環(huán)境保護應急預案范文(通用10篇)
在學(xué)習、工作或是生活中,難免會(huì )發(fā)生一些不在自己預期的事件,為了控制事故的發(fā)展,時(shí)常需要預先編制應急預案。那么編制應急預案需要注意哪些問(wèn)題呢?以下是小編精心整理的環(huán)境保護應急預案,僅供參考,歡迎大家閱讀。
環(huán)境保護應急預案 篇1
1. 目的
為預防和減少煙氣排放超標排放, 對環(huán)境空氣的影響, 保證周?chē)用竦纳罱】,特制定應急預案。
2. 適用范圍
本預案適用于夏河安多水泥有限責任公司回轉窯發(fā)生煙氣超標排放事故。
3. 事故類(lèi)別及識別
3.1 輕微超標:
日常運行過(guò)程中, 工況不穩、水泵壓力偏低, 以及塌料所造成的短時(shí)或暫時(shí)煙氣超標現象。
3.2 嚴重超標:
指由于人員操作失誤以及設備故障所造成的連續4 小時(shí)煙塵嚴重超標現象。
4. 應急機構
4.1 以夏河安多水泥有限責任公司應急指揮部成員為準。
4.2 職責:
1)負責對日;剞D窯運行中除塵設施的運行情況及維護進(jìn)行監督檢查,對一些不合理或輕微超標現象等進(jìn)行現場(chǎng)處理。
2)負責查找煙氣排放超標原因,并根據實(shí)際情況及指揮部意見(jiàn)實(shí)施可行緊急控制方案。
3)負責對范圍內除塵系統的日常運行、維護和管理。
5. 事故預防措施
5.1 防止回轉窯煙塵超標,必須保證除塵系統各個(gè)環(huán)節均處于正常狀態(tài),任一環(huán)節出現故障都不能保證除塵系統連續穩定運行,所以,回轉窯正常運行中,每小時(shí)巡回檢查除塵系統必須作為一項被巡回檢查的重點(diǎn)項目, 有問(wèn)題盡早發(fā)現, 盡快處理避免煙塵超標事故。
5.2 要保證除塵增濕塔水壓及管路的暢通。鏈運機正常運轉,減少二次污染。
5.3 檢修材料準備充分, 必須從每個(gè)環(huán)節上重視, 才能盡可能的預防煙塵超標。
6. 事故應急救援程序
6.1 接警
6.1.1 巡檢工發(fā)現問(wèn)題后, 應立即向車(chē)間主任匯報, 并由主任報告技術(shù)動(dòng)力部,
如發(fā)現嚴重超標, 應急小組到現場(chǎng)停止設備運行及時(shí)組織人員和材料進(jìn)行搶修, 同時(shí)向公司應急指揮部匯報。
6.1.2 事故應急組接到總指揮命令后,應立即通知應急組成員和各專(zhuān)業(yè)組人員到調度室集中,并通知救護、消防、治安保衛、污染控制、環(huán)境監測等方面立即趕赴事故現場(chǎng)。
6.1.2 如在短時(shí)間內不能處理的由公司應急指揮部協(xié)調,并由技術(shù)動(dòng)力部向上級環(huán)保及有關(guān)部門(mén)匯報,進(jìn)行協(xié)調處理。
6.1.3 事故搶險組同時(shí)根據總指揮的指示,按國家有關(guān)規定立即將發(fā)生事故的基本情況上報給上級領(lǐng)導及當地有關(guān)行政部門(mén)。
6.1.4 應急啟動(dòng)后,要求盡快作到應急救援人員到位,調配救援所需的應急資源,派出現場(chǎng)指揮協(xié)調人員和專(zhuān)家技術(shù)組趕赴現場(chǎng)。
6.2 應急響應級別的確定
應急救援指揮部組長(cháng)接到匯報后, 應組織應急組成員迅速做出判斷, 確定警報和響應級別,下達啟動(dòng)應急救援預案的命令。
6.3 應急啟動(dòng)
應急啟動(dòng)后要求盡快做到應急救援人員到位, 調配救援所需的應急資源, 派出現場(chǎng)指揮協(xié)調人員和專(zhuān)家技術(shù)組趕赴事故現場(chǎng)。
6.4 救援行動(dòng)
6.4.1 現場(chǎng)指揮人員到達事故現場(chǎng)后,事故車(chē)間知情人員要立即匯報詳細的事實(shí)情況。
6.4.2 在運行中巡檢工及現場(chǎng)工作人員發(fā)現煙塵輕微超標,應立即通知車(chē)間主任,檢查收塵器,排除故障。
6.4.3 如發(fā)現嚴重超標,由技術(shù)動(dòng)力部匯報指揮部組織人員和材料,進(jìn)行事故應急方案。
6.4.4 煙氣嚴重超標,應停止回轉窯運行并按以下順序開(kāi)始檢查:除塵器→收塵袋→除塵管路→增濕塔→沉淀池→水泵→空壓機。發(fā)現一處有問(wèn)題應及時(shí)處理,依次查到最后一個(gè)環(huán)節,直至排查并處理完事故問(wèn)題。
6.4.5 在事故現場(chǎng)搶救中, 若事態(tài)擴大,搶救力量不足事故無(wú)法得到有效控制,停止作業(yè)的情況下現場(chǎng)應急組及現場(chǎng)應急指揮人員要立即上級匯報, 并請示環(huán)保部門(mén)進(jìn)行協(xié)助。
6.5 應急恢復
6.5.1 應急救援行動(dòng)完成后,進(jìn)入臨時(shí)應急恢復階段,現場(chǎng)應急組要組織現場(chǎng)清理、人員清點(diǎn)和撤離。
6.5.2 應急解除:事故應急處理完進(jìn)行檢修、試運行。試運行合格后應急組組長(cháng)宣布應急響應結束,正式點(diǎn)火投入使用。應急人員撤回。
6.6 應急保障要求
根據公司應急救援保障組進(jìn)行相應落實(shí)。
7、附則
7.1 預案管理與更新
隨著(zhù)應急救援相關(guān)法律法規的制定、修改和完善, 部門(mén)職責或應急資源發(fā)生變化,或者應急過(guò)程中發(fā)現存在的問(wèn)題和出現新的情況,應及時(shí)修訂完善本預案。
7.2 獎勵與責任追究
7.2.1 獎勵
在突發(fā)環(huán)境事件應急救援工作中, 有下列事跡之一的個(gè)人, 應依據有關(guān)規定給予獎勵:
。1)出色完成突發(fā)環(huán)境事件應急處置任務(wù),成績(jì)顯著(zhù)的,給予獎勵1000 元;
。2)對防止或挽救突發(fā)環(huán)境事件有功,使公司和員工的生命財產(chǎn)免受或者減少損失的,給予獎勵5000 元;
。3)對事件應急準備與響應提出重大建議,實(shí)施效果顯著(zhù)的,給予獎勵2000元;
。4)有其他特殊貢獻的',給予獎勵1000 元。
7.2.2 責任追究
在突發(fā)環(huán)境事件應急工作中, 有下列行為之一的, 按照有關(guān)法律和公司管理制度對有關(guān)責任人員進(jìn)行處理。
。1)不認真履行環(huán)保法律、法規,而引發(fā)環(huán)境事件的,處以責任人100-200元的經(jīng)濟處罰;
。2)不按照規定制定突發(fā)環(huán)境事件應急預案,拒絕承擔突發(fā)環(huán)境事件應急準備義務(wù)的,處以責任人100-200 元的經(jīng)濟處罰;
。3)不按規定報告、通報突發(fā)環(huán)境事件真實(shí)情況的,處以責任人100-500 元的經(jīng)濟處罰;
。4)拒不執行突發(fā)環(huán)境事件應急預案,不服從命令和指揮,或者在事件應急響應時(shí)臨陣脫逃的,處以每人500-1000 元的經(jīng)濟處罰;
。7)散布謠言,擾亂正常生產(chǎn)秩序的,處以責任人500-1000 元的經(jīng)濟處罰,開(kāi)除廠(chǎng)籍;
。8)有其他對環(huán)境事件應急工作造成危害行為的,處以責任人100-200 元的經(jīng)濟處罰。
7.3 預案實(shí)施時(shí)間
本預案自印發(fā)之日起實(shí)施。
環(huán)境保護應急預案 篇2
1.編制目的
建立健全環(huán)境污染事故應急機制,提高公司應對涉及公共危機的突發(fā)環(huán)境污染事故的能力,保障公眾生命健康和財產(chǎn)安全,保護環(huán)境,促進(jìn)社會(huì )全面持續發(fā)展,特制定本應急預案。
2.公司簡(jiǎn)介和污染物處理
2.1本公司基本概況
深圳艾意特電子技術(shù)有限公司寶安分公司位于深圳市寶安區沙井街道沙一村萬(wàn)安路長(cháng)興高新技術(shù)工業(yè)園18棟1-2層西側,租用建筑面積1870平方米,職工總數50人;公司年生產(chǎn)銀油通孔產(chǎn)品約50000平方米、銀油飛線(xiàn)產(chǎn)品5000平方米、高阻產(chǎn)品5000平方米。
2.2污水處理設施
本公司污水處理站由深圳市羅湖長(cháng)箐環(huán)?萍加邢薰驹O計承建,污水站處理能力為20m3/d。
2.3污染物分析處理
公司污水處理站處理所產(chǎn)生的固體廢物(污泥)對環(huán)境有一定影響的,本公司與深圳市東江環(huán)保股份有限公司已經(jīng)簽訂處理工業(yè)廢物合同,污泥由東江環(huán)保公司定期派車(chē)運走處理。
3.應急組織機構及職責
3.1設立事故現場(chǎng)指揮組,建立健全公司突發(fā)性環(huán)境污染事故應急組織體系,明確各應急組織機構職責。
3.2現場(chǎng)總指揮:總經(jīng)理
3.3現場(chǎng)指揮:行政部
主要職責:在事故現場(chǎng)對有可能受到污染的物品及人員進(jìn)行搶救疏散。
3.4主要負責人:劉武仕
職責:定期組織安全檢查,對污水處理操作員進(jìn)行安全教育,掌握安全知識;對污水處理站設備和設施及時(shí)進(jìn)行監測和更新,保障處于有效使用狀態(tài);當發(fā)現污染物出現泄漏及設備出現故障后,先迅速通知總經(jīng)理,到現場(chǎng)按自身任務(wù)迅速搶修設備及堵住污染物的泄漏。
3.5污水處理操作員:
職責:定期對設備的保養、定時(shí)定量添加藥品、經(jīng)常檢查污泥存放處是否有外泄,保證污水達到達標排放。發(fā)現事故問(wèn)題要迅速向負責人匯報、及時(shí)采取處理。
3.6后勤保障組:
負責人(劉武仕)
主要職責:負責事故得到及時(shí)搶救及設備正常運行,保護現場(chǎng)、協(xié)助環(huán)保部門(mén)做事故的調查工作。
4.應急響應
4.1公司行政部第一時(shí)間對突發(fā)性環(huán)境污染事故進(jìn)行環(huán)境應急監測,掌握第一手監測資料,并配合地方環(huán)境監測機構進(jìn)行應急監測工作。
4.2發(fā)現事故的操作人員應立即做到污水不外排再報告公司負責人,報告要求(說(shuō)明事故發(fā)生的原因或設備故障的起因);現場(chǎng)操作人員和負責人將事故通知總經(jīng)理或其它負責人,迅速對設備的搶修及做好污染物不外泄,聽(tīng)從指揮組統一安排部署;
4.3所有應急人員接到通知后要立即到達現場(chǎng),在應急搶救過(guò)程中,本著(zhù)“救人先于救物”的原則下進(jìn)行,參與搶救的人員要勇敢、機智、沉著(zhù),做到緊張有序,一切行動(dòng)聽(tīng)從指揮,有問(wèn)題要及時(shí)上報指揮組。
4.4本公司已經(jīng)定期的對污水處理操作員工組織過(guò)培訓,使污水處理操作員工熟悉環(huán)保知識,熟知自己的任務(wù),在人員、電話(huà)等其它情況有變化時(shí)可以隨時(shí)組織起搶救搶修隊伍。
5.應急安全防護
5.1現場(chǎng)處置人員應根據環(huán)境事故的特點(diǎn),配備相應的專(zhuān)業(yè)防護裝備,采取安全防護措施,嚴格執行應急人員出入事發(fā)現場(chǎng)程序。
5.2符合下列條件之一的,即滿(mǎn)足應急終止條件:
5.2.1、事件現場(chǎng)得到控制,事件條件已經(jīng)消除;
5.2.2、污染源的泄漏已降至規定限值以?xún)?
