醫療機構的管理，進(jìn)一步完善醫療保險定點(diǎn)醫療機構誠信等級評定制度，醫、患、保三方基本形成相互配合、相互監督、自我管理的新型關(guān)系。截止10月份，全市共有定點(diǎn)醫療機構家，定點(diǎn)零售藥店家。年初市醫保中心分別與定點(diǎn)醫療機構和定點(diǎn)零售藥店簽訂服務(wù)協(xié)議；月份，對家定點(diǎn)藥店進(jìn)行考評（其中有家未作出處理）其它家做出處理決定（其中有家給予限期十天整改、家暫停資格兩個(gè)月、家暫停1個(gè)月），特別對定點(diǎn)零售藥店擺放生活用品進(jìn)行了重點(diǎn)檢查和處理，保證了參保人員的合理醫療和醫療保險基金的合理使用。
3、做好關(guān)閉破產(chǎn)國有企業(yè)退休人員參加城鎮職工基本醫療保險工作。根據省、州文件精神，結合我市的實(shí)際情況，及時(shí)成立了我市關(guān)閉破產(chǎn)國有企業(yè)退休人員參加城鎮職工基本醫療保險工作領(lǐng)導小組，制定工作方案。
�。ㄈ﹦趧�(dòng)關(guān)系與企業(yè)工資管理工作
截止10月底，全市累計登記勞動(dòng)合同12900份，其中今年登記2830份。集體合同簽訂了20戶(hù)，涉及職工4600人；農民工簽訂勞動(dòng)合同3051份，有力的促進(jìn)勞動(dòng)關(guān)系的和諧穩定。我局與市總工會(huì )、市經(jīng)濟局三方運行機制良好，共同解決企業(yè)改制職工勞動(dòng)關(guān)系的協(xié)調工作。積極穩妥地處理好信訪(fǎng)和勞動(dòng)爭議工作，接待群眾來(lái)信來(lái)訪(fǎng)131件次，其中立案2起，來(lái)信來(lái)訪(fǎng)直復率100%；接到勞動(dòng)爭議仲裁申請17起，受理3起，涉及勞動(dòng)關(guān)系、社會(huì )保險、經(jīng)濟糾紛等內容，結案率為100%；建立健全退休人員登記臺賬，及時(shí)把符合提前退休、特殊工種人員向州局上報。全年共辦理退休73人。
�。ㄋ模﹦趧�(dòng)保障監察、農民工工作
1、加強執法隊伍建設，20xx年,全省統一配備勞動(dòng)保障監察車(chē)輛，我市共配備了5輛勞動(dòng)保障監察車(chē)輛,其中2輛車(chē)配備到勞動(dòng)保障監察大隊使用，還配備了2名公益性崗位人員到勞動(dòng)保障監察大隊，有效地改善了執法條件,奠定了執法的堅實(shí)基礎。
2、開(kāi)展普法宣傳�！秳趧�(dòng)合同法》、《就業(yè)促進(jìn)法》等法律法規頒布實(shí)施以來(lái)，勞動(dòng)保障監察大隊認真組織學(xué)習,領(lǐng)悟其精神實(shí)質(zhì)，并做到積極宣傳，提高勞動(dòng)者法制意識。在開(kāi)展流動(dòng)人口艾滋病培訓、農民工從業(yè)資格培訓、進(jìn)城務(wù)工青年法律知識培訓等活動(dòng)中，向用人單位宣傳講解維權知識，利用專(zhuān)項檢查，深入生產(chǎn)一線(xiàn)，進(jìn)行勞動(dòng)保障法律法規普法宣傳，結合日常巡查和勞動(dòng)保障執法年審，要求用人單位組織學(xué)習勞動(dòng)保障法律法規,努力營(yíng)造學(xué)法、懂法、用法、守法的良好氛圍。
3、年初組織用人單位進(jìn)行了勞動(dòng)保障執法年審，依法對411戶(hù)用單位進(jìn)行勞動(dòng)保障執法年審,涉及勞動(dòng)者9603人。對130戶(hù)用人單位進(jìn)行限期整改，發(fā)出責令整改決定書(shū)206份。年審中，督促用人單位補簽勞動(dòng)合同2151份，督促8戶(hù)用人單位繳納養老保險費38.4萬(wàn)元；督促15戶(hù)用人單位繳納失業(yè)保險費2萬(wàn)元；督促38戶(hù)用人單位繳納醫療保險費3.6萬(wàn)元。審查用人單位規章制度110份，糾正用人單位規章制度6份。評定155戶(hù)用單位為勞動(dòng)保障執法年審合格單位，并頒發(fā)勞動(dòng)保障執法年審合格證。
