縣委書(shū)記年終述職述廉報告
我20XX年8月任XX縣委書(shū)記以來(lái)，在省、市委的正確領(lǐng)導下，嚴格執行黨的路線(xiàn)方針政策，努力學(xué)習和踐行科學(xué)發(fā)展觀(guān)，全力履職盡責，與全縣干部群眾同心同德、并肩戰斗，有力地推動(dòng)了全縣經(jīng)濟社會(huì )持續健康發(fā)展。下面，我就任現職以來(lái)的履職情況向市委匯報，不足之處懇請大家批評指正。
一、理思路，促發(fā)展
作為欠發(fā)達縣的“掌舵人”，我深知惟有全力發(fā)展經(jīng)濟，才不辜負組織的重托和全縣人民的期盼。在歷屆班子打下的堅實(shí)基礎上，一年多來(lái)，我和縣委一班人奮力開(kāi)拓，堅持在實(shí)踐中探索，在探索中實(shí)踐，進(jìn)一步理順了發(fā)展思路，推動(dòng)了經(jīng)濟發(fā)展。2011年，全縣完成地區生產(chǎn)總值180.3億元，增長(cháng)14.3%;公共財政收入4.31億元，增長(cháng)33.69%，兩項指標增速均名列全市第二。財政收入綜合增長(cháng)率29.89%，名列全市第一。今年上半年，全縣地區生產(chǎn)總值、規模以上工業(yè)總產(chǎn)值、規模以上工業(yè)增加值、社會(huì )消費品零售總額、公共財政收入五項指標增速均名列全市第二，外貿出口總額增速名列全市第一，經(jīng)濟建設取得了新成效。
(一)理順發(fā)展思路。思路決定出路。我和縣委一班人圍繞推動(dòng)X(jué)X科學(xué)發(fā)展理思路，定目標，做決策。在深入調研、繼承和發(fā)揚的基礎上，確立了“工業(yè)經(jīng)濟立縣、生態(tài)文明建縣、協(xié)調發(fā)展興縣”的發(fā)展戰略，組織編制了“十二五”總體規劃綱要和專(zhuān)項規劃，并在縣第十二次黨會(huì )上提出了“爭當一個(gè)龍頭，推動(dòng)兩個(gè)跨越，打造三個(gè)XX，實(shí)現四個(gè)翻番”的奮斗目標，從戰略上描繪了XX“十二五”發(fā)展藍圖，明確了發(fā)展方向。
(二)狠抓經(jīng)濟發(fā)展。發(fā)展是硬道理。我始終堅持把抓發(fā)展、惠民生、保穩定作為執政的第一要務(wù)，不遺余力破解發(fā)展難題，全力以赴推進(jìn)幸福XX建設。
一是壯大工業(yè)總量。我始終把工業(yè)擺到突出位置來(lái)抓，著(zhù)重在調結構、建園區、廣招商、上項目、造環(huán)境、抓落實(shí)上下功夫，加快轉變經(jīng)濟發(fā)展方式，致力發(fā)展綠色經(jīng)濟和循環(huán)低碳經(jīng)濟。積極實(shí)施“雙轉移”戰略，著(zhù)力構建工業(yè)發(fā)展平臺，全力推進(jìn)六大工業(yè)基地建設，打造全市工業(yè)發(fā)展的“第二高地”。今年以來(lái)，先后組織舉辦了“1.11”招商融資會(huì )、“3.28”經(jīng)貿洽談會(huì )和“8.02”項目增資擴產(chǎn)簽約儀式等經(jīng)貿活動(dòng)，強力推進(jìn)招商引資和十大重點(diǎn)項目建設。目前，我縣已投入5億多元建設六大工業(yè)基地，完成征地和預征土地2萬(wàn)多畝，引進(jìn)企業(yè)51家，計劃投資367億元，已完成投資近50億元�；涬�、正大、統一、遠通、中南島等一批重點(diǎn)項目已建成投產(chǎn)。
