檔案應急預案

　　在日常學(xué)習、工作和生活中，保不準會(huì )發(fā)生突發(fā)事件，為了避免造成更嚴重的后果，總歸要預先編制應急預案。那么應當如何編制應急預案呢？以下是小編收集整理的檔案應急預案，僅供參考，歡迎大家閱讀。

　　檔案應急預案1

　　為有效預防、及時(shí)控制和迅速消除檔案突發(fā)災害事件，確�？偙O辦檔案資源安全，根據國家檔案局《檔案工作突發(fā)事件應急處置管理辦法》等有關(guān)規定，結合總監辦實(shí)際，特制定本預案。

　　一、工作原則

　　預防為主、檔案為主、應急聯(lián)動(dòng)。

　　二、適用范圍

　　本預案中所指災害為自然災害和突發(fā)性事故。自然災害包括：水災、地震等。突發(fā)性事故包括：火災、檔案丟失、檔案被盜、檔案泄密、檔案電腦系統崩潰。上述災害如對管理處檔案造成威脅，出現險情，應及時(shí)組織搶救。

　　三、組織領(lǐng)導

　　總監辦成立檔案安全應急領(lǐng)導小組和搶險救災工作隊，領(lǐng)導小組掛靠辦公室，負責部署、檢查檔案安全工作；宣布應急狀態(tài)的啟動(dòng)和解除；全面指揮調動(dòng)應急工作隊，調配應急資源，按程序實(shí)施應急搶險。

　　組 長(cháng)：杜宗民，辛秉榮成 員：高俊峰，崔勤書(shū)，呂海運，孫明東，崔秀英。

　　搶險救災工作隊：綜合部人員、試驗室人員、值班人員。

　　四、工作目標

　�。ㄒ唬┎扇∽钣行Т胧┫�除對檔案資料的安全威脅。

　�。ǘ�）保護未受損的檔案資料。

　�。ㄈ�）搶救已受損的檔案資料。

　　五、工作重點(diǎn)

　�。ㄒ唬┲攸c(diǎn)區域：1、檔案庫房；2、綜合部；3、試驗室辦公室。

　�。ǘ�）搶救順序：1、文書(shū)檔案（先永久，后定期）；2、會(huì )計檔案；3、技術(shù)檔案；4、聲像檔案；5、電子文件檔案；6、實(shí)物檔案；7、檔案目錄和檢索工具。

　　六、應急保障措施

　�。ㄒ唬┙�立健全災害應急培訓制度，加強安全教育，增強防災減災意識，定期組織安全應急演練。

　�。ǘ�）健全與公安、消防等專(zhuān)業(yè)隊伍的聯(lián)動(dòng)機制。當災害發(fā)生時(shí)，能夠協(xié)助專(zhuān)業(yè)部門(mén)開(kāi)展自救互助，最大限度減少損失。

　�。ㄈ�）搶險救災小組成員應熟悉搶險崗位、職責及救災設備存放位置、使用方法。

　�。ㄋ模┮�完善搶險救災器材配置，保障后勤供給。消防器材應每年更換一次，保證消防通道暢通。

　�。ㄎ澹�檔案存放區域均應配備兩套鑰匙，一套由檔案員使用，另一套由辦公室主任保管以備急用。

　�。�六）每半年安排專(zhuān)業(yè)人員對檔案室各類(lèi)儀器進(jìn)行檢測，確保其正常運轉。

　�。ㄆ撸�檔案存放區域嚴禁吸煙或使用明火，嚴禁存放易燃易爆物品。

　�。ò耍�檔案庫房實(shí)行專(zhuān)人管理，非庫房管理員未經(jīng)允許不得出入庫房。

　�。ň牛�庫房管理員對進(jìn)、出庫房的檔案要逐卷清點(diǎn)，加強對利用檔案的監控，利用完畢應及時(shí)檢查，歸還上架。

　�。ㄊ�）選擇安全可靠的檔案軟件系統和存儲設備，建立檔案電子數據備份系統，對于重要數據要實(shí)行實(shí)時(shí)備份。

　　七、應急預案

　�。ㄒ唬┮话阈詾暮Σ僮鞑襟E

　　1、發(fā)現檔案存放區域有被燒異味或墻面、地面、暖氣漏水等現象，應立即報告領(lǐng)導小組，查找險源。如險情不大，能自行處置的，要立即采取切實(shí)可行的辦法迅速排除險情。事后，將發(fā)現險情及排除情況上報，查明原因，堵塞漏洞。

