城市內澇防汛應急預案（精選7篇）
在學(xué)習、工作或是生活中，有時(shí)會(huì )遇到無(wú)法預料的突發(fā)事故，為了可以及時(shí)作出應急響應，降低事故后果，通常需要預先編制一份完整的應急預案。應急預案的格式和要求是什么樣的呢？下面是小編幫大家整理的城市內澇防汛應急預案，僅供參考，希望能夠幫助到大家。
城市內澇防汛應急預案 篇1
一、機構設置及基本原則
成立學(xué)校防汛搶險工作應急處置指揮工作組，下設求援救護組、善后處理組和安全事故調查協(xié)助處理組。學(xué)校一旦發(fā)生安全事故，任何個(gè)人都必須服從指揮調動(dòng)，做到個(gè)人利益服從集體利益，及時(shí)組織人力、物力，全力投入救援搶險工作。
安全事故處置及救災重點(diǎn)任務(wù)是：
1、最大限度搶救傷員，確保師生員工生命安全；
2、保護重點(diǎn)設施安全，如供電、供氣、供水；
3、積極搶救加家和人民群眾財產(chǎn)，盡量減少損失；
4、做好社會(huì )穩定工作。
二、防汛搶險工作預案
學(xué)校一旦發(fā)生洪災，本學(xué)校任何個(gè)人要依照《防洪法》第六條和第三十八條規定，依法服從學(xué)校防汛領(lǐng)導小組的調動(dòng)，積極參加抗洪搶險救災工作。依照“教育局抗洪搶險救災預案”制定本預案。
1、學(xué)校的基本情況：我校目前有教學(xué)班12個(gè)，在職教職工31人，學(xué)生345人，校舍和房產(chǎn)六處，就目前現狀而言，我校排水能力雖然較好，但防汛任務(wù)仍較重，如遇特大暴雨，也怕形成嚴重的洪澇局面，因此，教學(xué)樓頂樓搭建房以及排水系統，仍是抗洪搶險的重點(diǎn)。
2、抗洪救災的指導思想：按照《中華人民共和國防洪法》第三十八條規定：“防汛抗洪工作實(shí)行各級人民政首長(cháng)負責制，統一指揮、分級分部門(mén)負責”。學(xué)校內一旦發(fā)生洪澇災害，任何個(gè)人都必須服從上級防汛指揮機構的指揮調動(dòng)，做到局部利益服從全局利益，及時(shí)組織人力、物力、全力投入搶險救災工作，抗洪搶險的重點(diǎn)任務(wù)是：確保學(xué)生人身安全，確保重點(diǎn)設施安全，確保學(xué)校財產(chǎn)不受損失，一般物資盡可能少受損失。
3、機構設置及職責：全校的抗洪救災工作在學(xué)校支部行政的領(lǐng)導下，成立防汛工作領(lǐng)導小組，設防汛領(lǐng)導小組辦公室。
4、防汛領(lǐng)導小組職責：
�。�1）組長(cháng)主持學(xué)校的防汛工作，洪災發(fā)生時(shí)發(fā)布搶險命令指揮抗洪搶險工作。
�。�2）副組長(cháng)協(xié)助組長(cháng)工作，具體負責學(xué)校的抗洪搶險救災。
�。�3）xx負責搶險隊工作。如遇重大災情時(shí)，根據領(lǐng)導小組決定，迅速組織搶險隊人員參加搶險工作。
�。�4）xx等同志負責救護隊工作。如遇重大災情時(shí)，根據領(lǐng)導小組決定，迅速組織救護隊人員參加救護工作。
5、防汛辦公室職責：掌握學(xué)校防汛情況，負責安排日常防汛值班工作，做好上情下達和下情上報工作，掌握雨情、水情、險情、災情，為領(lǐng)導小組決策提供依據，并協(xié)調搶險救災工作。做好本校的防汛工作，災情搶險救災。
6、通訊聯(lián)絡(luò )：學(xué)校防汛領(lǐng)導小組辦公室，晝夜值班電話(huà)：xx—xx防汛工作領(lǐng)導小組辦公室，要隨時(shí)保持通訊暢通。
7、發(fā)生所有災情的搶險措施：
�。�1）立即報告教育局防汛工作領(lǐng)導小組辦公室，值班人員迅速報告帶班領(lǐng)導和區防汛指揮辦公室。
�。�2）組織危險地段學(xué)生及物資轉移，最大限度地減洪災損失。