4、開(kāi)展社會(huì )保險登記審驗。社會(huì )保險登記是社會(huì )保險工作的基礎，每個(gè)用人單位都應當進(jìn)行社會(huì )保險登記。截止20xx年10月，共辦理社會(huì )保險登記和審驗287戶(hù)，其中國家機關(guān)50戶(hù)，事業(yè)單位62戶(hù)，社會(huì )團體1戶(hù)，國有企業(yè)23戶(hù)，集體企業(yè)12戶(hù)，股份制企業(yè)19戶(hù)，外商投資企業(yè)3戶(hù)，私營(yíng)企業(yè)100戶(hù)，個(gè)體經(jīng)濟組織17戶(hù)，為用人單位進(jìn)行社會(huì )保險登記、參保提供服務(wù)。
5、開(kāi)展專(zhuān)項檢查。根據上級勞動(dòng)保障部門(mén)安排部署，開(kāi)展了農民工工資支付、清理整頓人力資源市場(chǎng)秩序、整治非法用工打擊違法犯罪、《勞動(dòng)合同法》、《就業(yè)促進(jìn)法》貫徹執行情況、禁止使用童工規定等專(zhuān)項檢查。檢查涉及用人單位120戶(hù)，勞動(dòng)者3455人，其中外商投資企業(yè)2戶(hù)，98人；私營(yíng)企業(yè)60戶(hù)，2450人；個(gè)體工商戶(hù)58戶(hù)，907人。制作調查筆錄120份。
6、開(kāi)展企業(yè)勞動(dòng)保障誠信等級評價(jià)。依據國家勞動(dòng)保障部《關(guān)于推進(jìn)企業(yè)勞動(dòng)保障誠信制度的指導意見(jiàn)》，本著(zhù)合法、公平、公正、公開(kāi)、統一考核指標的原則，對全市企業(yè)依法招用勞動(dòng)者、依法簽訂勞動(dòng)合同、遵守工作時(shí)間和休息休假制度、依法執行工資支付和最低工資標準制度、遵守職業(yè)培訓規定、依法實(shí)施女職工和未成年工特殊保護、依法參加社會(huì )保險、依法建立企業(yè)勞動(dòng)規章制度等勞動(dòng)保障法律法規遵守執行情況進(jìn)行評價(jià)。評出企業(yè)勞動(dòng)保障誠信等級ⅰ級誠信企業(yè)32戶(hù)；ⅱ級誠信企業(yè)9戶(hù)；ⅲ級誠信企業(yè)5戶(hù)。
7、加強日常巡視監察。除各項專(zhuān)項檢查外，積極開(kāi)展日常巡視監察。隨時(shí)了解掌握我市的勞動(dòng)用工動(dòng)態(tài)，及時(shí)掌握用人單位用工情況及支資支付情況。定期不定期對建筑工地、廠(chǎng)礦進(jìn)行實(shí)地巡查。巡查421戶(hù)用人單位，涉及勞動(dòng)者5783人，巡視覆蓋面占執法年審的102.4%。
8、勞動(dòng)保障監察投訴案件。截止20xx年10月份，共接到勞動(dòng)者舉報投訴127件，受理112件，協(xié)調辦理100件，涉及勞動(dòng)者1401人，其中農民工1390人。在受理案件中拖欠勞動(dòng)工資報酬案件82件，涉及1383人，為勞動(dòng)者追回勞動(dòng)工資報酬441.15萬(wàn)元；其中涉及拖欠農民工工資80件，涉及農民工1373人，追回農民工工資440萬(wàn)元；非法收取抵押金（物）案件6件6人，清退抵押金0.37萬(wàn)元；工傷案件12件12人，為因公受傷者協(xié)調處理解決工傷補助金5.03元；立案辦理12件，其中禁止使用童工案件1件，涉及用人單位1戶(hù)，童工1人，行政處罰0.5萬(wàn)元。查處定點(diǎn)藥店違法騙取醫療保險基金案件11件，行政處罰0.6萬(wàn)元。