　　2、發(fā)生蟲(chóng)害、鼠害時(shí)，庫房管理員應立即采取措施，對檔案進(jìn)行消毒、殺蟲(chóng)滅鼠處理，防止交叉感染；對受損檔案及時(shí)進(jìn)行修復，并將情況及時(shí)上報。

　�。ǘ�）較大災害操作步驟

　　1、較大火情

　�。�1）發(fā)現火情立即發(fā)出警報，提醒滅火和疏散，同時(shí)切斷電源，向領(lǐng)導小組匯報。

　�。�2）搶險救災隊利用附近的移動(dòng)消防器材進(jìn)行滅火，同時(shí)撥打消防報警電話(huà)，明確說(shuō)明受災地點(diǎn)。

　�。�3）在可能的`情況下，組織實(shí)施檔案資料搶救搬運工作。發(fā)生小范圍局部火情時(shí)，轉移至同樓層安全區域；火情嚴重時(shí)，轉移至室外安全區域。檔案轉移應由專(zhuān)人負責。

　�。�4）及時(shí)向消防人員介紹險情，一切聽(tīng)從其專(zhuān)業(yè)指揮。

　　2、較大水情

　�。�1）發(fā)現進(jìn)水情況，應立即通知領(lǐng)導小組，同時(shí)迅速切斷水源，立即啟用工具、設備排水。

　�。�2）迅速組織人員查找原因，堵塞漏洞。

　�。�3）領(lǐng)導小組視檔案存放區域進(jìn)水情況，確定檔案轉移處置意見(jiàn)，立即組織實(shí)施。檔案轉移由專(zhuān)人負責。

　�。�4）當遇強降雨時(shí)，庫房管理員必須及時(shí)檢查庫房滲漏情況。發(fā)現嚴重滲漏，應立即向領(lǐng)導小組報告，派專(zhuān)人搶修和維護，庫房管理員負責滲漏范圍內的檔案處置。

　　3、檔案被盜、泄密

　�。�1）應及時(shí)保護案發(fā)現場(chǎng)，向領(lǐng)導小組報告。

　�。�2）向公安機關(guān)報案，積極提供破案線(xiàn)索。

　�。�3）檔案員提供準確的失竊、泄密檔案種類(lèi)、數量等情況。

　�。�4）查明原因，追究責任，總結改進(jìn)。

　　4、檔案主機崩潰

　�。�1）通知監控中心技術(shù)人員，最大限度搶救檔案數據。

　�。�2）聯(lián)系檔案軟件維保單位維修更新，進(jìn)行軟件恢復，數據導入。

　�。�3）查明原因，及時(shí)總結改進(jìn)。

　�。ㄈ�）重大災害操作步驟

　　發(fā)生威脅檔案安全，同時(shí)又傷害人身安全的災害，如雷擊、地震、庫房崩塌等重大情況時(shí)，可按上述較大災害搶險步驟進(jìn)行排除。若險情危及到供水、供電、通信等自身不能處理時(shí)，應及時(shí)通知有關(guān)部門(mén)進(jìn)行搶險工作。

　　八、非工作時(shí)間責任人及責任

　　落實(shí)24小時(shí)值班和領(lǐng)導帶班制度，確保通信暢通。如雙休日、節假日時(shí)間出現災情，值班人員及帶班領(lǐng)導為直接救災責任人，其責任是：

　�。ㄒ唬� 迅速撥打電話(huà)報警。

　�。ǘ�）電話(huà)通知處領(lǐng)導或其他責任人。

　�。ㄈ�）工作隊員接到救助電話(huà)應迅速到達指定地點(diǎn)。

　�。ㄋ模┰诓晃：θ松戆踩�的情況下，阻止災情。

　�。ㄎ澹┰诠�安、消防、供電及其他搶險人員到來(lái)后，及時(shí)指明災險部位。

　�。�六）搶險結束后，報告災情情況。

　　九、災后工作

　�。ㄒ唬�搶救能夠補救和修復的檔案、資料。

　�。ǘ�）將災害發(fā)生原因、造成損失及處理結果迅速上報。

　�。ㄈ�）根據情況對搶險救災有功人員進(jìn)行表彰，對有關(guān)事故責任人按有關(guān)規定嚴肅處理。

　　檔案應急預案2

　　1.1 目的

　　為建立反應靈敏、運轉高效的森林火災處置體系，切實(shí)提高保障生態(tài)安全與人民生命財產(chǎn)安全的能力，將森林火災造成的損失降到最低限度，特制定本預案。

