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市農村公路建設工作會(huì )上的發(fā)言稿范文
尊敬的*副市長(cháng)，各位領(lǐng)導：
按照會(huì )議安排，下面，我就瀘縣農村公路建設情況作簡(jiǎn)要匯報，不妥之處，敬請批評指正。
一、瀘縣農村公路建設狀況
瀘縣幅員1532平方公里，轄19個(gè)鎮、251個(gè)行政村，總人口106.6萬(wàn)，其中，農業(yè)人口97.35萬(wàn)，占總人口的91.35%。2000年至2003年，全縣掀起了三級路網(wǎng)建設的熱潮，投入資金2億多元，建成通鎮水泥路400余公里，實(shí)現了鎮鎮通水泥路，為瀘縣鎮域、縣域經(jīng)濟的快速發(fā)展提供了強有力的交通支撐。自2007年全縣拉開(kāi)村村通水泥路建設的序幕以來(lái)，通過(guò)全縣上下的共同努力，累計投入資金約1.6億元，建成通村水泥路380余公里，占“十一五”省規劃通村水泥路620公里目標任務(wù)的81.2%，占縣政府要求調增目標任務(wù)的61%。全縣181個(gè)行政村通水泥路，占全縣251個(gè)行政村的72%，為提前一年完成“十一五”省規劃的通村水泥路建設目標任務(wù)和縣委、縣政府確定的2010年基本實(shí)現村村通水泥路目標奠定了堅實(shí)基礎，為瀘縣“加速建設丘區工業(yè)強縣、加速建設社會(huì )主義新農村先進(jìn)縣”提供了強有力的交通支撐。
二、瀘縣全力推進(jìn)農村公路建設的主要做法
農村公路建設戰線(xiàn)長(cháng)、任務(wù)重、困難多，為取得預期目標，我們從以下六方面扎實(shí)推進(jìn)農村公路建設。
�。ㄒ唬╊I(lǐng)導重視，健全機構
縣委、政府高度重視農村公路建設工作，特別是把打通進(jìn)港公路、加快港口建設、再掀通村水泥公路建設新高潮擺在全縣重要工作上，多次召開(kāi)專(zhuān)題會(huì )議、全縣農村公路建設動(dòng)員工作會(huì )，今年4月11日縣委、縣政府召開(kāi)通村水泥公路攻堅建設誓師大會(huì )，分析形勢，宣傳政策，部署任務(wù)，今年力爭建設265公里通村水泥路，實(shí)現90%以上的村通水泥路。同時(shí)，成立了縣農村公路建設領(lǐng)導小組，統一指揮、協(xié)調、督辦全縣農村公路建設。在農村公路建設中，鄉道和村道建設主體是各鎮政府，鎮長(cháng)是第一責任人，分管領(lǐng)導是直接責任人。各鎮把通村水泥公路建設列入重要工作日程，鎮長(cháng)親自?huà)鞄�、親自上陣、親自組織、親自參與、親自督查，沉入第一線(xiàn)了解情況，研究對策，協(xié)調矛盾，解決問(wèn)題。村“兩委”發(fā)揚不怕苦，不怕累的奉獻精神，在做好組織發(fā)動(dòng)籌資工作的同時(shí)，認真研究施工組織方案，組織好村、社干部、群眾參與。由群眾自己修自己的路，這樣不但監督到位，質(zhì)量好，群眾滿(mǎn)意，干群關(guān)系進(jìn)一步改善，而且每公里投資可以省3—5萬(wàn)元。
�。ǘ┳约訅毫�，調增目標
為早日實(shí)現100%村通水泥路目標，縣委、縣政府相繼出臺了《關(guān)于加快農村公路建設的意見(jiàn)》和、《關(guān)于加快通村水泥路建設的意見(jiàn)》；自加壓力，調增目標，要求“十一五”期間，全縣公路建設實(shí)現“公路建設計劃完成總投資2.5億元，將建成通村水泥路目標從468公里調增到620公里，建設和改造泥結碎石公路400公里，建設進(jìn)港二級公路12.812公里；2008年村通公路率100%；2009年建成進(jìn)港公路，實(shí)現水陸聯(lián)運，力爭實(shí)現村通水泥路達90%以上，2010年基本實(shí)現村村通水泥路，形成較為完善的農村公路交通網(wǎng)絡(luò )”的總體目標。