二是發(fā)展現代農業(yè)。繼續推廣“公司+基地+農民專(zhuān)業(yè)合作組織+銀行”的發(fā)展模式，著(zhù)力推進(jìn)楊柑鎮1萬(wàn)畝紅心火龍果基地等十大特色農業(yè)產(chǎn)業(yè)基地建設，重點(diǎn)發(fā)展生態(tài)農業(yè)、效益農業(yè)、品牌農業(yè)。以打造正大(湛江)現代農業(yè)綜合開(kāi)發(fā)基地為引擎，培育了一批農業(yè)產(chǎn)業(yè)化生產(chǎn)示范基地，初步形成了雙高糖蔗、優(yōu)質(zhì)稻等九大優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)區。累計培育了國家級農業(yè)龍頭企業(yè)2家，市級8家，年產(chǎn)值19.7億元。
三是做旺第三產(chǎn)業(yè)。瞄準湛江大項目大發(fā)展以及全力開(kāi)創(chuàng )大工業(yè)時(shí)代的契機，以打造美麗的湛江市區“后花園”為目標，加快發(fā)展房地產(chǎn)、信息科技、休閑、倉儲物流、商貿、餐飲等第三產(chǎn)業(yè)。相繼建成了家利金河灣、香江新城、啟達世家等商住小區和銀塔、松源、皇家國際等星級酒店，集旅游、觀(guān)光、飲食于一體的“農家樂(lè )”產(chǎn)業(yè)也呈現出良好的發(fā)展態(tài)勢。
二、統全局，聚合力
我始終嚴格堅持民主集中制，組織制訂了《中共XX縣委常務(wù)委員會(huì )重大事項票決辦法(試行)》，堅持重大事項在決策前廣泛征求意見(jiàn)，實(shí)行班子集體討論決定，推進(jìn)決策的科學(xué)化和民主化。堅持黨務(wù)公開(kāi)，加強黨內民主建設，認真落實(shí)黨內民主和監督制度，建立健全權力運行監控機制。帶頭開(kāi)展批評與自我批評，經(jīng)常與班子成員交心通氣。大力支持班子成員行使職權，積極營(yíng)造履行職責、干事創(chuàng )業(yè)的寬松環(huán)境，帶動(dòng)班子成員在信任中求團結，在團結中共謀事，在謀事中促發(fā)展。加強與縣人大、政府、政協(xié)班子的溝通協(xié)作，協(xié)調好各部門(mén)、各鎮的關(guān)系，凝聚各方智慧和力量，形成強大合力，促進(jìn)了工作高效協(xié)調運轉。
三、惠民生，建和諧
民生無(wú)小事。我堅持把群眾利益放在首位，始終把改善民生、構建和諧社會(huì )放在極其重要的位置抓緊抓實(shí)。
(一)大力發(fā)展社會(huì )事業(yè)。一是積極為民解困。2010年以來(lái)，我縣新建移民住房973戶(hù)，完成水利建設工程530宗，解決了農村14.5萬(wàn)人的安全飲水問(wèn)題。完成危房改造7980戶(hù)，茅草房改造279戶(hù)，全面完成省下達任務(wù)。改造鄉道危橋及重建橋梁11座,建成農村硬底化公路366.2公里，鎮通村委會(huì )公路全部實(shí)現硬底化。農村安全飲水、敬老院建設等工作走在全市前列。二是大力建設文明村鎮。新創(chuàng )建生態(tài)文明村、文明社區74條(個(gè))。北坡鎮、河頭鎮分別被評為“廣東省宜居示范鎮”、“廣東省生態(tài)示范鎮”。三是完成多項指標任務(wù)。近三年城鄉居民基本醫療保險參保人數分別為82.3、86.2和86.3 萬(wàn)，參保率均達100%以上。同時(shí)，我縣還超額完成市下達的扶貧開(kāi)發(fā)“雙到”、新增就業(yè)、就業(yè)困難人員實(shí)現再就業(yè)、農村勞動(dòng)力轉移就業(yè)和創(chuàng )業(yè)培訓等指標任務(wù)。四是倍加重視網(wǎng)絡(luò )輿情。2010年述職述廉活動(dòng)網(wǎng)絡(luò )輿情整改措施得到較好落實(shí)，我縣黃略村至赤坎區豐厚村、國道325塘口段至官田龍等鄉村道路已建成通車(chē)，教師職稱(chēng)聘任、教師績(jì)效工資及一些民生個(gè)案問(wèn)題都得到了解決。五是著(zhù)力抓好教育改革。繼2010、2011年獲市先進(jìn)表彰后，我縣今年高考再創(chuàng )佳績(jì)，XX一中本科上線(xiàn)1481人，是全市唯一完成本科上線(xiàn)任務(wù)的重點(diǎn)中學(xué)。全市文科總分第一、二名均落我縣。
