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防汛通訊保障應急預案（精選15篇）
在日常的學(xué)習、工作、生活中，難免會(huì )面對無(wú)法預料的突發(fā)事件，為了可以第一時(shí)間作出應急響應，往往需要預先編制好應急預案。我們應該怎么編制應急預案呢？下面是小編為大家整理的防汛通訊保障應急預案（精選15篇），僅供參考，大家一起來(lái)看看吧。
防汛通訊保障應急預案 1
一、實(shí)施范圍
本預案適用于xxxx公路xxxx在發(fā)生以下水毀險情時(shí)應爭救援處理工作：
(一)路基、橋梁及涵洞等施工部位發(fā)生水災造成重大險情事故時(shí)應爭救援處理工作。
(二)施工工地、駐地等發(fā)生火災造成重大險情。
二、實(shí)施原則
(一)救人高于一切;
(二)搶險施救與報告同時(shí)進(jìn)行，逐級報告，首先接報，就近施救;
(三)最大限度的減少損失，防止和減輕次生損失;
(四)局部服從全局，下級服從上級;
(五)屬地管理，分級負責，密切配合。
三、防汛搶險救災應急指揮機構及職責。
(一)項目部成立防汛搶險救災應急救援處理工作指揮部(下下簡(jiǎn)稱(chēng)應急處理指揮部)，應急處理指揮部總指揮由項目常務(wù)副經(jīng)理朱見(jiàn)擔任，副總指揮由項目副經(jīng)理王鳳忠擔任，項目部安全領(lǐng)導小組成員為指揮部成員，應急處理指揮部下設辦公室，辦公地點(diǎn)在項目部綜合辦公室。
(二)應急處理指揮部主要職責：
1、組織指揮各方面力量進(jìn)行搶險救災，統一指揮對險情水毀現場(chǎng)的應急救援，控制險情蔓延和擴大。
2、檢查督促有關(guān)單位做好現場(chǎng)搶修施救、通訊聯(lián)絡(luò )、后勤保障、運行穩定、善后處理、原因調查等工作。
3、指導監督應急救援處理工作，協(xié)調解決應急救援處理工作中的重大問(wèn)題。
4、組織召開(kāi)險情水毀現場(chǎng)會(huì )議。
(三)應急處理指揮部辦公室主要職責。
1、指導各單位制定應急處理預案和開(kāi)展檢查及演練。
2、險情事故發(fā)生接報后，立即向應急處理指揮部總指揮、副總指揮匯報，并將應急處理指揮部領(lǐng)導的指示及時(shí)傳達組有關(guān)單位，保持與施工現場(chǎng)各施工處聯(lián)系，隨時(shí)掌握應急處理進(jìn)展情況，保障整個(gè)應急處理工作有序進(jìn)行。
3、研究向上級報告險情事故應急處理的訊息，報應急處理指揮部領(lǐng)導審批后，依照事故報告程序上報。
4、完成上級主管部門(mén)交辦的其他任務(wù)。
(四)應急處理指揮部可依據情況需要，在現場(chǎng)附近設立現場(chǎng)指揮部。公路工程、駐地等水災險情由項目部和施工處負責，水災險情所轄路段的施工段由所屬部門(mén)配合。
(五)現場(chǎng)指揮部主要職責
1、指揮協(xié)調水毀現場(chǎng)的搶險救援工作。
2、核實(shí)現場(chǎng)人員傷亡和損失情況，及時(shí)向應急處理指揮部匯報搶險救援工作及除情水毀應急處理的進(jìn)展情況。
3、及時(shí)落實(shí)應急處理指揮部領(lǐng)導及上級有關(guān)領(lǐng)導的指示精神。
4、安排上級領(lǐng)導視察險情事故現場(chǎng)的有關(guān)事宜。
(六)現場(chǎng)指揮部成立現場(chǎng)施工組，通訊聯(lián)絡(luò )組、善后處理組、后勤保障組、運行穩定組、原因調查組等險情水毀應急處理工作辦事機構，明確責任人、聯(lián)絡(luò )人。
四、險情水毀報告
險情水毀發(fā)生后，發(fā)生險情路段必須做到：
(一)立即將所發(fā)生險情水毀的情況報告項目部應急處理指揮部辦公室(電話(huà)：6425270)。并由其分別轉報上級主管部門(mén)，電話(huà)報告完畢2個(gè)小時(shí)內向項目部應急處理指揮部辦公室報書(shū)面材料。
(二)對于已經(jīng)報告的險情水毀搶修進(jìn)展情況，要隨時(shí)續報。險情水毀搶修完成24小時(shí)內，形成完整的書(shū)面材料報項目部應急處理指揮部辦公室。
(三)險情水毀報告應包括以下內容：
1、發(fā)生險情水毀的時(shí)間、地點(diǎn)和路段。
2、發(fā)生險情水毀的簡(jiǎn)要經(jīng)過(guò)、傷亡人數、水毀情況、直接經(jīng)濟損失的初步估計;
3、險情水毀原因、性質(zhì)和初步判斷;
4、險情水毀搶修情況和采取的措施;
5、需要有關(guān)部門(mén)和單位協(xié)助險情水毀搶修和處理的有關(guān)事宜;
6、險情水毀報告單位、簽發(fā)人和報告時(shí)間。
五、險情水毀應急與救援
當得知發(fā)生險情水毀或收到水災險情水毀呼救后，應急處理指揮部依照應急處理險情水毀的基本程序，迅速組織應急搶險救援工作。
險情水毀發(fā)生后，有關(guān)施工處負責人應當親赴現場(chǎng);緊急情況下，應急處理指揮部或副總指揮帶隊親赴現場(chǎng)。
到達現場(chǎng)后，各險情水毀應急救援處理工作組在現場(chǎng)指揮部的統一領(lǐng)導下，依照各自職能立即開(kāi)展工作。
(一)通訊聯(lián)絡(luò )。通訊聯(lián)絡(luò )組工作人員應當堅持晝夜值班制度，作好值班記錄，調度安排應急救援搶修工作。
(二)現場(chǎng)施救�，F場(chǎng)施救組工作人員應當本著(zhù)“救人高于一切”的.原則，積極救治受傷人員，解救水困人員，最大限度地減少死傷人數的損失，千方百計地做好防止和減輕次生損失工作。
(三)后勤保障。后勤保障組工作人員應當依據應急救援處理工作需要，調集有關(guān)物資設備，保證應急救援處理需要，為應急救援處理工作提供保障。
(四)運行穩定。運行穩定組工作人員應當做好思想穩定工作，必要時(shí)采取統一管理、分散接待的方法，做好死傷者家屬的事宿安排等接待工作，并做好思想工作。
(五)善后處理。善后處理組工作人員應察勘險情水毀現場(chǎng)，收集險情水毀證據，分析險情水毀原因，為險情水毀公正、公平處理提供依據。
六、應急處理支持與反饋。
(一)項目部配備專(zhuān)業(yè)保障隊伍是應急救援處理工作中的骨干力量。保障隊伍及其設備物資由項目部統一調度使用。緊急情況下，可先口頭調度，后補辦文書(shū)手續。
(二)項目部可依據險情事故應急援處理工作的需要，緊急征用機械、運輸設施。各施工處必須無(wú)條件地服從調度和征用。
參與應急救援處理工作的單位可依照有關(guān)規定，向當事方有關(guān)單位請求給予適當救助補償;當事方有關(guān)單位應視情給予適當救助補償。
(三)項目部依據參與應急處理工作實(shí)際情況與救助效果，對應急處理先進(jìn)單位和先進(jìn)個(gè)人進(jìn)行表彰獎勵。
防汛通訊保障應急預案 2
一、 適應范圍
本實(shí)施方案適用我市行政區域內建筑施工現場(chǎng)防汛工作。
二 、組織機構
成立河間市建筑施工現場(chǎng)防汛應急領(lǐng)導小組。領(lǐng)導小組職責：服從河間市住建局的統一指揮與安排，負責全市建筑施工現場(chǎng)防汛應急搶險救災的指揮、部署、實(shí)施與督察；及時(shí)匯報搶險救災情況，妥善解決、協(xié)調搶險救災工作及善后工作。
領(lǐng)導小組下設辦公室，辦公室設在安監站，邢鵬同志兼任辦公室主任。在領(lǐng)導小組的統一指揮下，辦公室全面負責施工現場(chǎng)的防汛應急搶險救災工作。具體負責建筑施工現場(chǎng)災情報告，及時(shí)通知防汛應急領(lǐng)導小組及成員單位立即趕赴事故現場(chǎng)，協(xié)調各專(zhuān)業(yè)處置組的搶險救援工作，及時(shí)傳達防汛應急領(lǐng)導小組關(guān)于防汛搶險救援的指示，確保通訊聯(lián)絡(luò )暢通。
辦公室下設應急搶險組、物資保障組、專(zhuān)家技術(shù)組、醫療救護組、宣傳報道組。
�。ㄒ唬⿷睋岆U組：
具體負責根據專(zhuān)家技術(shù)組的技術(shù)建議與事故現場(chǎng)情況制定的防汛搶險救援方案，按照方案迅速組織搶險隊伍進(jìn)行搶險救援。
�。ǘ┪镔Y保障組：組長(cháng)李仲永，成員李念茹、李正輝、陳濤、李斌
具體負責落實(shí)防汛搶險搶險物資、器材與車(chē)輛到位的情況，并按照防汛應急領(lǐng)導小組要求，對防汛搶險力量進(jìn)行統一調配，確保防汛搶險物資、車(chē)輛、器材及時(shí)趕赴防汛搶險現場(chǎng)。
�。ㄈ⿲�(zhuān)家技術(shù)組：
具體負責及時(shí)組織有關(guān)單位及專(zhuān)家，根據施工現場(chǎng)情況制定防汛搶險救援方案，并提出建議，為防汛搶險救援與事故調查工作提供技術(shù)支持。
�。ㄋ模┽t療救護組：組長(cháng)岳磊，成員劉愛(ài)兵
