國土局政法綜治的述職報告

縣綜治委：

　　今年以來(lái)，我們認真貫徹“三個(gè)代表”的重要思想和十六屆四中全會(huì )精神，進(jìn)一步落實(shí)盛市、縣法制工作會(huì )議精神和社會(huì )治安治理責任制，切實(shí)增強治安防范意識，嚴格落實(shí)綜合治理各項措施，有效地預防了各類(lèi)案事件的發(fā)生，確保了國土系統干部職工財產(chǎn)及人身安全，促進(jìn)了治安大局的穩定，有效地保證了我局各項工作任務(wù)的完成。

　　一、健全組織、制度，狠抓措施落實(shí)，確保全局安全無(wú)事故、無(wú)案件。

　　一是設立安全組織。我們成立了以局長(cháng)為組長(cháng)、副局長(cháng)為副組長(cháng)，各股、所長(cháng)為成員的“安全工作領(lǐng)導小組”，各負其責，確保各自所分管的股(室)、鄉所不出問(wèn)題。二是加固安全設施。為了保證安全，我局每個(gè)辦公室都購置了檔案柜;辦公室兩個(gè)樓層大門(mén)均安裝了防盜門(mén)。搬入北城區新辦公大樓后，由于續建工作仍在進(jìn)行，我局基建辦公室人員每天24小時(shí)堅守在工作崗位，施工隊也安排了值班人員，保障了辦公大樓財物安全。三是建立節假日值班制度。在元旦、春節、五·一、十·一、和上級帶有政治性重要會(huì )議期間，每天均安排一名局長(cháng)、股長(cháng)和一名同志值班，不僅保證了有情況能及時(shí)上請下達和處理，而且也確保了局辦公場(chǎng)所的安全。同時(shí)，嚴格實(shí)行了值班登記和交接班制度。尤其對重要部位，如財務(wù)室、微機室，交接時(shí)交接人員要親自過(guò)目，現場(chǎng)交接，以免一旦出現問(wèn)題，責任不清。由于各項制度落實(shí)到位、措施得力，今年我局機關(guān)自身和19個(gè)土地所，無(wú)出現任何事故，無(wú)惡性案件，無(wú)刑事案件，無(wú)職工犯罪。

　　二、堅持“誰(shuí)主管，誰(shuí)負責”的原則，始終把社會(huì )治安綜合治理工作擺上議事日程。

　　國土局作為縣綜合治理成員單位，我們始終把“管好自己的人，看好自己的門(mén)，辦好自己的事”這三句話(huà)牢記在心。始終堅持“誰(shuí)主管，誰(shuí)負責”的原則，嚴格按照局領(lǐng)導班子的分工，哪一片出現問(wèn)題追究哪個(gè)主管領(lǐng)導的責任，層層落實(shí)，責任到股、所及個(gè)人。每次局長(cháng)辦公會(huì )，每月28日股、所長(cháng)例會(huì )，以及每次全體職工大會(huì )，都要將社會(huì )治安問(wèn)題作為一項重要內容，，教育大家從外單位發(fā)生案事件的事實(shí)中吸取教訓，不斷提醒和要求大家提高治安防范意識。并根據單位存在的問(wèn)題，提出具體要求，使大家“警鐘長(cháng)鳴”，尤其在結合本職工作方面，對股以上領(lǐng)導人員反復要求，不厭其煩，要求大家嚴格依法行政，照章辦事，切忌因失職引發(fā)案件、事件的發(fā)生。

　　三、堅持“預防為主”的原則，確保系統內不發(fā)生影響社會(huì )穩定的事件。

　　今年，我們繼續抓好“三個(gè)代表”思想教育，認真學(xué)習十六屆四中全會(huì )精神，端正大家為人民服務(wù)的態(tài)度，以全市國土系統開(kāi)展的作風(fēng)紀律整頓活動(dòng)為契機，以改進(jìn)作風(fēng)、提高效率、廉潔自律、勤政為民、增強國土資源隊伍的凝聚力、戰斗力為著(zhù)力點(diǎn)，要求全系統干部職工從思想、作風(fēng)、紀律、效率、團結、廉潔六個(gè)方面，對自身存在的問(wèn)題認真進(jìn)行整改，從而提高了廣大干部職工的政治覺(jué)悟、法律觀(guān)念和思想道德水平，保證了全體同志在思想上、政治上與黨中央保持高度一致，有效地預防了非法集會(huì )、游行、罷工、聚眾鬧事和超級上訪(fǎng)等影響穩定事件的發(fā)生。