�。�3）學(xué)校防洪領(lǐng)導小組迅速組織學(xué)校的搶險隊和救護隊進(jìn)行搶險救災。
�。�4）妥善安排受災師生員工的生活，確保社會(huì )穩定。
�。�5）災害結束后，立即統計損失情況，向xx區教育局上報。
�。�6）籌措經(jīng)費，恢復學(xué)校的正常教學(xué)和工作秩序。
8、獎勵和處罰：學(xué)校將對在防汛工作中認真履行職責，積極參加抗洪搶險，成績(jì)顯著(zhù)，表現突出的年級組和個(gè)人給予表彰獎勵；對人為原因給國家和人民的生命財產(chǎn)造成嚴重損失的，將依照《防洪法》有關(guān)條款追究主要領(lǐng)導和相關(guān)人員責任。
城市內澇防汛應急預案 篇2
為了切實(shí)做好今年的防汛工作，確保我校全體師生安全和學(xué)校財產(chǎn)等不受損失，根據上級有關(guān)精神，結合我校實(shí)際情況，特制定本防汛工作預案：
一、成立防汛領(lǐng)導小組
組長(cháng)：吳生濤
副組長(cháng)：
組員：周建國、趙正濤、王蒙、許運濤、員民芳、王曉武、王建華、崔江濤、梁東輝
領(lǐng)導小組的職責：
具體負責本校的防汛工作，做好校舍的安全檢查工作以及對周邊地質(zhì)的排查，積極與周邊單位聯(lián)系、協(xié)調安排好本校防汛搶險工作。通過(guò)多種形式對師生做好防汛抗洪工作的宣傳教育，堅持貫徹：“安全第一，常備不懈，以防為主，全力搶險”的方針，做好防汛工作。立足于防大汛，抗大洪，確保學(xué)校財產(chǎn)等不受損失，師生無(wú)傷亡。
二、成立防汛搶險隊
隊長(cháng)：
副隊長(cháng)：
組員：
三、報警程序
學(xué)校當日值班領(lǐng)導（班主任）→學(xué)校校長(cháng)→學(xué)校防汛領(lǐng)導小組→報告上級部門(mén)
四、防汛工作安排及措施
1成立學(xué)校的防汛領(lǐng)導小組和搶險隊，具體負責本校的防汛工作，確保師生安全度汛和學(xué)校財產(chǎn)不受損失。
2做好防汛宣傳工作，提高全體師生的防汛意識，確保師生無(wú)傷亡，校舍無(wú)塌方。
3防汛期間堅持24小時(shí)值班。實(shí)行領(lǐng)導班子值班制度，值班人員要堅守崗位，不能離崗、脫崗、代崗，如遇大雨，主要領(lǐng)導、班子成員、及相關(guān)老師必須到崗。
4總務(wù)處要將所有校舍進(jìn)行嚴格細致的檢查，不留死角，發(fā)現問(wèn)題及時(shí)整改。各班要做好排查工作，班主任應及時(shí)了解學(xué)生家庭居住條件，尤其是住在偏遠地帶的學(xué)生家庭情況，與家長(cháng)保持聯(lián)系，提高防災意識。
5防汛搶險隊成員要做到手機不關(guān)機，保證通訊工具暢通，及時(shí)聯(lián)系，每當遇到特大暴雨，都應注意觀(guān)察校園及周邊的水位上漲情況。
6做好避險看護工作，尤其是路遠的學(xué)生。汛期期間，視情況可提前放學(xué)，遇險情學(xué)生在沒(méi)家長(cháng)接送和老師看護下，不能單獨離校，并及時(shí)向有關(guān)部門(mén)報告，確保無(wú)人員傷亡。
7及時(shí)掌握險情，一旦學(xué)校發(fā)生洪澇災害，全體搶險隊員應立即趕到學(xué)校，聽(tīng)從校長(cháng)的指揮，搶搬學(xué)校的教學(xué)物資。
五、注意事項
1、抗洪的首要的任務(wù)是保護師生的生命安全，救災要在確保人員不受傷害的前提下進(jìn)行。
2、一般不組織學(xué)生參加救災。
城市內澇防汛應急預案 篇3
為深入貫徹市、縣教育局《關(guān)于進(jìn)一步做好學(xué)校防汛工作的緊急通知》，要站在對國家、對人民負責的高度，狠抓防汛措施的落實(shí)，切實(shí)有效的降低和控制大雨、暴雨、雷雨天氣所造成的危害，最大程度的減少師生人身傷亡和學(xué)校財產(chǎn)損失，保證全體師生工作、學(xué)習和生活的安全，確保學(xué)校萬(wàn)無(wú)一失，師生安全度汛，特制定防汛應急預案如下：
