本土地使用權到期通知

　　土地使用權到期，《物權法》上規定為“自動(dòng)續期”。但是否需要交納土地出讓金?交納標準如何?《物權法》并未給出規定，這也直接引發(fā)了溫州土地續期的爭議。

　　實(shí)際上，有關(guān)土地使用權到期后的問(wèn)題，深圳早已出現實(shí)例。

　　國商大廈為第一個(gè)案例

　　據《中國新聞周刊》此前報道，1998年房產(chǎn)改革全面鋪開(kāi)之后，越來(lái)越多的居民自購住房，70年后土地使用權何去何從，出讓金如何交納，讓中國人擔心起來(lái)。

　　在深圳特區，由于原有商業(yè)用地的20年使用權開(kāi)始陸續到期，擔心已成現實(shí)。1980年開(kāi)始建設的國際商業(yè)大廈是全國第一棟商用寫(xiě)字樓。惟其最早，也帶來(lái)了一系列“歷史遺留問(wèn)題”。

　　據報道，1981年12月，深圳市頒布了《深圳經(jīng)濟特區土地管理暫行規定》，允許給在特區投資的客商劃撥土地。并規定了土地最長(cháng)使用年限：工業(yè)用地30年;商業(yè)用地20年;商品住宅用地50年;教育、科學(xué)技術(shù)、醫療衛生用地50年;旅游事業(yè)用地30年;種植業(yè)、畜牧業(yè)、養殖業(yè)用地20年。

　　問(wèn)題就出在根據這一“特區年限”，國際商業(yè)大廈的土地使用權只有20年，到2001年12月31日截止。這比國務(wù)院1990年發(fā)布的《中華人民共和國城鎮國有土地使用權出讓和轉讓暫行條例》的規定——商業(yè)、旅游、娛樂(lè )用地的最高年限為40年少了一半。

　　深圳規定與國家規定的時(shí)限差，就成了問(wèn)題。

　　據媒體此前報道，在深圳，像國際商業(yè)大廈這樣使用“特區年限”的土地有73平方公里。

　　2004年就已頒發(fā)規定

　　2002年以來(lái)，由于原有商業(yè)用地的20年使用權開(kāi)始陸續到期，當時(shí)并沒(méi)有相關(guān)界定，有一段時(shí)間，深圳采取了100%補地價(jià)的模式。

　　據《中國新聞周刊》報道，2002-2004兩年間，深圳市國土系統以市場(chǎng)地價(jià)為標準，實(shí)行100%補地價(jià)的模式。到了2004年，深圳市頒發(fā)了《深圳到期房地產(chǎn)續期若干規定》，對這一“歷史遺留問(wèn)題”作了詳細規定。

　　而這些，也正是當時(shí)仍在審議中的《物權法(草案)》懸而未決的熱點(diǎn)問(wèn)題。

　　《深圳市到期房地產(chǎn)續期若干規定》中，對補交地價(jià)標準重新進(jìn)行了劃定。補交地價(jià)數額為相應用途公告基準地價(jià)的35%，補交地價(jià)一次性交付。

　　值得注意的是，這個(gè)35%的參照標準并不是按照目前的市場(chǎng)拍賣(mài)價(jià)格或者房?jì)r(jià)，而是基準地價(jià)。

　　所謂基準地價(jià)，是各種用途土地的使用權區域平均價(jià)格，是地價(jià)總體水平和變化趨勢的反映。簡(jiǎn)單來(lái)說(shuō)，基準地價(jià)就是土地的初始價(jià)，即土地在完成拆遷、平整等一級開(kāi)發(fā)后，政府確定的平均價(jià)格。

　　基準地價(jià)按照不同的區域和不同的土地用途，分別確定平均價(jià)格。以深圳為例，目前深圳的基準地價(jià)最新版本為2013年公布，各區不同。以福田區的住宅用地為例，2013年新的基準地價(jià)最高為5317元/平方米，最低為1356元/平方米。羅湖區2013年住宅用地最高基準地價(jià)為4582元/平方米，最低為 1239元/平方米。

　　但是，一次性補交地價(jià)的辦法仍然是主流。在深圳國土系統內部，2002年以來(lái)，關(guān)于100%收取地價(jià)還是35%收取地價(jià)的爭論就一直沒(méi)有平息。新政策出臺后，仍有官員認為這一規定讓利太多。

　　《中國新聞周刊》報道稱(chēng)，內地多數地方盡管沒(méi)有深圳規定與中央規定的差異，但土地使用權70年大限之后何去何從，讓法律政策的起草者和每一個(gè)中國人頭痛。仿效香港和深圳逐年續費的方式，政府適當讓利，或許正是內地土地使用權到期的解決之道。

　　下面為《深圳市到期房地產(chǎn)續期若干規定》摘錄：

　　第三條 到期房地產(chǎn)，業(yè)主需繼續使用該土地的，在不改變用途的情況下，按有償使用土地的原則延長(cháng)土地使用年期。延長(cháng)方式包括補交地價(jià)簽訂土地出讓合同或支付土地租金簽訂土地租賃合同。

　　在國家規定的最長(cháng)土地使用年期減去已使用年期的剩余年期范圍內約定年期的，補交地價(jià)數額為相應用途公告基準地價(jià)的35%并按約定年期修正，補交地價(jià)一次性支付;土地租金按年支付，其標準由市國土管理部門(mén)定期公布。

　　第四條 已建成的合法行政劃撥用地性質(zhì)房地產(chǎn)，在不改變用途的情況下，可按到期房地產(chǎn)續期的地價(jià)(土地租金)標準和延長(cháng)土地使用年期的原則，辦理土地有償使用手續。

　　第六條 到期房地產(chǎn)不辦理續期手續或申請續期未獲批準的，原有劃撥土地使用權消滅，其土地使用權無(wú)償收回。

　　適用本規定的到期房地產(chǎn)，其地上建筑物、構筑物按建造成本折舊補償。

　　第七條 本規定范圍外出讓用地性質(zhì)房地產(chǎn)的土地使用年期屆滿(mǎn)的，其土地使用年期續期按現行法律法規的規定以及土地使用權出讓合同約定的有關(guān)內容辦理。

【本土地使用權到期通知】相關(guān)文章：

租房到期通知02-09

房屋到期通知02-12

土地使用權出讓管理06-19

購買(mǎi)土地使用權合約04-22

房屋租賃到期通知書(shū)06-27

土地使用權申請書(shū)05-27

土地使用權合同12-06

土地使用權贈與合同03-02

土地使用權租賃合同10-31

土地使用權贈與合同10-31