具體負責組織有關(guān)醫療單位迅速展開(kāi)對受傷人員的現場(chǎng)急救、協(xié)調120救護車(chē)將受傷人員轉移到醫院救治。
�。ㄎ澹┬麄鲌蟮澜M：組長(cháng)王偉剛，成員劉xx、高xx
具體負責向市住建局防汛領(lǐng)導小組匯報災情信息，宣傳報道搶險救災中的先進(jìn)事跡。
三、 應急預案的實(shí)施
一旦發(fā)生重大險情，企業(yè)負責人在向主管部門(mén)報告同時(shí)，要立即組織本單位人員進(jìn)行搶險自救，并迅速啟動(dòng)防汛應急預案。領(lǐng)導小組統一指揮搶險救災工作。辦公室要迅速查明汛情及受災情況，針對事故現場(chǎng)的情況，及時(shí)向領(lǐng)導小組匯報，并立即啟動(dòng)施工現場(chǎng)防汛應急預案，制定搶險救災措施。各應急小組按職責分工在最短的時(shí)間內下達搶險救災通知，組織調動(dòng)搶險隊伍與設備物資，迅速趕赴事故現場(chǎng)，實(shí)施搶險救災。根據事故的具體情況迅速上報住建局防汛領(lǐng)導小組，聯(lián)系協(xié)調公安、消防、交通、醫院等部門(mén)，積極做好搶險救災與善后工作
四、保障措施
�。�1）辦公室要定期召開(kāi)專(zhuān)題會(huì )議，分析研究汛情與存在的問(wèn)題，不斷完善應急預案措施。檢查指導各成員單位搶險隊伍的演練工作，確保應急預案的.針對性與實(shí)效性。
�。�2）各成員單位的搶險救災機械、物資等必須時(shí)刻保持良好的使用性能與狀態(tài)。
�。�3）各成員單位要定期對搶險人員進(jìn)行專(zhuān)業(yè)培訓與搶險演練，提高實(shí)戰能力，確保一旦發(fā)生汛情，迅速組織搶險，保證高效、有序、及時(shí)，并將損失降到最低程度，同時(shí)，做到召之即來(lái)、來(lái)之能戰、戰之能勝。
�。�4）保證通信暢通，領(lǐng)導小組成員及有關(guān)成員單位責任人必須保持每天24小時(shí)暢通的通訊聯(lián)系。通訊電話(huà)如有變化，要及時(shí)通知辦公室。
�。�5）嚴格實(shí)行24小時(shí)值班制度，保持通訊暢通。
�。�6）各有關(guān)單位與相關(guān)人員都必須無(wú)條件聽(tīng)從應急預案領(lǐng)導小組的指令，服從統一指揮調度。對在搶險救災過(guò)程中，擅離工作崗位，組織搶險工作不力，延誤時(shí)機，造成重大損失與人員傷亡的，將按照有關(guān)法律法規嚴肅查處。
防汛通訊保障應急預案 3
一、《預案范圍》
本《預案》是我聯(lián)校應對可能發(fā)生的汛期自然災害的行動(dòng)方案。
二、《預案》指揮機構
1、應急預案領(lǐng)導組
組長(cháng)：姬雪明
副組長(cháng)：馬鎖興張鵬波
成員：張全宏衛海波蘇立新
鄭樂(lè )社于懷東宋小廷
2、應急防災辦公室電話(huà)及聯(lián)系人
信息聯(lián)絡(luò )員：宋小廷
電話(huà)：xxxxxxx
3、各校應成立完備的組織體系，保證24小時(shí)值班通訊暢通。
三、應急工作要求：
1、各學(xué)校、幼兒園要密切關(guān)注校舍及周邊環(huán)境可能對學(xué)校造成災害的動(dòng)態(tài)，嚴格采取各種防范措施。
2、各學(xué)校要對以往督查中指出并未能徹底整治的隱患建立觀(guān)察和專(zhuān)人記錄工作，采取一切有利措施，盡早、盡快整治完畢。
3、各學(xué)校如發(fā)現有可能發(fā)生災害的險情或已造成災害的險情，應及時(shí)上報聯(lián)校，保證讓聯(lián)校在第一時(shí)間內掌握較全面的信息，以便采取強有力的救治措施。
4、各學(xué)校應確定一名工作責任心強的同志擔任信息聯(lián)絡(luò )員及時(shí)準確上報信息。
四、應急工作：
1、加強領(lǐng)導、重點(diǎn)防范、對防汛防地質(zhì)災害工作不能有絲毫麻痹、不能顧此失彼、要全面落實(shí)，認真排查。
2、各學(xué)校在汛期到來(lái)之前要對校舍、學(xué)校周邊的情況組織人員進(jìn)行一次排查并記錄清楚，誰(shuí)檢查、誰(shuí)簽字，做到心中有數，措施得力。
3、加強值班和夜間巡查（特別是暴雨來(lái)臨時(shí)）對檢查人員要進(jìn)行親自安排，領(lǐng)導必須帶頭深入，保證有災無(wú)害，將災害損傷障礙最低程度。
4、各學(xué)校要建立嚴密的組織網(wǎng)絡(luò )，做到六有：有信息聯(lián)絡(luò )組、有組織疏散組、有事故檢查組、有傷員運送組、有災情回報組、有值勤巡查組。
5、各學(xué)校應針對本校情況，制定相應的預案，將職責分工到組、到人，請他們要有明確職責，才能在災難來(lái)臨時(shí)臨危不亂，有效應對。
6、汛期到來(lái)，各校應重申學(xué)生上下學(xué)的接送制度，特別是下雨時(shí)，生活教師應堅守崗位，把每位學(xué)生交到接送人員手中，杜絕擅離職守部分責任的行為。
7、盡管暑假將至，但在放假期間也要有專(zhuān)人值班巡查，發(fā)現問(wèn)題及時(shí)上報。
8、若學(xué)校發(fā)現磁生災害，應緊急啟動(dòng)預案，按以下工作輪流操作。學(xué)校信息員——值班教師（學(xué)生）——發(fā)現滋生自然災害——通知班主任——學(xué)校校長(cháng)——組織學(xué)校搶險隊幫組學(xué)生轉移——上報聯(lián)�！蠄筻l里教育局——通知醫院組織搶救。
9、制定好防范措施，放假時(shí)的家長(cháng)通知書(shū)和責任書(shū)要做好續簽工作，不留空檔不漏簽一人，把宣傳工作做到家喻戶(hù)曉、人人皆知。
為教育工作營(yíng)造一個(gè)良好的育人環(huán)境。
五、具體要求
1、大力宣傳
各校要利用一切手段，向學(xué)生、家長(cháng)宣傳防洪搶險工作的重要性書(shū)寫(xiě)防汛宣傳標語(yǔ)，張貼傳單，形成自覺(jué)保護生存環(huán)境的氛圍。
2、落實(shí)責任
我鄉四所完小，校長(cháng)為學(xué)校防汛工作第一責任人，要根據本校實(shí)際，從思想上高度重視，行動(dòng)上具體落實(shí)。要把本校防汛減災任務(wù)落實(shí)到具體人頭，各負其責，層層把關(guān)。
3、汛前檢查
要樹(shù)立安全第一、預防為主的方針，立即行動(dòng)，于放假之前排查學(xué)校存在的隱患。做好防固、清障清淤工作，對校產(chǎn)、校舍進(jìn)行一次全面的.檢查，及時(shí)處理安全隱患。
4、嚴格值班
四所完小要建立24小時(shí)專(zhuān)人值班制度，保持防災工作的通訊暢通。學(xué)校領(lǐng)導要親自帶班，坐鎮指揮，樹(shù)立防汛無(wú)小事、責任大于天的憂(yōu)患意識，轉變工作作風(fēng)，增強防汛搶險的緊迫感、責任感。黨員、先進(jìn)青年要沖在前面，扎扎實(shí)實(shí)做好各項防汛工作。
5、各校要根據本校實(shí)際，制定具體的防汛應急預案，提前做好人力、物力充分準備，建立一支召之即來(lái)、來(lái)之能戰的防汛搶險隊伍，做到臨陣有條不紊、忙而不亂。
防汛通訊保障應急預案 4
一、編制目的。
洪水來(lái)臨時(shí)，應急救援人員可以第一時(shí)間趕到施工現場(chǎng)，及時(shí)控制和消除施工中洪水災害的發(fā)生，保障施工人員的安全，避免或最大限度地減少施工設備、物質(zhì)和現有工程的損害。
二、指導思想。
堅持“以防為主，防搶結合”，的防汛方針，確保整個(gè)施工期安全渡汛。搶險時(shí)實(shí)行統一指揮，統一調度，實(shí)施責任區段劃分，顧全大局，團結協(xié)作，行成項目全員防洪防汛的局面。
三、工作目標。
強化汛期防護，消除或降低洪汛災害事故，確保汛期安全施工。
四、緊急組織機構和責任。
1.組織機構。
項目部防洪防汛應急救援領(lǐng)導小組。
領(lǐng)導:
副組長(cháng):
組員：各部門(mén)負責人及施工段工長(cháng)。
2.職責:
(1)組長(cháng)：負責事故的決策和全面指揮，調動(dòng)各工區的救援人員、設備、物質(zhì)等資源。
(2)副組長(cháng)：協(xié)助組長(cháng)工作，負責事故現場(chǎng)的具體指揮，組織相關(guān)人員盡快趕到現場(chǎng)，組織指揮救援工作。
(3)緊急行動(dòng)組:收到現場(chǎng)警報通知后，首先向緊急救援組組長(cháng)報告事故概況，通知各組緊急負責人準備緊急出發(fā)。
(4)避難指導組:負責現場(chǎng)警戒、維護秩序、引導現場(chǎng)雜亂人員、引導交通，引導救援人員、物資車(chē)輛、設備進(jìn)入救援現場(chǎng)，保護現場(chǎng)。
(5)現場(chǎng)技術(shù)組:制定危險計劃進(jìn)行論證，組織現場(chǎng)救援人員實(shí)施救援措施。