一、應急處置指揮機構：
�。ㄒ唬�、防汛工作應急處置指揮領(lǐng)導小組
組長(cháng)：（校長(cháng)）
副組長(cháng)：
組員：
主要職責：
A、組織對師生進(jìn)行防汛相關(guān)工作提示教育，增強防汛工作的緊迫感和責任感，做好各種防汛防險工作，防患于未然，保證師生及學(xué)校財產(chǎn)安全。
B、負責現場(chǎng)指揮調度，做好各項安全防范工作。
�。ǘ�、指揮領(lǐng)導小組下設5個(gè)職能小組
1、疏導保護學(xué)生維護學(xué)校秩序小組：
組長(cháng)：（業(yè)務(wù)校長(cháng)）
組員：
主要職責：
A、學(xué)生在校時(shí)間，負責走廊、校園、廁所的巡視，糾正學(xué)生不安全行為，指導學(xué)生安全躲避大雨、暴雨、雷雨。防止發(fā)生擁擠踩踏的事故和遭雨淋、雷擊等。
B、如正是放學(xué)時(shí)間，負責維持秩序，引導學(xué)生有序離校。安全過(guò)馬路。
C、負責雷雨天氣關(guān)閉門(mén)窗、計算機等用電設備，特殊天氣果斷采取停課、放假措施。
D、發(fā)生暴雨時(shí)，要迅速組織學(xué)生轉移到較高樓層。
E、加強學(xué)生安全教育，強化學(xué)生上放學(xué)往返途中安全保障措施
2、排險清障組
組長(cháng)：（安全校長(cháng)）
組員：
主要職責：
A、檢查維修學(xué)校電源、電線(xiàn)、電器情況，采取有效措施，保證不因電發(fā)生傷害事故。
B、檢查校舍有無(wú)漏雨、傾斜、垮塌等隱患，及時(shí)疏導師生到安全區域躲避。
C、檢查清理積水、雜物，及時(shí)疏通堵塞管道，保證下水暢通。檢查清除有危險的懸掛物及其它因大雨、暴雨、雷雨天氣可能造成的一切不安全隱患。
如在師生中發(fā)生溺水、雷擊等傷害事故啟動(dòng)下列職能組。
3、醫療救護小組：
組長(cháng)：
組員：張xx
主要職責：
A、在師生中如果發(fā)生傷害事故，立即組織護送受傷人員去醫院救治；
B、配合醫院的救治工作，追蹤了解傷情發(fā)展動(dòng)態(tài)，隨時(shí)報告校長(cháng)。
C、接待、安撫趕到醫院的學(xué)生家長(cháng)或教師家屬，說(shuō)明基本情況，做好安撫工作，穩定其情緒。
4、現場(chǎng)控制小組：
組長(cháng)：（校長(cháng)）
組員：
主要職責：
A、控制現場(chǎng)，維護秩序，指揮教師安排好其他學(xué)生，做到不擁擠，不慌亂。
B、排查有無(wú)其他雷擊傷亡人員及時(shí)實(shí)施救護；
C、接待好家長(cháng)做好解釋說(shuō)明及思想工作。
5、后勤保障小組：
組長(cháng)：（總務(wù)主任）
組員：
主要職責：
A、盡力做好醫療救治和現場(chǎng)控制等工作的聯(lián)絡(luò )和后勤支援工作；
B、做好上級來(lái)人和家長(cháng)接待工作并為其現場(chǎng)辦公做好后勤服務(wù)工作。
二、防汛應急處理措施：
1、在汛期來(lái)臨之前，對校舍再進(jìn)行一次全面檢查，對查出的問(wèn)題立即修繕。對供電線(xiàn)路全面檢修，防止短路，造成事故，影響供電。檢查避雷設施，并對師生進(jìn)行教育，防止雷擊，造成設施和人員的傷害。檢查疏通水道，防止積水對校舍造成損壞，給師生和學(xué)校財產(chǎn)安全帶來(lái)影響。
2、遇有大風(fēng)和暴雨或連續陰雨天，防汛值班人員應立即趕到學(xué)校值班，巡視校舍，檢查有無(wú)漏雨或積、存水現象，現場(chǎng)處理應急事件。
3、利用各種形式認真做好宣傳，加強對師生的防汛安全教育。