5.2.3、事件所造成的`危害已經(jīng)被徹底消除,無(wú)繼發(fā)可能;
5.2.4、事件現場(chǎng)的各種專(zhuān)業(yè)應急處置行動(dòng)已無(wú)繼續的必要;
5.2.5、采取了必要的防護措施以保護公眾免受危害,并使事件可能引起的影響趨于合理且盡量低的水平。
6.應急終止后的行動(dòng)
6.1突發(fā)性環(huán)境污染事故應急處理工作結束后,應組織相關(guān)部門(mén)認真總結、分析、吸取事故教訓,及時(shí)進(jìn)行整改;
6.2組織各專(zhuān)業(yè)組對應急計劃和實(shí)施程序的有效性、應急裝備的可行性、應急人員的素質(zhì)和反應速度等作出評價(jià),并提出對應急預案的修改意見(jiàn)。
6.3參加應急行動(dòng)的部門(mén)、環(huán)境應急隊伍應該及時(shí)維護、保養污水處理站設備,使之始終保持良好的技術(shù)狀態(tài)。
7.宣傳
7.1應加強環(huán)境保護科普宣傳教育工作,普及環(huán)境污染事件預防常識,增強職工的防范意識和相關(guān)心理準備,提高公眾的防范能力。
7.2加強環(huán)境事故專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員日常培訓和事故源工作人員的培訓和管理,培養一批訓練有素的環(huán)境應急處置、檢驗、監測等專(zhuān)門(mén)人才。
7.3定期組織環(huán)境應急實(shí)戰演練,提高防范和處置突發(fā)性環(huán)境污染事故的技能,增強實(shí)戰能力。
環(huán)境保護應急預案 篇3
環(huán)境污染事故是指違反國家環(huán)境保護法規的經(jīng)濟、社會(huì )活動(dòng)及行為,以及由于意外因素的影響和不可抗力等原因造成的環(huán)境污染。我街道根據“預防為主”“以人為本”“先控制后處理”等原則制定本預案,協(xié)助區、市環(huán)保局做好環(huán)境污染突發(fā)事故應急響應、事故處理及事故原因調查工作。
一、適用范圍
我街道范圍內發(fā)生的突發(fā)環(huán)境事件的'控制和處置行為具體包括:工業(yè)企業(yè)生產(chǎn)過(guò)程中因意外事故造成的突發(fā)性環(huán)境污染事故;因不可抗力(含自然原因和社會(huì )原因)而造成危及環(huán)境安全和人民身體健康的環(huán)境污染事故;因危險化學(xué)品(含劇毒品)在生產(chǎn)和儲運中發(fā)生泄露,嚴重影響人民群眾生產(chǎn)、生活的污染事故;其他突發(fā)性環(huán)境污染事故。
二、職責劃分
1、環(huán)保應急領(lǐng)導小組主要成員及職責
組長(cháng):王一軍 成員:薛景輝 劉志鵬 李計山 邢會(huì )婭
主要職責:宣傳上級有關(guān)突發(fā)環(huán)境事件應急工作的方針、政策,貫徹落實(shí)上級對環(huán)境污染事故應急的指示精神;掌握有關(guān)突發(fā)環(huán)境事件應急情報信息和事態(tài)變化情況;負責辦事處各部門(mén)間環(huán)境污染事件應急協(xié)調工作;負責有關(guān)突發(fā)環(huán)境事件應急工作措施落實(shí)情況、工作進(jìn)展情況,信息聯(lián)絡(luò )、傳達報送等工作;提供和解決處置環(huán)境應急所需要的人員、設備、車(chē)輛、物質(zhì)等;應急處置的其他工作。
2、應急現場(chǎng)指揮組成員及職責
指揮:邢會(huì )婭 成員:李琦 李宜恒 趙建民 王鳳賢 高梅
主要職責:第一時(shí)間趕赴現場(chǎng),指揮應急小分隊處置現場(chǎng),分配任務(wù),及時(shí)疏散應急現場(chǎng)受污染的群眾,并及時(shí)向辦事處應急領(lǐng)導小組匯報以下情況:事故發(fā)生時(shí)間、地點(diǎn)、性質(zhì)原因以及造成的污染范圍;報告事故發(fā)生的主要污染物、污染源的數量、種類(lèi)、性質(zhì)及經(jīng)濟損失、人員受害情況等;事故危險程度,發(fā)展趨勢,可控性及預防采取的措施;其他需要清楚的情況。
三、處置程序
1、迅速報告。接到突發(fā)環(huán)境事件報警后,值班人員必須在第一時(shí)間向辦事處環(huán)保應急領(lǐng)導小組報告。對重大環(huán)境污染與破壞事故,經(jīng)認定后及時(shí)向區環(huán)保局報告。
2、快速出動(dòng)。接到指令后,應急現場(chǎng)指揮組率領(lǐng)各應急小組攜帶環(huán)境應急專(zhuān)用設備在最短時(shí)間內趕赴現場(chǎng)。
3、現場(chǎng)控制。應急處置小組到達現場(chǎng)后應迅速控制現場(chǎng)、劃定緊急隔離區域、設置警告標志、制定處置措施、切斷污染源、防止污染物擴散。
4、配合現場(chǎng)調查。應急處置小組要配合區環(huán)保局展開(kāi)現場(chǎng)調查取證工作,查明事件原因、影響程度等,并負責與派出所、消防協(xié)調,共同進(jìn)行現場(chǎng)勘驗工作。
5、現場(chǎng)報告。應急現場(chǎng)指揮組按6小時(shí)速報,24小時(shí)確報的要求,負責向應急領(lǐng)導小組報告突發(fā)時(shí)間現場(chǎng)處置情況。應急領(lǐng)導小組根據事件影響范圍、程度,決定是否立即上報并增調有關(guān)人員、設備、物質(zhì)前往現場(chǎng)增援。
6、應急終止。只有同時(shí)實(shí)現下面三個(gè)條件,現場(chǎng)應急救援方可終止,應急救援隊伍才能撤離:一是事故現場(chǎng)危險因素得到控制并處于穩定安全狀態(tài);二是事故受害人被全部救出,送到醫院搶救;三是獲得辦事處應急領(lǐng)導小組的同意。
四、事件總結
應急中止后,辦事處環(huán)保所要及時(shí)總結經(jīng)驗、吸取教訓,指導突發(fā)環(huán)境事件單位查找事件原因,防止類(lèi)似問(wèn)題再次出現并形成系統書(shū)面材料報開(kāi)發(fā)區環(huán)保局備案,為今后妥善處置突發(fā)環(huán)境事件積累經(jīng)驗。
五、后續處理
對突發(fā)環(huán)境事件的宣傳報道要本著(zhù)有利于維護社會(huì )穩定,有利于提高公眾防范意識,有利于維護我國國際形象的原則,嚴格執行有關(guān)規定,嚴肅宣傳紀律,努力做到及時(shí)主動(dòng)、準確把握、正確引導、講究方式、注重效果。任何人不得自行散布事故情況信息,造成嚴重后果的要追究其法律責任。
環(huán)境保護應急預案 篇4
一章 總 則
一條 為加強對企業(yè)事業(yè)單位(以下簡(jiǎn)稱(chēng)企業(yè))突發(fā)環(huán)境事件應急預案(以下簡(jiǎn)稱(chēng)環(huán)境應急預案)的備案管理,夯實(shí)政府和部門(mén)環(huán)境應急預案編制基礎,根據《環(huán)境保護法》《突發(fā)事件應對法》等法律法規以及國務(wù)院辦公廳印發(fā)的《突發(fā)事件應急預案管理辦法》等文件,制定本辦法。
二條 本辦法所稱(chēng)環(huán)境應急預案,是指企業(yè)為在應對各類(lèi)事故、自然災害時(shí),采取緊急措施,避免或最大程度減少污染物或其他有毒有害物質(zhì)進(jìn)入廠(chǎng)界外大氣、水體、土壤等環(huán)境介質(zhì),而預先制定的工作方案。
三條 環(huán)境保護主管部門(mén)對以下企業(yè)環(huán)境應急預案備案的指導和管理,適用本辦法:
。ㄒ唬┛赡馨l(fā)生突發(fā)環(huán)境事件的污染物排放企業(yè),包括污水、生活垃圾集中處理設施的運營(yíng)企業(yè);
。ǘ┥a(chǎn)、儲存、運輸、使用危險化學(xué)品的企業(yè);
。ㄈ┊a(chǎn)生、收集、貯存、運輸、利用、處置危險廢物的企業(yè);
。ㄋ模┪驳V庫企業(yè),包括濕式堆存工業(yè)廢渣庫、電廠(chǎng)灰渣庫企業(yè);
。ㄎ澹┢渌麘敿{入適用范圍的企業(yè)。
核與輻射環(huán)境應急預案的備案不適用本辦法。
省級環(huán)境保護主管部門(mén)可以根據實(shí)際情況,發(fā)布應當依法進(jìn)行環(huán)境應急預案備案的企業(yè)名錄。
四條 鼓勵其他企業(yè)制定單獨的環(huán)境應急預案,或在突發(fā)事件應急預案中制定環(huán)境應急預案專(zhuān)章,并備案。
鼓勵可能造成突發(fā)環(huán)境事件的工程建設、影視拍攝和文化體育等群眾性集會(huì )活動(dòng)主辦企業(yè),制定單獨的環(huán)境應急預案,或在突發(fā)事件應急預案中制定環(huán)境應急預案專(zhuān)章,并備案。
五條 環(huán)境應急預案備案管理,應當遵循規范準備、屬地為主、統一備案、分級管理的原則。
六條 縣級以上地方環(huán)境保護主管部門(mén)可以參照有關(guān)突發(fā)環(huán)境事件風(fēng)險評估標準或指導性技術(shù)文件,結合實(shí)際指導企業(yè)確定其突發(fā)環(huán)境事件風(fēng)險等級。
七條 受理備案的環(huán)境保護主管部門(mén)(以下簡(jiǎn)稱(chēng)受理部門(mén))應當及時(shí)將備案的企業(yè)名單向社會(huì )公布。
企業(yè)應當主動(dòng)公開(kāi)與周邊可能受影響的居民、單位、區域環(huán)境等密切相關(guān)的環(huán)境應急預案信息。
國家規定需要保密的情形除外。
二章 備案的準備
八條 企業(yè)是制定環(huán)境應急預案的責任主體,根據應對突發(fā)環(huán)境事件的需要,開(kāi)展環(huán)境應急預案制定工作,對環(huán)境應急預案內容的真實(shí)性和可操作性負責。
企業(yè)可以自行編制環(huán)境應急預案,也可以委托相關(guān)專(zhuān)業(yè)技術(shù)服務(wù)機構編制環(huán)境應急預案。委托相關(guān)專(zhuān)業(yè)技術(shù)服務(wù)機構編制的,企業(yè)指定有關(guān)人員全程參與。
九條 環(huán)境應急預案體現自救互救、信息報告和先期處置特點(diǎn),側重明確現場(chǎng)組織指揮機制、應急隊伍分工、信息報告、監測預警、不同情景下的應對流程和措施、應急資源保障等內容。
經(jīng)過(guò)評估確定為較大以上環(huán)境風(fēng)險的企業(yè),可以結合經(jīng)營(yíng)性質(zhì)、規模、組織體系和環(huán)境風(fēng)險狀況、應急資源狀況,按照環(huán)境應急綜合預案、專(zhuān)項預案和現場(chǎng)處置預案的模式建立環(huán)境應急預案體系。環(huán)境應急綜合預案體現戰略性,環(huán)境應急專(zhuān)項預案體現戰術(shù)性,環(huán)境應急現場(chǎng)處置預案體現操作性。
跨縣級以上行政區域的.企業(yè),編制分縣域或者分管理單元的環(huán)境應急預案。
十條 企業(yè)按照以下步驟制定環(huán)境應急預案:
。ㄒ唬┏闪h(huán)境應急預案編制組,明確編制組組長(cháng)和成員組成、工作任務(wù)、編制計劃和經(jīng)費預算。
。ǘ╅_(kāi)展環(huán)境風(fēng)險評估和應急資源調查。環(huán)境風(fēng)險評估包括但不限于:分析各類(lèi)事故衍化規律、自然災害影響程度,識別環(huán)境危害因素,分析與周邊可能受影響的居民、單位、區域環(huán)境的關(guān)系,構建突發(fā)環(huán)境事件及其后果情景,確定環(huán)境風(fēng)險等級。應急資源調查包括但不限于:調查企業(yè)一時(shí)間可調用的環(huán)境應急隊伍、裝備、物資、場(chǎng)所等應急資源狀況和可請求援助或協(xié)議援助的應急資源狀況。
。ㄈ┚幹骗h(huán)境應急預案。按照本辦法九條要求,合理選擇類(lèi)別,確定內容,重點(diǎn)說(shuō)明可能的突發(fā)環(huán)境事件情景下需要采取的處置措施、向可能受影響的居民和單位通報的內容與方式、向環(huán)境保護主管部門(mén)和有關(guān)部門(mén)報告的內容與方式,以及與政府預案的銜接方式,形成環(huán)境應急預案。編制過(guò)程中,應征求員工和可能受影響的居民和單位代表的意見(jiàn)。
。ㄋ模┰u審和演練環(huán)境應急預案。企業(yè)組織專(zhuān)家和可能受影響的居民、單位代表對環(huán)境應急預案進(jìn)行評審,開(kāi)展演練進(jìn)行檢驗。
評審專(zhuān)家一般應包括環(huán)境應急預案涉及的相關(guān)政府管理部門(mén)人員、相關(guān)行業(yè)協(xié)會(huì )代表、具有相關(guān)領(lǐng)域經(jīng)驗的人員等。
。ㄎ澹┖炇鸢l(fā)布環(huán)境應急預案。環(huán)境應急預案經(jīng)企業(yè)有關(guān)會(huì )議審議,由企業(yè)主要負責人簽署發(fā)布。
十一條 企業(yè)根據有關(guān)要求,結合實(shí)際情況,開(kāi)展環(huán)境應急預案的培訓、宣傳和必要的應急演練,發(fā)生或者可能發(fā)生突發(fā)環(huán)境事件時(shí)及時(shí)啟動(dòng)環(huán)境應急預案。
十二條 企業(yè)結合環(huán)境應急預案實(shí)施情況,至少每三年對環(huán)境應急預案進(jìn)行一次回顧性評估。有下列情形之一的,及時(shí)修訂:
。ㄒ唬┟媾R的環(huán)境風(fēng)險發(fā)生重大變化,需要重新進(jìn)行環(huán)境風(fēng)險評估的;
。ǘ⿷惫芾斫M織指揮體系與職責發(fā)生重大變化的;
。ㄈ┉h(huán)境應急監測預警及報告機制、應對流程和措施、應急保障措施發(fā)生重大變化的;
。ㄋ模┲匾獞辟Y源發(fā)生重大變化的;
。ㄎ澹┰谕话l(fā)事件實(shí)際應對和應急演練中發(fā)現問(wèn)題,需要對環(huán)境應急預案作出重大調整的;
。┢渌枰抻喌那闆r。
對環(huán)境應急預案進(jìn)行重大修訂的,修訂工作參照環(huán)境應急預案制定步驟進(jìn)行。對環(huán)境應急預案個(gè)別內容進(jìn)行調整的,修訂工作可適當簡(jiǎn)化。
三章 備案的實(shí)施
十三條 受理部門(mén)應當將環(huán)境應急預案備案的依據、程序、期限以及需要提供的文件目錄、備案文件范例等在其辦公場(chǎng)所或網(wǎng)站公示。
十四條 企業(yè)環(huán)境應急預案應當在環(huán)境應急預案簽署發(fā)布之日起20個(gè)工作日內,向企業(yè)所在地縣級環(huán)境保護主管部門(mén)備案?h級環(huán)境保護主管部門(mén)應當在備案之日起5個(gè)工作日內將較大和重大環(huán)境風(fēng)險企業(yè)的環(huán)境應急預案備案文件,報送市級環(huán)境保護主管部門(mén),重大的同時(shí)報送省級環(huán)境保護主管部門(mén)。
跨縣級以上行政區域的企業(yè)環(huán)境應急預案,應當向沿線(xiàn)或跨域涉及的縣級環(huán)境保護主管部門(mén)備案?h級環(huán)境保護主管部門(mén)應當將備案的跨縣級以上行政區域企業(yè)的環(huán)境應急預案備案文件,報送市級環(huán)境保護主管部門(mén),跨市級以上行政區域的同時(shí)報送省級環(huán)境保護主管部門(mén)。
省級環(huán)境保護主管部門(mén)可以根據實(shí)際情況,將受理部門(mén)統一調整到市級環(huán)境保護主管部門(mén)。受理部門(mén)應及時(shí)將企業(yè)環(huán)境應急預案備案文件報送有關(guān)環(huán)境保護主管部門(mén)。
十五條 企業(yè)環(huán)境應急預案首次備案,現場(chǎng)辦理時(shí)應當提交下列文件:
。ㄒ唬┩话l(fā)環(huán)境事件應急預案備案表;
。ǘ┉h(huán)境應急預案及編制說(shuō)明的紙質(zhì)文件和電子文件,環(huán)境應急預案包括:環(huán)境應急預案的簽署發(fā)布文件、環(huán)境應急預案文本;編制說(shuō)明包括:編制過(guò)程概述、重點(diǎn)內容說(shuō)明、征求意見(jiàn)及采納情況說(shuō)明、評審情況說(shuō)明;
。ㄈ┉h(huán)境風(fēng)險評估報告的紙質(zhì)文件和電子文件;
。ㄋ模┉h(huán)境應急資源調查報告的紙質(zhì)文件和電子文件;
。ㄎ澹┉h(huán)境應急預案評審意見(jiàn)的紙質(zhì)文件和電子文件。
提交備案文件也可以通過(guò)信函、電子數據交換等方式進(jìn)行。通過(guò)電子數據交換方式提交的,可以只提交電子文件。
十六條 受理部門(mén)收到企業(yè)提交的環(huán)境應急預案備案文件后,應當在5個(gè)工作日內進(jìn)行核對。文件齊全的,出具加蓋行政機關(guān)印章的突發(fā)環(huán)境事件應急預案備案表。
提交的環(huán)境應急預案備案文件不齊全的,受理部門(mén)應當責令企業(yè)補齊相關(guān)文件,并按期再次備案。再次備案的期限,由受理部門(mén)根據實(shí)際情況確定。
受理部門(mén)應當一次性告知需要補齊的文件。
十七條 建設單位制定的環(huán)境應急預案或者修訂的企業(yè)環(huán)境應急預案,應當在建設項目投入生產(chǎn)或者使用前,按照本辦法十五條的要求,向建設項目所在地受理部門(mén)備案。
受理部門(mén)應當在建設項目投入生產(chǎn)或者使用前,將建設項目環(huán)境應急預案或者修訂的企業(yè)環(huán)境應急預案備案文件,報送有關(guān)環(huán)境保護主管部門(mén)。
建設單位試生產(chǎn)期間的環(huán)境應急預案,應當參照本辦法二章的規定制定和備案。
十八條 企業(yè)環(huán)境應急預案有重大修訂的,應當在發(fā)布之日起20個(gè)工作日內向原受理部門(mén)變更備案。變更備案按照本辦法十五條要求辦理。
環(huán)境應急預案個(gè)別內容進(jìn)行調整、需要告知環(huán)境保護主管部門(mén)的,應當在發(fā)布之日起20個(gè)工作日內以文件形式告知原受理部門(mén)。
十九條 環(huán)境保護主管部門(mén)受理環(huán)境應急預案備案,不得收取任何費用,不得加重或者變相加重企業(yè)負擔。
四章 備案的監督
二十條 縣級以上地方環(huán)境保護主管部門(mén)應當及時(shí)將備案的環(huán)境應急預案匯總、整理、歸檔,建立環(huán)境應急預案數據庫,并將其作為制定政府和部門(mén)環(huán)境應急預案的重要基礎。
二十一條 縣級以上環(huán)境保護主管部門(mén)應當對備案的環(huán)境應急預案進(jìn)行抽查,指導企業(yè)持續改進(jìn)環(huán)境應急預案。
縣級以上環(huán)境保護主管部門(mén)抽查企業(yè)環(huán)境應急預案,可以采取檔案檢查、實(shí)地核查等方式。抽查可以委托專(zhuān)業(yè)技術(shù)服務(wù)機構開(kāi)展相關(guān)工作。
縣級以上環(huán)境保護主管部門(mén)應當及時(shí)匯總分析抽查結果,提出環(huán)境應急預案問(wèn)題清單,推薦環(huán)境應急預案范例,制定環(huán)境應急預案指導性要求,加強備案指導。
二十二條 企業(yè)未按照有關(guān)規定制定、備案環(huán)境應急預案,或者提供虛假文件備案的,由縣級以上環(huán)境保護主管部門(mén)責令限期改正,并依據國家有關(guān)法律法規給予處罰。
二十三條 縣級以上環(huán)境保護主管部門(mén)在對突發(fā)環(huán)境事件進(jìn)行調查處理時(shí),應當把企業(yè)環(huán)境應急預案的制定、備案、日常管理及實(shí)施情況納入調查處理范圍。
二十四條 受理部門(mén)及其工作人員違反本辦法,有下列情形之一的,由環(huán)境保護主管部門(mén)或其上級環(huán)境保護主管部門(mén)責令改正;情節嚴重的,依法給予行政處分:
。ㄒ唬⿲浒肝募R全的不予備案或者拖延處理的;
。ǘ⿲浒肝募积R全的予以接受的;
。ㄈ┎话匆幎ㄒ淮涡愿嬷髽I(yè)須補齊的全部備案文件的。
五章 附 則
二十五條 環(huán)境應急預案需要報其他有關(guān)部門(mén)備案的,按有關(guān)部門(mén)規定執行。
二十六條 本辦法自印發(fā)之日起施行!锻话l(fā)環(huán)境事件應急預案管理暫行辦法》關(guān)于企業(yè)預案管理的相關(guān)內容同時(shí)廢止。
環(huán)境保護應急預案 篇5
1 總則
為了加強和規范我公司在環(huán)保設施運營(yíng)管理過(guò)程中,對惠州企業(yè)環(huán)境污染事故應急預案工作管理,預防突發(fā)性環(huán)境污染事故,提高本公司處置突發(fā)環(huán)境污染事件能力,最大程度地預防和減少環(huán)境污染突發(fā)事件及其造成損失,維護本公司及企業(yè)穩定,保護環(huán)境,促進(jìn)公司、全面、協(xié)調、可持續發(fā)展。
依據《中華人民共和國環(huán)境保護法》、《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》《國家突發(fā)環(huán)境污染事件總體應急預案》和《廣東省人民政府突發(fā)公共事件總體應急預案》及相關(guān)法律,行政法規,制定本預案。
2 使用范圍
本預案適用于應對本公司在運營(yíng)管理中發(fā)生的廢水、固廢處理系統突發(fā)環(huán)境污染事故、危險化學(xué)品廢棄污染事件以及各類(lèi)事件應急措施。當事故超出我公司可控制能力以外時(shí),要立即通知相關(guān)部門(mén),由政府相關(guān)部門(mén)領(lǐng)導我公司進(jìn)行處理。
3 應急組織機構與職責:
突發(fā)環(huán)境污染事件應急處置體系由應急領(lǐng)導機構、綜合協(xié)調機構、專(zhuān)家機構和應急救援隊伍組成。
3.1領(lǐng)導機構
突發(fā)環(huán)境事件應由領(lǐng)導組負責領(lǐng)導、組織和協(xié)調公司運營(yíng)管理中突發(fā)環(huán)境事件應急工作。企業(yè)法人或者總經(jīng)理任組長(cháng),運營(yíng)管理主任副組長(cháng),其他技術(shù)、生產(chǎn)、工程等部門(mén)主要負責人為成員,應急領(lǐng)導機構設在公司辦公室。應急領(lǐng)導組負責應急指揮部日常工作;協(xié)調聯(lián)絡(luò )應急指揮部各部門(mén);遇到重大突發(fā)事件時(shí),及時(shí)了解情況,向應急指揮部報告并提出處理建議;按照應急指揮部下達命令和指示,組織協(xié)調、落實(shí)全公司突發(fā)環(huán)境事件應急工作。本司應急組成員組織圖見(jiàn)附表。
3.2 各成員職責
應急指揮中心負責統一協(xié)調突發(fā)環(huán)境污染應對工作,各專(zhuān)業(yè)部門(mén)按照各自職責做好相關(guān)專(zhuān)業(yè)領(lǐng)域突發(fā)環(huán)境污染應對工作,必要時(shí)應與客戶(hù),當地政府溝通合作,尋求最適處理方法。
遇到重大和特大突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生時(shí)要馬上聯(lián)系當地省或市環(huán)保局,由該部門(mén)負責指導、協(xié)調、組織。
3.3綜合協(xié)調機構
突發(fā)環(huán)境污染事件應急管理領(lǐng)導組下設辦公室作為突發(fā)環(huán)境污染應急管理綜合協(xié)調機構。負責履行值守應急、信息匯總和綜合協(xié)調職責,發(fā)揮運轉樞紐作用。
3.4 專(zhuān)家咨詢(xún)機構
環(huán)境應急指揮中心設立突發(fā)環(huán)境事件專(zhuān)家咨詢(xún)機構為突發(fā)環(huán)境污染和生態(tài)破壞事件專(zhuān)家組,聘請有多年環(huán)保經(jīng)驗及相關(guān)科研單位人員組成。
主要工作為:為環(huán)境應急指揮中心決策提供科學(xué)依據做好參謀,并參與和指導突發(fā)事件應急處置工作。
3.5應急救援隊伍
應急救援的.隊伍由環(huán)境科組織成立,其主要只能:
。1)負責定期宣傳、培訓與演練環(huán)境應急領(lǐng)導機構及相關(guān)部門(mén)應加強環(huán)境保護科普宣傳教育工作。
。2)負責專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員日常培訓和重要目標工作人員培訓管理,培養一批訓練有素環(huán)境應急處置、檢驗、檢測等專(zhuān)業(yè)人才。
。3)定期組織不同類(lèi)型環(huán)境應急實(shí)戰演練,提高防范和處置突發(fā)環(huán)境事件技能,增強實(shí)戰能力。
。4)善后處置在處理好污染、維修好設備后,組織有關(guān)專(zhuān)家對污染范圍進(jìn)行科學(xué)評估、分析最可能原因。針對于此對設備進(jìn)行加裝或改造避免下次有類(lèi)似事件發(fā)生。
4 預防和預警
4.1信息處理
環(huán)境應急領(lǐng)導組有關(guān)成員,要針對各種可能會(huì )在公司內發(fā)生環(huán)境污染突發(fā)事件作出完善預測預警機制,要按照早發(fā)現、早報告、早處置原則。
4.2預防工作
。1) 開(kāi)展對產(chǎn)生、貯存、運輸、銷(xiāo)毀廢棄化學(xué)品普查,掌握公司內危險污染源種類(lèi)、危害及地區分布情況。了解國內外由于該污染而引發(fā)事件以及對應方法和現今對該污染處理技術(shù)信息、進(jìn)展情況和形勢動(dòng)態(tài)。
。2) 開(kāi)展突發(fā)環(huán)境事件假設、分析和風(fēng)險評估工作,完善各類(lèi)突發(fā)環(huán)境事件應急預案。
4.3預警及措施
按照突發(fā)事件嚴重性、緊急程度和可能涉及范圍,將突發(fā)環(huán)境事件預警分為四級,預警級別由低到高,顏色依次為藍色、黃色、橙色、紅色。根據事態(tài)發(fā)展情況和采取措施效果,預警顏色可以升級、降級或解除,突發(fā)環(huán)境事件預警發(fā)布由應急領(lǐng)導組委任各相關(guān)部門(mén)負責人負責。收集到有關(guān)信息證明突發(fā)環(huán)境事件即將發(fā)生或者發(fā)生可能性增大時(shí),按照相關(guān)應急預案執行。
進(jìn)入預警狀態(tài)后應急領(lǐng)導組,應當采取以下措施:
。1)立即啟動(dòng)相關(guān)應急預案,采取措施處理事故