(6)物質(zhì)設備車(chē)輛保障組:組織救援物質(zhì)、設備、車(chē)輛入場(chǎng)救援，協(xié)助救援人員維護設備，組織、協(xié)調、指導救援現場(chǎng)。
(7)救護組:負責現場(chǎng)傷員的。急護理，撥打120急救電話(huà)，協(xié)助救援中心把受傷人員及時(shí)送到醫院搶救。
(8)外部協(xié)調組：與事故相關(guān)方面進(jìn)行溝通。
(9)后勤保障組：負責救援人員的'食物和用水以及救護用品的保障。
五、應急物資的準備、維護、保養。
�。�1）應急物資的準備：現有的施工機械如挖掘機、裝載機、抽水機、發(fā)電機、以及木板、鋼管、槽鋼、方木、鐵絲、麻袋、碎石、黃沙等急救物資。
�。�2）各種急救物資要配備齊全，并加強日常管理。
六、預防措施
1、各施工段負責人在項目經(jīng)理部防汛防洪領(lǐng)導小組的領(lǐng)導下，根據施工現場(chǎng)的具體情況編制防洪防汛應急預案，配備各種應急物資、設備、人員，發(fā)現汛情以后立即采取措施組織人員按預案進(jìn)行實(shí)施。
2、項目部負責人應時(shí)刻關(guān)注當地天氣，并建立完善的汛期洪水預警機制，做到早預防、早預報，提前督促物資部門(mén)做好救援物質(zhì)、設備人員的調配組織工作。
3、接到有關(guān)洪汛緊急警報通知以后，防洪防汛領(lǐng)導小組的全體人員應立即召開(kāi)會(huì )議，并組織項目經(jīng)理部和工程隊人員作好抗洪準備工作，督促做好防汛、防洪的各項應急措施，工區應加強巡邏檢查，配好搶險器材和物質(zhì)用品。
4、各工程隊按防洪防汛區域做好應急措施，使施工現場(chǎng)的排水系統暢通，停電并加固臨時(shí)用電線(xiàn)路，保證通訊暢通。
七、應急響應
1、一旦發(fā)現洪汛險情，值班人員應立刻通知附近施工人員和附近村民，并以最快的方式報告項目部防汛防洪應急小組組長(cháng)，領(lǐng)導小組組長(cháng)接到險情以后立即報告上級管理部門(mén)，并立即組織救援人員按照預案進(jìn)行搶險。
2、項目部防洪防汛應急領(lǐng)導小組按照職責分工立即趕往救援現場(chǎng)，并有序地組織施工現場(chǎng)的救援工作。成立現場(chǎng)指揮部，救援總指揮立即組織工程隊負責人及記住人員對情況進(jìn)行分析，并立即采取措施保護施工便道暢通、疏通道路的側溝、并對是否疏散下游居民和施工設備、撤離施工人員、是否需要疏通下游河道做出正確決定。必要時(shí)向當地政府有關(guān)部門(mén)，以求得援助和指導，并及時(shí)向監理辦、指揮部領(lǐng)導報告。同時(shí)應組織全體搶險人員根據災害事故情況的特點(diǎn)，實(shí)施有效的應急措施，爭取短時(shí)間內，努力將損失、不利因素降至最小程度或消除。
八、回復生產(chǎn)及應急搶救總結
1、搶險救援結束后，項目負責人寫(xiě)出《災害情況分析報告》，并組織相關(guān)人員評審該應急救援預案的適應性，部分條款不適應則予以修訂。
2、組織建立單位、業(yè)主等相關(guān)單位召開(kāi)恢復生產(chǎn)會(huì )，對水澇災害事故發(fā)生的原因進(jìn)行分析，確定恢復生產(chǎn)應采取的質(zhì)量、安全、環(huán)保等施工措施。
防汛通訊保障應急預案 5
1總則
1.1編制目的
做好水旱災害突發(fā)事件防范與處置工作，使水旱災害處于可控狀態(tài)，保證抗洪搶險、抗旱救災工作高效有序進(jìn)行，最大程度地減少人員傷亡和財產(chǎn)損失。
1.2編制依據
依據《中華人民共和國水法》、《中華人民共和國防洪法》和《國家突發(fā)公共事件總體應急預案》等，制定本預案。
1.3適用范圍
本預案適用于全國范圍內突發(fā)性水旱災害的預防和應急處置。突發(fā)性水旱災害包括：江河洪水、漬澇災害、山洪災害（指由降雨引發(fā)的山洪、泥石流、滑坡災害）、臺風(fēng)暴潮災害、干旱災害、供水危機以及由洪水、風(fēng)暴潮、地震、恐怖活動(dòng)等引發(fā)的水庫垮壩、堤防決口、水閘倒塌供水水質(zhì)被侵害等次生衍生災害。
1.4工作原則
1.4.1堅持以“三個(gè)代表”重要思想為指導，以人為本，樹(shù)立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān)，防汛抗旱并舉，努力實(shí)現由控制洪水向洪水管理轉變，由單一抗旱向全面抗旱轉變，不斷提高防汛抗旱的現代化水平。
1.4.2防汛抗旱工作實(shí)行各級人民政府行政首長(cháng)負責制，統一指揮，分級分部門(mén)負責。
1.4.3防汛抗旱以防洪安全和城鄉供水安全、糧食生產(chǎn)安全為首要目標，實(shí)行安全第一，常備不懈，以防為主，防抗結合的原則。
1.4.4防汛抗旱工作按照流域或區域統一規劃，堅持因地制宜，城鄉統籌，突出重點(diǎn)，兼顧一般，局部利益服從全局利益。
1.4.5堅持依法防汛抗旱，實(shí)行公眾參與，軍民結合，專(zhuān)群結合，平戰結合。中國人民解放軍、中國人民武裝警察部隊主要承擔防汛抗洪的急難險重等攻堅任務(wù)。
1.4.6抗旱用水以水資源承載能力為基礎，實(shí)行先生活、后生產(chǎn)，先地表、后地下，先節水、后調水，科學(xué)調度，優(yōu)化配置，最大程度地滿(mǎn)足城鄉生活、生產(chǎn)、生態(tài)用水需求。
1.4.7堅持防汛抗旱統籌，在防洪保安的前提下，盡可能利用洪水資源；以法規約束人的行為，防止人對水的侵害，既利用水資源又保護水資源，促進(jìn)人與自然和諧相處。
2組織指揮體系及職責
國務(wù)院設立國家防汛抗旱指揮機構，縣級以上地方人民政府、有關(guān)流域設立防汛抗旱指揮機構，負責本行政區域的防汛抗旱突發(fā)事件應對工作。有關(guān)單位可根據需要設立防汛抗旱指揮機構，負責本單位防汛抗旱突發(fā)事件應對工作。
國家防汛抗旱總指揮部（以下簡(jiǎn)稱(chēng)國家防總）負責領(lǐng)導、組織全國的防汛抗旱工作，其辦事機構國家防總辦公室設在水利部。國家防總主要職責是擬訂國家防汛抗旱的政策、法規和制度等，組織制訂大江大河防御洪水方案和跨省、自治區、直轄市行政區劃的調水方案，及時(shí)掌握全國汛情、旱情、災情并組織實(shí)施抗洪搶險及抗旱減災措施，統一調控和調度全國水利、水電設施的水量，做好洪水管理工作，組織災后處置，并做好有關(guān)協(xié)調工作。
長(cháng)江、黃河、松花江、淮河等流域設立流域防汛總指揮部，負責指揮所管轄范圍內的防汛抗旱工作。流域防汛總指揮部由有關(guān)省、自治區、直轄市人民政府和該江河流域管理機構的負責人等組成，其辦事機構設在流域管理機構。
有防汛抗旱任務(wù)的縣級以上地方人民政府設立防汛抗旱指揮部，在上級防汛抗旱指揮機構和本級人民政府的領(lǐng)導下，組織和指揮本地區的防汛抗旱工作。防汛抗旱指揮部由本級政府和有關(guān)部門(mén)、當地駐軍、人民武裝部負責人等組成，其辦事機構設在同級水行政主管部門(mén)。
水利部門(mén)所屬的各流域管理機構、水利工程管理單位、施工單位以及水文部門(mén)等，汛期成立相應的專(zhuān)業(yè)防汛抗災組織，負責本流域、本單位的防汛抗災工作；有防洪任務(wù)的重大水利水電工程、有防洪任務(wù)的大中型企業(yè)根據需要成立防汛指揮部。針對重大突發(fā)事件，可以組建臨時(shí)指揮機構，具體負責應急處理工作。
3預防和預警機制
3.1預防預警信息
3.1.1氣象水文海洋信息
各級氣象、水文、海洋部門(mén)應加強對當地災害性天氣的監測和預報，并將結果及時(shí)報送有關(guān)防汛抗旱指揮機構。當預報即將發(fā)生嚴重水旱災害和風(fēng)暴潮災害時(shí)，當地防汛抗旱指揮機構應提早預警，通知有關(guān)區域做好相關(guān)準備。當江河發(fā)生洪水時(shí)，水文部門(mén)應加密測驗時(shí)段，及時(shí)上報測驗結果，雨情、水情應在2小時(shí)內報到國家防總，重要站點(diǎn)的水情應在30分鐘內報到國家防總，為防汛抗旱指揮機構適時(shí)指揮決策提供依據。
3.1.2工程信息
當江河出現警戒水位以上洪水時(shí)，各級堤防管理單位應加強工程監測，并將堤防、涵閘、泵站等工程設施的運行情況報上級工程管理部門(mén)和同級防汛抗旱指揮機構。大江大河干流重要堤防、涵閘等發(fā)生重大險情應在險情發(fā)生后4小時(shí)內報到國家防總。
當堤防和涵閘、泵站等穿堤建筑物出現險情或遭遇超標準洪水襲擊，以及其他不可抗拒因素而可能決口時(shí)，工程管理單位應迅速組織搶險，并在第一時(shí)間向可能淹沒(méi)的有關(guān)區域預警，同時(shí)向上級堤防管理部門(mén)和同級防汛抗旱指揮機構準確報告。
