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景觀(guān)綠化工程應急預案
引導語(yǔ)：應急預案指面對突發(fā)事件如自然災害、重特大事故、環(huán)境公害及人為破壞的應急管理、指揮、救援計劃等。下面是yjbys小編為大家精心整理的景觀(guān)綠化工程應急預案，歡迎閱讀!
景觀(guān)綠化工程應急預案
1 總則
1.1 編制目的
為快速應對城市園林突發(fā)事件，有效控制、預防和消除突發(fā)事件危害，提升緊急事件的處理能力，加快緊急處置和協(xié)調救援反應速度，將突發(fā)事件對園林綠地、公園游樂(lè )設施、人員、財產(chǎn)和環(huán)境的損失降至最低，最大限度保障人民群眾生命、財產(chǎn)安全，維護正常的社會(huì )秩序，保證我市園林綠化事業(yè)健康穩步發(fā)展，編制本應急預案。
1.2 編制依據
依據《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》、《國務(wù)院關(guān)于全面加強應急管理工作的意見(jiàn)》等國家、省、蘇州市園林行業(yè)法律法規，以及《昆山市突發(fā)公共事件總體應急預案》，結合我市園林綠化實(shí)際，制定本預案。
1.3 編制原則
堅持以人為本、依法規范、職責明確、統一領(lǐng)導、分級負責、預防為主、反應及時(shí)、措施果斷、相互配合的原則。
1.4 適用范圍
適用于我市范圍內園林綠化各種突發(fā)事件(事故)。
1.5 事件分類(lèi)、分級
1.5.1 園林綠化突發(fā)事件依據發(fā)生過(guò)程、性質(zhì)分為以下兩類(lèi)。
(1)自然災害。主要包括:水、旱、臺風(fēng)、冰雹等氣象災害，植物物種外來(lái)入侵，暴發(fā)性和大規模植物病蟲(chóng)害等。
(2)事故災害。主要包括: 園林綠化工程施工事故、城市公園(包括所屬游樂(lè )場(chǎng))游人安全事故、建構筑物及設施安全等事故。
1.5.2 根據園林突發(fā)事件發(fā)生的可能性、危害程度、發(fā)展情況、緊迫性等因素分為一般(Ⅳ)、較大(Ⅲ)、重大(Ⅱ)、特別重大(Ⅰ)四個(gè)預警級別，并依次采用藍色、黃色、橙色和紅色表示。
2 組織機構與職責
2.1 應急指揮機構
根據昆山市人民政府應急救援工作的有關(guān)規定，昆山市住房和城鄉建設局(園林局)設立園林綠化自然災害突發(fā)事件應急指揮部(以下簡(jiǎn)稱(chēng)“應急指揮部”)，負責園林綠化自然災害發(fā)生時(shí)造成市民人身安全和擾亂社會(huì )秩序突發(fā)事件的應急工作。應急指揮部指揮長(cháng)由市住建局局長(cháng)擔任，副指揮長(cháng)由市園林綠化管理局局長(cháng)擔任，成員包括：市綠化辦、園林科、綠監站、城市綠化所、公園負責人，并可根據需要及時(shí)調整。
應急指揮部下設辦公室，設在市園林綠化管理局。
2.1.1 應急指揮部職責
(1)擬定我市園林綠化突發(fā)事件應急工作制度，指導我市園林綠化企業(yè)建立和完善應急組織體系、應急預案。
(2)對職責范圍內防控工作進(jìn)行檢查和督促。
(3)及時(shí)掌握突發(fā)事件的狀況，負責實(shí)施組織指揮、協(xié)調相關(guān)部門(mén)做好救援工作。
(4)研究預案在實(shí)施過(guò)程發(fā)現的'問(wèn)題，及時(shí)調整、補充完善預案。
2.1.2 應急指揮部辦公室職責
(1)負責園林綠化突發(fā)事件信息的接收、核實(shí)、處理、傳遞、通報、報告，執行上級的應急指令。
(2)負責建立園林綠化突發(fā)事件應急工作聯(lián)絡(luò )員制度，組織各成員單位交流溝通和協(xié)調情況，共同研究應急工作中的問(wèn)題。