(二)大力建設“平安XX”。我堅持把平安建設作為改革發(fā)展穩定的基礎性工作來(lái)抓。以我縣被定為全省社會(huì )管理信息化創(chuàng )新試點(diǎn)縣為契機，大力培育發(fā)展和規范社會(huì )組織管理，逐步建立健全覆蓋縣城的治安視頻監控系統，全面開(kāi)展社會(huì )治安重點(diǎn)整治，成功偵破了去年“5.10”持槍傷害案等一批大要案，以?xún)?yōu)異的成績(jì)摘掉社會(huì )治安重點(diǎn)整治地區的帽子，促使社會(huì )風(fēng)氣明顯好轉。省社調隊近期調查顯示，我縣群眾對社會(huì )治安滿(mǎn)意度排名全市第一。堅持開(kāi)展“縣委書(shū)記大接訪(fǎng)”活動(dòng)，去年以來(lái)共接訪(fǎng)群眾39批123人次，現場(chǎng)解決問(wèn)題38宗，批示群眾來(lái)信183宗，竭力維護了社會(huì )穩定。
(三)大力推進(jìn)“三打兩建”行動(dòng)。我高度重視“三打兩建”工作，經(jīng)常深入一線(xiàn)調研、指導和督查。目前，我縣成功打掉了蕉霸、菜霸等一批犯罪團伙及其保護傘，摧毀了一批制假售假窩點(diǎn)和破壞社會(huì )資源的非法抽沙采礦點(diǎn)等。截止8月31日，全縣共獲核實(shí)線(xiàn)索594起，查處593起，查處率99.8%。其中，核實(shí)查處欺行霸市線(xiàn)索34起，查處案件797宗，打掉團伙24個(gè)98人，查處保護傘16人;核實(shí)查處制假售假線(xiàn)索424起，立案查處案件411宗，查處保護傘3人，涉案產(chǎn)品貨值約2678多萬(wàn)元，搗毀制假售假窩點(diǎn)40個(gè);核實(shí)查處商業(yè)賄賂線(xiàn)索135起，已查處及正在查處涉案人員115人(其中保護傘49 人)，涉案金額3962萬(wàn)元。
四、抓黨建，強“堡壘”
我始終把黨建工作當作“主業(yè)”來(lái)抓，以改革創(chuàng )新的精神盡心盡力推進(jìn)黨的建設。
(一)抓基層，夯基礎。精心組織了“創(chuàng )先爭優(yōu)”、“學(xué)習型黨組織建設”、“基層組織建設年”等一系列主題活動(dòng)，大力推進(jìn)基層組織建設。我親自帶隊檢查指導各鎮的“書(shū)記項目”等工作，成功破解了一批熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題，打造了一批特色鮮明、富有活力的黨建品牌，切實(shí)幫助后進(jìn)村實(shí)現了轉化升級。推行“雙述雙評雙考”制度和績(jì)效考核制度，組織開(kāi)展評選和表彰“十大模范共產(chǎn)黨員”、“十大模范農村黨支部書(shū)記”、“五十強村(社區)”等活動(dòng)，進(jìn)一步調動(dòng)了村干部工作的積極性，使基層黨組織和廣大黨員學(xué)有榜樣、爭有目標、創(chuàng )有動(dòng)力。