　　1.2 編制依據

　　依據《中華人民共和國森林法》、《中華人民共和國森林防火條例》、《中共中央國務(wù)院關(guān)于加快林業(yè)發(fā)展的決定》、《國家處置重、特大森林火災應急預案》、《廣東省森林防火管理規定》、《中共深圳市委深圳市人民政府關(guān)于加快城市林業(yè)發(fā)展的決定》、《深圳市人民政府突發(fā)公共事件總體應急預案》及其他法律與政策制定本預案。

　　1.3 遵循原則

　　1.3.1 以人為本。堅持以保護森林火災發(fā)生地區居民與撲火人員的生命安全為最基本的工作原則，切實(shí)保護人民群眾財產(chǎn)與林區公共設施的安全，把森林火災造成的損失降到最低限度。

　　1.3.2 統一指揮。撲救森林火災由各級政府森林防火指揮部統一組織指揮。在火場(chǎng)一線(xiàn)設立的前線(xiàn)總指揮部是撲火現場(chǎng)的最高指揮機關(guān)，參加撲火的所有單位與個(gè)人必須服從前線(xiàn)總指揮部的統一指揮。上級前線(xiàn)指揮部無(wú)特殊情況不越級下達命令。前線(xiàn)指揮部可以指定指揮員具體指揮撲救工作。

　　1.3.3 分級管理。按照“分級響應、條塊結合、以塊為主、基層先行、逐級抬升”的處置模式，建立“兩級政府、三級管理、四級網(wǎng)絡(luò )”的森林火災管理組織體系。

　　1.3.4 分片撲火�；饒�(chǎng)范圍較大且分散的情況下，可將火場(chǎng)劃分戰區，分片、分段落實(shí)撲火任務(wù)，在撲火前線(xiàn)總指揮部的統一領(lǐng)導下，各分區前線(xiàn)指揮部負責本戰區的組織指揮。

　　1.3.5 駐深武警xx獨立指揮。根據武警xx具有規范化建制的特殊性，在執行滅火任務(wù)時(shí)，駐深武警xx設立相應的前線(xiàn)指揮部，在總前線(xiàn)指揮部的統一領(lǐng)導下，具體組織滅火工作。

　　1.4 現狀

　　隨著(zhù)我市森林保護政策的完善，生態(tài)公益林與各類(lèi)公園的建設，林區內可燃物大量增加，容易引起森林火災。秋冬季節雨水較少，風(fēng)高物燥，是引發(fā)森林火災的惡劣氣象條件。人們生活水平的提高，激發(fā)了人們向往大自然、親近大自然的熱情，致使參與登山與野外活動(dòng)的人員大幅度增加，人為森林火災隱患增大。

　　1.5 適用范圍

　　本預案適用于發(fā)生在深圳市的重、特大森林火災；或需要由市森林防火指揮部直接參與指揮協(xié)調；或經(jīng)市處置突發(fā)事件委員會(huì )授權，由市森林防火指揮部組織指揮的森林火災撲救工作。

　　1.5.1 發(fā)生森林火警與一般森林火災，原則上由區森林防火指揮部協(xié)調有關(guān)部門(mén)直接處理。

　　1.5.2 下列森林火災事故，由市森林防火指揮部協(xié)同有關(guān)部門(mén)進(jìn)行處理：屬于區與區交界地區發(fā)生的森林火災；受害森林面積在10公頃以上的森林火災；造成1人以上死亡或3人以上重傷或經(jīng)濟損失巨大的森林火災；威脅居民區與林區內重要設施的森林火災；需要市支援撲救的森林火災。

　　2 組織機構與職責

　　2.1 應急組織機構與職責

　　市處置突發(fā)事件委員會(huì )是負責處置與管理我市突發(fā)公共事件的領(lǐng)導機構，市應急指揮中心是其日常辦事機構。

　　市森林防火指揮部是森林防火專(zhuān)業(yè)應急機構，負責貫徹執行國家森林防火工作的方針、政策，監督相關(guān)法律與法規的實(shí)施；制定森林火災應急預案；掌握火情動(dòng)態(tài)，組織指揮撲救森林火災；進(jìn)行森林防火宣傳教育；組織森林防火科學(xué)研究；配合有關(guān)部門(mén)調查處理森林火災案件；進(jìn)行森林火災統計，建立火災檔案。市森林防火指揮部辦公室是其日常辦事機構，設在市農林漁業(yè)局。

