赴浙江掛職學(xué)習的心得體會(huì )
2018年7月中旬，在區局統一協(xié)調安排下，赴浙江拱宸強制隔離戒毒所進(jìn)行為期5天的掛職學(xué)習。通過(guò)較短時(shí)間的學(xué)習調研和考察，實(shí)地參觀(guān)了所容所貌、配套設施、職能劃分以及“四四五”戒毒模式推行等，并與該所有關(guān)所科領(lǐng)導進(jìn)行了面對面座談交流。初步了解了拱宸強制隔離戒毒所的整體狀況、發(fā)展歷程、戒毒模式架構等，特別是拱宸所改革創(chuàng )新觀(guān)念和科學(xué)戒治做法，對我所建立和推進(jìn)全國統一司法行政戒毒工作基本模式借鑒參考意義較大�，F將此次掛職學(xué)習初淺體會(huì )匯報如下：
一、 拱宸所“四四五”模式突顯“五性”特色
一是四區設置，匹配四式管理，符合戒毒規律特點(diǎn)，突顯區域劃分合理性;
二是配套制度、規定、指導手冊，完備詳實(shí)，突顯工作執法法制性、規范性;
三是五大中心設置合理，運行銜接有序，突顯戒治專(zhuān)業(yè)性、科學(xué)性;
四是“四四五”戒毒模式內容不斷豐富發(fā)展，突顯前瞻性、延伸性;
五是信息化建設建立大數據，云處理平臺，突顯警務(wù)運行智能性;
上述特點(diǎn)逐步構建出具有科學(xué)性、系統性、專(zhuān)業(yè)性、可操作性的戒毒工作體系。
二、正視問(wèn)題，迎難而上，為建立推進(jìn)全國統一司法行政戒毒工作基本模式提供思路保障。
為推動(dòng)司法部《關(guān)于建立全國統一的司法行政戒毒工作基本模式的意見(jiàn)》及自治區戒毒管理局《關(guān)于建立和推行司法行政戒毒基本模式的實(shí)施意見(jiàn)》的落實(shí)到位，近日，五原戒毒所黨委通過(guò)深入戒毒人員“四大現場(chǎng)”摸清底數，聽(tīng)取民警職工、戒毒人員的意見(jiàn)建議，集思廣益推進(jìn)統一戒毒基本模式落地。對比部局、區局有關(guān)要求，我所存在問(wèn)題：一是限于思想觀(guān)念、基礎設施、警力配備、收治人數等因素的制約，分期戒治不精準、不到位;二是限于醫療條件簡(jiǎn)陋，戒毒人員患危重急病，仍須民警陪護到地方醫院診療，安全風(fēng)險大;三是限于訓練場(chǎng)地、器械、專(zhuān)業(yè)人才缺乏的制約，身心康復訓練效果欠佳，診斷評估結論權威性受質(zhì)疑。據此，采取三項破題舉措：一是堅持因所制宜，結合基礎設施、安全警戒和一線(xiàn)警力實(shí)際，通過(guò)改造、修繕、加裝，實(shí)現生理脫毒區、教育適應區、康復鞏固區、回歸指導區“四區”分設，落實(shí)“病房式”“軍營(yíng)式”“校園式”“社區式”“四式”管理;二是就地取材，結合現有教育矯治條件，建立戒毒醫療、教育矯正，心理矯治、康復訓練和診斷評估“五大中心”，進(jìn)行實(shí)體化運作，開(kāi)展專(zhuān)業(yè)化戒治工作。三是堅持原有機構職數不增不減，工作人員級別待遇不變的原則，按照專(zhuān)業(yè)化、科學(xué)化戒毒總要求，對現有機構、職能進(jìn)行系統科學(xué)整合，進(jìn)一步強化科學(xué)戒治職能。同時(shí)，針對專(zhuān)業(yè)人員短缺的實(shí)際，擬采取專(zhuān)職+兼職+外聘或委托社會(huì )專(zhuān)業(yè)機構購買(mǎi)服務(wù)等多種形式，解決人才不足和科學(xué)精準戒毒問(wèn)題。
三、統一思想，提高認識，為建立推進(jìn)全國統一司法行政戒毒工作基本模式提供思想保障。
一是科大隊級以上民警要進(jìn)一步明確建立統一戒毒基本模式的重大意義，樹(shù)立責任感和使命感。要首先帶頭宣講建立統一戒毒基本模式是司法行政戒毒工作從轉型到定型的重要標志;是實(shí)現司法行政戒毒工作統籌協(xié)調發(fā)展的必然選擇;是解決目前工作中存在不科學(xué)不規范問(wèn)題的迫切需要。這幾點(diǎn)必須做到盡人皆知、耳熟能詳、時(shí)刻牢記。
二是科大隊長(cháng)以上民警要帶頭統一思想認識，正確把握好“三重關(guān)系”，縱向上處理好承前啟后和繼往開(kāi)來(lái)之間的`關(guān)系，橫向處理好試點(diǎn)先行和全區統一之間的關(guān)系，實(shí)質(zhì)上處理好模式外在的“形”和場(chǎng)所文化內在的“魂”之間的關(guān)系，做到形神兼備，互促共進(jìn)，表里如一。