。2)發(fā)布預警公告,通知各相關(guān)部門(mén)。
。3)轉移、撤離或者疏散可能受到危害人員,并進(jìn)行妥善安置。
。4)指令各環(huán)境應急救援隊伍進(jìn)入應急狀態(tài),立即開(kāi)展應急監測,隨時(shí)掌握并報告事態(tài)進(jìn)展情況。
。5)針對突發(fā)事件可能造成危害,封閉、隔離或者限制使用有關(guān)場(chǎng)所,中止可能導致危害擴大行為和活動(dòng)。
。6)調集環(huán)境應急所需物資和設備,確保應急保障工作。
4.4 預警支持系統
。1)建立環(huán)境安全預警系統。建立重點(diǎn)污染源排污狀況實(shí)時(shí)監控信息系統、突發(fā)事件預警系統、環(huán)境安全評價(jià)科學(xué)預警系統、突發(fā)事件預警信息系統。
。2)建立環(huán)境應急資料庫。建立突發(fā)環(huán)境事件應急處置數據庫系統、生態(tài)安全數據庫系統、突發(fā)事件專(zhuān)家決策支持系統、環(huán)境恢復周期檢測反饋評估系統、輻射事件數據庫系統。
。3)建立應急指揮技術(shù)平臺系統。根據需要,結合實(shí)際情況,建立有關(guān)類(lèi)別環(huán)境事件專(zhuān)業(yè)協(xié)調指揮中心及通訊技術(shù)保障系統。
5 應急響應
按突發(fā)環(huán)境事件可控性、嚴重程度和影響范圍突發(fā)環(huán)境事件應急響應分為特別重大(I級響應)、重大(II級響應)、較大(III級響應)、一般(IV響應)四級。超出本級應急處置能力時(shí),應及時(shí)請求上一級應急救援指揮機構啟動(dòng)上一級應急預案。
5.1信息報送與處理
。1) 突發(fā)環(huán)境事件報告時(shí)限和程序
突發(fā)環(huán)境污染責任部門(mén)和責任人若發(fā)現廢水、危險固廢處理等突發(fā)環(huán)突發(fā)環(huán)境環(huán)境污染事件后,應在1時(shí)內向環(huán)境應急領(lǐng)導組報告,同時(shí)向廠(chǎng)環(huán)境主管部門(mén)報告,并立即組織進(jìn)行現場(chǎng)調查。緊急情況下,可以越級。
。2) 突發(fā)環(huán)境事件報告方式與內容
突發(fā)環(huán)境事件報告分為初報、續報和處理結果報告三類(lèi)。初報從發(fā)現事件起1時(shí)內上報;續報在查清有關(guān)基本情況后隨時(shí)上報;處理結果報告在事件處理完畢后立即上報?闪⒓磽艽蛑楹J协h(huán)保局監查分局三大隊電話(huà):……
5.2指揮和協(xié)調機制
。1)指揮和協(xié)調機制
環(huán)境應急指揮中心成立環(huán)境應急指揮部,負責指導、協(xié)調突發(fā)環(huán)境危險廢棄物、危險化學(xué)品泄漏、廢水應對工作。
環(huán)境應急指揮部根據突發(fā)廢水、固廢等環(huán)境事件情況通知有關(guān)部門(mén)及其應急機構、后援隊伍和事件所在地生產(chǎn)部門(mén)調查出污染源、污染種類(lèi)、物質(zhì)。各部門(mén)在接到事件信息通報后,應立即派出有關(guān)人員和隊伍趕赴事發(fā)現場(chǎng),在現場(chǎng)救援指揮部統一指揮下,按照各自預案和處置規程,相互協(xié)同,密切配合,共同實(shí)施環(huán)境應急和緊急處置行動(dòng)。
發(fā)生環(huán)境事件部門(mén)要及時(shí)、主動(dòng)向環(huán)境應急指揮部提供應急救援有關(guān)基礎資料,環(huán)保、交通、水利等有有關(guān)部門(mén)提供事件發(fā)生前有關(guān)監管檢查資料,供環(huán)境應急指揮部研究救援和處置方案時(shí)參考。
。2) 指揮協(xié)調主要內容
、 提出現場(chǎng)應急行動(dòng)原則要求
、 派出有關(guān)的專(zhuān)家和人員參與現場(chǎng)的應急指揮部應急指揮工作
、 協(xié)調各部門(mén)力量實(shí)施應急支援行動(dòng)
、 協(xié)調受威脅周邊地區危險源監控工作、
、 協(xié)調建立現場(chǎng)警戒區和交通管制區域,確定重點(diǎn)防護區域
5.3廢水、處理設備故障
污染事故設備故障導致廢水處理系統不能正常運行,要采取應急措施
、 廢水設備處理應急措施
、 處理設施因設備故障等原因,而導致廢水處理系統不能正常運行,操作人員應及時(shí)報告維修部門(mén)進(jìn)行搶修,并及時(shí)報告上級主管部門(mén)。
、 廢水處理設施出現故障時(shí),盡量減少污染排放,使廢水排放量減,同時(shí)采取人工方法進(jìn)行處理。
出現超量排放時(shí),應加大提升泵流量,同時(shí)加大曝氣量,盡量使污染減少到最。
出現故障時(shí),公司應及時(shí)向主管環(huán)境部門(mén)匯報。
操作人員應每天對設施進(jìn)行檢查,對出現異,F象或隱患,應及時(shí)解決或 重點(diǎn)監視。
5.4信息發(fā)布
根據突發(fā)環(huán)境事件分級,由各級環(huán)境應急領(lǐng)導組辦公室負責本級突發(fā)環(huán)境事件信息對外統一發(fā)布工作。突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生后,要及時(shí)發(fā)布準確、權威信息,讓員工做好防止、準備工作。
5.5應急人員安全防護
現場(chǎng)處置人員應根據不同類(lèi)型環(huán)境事件特點(diǎn),配備相應專(zhuān)業(yè)防護裝備,采取安全防護措施,嚴格執行應急人員出入事發(fā)現場(chǎng)程序。
。1) 應急終止條件
符合下列的條件之一,即滿(mǎn)足應急終止條件:
事件現場(chǎng)得到控制,事件條件已經(jīng)消除;
污染源泄漏或釋放已降至規定限值以?xún)龋?/p>
事件現場(chǎng)各種專(zhuān)業(yè)應急處置行動(dòng)已無(wú)繼續必要;
。2)應急終止程序
、 現場(chǎng)救援指揮部確認終止時(shí)機,或事件責任單位向現場(chǎng)救援指揮部提出申請;
、 經(jīng)過(guò)專(zhuān)家討論,取得一致意見(jiàn),經(jīng)現場(chǎng)救援指揮部批準;
、 現場(chǎng)救援指揮部向所屬各專(zhuān)業(yè)應急救援隊伍下達應急終止命令;
。3)應急終止后行動(dòng)
、侪h(huán)境應急指揮部指導專(zhuān)家部門(mén)及突發(fā)環(huán)境事件單位查找事件原因,防止類(lèi)似問(wèn)題重復出現。
、诃h(huán)境專(zhuān)業(yè)主管部門(mén)負責起草特別重大、重大環(huán)境事件總結報告,于應急終止后上報。
、塾蓱鳖I(lǐng)導組辦公室組織有關(guān)專(zhuān)家,會(huì )同個(gè)相關(guān)部門(mén)領(lǐng)導人進(jìn)行商討,做出應急過(guò)程評價(jià)及應急預案。
6 應急保障
6.1資金保障
環(huán)境應急領(lǐng)導組各成員根據突發(fā)環(huán)境事件應急需要,提出項目支出預算報財政部審批后執行。
6.2裝備保障
應急領(lǐng)導機構及相關(guān)部門(mén)要充分發(fā)揮職能作用,在積極發(fā)揮現有檢驗、鑒定、監測力量基礎上,根據工作需要和職責要求,加強危險化學(xué)品檢驗、鑒定和監測設備建設。
6.3 通信保障
環(huán)境應急領(lǐng)導機構及相關(guān)部門(mén)要建立和完善環(huán)境安全應急指揮系統。配置必要有線(xiàn)、無(wú)線(xiàn)通信器材,確保本預案啟動(dòng)時(shí)環(huán)境應急指揮部和有關(guān)部門(mén)及現場(chǎng)各人員之間聯(lián)絡(luò )暢通。
6.4 人力資源保障
環(huán)境應急領(lǐng)導機構及相關(guān)部門(mén)要建立突發(fā)環(huán)境事件應急救援隊伍,企業(yè)與上級環(huán)保政府部門(mén)組成環(huán)境應急網(wǎng)絡(luò )。保證在突發(fā)事件發(fā)生后,能迅速參與并完成搶救、排險、消毒、監測等現場(chǎng)處置工作。
6.5 技術(shù)保障
環(huán)境應急領(lǐng)導組要建立環(huán)境安全預警系統。建立環(huán)境應急數據庫,組建專(zhuān)家組,健全環(huán)境應急機構。
6.6 定期宣傳、培訓與演練
環(huán)境應急領(lǐng)導機構及相關(guān)部門(mén)應加強環(huán)境保護科普宣傳教育工作。普及環(huán)境污染事件預防常識和重要目標工作人員培訓管理,培養一批訓練有素環(huán)境應急處置、檢驗、監測等專(zhuān)門(mén)人才。
6.7應急能力評價(jià)
7 后期處置
7.1善后處理
在處理好污染、維修好設備后,組織有關(guān)的專(zhuān)家對污染范圍進(jìn)行科學(xué)評估,分析最有可能原因。針對于此對設備進(jìn)行加裝或改造。避免下次有同類(lèi)事件爆發(fā)。
8 附則
8.1預案管理與更新
隨著(zhù)部門(mén)職責或應急資源發(fā)生變化,或者應急過(guò)程中發(fā)現存在問(wèn)題和出現新情況,應及時(shí)修訂完善本預案
8.2獎勵
在突發(fā)環(huán)境事件應急救援工作中,做出突出貢獻個(gè)人和部門(mén),應依據有關(guān)規定給予獎勵。
8.3 責任追究
在突發(fā)環(huán)境事件應急工作中,有下列行為之一,按照有關(guān)法律和規定,對有關(guān)責任部門(mén)人員視情節和危害后果,對其甚至其部門(mén)給予行政處分;其中,對其他人員生命構成危害保留依法追究刑事責任權利。
不認真去履行環(huán)保法律、法規,引起突發(fā)環(huán)境事件;
不按照規定制定突發(fā)環(huán)境事件應急預案,拒絕承擔突發(fā)環(huán)境事件應急準備義務(wù);
不按規定報告、通報突發(fā)環(huán)境事件真實(shí)情況;
拒不執行突發(fā)環(huán)境事件應急預案,不服從命令和指揮或者在事件應急響應的時(shí)候臨陣脫逃;
盜竊、貪污、挪用環(huán)境事件應急工作資金、裝備和物資;
有其他對環(huán)境事件應急工作造成危害行為。
8.4實(shí)施時(shí)間
本預案自印發(fā)之日起執行
8.5預案解釋
本預案由本公司環(huán)境應急領(lǐng)導組負責解釋
環(huán)境保護應急預案 篇6
一、預案目的
為保障中鐵十九局集團有限公司成渝高速公路復線(xiàn)(重慶境)路面工程綜合項目部環(huán)保安全,有效預防、及時(shí)控制和消除突發(fā)性環(huán)境污染事故的危害,確保迅速有效地處理突發(fā)性環(huán)境污染和生態(tài)破壞等原因造成的局部或區域環(huán)境污染事故,指導和規范突發(fā)性環(huán)境污染和生態(tài)破壞事件的應急處理工作,將環(huán)境污染和生態(tài)破壞事故造成的損失降低到最小程度,最大限度地保障企業(yè)利益和人民群眾身體及生命安全。為防止和妥善處置突發(fā)性污染事故的發(fā)生特制定了本預案。
二、應急預案適用范圍
本預案適用于成渝高速公路復線(xiàn)路面綜合工程項目部區域內,突發(fā)的人為或不可抗力原因造成的廢氣、廢水、固廢等環(huán)境污染事件的應急救援工作。
三、編制依據
1、《環(huán)境保護法》;
2、《固體廢物污染環(huán)境防治法》;
3、《大氣污染防治法》;
4、《水污染防治法》;
5、《環(huán)境噪聲污染防治法》;
四、應急救援組織機構、組成人員的職責劃分
1、項目應急救援領(lǐng)導小組
組 長(cháng):韓峰
副組長(cháng):李永生、焦連模、吳云輝、潘兆進(jìn)
組 員:張洪文、仲爽、張道遠、譚偉、林夢(mèng)巖、張升、李賢平、鄭紅明、于慶忠、胡勁松、趙金龍、翟新華、周少?lài)、周長(cháng)虹、楊鵬
2、項目應急搶險組織機構框圖
略
3、應急搶險領(lǐng)導小組職責
。1) 組長(cháng):負責指揮協(xié)調全面的應急搶險工作;
。2) 副組長(cháng):具體負責排險、搶修、救護、搶險物資供應、事故通報、疏散安置工作的組織指揮;
。3) 吳云輝、鄭紅明、張升、楊鵬:協(xié)助副組長(cháng)做好事故報警、報告、通報和事故處置工作;負責事故處置時(shí)生產(chǎn)系統開(kāi)、停調度工作;必要時(shí)可代表組長(cháng)處理相關(guān)事宜;
。4) 張洪文、仲爽:負責事故現場(chǎng)及有害物質(zhì)擴散區域內的洗消、清除和監測工作;
。5) 李賢平:負責事故現場(chǎng)通信聯(lián)絡(luò )和對外聯(lián)系、接待工、車(chē)輛調配等工作;
。6) 胡勁松、趙金龍、周少?lài)、周長(cháng)虹、翟新華:負責人員疏散、除險、隔離污染源等工作的組織指揮;
。7)張道遠負責搶險資金的籌集和管理工作。
五、工作程序
應急搶險領(lǐng)導小組在接到污染事故發(fā)生的警報后,應立即趕赴現場(chǎng),應根據危害程度及范圍、地形、氣象等情況,組織個(gè)人防護,進(jìn)入現場(chǎng)實(shí)施應急搶險。要盡快弄清污染事故種類(lèi)、性質(zhì),污染物數量及已造成的污染范圍等,經(jīng)綜合情況制定科學(xué)的污染處置方案,經(jīng)搶險領(lǐng)導小組組長(cháng)批準后迅速根據任務(wù)分工,按照應急與處置程序和規范組織實(shí)施搶險。