4、汛期注意收聽(tīng)收看天氣預報，隨時(shí)掌握汛情，防止發(fā)生事故。
5、對學(xué)校周邊情況進(jìn)行摸底，發(fā)現險情的及時(shí)報告并做好疏散師生的準備。
6、及時(shí)了解老師、學(xué)生遲到、未到校的情況及原因，及時(shí)安排教師組織管理好已到校學(xué)生。
7、如學(xué)生在校期間驟來(lái)大雨、暴雨、雷雨，防汛應急小組及各職能小組立即到校長(cháng)室集合，在領(lǐng)導小組統一指揮下，進(jìn)入應急狀態(tài)，按崗位分工履行職責。
8、如發(fā)生了意外或體傷事故，及時(shí)組織救護。出現問(wèn)題及時(shí)匯總情況并報告安全應急領(lǐng)導小組組長(cháng)。組長(cháng)視情況及時(shí)向上級主管部門(mén)報告。
9、各班主任要將學(xué)生家長(cháng)的聯(lián)系方式上報安全辦一份，自留一份，以備應急使用，要經(jīng)常對本班學(xué)生進(jìn)行防汛安全教育。
10、各村屯負責人要掌握所在村屯的學(xué)生情況及家長(cháng)的聯(lián)系方式，學(xué)生所走線(xiàn)路防汛情況并作好應急措施。
城市內澇防汛應急預案 篇4
1、總則
1.1總編目的及依據
為建立統一、高效、科學(xué)、規范的山洪災害應急、保障和防控體系，全面提高應對山洪災害的能力，有效預防、及時(shí)控制和最大限度的消除山洪災害危害，避免和減輕山洪造成的損失，保證抗洪搶險工作高效、有序進(jìn)行，保障本公司員工生命財產(chǎn)安全，杜絕群死群傷，根據《盧氏縣山洪災害防御預案》制定本預案。
1.2適用范圍
本預案適用于本公司礦區內山洪災害的預防和應急處置，是礦區山洪災害防御組織，協(xié)調本公司山洪災害應急工作的整體規劃和程序規范。
1.3預案有效期
本預案有效期為3年，特殊情況下及時(shí)予以修訂。
2基本情況
2.1社會(huì )經(jīng)濟和河流情況
本公司位于潘河鄉清河村后清河組，公司有3個(gè)采礦區（清南、清北、前坪礦區）一個(gè)選廠(chǎng)一座尾礦庫，全公司有職工345人，礦區面積大約有8平方公里，清河從礦區穿過(guò)是全礦區的中間防洪河流。
2.2山體滑坡情況
本公司沒(méi)有發(fā)現山體滑坡跡象。
3危險區
我公司危險區主要在清南礦區712、706、700、744以及尾礦庫。
4群防群測組織體系
4.1人員組成
本公司山洪災害防御指揮部總指揮由鐘文均擔任，副總指揮由xxx擔任，成員為xxx、xxx、xxx、xxx、xxx、xxx等21人。同時(shí)成立一支由青壯年職工為主體的32人應急搶險隊伍，應急搶險隊長(cháng)由xxx擔任。根據本公司實(shí)際情況指揮部確定雨量觀(guān)測員2名、水位觀(guān)測員2名，預警員（包括鳴鑼員、口哨員、手動(dòng)警報器報警員）共9名，負責水雨情、險情的監測、發(fā)送及預警工作。
4.2主要職責
4.2.1相關(guān)機構職責如下
指揮部：在縣、鄉山洪災害防御指揮部的統一領(lǐng)導下開(kāi)展工作，落實(shí)山洪災害防御避災躲災各項措施，掌握山洪險情動(dòng)態(tài)，收集雨情、水情、災情等資料數據并上報，定期進(jìn)行險工險段、山體開(kāi)裂、滑坡等隱患的監測，動(dòng)員和組織員工的安全轉移與避險，認真執行上級的命令，積極組織山洪災害防御工程措施與非工程措施建設等。認真落實(shí)公司、各坑口、二級聯(lián)創(chuàng )機制，確保發(fā)生洪災后人員能夠及時(shí)轉移。在發(fā)生交通、通訊、電力中斷的緊急情況下，指揮做好本公司山洪災害監測、預警和人員轉移工作。
應急搶險隊：在緊急情況下聽(tīng)從命令，進(jìn)行有序的搶險救援工作。
