人身傷害應急預案
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人身傷害應急預案
1、總則
1.1編制目的
堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”原則，加強現場(chǎng)安全和環(huán)境的管理，加深風(fēng)電公司員工對危險因素、危險源的認識，增強風(fēng)電公司員工的安全防范意識，最大可能減少意外事故帶來(lái)的人身傷害、財產(chǎn)損失和環(huán)境污染。有效預防、控制和消除突發(fā)人身傷害事件及其危害，做好各類(lèi)突發(fā)人身傷害事件應急處理工作，從而最大限度地減少突發(fā)人身傷害事件對風(fēng)電公司員工健康造成的危害，保障全體員工身心健康與生命安全。
1.2編制依據
依據《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》、《中華人民共和國電力法》、 《國家突發(fā)公共事件總體應急預案》等相關(guān)法律法規制定本預案。
1.3工作原則
以人為本，安全第一。始終把保持風(fēng)電公司員工的生命安全放在首位，認真做好預防事故工作，切實(shí)加強員工和應急救援人員的安全防護，最大限度的減少事故災難造成的傷亡和財產(chǎn)損失。
居安思危，預防為主。堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針，樹(shù)立常備不懈的觀(guān)念，防患于未然。增強憂(yōu)患意識，堅持預防與應急相結合，做好應對人身傷亡事件的各項準備工作。
提升素質(zhì)，科學(xué)施救。大力開(kāi)展教育宣傳、培訓演練，提高工作人員安全意識，提升人員自救、互救技能等綜合素質(zhì)。加強預防人身傷亡事件先進(jìn)技術(shù)手段的研究和開(kāi)發(fā)，配備先進(jìn)的人身安全防護和救援裝備，開(kāi)展科學(xué)施救，減少人身傷亡事件的發(fā)生和損失。
二、適用范圍
2.1、風(fēng)電場(chǎng)在生產(chǎn)、基建活動(dòng)過(guò)程中，由于觸電、高摔、物體打擊、機械傷害、中毒、灼燙、交通等原因突發(fā)人身嚴重傷害(須住院治療)及其以上情形的人身傷害事件時(shí)，可啟動(dòng)本預案。
2.2 預案啟動(dòng)的工作流程
2.2.1 本預案所稱(chēng)事件發(fā)生后，現場(chǎng)有關(guān)人員應根據現場(chǎng)情況立即進(jìn)行必要的處置。并將事件的發(fā)生地點(diǎn)、基本情況、影響、發(fā)展趨勢等報告風(fēng)電公司應急領(lǐng)導小組。同時(shí)報告省公司應急指揮部。
2.2.2 風(fēng)電公司應急領(lǐng)導小組接報后，根據事件情況、嚴重程度、可能后果和應急處理的需要，確定是否進(jìn)入應急狀態(tài)。經(jīng)研究決定啟動(dòng)風(fēng)電公司應急處理機制后，由風(fēng)電公司應急領(lǐng)導小組組長(cháng)宣布進(jìn)入應急狀態(tài)，啟動(dòng)本預案，并報省公司應急指揮部。
2.2.3 風(fēng)電公司應急領(lǐng)導小組根據本預案，按職責分工，立即開(kāi)展應急處理工作。
三、組織機構及職責
3.1 成立人身傷害事件應急救援領(lǐng)導小組
組 長(cháng)：張克英 李國才
副組長(cháng)：孫忠民 梁慶嘉
成 員: 王永海 程 偉 張艷紅 柏峰澤 孫 策 劉 峰 張喜國 高劍錚 賁德明
3.2 風(fēng)電公司應急領(lǐng)導小組組長(cháng)組織指揮、協(xié)調本單位人員進(jìn)入應急救援狀態(tài);組織收集事故相關(guān)資料(如現場(chǎng)拍照或錄像、查閱相關(guān)記錄、與事故相關(guān)的物品等)，調查事故原因。監督救援工作現場(chǎng)的安全措施，防止救援人員發(fā)生人身傷害。負責組織現場(chǎng)保衛工作，保護事發(fā)現場(chǎng)原貌，維持現場(chǎng)秩序。調查非生產(chǎn)性事故的原因，搜集、保管相關(guān)資料和物證。對非生產(chǎn)性事件，及時(shí)采取防止事態(tài)進(jìn)一步發(fā)展擴大的措施，必要時(shí)請求當地公安、消防部門(mén)的支援。