(3)及時(shí)關(guān)注氣象及病蟲(chóng)害監測信息，及時(shí)上報防控資料。
(4)負責對內、外聯(lián)絡(luò )和掌握一線(xiàn)狀況，及時(shí)上報信息。
(5)組織有關(guān)應急宣傳、培訓和演練等工作。
(6)參與園林綠化突發(fā)事件的調查與評估工作。
2.2 應急處理機構及職責
根據園林綠化突發(fā)事件的性質(zhì)特點(diǎn)和現場(chǎng)情況，設立應急救援小組。由公園、綠化所具體負責，各園林綠化企業(yè)為組員。
主要職責：
(1)負責所轄范圍內突發(fā)綠化事件協(xié)調、處理、應急救援物資的調集和準備工作，保障事故搶險救援工作所需物資的供應。
(2)根據園林綠化突發(fā)事件應急實(shí)際需要和特點(diǎn)，建立應急救援隊伍，明確應急處置的組織、職能，定期開(kāi)展培訓和演練。
(3)負責采取有效措施，做好轄區內突發(fā)事件搶險救援工作。
(4)負責迅速趕赴事故現場(chǎng)，制定救護方案，對事故現場(chǎng)中受傷人員及時(shí)進(jìn)行救治及應變工作。
(5)及時(shí)上報信息。
3 預警預防機制
3.1 預測、預警
組織體系內各職能單位，按照應對惡劣天氣、防治植物病蟲(chóng)害計劃要求，做好監測、檢測和預防工作。突出加強行道樹(shù)、大樹(shù)及公園房屋建筑等安全管理，結合天氣預報做好臺風(fēng)、暴雨、高溫等天氣的監測工作;在經(jīng)常性監測、檢查工作的基礎上，對重點(diǎn)地區，重點(diǎn)部位組織開(kāi)展集中監測、檢查;健全病蟲(chóng)害防治網(wǎng)絡(luò )，建立規范工作程序;各部門(mén)定期排查各類(lèi)事件(事故)隱患。
3.2 預警響應
接到預警信號后，組織體系內各職能單位領(lǐng)導和搶險救援應急隊伍成員應奔赴工作崗位，進(jìn)入應急搶險狀態(tài)，并啟動(dòng)涉及相關(guān)工作的園林突發(fā)事件應急預案，開(kāi)啟應急通訊網(wǎng)絡(luò )系統，組織搶險車(chē)輛、工具、器材、物資、防護等用具，實(shí)施搶險救援工作。
3.2.1 預警分類(lèi)
(1)紅色預警。主要包括以下情形：突然發(fā)生，或者6小時(shí)內可能發(fā)生平均風(fēng)力12級，或12級以上大風(fēng);突然發(fā)生或可能發(fā)生臺風(fēng)、暴雨、雪災、寒潮等特別重大氣象災害;發(fā)現園林植物病蟲(chóng)害疫情，有傳播蔓延趨勢，覆蓋面廣,性質(zhì)特別嚴重,事態(tài)發(fā)展難以控制;古樹(shù)名木嚴重受損或長(cháng)勢衰弱面臨死亡。
(2)橙色預警。主要包括以下情形：突然發(fā)生，或者6小時(shí)內可能發(fā)生平均風(fēng)力10級，或陣風(fēng)10級以上大風(fēng);突然發(fā)生或可能發(fā)生臺風(fēng)、暴雨、雪災、寒潮、冰雹等重大氣象災害;發(fā)現園林植物病蟲(chóng)害疫情，性質(zhì)嚴重，事態(tài)發(fā)展可控性不強;古樹(shù)名木嚴重受損或長(cháng)勢衰弱。
(3)黃色預警。主要包括以下情形：突然發(fā)生，或者6小時(shí)內可能發(fā)生平均風(fēng)力8級，或陣風(fēng)9級以上大風(fēng);氣象部門(mén)發(fā)布臺風(fēng)、暴雨、雪災、大風(fēng)、寒潮等氣象災害;植物病蟲(chóng)害發(fā)生率超過(guò)防治指標10倍以上，經(jīng)過(guò)城市綠化行政主管部門(mén)正式發(fā)布的特別嚴重病蟲(chóng)害;古樹(shù)名木受損或生長(cháng)勢較差。