　　2.2 組織體系框架

　　2.2.1 市森林防火指揮部組成及成員單位

　　總指揮：分管副市長(cháng)

　　副總指揮：市政府分管副秘書(shū)長(cháng)，市農林漁業(yè)局局長(cháng)，市城管局分管副局長(cháng)，市公安局分管副局長(cháng)，深圳警備區副司令員，各區政府分管副區長(cháng)。

　　成員單位：市農林漁業(yè)局、市應急指揮中心、市城管局、市公安局、市發(fā)展改革局、市氣象局、市交通局、市衛生局、市財政局、市電信局、市森林防火指揮部辦公室、市公安局森林分局、市無(wú)線(xiàn)電管理辦公室、深圳警備區、武警六支隊、武警七支隊。

　　2.2.2 市屬相關(guān)部門(mén)職責

　　市農林漁業(yè)局：執行市處置突發(fā)事件委員會(huì )與市森林防火指揮部有關(guān)撲火救災工作部署；提出并研究審定森林火災事故的緊急處置方案，組織、協(xié)調、督促救災隊伍做好處置工作；全面掌握火場(chǎng)動(dòng)態(tài)；查處火災起因，協(xié)助維護火場(chǎng)治安秩序；評估災后直接損失與間接損失；擬定事故調查報告并報相關(guān)單位。

　　市應急指揮中心：匯總分析信息，提供應急決策服務(wù)，統籌森林火災預警信息發(fā)布工作，組織、協(xié)調與指揮相關(guān)部門(mén)參與應急處置工作。

　　市城管局：積極做好管轄范圍內森林火災撲救工作，并協(xié)助市農林漁業(yè)局做好其他相關(guān)工作。

　　市公安局：搞好災區治安管理、安全保衛、火場(chǎng)交通管制與火案偵破等工作，預防與打擊各種違法用火行為，保證火災撲救工作順利進(jìn)行。市公安交警局負責建立健全道路交通管制等應急保障措施。市公安消防局要積極參與森林火災的撲救工作。

　　市民政局：當發(fā)生森林火災造成大量災民需要緊急轉移時(shí)，負責災民臨時(shí)安置與生活保障工作。

　　市財政局：及時(shí)撥付發(fā)生森林火災所需的應急資金與慰問(wèn)獎勵資金。

　　市交通局：保證撲火物資與增援人員快速運輸。

　　市衛生局：當發(fā)生森林火災造成有關(guān)人員傷亡時(shí)，要求市急救醫療中心（120）組織救護人員趕赴火場(chǎng)，并做好災區緊急藥品支援、衛生防疫、傷員救治等工作。

　　市氣象局：負責森林防火氣象監測，發(fā)布森林火險等級預報與火險警告信號；在重、特大森林火災發(fā)生時(shí)，通過(guò)移動(dòng)監測系統提供火災現場(chǎng)附近的氣象要素實(shí)況與未來(lái)氣象條件預測，在有作業(yè)條件的情況下開(kāi)展人工增雨作業(yè)。

　　市無(wú)線(xiàn)電管理辦公室：密切配合市森林防火指揮部辦公室，組織做好通訊保障工作，為發(fā)生森林火災事故提供通訊保障，以各級撲火救災指揮機構、現場(chǎng)撲火救災指揮部為保障目標，依靠現有的通訊手段與保障能力予以實(shí)施。

　　市外辦：當山火撲救需要境外增援時(shí)，要及時(shí)組織好外事聯(lián)絡(luò )工作。

　　2.2.3 區撲火指揮機構職責

　　根據火災發(fā)展情況，區森林防火指揮部應積極組織開(kāi)展撲救工作，并在撲火現場(chǎng)設立撲火前線(xiàn)指揮部，主要領(lǐng)導靠前指揮，掌握火情，分析火勢，制定與實(shí)施撲救方案，組織撲火人員，用最小的代價(jià)盡快撲滅山火，最大限度地減少人員傷亡與經(jīng)濟損失。