3.3 風(fēng)電公司應急領(lǐng)導小組副組長(cháng)在組長(cháng)的指揮下，負責現場(chǎng)應急救援的具體指揮工作，并協(xié)助組長(cháng)組織分析、評估發(fā)生人身傷害的原因和嚴重程度;并及時(shí)與醫院聯(lián)系，請求醫院醫護人員支援;組織應急狀態(tài)結束后的后期處置。
3.4 風(fēng)電公司安全員負責對現場(chǎng)救援工作進(jìn)行全過(guò)程監督，并參與預案的修訂和完善工作;負責對救援現場(chǎng)進(jìn)行全過(guò)程安全監督，防止救援人員受到傷害;必要時(shí)，向120急救中心或其他附近醫院聯(lián)系，請求支援。并依照重大事項報告制度，履行上報職責。組織工傷人員進(jìn)行傷殘檢查并向勞動(dòng)部門(mén)進(jìn)行工傷申報工作;協(xié)助搜集事故相關(guān)資料;負責事故現場(chǎng)的錄像、拍照工作。參與應急狀態(tài)結束后的后期處置。
3.5 風(fēng)電公司備品備件管理員負責各種應急物資的儲備和供應，參與應急狀態(tài)結束后的后期處置。
3.6 風(fēng)電公司綜合管理專(zhuān)責及時(shí)了解突發(fā)事件發(fā)展情況，負責向社會(huì )、新聞媒體發(fā)布信息，做好對外宣傳、解釋等處理工作。并負責組織好應急處理使用車(chē)輛的調配工作和事故處理中的后勤保障工作。
3.7 風(fēng)電公司配電管理專(zhuān)責負責組織本單位技術(shù)力量，指導并參加應急救援和搶修工作，對人身傷害事件造成設備事故時(shí)，組織收集設備事故方面的相關(guān)資料，調查和分析設備事故與人身傷害的因果關(guān)系;因設備損壞而造成對人員救護阻礙時(shí)，研究、制定解決方案，采取有效措施防止救援過(guò)程中再次發(fā)生人身傷害。如事故發(fā)生的基建施工中，應做好基建施工現場(chǎng)的控制管理，組織收集事故發(fā)生時(shí)的相關(guān)信息，調查了解人身傷害事故的原因以及由此引起的設備損壞等問(wèn)題，研究制定解決方案;3.8風(fēng)電公司其他人員服從應急工作組的指揮，積極;四、風(fēng)險評估與預防行動(dòng);4.1公司及風(fēng)場(chǎng)根據職責分工，對可能引起人身傷亡;4.2風(fēng)險評估方法及信息收集渠道：;4.2.1風(fēng)場(chǎng)對可能造成人員傷亡事件的風(fēng)險應開(kāi)展;4.2.2風(fēng)場(chǎng)應采用流動(dòng)巡查、圖像視頻系統監控等;4.2.3風(fēng)場(chǎng)應緊密結合作業(yè)環(huán)境、作業(yè)時(shí)間，開(kāi)展;4.3風(fēng)場(chǎng)應按照“誰(shuí)主管，誰(shuí)題，研究制定解決方案。
3.8 風(fēng)電公司其他人員服從應急工作組的指揮，積極參加應急處理和善后處置工作。
四、風(fēng)險評估與預防行動(dòng)
4.1 公司及風(fēng)場(chǎng)根據職責分工，對可能引起人身傷亡事件的各類(lèi)風(fēng)險要加強評估檢查。
4.2風(fēng)險評估方法及信息收集渠道：
4.2.1 風(fēng)場(chǎng)對可能造成人員傷亡事件的風(fēng)險應開(kāi)展及時(shí)性、周期性監督檢查，進(jìn)行風(fēng)險評估，并將很高、較高等級的風(fēng)險及時(shí)上報公司相關(guān)部門(mén)。
4.2.2 風(fēng)場(chǎng)應采用流動(dòng)巡查、圖像視頻系統監控等常規和先進(jìn)手段，對生產(chǎn)作業(yè)中人身傷亡風(fēng)險進(jìn)行監督，必要時(shí)將監督結果及時(shí)上報公司相關(guān)部門(mén)。