(4)藍色預警。主要包括以下情形：突然發(fā)生，或者6小時(shí)內可能發(fā)生平均風(fēng)力6級，或陣風(fēng)7級以上大風(fēng);天氣預報發(fā)布臺風(fēng)、雷雨大風(fēng)、寒潮等氣象災害;植物病蟲(chóng)害發(fā)生率超過(guò)防治標準;古樹(shù)名木輕微受損或有生長(cháng)勢衰弱現象。
3.2.2 響應辦法
(1)接到紅色預警信號后，一是相關(guān)人員要立即奔赴工作崗位，參加應急搶險，啟動(dòng)預案，開(kāi)啟全部應急通訊網(wǎng)絡(luò )系統，組織高枝剪、吊車(chē)、大型運輸車(chē)輛等全部設備和車(chē)輛，立即投入搶險工作。全體人員應對管轄區內的綠化植物、園林設施、游藝機(船)等進(jìn)行全面巡視、加固和值守;二是應當及時(shí)把病蟲(chóng)害疫情上報市人民政府，經(jīng)批準后劃定疫區，并采取封鎖、消滅等措施，防止園林植物疫情傳出;三是立刻查明原因，明確責任，消除危害，組織采取治理、復壯措施。
(2)接到橙色預警信號后，一是相關(guān)人員要立即奔赴工作崗位，參加應急搶險，啟動(dòng)預案，開(kāi)啟全部應急通訊網(wǎng)絡(luò )系統，組織高枝剪、吊車(chē)、大型運輸車(chē)輛等全部設備和車(chē)輛，立即投入搶險工作。全體人員應對管轄區內的綠化植物、園林設施、游藝機(船)等進(jìn)行全面巡視、加固和值守;二是應當及時(shí)把病蟲(chóng)害疫情上報市人民政府，經(jīng)批準后劃定疫區，并采取封鎖、消滅等措施，防止園林植物疫情傳出;三是立刻查明原因，明確責任，消除危害，組織采取治理、復壯措施。
(3)當接到黃色預警信號后，一是相關(guān)人員組織全部工程搶險車(chē)及搶險工具、器材、物資、防護用具等立即裝車(chē)。并立即組織人員對重點(diǎn)區域、重點(diǎn)路段進(jìn)行重點(diǎn)的巡視、加固和值守;二是采取措施，有效防治暴發(fā)性和大規模植物病蟲(chóng)害度過(guò)發(fā)生期，蟲(chóng)體撲殺符合養護技術(shù)規程規定;三是查明原因，消除危害，采取治理、復壯措施。
(4)當接到藍色預警信號后，一是立即啟動(dòng)涉及相關(guān)工作的園林突發(fā)公共事件應急預案，組織工程搶險車(chē)等處于應急搶險戒備狀態(tài)。立即停止游藝機(船)的運營(yíng)，安全疏散游客，相關(guān)人員要立即投入應急疏導和應急救援的工作;二是采取措施，有效防治，蟲(chóng)體撲殺符合養護技術(shù)規程規定;三是查明原因，消除危害，采取治理、復壯措施。
4 園林綠化突發(fā)事件(事故)的應急處理
4.1 樹(shù)木倒伏與園林植物發(fā)生火災時(shí)的應急處理。應急指揮部接到人員舉報或者發(fā)現樹(shù)木倒伏、占壓道路、砸壓建筑物與電力線(xiàn)路等險情時(shí)，要立即按照職責，啟動(dòng)應急預案，進(jìn)行搶險和排險，采取行之有效的安全措施。
4.1.1 樹(shù)木倒伏壓占道路或砸壓建筑物應急處理。應急指揮部要立即向上級行政主管部門(mén)報告，并立即通知公安、房管、電力等相關(guān)部門(mén)派員參加救援。搶險救援組立刻攜帶搶險工具與車(chē)輛迅速奔赴現場(chǎng)，并撥打110報警，配合公安、交通部門(mén)做好搶險區域的交通管制和交通疏導。如樹(shù)木倒伏發(fā)生傷害事故，要保護好事故現場(chǎng)，及時(shí)搶救傷員，配合公安部門(mén)做好取證，認真做好事故現場(chǎng)的調查與分析，排除險情，做好倒伏樹(shù)木的處理與加固，落實(shí)安全措施。
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