三是科大隊長(cháng)以上民警要樹(shù)立規范化執法、人文化管理、專(zhuān)業(yè)化戒毒、社會(huì )化矯治的工作理念，真正把“以分期分區為基礎、以專(zhuān)業(yè)中心為支撐、以科學(xué)戒治為核心、以銜接幫扶為延伸”的全國統一的司法行政戒毒工作基本模式銘刻于心，付諸于行。必須明確建設專(zhuān)業(yè)中心是立足于教育戒治科學(xué)化專(zhuān)業(yè)化的實(shí)質(zhì)內涵，理順科室、中心、大隊的關(guān)系。必須堅持一體化戒毒工作思路，構建完整戒毒鏈條，加強科室、中心、大隊的協(xié)同作戰。
四是政治處要組織開(kāi)展好建立和推進(jìn)統一戒毒基本模式的大學(xué)習、大培訓、大練兵工作。本周要制定出實(shí)施方案，力爭下周開(kāi)始分期學(xué)習、培訓、練兵工作，階段結束后，要通過(guò)開(kāi)展知識競賽、主旨演講、征文活動(dòng)檢驗和深化工作成果，為建立和推動(dòng)統一戒毒基本模式開(kāi)好頭、起好步，營(yíng)造積極身上的輿論氛圍。
五是加強督促檢查。把建立和推行統一戒毒基本模式推進(jìn)工作納入所領(lǐng)導帶班督察、政務(wù)督查、視頻督察和業(yè)務(wù)部門(mén)自查之中，確保工作措施能落實(shí)，執行《實(shí)施細則》不走樣，期限、進(jìn)度盡量提前。
四、懇請完善頂層鋪墊，為建立推進(jìn)全國統一司法行政戒毒工作基本模式提供法制制度保障。
為推進(jìn)基本戒毒模式順利開(kāi)展，基層場(chǎng)所需區局在頂層設計方面提供支持：
1、盡快與內蒙古政法委、禁毒辦、公安廳禁毒總隊等部門(mén)協(xié)商溝通，規范統一診斷評估審批權限、審批部門(mén)和程序，理順、明確提前解除強制隔離戒毒條件和標準。
2、盡快修訂完善內蒙古司法廳、公安廳、衛計委聯(lián)合下發(fā)的《關(guān)于進(jìn)一步做好強制隔離戒毒人員診斷評估工作的通知》中有關(guān)內容，以適應戒毒模式的推進(jìn)和落實(shí)。
3、盡快制定出臺與司法行政基本戒毒模式相配套的分級分期處遇有關(guān)規定，為各期段科學(xué)流轉提供制度保障。
4、統一全區戒毒人員各期(區)服裝樣式，各期(區)色彩主基調，各專(zhuān)業(yè)中心主要戒治模塊等內容。
五、加強專(zhuān)業(yè)人才隊伍培養，激發(fā)民警工作潛能，為建立推進(jìn)全國統一司法行政戒毒工作基本模式提供人員保障。
一是以提升工作效能，創(chuàng )新業(yè)務(wù)工作模式為宗旨，以激勵獎勵機制為手段，以?xún)炔客跐撏獠恐橹鲗г瓌t，著(zhù)力凝聚場(chǎng)所現有青年民警資源，重點(diǎn)在教育矯正，心理矯治，戒毒醫療、康復訓練等專(zhuān)業(yè)領(lǐng)域為新警提供鍛煉提升的廣闊平臺，并建立相應的人才儲備庫，在培訓激勵、政治發(fā)展等方面加強保障力度，形成讓專(zhuān)業(yè)的人干專(zhuān)業(yè)的事的格局導向，將行政管理人才與專(zhuān)業(yè)人才置于并重的位置，全力提升場(chǎng)所科學(xué)戒治水平。
二是針對新招錄的青年民警，大力激發(fā)其創(chuàng )新潛能，激勵其在信息化建設、教育矯正、心理矯治、管理模式改革等方面創(chuàng )新突破，增長(cháng)才干;針對中年民警大力激發(fā)其踏實(shí)勤奮，駕馭復雜形勢的潛能，既要做好所黨委的參謀助手，又要當好青年民警的領(lǐng)路人、榜樣帶頭人;針對老年民警激發(fā)其余熱潛能，于輔助性崗位起到積極的傳幫帶效用。
六、立足實(shí)際，因所制宜，為建立推進(jìn)全國統一司法行政戒毒工作基本模式提供專(zhuān)業(yè)基礎保障。
要緊密結合司法行政戒毒工作場(chǎng)所實(shí)際、隊伍實(shí)際、時(shí)代背景等客觀(guān)現狀，將我所多年來(lái)總結出的，行之有效的教育矯正，心理矯治、康復訓練等經(jīng)驗做法進(jìn)行歸納提煉作為相關(guān)專(zhuān)業(yè)中心的主要矯治模塊進(jìn)行保留發(fā)揚，并以此為基礎形成獨具我所專(zhuān)業(yè)特色的科學(xué)戒治模塊，同時(shí)又要大膽吸收借鑒外部有關(guān)戒毒的科學(xué)理念和技術(shù)成果，為戒毒工作整體轉型升級，打下堅實(shí)基礎。
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