4.2.2相關(guān)人員職責如下：
總指揮：負責組織制定本公司防御山洪的各項制度，組織做好宣傳和思想動(dòng)員工作，增強廣大職工防御山洪的意識；負責組織開(kāi)展本公司防御山洪的非工程措施和工程措施的建設，不斷提高防御山洪災害的能力。負責編制本公司的山洪災害防御預案并督促各項措施的落實(shí)；貫徹執行上級調度命令。根據汛情，及時(shí)做出防御山洪災害工作部署，組織指揮本公司職工參加搶險；山洪災害發(fā)生后，立即組織、迅速開(kāi)展救災工作，安排好職工生活，盡快恢復生產(chǎn)，保持社會(huì )穩定。
監測員：負責本公司的雨量、雨情、水位、險工險段、泥石流及滑坡點(diǎn)的監測工作。
預警員：在獲得險情監測信息或接到緊急避災轉移命令后，立即按預定信號發(fā)布報警信號。
5水雨情信息監測
5.1監測內容
本公司的水雨情監測內容包括水位監測、降雨量監測、泥石流監測和滑坡監測。降雨量監測收集簡(jiǎn)易雨量站的降雨量信息；水位監測收集河道水位資料，泥石流和滑坡監測負責監測由山洪引起的泥石流、滑坡資料。
5.2監測要求
監測要突出實(shí)時(shí)性、準確性，以便能提供實(shí)時(shí)的、可靠的監測資料，并及時(shí)將檢測結果上報給各級防汛指揮部。
5.3監測方式
監測采取群防群測為主的方式。通過(guò)利用現有雨量站、水位站進(jìn)行監測，將監測到的數據及時(shí)報告到防汛指揮部。在發(fā)生暴雨時(shí)，要充分發(fā)揮群防群測的作用，發(fā)現險情及時(shí)報告。
城市內澇防汛應急預案 篇5
1.總則
1.1編制目的
山洪災害是指山丘區由于降雨引發(fā)的山洪、泥石流、滑坡等對人民生命、財產(chǎn)造成損失的災害。為有效防御山洪災害的發(fā)生，確保我市南部山區安全度汛，根據相關(guān)法律法規，結合我市地理現狀，特制定我市山洪災害防御預案。
1.2編制依據
1.2.1《中華人民共和國防洪法》、《中華人民共和國水土保持法》、《地質(zhì)災害防治條例》、《中華人民共和國氣象法》等國家頒布的有關(guān)法律、法規。
1.2.2經(jīng)過(guò)國家批準的《中華人民共和國防汛條例》、《防汛儲備物資驗收標準》。
1.2.3經(jīng)過(guò)市政府批準的《滎陽(yáng)市地質(zhì)災害防御預案》。
1.3編制原則
1.3.1堅持科學(xué)發(fā)展觀(guān)，體現以人為本，以保障人民群眾生命安全為首要目標。
1.3.2貫徹安全第一，常備不懈，以防為主，防、搶、救相結合。
1.3.3落實(shí)行政首長(cháng)負責制、分級管理責任制、技術(shù)人員責任制和崗位責任制。
1.3.4因地制宜，具有實(shí)用性和可操作性。
2、基本情況
2.1.1河流分布情況
我市地跨黃河、淮河兩大流域。全市有河流5條，其中黃河流域2條，淮河流域3條。黃河流域面積425.7平方公里，占全市總面積的46％�；春恿饔蛎娣e482.3平方公里，占全市總面積的54％。
黃河水系
黃河流域包括我市環(huán)翠峪管委、劉河鎮、汜水鎮、王村鎮、高村鄉、廣武鎮一部分。黃河干流在我市境內長(cháng)43公里，在境內的支流有汜水河和枯河。
汜水河：總長(cháng)42公里，
及時(shí)處理，同時(shí)對可能引發(fā)山洪災害的工程、區域等安排專(zhuān)人負責防守。國土資源部門(mén)對全市山洪災害區域進(jìn)行初步劃定，制定地質(zhì)災害應急預案。市防汛指揮部對全市山洪災害防御工作進(jìn)行督查、督促。
8.2宣傳教育及演練
8.2.2各鄉鎮、街道要組織居民熟悉轉移路線(xiàn)及安置方案。
8.2.3組織區域內人員開(kāi)展實(shí)戰演練。
城市內澇防汛應急預案 篇6
為了有效的防御臺風(fēng)、山洪災害，盡量減少災害造成的損失，確保人民生命財產(chǎn)安全，特制定x村防臺風(fēng)和山洪災害應急預案。