當水庫水位超過(guò)汛限水位時(shí)，水庫管理單位應按照有管轄權的防汛抗旱指揮機構批準的洪水調度方案調度，其工程運行狀況應向防汛抗旱指揮機構報告。當水庫出現險情時(shí)，水庫管理單位應立即在第一時(shí)間向下游預警，并迅速處置險情，同時(shí)向上級主管部門(mén)和同級防汛抗旱指揮機構報告。大型水庫發(fā)生重大險情應在險情發(fā)生后4小時(shí)內上報到國家防總。當水庫遭遇超標準洪水或其他不可抗拒因素而可能潰壩時(shí)，應提早向水庫潰壩洪水風(fēng)險圖確定的淹沒(méi)范圍發(fā)出預警，為群眾安全轉移爭取時(shí)間。
3.1.3洪澇災情信息
�。�1）洪澇災情信息主要包括：災害發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、范圍、受災人口以及群眾財產(chǎn)、農林牧漁、交通運輸、郵電通信、水電設施等方面的損失。
�。�2）洪澇災情發(fā)生后，有關(guān)部門(mén)及時(shí)向防汛抗旱指揮機構報告洪澇受災情況，防汛抗旱指揮機構應收集動(dòng)態(tài)災情，全面掌握受災情況，并及時(shí)向同級政府和上級防汛抗旱指揮機構報告。對人員傷亡和較大財產(chǎn)損失的災情，應立即上報，重大災情在災害發(fā)生后4小時(shí)內將初步情況報到國家防總，并對實(shí)時(shí)災情組織核實(shí)，核實(shí)后及時(shí)上報，為抗災救災提供準確依據。
�。�3）地方各級人民政府、防汛抗旱指揮機構應按照規定上報洪澇災情。
3.1.4旱情信息
�。�1）旱情信息主要包括：干旱發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、程度、受旱范圍、影響人口，以及對工農業(yè)生產(chǎn)、城鄉生活、生態(tài)環(huán)境等方面造成的影響。
�。�2）防汛抗旱指揮機構應掌握水雨情變化、當地蓄水情況、農田土壤墑情和城鄉供水情況，加強旱情監測，地方各級人民政府防汛抗旱指揮機構應按照規定上報受旱情況。遇旱情急劇發(fā)展時(shí)應及時(shí)加報。
3.2預防預警行動(dòng)
3.2.1預防預警準備工作
�。�1）思想準備。加強宣傳，增強全民預防水旱災害和自我保護的意識，做好防大汛抗大旱的思想準備。
�。�2）組織準備。建立健全防汛抗旱組織指揮機構，落實(shí)防汛抗旱責任人、防汛抗旱隊伍和山洪易發(fā)重點(diǎn)區域的監測網(wǎng)絡(luò )及預警措施，加強防汛專(zhuān)業(yè)機動(dòng)搶險隊和抗旱服務(wù)組織的建設。
�。�3）工程準備。按時(shí)完成水毀工程修復和水源工程建設任務(wù)，對存在病險的堤防、水庫、涵閘、泵站等各類(lèi)水利工程設施實(shí)行應急除險加固，在有堤防防護的大中城市及時(shí)封閉穿越堤防的輸排水管道、交通路口和排水溝；對跨汛期施工的水利工程和病險工程，要落實(shí)安全度汛方案。
�。�4）預案準備。修訂完善各類(lèi)江河湖庫和城市防洪預案、臺風(fēng)暴潮防御預案、洪水預報方案、防洪工程調度規程、堤防決口和水庫垮壩應急方案、蓄滯洪區安全轉移預案、山區防御山洪災害預案和抗旱預案、城市抗旱預案。研究制訂防御超標準洪水的應急方案，主動(dòng)應對大洪水。針對江河堤防險工險段，還要制訂工程搶險方案。
�。�5）物料準備。按照分級負責的原則，儲備必需的防汛物料，合理配置。在防汛重點(diǎn)部位應儲備一定數量的搶險物料，以應急需。
�。�6）通信準備。充分利用社會(huì )通信公網(wǎng)，確保防汛通信專(zhuān)網(wǎng)、蓄滯洪區的預警反饋系統完好和暢通。健全水文、氣象測報站網(wǎng)，確保雨情、水情、工情、災情信息和指揮調度指令的及時(shí)傳遞。
�。�7）防汛抗旱檢查。實(shí)行以查組織、查工程、查預案、查物資、查通信為主要內容的分級檢查制度，發(fā)現薄弱環(huán)節，要明確責任、限時(shí)整改。
�。�8）防汛日常管理工作。加強防汛日常管理工作，對在江河、湖泊、水庫、灘涂、人工水道、蓄滯洪區內建設的非防洪建設項目應當編制洪水影響評價(jià)報告，對未經(jīng)審批并嚴重影響防洪的項目，依法強行拆除。
3.2.2江河洪水預警
�。�1）當江河即將出現洪水時(shí)，各級水文部門(mén)應做好洪水預報工作，及時(shí)向防汛抗旱指揮機構報告水位、流量的實(shí)測情況和洪水走勢，為預警提供依據。
�。�2）各級防汛抗旱指揮機構應按照分級負責原則，確定洪水預警區域、級別和洪水信息發(fā)布范圍，按照權限向社會(huì )發(fā)布。
�。�3）水文部門(mén)應跟蹤分析江河洪水的發(fā)展趨勢，及時(shí)滾動(dòng)預報最新水情，為抗災救災提供基本依據。
3.2.3漬澇災害預警
當氣象預報將出現較大降雨時(shí)，各級防汛抗旱指揮機構應按照分級負責原則，確定漬澇災害預警區域、級別，按照權限向社會(huì )發(fā)布，并做好排澇的有關(guān)準備工作。必要時(shí)，通知低洼地區居民及企事業(yè)單位及時(shí)轉移財產(chǎn)。
3.2.4山洪災害預警
�。�1）凡可能遭受山洪災害威脅的地方，應根據山洪災害的成因和特點(diǎn)，主動(dòng)采取預防和避險措施。水文、氣象、國土資源等部門(mén)應密切聯(lián)系，相互配合，實(shí)現信息共享，提高預報水平，及時(shí)發(fā)布預報警報。
�。�2）凡有山洪災害的地方，應由防汛抗旱指揮機構組織國土資源、水利、氣象等部門(mén)編制山洪災害防御預案，繪制區域內山洪災害風(fēng)險圖，劃分并確定區域內易發(fā)生山洪災害的地點(diǎn)及范圍，制訂安全轉移方案，明確組織機構的設置及職責。
�。�3）山洪災害易發(fā)區應建立專(zhuān)業(yè)監測與群測群防相結合的監測體系，落實(shí)觀(guān)測措施，汛期堅持24小時(shí)值班巡邏制度，降雨期間，加密觀(guān)測、加強巡邏。每個(gè)鄉鎮、村、組和相關(guān)單位都要落實(shí)信號發(fā)送員，一旦發(fā)現危險征兆，立即向周邊群眾報警，實(shí)現快速轉移，并報本地防汛抗旱指揮機構，以便及時(shí)組織抗災救災。
3.2.5臺風(fēng)暴潮災害預警
�。�1）根據中央氣象臺發(fā)布的臺風(fēng)（含熱帶風(fēng)暴、熱帶低壓等）信息，省級及其以下有關(guān)氣象管理部門(mén)應密切監視，做好未來(lái)趨勢預報，并及時(shí)將臺風(fēng)中心位置、強度、移動(dòng)方向和速度等信息報告同級人民政府和防汛抗旱指揮機構。
�。�2）可能遭遇臺風(fēng)襲擊的地方，各級防汛抗旱指揮機構應加強值班，跟蹤臺風(fēng)動(dòng)向，并將有關(guān)信息及時(shí)向社會(huì )發(fā)布。
�。�3）水利部門(mén)應根據臺風(fēng)影響的范圍，及時(shí)通知有關(guān)水庫、主要湖泊和河道堤防管理單位，做好防范工作。各工程管理單位應組織人員分析水情和臺風(fēng)帶來(lái)的影響，加強工程檢查，必要時(shí)實(shí)施預泄預排措施。
�。�4）預報將受臺風(fēng)影響的沿海地區，當地防汛抗旱指揮機構應及時(shí)通知相關(guān)部門(mén)和人員做好防臺風(fēng)工作。
�。�5）加強對城鎮危房、在建工地、倉庫、交通道路、電信電纜、電力電線(xiàn)、戶(hù)外廣告牌等公用設施的檢查和采取加固措施，組織船只回港避風(fēng)和沿海養殖人員撤離工作。
3.2.6蓄滯洪區預警
�。�1）蓄滯洪區管理單位應擬訂群眾安全轉移方案。
�。�2）蓄滯洪區工程管理單位應加強工程運行監測，發(fā)現問(wèn)題及時(shí)處理，并報告上級主管部門(mén)和同級防汛抗旱指揮機構。
�。�3）運用蓄滯洪區，當地人民政府和防汛抗旱指揮機構應把人民的生命安全放在首位，迅速啟動(dòng)預警系統，按照群眾安全轉移方案實(shí)施轉移。
3.2.7干旱災害預警
�。�1）各級防汛抗旱指揮機構應針對干旱災害的成因、特點(diǎn)，因地制宜采取預警防范措施。
�。�2）各級防汛抗旱指揮機構應建立健全旱情監測網(wǎng)絡(luò )和干旱災害統計隊伍，隨時(shí)掌握實(shí)時(shí)旱情災情，并預測干旱發(fā)展趨勢，根據不同干旱等級，提出相應對策，為抗旱指揮決策提供科學(xué)依據。
�。�3）各級防汛抗旱指揮機構應當加強抗旱服務(wù)網(wǎng)絡(luò )建設，鼓勵和支持社會(huì )力量開(kāi)展多種形式的社會(huì )化服務(wù)組織建設，以防范干旱災害的發(fā)生和蔓延。
3.2.8供水危機預警
當因供水水源短缺或被破壞、供水線(xiàn)路中斷、供水水質(zhì)被侵害等原因而出現供水危機，由當地防汛抗旱指揮機構向社會(huì )公布預警，居民、企事業(yè)單位做好儲備應急用水的準備，有關(guān)部門(mén)做好應急供水的準備。
3.3預警支持系統
3.3.1洪水、干旱風(fēng)險圖
�。�1）各級防汛抗旱指揮機構應組織工程技術(shù)人員，研究繪制本地區的城市洪水風(fēng)險圖、蓄滯洪區洪水風(fēng)險圖、流域洪水風(fēng)險圖、山洪災害風(fēng)險圖、水庫洪水風(fēng)險圖和干旱風(fēng)險圖。
