關(guān)于船舶沉沒(méi)事故應急處置預案

　　1 定義

　　1.1 船舶沉沒(méi)是指船舶因外來(lái)原因使艙內進(jìn)水、失去浮力，導致貨艙或駁船的甲板、機動(dòng)船最高一層連續甲板浸沒(méi)二分之一以上的一種狀態(tài)。

　　1.2 事故特點(diǎn)

　�。�1）船舶沉沒(méi)后一般全部或部分沒(méi)入水面，有可能隨水流發(fā)生位移。這一特點(diǎn)造成沉船在海上的位置難以確定，將會(huì )嚴重影響通航環(huán)境，阻礙船舶的安全航行，影響港口企業(yè)的正常生產(chǎn)，容易造成二次事故的發(fā)生；

　�。�2）船舶裝載貨物不同，也會(huì )因船舶沉沒(méi)帶來(lái)不同的影響；

　�。�3）沉沒(méi)的船舶一般從發(fā)現到打撈，需要一段時(shí)間，會(huì )給其它船舶航行帶來(lái)影響；

　�。�4）船舶因裝有危險貨物或本身油料及管路的狀態(tài)，很有可能會(huì )造成污染或其它事故。

　　2 應急處置重點(diǎn)

　�。�1）盡快搜尋和確定沉船在海上的位置，及時(shí)發(fā)布航行通（警）告，并進(jìn)行警戒或設標；

　�。�2）沉船位置不明時(shí)，應對相關(guān)區域進(jìn)行掃海搜尋；

　�。�3）船舶在航道、錨地等通航水域及附近沉沒(méi)時(shí)，應考慮對相關(guān)水域實(shí)施封航，并做好現場(chǎng)警戒工作和防止二次事故的發(fā)生；

　�。�4）應注意做好人員防護和沉船防污染工作。

　　3 相關(guān)職責

　　3.1 搜救領(lǐng)導小組

　　負責險情應急工作的統一組織、指揮和協(xié)調。

　　3.2 海事部門(mén)

　　負責事故應急工作的現場(chǎng)組織、指揮和協(xié)調，實(shí)施交通管制。

　　3.3 有關(guān)搜救單位

　　按照搜救領(lǐng)導小組的要求協(xié)助做好相關(guān)事項。

　　4 處置方案

　　4.1 險情核實(shí)和評估

　�。�1）核實(shí)事故船舶基本數據，以及險情發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、事故情況，油料情況，所裝載貨物的種類(lèi)和數量，在船上的裝載位置等；

　�。�2）掌握事故船聯(lián)系人和聯(lián)系方式、船東基本信息和聯(lián)系方式等；

　�。�3）進(jìn)行海圖標繪。

　　4.2 應急反應

　　4.2.1 立即派出海事船艇到現場(chǎng)進(jìn)一步核實(shí)、了解險情，實(shí)施警戒和交通管制；

　　4.2.2 發(fā)布航行通（警）告，警示附近及過(guò)往船舶；

　　4.2.3 協(xié)調、派出相關(guān)力量到現場(chǎng)協(xié)助處理；

　　4.2.4 制定事故處置方案，并責成船舶所有人限期進(jìn)行打撈清除，或直接進(jìn)行強制打撈清除；

　　4.2.5 確定現場(chǎng)指揮和現場(chǎng)行動(dòng)通信頻道；

　　4.2.6 按照險情報告制度的規定和要求向有關(guān)部門(mén)報告和通報；

　　4.2.7 如事故可能造成水域污染時(shí)，通知相關(guān)部門(mén)及防污力量到現場(chǎng)處置。

　　4.3 現場(chǎng)行動(dòng)

　　4.3.1 有關(guān)單位和船艇在接到通知后，應迅速趕赴現場(chǎng)處理險情；

　　4.3.2 現場(chǎng)指揮應迅速組織現場(chǎng)有關(guān)力量核實(shí)險情狀況，組織實(shí)施警戒和交通管制，組織船舶搜尋、標記沉船；

　　4.3.3 如貨物有可能造成礙航，也應將貨物標識；如有可能，普通貨物與危險貨物進(jìn)行分別標示；

　　4.3.4 及時(shí)安排拖輪對有可能位移的沉船進(jìn)行固定；

　　4.3.5 如沉船位置不明，組織掃�；驖撍�力量進(jìn)行掃測探摸，確定沉船位置；

　　4.3.6 組織打撈力量對沉船進(jìn)行打撈；

　　4.3.7 有危險貨物或污染時(shí)，組織相關(guān)專(zhuān)業(yè)力量做好有關(guān)防護和打撈清除工作。

　　4.3.8 現場(chǎng)指揮應及時(shí)向搜救領(lǐng)導小組、海事處報告現場(chǎng)情況。

　　4.4 注意事項

　　4.4.1 事故中有人員傷亡或處于危險威脅中時(shí)，應先對人員實(shí)施救援；

　　4.4.2 沉船位置不定時(shí)，應責成船東對沉船進(jìn)行標示、固定，并限期打撈；

　　4.4.3 沉船嚴重影響通航安全，或對水域構成重大污染威脅，需要立即進(jìn)行強制打撈時(shí)，應將所采取的行動(dòng)、措施及時(shí)告知船舶所有人，并要求船東及時(shí)支付相關(guān)費用；

　　4.4.4 如船舶在航道、錨地等重要水域沉沒(méi)且位置不明時(shí)，應成立由相關(guān)人員組成的評估小組對相應區域的通航環(huán)境進(jìn)行評估，考慮是否需要采取臨時(shí)封航措施；

　　4.4.5 盡快對沉船可能的位置進(jìn)行掃測；沉船掃測時(shí)，采用“拖繩法”比較有效；

　　4.4.6 船舶一般有燃料油，應做好防污染工作；如船舶裝有危險貨物時(shí)，應考慮危險貨物的特性和現場(chǎng)人員的防護措施，做好相關(guān)人員防護；

　　4.4.7 搜救領(lǐng)導小組、海事處或現場(chǎng)指揮應根據現場(chǎng)情況和事故發(fā)展趨勢進(jìn)行評估，發(fā)現既定方案與現場(chǎng)實(shí)際情況不相符合時(shí)，應對方案進(jìn)行及時(shí)調整。

　　4.4.8 如沉船不能及時(shí)打撈且有可能礙航時(shí)，應設立正規的助航標志。

　　5 資料收集

　　行動(dòng)過(guò)程中，各有關(guān)單位、現場(chǎng)指揮應做好現場(chǎng)工作記錄，包括出動(dòng)的人力物力資源、行動(dòng)過(guò)程、消耗的器材、行動(dòng)成效等，并及時(shí)報搜救分中心。

　　6 總結評估

　　搜救領(lǐng)導小組、海事處等有關(guān)單位應及時(shí)匯總相關(guān)數據，對行動(dòng)情況進(jìn)行總結和評估，總結經(jīng)驗，指出存在問(wèn)題，提出改進(jìn)工作的建議。

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