�。ㄎ澹┞殬I(yè)技能培訓鑒定工作
全年，向上級勞動(dòng)部門(mén)組織申報職業(yè)技能鑒定113人，其中初級工8人，中技工人才培訓31人、高技工55人，技師12人，（其中有4人屬省屬單位占省屬指標），復審驗證7人。發(fā)放2008年機關(guān)事業(yè)單位技術(shù)工人職業(yè)資格證書(shū)231本。其中：技師證6本，高級工97本，中級工96本，初級工32本。
�。┥鐣�(huì )保險基金管理監督工作
1、局社會(huì )保險財務(wù)票據審核小組成立一年來(lái)，每月按期對社會(huì )保險各經(jīng)辦機構的財務(wù)票據進(jìn)行審核，并且得到省廳的肯定。
2、按《社會(huì )保險內控制度》強化基金防范意識和基金監管能力。
3、配合審計部門(mén)對養老保險、醫療保險、農村養老保險基金的審計檢查，無(wú)違法違紀問(wèn)題。
4、對參保單位進(jìn)行稽核檢查。截止10月底，共稽核養老保險參保單位202戶(hù)，完成年度下達稽核指標任務(wù)的100%。
5、對5家參保單位2008年度繳費基數進(jìn)行了現場(chǎng)監督檢查。
6、開(kāi)展基本養老金待遇資格認證。截止10月底，已對我市1014名享受基本養老保險的離退休人員進(jìn)行了生存認證。
7、開(kāi)展欺詐冒領(lǐng)社會(huì )保險金的檢查。對享受失業(yè)救濟金待遇的核查中，查出多領(lǐng)基本養老金1人，共計2萬(wàn)元；已死亡仍在發(fā)放撫恤對象撫恤費4人，金額共計：6410元；現已全部追繳入庫。
�。ㄆ撸﹦趧�(dòng)保障基礎工作
1、依法行政更加嚴格。堅持普法宣傳與依法行政并重，積極制定措施，組織行政執法檢查，整改存在問(wèn)題，促進(jìn)了勞動(dòng)保障法律法規政策的落實(shí)。
2、勞動(dòng)保障政策宣傳主動(dòng)有效。建立了勞動(dòng)保障新聞宣傳工作制度，形成了“圍繞勞動(dòng)保障重大政策和主要任務(wù)，以瑞麗市公眾信息網(wǎng)咨詢(xún)服務(wù)平臺為主陣地，以依托新聞媒體搞好日常宣傳為基礎”的宣傳工作模式。
3、勞動(dòng)保障信息化建設步伐加快。完成了部分電腦的更新；電子公文班次換運行良好，及時(shí)上傳、收發(fā)文件和信息。
4、重視勞動(dòng)保障信息的上報，全年上報27篇。
5、勞動(dòng)保障工作季報和勞社統綜合表按要求及時(shí)上報。
�。ò耍┱顣惩ê托酗L(fēng)建設工作。
省、州各種會(huì )議、文件精神落實(shí)到位，政令保持暢通；按照與市委、市政府簽訂的《黨風(fēng)廉政建設責任書(shū)》要求，成立了局黨風(fēng)廉政建設領(lǐng)導小組。將勞動(dòng)保障干部職工的思想教育工作作為重點(diǎn)，采取參觀(guān)、觀(guān)看警示片等多種形式開(kāi)展教育活動(dòng)，認真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設工作，層層簽訂責任書(shū)，提高黨風(fēng)廉政建設的責任意識，服務(wù)意識，改善服務(wù)態(tài)度，提高服務(wù)質(zhì)量，做到了取信于民。設立綜治維穩、政務(wù)公開(kāi)等服務(wù)公告欄，公開(kāi)了單位的機構設置、管理權限和主要職責以及有關(guān)政策、規定、制度；結合行政問(wèn)責四項制度的實(shí)施，進(jìn)一步公開(kāi)了辦事程序、時(shí)限、結果、收費項目、標準；在勞動(dòng)力市場(chǎng)大廳設立了群眾意見(jiàn)薄和投訴電話(huà)。
�。ň牛┴瀼芈鋵�(shí)陽(yáng)光政府四項制度