1、現場(chǎng)污染控制
。1) 立即采取有效措施,與相關(guān)部門(mén)配合,切斷污染源,隔離污染區,防止污染擴散。
。2) 及時(shí)通報或疏散可能受到污染危害的單位和居民。
。3) 參與對受危害人員的救治。
2、實(shí)行通道控制,防止有毒、有害物質(zhì)的擴散
應急處理工作人員在污染事故處理過(guò)程中,為保障公眾的健康和安全,應建議有關(guān)部門(mén)對事故現場(chǎng)附近和受事故影響區域的通道實(shí)行有效的人員出入控制,并在初步確定水體中污染物質(zhì)的種類(lèi)、性質(zhì)后,建議當地有關(guān)組織果斷采取有效防護措施,疏散周?chē)罕,以便控制可能被有毒有害物質(zhì)污染人數范圍,并及時(shí)向上級有關(guān)部門(mén)報告。
3、現場(chǎng)調查
。1)污染事故現場(chǎng)勘察。
。2)進(jìn)行技術(shù)調查取證。
。3) 配合環(huán)境監測部門(mén)采取污染跟蹤監測,直至污染事故處理完畢、污染警報解除。
六、應急救援保障
。ㄒ唬﹥炔勘U
為能在污染事故發(fā)生后迅速準確、有條不紊的處理事故,盡可能控制波及范圍和減少事故造成的損失,平時(shí)必須做好應急救援的準備工作,落實(shí)崗位責任制和各項制度,具體措施有:
。1)落實(shí)應急搶險組織,搶險領(lǐng)導小組成員和搶險專(zhuān)業(yè)隊伍應按照專(zhuān)業(yè)分工,本著(zhù)專(zhuān)業(yè)對口,便于領(lǐng)導、便于集結和開(kāi)展搶險的原則建立組織,落實(shí)人員,每年初要根據人員變化進(jìn)行組織調整,確保救援組織的`落實(shí)。
。2)按照任務(wù)分工做好物資器材準備,如:必要的指揮通訊,報警、搶險等器材,上述各種器材由物質(zhì)、辦公室專(zhuān)人采購、保管,并定期檢查、保養,使其處于良好狀態(tài)。
。3)定期組織搶險訓練和學(xué)習,各隊按照專(zhuān)業(yè)分工每年訓練一次,提高指揮水平和搶險能力。
。ǘ┩獠烤仍
事故發(fā)生后,應急搶險領(lǐng)導小組根據現場(chǎng)情況,在自身救援條件受限,無(wú)力控制事故現場(chǎng)時(shí),應及時(shí)向政府有關(guān)部門(mén)求援,由相關(guān)政府職能部門(mén)組織專(zhuān)業(yè)搶險救援力量參加搶險救援。
。ㄈ┽t療保障
應急過(guò)程中如出現人員中毒或受傷,可就近送至醫院救治或及時(shí)與醫療單位聯(lián)系,組織現場(chǎng)救治,也可送至現場(chǎng)指揮所指定的醫院、醫療單位救治。應急終止后根據實(shí)際情況組織轉院或繼續治療。
七、報警和通訊聯(lián)絡(luò )方式
項目應急搶險救援聯(lián)絡(luò )工作由項目部辦公室負責。應急搶險救援聯(lián)絡(luò )電話(huà)如下:
a) 項目部應急聯(lián)絡(luò )電話(huà):xxxx。
b) 向上級報告。項目經(jīng)理應根據事故等級,在規定時(shí)間內向上級有關(guān)部門(mén)(集團公司、有限公司、指揮部、業(yè)主、政府等)報告。
c) 對外應急求救
公安警力求救電話(huà):110;火警支援求救電話(huà):119;
醫療急救求救電話(huà):120
八、事故發(fā)生后注意事項
。1)穩定職工情緒,要求各類(lèi)人員不得以個(gè)人名義向外擴散消息,以免引起不必要的混亂。
。2)如有中毒或受傷人員親屬探視,由辦公室做好思想工作和接待工作。
。3)事故發(fā)生后,要維護正常的工作和生活秩序,做好中毒或受傷人員的思想穩定工作。
九、事故應急搶險救援程序的終止
1、應急搶險救援終止
當事故現場(chǎng)勢態(tài)被完全控制,確信已消除毒物擴散污染的根源,警戒區內無(wú)毒害危險時(shí),傷員撤離現場(chǎng)后,由事故現場(chǎng)總指揮確定并宣布應急救援工作結束。
2、報告和發(fā)布信息
由通訊聯(lián)絡(luò )人員通知本單位各相關(guān)部門(mén),以及事故發(fā)生時(shí)所涉及的周邊社區、人員發(fā)布危險解除的信息,若事故發(fā)生時(shí)有請求政府協(xié)調的程序時(shí),由指揮人員向上級主管部門(mén)和當地人民政府報告,危險解除。
十、應急培訓計劃
1、應急救援人員的培訓:
本預案制訂后實(shí)施前,所有應急搶險救援領(lǐng)導小組成員,各專(zhuān)業(yè)救援隊成員應認真學(xué)習本預案內容,明確在搶險救援現場(chǎng)所擔負的責任和義務(wù)。由應急救援領(lǐng)導小組對搶險救援專(zhuān)業(yè)隊成員每年進(jìn)行一次應急培訓,學(xué)習搶險救援專(zhuān)業(yè)知識和有可能出現的新情況的處理辦法。參加應急搶險救援的每個(gè)人都應做到熟知搶險救援內容,明確自己的分工,業(yè)務(wù)熟練,成為重大事故應急搶險救援的骨干力量。
2、員工應急響應的培訓
由應急搶險救援領(lǐng)導小組對所有員工每年進(jìn)行一次應急響應培訓,了解事故應急預案響應條件,能夠在現場(chǎng)第一時(shí)間做出判斷事故大小,是否符合事故應急預案響應條件,以便下步工作的順利進(jìn)行。
3、員工應急響應知識的宣傳
根據有可能出現的環(huán)境污染事故情況,印制宣傳材料,向員工發(fā)放,了解相關(guān)的應急響應知識。
環(huán)境保護應急預案 篇7
1適用范圍
本指南規定了甘肅省企事業(yè)單位突發(fā)環(huán)境事件應急預案(以下簡(jiǎn)稱(chēng)“預案”)的編制程序、內容及基本要求。
本指南適用于甘肅省范圍內企事業(yè)單位突發(fā)環(huán)境事件應急預案的編制,環(huán)保部或省環(huán)保廳有行業(yè)指南的可參照執行。
2編制依據
《中華人民共和國環(huán)境保護法》、《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》、《突發(fā)環(huán)境事件應急預案管理暫行辦法》、《國家突發(fā)公共事件總體應急預案》、《國家突發(fā)環(huán)境事件應急預案》、《甘肅省突發(fā)環(huán)境事件環(huán)境應急預案》及相關(guān)法律法規和規范性文件等。
3術(shù)語(yǔ)和定義
下列術(shù)語(yǔ)和定義適用于本指南。
突發(fā)環(huán)境事件應急預案:是指針對可能發(fā)生的突發(fā)環(huán)境事件,為確保迅速、有序、高效地開(kāi)展應急處置,減少人員傷亡和經(jīng)濟損失而預先制定的計劃或方案。
環(huán)境敏感區:是指依法設立的各級各類(lèi)自然、文化保護地,以及對建設項目的某類(lèi)污染因子或者生態(tài)影響因子特別敏感的區域,主要包括:
。ㄒ唬┳匀槐Wo區、風(fēng)景名勝區、世界文化和自然遺產(chǎn)地、飲用水水源保護區;
。ǘ┗巨r田保護區、基本草原、森林公園、地質(zhì)公園、重要濕地、天然林、珍稀瀕危野生動(dòng)植物天然集中分布區、重要水生生物的自然產(chǎn)卵場(chǎng)及索餌場(chǎng)、越冬場(chǎng)和洄游通道、天然漁場(chǎng)、資源性缺水地區、水土流失重點(diǎn)防治區、沙化土地封禁保護區、封閉及半封閉海域、富營(yíng)養化水域;
。ㄈ┮跃幼、醫療衛生、文化教育、科研、行政辦公等為主要功能的區域,文物保護單位,具有特殊歷史、文化、科學(xué)、民族意義的保護地。
環(huán)境保護目標:企事業(yè)單位周邊需要保護的環(huán)境敏感區。危險源:是指可能導致傷害或疾病、財產(chǎn)損失、環(huán)境破壞或這些情況組合的根源或狀態(tài)。
重大危險源:長(cháng)期或短期生產(chǎn)、加工、運輸、使用或貯存危險物質(zhì),且危險物質(zhì)的數量等于或超過(guò)臨界量的功能單元。
環(huán)境危險源:在企事業(yè)單位生產(chǎn)過(guò)程中,可能導致發(fā)生環(huán)境污染事件的污染源,包括生產(chǎn)、貯存、經(jīng)營(yíng)、使用、運輸的危險物質(zhì)以及產(chǎn)生、收集、利用、處置危險廢物的場(chǎng)所、設備和裝置等。
環(huán)境風(fēng)險:是指突發(fā)環(huán)境事件對環(huán)境(或健康)的危險程度。危險物質(zhì):指能導致火災、爆炸或中毒等危險的一種物質(zhì)或者若干種物質(zhì)的混合物。
危險化學(xué)品:是指具有毒害、腐蝕、爆炸、燃燒、助燃等性質(zhì),對人體、設施、環(huán)境具有危害的劇毒化學(xué)品和其他化學(xué)品。
危險廢物:指列入《國家危險廢物名錄》或者根據危險廢物鑒別標準和危險廢物鑒別技術(shù)規范(HJ/T298)認定的具有危險特性的廢物。
環(huán)境污染事件:是指由于違反環(huán)境保護法律法規的經(jīng)濟、社會(huì )活動(dòng)與行為,以及由于不可抗力致使環(huán)境受到污染,生態(tài)系統受到干擾,人體健康受到危害,社會(huì )財富受到損失,造成不良社會(huì )影響的事件。
突發(fā)環(huán)境事件:是指突然發(fā)生,造成或可能造成人員傷亡、財產(chǎn)損失,對全國或者某一地區的經(jīng)濟社會(huì )穩定、政治安定和環(huán)境安全構成威脅和損害,有重大社會(huì )影響的涉及公共安全的環(huán)境事件。分類(lèi):指根據環(huán)境污染發(fā)生過(guò)程、性質(zhì)和機理,劃分突發(fā)環(huán)境事件的類(lèi)別。
分級:指按照突發(fā)環(huán)境事件嚴重性、緊急程度及危害程度,劃分突發(fā)環(huán)境事件的級別。
應急準備:指針對可能發(fā)生的突發(fā)環(huán)境事件,為迅速、有序地開(kāi)展應急行動(dòng)而預先進(jìn)行的組織準備和應急保障。
應急響應:指突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生后,有關(guān)組織或人員采取的應急行動(dòng)。
應急救援:指突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生時(shí),采取的消除、減少事件危害和防止事件惡化,最大限度降低事件損失或危害而采取的救援措施或行動(dòng)。
恢復:指在突發(fā)環(huán)境事件的影響得到初步控制后,為使生產(chǎn)、工作、生活和生態(tài)環(huán)境盡快恢復到正常狀態(tài)而采取的措施或行動(dòng)。
4應急預案編制程序成立預案編制工作組
成立以企事業(yè)單位主要負責人為領(lǐng)導的預案編制工作組,針對可能發(fā)生的突發(fā)環(huán)境事件類(lèi)別和應急職責,結合企事業(yè)單位部門(mén)職能分工抽調預案編制人員。預案編制人員應來(lái)自企事業(yè)單位相關(guān)職能部門(mén)和專(zhuān)業(yè)部門(mén),包括應急指揮、環(huán)境風(fēng)險評估、生產(chǎn)過(guò)程控制、安全環(huán)保、組織管理、監測、消防、工程搶險、醫療急救、防化等各方面的專(zhuān)業(yè)人員和企事業(yè)單位內部、外部專(zhuān)家。預案編制工作組應進(jìn)行職責分工,制定預案編制任務(wù)和工作計劃。
企事業(yè)單位可以委托經(jīng)省環(huán)保廳認定的咨詢(xún)機構編制預案。
應對企事業(yè)單位基本概況、環(huán)境危險源、企事業(yè)單位周邊環(huán)境狀況、環(huán)境保護目標等進(jìn)行詳細的調查和說(shuō)明。
企事業(yè)單位基本情況調查企事業(yè)單位名稱(chēng)、詳細地址。
企事業(yè)單位經(jīng)濟性質(zhì)、隸屬關(guān)系、從業(yè)人數。企事業(yè)單位的地理位置(經(jīng)緯度)。
企事業(yè)單位環(huán)境危險源基本情況調查
企事業(yè)單位的主、副產(chǎn)品及生產(chǎn)過(guò)程中產(chǎn)生的中間體的名稱(chēng)及日產(chǎn)量,原材料、燃料名稱(chēng)及日消耗量、物料最大貯存量和加工量,列出涉及的危險物質(zhì)名稱(chēng)及數量等。
調查企事業(yè)單位生產(chǎn)工藝流程、主要生產(chǎn)裝置,危險物質(zhì)儲存方式(槽、罐、池、坑、堆放等),收集企事業(yè)單位平面布置圖,雨水、清凈下水和污水收集、排放管網(wǎng)圖、應急設施(備)平面布置圖、企事業(yè)單位消防設施配置圖。
調查企事業(yè)單位排放污染物的名稱(chēng)及排放量,污染治理設施處理量及處理后廢物產(chǎn)生量,污染治理工藝流程、設備及其他環(huán)境保護措施等。
調查企事業(yè)單位危險廢物的產(chǎn)生,儲存、轉移、處置情況,危險廢物處理單位名稱(chēng)、地址、聯(lián)系方式、資質(zhì)、處理場(chǎng)所的位置,危險廢物處理的設計規范和防范環(huán)境風(fēng)險情況。
調查企事業(yè)單位危險物質(zhì)及危險廢物的運輸(輸送)單位、運輸方式、日運量、運地、運輸路線(xiàn)、“跑、冒、滴、漏”的防護措施等。
企事業(yè)單位周邊環(huán)境狀況及環(huán)境保護目標調查企事業(yè)單位所在地的氣候(氣象)特征,如風(fēng)向、風(fēng)速、降雨量、暴雨期、地質(zhì)災害等。