　　四、嚴格依法行政制度落實(shí)，切實(shí)規范行政行為。

　　為進(jìn)一步提高我局人員素質(zhì)，切實(shí)做到按章辦事、依法行政，今年我們針對土地管理工作中的實(shí)際問(wèn)題，制定了《關(guān)于依法行政工作的有關(guān)規定》，建立了案件責任制度、重大案件的匯報和集體會(huì )審制度、督查和檢查制度、錯案及違紀追究制度等八項制度，對土地證件辦理程序、土地違法案件查處、土地信訪(fǎng)案件處理等方面都做出了嚴格的規定，對工作人員辦事不負責、不認真，或玩忽職守、越權辦案等行為以及違反錯案追究制度中的十五項規定的，給予批評教育、責令改正、經(jīng)濟制裁、調離崗位、降職、責令待崗處理，情況較重的給予黨紀和政紀處分，嚴重的移交司法機關(guān)處理。今年以來(lái)，我局工作人員能夠嚴格按照依法行政工作的各項要求規范自身行為，沒(méi)有隨意執法、粗暴執法、以言代法、以罰代法等現象。

　　五、切實(shí)抓好土地信訪(fǎng)工作，為全縣社會(huì )穩定發(fā)揮職能作用。

　　一是實(shí)行局領(lǐng)導包案包鄉制度。今年，我們實(shí)行了局領(lǐng)導班子包鄉制度，對分包鄉(鎮)出現的涉及土地方面的問(wèn)題，由分包領(lǐng)導具體負責;對重大信訪(fǎng)案件實(shí)行局領(lǐng)導、信訪(fǎng)工作人員包案制度，責任到人，確保每個(gè)信訪(fǎng)案件都能得到及時(shí)有效的處理。

　　二是建立信訪(fǎng)工作責任追究制和信訪(fǎng)穩定責任制，按照“誰(shuí)主管、誰(shuí)負責”的原則，各土地所對轄區內關(guān)于土地信訪(fǎng)問(wèn)題引發(fā)的上訪(fǎng)事件負責，屬于誰(shuí)轄區的問(wèn)題，追究誰(shuí)的責任。對于發(fā)生不同程度越級上訪(fǎng)的轄區土地所負責人，分別給予“警告性談話(huà)”、“通報批評”、“黃牌警告”及經(jīng)濟處罰。

　　三是建立土地信訪(fǎng)定期排查制度。為了防止因土地糾紛引起的上訪(fǎng)事件的發(fā)生，我們在每月28日的股、所長(cháng)例會(huì )日、上級召開(kāi)重要會(huì )議之前，都要認真排查各鄉(鎮)因土地問(wèn)題有可能發(fā)生上訪(fǎng)的人員，對他們做到心中有數，主動(dòng)上門(mén)做工作。給他們講法律、講道德規范，引導他們依法解決問(wèn)題，以達到化解矛盾，防止雙方矛盾激化的目的。

　　四是抓好信訪(fǎng)案件的落實(shí)。我們始終堅持“全心全意為人民服務(wù)”的宗旨，要求每個(gè)辦案人員都要以高度的工作熱情和責任心，認真對待每一位來(lái)訪(fǎng)群眾，辦好每一個(gè)案件，使信訪(fǎng)問(wèn)題解決在基層，化解在萌芽狀態(tài)。今年以來(lái)，我們共接待來(lái)訪(fǎng)群眾166起257人次，其中立案11起，處理5起，調解2起，4起正在辦理之中。辦結縣糾風(fēng)辦批轉案件4起，縣政府批轉案件1起;辦理縣信訪(fǎng)局批轉案件43起，辦理市國土局法規科批轉赴市上訪(fǎng)案件3起，赴省上訪(fǎng)案件7起，赴京上訪(fǎng)1起，均按要求上報結果。其中在辦理赴京上訪(fǎng)案件過(guò)程中，盛市信訪(fǎng)工作組、縣信訪(fǎng)局及我局信訪(fǎng)工作人員經(jīng)過(guò)現場(chǎng)實(shí)地查看，對案件處理提出了具體意見(jiàn)，并多次找當事人談心，耐心傾聽(tīng)當事人的意見(jiàn)，講解有關(guān)法律政策。通過(guò)耐心的說(shuō)服教育，使這三起赴京、盛市上訪(fǎng)案件都得到了圓滿(mǎn)解決，當事人比較滿(mǎn)意。同時(shí)妥善的處理結果也得到了上級領(lǐng)導的充分肯定。至目前，無(wú)發(fā)生因土地糾紛調解不力引起的民轉刑案件和因此引起的非正常死亡人員，為全縣社會(huì )穩定發(fā)揮了職能作用。

　　今后，我將繼續認真履行自己的職責，努力抓好本系統的社會(huì )治安綜合治理工作，力爭在全縣的綜治工作中做出更大的貢獻。

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