�。ㄈ⿵V泛宣傳，營(yíng)造氛圍
由于干部、群眾存在“等待時(shí)機、依靠政府、等你拿錢(qián)”觀(guān)望、依賴(lài)的“等靠要”修路思想，2006年前全縣基本上沒(méi)有一條真正意義上的通村水泥路；縣、鎮兩級黨委政府認識到：道路要暢通、群眾要發(fā)動(dòng)，干部群眾蘊藏著(zhù)巨大的修路熱情，關(guān)鍵在于要引導好、調動(dòng)好、組織好、保護好。在農村通村公路建設上，要堅持“政府推動(dòng)、政策調動(dòng)、典型帶動(dòng)、輿論發(fā)動(dòng)、利益拉動(dòng)”的原則。各鎮、各有關(guān)部門(mén)采取各種有效形式，大力宣傳農村公路建設工作，將加快實(shí)施農村公路建設工程的重要意義、政策、任務(wù)和要求等宣傳到村、到戶(hù)、到人，做到家喻戶(hù)嘵，人人皆知。對農村公路建設中的典型事例和人物進(jìn)行深入的宣傳報道，大力營(yíng)造農村公路建設聲勢，激發(fā)大家修路、養路、護路的熱情。為了修路，有的拆除世代居住的房屋；有的讓出賴(lài)以生存的田地；有的慷慨解囊，捐款捐物；有的奔赴工地，義務(wù)投工投勞。全縣群眾踴躍集資2000多萬(wàn)元，積極參與建設全過(guò)程，形成人人關(guān)心、支持、參與農村公路建設的濃厚氛圍。
�。ㄋ模┮騽堇麑�，發(fā)揮優(yōu)勢
“天時(shí)不如地利，地利不如人和”，瀘縣有20余萬(wàn)建筑大軍，他們中的領(lǐng)軍人物懂技術(shù)、實(shí)力強�？h委、縣政府充分發(fā)揮“人和”優(yōu)勢，充分調動(dòng)了“建軍”為家鄉經(jīng)濟發(fā)展作貢獻的積極性。全縣有70%以上的項目由“瀘縣建軍”回鄉回村建設，不但工程質(zhì)量好，且造價(jià)每公里降低2～5萬(wàn)元，有力地推進(jìn)了通村水泥路建設的進(jìn)程。如：福集鎮小馬灘村的劉宇是一位外出湖北搞工程的建設老板，為家鄉建設，耗費2萬(wàn)元余元將機械設備從湖北工地運回，主動(dòng)承建該村水泥路，并個(gè)人出資將水泥路由3.5米加寬至5米；在施工中，對非專(zhuān)業(yè)技術(shù)工作，支付工資讓本村村民自己干，增加村民收入。得勝鎮白
象村根據本村外出工程技術(shù)人員多的實(shí)際情況，號召他們回村參加公路建設，通過(guò)村民“一事一議”成立了籌資組、財務(wù)組、材料組、技術(shù)組、質(zhì)量監督組，租設備自行進(jìn)行施工建設，讓村民自己修自己的路；施工過(guò)程中村民代表每天到場(chǎng)監督、村干部輪流上路檢查、回鄉的工程技術(shù)人員嚴把工程質(zhì)量關(guān)；既保證質(zhì)量，又節約開(kāi)支，讓群眾放心。小馬灘村、白象村的既能保證工程質(zhì)量，又能降低工程造價(jià)的農村公路建設新模式成為瀘縣農村公路建設的一大亮點(diǎn)。
�。ㄎ澹⿵V辟財源，籌集資金