(二)抓班子，帶隊伍。以我縣被省委組織部定為創(chuàng )建“五好”領(lǐng)導班子試點(diǎn)縣為契機，組織科級以上領(lǐng)導干部和后備干部共200多人到著(zhù)名高校集中培訓，開(kāi)展行政局長(cháng)“星期五大講堂”等活動(dòng)，切實(shí)提升了領(lǐng)導干部的知識水平和崗位履職能力。精心組織開(kāi)展了“紀律作風(fēng)整治年”活動(dòng)，出臺了一系列措施，突出整治 “庸、懶、散、拖、扯、貪”行為，著(zhù)力錘煉“實(shí)、深、硬、快、公、廉”作風(fēng)。2010年以來(lái)，組織縣有關(guān)部門(mén)開(kāi)展節假日前后查訪(fǎng)干部上班紀律活動(dòng)250多次，發(fā)出通報7期，責令擅離崗位的25人進(jìn)行書(shū)面檢討;組織對全縣性會(huì )議的會(huì )場(chǎng)紀律進(jìn)行督查32場(chǎng)(次)，責令違反會(huì )議紀律的25個(gè)單位、140人作出書(shū)面檢討。通過(guò)強力整治，全縣各級干部作風(fēng)明顯好轉，辦事效率明顯提高，投資環(huán)境明顯優(yōu)化。
(三)抓用人，促實(shí)干。以我縣被市委組織部定為提高選人用人公信度示范縣創(chuàng )建活動(dòng)縣為契機，出臺了“一個(gè)方案六個(gè)文件”，進(jìn)一步規范了縣委書(shū)記用人行為辦法、干部選拔任用工作“一報告兩評議”試行辦法等選人用人制度機制，全面推行科級干部選拔任用“陽(yáng)光”提名等新舉措，按照市委小華書(shū)記 “十五字”要求，認真落實(shí)干部選拔任用四項監督制度，以發(fā)展論英雄，憑實(shí)績(jì)用干部。今年在全縣推出15個(gè)科級干部職位進(jìn)行競爭上崗，公安、法院、檢察院、教育、財政等部門(mén)全面實(shí)行中層干部競爭上崗和崗位交流。在去年縣、鎮、村三級領(lǐng)導班子集中換屆和縣政府行政局領(lǐng)導班子調整配備工作中，我帶頭嚴格遵守“5 個(gè)嚴禁、17個(gè)不準、5個(gè)一律”等規定，實(shí)現了上級、干部和群眾“三滿(mǎn)意”，被報刊作經(jīng)驗推廣。
五、防貪腐，保廉潔
我始終牢記和積極履行第一責任人職責，多次召開(kāi)專(zhuān)題會(huì )議研究工作，認真落實(shí)上級黨風(fēng)廉政建設各項部署，建立健全了《XX縣領(lǐng)導干部黨風(fēng)廉政建設責任制》等反腐倡廉領(lǐng)導體制和工作機制，全力推進(jìn)懲治和預防貪腐體系建設。全面執行黨風(fēng)廉政建設各項規定，特別是在涉及家屬、子女和身邊工作人員利益問(wèn)題上，堅持奉公守法，按章辦事。在工程建設、土地出讓等經(jīng)濟事務(wù)方面，我從不向任何人打招呼，堅決拒絕可能影響公正執行公務(wù)的饋贈和宴請，以自己的實(shí)際行動(dòng)影響和帶動(dòng)班子的廉政建設。開(kāi)通了“陽(yáng)光XX”信息公開(kāi)平臺，創(chuàng )新了“行風(fēng)熱線(xiàn)”，進(jìn)一步健全了監督網(wǎng)絡(luò )。經(jīng)常檢查督促下屬領(lǐng)導班子、領(lǐng)導干部廉潔從政。支持紀檢監察機關(guān)履行職責，加大違法違紀案件查處力度，2010年以來(lái)我縣紀檢監察機關(guān)立案查處違紀違法案件137宗，給予黨紀、政紀處分148人。近年來(lái)，我縣黨政領(lǐng)導班子執行黨風(fēng)廉政建設成效顯著(zhù)，多次被市考核組評為優(yōu)秀。
任現職以來(lái)，我雖然努力工作，取得了一定的成績(jì)，但深感與組織和人民群眾的期望還有一定差距，如科學(xué)發(fā)展理論研究不夠深入，推動(dòng)科學(xué)發(fā)展水平和能力有待提高，加快經(jīng)濟發(fā)展路子有待拓寬，民生建設、社會(huì )治安工作有待加強等。今后，我將更加嚴格要求自己，勤懇干事，清白做人，廉潔從政，努力向市委和全縣人民遞交一份滿(mǎn)意的答卷。
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