自然災害應急預案
在學(xué)習、工作或是生活中，有時(shí)會(huì )發(fā)生突發(fā)事件，為了避免造成重大損失和危害，就有可能需要事先制定應急預案。那么編制應急預案需要注意哪些問(wèn)題呢？以下是小編幫大家整理的自然災害應急預案，僅供參考，歡迎大家閱讀。
為進(jìn)一步提高對陣風(fēng)、臺風(fēng)、洪澇、地震等突發(fā)性自然災害的應急反應能力，減少港口在自然災害中人員傷害及設施突遭重大損失，防止災害擴大，最大限度的減少自然災害造成的損失，保障人民的生命、財產(chǎn)安全，根據《中華人民共和國港口法》、《港口危險貨物管理規定》等有關(guān)法律法規，結合日照市港口實(shí)際，制定本預案。
一、適用范圍
�。ㄒ唬└劭诘拇笮蜋C械防陣風(fēng)、防臺風(fēng)管理工作；
�。ǘ└劭趨^域的防汛抗洪工作;
�。ㄈ└劭趨^域的預防地震工作；
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二、組織機構與職責
為加強對港口預防自然災害應急工作的領(lǐng)導，成立日照市港航局港口預防自然災害領(lǐng)導小組，領(lǐng)導小組下設辦公室。
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組長(cháng)：XX市港航管理局局長(cháng)
副組長(cháng)：XX市港航管理局副局長(cháng)
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領(lǐng)導小組辦公室設在市港航管理局安全監管科，李緒雙同志兼任辦公室主任，主要負責港口預防自然災害的監督管理和領(lǐng)導小組日常工作。工作電話(huà)和傳真：0633—8335434。
三、預防自然災害工作要求
�。ㄒ唬┐笮透劭跈C械防陣風(fēng)、臺風(fēng)工作的要求
1、各港口經(jīng)營(yíng)人要堅持收聽(tīng)本地天氣預報，當接到臺風(fēng)預報后，應當及時(shí)組織、布置、檢查和落實(shí)防臺措施，建立24小時(shí)專(zhuān)人值班制度，確保設備安全。
2、各港口經(jīng)營(yíng)人要確定事故報警點(diǎn)（一般為港口調度室），要配備聯(lián)系電話(huà)并做好宣傳，做到24小時(shí)有人接電話(huà)，并能及時(shí)傳遞信息，預案啟動(dòng)后報警點(diǎn)即為現場(chǎng)指揮部。
3、對大型港機的防風(fēng)裝置應當定期進(jìn)行檢查，確保其完好并具備防風(fēng)防臺能力。
4、各大型港機作業(yè)的碼頭和場(chǎng)所，應當根據當地陣風(fēng)或者臺風(fēng)的實(shí)際情況設置足夠的錨定裝置和防風(fēng)系纜裝置，對不具備防風(fēng)防臺能力的碼頭和大型港機應當采取有效的改進(jìn)措施，確保其具備防風(fēng)防臺能力。
5、正常使用的大型港機應當完備、有效，并具備有足夠的制動(dòng)力矩。
軌道式大型港機除上述要求外，還應符合下列基本要求：
1、應當配備防滑和制動(dòng)裝置，其中防滑裝置須保證設備在15米/秒到35米/秒的現場(chǎng)風(fēng)力作用下不發(fā)生滑移。 2、選擇配備防止風(fēng)的水平力和上拔力的裝置時(shí)，須保證設備在35米/秒到55米/秒的現場(chǎng)風(fēng)力作用下不發(fā)生傾覆。使用單位所在地區50年最大風(fēng)速歷史記錄超出上述范圍的，應當按照50年最大風(fēng)速設防。
3、行走軌道應當平整，軌道兩端應當設置鋼筋混凝土或者鋼板制成的擋板，并與碼頭基礎緊固聯(lián)系在一起。
4、應當配備防風(fēng)預（警）報裝置，并進(jìn)行技術(shù)測試，以滿(mǎn)足對設計風(fēng)速警示預報的要求。
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1、堅持“安全第一、常備不懈、預防為主、全力搶險”的方針。
2、各港口經(jīng)營(yíng)人汛前要對所屬碼頭、堤防、閘口、躉船、系錨船舶及其它水上設施和容易受淹的要害部門(mén)進(jìn)行一次全面檢查，尤其是對老舊船、水泥船、危險貨物碼頭等重點(diǎn)和薄弱環(huán)節要勤查并立即整改，低洼地段物資、設備要及時(shí)轉移。
3、防汛物資、器材、設備要充分準備到位，各種車(chē)輛、機械、船舶及其它設備要保持良好的技術(shù)狀況，做到常備不懈。
�。ㄈ└劭陬A防和應急地震災害工作的要求
1、掌握信息，及時(shí)向全港發(fā)布震情通告。
2、地震發(fā)生后，迅速了解震情，初步確定應急工作規模，并不斷核實(shí)、及時(shí)上報。
3、宣布港區進(jìn)入震后應急期，啟動(dòng)港口地震應急預案，領(lǐng)導小組統一指揮和協(xié)調港區的地震應急工作，組織人員搶救與工程搶險。