�。�2）防汛抗旱指揮機構應以各類(lèi)洪水、干旱風(fēng)險圖作為抗洪搶險救災、群眾安全轉移安置和抗旱救災決策的技術(shù)依據。
3.3.2防御洪水方案
防汛抗旱指揮機構應根據需要，編制和修訂防御江河洪水方案，主動(dòng)應對江河洪水。
3.3.3抗旱預案
各級防汛抗旱指揮機構應編制抗旱預案，以主動(dòng)應對不同等級的干旱災害。
4應急響應
4.1應急響應的總體要求
4.1.1按洪澇、旱災的嚴重程度和范圍，將應急響應行動(dòng)分為四級。
4.1.2進(jìn)入汛期、旱期，各級防汛抗旱指揮機構應實(shí)行24小時(shí)值班制度，全程跟蹤雨情、水情、工情、旱情、災情，并根據不同情況啟動(dòng)相關(guān)應急程序。
4.1.3國務(wù)院和國家防總或流域防汛指揮機構負責關(guān)系重大的水利、防洪工程調度；其他水利、防洪工程的調度由所屬地方人民政府和防汛抗旱指揮機構負責，必要時(shí)，視情況由上一級防汛抗旱指揮機構直接調度。防總各成員單位應按照指揮部的統一部署和職責分工開(kāi)展工作并及時(shí)報告有關(guān)工作情況。
4.1.4洪澇、干旱等災害發(fā)生后，由地方人民政府和防汛抗旱指揮機構負責組織實(shí)施抗洪搶險、排澇、抗旱減災和抗災救災等方面的工作。
4.1.5洪澇、干旱等災害發(fā)生后，由當地防汛抗旱指揮機構向同級人民政府和上級防汛抗旱指揮機構報告情況。造成人員傷亡的突發(fā)事件，可越級上報，并同時(shí)報上級防汛抗旱指揮機構。任何個(gè)人發(fā)現堤防、水庫發(fā)生險情時(shí)，應立即向有關(guān)部門(mén)報告。
4.1.6對跨區域發(fā)生的水旱災害，或者突發(fā)事件將影響到鄰近行政區域的，在報告同級人民政府和上級防汛抗旱指揮機構的同時(shí)，應及時(shí)向受影響地區的防汛抗旱指揮機構通報情況。
4.1.7因水旱災害而衍生的疾病流行、水陸交通事故等次生災害，當地防汛抗旱指揮機構應組織有關(guān)部門(mén)全力搶救和處置，采取有效措施切斷災害擴大的傳播鏈，防止次生或衍生災害的蔓延，并及時(shí)向同級人民政府和上級防汛抗旱指揮機構報告。
4.2 Ⅰ級應急響應
4.2.1出現下列情況之一者，為Ⅰ級響應
�。�1）某個(gè)流域發(fā)生特大洪水；
�。�2）多個(gè)流域同時(shí)發(fā)生大洪水；
�。�3）大江大河干流重要河段堤防發(fā)生決口；
�。�4）重點(diǎn)大型水庫發(fā)生垮壩；
�。�5）多個(gè)�。▍^、市）發(fā)生特大干旱；
�。�6）多座大型以上城市發(fā)生極度干旱。
4.2.2 Ⅰ級響應行動(dòng)
�。�1）國家防總總指揮主持會(huì )商，防總成員參加。視情啟動(dòng)國務(wù)院批準的防御特大洪水方案，作出防汛抗旱應急工作部署，加強工作指導，并將情況上報黨中央、國務(wù)院。國家防總密切監視汛情、旱情和工情的發(fā)展變化，做好汛情、旱情預測預報，做好重點(diǎn)工程調度，并在24小時(shí)內派專(zhuān)家組赴一線(xiàn)加強技術(shù)指導。國家防總增加值班人員，加強值班，每天在中央電視臺發(fā)布《汛（旱）情通報》，報道汛（旱）情及抗洪搶險、抗旱措施。財政部門(mén)為災區及時(shí)提供資金幫助。國家防總辦公室為災區緊急調撥防汛抗旱物資；鐵路、交通、民航部門(mén)為防汛抗旱物資運輸提供運輸保障。民政部門(mén)及時(shí)救助受災群眾。衛生部門(mén)根據需要，及時(shí)派出醫療衛生專(zhuān)業(yè)防治隊伍赴災區協(xié)助開(kāi)展醫療救治和疾病預防控制工作。國家防總其他成員單位按照職責分工，做好有關(guān)工作。
�。�2）相關(guān)流域防汛指揮機構按照權限調度水利、防洪工程；為國家防總提供調度參謀意見(jiàn)。派出工作組、專(zhuān)家組，支援地方抗洪搶險、抗旱。
�。�3）相關(guān)省、自治區、直轄市的流域防汛指揮機構，省、自治區、直轄市的防汛抗旱指揮機構啟動(dòng)Ⅰ級響應，可依法宣布本地區進(jìn)入緊急防汛期，按照《中華人民共和國防洪法》的相關(guān)規定，行使權力。同時(shí)，增加值班人員，加強值班，動(dòng)員部署防汛抗旱工作；按照權限調度水利、防洪工程；根據預案轉移危險地區群眾，組織強化巡堤查險和堤防防守，及時(shí)控制險情，或組織強化抗旱工作。受災地區的各級防汛抗旱指揮機構負責人、成員單位負責人，應按照職責到分管的區域組織指揮防汛抗旱工作，或駐點(diǎn)具體幫助重災區做好防汛抗旱工作。各省、自治區、直轄市的.防汛抗旱指揮機構應將工作情況上報當地人民政府和國家防總。相關(guān)省、自治區、直轄市的防汛抗旱指揮機構成員單位全力配合做好防汛抗旱和抗災救災工作。
4.3 Ⅱ級應急響應
4.3.1出現下列情況之一者，為Ⅱ級響應
�。�1）一個(gè)流域發(fā)生大洪水；
�。�2）大江大河干流一般河段及主要支流堤防發(fā)生決口；
�。�3）數�。▍^、市）多個(gè)市（地）發(fā)生嚴重洪澇災害；
�。�4）一般大中型水庫發(fā)生垮壩；
�。�5）數�。▍^、市）多個(gè)市（地）發(fā)生嚴重干旱或一�。▍^、市）發(fā)生特大干旱；
�。�6）多個(gè)大城市發(fā)生嚴重干旱，或大中城市發(fā)生極度干旱。
4.3.2 II級響應行動(dòng)
�。�1）國家防總副總指揮主持會(huì )商，作出相應工作部署，加強防汛抗旱工作指導，在2小時(shí)內將情況上報國務(wù)院并通報國家防總成員單位。國家防總加強值班，密切監視汛情、旱情和工情的發(fā)展變化，做好汛情旱情預測預報，做好重點(diǎn)工程的調度，并在24小時(shí)內派出由防總成員單位組成的工作組、專(zhuān)家組赴一線(xiàn)指導防汛抗旱。國家防總辦公室不定期在中央電視臺發(fā)布汛（旱）情通報。民政部門(mén)及時(shí)救助災民。衛生部門(mén)派出醫療隊赴一線(xiàn)幫助醫療救護。國家防總其他成員單位按照職責分工，做好有關(guān)工作。
�。�2）相關(guān)流域防汛指揮機構密切監視汛情、旱情發(fā)展變化，做好洪水預測預報，派出工作組、專(zhuān)家組，支援地方抗洪搶險、抗旱；按照權限調度水利、防洪工程；為國家防總提供調度參謀意見(jiàn)。
�。�3）相關(guān)省、自治區、直轄市防汛抗旱指揮機構可根據情況，依法宣布本地區進(jìn)入緊急防汛期，行使相關(guān)權力。同時(shí)，增加值班人員，加強值班。防汛抗旱指揮機構具體安排防汛抗旱工作，按照權限調度水利、防洪工程，根據預案組織加強防守巡查，及時(shí)控制險情，或組織加強抗旱工作。受災地區的各級防汛抗旱指揮機構負責人、成員單位負責人，應按照職責到分管的區域組織指揮防汛抗旱工作。相關(guān)省級防汛抗旱指揮機構應將工作情況上報當地人民政府主要領(lǐng)導和國家防總。相關(guān)省、自治區、直轄市的防汛抗旱指揮機構成員單位全力配合做好防汛抗旱和抗災救災工作。
4.4 Ⅲ級應急響應
4.4.1出現下列情況之一者，為Ⅲ級響應
�。�1）數�。▍^、市）同時(shí)發(fā)生洪澇災害；
�。�2）一�。▍^、市）發(fā)生較大洪水；
�。�3）大江大河干流堤防出現重大險情；
�。�4）大中型水庫出現嚴重險情或小型水庫發(fā)生垮壩；
�。�5）數�。▍^、市）同時(shí)發(fā)生中度以上的干旱災害；
�。�6）多座大型以上城市同時(shí)發(fā)生中度干旱；
�。�7）一座大型城市發(fā)生嚴重干旱。
4.4.2 Ⅲ級響應行動(dòng)
�。�1）國家防總秘書(shū)長(cháng)主持會(huì )商，作出相應工作安排，密切監視汛情、旱情發(fā)展變化，加強防汛抗旱工作的指導，在2小時(shí)內將情況上報國務(wù)院并通報國家防總成員單位。國家防總辦公室在24小時(shí)內派出工作組、專(zhuān)家組，指導地方防汛抗旱。
�。�2）相關(guān)流域防汛指揮機構加強汛（旱）情監視，加強洪水預測預報，做好相關(guān)工程調度，派出工作組、專(zhuān)家組到一線(xiàn)協(xié)助防汛抗旱。
�。�3）相關(guān)省、自治區、直轄市的防汛抗旱指揮機構具體安排防汛抗旱工作；按照權限調度水利、防洪工程；根據預案組織防汛搶險或組織抗旱，派出工作組、專(zhuān)家組到一線(xiàn)具體幫助防汛抗旱工作，并將防汛抗旱的工作情況上報當地人民政府分管領(lǐng)導和國家防總。省級防汛指揮機構在省級電視臺發(fā)布汛（旱）情通報；民政部門(mén)及時(shí)救助災民。衛生部門(mén)組織醫療隊赴一線(xiàn)開(kāi)展衛生防疫工作。其他部門(mén)按照職責分工，開(kāi)展工作。
4.5 Ⅳ級應急響應
4.5.1出現下列情況之一者，為Ⅳ級響應
�。�1）數�。▍^、市）同時(shí)發(fā)生一般洪水；
�。�2）數�。▍^、市）同時(shí)發(fā)生輕度干旱；
�。�3）大江大河干流堤防出現險情；
�。�4）大中型水庫出現險情；