4.2.3 風(fēng)場(chǎng)應緊密結合作業(yè)環(huán)境、作業(yè)時(shí)間，開(kāi)展人身傷亡事件隱患排查工作，落實(shí)責任、保證人力物力的投入，確保人身傷亡事件隱患及時(shí)整改，暫時(shí)不能整改的要制定措施，嚴密跟蹤，必要時(shí)將跟蹤結果及時(shí)上報公司相關(guān)部門(mén)。
4.3風(fēng)場(chǎng)應按照“誰(shuí)主管，誰(shuí)負責”的原則，認真履行保證體系管理職責，組織風(fēng)場(chǎng)對生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中可造成人身傷害的所有危險源開(kāi)展識別和評估工作，建立危險源數據庫，登記建檔;建立危險源分析和評估常態(tài)機制，開(kāi)展定期檢查、評估，組織風(fēng)險分析、辨識，制定預控措施，予以消除，不能及時(shí)消除的，應嚴密監視、跟蹤，預防人身傷亡事件發(fā)生。
4.4風(fēng)場(chǎng)在日常工作中引入風(fēng)險管理理念，調動(dòng)廣大員工和管理人員的積極性，實(shí)施以風(fēng)險為核心的管理和控制;有效整合現場(chǎng)標準化作業(yè)、現場(chǎng)工作安全控制等先進(jìn)經(jīng)驗，形成規范的安全工作秩序、嚴謹的安全工作氛圍，并在作業(yè)區域及特種車(chē)輛內配備必要的急救藥品、器具，降低公司人身傷亡事件的風(fēng)險。
4.5風(fēng)場(chǎng)進(jìn)一步完善現場(chǎng)安全生產(chǎn)規章制度，確�，F場(chǎng)各項規程、規定符合生產(chǎn)實(shí)際條件和安全工作要求。嚴肅領(lǐng)導干部和管理人員到崗到位要求，開(kāi)展現場(chǎng)危險點(diǎn)分析和預控，嚴格落實(shí)各項安全措施;加強對承發(fā)包工程、生產(chǎn)和施工現場(chǎng)的監督管理，加強對外來(lái)人員、專(zhuān)業(yè)施工分包人員及勞務(wù)分包人員的監督管理，嚴格執行現場(chǎng)(安全)規程、規定，嚴格規范各類(lèi)人員行為，以“三鐵”反“三違”，防止發(fā)生人身傷亡事件。
4.6加強對全員的.安全生產(chǎn)知識培訓，分級負責，組織落實(shí)安全生產(chǎn)法律法規和規章制度的培訓和考核，嚴格把關(guān);加強對工作人員崗位培訓和專(zhuān)業(yè)技能、應急技能培訓，加強預案演練，提高人員素質(zhì)，掌握必要的自救互救基本常識和技能，從而避免和減少人身傷亡事件的發(fā)生。
4.7加強對于支援社會(huì )突發(fā)事件應急處置工作管控，落實(shí)好防雷擊、觸電、溺水等措施，結合季節、地域等特點(diǎn)做好防暑降溫、防寒防凍、防高原反應等工作，備好必須的醫藥物資和醫療救護力量，確保員工生命健康和安全。
4.8 加強預防和處置人身傷亡事件先進(jìn)技術(shù)手段的研究和開(kāi)發(fā)，配備先進(jìn)的人身安全防護和救援裝備，減少人身傷亡事件的發(fā)生。
五、人身傷害事件報告和現場(chǎng)保護
5.1人身傷害事件報告：人身傷害事件發(fā)生后，風(fēng)電公司應急領(lǐng)導小組將發(fā)生人身傷害的情況(發(fā)生地點(diǎn)、基本情況、影響、發(fā)展趨勢等)報告本單位負責人和應急處理工作組，并按要求進(jìn)行續報。
5.2事件發(fā)生地點(diǎn)的有關(guān)人員必須嚴格保護現場(chǎng)，并迅速采取必要措施搶救傷員。因搶救傷員、防止事故擴大以及疏通交通等原因需要轉移現場(chǎng)物件時(shí)，按照“生命第一”原則先行救人，但事后必須作出標記(有條件時(shí)，要對現場(chǎng)進(jìn)行錄像、拍照，詳細記錄事故相關(guān)信息和繪制事故現場(chǎng)圖)，并妥善保存現場(chǎng)重要痕跡、物證等。五、應急處理方案及具體措施
六、人身時(shí)間傷害后期處理
6.1事件發(fā)生后，現場(chǎng)人員要按照“先人后設備”的原則，首先對人員實(shí)施救護。
6.1.1救援工作前，救援人員必須冷靜觀(guān)察現場(chǎng)環(huán)境，防止造成對傷員的二次傷害或使救援人員受到傷害。必要時(shí)必須采取有效安全措施后再實(shí)施救護工作�；蛟诒匾獣r(shí)設置臨時(shí)隔離區，并派專(zhuān)人看護。