　　3 預測與預警

　　3.1 信息監測

　　市森林防火指揮部辦公室利用市森林防火指揮中心的衛星監測系統與遠程視頻監控系統，進(jìn)行火場(chǎng)火情監視，及時(shí)發(fā)現火點(diǎn)。

　　市氣象局負責森林防火氣象監測、評估與預報，及時(shí)向指揮部提供火情信息，并利用各種通訊手段，盡快報告前線(xiàn)指揮部，必要時(shí)，派員赴前線(xiàn)指揮部進(jìn)行現場(chǎng)服務(wù)。

　　3.2 火情報告

　　區森林防火指揮部辦公室及時(shí)向市森林防火指揮部辦公室上報火場(chǎng)綜合情況，即火災的位置、過(guò)火面積、采取措施、發(fā)生時(shí)間等。市森林防火指揮部辦公室綜合火災情況，由市農林漁業(yè)局局長(cháng)或分管副局長(cháng)審簽后，分別報省森林防火指揮部辦公室與市應急指揮中心。

　　3.3 預警級別

　　按照影響森林火災的因素，如溫度、濕度、降水量、風(fēng)力等氣象因子與林下可燃物載量、樹(shù)種類(lèi)別、樹(shù)齡等森林因子等，森林防火部門(mén)與氣象部門(mén)根據上述情況發(fā)布森林火險等級預報與火險警告信號，第一級要求注意森林防火，第二級要求防止森林火災，第三、四級要求嚴禁林區用火。

　　森林火災等級分為四級，森林火警（受害森林面積不足1公頃或者其他林地起火的）為Ⅳ級，一般森林火災（受害森林面積在1公頃以上不足100公頃的）為Ⅲ級，重大森林火災（受害森林面積在100公頃以上不足1000公頃的）為Ⅱ級，特大森林火災（受害森林面積在1000公頃以上的）為Ⅰ級，依次用藍色、黃色、橙色與紅色表示。

　　以上森林火險氣象等級與火災等級通過(guò)電視、電臺等新聞媒體發(fā)布，必要時(shí)采取人工手段傳遞預警信息。

　　4 應急響應

　　4.1 分級響應

　　市森林防火指揮部負責處置重、特大森林火災；區一級森林防火指揮部負責處置森林火警、一般森林火災；街道辦事處負責森林火災（警）先期處置；居委會(huì )負責火情收集、森林防火宣傳等工作。

　　4.2 基本響應程序

　　4.2.1 撲火注意事項

　　4.2.1.1 現場(chǎng)指揮員必須認真分析地理環(huán)境與火情發(fā)展態(tài)勢，在撲火隊伍行進(jìn)、駐地選擇與撲火作戰時(shí)，要時(shí)刻注意觀(guān)察地形、天氣與火勢的變化，確保撲火人員的安全。

　　4.2.1.2 現場(chǎng)指揮員應在林區居民點(diǎn)周?chē)�開(kāi)設防火隔離帶，并制定緊急疏散方案，落實(shí)責任人，明確安全撤離路線(xiàn)。當居民點(diǎn)受到森林火災威脅時(shí)，要及時(shí)果斷地采取有效阻火措施，同時(shí)，有組織、有秩序地及時(shí)疏散居民。

　　4.2.1.3 撲救森林火災應以當地專(zhuān)業(yè)（半專(zhuān)業(yè)）森林消防隊、公安消防隊、武警xx、民兵應急分隊為主。如當地撲火力量不足時(shí)，可以向市森林防火指揮部辦公室提出申請，由市森林防火指揮部商請深圳警備區與駐深武警xx及其他撲火力量增援。撲救森林火災不得動(dòng)員老弱病殘人員、孕婦、初中學(xué)生、小學(xué)生參與。

　　4.2.2 基本程序

　　4.2.2.1 區森林防火指揮部作為第一響應責任單位，接到森林火災事故的報告后，應啟動(dòng)以事發(fā)地街道辦事處、公安及區事件主管單位為主體的先期處置機制，設立撲火前線(xiàn)指揮部，主要領(lǐng)導要靠前指揮。

　　4.2.2.2 市森林防火指揮部辦公室接到森林火情報告后，應綜合起火地點(diǎn)、時(shí)間、原因及火場(chǎng)范圍、天氣形勢、撲救組織等情況，向市森林防火指揮部與市應急指揮中心提出是否啟動(dòng)本預案的建議。應急預案啟動(dòng)后，市森林防火指揮部應組織各成員單位按照規定的職責開(kāi)展工作。