4、優(yōu)先保證糧食物品、其他重要物資的運輸和職工的疏散。
5、盡快恢復港區被破壞的通信設施和配電設施。
四、預防措施
�。ㄒ唬┐笮透劭跈C械防風(fēng)防臺措施
1、在正常作業(yè)時(shí)，大型港機的行走機構應當具有良好的制動(dòng)功能。任何情況下，不允許擅自降低行走制動(dòng)器制動(dòng)力矩。
2、大型港機正常作業(yè)過(guò)程中遭遇陣風(fēng)時(shí)：
�。�1）應當就地采取防風(fēng)措施，使用包括防風(fēng)裝置以及貨物、其他設施阻塞軌道等手段來(lái)保證設備的安全。
�。�2）將龍門(mén)（門(mén)座）起重機固定在防風(fēng)系纜（拉桿）地錨或者系纜墩柱上，鎖緊制動(dòng)裝置，并塞緊輪胎（車(chē)輪、鐵鞋）防滑塊；
集裝箱起重機吊具與著(zhù)地重箱連結，并收緊鋼絲繩。
�。�3）將裝船機和錨定裝置用鐵鏈（鋼絲）固定在一起；
用鐵鏈（鋼絲）將懸臂和溜筒固定在防臺架上；將出料皮帶機降低至支承位置，選擇適當距離捆扎好運輸帶，切斷操作電源。
�。�4）在車(chē)尾與地面皮帶過(guò)渡處掛上防風(fēng)鏈或用繩索把皮帶捆于皮帶架上。
3、港作船、囤船、正在碼頭作業(yè)船舶、在錨地拋錨船舶遭遇陣風(fēng)時(shí)應做到：
�。�1）港作船將壓載水加滿(mǎn)，備車(chē)做好應急準備工作。
�。�2）囤船上裝卸機械必須和囤船固定，吊鉤升至駕駛室以上高度，鏈斗式的裝（卸）船機，將鏈斗收進(jìn)、固定并切斷電源。
�。�3）碼頭正在裝卸作業(yè)的船舶，立即停止裝卸作業(yè)，加滿(mǎn)壓載水，平倉，加系尼龍纜繩。
�。�4）錨泊船隊散綁單獨錨泊，錨泊時(shí)要留有一定的回旋余地；
其他單獨錨泊船舶，應根據具體情況松足錨鏈或拋另一只錨。
4、陣風(fēng)多發(fā)季節，大型港機停止作業(yè)、移好機位后，操作人員離開(kāi)前應當檢查并確認所使用的防風(fēng)裝置處于正常工作狀態(tài)，并采取以下措施：
�。�1）門(mén)座起重機應當將吊鉤起升至駕駛室以上高度，起重臂收至平衡點(diǎn)或者最小幅度，轉盤(pán)轉至起重臂不易碰撞的位置。
�。�2）對輪胎式集裝箱龍門(mén)起重機將吊具升至最高位置并塞緊輪胎防滑塊。
�。�3）切斷操作電源。
5、具體設備的防風(fēng)防臺措施執行交通部《港口大型機械防陣風(fēng)防臺風(fēng)管理規定》。
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1、各港口經(jīng)營(yíng)人要成立相應的防汛搶險突擊隊，要配備防汛車(chē)、船，并將隊員名單和車(chē)船牌號，報市港航局港口預防自然災害領(lǐng)導小組辦公室備案，緊急情況下，由領(lǐng)導小組統一調配。
2、當港口水位達到警戒水位（14.4米）時(shí)，港口經(jīng)營(yíng)企業(yè)主要負責人要坐鎮指揮，堅持24小時(shí)晝夜值班，并做好值班記錄，及時(shí)匯報情況，值班人員不得玩忽職守，擅離崗位。
3、在主汛期間，一切服從防汛工作需要，對防汛急需的物資、器材、設備要優(yōu)先安排，優(yōu)先裝卸，優(yōu)先運輸。
�。ㄈ└劭诜勒饻p災保障措施
1、做好港口工程抗震設防標準和場(chǎng)地地震安全性評價(jià)的管理工作。
2、組織對已有電力、危險品儲罐、港口基礎建筑設施進(jìn)行檢查、加固。
3、制定地震應急預案，落實(shí)防范措施。
五、日常管理
日照市港口區域各相關(guān)單位應做好如下工作：
1、制定本單位預防自然災害預案，報市港航局港口預防自然災害領(lǐng)導小組辦公室備案。
2、不定期對本單位的預防自然災害預案組織演練。
3、加強對職工的培訓，提高職工對預防自然災害或自然災害搶險的能力和意識。
4、不定期對預防自然災害設備設施進(jìn)行檢查，對達不到要求的設備設施及時(shí)進(jìn)行更新。
5、市港航局港口預防自然災害領(lǐng)導小組負責對港口行業(yè)的各相關(guān)單位和經(jīng)營(yíng)人進(jìn)行監督、檢查，保證各項預防措施得以落實(shí)。
六、應急管理
1、掌握或得到自然災害預報信息時(shí)，應迅速啟動(dòng)港口預防自然災害預案。
2、遇突發(fā)性自然災害時(shí)，各港口經(jīng)營(yíng)人在確保職工人身安全的前提下，采取應急行動(dòng)和相應措施，盡可能防止自然災害造成重大生產(chǎn)安全事故的發(fā)生。
3、遇人力不可抗拒的自然災害發(fā)生時(shí)，各港口經(jīng)營(yíng)人首先采取一切措施確保職工的人身安全。
4、突發(fā)性自然災害造成重大生產(chǎn)安全事故，應及時(shí)報告市港航局港口預防自然災害領(lǐng)導小組辦公室；需要應急救援的，應及時(shí)向上級有關(guān)救援機構求援。
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