�。�5）多座大型以上城市同時(shí)因旱影響正常供水。
4.5.2 Ⅳ級響應行動(dòng)
�。�1）國家防總辦公室常務(wù)副主任主持會(huì )商，作出相應工作安排，加強對汛（旱）情的監視和對防汛抗旱工作的指導，并將情況上報國務(wù)院并通報國家防總成員單位。
�。�2）相關(guān)流域防汛指揮機構加強汛情、旱情監視，做好洪水預測預報，并將情況及時(shí)報國家防總辦公室。
�。�3）相關(guān)省、自治區、直轄市的防汛抗旱指揮機構具體安排防汛抗旱工作；按照權限調度水利、防洪工程；按照預案采取相應防守措施或組織抗旱；派出專(zhuān)家組赴一線(xiàn)指導防汛抗旱工作；并將防汛抗旱的工作情況上報當地人民政府和國家防總辦公室。
4.6信息報送和處理
4.6.1汛情、旱情、工情、險情、災情等防汛抗旱信息實(shí)行分級上報，歸口處理，同級共享。
4.6.2防汛抗旱信息的報送和處理，應快速、準確、翔實(shí)，重要信息應立即上報，因客觀(guān)原因一時(shí)難以準確掌握的信息，應及時(shí)報告基本情況，同時(shí)抓緊了解情況，隨后補報詳情。
4.6.3屬一般性汛情、旱情、工情、險情、災情，按分管權限，分別報送本級防汛抗旱指揮機構值班室負責處理。凡因險情、災情較重，按分管權限一時(shí)難以處理，需上級幫助、指導處理的，經(jīng)本級防汛抗旱指揮機構負責同志審批后，可向上一級防汛抗旱指揮機構值班室上報。
4.6.4凡經(jīng)本級或上級防汛抗旱指揮機構采用和發(fā)布的水旱災害、工程搶險等信息，當地防汛抗旱指揮機構應立即調查，對存在的問(wèn)題，及時(shí)采取措施，切實(shí)加以解決。
4.6.5國家防總辦公室接到特別重大、重大的汛情、旱情、險情、災情報告后應立即報告國務(wù)院，并及時(shí)續報。
4.7指揮和調度
4.7.1出現水旱災害后，事發(fā)地的防汛抗旱指揮機構應立即啟動(dòng)應急預案，并根據需要成立現場(chǎng)指揮部。在采取緊急措施的同時(shí)，向上一級防汛抗旱指揮機構報告。根據現場(chǎng)情況，及時(shí)收集、掌握相關(guān)信息，判明事件的性質(zhì)和危害程度，并及時(shí)上報事態(tài)的發(fā)展變化情況。
4.7.2事發(fā)地的防汛抗旱指揮機構負責人應迅速上崗到位，分析事件的性質(zhì)，預測事態(tài)發(fā)展趨勢和可能造成的危害程度，并按規定的處置程序，組織指揮有關(guān)單位或部門(mén)按照職責分工，迅速采取處置措施，控制事態(tài)發(fā)展。
4.7.3發(fā)生重大水旱災害后，上一級防汛抗旱指揮機構應派出工作組趕赴現場(chǎng)指導工作，必要時(shí)成立前線(xiàn)指揮部。
4.8搶險救災
4.8.1出現水旱災害或防洪工程發(fā)生重大險情后，事發(fā)地的防汛抗旱指揮機構應根據事件的性質(zhì)，迅速對事件進(jìn)行監控、追蹤，并立即與相關(guān)部門(mén)聯(lián)系。
4.8.2事發(fā)地的防汛抗旱指揮機構應根據事件具體情況，按照預案立即提出緊急處置措施，供當地政府或上一級相關(guān)部門(mén)指揮決策。
4.8.3事發(fā)地防汛抗旱指揮機構應迅速調集本部門(mén)的資源和力量，提供技術(shù)支持；組織當地有關(guān)部門(mén)和人員，迅速開(kāi)展現場(chǎng)處置或救援工作。大江大河干流堤防決口的堵復、水庫重大險情的搶護應按照事先制定的搶險預案進(jìn)行，并由防汛機動(dòng)搶險隊或抗洪搶險專(zhuān)業(yè)部隊等實(shí)施。
4.8.4處置水旱災害和工程重大險情時(shí)，應按照職能分工，由防汛抗旱指揮機構統一指揮，各單位或各部門(mén)應各司其職，團結協(xié)作，快速反應，高效處置，最大程度地減少損失。
4.9安全防護和醫療救護
4.9.1各級人民政府和防汛抗旱指揮機構應高度重視應急人員的安全，調集和儲備必要的防護器材、消毒藥品、備用電源和搶救傷員必備的器械等，以備隨時(shí)應用。
4.9.2搶險人員進(jìn)入和撤出現場(chǎng)由防汛抗旱指揮機構視情況作出決定。搶險人員進(jìn)入受威脅的現場(chǎng)前，應采取防護措施以保證自身安全。參加一線(xiàn)抗洪搶險的人員，必須穿救生衣。當現場(chǎng)受到污染時(shí)，應按要求為搶險人員配備防護設施，撤離時(shí)應進(jìn)行消毒、去污處理。
4.9.3出現水旱災害后，事發(fā)地防汛抗旱指揮機構應及時(shí)做好群眾的救援、轉移和疏散工作。
4.9.4事發(fā)地防汛抗旱指揮機構應按照當地政府和上級領(lǐng)導機構的指令，及時(shí)發(fā)布通告，防止人、畜進(jìn)入危險區域或飲用被污染的水源。
4.9.5對轉移的群眾，由當地人民政府負責提供緊急避難場(chǎng)所，妥善安置災區群眾，保證基本生活。
4.9.6出現水旱災害后，事發(fā)地人民政府和防汛抗旱指揮機構應組織衛生部門(mén)加強受影響地區的疾病和突發(fā)公共衛生事件監測、報告工作，落實(shí)各項防病措施，并派出醫療小分隊，對受傷的人員進(jìn)行緊急救護。必要時(shí)，事發(fā)地政府可緊急動(dòng)員當地醫療機構在現場(chǎng)設立緊急救護所。
4.10社會(huì )力量動(dòng)員與參與
4.10.1出現水旱災害后，事發(fā)地的防汛抗旱指揮機構可根據事件的性質(zhì)和危害程度，報經(jīng)當地政府批準，對重點(diǎn)地區和重點(diǎn)部位實(shí)施緊急控制，防止事態(tài)及其危害的進(jìn)一步擴大。
4.10.2必要時(shí)可通過(guò)當地人民政府廣泛調動(dòng)社會(huì )力量積極參與應急突發(fā)事件的處置，緊急情況下可依法征用、調用車(chē)輛、物資、人員等，全力投入抗洪搶險。
4.11信息發(fā)布
4.11.1防汛抗旱的信息發(fā)布應當及時(shí)、準確、客觀(guān)、全面。
4.11.2汛情、旱情及防汛抗旱動(dòng)態(tài)等，由國家防總統一審核和發(fā)布；涉及水旱災情的，由國家防辦會(huì )同民政部審核和發(fā)布。
4.11.3信息發(fā)布形式主要包括投權發(fā)布、散發(fā)新聞稿、組織報道、接受記者采訪(fǎng)、舉行新聞發(fā)布會(huì )等。
4.11.4地方信息發(fā)布：重點(diǎn)汛區、災區和發(fā)生局部汛情的地方，其汛情、旱情及防汛抗旱動(dòng)態(tài)等信息，由各地防汛抗旱指揮機構審核和發(fā)布；涉及水旱災情的，由各地防汛指揮部辦公室會(huì )同民政部門(mén)審核和發(fā)布。
4.12應急結束
4.12.1當洪水災害、極度缺水得到有效控制時(shí)，事發(fā)地的防汛抗旱指揮機構可視汛情旱情，宣布結束緊急防汛期或緊急抗旱期。
4.12.2依照有關(guān)緊急防汛、抗旱期規定征用、調用的物資、設備、交通運輸工具等，在汛期、抗旱期結束后應當及時(shí)歸還；造成損壞或者無(wú)法歸還的，按照國務(wù)院有關(guān)規定給予適當補償或者作其他處理。
4.12.3緊急處置工作結束后，事發(fā)地防汛抗旱指揮機構應協(xié)助當地政府進(jìn)一步恢復正常生活、生產(chǎn)、工作秩序，修復水毀基礎設施，盡可能減少突發(fā)事件帶來(lái)的損失和影響。
5應急保障
5.1通信與信息保障
5.1.1任何通信運營(yíng)部門(mén)都有依法保障防汛抗旱信息暢通的責任。
5.1.2防汛抗旱指揮機構應按照以公用通信網(wǎng)為主的原則，合理組建防汛專(zhuān)用通信網(wǎng)絡(luò )，確保信息暢通。
5.1.3出現突發(fā)事件后，通信部門(mén)應啟動(dòng)應急通信保障預案，迅速調集力量搶修損壞的通信設施，努力保證防汛抗旱通信暢通。必要時(shí)，調度應急通信設備，為防汛通信和現場(chǎng)指揮提供通信保障。
5.1.4在緊急情況下，應充分利用公共廣播和電視等媒體以及手機短信等手段發(fā)布信息，通知群眾快速撤離，確保人民生命的安全。
5.2應急支援與裝備保障
5.2.1現場(chǎng)救援和工程搶險保障
�。�1）對歷史上的重點(diǎn)險工險段或易出險的水利工程設施，應提前編制工程應急搶險預案，以備緊急情況下因險施策；當出現新的險情后，應派工程技術(shù)人員趕赴現場(chǎng)，研究?jì)?yōu)化除險方案，并由防汛行政首長(cháng)負責組織實(shí)施。
�。�2）防汛抗旱指揮機構和防洪工程管理單位以及受洪水威脅的其他單位，儲備的常規搶險機械、抗旱設備、物資和救生器材，應能滿(mǎn)足搶險急需。
5.2.2應急隊伍保障
任何單位和個(gè)人都有依法參加防汛抗洪的義務(wù)。解放軍、武警部隊和民兵是抗洪搶險的重要力量。防汛搶險隊伍分為：群眾搶險隊伍、非專(zhuān)業(yè)部隊搶險隊伍和專(zhuān)業(yè)搶險隊伍。
在抗旱期間，地方各級人民政府和防汛抗旱指揮機構應組織動(dòng)員社會(huì )公眾力量投入抗旱救災工作。
5.2.3供電保障