　　4.2.3 擴大應急

　　4.2.3.1 根據火場(chǎng)態(tài)勢，需要增加撲火力量時(shí)，市森林防火指揮部可調動(dòng)其他區的撲火隊伍與物資實(shí)施跨區增援。原則上以各區專(zhuān)業(yè)森林消防隊為主，駐深武警、xx為輔；就近增援為主，遠距離增援為輔；低火險區增援為主，高火險區增援為輔。市森林防火指揮部可視當時(shí)各地火險程度與火災發(fā)生情況，調整增援梯隊順序。各區專(zhuān)業(yè)森林消防隊的調動(dòng)由市森林防火指揮部向調出區森林防火指揮部下達調動(dòng)命令，由調出區森林防火指揮部組織實(shí)施。

　　4.2.3.2 當需要深圳警備區與駐深武警xx增援或跨區調動(dòng)森林消防隊員增援時(shí)，由發(fā)生火災的區森林防火指揮部向市森林防火指揮部提出申請，市森林防火指揮部根據火場(chǎng)態(tài)勢與撲火工作需要批準實(shí)施。深圳警備區與駐深武警xx接到命令后按照有關(guān)規定下達作戰任務(wù)。

　　4.2.3.3 撲火力量及攜行裝備運輸�？鐓^增援撲火力量及攜行裝備的運輸由調出區森林防火指揮部組織實(shí)施。

　　4.3 指揮與協(xié)調

　　因重、特大森林火災處置需要，市森林防火指揮部可啟動(dòng)《深圳市人民政府突發(fā)公共事件總體應急預案》中的12個(gè)基本應急組中的若干組，及時(shí)參與火災撲救工作。需要省、國家森林撲火力量參與的，市森林防火指揮部向市處置突發(fā)事件委員會(huì )提出，由市處置突發(fā)事件委員會(huì )協(xié)調。

　　4.4 新聞報道

　　深圳市森林火災新聞報道原則上由市處置重、特大突發(fā)公共事件新聞宣傳組把關(guān)，市森林防火指揮部辦公室核實(shí)后方可報道。有關(guān)新聞單位派記者到火災現場(chǎng)采訪(fǎng)，必須征得市森林防火指揮部批準。記者在采訪(fǎng)中要嚴格遵守宣傳紀律，服從現場(chǎng)指揮，不得妨礙火災撲救工作。

　　4.4.1 對重大以上森林火災（受害森林面積在100公頃以上的）的現場(chǎng)采訪(fǎng)，由國家林業(yè)局、省林業(yè)局統一組織。

　　重大以上森林火災的新聞稿件（包括電視新聞）要經(jīng)過(guò)市處置重、特大突發(fā)公共事件新聞宣傳組的'核實(shí)，由省林業(yè)局簽署意見(jiàn)后報國家林業(yè)局再統一發(fā)布消息。

　　4.4.2 森林火災對外報道，由市處置重、特大突發(fā)公共事件涉外聯(lián)絡(luò )組確定。未經(jīng)批準的，任何單位不得自行向境外發(fā)布消息。

　　4.5 應急結束

　　森林火災得到有效控制后，由市森林防火指揮部適時(shí)宣布應急結束。

　　5 后期處置

　　5.1 善后處置

　　明火撲滅后，留守足夠人員，市處置重、特大突發(fā)公共事件善后處理組繼續密切關(guān)注火情。市森林防火指揮中心利用衛星林火監測系統對衛星云圖反映的熱點(diǎn)像素初步評估火場(chǎng)面積。各區森林防火指揮部及時(shí)向市森林防火指揮部如實(shí)上報過(guò)火面積、受害森林面積、成林蓄積量、幼林株數、物資消耗、直接損失與間接損失等情況。

　　對災民的疏散、搶救、安置以及對死亡人員的撫恤、遺屬安置等，按部門(mén)按行業(yè)歸口處理；對缺乏自救能力的困難災民的安置救濟工作，由市與區民政部門(mén)負責。

　　5.2 社會(huì )救濟

　　市民政局與火災發(fā)生地的人民政府組織好紅十字會(huì )、義工聯(lián)等社會(huì )團體與國際性慈善組織的社會(huì )救助工作，妥善處理災民安置與災后重建工作，保證災民不受凍、不挨餓、情緒穩定，有病能得到及時(shí)醫治。