企事業(yè)單位所在區域地形地貌及廠(chǎng)址的特殊狀況(如上坡地、河流的岸邊)。
企事業(yè)單位所處區域地理位置圖,圖中包括以下內容:
。1)年風(fēng)向玫瑰圖;
。2)物料運輸(進(jìn)廠(chǎng)和出廠(chǎng))依托的公路、鐵路、水域,以及管道;
。3)受納本企事業(yè)單位廢水(包括污水處理廠(chǎng)出水、直排清凈下水和雨水)的水域,廢水排放路徑及排污口位置,企事業(yè)單位廠(chǎng)區外固體廢物處置場(chǎng);
。4)周邊區域道路交通、疏散路線(xiàn)、周邊區域的企事業(yè)單位分布、社區重要基礎設施等;
。5)區域內環(huán)境保護目標(調查范圍按HJ/T169確定)。企事業(yè)單位廢水(包括污水處理廠(chǎng)出水、直排清凈下水和雨水)排放去向(水域名稱(chēng)),廢水輸送方式,排污口位置,水域功能類(lèi)別。企事業(yè)單位排污口下游的環(huán)境保護目標(地表水及地下水取水口、飲用水水源保護區、珍稀動(dòng)植物棲息地或特殊生態(tài)系統、紅樹(shù)林、珊瑚礁、魚(yú)蝦產(chǎn)卵場(chǎng)、重要濕地和天然漁場(chǎng)等)名稱(chēng),保護級別,與企事業(yè)單位排污口的距離。
區域內各環(huán)境保護目標名稱(chēng)及與企事業(yè)單位邊界的方位和距離,人口集中居住區人口數量、學(xué)校的相對位置和學(xué)生人數、醫院的相對位置及聯(lián)系方式。
企事業(yè)單位相關(guān)地表水、地下水、大氣環(huán)境功能區劃,受納水體(包括支流和干流)情況及執行的環(huán)境標準,區域地表水、地下水及區域環(huán)境空氣執行的環(huán)境標準。
企事業(yè)單位下游供水設施服務(wù)區設計規模及日供水量、聯(lián)系方式;取水口名稱(chēng)、地點(diǎn)及距離、地理位置(經(jīng)緯度)等,服務(wù)范圍內灌溉面積、基本農田保護區情況。
企事業(yè)單位下游地下水打井取水情況。周邊企事業(yè)單位的基本情況。
企事業(yè)單位周邊區域道路情況及交通干線(xiàn)流量等。企事業(yè)單位危險物質(zhì)和危險廢物運輸(輸送)路線(xiàn)中的環(huán)境保護目標說(shuō)明。
同一流域或區域產(chǎn)生同類(lèi)污染物的其他企事業(yè)單位名錄及排污狀況。
環(huán)境風(fēng)險與應急能力評估
明確企事業(yè)單位存在的危險源、環(huán)境風(fēng)險評價(jià)結果,以及可能發(fā)生突發(fā)環(huán)境事件的后果和波及范圍。
對企事業(yè)單位存在的環(huán)境污染事件風(fēng)險進(jìn)行全面、系統、重點(diǎn)的識別。
對可能引發(fā)突發(fā)環(huán)境事件的危險源,應分析其要害部位以及重大環(huán)境危險源等的風(fēng)險影響范圍及程度,作為事件分級的主要依據。
針對突發(fā)環(huán)境事件的風(fēng)險程度,對企事業(yè)單位的應急資源、處置能力以及員工的綜合應急能力進(jìn)行調查和評估,找出不足,提出整改建議,并在應急保障中采取適當的強化保障措施。
預案編制
在以上調查分析結果的基礎上,針對可能發(fā)生的突發(fā)環(huán)境事件類(lèi)型和影響范圍編制預案。對應急機構職責、人員、技術(shù)、裝備、設施(備)、物資、救援行動(dòng)及其指揮與協(xié)調等方面預先做出具體安排。預案應充分利用社會(huì )應急資源,與地方政府預案、上級主管單位以及周邊部門(mén)單位的預案相銜接。
根據《突發(fā)環(huán)境事件應急預案管理暫行辦法》,需要編寫(xiě)綜合預案、專(zhuān)項預案和現場(chǎng)處置預案的企事業(yè)單位,預案內容根據《辦法》要求有所側重。企事業(yè)單位編制的綜合預案、專(zhuān)項預案和現場(chǎng)處置預案之間應當相互協(xié)調一致。
預案的評估、發(fā)布與更新預案草案編制完成后,由企事業(yè)單位組織評估小組對預案進(jìn)行評估。評估小組的組成人員應當包括應急管理和專(zhuān)業(yè)技術(shù)方面的專(zhuān)家、預案涉及的相關(guān)部門(mén)應急管理人員、相關(guān)行業(yè)協(xié)會(huì )、相鄰重點(diǎn)風(fēng)險源單位代表、周邊社區(鄉、鎮)代表等。預案經(jīng)評估、修改完善后,由企事業(yè)單位法定代表人或授權代理人簽署發(fā)布。
企事業(yè)單位預案所依據的法律法規,所涉及的機構、人員和裝置發(fā)生重大變動(dòng)、或在執行和演練中發(fā)現重大缺陷時(shí),由本單位及時(shí)組織修訂。
預案的實(shí)施
預案簽署發(fā)布后,企事業(yè)單位應落實(shí)預案中的各項工作及設施的建設,明確各項職責和任務(wù)分工,加強應急知識的宣傳、教育和培訓,定期組織預案演練,實(shí)現預案持續改進(jìn)。
預案的備案
企事業(yè)單位編制的預案應當在簽署實(shí)施后報所在地環(huán)境保護主管部門(mén)備案。國家重點(diǎn)監控企業(yè),省級及以上環(huán)保部門(mén)審批的石油和天然氣開(kāi)采業(yè)、石油加工煉焦業(yè)、化學(xué)原料及化學(xué)制品制造業(yè)企業(yè)預案報省環(huán)保廳備案,其余根據市(州)保護局規定的`權限備案。
5預案的主要內容總則編制目的
1明確預案編制的目的,要達到的目標和作用等。
2編制依據
明確預案編制所依據的法律、法規、條例、規章,以及有關(guān)行業(yè)管理規定、技術(shù)規范和標準等。
3工作原則
明確應急工作應遵循的原則。
4適用范圍明確預案的適用對象和范圍。
5事件分級
明確突發(fā)環(huán)境事件分級,要緊密結合企事業(yè)單位的類(lèi)型、規模、環(huán)境危險源、組織機構等實(shí)際情況,并注明與國家分級標準之間的對應關(guān)系。
應急預案體系
明確預案與企事業(yè)單位內部其他預案(如安全、消防、防化、衛生、地質(zhì)災害等)和相關(guān)聯(lián)企事業(yè)單位預案之間的關(guān)系(附關(guān)系圖)。需要編寫(xiě)綜合預案的企事業(yè)單位,應說(shuō)明綜合預案、專(zhuān)項預案和現場(chǎng)處置預案之間的關(guān)系。
基本情況單位概況
明確企事業(yè)單位名稱(chēng)、隸屬關(guān)系、法人、代碼、詳細地址、郵政編碼、聯(lián)系電話(huà)、電子郵箱、傳真、正常上班人數、往來(lái)人數等。
工藝簡(jiǎn)介
明確企事業(yè)單位生產(chǎn)工藝流程,原料、燃料、主副產(chǎn)品及中間產(chǎn)品產(chǎn)生量、消耗量、最大貯存量和加工量等(屬于國家重點(diǎn)監管危險化工工藝的要注明)。
明確物料運輸情況(進(jìn)廠(chǎng)和出廠(chǎng)),涉及危險化學(xué)品運輸的,要明確運輸單位的名稱(chēng)、地址、聯(lián)系方式,并附資質(zhì)和協(xié)議(注明事故責任主體)等資料。
污染物排放
明確企事業(yè)單位污染物排放類(lèi)型、位置、濃度、數量、排放路徑、排污口及污染物治理措施的效果等。
污染治理設施依托外單位的,要明確治理單位的名稱(chēng)、地址、處置能力、聯(lián)系方式,并附資質(zhì)和協(xié)議等資料。
環(huán)境概況明確與企事業(yè)單位緊密相關(guān)的周?chē)h(huán)境概況,包括地理位置、廠(chǎng)址特殊狀況(如坡地、江河溝渠、高壓輸電線(xiàn)路、輸油輸氣管道、隧道涵洞等)、道路、疏散路線(xiàn)、避難場(chǎng)所、重要基礎設施、廢水受納水域等,并附圖說(shuō)明。
明確企事業(yè)單位所在地氣候(氣象)特征,如主導風(fēng)向、風(fēng)頻、風(fēng)速、暴雨期、降雨量、地質(zhì)災害等。
環(huán)境保護目標
明確企事業(yè)單位周邊區域可能受影響范圍內的大氣環(huán)境保護目標名稱(chēng)、保護級別、規模、人數、聯(lián)系方式、與企事業(yè)單位的距離、方位等相關(guān)資料(保護目標在衛生防護距離、大氣環(huán)境防護距離以?xún)鹊囊⒚鳎,并在地理位置圖上標出。
明確企事業(yè)單位排污口下游可能受影響范圍內的水環(huán)境保護目標名稱(chēng)、保護級別、與排污口的距離等資料,明確供水單位設計規模及日供水量、聯(lián)系方式,取水口(地表水及地下水取水口)名稱(chēng)、地點(diǎn)及距離、地理位置等資料,并在地理位置圖上標出。
明確危險化學(xué)品和危險廢物運輸(輸送)路線(xiàn),及可能受影響范圍內的主要環(huán)境保護目標。
環(huán)境質(zhì)量標準
明確區域執行的大氣、地表水和地下水環(huán)境質(zhì)量標準。
環(huán)境風(fēng)險評估環(huán)境危險源識別
明確企事業(yè)單位存在的所有環(huán)境危險源,并逐一進(jìn)行分析識別(屬于重大危險源的要注明),預測可能產(chǎn)生的影響范圍和后果。
危險物質(zhì)識別
明確所有的危險物質(zhì),要與環(huán)境危險源對應。明確來(lái)源、去向、貯存和運輸方式、基本性質(zhì)、對環(huán)境和人體的危害、應急處置措施、相關(guān)標準等內容。涉及多種成分的物質(zhì)(如污水、固廢、尾礦等),要對成分進(jìn)行分析說(shuō)明。
危險廢物處理處置
明確危險廢物產(chǎn)生、收集、貯存、運輸、處理處置等情況。依托外單位處置危險廢物的,要明確危險廢物運輸和處置單位名稱(chēng)、地址、與本單位的關(guān)系、聯(lián)系方式、運輸方式、處置能力、處置場(chǎng)所的位置,并附資質(zhì)和協(xié)議(注明事故責任主體)等資料。
環(huán)境應急能力評估
明確不同環(huán)境危險源的應急能力評估結論,對存在的不足提出整改要求,要與識別到的環(huán)境危險源逐一對應。評估內容主要包括風(fēng)險防范設施及運行狀態(tài)、物資、制度、技術(shù)、隊伍等。
組織機構和職責應急組織機構
明確應急組織機構的構成,以結構圖的形式表述組織機構各組成部分之間的關(guān)系,并明確各部分的負責人、聯(lián)系人、聯(lián)系方式等。組織機構應以突發(fā)環(huán)境事件應急響應全過(guò)程為主線(xiàn),明確突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生、報警、響應、救援、結束、善后處置等各環(huán)節的主管部門(mén)與協(xié)作部門(mén),要體現應急聯(lián)動(dòng)機制要求。
職責
明確組織機構中各組成部分、各部門(mén)的應急工作職責。
預防與預警預防措施
明確對環(huán)境危險源的預防措施,包括危險源的監控和監測、風(fēng)險評估、隱患排查和記錄(設計隱患排查登記表)、發(fā)現問(wèn)題的整改等內容,要有具體的實(shí)施主體。
預警措施明確可能引發(fā)突發(fā)環(huán)境事件的各類(lèi)預警信息的獲取途徑(包括報警、監測、信息收集等)。
針對不同級別的事件,分別明確預警信息的發(fā)布程序,進(jìn)入預警狀態(tài)后各部門(mén)應該采取的具體措施,預警級別的調整和解除程序等內容(注明向當地環(huán)境保護主管部門(mén)和地方人民政府報告信息的內容)。
應急響應分級響應
明確不同級別事件的啟動(dòng)條件、啟動(dòng)部門(mén)、啟動(dòng)程序、啟動(dòng)后各部門(mén)的工作職責和權限,并附應急響應流程圖。明確哪些狀態(tài)下應該報告外部應急/救援力量并請求救援,明確請求救援的部門(mén)與方式。
信息報告
明確企事業(yè)單位內部信息報告的方式和24小時(shí)應急值守電話(huà)。明確向當地環(huán)境保護主管部門(mén)和地方人民政府報告信息的方式和時(shí)限。附信息報告流程圖。
信息通報
明確不同類(lèi)型事件發(fā)生后的通報范圍和方式等。
應急準備
明確應急行動(dòng)開(kāi)展之前的準備工作,包括下達啟動(dòng)預案命令、應急人員集結、應急物資調運、召開(kāi)應急會(huì )議等內容,要有具體的操作步驟。
應急監測
明確不同環(huán)境危險源發(fā)生事故后的應急監測方案,包括監測機構、監測點(diǎn)位、監測指標、監測方法和標準等內容。
現場(chǎng)處置
明確不同環(huán)境危險源發(fā)生事故后的現場(chǎng)應急處置措施,要與識別到的環(huán)境危險源逐一對應,且職責明確、可操作性強。受傷人員救治
明確事故發(fā)生后可能造成傷亡人員的救治措施,包括附近疾病控制與醫療救治機構的設置和處理能力、聯(lián)系方式、傷員急救常識等內容。
安全防護
明確應急人員、受災群眾在事故發(fā)生和處置過(guò)程中應采取的具體防護措施。
信息發(fā)布
明確企事業(yè)單位內部信息發(fā)布的程序。明確企事業(yè)單位如何配合政府做好信息發(fā)布工作。
應急終止
明確應急終止的條件和程序。
后期處置調查與評估
明確事件發(fā)生后原因調查、經(jīng)濟損失評估、處置過(guò)程評估、當前與長(cháng)期環(huán)境影響評估等工作的實(shí)施主體和步驟。
善后處置
明確受災人員的安置及損失賠償方案。
恢復重建
明確開(kāi)展環(huán)保裝置恢復優(yōu)化與環(huán)境恢復、重建等工作的內容和程序。
保險