電力部門(mén)主要負責抗洪搶險、搶排漬澇、抗旱救災等方面的供電需要和應急救援現場(chǎng)的臨時(shí)供電。
5.2.4交通運輸保障
交通運輸部門(mén)主要負責優(yōu)先保證防汛搶險人員、防汛抗旱救災物資運輸；蓄滯洪區分洪時(shí)，負責群眾安全轉移所需地方車(chē)輛、船舶的調配；負責分泄大洪水時(shí)河道航行和渡口的安全；負責大洪水時(shí)用于搶險、救災車(chē)輛、船舶的及時(shí)調配。
5.2.5醫療保障
醫療衛生防疫部門(mén)主要負責水旱災區疾病防治的業(yè)務(wù)技術(shù)指導；組織醫療衛生隊赴災區巡醫問(wèn)診，負責災區防疫消毒、搶救傷員等工作。
5.2.6治安保障
公安部門(mén)主要負責做好水旱災區的治安管理工作，依法嚴厲打擊破壞抗洪抗旱救災行動(dòng)和工程設施安全的行為，保證抗災救災工作的順利進(jìn)行；負責組織搞好防汛搶險、分洪爆破時(shí)的戒嚴、警衛工作，維護災區的社會(huì )治安秩序。
5.2.7物資保障
防汛抗旱指揮機構、重點(diǎn)防洪工程管理單位以及受洪水威脅的其他單位應按規范儲備防汛搶險物資，并做好生產(chǎn)流程和生產(chǎn)能力儲備的有關(guān)工作。防汛物資管理部門(mén)應及時(shí)掌握新材料、新設備的應用情況，及時(shí)調整儲備物資品種，提高科技含量。
干旱頻繁發(fā)生地區縣級以上地方人民政府應當貯備一定數量的抗旱物資，由本級防汛抗旱指揮機構負責調用。
嚴重缺水城市應當建立應急供水機制，建設應急供水備用水源。
5.2.8資金保障
�。�1）中央財政安排特大防汛抗旱補助費，用于補助遭受特大水旱災害的省、自治區、直轄市，以及計劃單列市、新疆生產(chǎn)建設兵團進(jìn)行防汛搶險、抗旱及中央直管的大江大河防汛搶險。省、自治區、直轄市人民政府應當在本級財政預算中安排資金，用于本行政區域內遭受?chē)乐厮禐暮Φ墓こ绦迯脱a助。
�。�2）國家設立中央水利建設基金，專(zhuān)項用于大江大河重點(diǎn)治理工程維護和建設，以及其他規定的水利工程的維護和建設。
5.2.9社會(huì )動(dòng)員保障
�。�1）防汛抗旱是社會(huì )公益性事業(yè)，任何單位和個(gè)人都有保護水利工程設施和防汛抗旱的責任。
�。�2）汛期或旱季，各級防汛抗旱指揮機構應根據水旱災害的發(fā)展，做好動(dòng)員工作，組織社會(huì )力量投入防汛抗旱。
�。�3）各級防汛抗旱指揮機構的組成部門(mén)，在嚴重水旱災害期間，應按照分工，特事特辦，急事急辦，解決防汛抗旱的實(shí)際問(wèn)題，同時(shí)充分調動(dòng)本系統的力量，全力支持抗災救災和災后重建工作。
�。�4）各級人民政府應加強對防汛抗旱工作的統一領(lǐng)導，組織有關(guān)部門(mén)和單位，動(dòng)員全社會(huì )的力量，做好防汛抗旱工作。在防汛抗旱的關(guān)鍵時(shí)刻，各級防汛抗旱行政首長(cháng)應靠前指揮，組織廣大干部群眾奮力抗災減災。
5.3技術(shù)保障
建設國家防汛抗旱指揮系統，形成覆蓋國家防總、流域機構和各省、自治區、直轄市防汛抗旱部門(mén)的計算機網(wǎng)絡(luò )系統，提高信息傳輸的質(zhì)量和速度。
各級防汛抗旱指揮機構應建立專(zhuān)家庫，當發(fā)生水旱災害時(shí)，由防汛抗旱指揮機構統一調度，派出專(zhuān)家組，指導防汛抗旱工作。
5.4宣傳、培訓和演習
5.4.1公眾信息交流
�。�1）汛情、旱情、工情、災情及防汛抗旱工作等方面的公眾信息交流，實(shí)行分級負責制，一般公眾信息可通過(guò)媒體向社會(huì )發(fā)布。
�。�2）當主要江河發(fā)生超警戒水位以上洪水，呈上漲趨勢；山區發(fā)生暴雨山洪，造成較為嚴重影響；出現大范圍的嚴重旱情，并呈發(fā)展趨勢時(shí)，按分管權限，由本地區的防汛抗旱指揮部統一發(fā)布汛情、旱情通報，以引起社會(huì )公眾關(guān)注，參與防汛抗旱救災工作。
5.4.2培訓
�。�1）采取分級負責的原則，由各級防汛抗旱指揮機構統一組織培訓。
�。�2）培訓工作應做到合理規范課程、考核嚴格、分類(lèi)指導，保證培訓工作質(zhì)量。
�。�3）培訓工作應結合實(shí)際，采取多種組織形式，定期與不定期相結合，每年汛前至少組織一次培訓。
5.4.3演習
�。�1）各級防汛抗旱指揮機構應定期舉行不同類(lèi)型的應急演習，以檢驗、改善和強化應急準備和應急響應能力。
�。�2）專(zhuān)業(yè)搶險隊伍必須針對當地易發(fā)生的各類(lèi)險情有針對性地每年進(jìn)行抗洪搶險演習。
�。�3）多個(gè)部門(mén)聯(lián)合進(jìn)行的專(zhuān)業(yè)演習，一般2～3年舉行一次，由省級防汛抗旱指揮機構負責組織。
6善后工作
發(fā)生水旱災害的地方人民政府應組織有關(guān)部門(mén)做好災區生活供給、衛生防疫、救災物資供應、治安管理、學(xué)校復課、水毀修復、恢復生產(chǎn)和重建家園等善后工作。
6.1救災
6.1.1民政部門(mén)負責受災群眾生活救助。應及時(shí)調配救災款物，組織安置受災群眾，做好受災群眾臨時(shí)生活安排，負責受災群眾倒塌房屋的恢復重建，保證災民有糧吃、有衣穿、有房住，切實(shí)解決受災群眾的基本生活問(wèn)題。
6.1.2衛生部門(mén)負責調配醫務(wù)技術(shù)力量，搶救因災傷病人員，對污染源進(jìn)行消毒處理，對災區重大疫情、病情實(shí)施緊急處理，防止疫病的傳播、蔓延。
6.1.3當地政府應組織對可能造成環(huán)境污染的污染物進(jìn)行清除。
6.2防汛搶險物料補充
針對當年防汛搶險物料消耗情況，按照分級籌措和常規防汛的要求，及時(shí)補充到位。
6.3水毀工程修復
6.3.1對影響當年防洪安全和城鄉供水安全的水毀工程，應盡快修復。防洪工程應力爭在下次洪水到來(lái)之前，做到恢復主體功能；抗旱水源工程應盡快恢復功能。
6.3.2遭到毀壞的交通、電力、通信、水文以及防汛專(zhuān)用通信設施，應盡快組織修復，恢復功能。
6.4蓄滯洪區補償
全國重點(diǎn)蓄滯洪區分洪運用后，按照《蓄滯洪區補償暫行辦法》進(jìn)行補償。其他蓄滯洪區由地方人民政府參照《蓄滯洪區補償暫行辦法》補償。
6.5災后重建
各相關(guān)部門(mén)應盡快組織災后重建工作。災后重建原則上按原標準恢復，在條件允許情況下，可提高標準重建。
6.6防汛抗旱工作評價(jià)
每年各級防汛抗旱部門(mén)應針對防汛抗旱工作的各個(gè)方面和環(huán)節進(jìn)行定性和定量的總結、分析、評估。引進(jìn)外部評價(jià)機制，征求社會(huì )各界和群眾對防汛抗旱工作的意見(jiàn)和建議，總結經(jīng)驗，找出問(wèn)題，從防洪抗旱工程的規劃、設計、運行、管理以及防汛抗旱工作的各個(gè)方面提出改進(jìn)建議，以進(jìn)一步做好防汛抗旱工作。
7附則
7.1名詞術(shù)語(yǔ)定義
7.1.1洪水風(fēng)險圖：是融合地理、社會(huì )經(jīng)濟信息、洪水特征信息，通過(guò)資料調查、洪水計算和成果整理，以地圖形式直觀(guān)反映某一地區發(fā)生洪水后可能淹沒(méi)的范圍和水深，用以分析和預評估不同量級洪水可能造成的風(fēng)險和危害的工具。
7.1.2干旱風(fēng)險圖：是融合地理、社會(huì )經(jīng)濟信息、水資源特征信息，通過(guò)資料調查、水資源計算和成果整理，以地圖形式直觀(guān)反映某一地區發(fā)生干旱后可能影響的范圍，用以分析和預評估不同干旱等級造成的風(fēng)險和危害的工具。
7.1.3防御洪水方案：是有防汛抗洪任務(wù)的縣級以上地方人民政府根據流域綜合規劃、防洪工程實(shí)際狀況和國家規定的防洪標準，制定的防御江河洪水（包括對特大洪水）、山洪災害（山洪、泥石流、滑坡等）、臺風(fēng)暴潮災害等方案的統稱(chēng)。
7.1.4抗旱預案：是在現有工程設施條件和抗旱能力下，針對不同等級、程度的干旱，而預先制定的對策和措施，是各級防汛抗旱指揮部門(mén)實(shí)施指揮決策的依據。
7.1.5抗旱服務(wù)組織：是由水利部門(mén)組建的事業(yè)性服務(wù)實(shí)體，以抗旱減災為宗旨，圍繞群眾飲水安全、糧食用水安全、經(jīng)濟發(fā)展用水安全和生態(tài)環(huán)境用水安全開(kāi)展抗旱服務(wù)工作。國家支持和鼓勵社會(huì )力量興辦各種形式的抗旱社會(huì )化服務(wù)組織。
7.1.6一般洪水：洪峰流量或洪量的重現期5～10年一遇的洪水。
7.1.7較大洪水：洪峰流量或洪量的重現期10～20年一遇的洪水。
7.1.8大洪水：洪峰流量或洪量的重現期20～50年一遇的洪水。
7.1.9特大洪水：洪峰流量或洪量的重現期大于50年一遇的洪水。
7.1.10輕度干旱：受旱區域作物受旱面積占播種面積的比例在30％以下；以及因旱造成農（牧）區臨時(shí)性飲水困難人口占所在地區人口比例在20％以下。