根據《瑞麗市政府辦公室關(guān)于印發(fā)重大決策聽(tīng)證重要事項公示重點(diǎn)工作通報政務(wù)信息查詢(xún)四項制度實(shí)施細則的通知》文件精神，認真做好組織學(xué)習、宣傳、培訓工作。并成立了以蘇衛東局長(cháng)為組長(cháng)的推行陽(yáng)光政府四項制度工作領(lǐng)導小組，下設辦公室于局辦公室，配備全職工作人員1名，設立96128信息申請受理點(diǎn)1個(gè)，確定負責各類(lèi)勞動(dòng)保障政府信息的公開(kāi)和群眾咨詢(xún)答復工作的信息員1名，建立一系列行之有效的考核機制，勞動(dòng)保障四項制度得到進(jìn)一步完善，初步實(shí)現政府信息發(fā)布、依申請公開(kāi)受理、政府信息咨詢(xún)等工作的一體化管理。規范了文件的審核發(fā)布程序，使公文進(jìn)入審簽程序時(shí)就明確該公文信息可否公開(kāi)，一經(jīng)簽發(fā)生效，即及時(shí)將可公開(kāi)信息予以發(fā)布。并擬定下發(fā)了《瑞麗市勞動(dòng)和社會(huì )保障局推行陽(yáng)光政府四項制度實(shí)施方案》（瑞勞社字〔20xx〕26號）、《關(guān)于做好勞動(dòng)保障政務(wù)信息查詢(xún)工作的通知》、《瑞麗市勞動(dòng)和社會(huì )保障局重大決策工作流程重要事項公示工作流程重點(diǎn)工作通報工作流程政務(wù)信息查詢(xún)工作流程》等文件，進(jìn)一步加強陽(yáng)光政府四項制度的實(shí)施。
開(kāi)通96128政務(wù)信息查詢(xún)電話(huà)，電話(huà)設置在局辦，由辦公室龔保志同志兼任政務(wù)信息聯(lián)絡(luò )員。開(kāi)通政務(wù)信息查詢(xún)專(zhuān)線(xiàn)電話(huà)以來(lái)，接聽(tīng)了4個(gè)專(zhuān)線(xiàn)電話(huà)，所咨詢(xún)問(wèn)題屬創(chuàng )業(yè)小額貸款扶持、社會(huì )保險補貼、城鎮職工醫療保險保障問(wèn)題及屬于衛生系統的新農合參保問(wèn)題，接線(xiàn)員當場(chǎng)給予咨詢(xún)群眾圓滿(mǎn)答復，來(lái)電人非常滿(mǎn)意。開(kāi)通了政務(wù)信息網(wǎng)上查詢(xún)系統。確定局辦龔保志同志為系統管理員兼信息發(fā)布員。重要事項公示3項。即：慢性病審核名單；新增城鎮居民醫療保險“兩定通報”；新增城鎮職工醫療保險“兩定通報”；目前尚未有人進(jìn)行查詢(xún)。重點(diǎn)工作通報3項。即：關(guān)于開(kāi)鼓勵創(chuàng )業(yè)“貸免扶補”創(chuàng )業(yè)小額貸款工作有關(guān)問(wèn)題的通知；開(kāi)展20xx年度機關(guān)事業(yè)單位工人技術(shù)培訓的通知；我市順利完成2008年度勞動(dòng)保障執法年審；目前尚未有人進(jìn)行查詢(xún)。
二、存在問(wèn)題
�。ㄒ唬┚蜆I(yè)方面。一是信息網(wǎng)絡(luò )建設嚴重滯后。二是就業(yè)服務(wù)體系不健全�；鶎觿趧�(dòng)保障機構人員配備參差不齊，不能滿(mǎn)足工作需要。三是失業(yè)保險金發(fā)放缺口大；四是農村勞動(dòng)力大部分外出，少部分在家勞動(dòng)力因觀(guān)念、利益因素，不愿參加培訓，培訓生源組織困難。
�。ǘ┥鐣�(huì )保險方面。一是部分私營(yíng)用工單位參保意識淡漠，為降低成本不參�；虿蝗珕T參保，社會(huì )保險擴面征繳難；二是養老保險繳費標準增長(cháng)速度快，下崗失業(yè)困難群體中斷繳費情況較嚴重；三是社會(huì )保險政策不完善，如農民工養老保險缺乏統一政策規定，參保、轉移難。