明確對環(huán)境應急人員和可能引發(fā)的環(huán)境污染辦理的險種。
應急保障
明確企事業(yè)單位或協(xié)議聯(lián)動(dòng)單位現有的應急保障能力,要真實(shí)反映現狀,并針對存在的不足提出下一步需要加強的內容。應急保障內容主要包括:隊伍、經(jīng)費、物資和裝備、通信與信息、制度、技術(shù)、交通運輸、治安、醫療衛生、后勤、外部救援等。
監督管理宣傳和培訓
明確企事業(yè)單位內部環(huán)境應急培訓的計劃、方式和要求。如果預案涉及相關(guān)方,應明確宣傳、告知等工作。
預案演練
明確應急演練的計劃、方式、范圍、目的、頻次等內容。
預案修訂
明確預案變更、修訂的基本要求、時(shí)限和方式等內容。
預案備案
明確預案備案的方式、審核要求、備案時(shí)間、報備部門(mén)等內容。
責任與獎懲
明確應急救援工作中獎勵和處罰的條件和內容。
附則
預案簽署與解釋明確預案簽署人和解釋部門(mén)。
修訂情況
明確預案的修訂情況(若為第一次制定預案可不寫(xiě))。實(shí)施日期明確預案的實(shí)施時(shí)間。
附件
1.環(huán)境風(fēng)險評估、環(huán)評批復或環(huán)?⒐を炇张鷱臀募;
2.經(jīng)驗總結(企事業(yè)單位內部或全國同類(lèi)型企事業(yè)單位突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生情況和處置經(jīng)驗);
3.總平面布置、環(huán)境危險源分布、應急設施分布圖;
4.地理位置圖,環(huán)境保護目標分布圖;
5.危險物質(zhì)運輸(輸送)路線(xiàn)及環(huán)境保護目標分布圖;
6.所在區域飲用水源保護區分布或規劃圖;
7.雨水、清凈下水和污水收集、排放管網(wǎng)圖(注明排污口),水環(huán)境應急設施切換系統圖;
8.本單位及周邊區域人員疏散撤離路線(xiàn);
9.生產(chǎn)工藝流程圖;
10.應急物資儲備與分布清單;
11.危險廢物名錄及危險廢物登記文件;
12.環(huán)境應急監測網(wǎng)絡(luò )、應急監測點(diǎn)位分布圖;
13.突發(fā)環(huán)境事件信息初報表;
14.外部聯(lián)系單位(政府有關(guān)部門(mén)、救援單位、專(zhuān)家、環(huán)境保護目標等)通訊錄;
15.內部應急人員通訊錄;
16.環(huán)境風(fēng)險隱患排查登記表;
17.危險化學(xué)品安全數據表;
18.應急響應工作流程圖;
19.信息報告流程圖(有聯(lián)系電話(huà));
20.其它。
環(huán)境保護應急預案 篇8
從管理角度看,病區既是一個(gè)具有特殊性質(zhì)的人文環(huán)境,又是一個(gè)必須符合醫療、衛生原則,滿(mǎn)足醫院病人身、心需要的物理環(huán)境。它們構成了病區環(huán)境管理工作的重心。
一、病區物理環(huán)境的管理
物理環(huán)境對增進(jìn)醫療效果,幫助患者適應醫院病人角色具有不可忽視的作用,其管理的重點(diǎn)有以下一些方面:
。ㄒ唬┱麧 病區整潔主要指病區的空間環(huán)境及各類(lèi)陳設的規格統一,布局整齊;各種設備和用物設置合理,清潔衛生。達到避免污垢積存,防止細菌護散,給醫院病人以清新、舒適、美感的目的。保持環(huán)境整潔的措施;
、傥镉卸ㄎ,用后歸位,養成隨時(shí)隨地注意清理環(huán)境,保持整潔的習慣。
、诓∈覂葔Χㄆ诔龎m,地面及所有物品用濕式清掃法;
、奂皶r(shí)清除治療護理后的廢棄物及醫院病人的排泄物;
、芊轻t院病人必需的生活用品及非醫療護理必需用物一律不得帶入病區。
。ǘ┌察o 清靜的環(huán)境能減輕醫院病人的煩躁不安,使之身心閑適地充分休息和睡眠,同進(jìn)也是患者(尤其是重癥患者)康復、醫護人員能夠專(zhuān)注有序地投入工作的重要保證。
。1)根據國際噪音標準規定,白天病區的噪音不超過(guò)38db。
。2)控制噪音 醫護人員應做到;走路輕、說(shuō)話(huà)輕、操作輕、關(guān)門(mén)輕。
。3)易發(fā)出響聲的椅腳應釘橡膠墊,推車(chē)的輪軸、門(mén)窗交合鏈應定期滴注潤滑油。
。4)積極開(kāi)展保持環(huán)境安靜的教育和管理。
。ㄈ┦孢m 舒適的環(huán)境主要指醫院病人能置身于恬靜、溫濕適宜、空氣清新、陽(yáng)光充足、用物清潔、生活方便的環(huán)境中,才有安寧、愜意,心情舒暢感。
1.溫度、濕度病室溫度過(guò)高神經(jīng)系統易受抑制,影響人體散熱;室溫過(guò)低,使機體肌肉緊張、冷氣襲人導致醫院病人在接受診療護理時(shí)受涼。病室適宜的溫度一般冬季為18-22℃,夏季19-24℃,兒科病室22-24℃之間,相對濕度以50%-60%為宜。濕度過(guò)高,有利于細菌繁殖,且機體散熱慢,醫院病人感到濕悶不適;溫度過(guò)低,則空氣干燥,人體水分蒸發(fā)快,熱能散發(fā)易致呼吸道粘膜干燥,口干咽痛影響氣管切開(kāi)或呼吸道感染者康復。因此,應根據季節和條件因地制宜地采用開(kāi)窗通風(fēng)、地面灑水、空氣調節器等措施,調節室內溫濕度,使醫院病人感到心境愉悅,安泰處之。
2.通風(fēng) 病室空氣流通可以調節室內溫濕度,增加空氣中的含氧量,降低二氧化碳濃度和微生物的密度,使患者感到舒適宜人,避免產(chǎn)生煩悶、倦怠、頭暈、食欲不振等癥狀,有利于病體康復。合理的做法是:根據氣候變化情況定時(shí)開(kāi)窗通風(fēng),冬季一般每次通風(fēng)30分鐘左右;病室應為無(wú)煙區(不得在室內吸煙);及時(shí)清除污物及不良氣味。
3.陽(yáng)光 病室陽(yáng)光充足,不僅能保護醫院病人的視力,增加活力;且可利用陽(yáng)光中的紫外線(xiàn),發(fā)揮其殺菌作用,凈化室內空氣;適當的“陽(yáng)光浴”還可以增進(jìn)醫院病人的體質(zhì),尤其是冬季的陽(yáng)光,使醫院病人感覺(jué)溫暖舒適,激發(fā)情趣。但必須注意:陽(yáng)光不宜直射眼睛,以免引起目眩;午睡時(shí)宜用窗簾遮擋陽(yáng)光,不至于影響患者午休;室內的人工光源,既要保證晚夜間的工作、生活照明, 又不可影響患者睡眠。
。ㄋ模┌踩 病區管理工作中應全力消除一切妨礙醫院病人安全的因素,安全保障好,醫院病人心理松弛,可以避免意外事故,提高治愈率,增進(jìn)護理的社會(huì )效應。
、俦苊飧鞣N因素所致的意外損傷。如浴洗室地面潮濕,致使醫院病人滑倒跌傷;昏迷醫院病人未加床檔、保護具而墜床或撞傷;神志不清或躁動(dòng)醫院病人觸接電源而灼傷等等。
、诙沤^醫源性損害。如粗心大意引發(fā)的護理事故、差錯;服務(wù)態(tài)度欠佳,致使醫院病人心理失衡等。
、鄯乐乖簝冉徊娓腥荆ㄔ斠(jiàn)第五章)。所有上述不安全因素,都可通過(guò)科學(xué)管理加以避免,收到滿(mǎn)意的效果。首先應改善服務(wù)態(tài)度,事事將醫院病人的利益放在首位,不斷提高服務(wù)水平和質(zhì)量;力爭改善病區的安全設施,如廁所、走廊設有扶手,給功能障礙的醫院病人帶來(lái)安全感;電源插座遠離神志不清的醫院病人,夜間設有地燈照明,方便醫院病人的生活;有嚴格的環(huán)境清掃、物品清潔、消毒制度;病房、治療室設有符合衛生學(xué)要求的流水洗手設備等。
。ㄎ澹┟烙^(guān) 病區美化包括環(huán)境美和生活美兩方面的內容;
1.環(huán)境美 主要指布局、設施、用品整潔美,色調美。一般多采用淺藍、淺綠等冷色,能給人以沉靜、富有生氣的感受;在病室和病區內走廊亦可擺設綠色盆景植物、花卉、壁畫(huà)等,借以點(diǎn)綴美化環(huán)境,調節醫院病人的精神生活。
2.生活美 主要指醫院病人休養生活涉及到的各個(gè)側面如護理工具、餐具等生活用品美觀(guān)適用;護士的心靈、語(yǔ)言、行為美;患者醫護人員的服飾美;醫療護理技術(shù)操作藝術(shù)設計美等等。所有這些都按審美規律來(lái)做,就能激勵醫院病人熱愛(ài)生活,調適護患心理距離,滿(mǎn)足醫院病人的精神心理需要。
二、病區人際環(huán)境的管理
醫院是社會(huì )的組成部分,病區醫護人員與傷病員以及他們的親屬之間,醫生與護士之間,由于工作的需要,構成了一個(gè)特殊的社會(huì )人際環(huán)境,在這個(gè)特定的人際環(huán)境中,護士所施行的護理管理工作,無(wú)不與人際交往發(fā)生密切聯(lián)系。因此,做好病區人際環(huán)境的管理工作,對于貫徹醫院的管理制度,維持病區的正常秩序,改善醫患關(guān)系,促進(jìn)各項工作的有效運行,具有積極的示范、協(xié)調和推動(dòng)作用。
病區人際環(huán)境管理的重點(diǎn)是醫護關(guān)系和護患關(guān)系。
。ㄒ唬┨幚砗冕t護關(guān)系 醫療、護理工作是醫院工作中兩個(gè)相對獨立的系統,服務(wù)對象雖都是醫院病人,但工作側重點(diǎn)不同。因此,協(xié)調的醫護關(guān)系是取得優(yōu)良醫護質(zhì)量的重要因素之一。理想的醫護關(guān)系模式應是:交流一協(xié)作-互補型。即:
、儆嘘P(guān)醫院病人的信息應及時(shí)互相交流;
、卺t護雙方對工作采取配合、支持、協(xié)作態(tài)勢,尤其在醫院病人病情突變或須急救時(shí),能相互代替應急處理日常工作注意滿(mǎn)足彼此的角色期待。
、矍袑(shí)按醫護雙方道德關(guān)系即:尊重、信任、協(xié)作、諒解、制約、監督的原則處事。
。ǘ┨幚砗米o患關(guān)系 良好的.護患關(guān)系取決于護理工作者的正確醫學(xué)觀(guān)和道德觀(guān)。護士必須做到:
、侔厌t院病人視為社會(huì )的、不同心理與感情的人,而醫院病人的心理狀態(tài)又直接影響醫院病人的治療護理效果。因此首先應尊重、理解醫院病人,視護患雙方的地位平等;并重視醫院病人的主訴,關(guān)心、滿(mǎn)足醫院病人對護理的需求。
、诔浞职l(fā)揮醫院病人的主觀(guān)能動(dòng)性,一切治療護理活動(dòng)均應取得醫院病人及其家屬的理解。
、垡允鑼、示范的方式幫助醫院病人適應病區環(huán)境,積極配合治療,遵守有關(guān)管理規定和制度。
。ㄈ┮鹬睾途S護醫院病人的權利 醫院病人享有的權利:
、倨降戎委煓;
、谥橥鈾;
、郢@得診療信息的權利;
、芤蟊C艿臋嗬;
、菀虿∶獬欢ㄉ鐣(huì )責任和義務(wù)的權利。
同時(shí),患者有積極配合醫療、護理及遵守住院規則的義務(wù)。護士應成為醫院病人權利的忠實(shí)維護者,還要通過(guò)積極宣傳和指導,使之承擔患者應盡的義務(wù)。
。ㄋ模┘訌娞揭、陪伴制度的管理 患者親友對醫院病人的探視或陪伴,是對醫院病人感情支持所必需的。但應遵守有關(guān)制度;控視者應按規定的時(shí)間探視;每次不得超過(guò)規定的人數和時(shí)間;探視者不得影響醫院病人的休息和醫療護理。由醫生或負責護士根據病情決定是否需要陪伴,病區簽發(fā)或撤銷(xiāo)陪伴證; 在班護理人員應經(jīng)常與陪伴人取得聯(lián)系,督促陪伴人遵守病區管理規定,維持病房秩序,在查房和治療時(shí)間里,應囑其離開(kāi)病室;同時(shí)不得依賴(lài)陪伴做醫院病人的護理工作。陪護率一般要求控制在5%左右。
環(huán)境保護應急預案 篇9
第一章總則
第一條為規范企業(yè)環(huán)境保護誠信管理,充分發(fā)揮公眾和社會(huì )監督作用,引導企業(yè)實(shí)施污染控制和環(huán)保守法,根據《中華人民共和國環(huán)境保護法》、《中華人民共和國清潔生產(chǎn)促進(jìn)法》和國家環(huán)境保護部《環(huán)境信息公開(kāi)辦法》的要求,特制訂本辦法。
第二條本辦法所指企業(yè)環(huán)境保護誠信管理是指企業(yè)通過(guò)公開(kāi)承諾的形式,向全社會(huì )承諾信守國家環(huán)境保護的法律法規及規章,全面落實(shí)環(huán)境保護責任制,從而達到約束和規范自身的行為。
第三條本辦法適用全縣所有涉水、聲、氣及固廢的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位。
第四條環(huán)境保護誠信企業(yè)管理堅持公平、公開(kāi)、公正的原則,誠信管理的信息采集、處理、評價(jià)、公開(kāi)、反饋和監督過(guò)程堅持制度化和規范化。企業(yè)環(huán)境保護誠信認定周期為1年,按照各生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的環(huán)境行為誠信狀況,認定結果分“好”、“一般”和“差”(環(huán)保黑名單)三個(gè)等級,依次以綠牌、黃牌和黑牌標示。
第五條各企業(yè)必須對做好環(huán)境保護工作進(jìn)行承諾,并主動(dòng)接受環(huán)境保護誠信管理與監督。
第二章認定指標體系
第六條企業(yè)環(huán)境保護誠信認定指標體系包括企業(yè)執行環(huán)保法律法規情況、企業(yè)污染控制情況、公眾監督管理情況三項,共11個(gè)指標,具體如下:
。ㄒ唬﹫绦协h(huán)保法律法規情況
1.依法取得環(huán)保部門(mén)行政許可;
2.不虛報、瞞報或者拒報排放污染物情況,依法繳納排污費。
3.沒(méi)有環(huán)境污染事故(事件)發(fā)生(不可抗拒的自然災害等引發(fā)的除外);
4.無(wú)偷排、漏排、直排污染物等行為。
5.無(wú)因環(huán)境違法行為被環(huán)保部門(mén)作出行政處罰。
