工商干部的監管執法行為發(fā)言稿范文
201x，財政部、國家發(fā)展改革委、國家工商總局聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于停止征收個(gè)體工商戶(hù)管理費和集貿市場(chǎng)管理費有關(guān)問(wèn)題的通知》，決定自2014年9月1日起一律停止征收個(gè)體工商戶(hù)管理費和集貿市場(chǎng)管理費。隨著(zhù)“兩費”的停止征收，工商行政管理機關(guān)的市場(chǎng)監管職能進(jìn)一步加強，對工商行政管理人員的執法能力提出了更高的要求。如何適應變化了的形勢的需要，不斷提高監管執法水平，成為擺在我們面前的一個(gè)重要課題。
工商行政管理機關(guān)作為政府主管市場(chǎng)監督管理和行政執法的職能部門(mén)，擁有一支龐大的執法隊伍，是僅次于公安系統的第二大行政執法系統。隨著(zhù)《行政訴訟法》、《行政處罰法》、《國家賠償法》、《行政復議法》、《行政許可法》等相關(guān)法律的相繼頒布與實(shí)施，工商行政機關(guān)的法制化建設不斷完善，工商執法日益規范化和程序化，逐步建立并完善了一般程序行政處罰案件事前核審制、簡(jiǎn)易處罰案件事后備案審查制、行政處罰事先告知制、行政執法責任制、行政執法錯案責任追究制等執法制度。經(jīng)過(guò)多年的執法實(shí)踐，工商系統積累了豐富的監管與執法經(jīng)驗，執法水平日益提高。但隨著(zhù)經(jīng)濟的發(fā)展，市場(chǎng)的多樣化和復雜化要求工商執法人員具有更高的執法能力和綜合素質(zhì)，而我們現在的執法水平還無(wú)法與這種要求相適應。
一、加強工商隊伍的法制觀(guān)念，促進(jìn)依法行政，規范其監管執法。
我們要在思想上牢固樹(shù)立“法制觀(guān)”，破除“人治觀(guān)”的干擾和阻礙。全局黨員干部要切實(shí)增強法制觀(guān)念，結合開(kāi)展先進(jìn)性教育活動(dòng)，自覺(jué)地同傳統的人治觀(guān)念實(shí)行最徹底的`決裂，帶頭學(xué)法守法，嚴格依法辦事，真正成為遵守法律的模范，營(yíng)造依法執政、依法行政的良好氛圍。我們要按照依法行政的要求，全面推進(jìn)工商法制建設。重點(diǎn)在五個(gè)方面下功夫：一是在建立健全行政執法制度上下功夫。要全面貫徹執行行政執法責任制，做到“有權必受責、用權受監督、違法要追究、侵權要賠償”。要推行行政執法公開(kāi)制，對工商執法主體、執法依據、執法程序、執法結果等全部公開(kāi)。二是在強化行政執法監督上下功夫。要完善內部監督機制，拓寬外部監督渠道，進(jìn)一步擴大執法監督范圍。三是在加大行政執法檢查力度上下功夫。要采取單位自查、部分互查、系統聯(lián)查以及明察暗訪(fǎng)等方式，將行政執法檢查逐步納入經(jīng)�；�、規范化軌道。四是在提高執法水平上下功夫。要堅持依法行政與以德行政相結合，在強調法律規范的基礎上，重視執法者本身道德準則的教化作用，找準嚴格執法與熱情服務(wù)的結合點(diǎn)，做到依法辦事，以理服人，以情感人，使法律的嚴肅性與道德行為的親民性統一于執法行為之中。五是在加強法制宣傳培訓上下功夫。要認真組織學(xué)習宣傳和國家的基本法律，普及市場(chǎng)經(jīng)濟法律知識和工商行政管理法律知識。
二、加強工作紀律、執法紀律觀(guān)念，提高工商隊伍的思想意識，促進(jìn)嚴格規范執法行為
我們要立足監管與維權的統一，以增大維權效能為重點(diǎn)，創(chuàng )新維權體系，消費維權的能力和水平明顯提高。著(zhù)力思想、作風(fēng)、能力和廉政建設，提高了領(lǐng)導班子的創(chuàng )造力、戰斗力、凝聚力、指導力和自制力，通過(guò)扎實(shí)開(kāi)展提高工商執行力、文明執法教育活動(dòng)，進(jìn)一步完善服務(wù)制度和機制，創(chuàng )新工作績(jì)效考核辦法，深化無(wú)為問(wèn)責機制，更新工作理念，轉變執法思想,改善工作作風(fēng)。在系統內部，不斷健全內部監督機制，力求工作質(zhì)量和風(fēng)險防范的雙贏(yíng)。以“訴訟無(wú)敗訴、復議無(wú)撤銷(xiāo)、信訪(fǎng)檢查無(wú)錯案、復議復查無(wú)錯案”作為依法行政的階段性目標，推行了執法考評機制。還通過(guò)《行政執法糾正通知書(shū)》和《行政執法建議書(shū)》形式，及時(shí)糾正不當執法行為，確保依法行政。
三、從加強工作紀律制度和執法紀律制度建設，從外部約束規范執法行為
在系統外部，不斷完善社會(huì )監督網(wǎng)絡(luò )，力求法律效果和社會(huì )效果的統一。實(shí)行了行政執法“陽(yáng)光三公開(kāi)”。通過(guò)新聞媒體、政務(wù)網(wǎng)站以及公示欄等，公開(kāi)行政處罰程序、評審過(guò)程、處罰結果。提倡開(kāi)門(mén)辦案。主動(dòng)邀請人大代表、政協(xié)委員和市政府法制辦領(lǐng)導參與案件辦理，對辦案全過(guò)程進(jìn)行監督。大力推行執法案件回訪(fǎng)，并督促和幫助當事人規范經(jīng)營(yíng)、合法經(jīng)營(yíng)。
我們將在今后的工作中創(chuàng )新服務(wù)方式，拓展服務(wù)領(lǐng)域，延伸服務(wù)鏈條，優(yōu)化服務(wù)措施。建立健全舉報、投訴制度、行政處罰聽(tīng)證制度及回訪(fǎng)制度等；通過(guò)執法辦案，向企業(yè)和社會(huì )群眾宣傳法律知識，教育引導企業(yè)合法經(jīng)營(yíng)；充分利用經(jīng)濟檢查與消費維權職能，為廣大群眾消費安全服務(wù)，營(yíng)造良好的市場(chǎng)氛圍，在執法監管中切實(shí)做到“監管”與“服務(wù)”的統一。
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