�。ㄈ┚S護勞動(dòng)者權益方面。勞動(dòng)爭議仲裁體系建設滯后，勞動(dòng)保障監察執法力度不夠。
三、2010年工作打算
2010年我局工作的總體思路是以黨的會(huì )議精神為指導，著(zhù)力保障和改善民生，努力構建和諧穩定的勞動(dòng)關(guān)系。在具體工作中，重點(diǎn)抓好以下六個(gè)方面的工作。
�。ㄒ唬┘哟髣趧�(dòng)保障法律法規政策貫徹實(shí)施力度。通過(guò)大力開(kāi)展勞動(dòng)保障法律法規政策宣傳專(zhuān)項行動(dòng)，舉辦培訓班，經(jīng)常在我局辦事大廳、政務(wù)服務(wù)中心大廳、街道、社區等地設立宣傳咨詢(xún)，印發(fā)宣傳資料、制作固定標語(yǔ)等形式，切實(shí)加大《勞動(dòng)合同法》、《就業(yè)促進(jìn)法》、《勞動(dòng)爭議調解仲裁法》等勞動(dòng)保障法律法規政策的宣傳力度。進(jìn)一步轉變工作作風(fēng)，強化服務(wù)，深入基層及企業(yè)，加強督促指導，幫助解決問(wèn)題，真正使勞動(dòng)保障法律法規政策深入人心、家喻戶(hù)曉。
�。ǘ┣袑�(shí)做好就業(yè)再就業(yè)工作。一是要全面落實(shí)各項扶持政策，嚴格各項補貼性資金使用的審核和管理。二是要加強基礎臺帳的完善和管理。三是加強失業(yè)調控工作，確保城鎮登記失業(yè)率控制在4%以?xún)取?/p>
�。ㄈ┖葑ヂ殬I(yè)技能培訓。一是要按照針對性、實(shí)用性的原則，認真組織實(shí)施再就業(yè)培訓和創(chuàng )業(yè)培訓，促進(jìn)更多人就業(yè)和創(chuàng )業(yè)。二是要采取多形式、多渠道，請進(jìn)來(lái)、走出去、送培訓到基層等方式，全力實(shí)施農村就業(yè)培訓民生工程。
�。ㄋ模┡U大社會(huì )保險覆蓋面。一是要以非公有制企業(yè)、城鎮個(gè)體工商、靈活就業(yè)人員和農民工參保為重點(diǎn)，切實(shí)加大工作力度，努力擴大社會(huì )保險覆蓋面。二是要積極探索和完善相關(guān)社會(huì )保險政策，加大有關(guān)法律、法規和政策落實(shí)的力度，力求將更多的勞動(dòng)者納入社會(huì )保險制度覆蓋范圍，確保社會(huì )保險基金持續增收。三是要進(jìn)一步完善社會(huì )保險經(jīng)辦機構內控制度，完善社會(huì )保險基金行政監督辦法，切實(shí)加大基金督查力度，確�；鸢踩�。
�。ㄎ澹┤S護勞動(dòng)者合法權益。一是改變勞動(dòng)保障監察方式，變被動(dòng)監察為主動(dòng)服務(wù)，督促指導廣大用人單位和勞動(dòng)者遵守勞動(dòng)保障法律法規，依法簽訂勞動(dòng)合同和集體合同，依法參加各項社會(huì )保險，嚴格執行國家規定的工作時(shí)間和休息休假制度，杜絕拖欠工資和低于最低工資保障支付職工工資的現象。二是進(jìn)一步加強勞動(dòng)合同管理，嚴肅查處用人單位不與勞動(dòng)者簽訂勞動(dòng)合同的違法行為，努力提高勞動(dòng)合同的簽訂率。三是加強涉及勞動(dòng)保障的信訪(fǎng)工作，處理好勞動(dòng)爭議案件和社會(huì )矛盾排查調處工作，切實(shí)維護勞動(dòng)者合法權益，促進(jìn)社會(huì )和諧穩定。
�。├^續建立健全局機關(guān)相關(guān)管理制度。抓好班子，帶好隊伍，規范勞動(dòng)監察執法行為和社會(huì )保險窗口對外服務(wù)形象。
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