資金缺乏是村村通水泥路建設最主要的制約因素。瀘縣要完成251個(gè)村的620公里通村水泥路建設任務(wù)，2.5億元的巨額投入，僅靠上級補助、財政補貼，遠遠不能滿(mǎn)足工程的需要。我們以全新的觀(guān)念，積極探索公路建設的靈活籌資機制。一是積極向上“拱”資金。交通等部門(mén)加大向上爭取的力度，積極向省上匯報，爭取上級加大對我縣村村通水泥路建設的支持力度，保證我縣補助資金按時(shí)足額到位。二是用活用好“一事一議”制度�！耙皇乱蛔h”制度是農村稅費改革后尊重民情民意、加強農村公益事業(yè)建設的一種好形式。各村執行好“一事一議”制度，把政策和道理向老百姓講清楚、講透徹，贏(yíng)得廣大農民群眾的大力支持。按照“一事一議”組織農民自愿義務(wù)投工、捐款、捐物。三是引導社會(huì )“捐”資金。民力是金，民力無(wú)限，充分發(fā)揮好民間資本的作用。鎮、村干部充分利用一切可以利用的機會(huì )，動(dòng)員成功人士、企業(yè)大戶(hù)、有識之士、在外工作和經(jīng)商人員為家鄉修路慷慨解囊，奉獻愛(ài)心。全縣每年收到農村公路建設捐資達1000萬(wàn)元以上，有的村就達100多萬(wàn)元，有的鎮多達300多萬(wàn)元，解決了50%的資金缺口，有力的推動(dòng)了村村通水泥路建設。四是深挖潛力，各級向內“摳”資金�？h委、縣政府把交通建設作為帶動(dòng)經(jīng)濟發(fā)展的政府工程來(lái)抓，千方百計加大對交通建設投入，加快農村公路建設步伐，縣財政在十分吃緊的狀態(tài)仍擠出資金用于公路建設養護。對列入省上建設規劃，修建到村辦公室的通村水泥路，縣政府“以獎代補”補助建設資金4萬(wàn)元/公里，總計補助2400萬(wàn)元；鎮政府“以獎代補”補助建設資金不少于4萬(wàn)元/公里，多數鎮實(shí)際“以獎代補”補助資金達到5～8萬(wàn)元/公里。
�。﹪栏窆芾�，確保質(zhì)量
質(zhì)量是工程的生命。由于我縣農村公路建設任務(wù)重、戰線(xiàn)長(cháng)、時(shí)間緊，我們把質(zhì)量管理作為首要任務(wù)和頭等大事來(lái)抓，從嚴要求，從嚴把關(guān)，確保農村公路建設始終處于良好的受控狀態(tài)。在農村公路建設上，我縣認真落實(shí)“四權”模式，嚴格執行“八步工作法”，充分尊重群眾意愿，堅持村民自治原則。落實(shí)質(zhì)量責任制度，健全質(zhì)量監管體系。建立健全四級質(zhì)量監控體系，堅持“施工單位自檢，監理單位復檢，交通部門(mén)抽檢，群眾現場(chǎng)監督”的原則，做到分級管理，層層負責。特別是交通部門(mén)質(zhì)量監督人員，必須身臨一線(xiàn)、現場(chǎng)檢查、跟蹤督查，嚴格把握質(zhì)量標準。從嚴查處質(zhì)量問(wèn)題，在質(zhì)量檢查中發(fā)現的質(zhì)量問(wèn)題，要及時(shí)下達整改通知書(shū)，責令施工單位立即進(jìn)行整改，該返工的堅決返工；對返工造成損失的，由責任單位承擔；對屢整屢犯的施工單位，堅決清除出瀘縣交通建設市場(chǎng)。要力爭將每一條農村公路建成“長(cháng)壽工程”、“精品工程”，建成經(jīng)得起群眾和歷史檢驗的“放心工程”。
各位領(lǐng)導，我縣農村公路建設雖做了一些工作，取得了一定成績(jì)，但離市委、市政府的要求和全縣人民的企盼還有一定差距，農村公路建設工作仍然任重而道遠。我們將以此次會(huì )議為契機，認真領(lǐng)會(huì )精神，借鑒先進(jìn)經(jīng)驗，舉全縣之力打好農村公路建設攻堅戰，確保今年完成我縣“十一五”農村公路建設任務(wù)，確保在全省21個(gè)百萬(wàn)人口大縣中率先基本實(shí)現村村通水泥路，為瀘縣“兩個(gè)加速”建設做出新的更大的貢獻！
謝謝大家！
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