　　5.3 保險

　　建立撲火人員的人身保險制度。根據各保險機構開(kāi)設的適合深圳突發(fā)公共事件特點(diǎn)的險種，確定合理保險費率，并依據合同及時(shí)理賠。

　　5.4 火案查處

　　市公安局森林分局負責特區內森林火災案件的查處工作，指導、督促龍崗、寶安兩區森林派出所查處森林火災案件，并將調查報告提交給市森林防火指揮部辦公室與市應急指揮中心。

　　5.5 工作總結

　　各成員單位撲火工作結束后，要及時(shí)總結經(jīng)驗教訓，分析火災發(fā)生的原因，提出改進(jìn)措施，并狠抓落實(shí)。市森林防火指揮部根據省森林防火指揮部的要求及時(shí)上報森林火災情況。

　　5.6 表彰獎勵與懲處

　　根據調查報告，市委、市政府與各區委、區政府對在處置森林火災中有重大貢獻的單位與個(gè)人給予獎勵與表彰。市、區紀委與監察部門(mén)對處置森林火災中瞞報、漏報、遲報信息及其他失職、瀆職行為的單位與個(gè)人，追究其行政責任；構成犯罪的，提請司法機關(guān)依法追究刑事責任。

　　6 保障措施

　　6.1 通訊與信息保障

　　市、區森林防火部門(mén)要建立森林防火通信網(wǎng)絡(luò )與火場(chǎng)應急通信保障體系，配備通信設備與通信指揮車(chē)。要充分利用現代通信手段，把有線(xiàn)電話(huà)、衛星電話(huà)、移動(dòng)手機、無(wú)線(xiàn)電臺及互聯(lián)網(wǎng)等有機結合起來(lái)，發(fā)揮社會(huì )基礎通信設施的作用，為撲火工作提供通信與信息保障。

　　6.2 現場(chǎng)救援與工程搶險裝備保障

　　市、區森林防火指揮部以及供電、供氣等有關(guān)部門(mén)應及時(shí)運送現場(chǎng)救援與工程搶險裝備。

　　6.3 應急隊伍保障

　　撲火力量堅持“專(zhuān)群結合，以專(zhuān)為主”的原則，由市、區、街道辦森林消防隊伍與市公安消防隊為第一梯隊；駐深武警、xx為第二梯隊；經(jīng)過(guò)訓練的撲火力量為第三梯隊。各級政府要加強各級專(zhuān)業(yè)森林消防隊伍建設，在堅持重點(diǎn)武裝專(zhuān)業(yè)撲火力量的同時(shí)，也要重視后備撲火力量的準備，保證有足夠的撲火梯隊。各種撲火力量要在撲火指揮部的統一組織指揮下，互相支援、積極配合、協(xié)同作戰。

　　6.4 交通運輸保障

　　交通運輸部門(mén)根據撲救森林火災的需要，保證供應足夠數量、功能齊全的交通運輸工具，并建立健全有關(guān)交通運輸單位相應的應急機制及保障措施。

　　6.5 醫療衛生保障

　　衛生部門(mén)要明確承擔醫療衛生保障的單位，儲備足夠的技術(shù)力量與醫藥物資，保證在撲救森林火災時(shí)受傷的人員能夠得到及時(shí)、有效的醫治。

　　6.6 治安保障

　　公安部門(mén)要制定發(fā)生森林火災時(shí)維持治安秩序的各項準備方案，包括警力集結、布控方案、執勤方式與行動(dòng)措施等，同時(shí)配備足夠的后備力量，保證發(fā)生突發(fā)事件時(shí)能隨時(shí)增加警力，避免不必要的人員傷亡。

　　6.7 撲火物資儲備保障

　　市、區森林防火指揮部都要建立相應的森林防火物資儲備庫，儲備足夠的撲火機具與裝備，并按規定進(jìn)行維護與保養，保證撲救森林火災時(shí)的撲火物資供應。

　　6.8 經(jīng)費保障

　　6.8.1 處置森林火災所需財政經(jīng)費，按處置突發(fā)公共事件專(zhuān)項資金撥付渠道予以解決。

　　6.8.2 各級政府要將森林防火的各項基礎設施建設與機具、設備的更新?lián)Q代納入經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展規劃與固定資產(chǎn)投資計劃，加快建設步伐；將森林火災預防與撲救經(jīng)費納入財政預算，保證森林防火資金按時(shí)、足額到位，為森林防火工作提供切實(shí)保障。