一、基本概況
x村村位于x，總面積x平方公里，轄x個(gè)村民組，x戶(hù)，x人，境內有x河沿村而過(guò)，涉及x余人。
二、危險區、安全區劃分
根據區域山洪災害的形成特點(diǎn)，在調查歷史山洪災害發(fā)生區域的基礎上，結合氣候和地形地質(zhì)條件、人員分布等，分析山洪災害可能發(fā)生的類(lèi)型、程度及影響范圍，合理劃分危險區、安全區如下表。
x村山洪災害防治危險區、安全區劃分
三、山洪災害防御組織機構
為有效防御臺風(fēng)山洪災害及泥石流，特成立x村災害領(lǐng)導小組：
四、預警預報
村發(fā)出到各農戶(hù)的預警信號為廣播、喇叭、銅鑼聲、電話(huà)、手機短信等方式。如遭遇險情時(shí)，由各村預警員發(fā)出警報信號，警報信號設置為：持續短聲銅鑼?zhuān)硎倦U情可能出現或已經(jīng)出現，危險區、警戒區村民立即按預定轉移路線(xiàn)有秩序的'把人員轉移到安全地帶。
預警預報和轉移命令有村支部書(shū)記負責。
當村境內上游出現強降雨時(shí)，預計可能會(huì )發(fā)生山洪災害和泥石流，抗災領(lǐng)導小組要進(jìn)入臨戰狀態(tài)，加強巡查，通知危險區域內的群眾做好撤離準備，通知方式采取電話(huà)聯(lián)系。
如出現連續降雨3小時(shí)，降水量達50毫米時(shí)要發(fā)布預警，連續降雨6小時(shí)，雨量超過(guò)90毫米，或已有連續降雨超過(guò)110毫米而仍連續降雨時(shí)，應要準備轉移老弱病殘人員，當降雨6小時(shí)，降水達130毫米，而且還有持續的可能，應對威脅區域內的人員全部轉移。
轉移命令下達后，各區域責任人電話(huà)通知或呼喊聲或敲銅鑼作為警報信號，群眾按預先設定的方案做好準備或按制定路線(xiàn)轉移到安全區域，電話(huà)不通的由責任人到戶(hù)通知，并負責撤退人員的清點(diǎn)工作。
五、制定轉移、撤離方案
明確各自然村每戶(hù)的撤離線(xiàn)路，撤離安置地點(diǎn)，并明確相應的負責人。
在組織撤離時(shí)，要服從聯(lián)系負責人的統一指揮和安排，做到動(dòng)作迅速、秩序井然和相互關(guān)照，要以保證生命安全為主，千萬(wàn)不要為了顧及家里財產(chǎn)而延誤撤離時(shí)機，在較短的時(shí)間內撤離到指定安全地帶。村支部書(shū)記、主任在本村遭遇嚴重山洪組織群眾撤離時(shí)，要盡早向鄉政府和縣防汛指揮部辦公室匯報。
六、生活保障
災害發(fā)生后被轉移的人要確保他們有飯吃，有水喝，有房住，有病可醫，他們的吃、住、醫由村委會(huì )統一安排和調度并且配備好生活中的必需品，一旦發(fā)生災害，衛生防疫由村衛生室負責。
x村民委員會(huì )
二oxx年x月x日
城市內澇防汛應急預案 篇7
我縣是一個(gè)山洪災害多發(fā)的縣份，境內山、塬、川、灘皆存，其中山區面積2272.57平方公里，占版圖總面積76.55%，由于山地、黃土臺塬地質(zhì)環(huán)境較為脆弱，人類(lèi)道路建設、采礦工程等活動(dòng)頻繁，植被破壞嚴重，崩塌、滑坡、泥石流、水土流失等地質(zhì)災害極為發(fā)育。加之特殊地埋位置，降雨時(shí)空分布不均，山區多年平均降雨量865.22mm，暴雨多集中降在7、8、9三個(gè)月洪水泛濫，加劇了山洪災害、地質(zhì)災害有逐年遞增趨勢，據調查統計，全縣共有地質(zhì)災害隱患點(diǎn)118處，有48戶(hù)147人居住在歷史洪水位線(xiàn)下的河邊及溝道口，嚴重的安全隱患點(diǎn)涉及7個(gè)鄉鎮，20個(gè)行政村，并威脅著(zhù)部分地區人們的生命財產(chǎn)，影響制約著(zhù)經(jīng)濟的順利發(fā)展，為切實(shí)做好全縣山洪災害防治工作，保護人民群眾生命財產(chǎn)安全，最大限度的降低山洪災害造成的損失和對經(jīng)濟發(fā)展影響，按照《中華人民共和國防洪法》和國家防總《各級地方人民政府行政首長(cháng)防汛抗旱工作職責》等法律、法規要求，結合我縣山洪災害實(shí)際情況，特制定本防御預案。