6.1.2 傷員脫離險境后，要就地進(jìn)行必要處置(必要時(shí)打電話(huà)請求醫院進(jìn)行處置方法的指導)，然后迅速設法將傷員轉移到就近醫院進(jìn)行救治。
6.1.3 必要時(shí)，現場(chǎng)人員(或應急處理工作組)要向當地120或110等政府有關(guān)部門(mén)請求救援。
6.2應急領(lǐng)導小組接到報告后，立即上報公司經(jīng)理和主管經(jīng)理，通知有關(guān)成員單位迅速趕赴現場(chǎng)進(jìn)行支援。
6.3發(fā)生人身傷害實(shí)踐后，風(fēng)電公司應急領(lǐng)導小組迅速組織人員、物資趕赴現場(chǎng)實(shí)施救援。同時(shí)指定專(zhuān)人對事故原因進(jìn)行調查、取證;記錄救援現場(chǎng)的相關(guān)信息;協(xié)助保護現場(chǎng)和相關(guān)物證。
七、 現場(chǎng)安全防護、醫務(wù)、交通、物資、后勤等的需求
7.1風(fēng)電公司安全員負責現場(chǎng)安全防護，同時(shí)上報省公司安監部，請求派監督力量支援。
7.2風(fēng)電公司應急領(lǐng)導小組要指定專(zhuān)人負責應急現場(chǎng)的物資、后勤保障
八、滿(mǎn)足下列條件后，應急處理領(lǐng)導小組可解除應急狀態(tài)：
8.1受傷人員已得到妥善救治;
8.2受困人員已全部得到解救;
8.3失蹤人員已全部找到;
8.4事件現場(chǎng)潛在危險已全部解除;
8.5警方已同意撤離現場(chǎng)。
九、后期處置
9.1應急處理領(lǐng)導小組，對傷亡人員家屬做好解釋、安撫、賠付等善后工作。
9.2應急狀態(tài)結束后，應急領(lǐng)導小組應組織事故分析，總結經(jīng)驗和教訓。必要時(shí)組織對預案的修訂。
9.3要及時(shí)總結經(jīng)驗和教訓，進(jìn)一步完善突發(fā)事件應急處理、應急救援等相關(guān)措施，及時(shí)修訂預案。
9.4上報省公司及時(shí)補齊用于事故救援的應急器械、藥品等儲備物資。
十、應急保障
10.1加強與社會(huì )醫療救護系統的溝通協(xié)調，建立常態(tài)工作聯(lián)系機制，重點(diǎn)發(fā)揮社會(huì )醫療救援力量的作用，提高對傷亡人員救治能力。
10.2風(fēng)電公司及下屬風(fēng)場(chǎng)要在現有員工中組建專(zhuān)(兼)職應急救援小組，實(shí)施各類(lèi)緊急救護培訓，重點(diǎn)組織外傷和觸電急救培訓，確保事件第一時(shí)間有效開(kāi)展自救、互救和參與其他事件的應急救援。
10.3通信與信息保障
10.3.1 要持續完善電力專(zhuān)用和公用通信網(wǎng)，建立有線(xiàn)和無(wú)線(xiàn)相結合、基礎公用網(wǎng)絡(luò )與機動(dòng)通信系統相配套的應急通信系統，確保應急處置過(guò)程中通信暢通。
10.3.2 公司系統各類(lèi)作業(yè)現場(chǎng)和各種相關(guān)人員要配備必要的通訊設施和通訊工具，尤其在搶險救災和應急救援工作中必須有可靠的通訊手段，確保人身事件事發(fā)現場(chǎng)能在第一時(shí)間向外報告事件信息;十一、培訓與演練;11.1培訓;公司系統要加強應急理論知識和技能學(xué)習，利用多種形;11.2演練;應急管理部門(mén)應針對本預案,制訂應急演練計劃，編寫(xiě)間向外報告事件信息。
十一、培訓與演練
11.1 培訓
公司系統要加強應急理論知識和技能學(xué)習，利用多種形式進(jìn)行培訓，不斷提高人身傷亡事件的處置能力和指揮協(xié)調能力。各單位要將應急專(zhuān)業(yè)培訓及本預案的培訓列入年度培訓計劃，積極組織開(kāi)展培訓工作。
11.2演練
應急管理部門(mén)應針對本預案,制訂應急演練計劃，編寫(xiě)演練文件，落實(shí)保障措施，本預案的演練原則上每年舉行一次。
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