　　6.9 社會(huì )動(dòng)員保障

　　在全社會(huì )范圍內采取不同形式進(jìn)行“森林防火，人人有責”的宣傳與動(dòng)員，使“保護森林、注意防火”成為全社會(huì )人民群眾的自覺(jué)行為，做到群防群治。

　　6.10 緊急避難場(chǎng)所保障

　　在緊急情況下，市、區民政部門(mén)要開(kāi)放救助管理站提供緊急避難場(chǎng)所。

　　6.11 技術(shù)儲備與保障

　　市氣象部門(mén)為撲火工作提供火場(chǎng)氣象服務(wù)，包括火場(chǎng)天氣實(shí)況、天氣預報、高火險警報、人工降雨等技術(shù)保障；市、區森林防火指揮部辦公室向林業(yè)院校與森林防火科研機構的森林防火專(zhuān)家咨詢(xún)滅火技術(shù)或請求現場(chǎng)指導。市森林防火指揮部辦公室建立森林防火專(zhuān)家信息庫，匯集各個(gè)領(lǐng)域能夠為森林防火提供技術(shù)支持的專(zhuān)家學(xué)者的全面信息，為撲火工作提供技術(shù)保障。

　　7 宣傳培訓與演習

　　7.1 公眾宣傳教育

　　各級森林防火指揮部向社會(huì )公布森林火災應急預案，大力宣傳有關(guān)森林防火的法律、法規與規章制度，用山火典型案例引導與教育群眾；充分利用電臺、電視臺、報刊雜志等各種宣傳媒體，廣泛開(kāi)展森林防火宣傳活動(dòng)；在進(jìn)入林區的主要路口與以森林景觀(guān)為主的風(fēng)景旅游區，設置醒目的森林防火宣傳警示牌，加強對入山人員的防火宣傳；加強中小學(xué)生的森林防火知識教育，深入基層種養戶(hù)進(jìn)行形式多樣的宣傳，真正使森林防火知識家喻戶(hù)曉，人人自覺(jué)遵守。

　　7.2 培訓

　　各級森林防火指揮部每年開(kāi)展一到兩次撲火指揮員與撲火隊員以及林區廣大干部職工、群眾的撲火指揮、撲火技戰術(shù)與安全知識的培訓，加強實(shí)戰演練與撲火演習，提高撲火隊伍的綜合素質(zhì)與撲火作戰能力，普及人民群眾避火安全常識。同時(shí)，森林消防隊、民兵應急分隊與武警xx要配備必需的撲火機具，進(jìn)行必要的撲火知識培訓，以保證高素質(zhì)的撲火力量。

　　7.3 演習

　　為保證本預案的順利實(shí)施，市森林防火指揮部組織有關(guān)單位按照預案的內容進(jìn)行演習。各區及森林防火任務(wù)較重的街道辦事處也要按各自的預案進(jìn)行演習，提高各級森林消防隊伍的實(shí)戰技能，掌握一整套適合本地區撲救山火的方法，增強撲火救災能力。

　　8 附 則

　　8.1 預案管理

　　本預案是指導各級森林防火部門(mén)制定當地撲火預案的基本框架。在實(shí)施過(guò)程中，市森林防火指揮部可視具體情況進(jìn)行必要的修訂，并報市人民政府批準。

　　8.2 解釋

　　本預案具體條款內容由市森林防火指揮部負責解釋。

　　8.3 預案實(shí)施時(shí)間

　　本預案自發(fā)布之日起實(shí)施。

　　9 附 錄

　　9.1 各種規范化格式文本

　　9.1.1 關(guān)于啟動(dòng)市處置重特大森林火災應急預案的請示（附件1）。

　　9.1.2 森林火災報告（附件2）。

　　9.1.3 森林火災新聞稿（附件3）。

　　9.1.4 關(guān)于發(fā)布森林防火戒嚴通告的請示（附件4）。

　　9.2 相關(guān)機構與人員通訊錄

　　9.2.1 相關(guān)單位值班室聯(lián)系方式（附件5）。

　　9.2.2 森林防火專(zhuān)家成員表（附件6）。

　　9.3 處置森林火災流程圖（附件7）。

　　10 附 件 (略)

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