一、組織指揮機構
當出現突發(fā)性局地山洪災害后由縣委、縣政府主要領(lǐng)導牽頭，組織相關(guān)部門(mén)研究情況，根據險情、災情迅速作出決定，縣防汛指揮部發(fā)布命令，啟動(dòng)預案，各成員單位及有關(guān)部門(mén)按預案分工協(xié)作，所在鄉鎮政府及防汛單位具體實(shí)施。
二、工作職責
1、職能部門(mén)工作職責：
當河道出現突發(fā)性險情或出現突發(fā)性山洪災害時(shí)，縣防汛指揮部發(fā)布命令，水務(wù)局派員現場(chǎng)技術(shù)指導，制定方案，屬地鄉鎮負責組織實(shí)施。當發(fā)生突發(fā)性滑坡、崩塌、泥石流等地質(zhì)災害時(shí)，縣防汛指揮部發(fā)布命令，礦管辦（滑坡辦）派員現場(chǎng)技術(shù)指導、制定方案，屬地鄉鎮負責組織實(shí)施搶險。
�。�1）、縣氣象局負責誘發(fā)山洪災害的天氣監測和預報，提前做好強降雨和災害性天氣預報，為山洪災害防御提供氣象預報信息。
�。�2）、縣礦管辦負責地質(zhì)災害防治規劃和治理，全面掌握地質(zhì)災害分布情況，確定降雨可能誘發(fā)泥石流、滑坡等災害危險區域，分析標明災害可能發(fā)生的程度及影響范圍，把防災“明白卡”發(fā)放到村、戶(hù)，并加強監測預警，切實(shí)做好我縣礦山汛期滑坡、崩塌、泥石流等地質(zhì)災害的防治監督檢查工作和技術(shù)指導。
�。�3）、水務(wù)部門(mén)要做好山區洪水預報及各類(lèi)水利工程的安全度汛工作，最大限度地減少山區洪水災害造成的損失。
�。�4）、建設部門(mén)要全面掌握山洪災害易發(fā)地區群眾居住分布情況，加強城鄉居民點(diǎn)的規劃建設和管理，嚴格對山洪災害易發(fā)地區工程項目的規劃審批，使各類(lèi)設施建設盡可能避開(kāi)山洪災害危險區域。
�。�5）、民政部門(mén)要做好山洪災害危險區群眾轉移安置和生活救助工作。
�。�6）、農業(yè)部門(mén)要做好山洪災害群眾籽種供應工作。
�。�7）、交通部門(mén)要做好山洪災害道路的搶修疏通工作。
�。�8）、財政部門(mén)要做好山洪災害資金扶持工作。
�。�9）、林業(yè)部門(mén)要做好山洪災害林木的搶護工作。
�。�10）、縣防汛指揮部辦公室要加強山洪災害防御工作的組織協(xié)調和督促檢查，及時(shí)研究處理突發(fā)的山洪災害。
�。�11）、縣糧食局、電力局、人武部、公安局、供銷(xiāo)聯(lián)社、商業(yè)局、物資局、衛生局、廣電局、發(fā)改委、電信局、移動(dòng)公司、教育局、經(jīng)貿局、旅游局等相關(guān)部門(mén)按照縣防汛搶險應急預案職責執行。
2、鄉鎮工作職責：
�。�1）鄉鎮長(cháng)對本轄區防汛工作負總責，全面廣泛深入宣傳防汛知識法律法規，做好廣大干部群眾抗洪搶險救災組織動(dòng)員工作。
�。�2）及時(shí)組建搶險隊伍搶險抗災，落實(shí)防汛職責和任務(wù)。
�。�3）積極籌措防汛搶險所需物資。
�。�4）加強防汛值班，固定防汛專(zhuān)用電話(huà)，確保水情、雨情、險情、災情快速傳遞和防汛搶險指令的執行。
�。�5）及時(shí)如實(shí)統計，快速上報洪澇、地質(zhì)災情。
三、山洪災害報告和處理程序
如果發(fā)生山洪災害，所在鄉鎮政府應在6小時(shí)內，同時(shí)迅速上報縣防汛辦、縣礦管辦；如果發(fā)生山洪災害，山區鄉鎮政府應在4小時(shí)內、平原鄉鎮應在2小時(shí)內迅速報縣防汛辦。防汛辦、礦管辦、城鎮防汛辦在1小時(shí)內按程序報縣防汛指揮部領(lǐng)導和上級部門(mén)，積極做好搶險救災工作。