。ǘ┢髽I(yè)污染控制情況
6.水、氣、聲、固廢等各類(lèi)污染物均穩定達到相應的排放標準;
7.滿(mǎn)足總量控制指標和環(huán)境管理要求;
8.建有完善的環(huán)境管理體制,通過(guò)ISO14001認證或者通過(guò)清潔生產(chǎn)審核;
9.;髽I(yè)制訂應急預案,并組織落實(shí)。
。ㄈ┕姳O督情況
10.沒(méi)有被查實(shí)的環(huán)境污染信訪(fǎng)投訴案件。
11.沒(méi)有因環(huán)境違法行為被新聞媒體曝光。
第七條誠信企業(yè)認定基本程序
。ㄒ唬┢髽I(yè)自評。企業(yè)對照《企業(yè)環(huán)境誠信管理等級認定標準》進(jìn)行自我認定,及時(shí)整改環(huán)境中存在的問(wèn)題,認定后填寫(xiě)《縣企業(yè)環(huán)境誠信管理自評申請表》報環(huán)保局(《縣企業(yè)環(huán)境誠信管理自評申請表》可在縣環(huán)保局網(wǎng)站上下載。
。ǘ┎块T(mén)審查。環(huán)保局會(huì )同發(fā)經(jīng)委、安監局等部門(mén)根據企業(yè)自評情況,通過(guò)聽(tīng)取企業(yè)介紹、查閱臺帳、現場(chǎng)檢查等方式進(jìn)行審查,認定等級。
。ㄈ┕。環(huán)保局根據考核情況,將企業(yè)環(huán)境誠信管理等級認定結果予以公布。
第三章“黑名單”制度
第八條建立“黑名單”制度,對認定為環(huán)境保護誠信等級為差的企業(yè)列入黑名單。環(huán)保局對“黑名單”企業(yè)進(jìn)行重點(diǎn)監管,企業(yè)必須限期進(jìn)行治理,并不得申報各類(lèi)政府性獎勵。
第九條企業(yè)單位有下列行為之一的,列入“黑名單”:
。ㄒ唬┧、氣、聲、固廢等各種污染物排放嚴重超標(全年環(huán)保部門(mén)監督監測各類(lèi)污染物超標頻率高于30%或單項污染因子平均監測值超標倍數高于50%),()對環(huán)境造成較為嚴重影響;
。ǘ┎荒軡M(mǎn)足總量控制和環(huán)境管理要求(未達到總量控制和環(huán)境管理規范的條款項累計2項及以上);
。ㄈ┯兄卮蟓h(huán)境違法行為,群眾投訴或環(huán)境污染糾紛較為頻繁,或者發(fā)生過(guò)B級以上環(huán)境污染事件;
。ㄋ模┪;髽I(yè)未制訂、落實(shí)應急預案,且有一定的環(huán)境安全隱患。
第十條“黑名單”確定的基本程序:
。ㄒ唬┬畔⒉杉透嬷。通過(guò)事故調查、日常檢查、部門(mén)移送、群眾舉報等途徑,采集存在違法行為的單位名稱(chēng)、案由、違法違規行為等信息,并告知當事人,聽(tīng)取其陳述和申辯意見(jiàn),當事人提出的事實(shí)、理由和證據成立的,應當采納。
。ǘ⿲彶榇_定和公布。對擬列入“黑名單”的企業(yè),由縣環(huán)保局按照上述第九條的內容進(jìn)行審查確定,并通過(guò)相關(guān)新聞媒體向全社會(huì )公布。
。ㄈ┬畔⒏。列入環(huán)境誠信管理“黑名單”的企業(yè),治理完成后,由企業(yè)提出申請,縣環(huán)保局牽頭對其進(jìn)行檢查,對違法違規行為或事故隱患整改到位的,經(jīng)討論審定,解除“黑名單”,并通過(guò)相關(guān)媒體予以公布。
第四章獎懲措施
第十一條縣環(huán)保局于次年1月份將認定結果在縣環(huán)保局網(wǎng)站和公眾媒體上公開(kāi)并通報給縣發(fā)經(jīng)委、財政局、國土局、住建局、供電局、工商局、質(zhì)監局、人行、安監局、總工會(huì )、科技局、文明辦、公安局(消防大隊)、銀監辦等相關(guān)部門(mén)。企業(yè)誠信等級發(fā)生變更或“黑名單”解除時(shí),縣環(huán)保局亦將情況告知上述相關(guān)部門(mén)。
第十二條相關(guān)部門(mén)根據企業(yè)等級情況應當采取以下獎懲措施:
。ㄒ唬┛h環(huán)保局
1.被認定為黑牌的企業(yè),其新、擴、改建項目申請不予行政許可。
2.被認定為綠牌的企業(yè),優(yōu)先給予環(huán)保項目補助資金。
。ǘ┛h發(fā)經(jīng)委
1.被認定為黑牌的企業(yè),一律不得參與當年評優(yōu)、評先活動(dòng),取消當年縣級所有補助和獎勵等優(yōu)惠政策。
2.被認定為黑牌的企業(yè),在有序用電管理時(shí)實(shí)行限額使用,黑牌企業(yè)按同類(lèi)企業(yè)計劃用電額度核減40%。
3.被認定為黑牌的'企業(yè),已獲得“綠色企業(yè)”稱(chēng)號的企業(yè)實(shí)行撤銷(xiāo)處理。
。ㄈ┛h財政局
被認定為黑牌的企業(yè),取消其參與政府采購招標的資格。
。ㄋ模┛h供電局
被認定為黑牌的企業(yè),在電力供應緊張期間,制定有序用電方案時(shí),根據統籌兼顧的原則,對該等級企業(yè)實(shí)行用電壓縮。
。ㄎ澹┛h工商局
被認定為黑牌的企業(yè),暫不受理中國馳名商標、省知名商號和省、市著(zhù)名商標申報;不得申報參評當年誠信民營(yíng)企業(yè)、誠信個(gè)體工商戶(hù)、消費者信得過(guò)單位等活動(dòng);暫緩審核企業(yè)年檢和變更登記手續辦理;涉及違法行為的,依法加大處罰力度。
。┛h質(zhì)監局
被認定為黑牌的企業(yè),暫不受理各級名牌產(chǎn)品、各級政府質(zhì)量獎、標準化良好行為(A級)企業(yè)申報。
。ㄆ撸┛h人民銀行
被認定為黑牌的企業(yè),銀行停止新增貸款發(fā)放。
。ò耍┛h總工會(huì )
被認定為黑牌的企業(yè)不得參評勞動(dòng)關(guān)系和諧企業(yè),企業(yè)負責人不得參評勞模等先進(jìn)稱(chēng)號。
。ň牛┛h科技局
被認為黑牌的企業(yè),取消當年科技項目評優(yōu)評先申報資格;取消當年縣級所有補助和獎勵等優(yōu)惠政策。
。ㄊ┛h文明辦
被認定為黑牌的企業(yè)取消文明單位的申報資格。
。ㄊ唬┛h安監局
加大對黑牌企業(yè)安全生產(chǎn)違法行為的查處力度。
環(huán)境保護應急預案 篇10
為確保商品混凝土的拌和質(zhì)量和施工生產(chǎn)的有序進(jìn)行,若遇暴雨、意外停水、停電或機械設備故障等突發(fā)性情況時(shí),為能使商品混凝土正常供應、商砼站正常運行,特制定本拌和站應急預案。出現下列情況時(shí),應立即啟動(dòng)應急方案 。
人員組成
成立應急領(lǐng)導小組
組長(cháng):站長(cháng)
副組長(cháng):總調度
組 員:商砼站所有管理人員
領(lǐng)導小組辦公室設在調度室,由調度室當日值班人員負責當日應急方案工作指揮。
一、正常生產(chǎn)時(shí)突然下暴雨時(shí),啟動(dòng)暴雨應急預案
、佼敯嗾{度就暴雨情況及時(shí)與工地現場(chǎng)溝通協(xié)商做好現場(chǎng)的處理工作,并巡視料倉和料斗的彩鋼瓦是否完好,各處是否有漏水飄雨情況;
、诋敯噘|(zhì)檢注意觀(guān)察每盤(pán)商品混凝土出機的坍落度、和易性等情況,在排隊等候接灰的商品混凝土罐車(chē)到出料口后接灰前再次放水,并檢查運料車(chē)輛的料斗及時(shí)裝好防雨布;
、墼囼瀱T應及時(shí)復測粗、細骨料的含水量,并根據含水量的變化及時(shí)調整配合比;
、軘嚢杷緳C注意在監控器上觀(guān)察地料倉是否有漏雨水,上料過(guò)程中斜皮帶上砂石 鄭州國家大學(xué)科技園東區3#樓料的變化,出機砼坍落度的變化情況;
、莅踩珕T及時(shí)檢查拌和站的防雷設備是否完好;
、拚鹃L(cháng)及時(shí)巡視整個(gè)拌合站并檢查機械的運轉情況,各負其責,堅守工作崗位;
、呖傉{度就站內外情況與工地現場(chǎng)負責人及時(shí)協(xié)調,確保各項工作有序進(jìn)行。
二、連續陰雨天,啟動(dòng)陰雨天應急預案
、僬鹃L(cháng)巡視整個(gè)拌合站,各崗位人員各負其責,確保各項工作有序進(jìn)行,商砼站正常生產(chǎn)運轉;
、诘匕醴渴樟蠁T保證進(jìn)料和運料車(chē)輛在進(jìn)場(chǎng)之前對車(chē)輛進(jìn)行清洗,以防帶入泥土等污染物;
、蹖(shí)驗員隨時(shí)抽檢粗、細骨料的含水量,并及時(shí)調整好配合比,確保砼的拌和質(zhì)量。
、墚敯噘|(zhì)檢注意觀(guān)察每盤(pán)商品混凝土出機的坍落度、和易性等,如有必要,檢查每一次罐內混過(guò)凝土情況;
、輸嚢杷緳C注意巡視地料倉是否有漏積水,上料過(guò)程中斜皮帶上砂石料的變化,出機砼坍落度的變化情況;
三、正常生產(chǎn)突發(fā)停水時(shí),啟動(dòng)停水應急預案
。1)兩臺生產(chǎn)線(xiàn)配有一個(gè)可儲水70t的地下儲水箱,以及一個(gè)可儲水200t的備用蓄水箱。在生產(chǎn)之前商砼站的儲水箱以及備用蓄水箱都受自動(dòng)控制系統的控制,水箱為蓄滿(mǎn)狀態(tài);同時(shí)在兩水箱被抽水時(shí)或額定蓄水量水位有變化時(shí),控制系統開(kāi)始工作,不間斷蓄水,直至水箱內為蓄滿(mǎn)狀態(tài)。
。2)商品混凝土每方用水量為140kg左右,兩條生產(chǎn)線(xiàn)同時(shí)運轉,正常生產(chǎn)量約為126m3/h,一小時(shí)用水量約為17、6t。施工時(shí)如突然發(fā)生停水故障,拌和站水池里的儲水及備用蓄水箱的儲水約能滿(mǎn)足生產(chǎn)1900 m3商品混凝土,可保證一天正常的生產(chǎn)及搶修排除停水故障所需時(shí)間。
四、正常生產(chǎn)突發(fā)停電時(shí),啟動(dòng)備用電源應急預案
。1)正常生產(chǎn)時(shí)如突然停電,相關(guān)當班負責人要立即與生產(chǎn)調度或現場(chǎng)值班電工聯(lián)系,值班電工要盡快趕到變配電房查明停電原因(同時(shí)機電班要安排發(fā)電機司機到位,做好發(fā)電前的準備),分清是外部電網(wǎng)停電,還是配電設施發(fā)生故障,如是外部停電,則由生產(chǎn)調度安排在15分鐘內啟用備用電源。
。2)站內備用電源為2臺裝機功率為200KW的柴油發(fā)電機,在停電時(shí)為商品混凝土拌和站啟動(dòng)供電,為保證生產(chǎn)對辦公生活區一般不實(shí)行臨時(shí)供電。
。3)在啟用備用電源前,電工要先切斷配電總柜內的隔離總開(kāi)關(guān),發(fā)電機司機要再次檢查發(fā)電機組各部是否正常,確認無(wú)誤后,按發(fā)電機操作規程正常啟動(dòng),此時(shí)由發(fā)電機司機和電工查看各部參數正常后,并具備送電條件時(shí),由電工進(jìn)行倒閘操作,把電送出去。
。4)為保證備用電源隨時(shí)正?煽窟\行,設備部制定了相關(guān)備用電源管理制度,對發(fā)電機組實(shí)行嚴格的定機定人管理制度,并要求保管司機每周進(jìn)行一次走合保養,隨時(shí)了解發(fā)電機工況,如有異,F象及時(shí)排除,決不帶病運行;另每天灌注橋梁前保管司機要提前1小時(shí)啟動(dòng)發(fā)電機運行15分鐘,確認發(fā)電機是否正常。
。5)機電班每月針對發(fā)電機組、砼商砼站的維護修理情況,每季要做好各類(lèi)配件購置計劃,保證易損件的.貯備工作。
五、生產(chǎn)關(guān)鍵設備突發(fā)故障時(shí)啟動(dòng)備用設備應急預案
。1)在拌和站進(jìn)行商品混凝土生產(chǎn)過(guò)程中關(guān)鍵設備主要指為商品混凝土強制式拌合機。其他機械設備有大量的備用儲備,并易于修復。
。2)配置有生產(chǎn)線(xiàn)兩套,進(jìn)行商品混凝土灌注時(shí)啟動(dòng)一套,其中一套可為備用,當生產(chǎn)過(guò)程中出現意外機械故障時(shí)啟動(dòng)備用設備。
。3)平時(shí)做好關(guān)鍵機械設備的維護保養工作,設備部每月針對設備的維護修理情況,每月要做好各類(lèi)配件購置計劃,保證易損件的貯備工作,當設備因故障停機必須及時(shí)進(jìn)行修復。
六、突發(fā)火災啟動(dòng)應急預案
火災事故發(fā)生后,必須在應急領(lǐng)導小組統一領(lǐng)導下,根據火災發(fā)生的規模、危害程度及火災不同階段,采取不同的處置方法和策略。
。1)前期處置:火災初期,規模不大,此時(shí)要迅速組織力量,趕赴現場(chǎng),進(jìn)行火災撲救工作,同時(shí)馬上向領(lǐng)導小組報告火災大小、勢態(tài)、危害及現場(chǎng)撲救情況和人員物資等基本情況,根據火災情況,及時(shí)撥打火警119電話(huà)及與電力部門(mén)、醫院取得聯(lián)系,做好情報信息傳遞工作。初始階段要發(fā)揮工地現場(chǎng)人員力量,及時(shí)進(jìn)行火災撲救,力爭將火災事故消滅在初始階段、
七、商砼站揚塵、外加劑泄露應急預案
1、在商砼站的生產(chǎn)中如發(fā)現揚塵相對正常生產(chǎn)中有異常增加。應立即檢查是否有除塵設備損壞或者是封裝部分破損泄露,及時(shí)進(jìn)行處理。如粉塵量大可采用噴霧降塵措施。
2、外加劑因老化而造成泄漏后,應該及時(shí)將外加劑進(jìn)行更換和堵塞泄露部位。泄露的外加劑用水稀釋?zhuān)瑢Я髦廖鬯恋沓。防止外加劑對環(huán)境造成二次污染。
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