四、監測預報
各鄉鎮政府要建立嚴格的防汛24小時(shí)值班制度和領(lǐng)導帶班制度，各級領(lǐng)導手機要全天待機，保證防汛通訊聯(lián)絡(luò )暢通，并及時(shí)處理雨、水、險情警報。凡接到強降雨預報，要精心組織，妥善安排，迅速通知受威脅地區群眾做好防汛抗災準備。凡30分鐘內降雨超過(guò)10mm的地區，做好啟動(dòng)山洪災害防御預案準備，派員監測重點(diǎn)滑坡、泥石流多發(fā)區域的險情；凡1小時(shí)降雨量超過(guò)30mm的地區，要適時(shí)啟動(dòng)山洪災害防御預案，各級黨政部門(mén)領(lǐng)導要深入一線(xiàn)靠前指揮，果斷啟動(dòng)山洪災害防御預案，有條不紊地開(kāi)展抗洪搶險，盡最大努力，保障人民生命財產(chǎn)安全。
五、預警信號發(fā)布方式
�。�1）、當突發(fā)性山洪地質(zhì)災害發(fā)生時(shí)的報警按照《縣防汛搶險應急預案》、《縣突發(fā)性地質(zhì)災害預案》規定的報警方式執行。
�。�2）、山區鄉鎮山洪暴發(fā)時(shí)采取鳴鑼報警方式。
六、搶險救災
1、一旦發(fā)生險情，在及時(shí)向上一級防汛指揮機構報告的同時(shí)，當地應急搶險隊要迅速投入搶險救災，確保災區人民生命安全，盡量減少財產(chǎn)損失。
2、對可能造成新的危害山體、建筑物等要落實(shí)專(zhuān)人進(jìn)行監測、防御。
3、當發(fā)生災情、要首先把被困人員迅速轉移到安全地帶。
4、如有人畜傷亡，要及時(shí)搶救受傷人員，清理、掩埋人畜尸體。
5、對緊急轉移人員作好臨時(shí)安置，確保他們有飯吃、有衣穿、有水喝，衛生部門(mén)要做好疫病防治工作。
6、迅速組織力量搶修水、電、路、通信等基礎設施。
七、保障措施
1、汛前檢查
汛前，縣級有關(guān)部門(mén)及鄉鎮政府要對所轄區域進(jìn)行一次全面檢查，發(fā)現問(wèn)題登記造冊，限期處理，消除隱患問(wèn)題，該搬遷的要及早搬遷，對一時(shí)難于解決的問(wèn)題，要安排專(zhuān)人負責防守。
2、宣傳教育
要加強山洪災害防御工作的宣傳，向社會(huì )公布山洪災害危險區分布范圍和相應的防御措施，要采取廣播、電視、宣傳欄等多種方式，廣泛宣傳山洪災害的防御知識，提高群眾防災，避災意識。如遇險情，做到防、撤、搶有序進(jìn)行。并采用簽發(fā)明白卡、張貼公示、培訓宣講等方式廣泛向可能受災群眾預先交底告知。
3、獎勵與責任追究
山洪災害突發(fā)性強，點(diǎn)多分散，所以要將山洪災害的檢查監測、險情傳報、轉移、避險和防搶救災責任，落實(shí)到村、組、戶(hù)、人，各有關(guān)鄉鎮、部門(mén)要將山洪災害防御工作落實(shí)到具體單位和個(gè)人，要將各級責任人上報備案，并公布于眾，接受社會(huì )監督。要認真總結經(jīng)驗教訓，建立健全統計報告制度，山洪災害發(fā)生后，各鄉鎮和有關(guān)部門(mén)要及時(shí)核實(shí)情況，如實(shí)統計上報。要嚴格防汛指揮部調度和汛情、災情反饋制度，所有防汛指揮部命令由防汛指揮機構下達，汛情信息由各級防汛指揮機構逐級反饋上報，要嚴肅防御山洪災害的工作紀律，對在山洪災害防御工作中擅離職守、推諉扯皮、指揮組織不力、監測預警不及時(shí)、防御措施不落實(shí)、阻礙防汛指令執行、隱瞞假報險情災情、貽誤避險撤離時(shí)機等造成人員傷亡或重大經(jīng)濟損失的，將按照《省重大防汛安全事故行政責任追究辦法》之規定，嚴肅查處。
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