7.1.11中度干旱：受旱區域作物受旱面積占播種面積的比例達31％-50％；以及因旱造成農（牧）區臨時(shí)性飲水困難人口占所在地區人口比例達２1％-４0％。
7.1.12嚴重干旱：受旱區域作物受旱面積占播種面積的比例達５1％-８0％；以及因旱造成農（牧）區臨時(shí)性飲水困難人口占所在地區人口比例達４1％-６0％。
7.1.13特大干旱：受旱區域作物受旱面積占播種面積的比例在80％以上；以及因旱造成農（牧）區臨時(shí)性飲水困難人口占所在地區人口比例高于60％。
7.1.14城市干旱：因遇枯水年造成城市供水水源不足，或者由于突發(fā)性事件使城市供水水源遭到破壞，導致城市實(shí)際供水能力低于正常需求，致使城市實(shí)際供水能力低于正常需求，致使城市的生產(chǎn)、生活和生態(tài)環(huán)境受到影響。
7.1.15城市輕度干旱：因旱城市供水量低于正常需求量的５％-１0％，出現缺水現象，居民生活、生產(chǎn)用水在受到一定程度影響。
7.1.16城市中度干旱：因旱城市供水量低于正常日
用水量的10%-20%，出現明顯的缺水現象，居民生活、生產(chǎn)用水受到較大影響。
7.1.17城市重度干旱：因旱城市供水量低于正常日
用水量的20%-30%，出現明顯缺水現象，城市生活、生產(chǎn)用水受到嚴重影響。
7.1.18城市極度干旱：因旱城市供水量低于正常日
用水量的30％，出現極為嚴重的缺水局面或發(fā)電供水危機，城市生活、生產(chǎn)用水受到極大影響。
7.1.19大型城市：指非農業(yè)人口在50萬(wàn)以上的城市。
7.1.20緊急防汛期：根據《中華人民共和國防洪法》規定，當江河、湖泊的水情接近保證水位或者安全流量，水庫水位接近設計洪水位，或者防洪工程設施發(fā)生重大險情時(shí)，有關(guān)縣級以上人民政府防汛指揮機構可以宣布進(jìn)入緊急防汛期。
本預案有關(guān)數量的表述中，“以上”含本數，“以下”不含本數。
7.2預案管理與更新
本預案由國家防總辦公室負責管理，并負責組織對預案進(jìn)行評估。每5年對本預案評審一次，并視情況變化作出相應修改。各流域管理機構，各省、自治區、直轄市防汛抗旱指揮機構根據本預案制定相關(guān)江河、地區和重點(diǎn)工程的防汛抗旱應急預案。
7.3國際溝通與協(xié)作
積極開(kāi)展國際間的防汛抗旱減災交流，借鑒發(fā)達國家防汛抗旱減災工作的經(jīng)驗，進(jìn)一步做好我國水旱災害突發(fā)事件防范與處置工作。
7.4獎勵與責任追究
對防汛搶險和抗旱工作作出突出貢獻的勞動(dòng)模范、先進(jìn)集體和個(gè)人，由人事部和國家防總聯(lián)合表彰；對防汛搶險和抗旱工作中英勇獻身的人員，按有關(guān)規定追認為烈士；對防汛抗旱工作中玩忽職守造成損失的，依據《中華人民共和國防洪法》、《中華人民共和國防汛條例》、《公務(wù)員管理條例》追究當事人的責任，并予以處罰，構成犯罪的，依法追究其刑事責任。
7.5預案實(shí)施時(shí)間
本預案自印發(fā)之日起實(shí)施。
防汛通訊保障應急預案 6
1.預案編制目的
為了有效處置突發(fā)防汛事件，將汛期突發(fā)水災事件對集團公司、及客戶(hù)財產(chǎn)安全造成的不良影響降低到最低限度，特制定本預案。
2.適用范圍
適用于物業(yè)范圍內發(fā)生水災突發(fā)事件下，應做出的應急準備和反應。
機構職責
3.1指揮部組織機構應急總指揮：應急副指揮：指揮部成員搶險隊成員：由安保部、工程部全體為主力隊員，其他部門(mén)員工為協(xié)助隊員。
3.2指揮部職能
督促檢查各部門(mén)按制訂的處置突發(fā)事件預案及時(shí)有效地進(jìn)行;
組織向上級領(lǐng)導機關(guān)報送有關(guān)突發(fā)事件的信息；
物業(yè)各職能部門(mén)，各機構按照分類(lèi)負責的原則，分別負責處置各類(lèi)突發(fā)事件，組織預案的演練。
負責召集參與現場(chǎng)工作的各部門(mén)的現場(chǎng)負責人，明確各部門(mén)在突發(fā)事件中承擔的工作組織劃定現場(chǎng)的范圍，實(shí)行必要的控制；
研究現場(chǎng)處置方案，制定具體措施，決定人員的出動(dòng)、支援和輪換掌握工作進(jìn)展情況，在人力、物力不足的情況下，向所或外部申請支援。所內其他各部門(mén)、處室依據本預案積極配合處置突發(fā)事件。
督促檢查各有關(guān)部門(mén)按處置突發(fā)事件預案做好有關(guān)的應急準備工作；
4.各部門(mén)職責
4.1保安部職責范圍
4.1.1通知服務(wù)中心，聯(lián)絡(luò )指揮成員；
4.1.2聯(lián)絡(luò )園區物業(yè)，控制相關(guān)設施；
4.1.3組織公區搶險，管理防汛用品；
4.1.4外聯(lián)消防公安，向”119”報警；
4.1.5根據水災級別，播放疏散廣播；
4.1.6確認重點(diǎn)部位，組織搶救物資；
4.1.7保證設施完整，防汛工具齊全。
5.工程部職責范圍
5.1出險專(zhuān)人值守，保證設備完好；救災所需水電，工程全力保障；
5.2組織設施搶險，管理防汛用品；
5.3提供搶險所需，搶救貴重物資；
6.會(huì )服部職責范圍
6.1負責管理雨具，協(xié)助救災人員；
6.2配合搶險工作，看管搶救物資；
6.3聯(lián)系醫療單位，提供救助環(huán)境。
7.行政部職責范圍7.1組織搶運物品，轉移重要物品；
7.2聯(lián)絡(luò )指揮人員，做好安撫工作。
8.重點(diǎn)防汛部位
8.1根據防汛的特點(diǎn)，確定南車(chē)大廈重點(diǎn)防汛部位為配電間、電梯豎井，、財務(wù)室、檔案室、辦公室等。
9.防汛設施
9.1在重點(diǎn)防汛部位應有相應的設施：排水管道、水泵、沙袋、隔水擋板等
10.監督檢查制度
10.1物業(yè)安保部工程部應在雨期前盡早做好各項預防措施，指定專(zhuān)人對沙袋存量、水泵器材進(jìn)行定期檢查；
10.2及時(shí)檢查所管三溝（天溝、明溝、陰溝）是否暢通；
10.3檢查屋頂門(mén)、窗是否已關(guān)閉；
10.4防汛中應備足各項器材，對水泵進(jìn)行維護保養使其達到備戰狀態(tài)；
10.5在大風(fēng)即將來(lái)臨時(shí)還應突擊檢查可能墜落的物品，對檢查出的各項隱患立即進(jìn)行整改。
11.防汛處置程序
11.1任何時(shí)候有關(guān)水災的`信息，安保部主管立即通知應急總指揮。
11.2一般水災出現時(shí)，安保部建議大物業(yè)工程部及時(shí)打開(kāi)窨井蓋，加快排水速度。
11.3嚴重水災出現時(shí)，安保部應及時(shí)通知物業(yè)部長(cháng)，通報災情請示是否向119報警。通知大物業(yè)共同搶險。
11.4組織安保部防汛搶險隊協(xié)助搬運沙包及阻止積水流入機房、電梯井、財務(wù)室、檔案室、辦公室等；
11.5如果積水可能流入電梯,通知工程部將可能進(jìn)水的電梯升至高處;
11.6如配電室電梯等重點(diǎn)部位出現進(jìn)水,將啟動(dòng)由工程部主要負責執行的《跑水事故應急處置流程》
11.7配電室：
1、在水蔓延的通道上擺設攔水沙包或采取其它一切有效措施，防止水蔓延配電室。
2、關(guān)閉受浸區域之電閘，防止人員觸電。
3、組織力量采用各種手段，包括采用掃帚、吸水機吸水，排凈積水，清理現場(chǎng)，盡快恢復整潔并對電氣設備除濕處理，當確認濕氣已除，絕緣電阻達到規定值時(shí)，方可送電試運行（送電依照《配電室倒閘操作流程》執行），觀(guān)察無(wú)異常后方可投入正式運行。
4、召開(kāi)會(huì )議，分析事故發(fā)生原因，總結經(jīng)驗教訓，并采取措施，防止出現類(lèi)似事故。并詳細記錄水浸檢查報告，對水浸原因、處理方法，以及受損情況、防范措施，并存檔。
11.8電梯：
1、在水蔓延的通道上擺設攔水沙包或采取其它一切有效措施，防止水蔓延至電梯。
2、當底坑內出現少量進(jìn)水或滲水時(shí)，應將電梯停在二層以上，停止運行，斷開(kāi)總電源。
3、發(fā)生水浸時(shí)，應迅速切斷漏水源，設法使電器設備不進(jìn)水或少進(jìn)水。當樓層發(fā)生水淹而使井道或底坑進(jìn)水時(shí)，應將轎廂停于進(jìn)水層站的上二層，停梯斷電，以防轎廂進(jìn)水。
4、對水浸電梯應進(jìn)行除濕處理，如采用擦拭、熱風(fēng)吹干、自然通風(fēng)、更換管線(xiàn)等方法，確認水浸消除，絕緣電阻符合要求，并經(jīng)試驗運行無(wú)異常后，方可投入運行。對微機控制電梯，更需仔細檢查，以免燒毀電子板。
5、在恢復電梯運行時(shí)，應確認無(wú)積水，無(wú)短路現象后，方可使用。對于那些急于用的電梯，可采用烘干的辦法（如使用電吹風(fēng)機），消除一切可能造成短路的積水。
6、召開(kāi)會(huì )議，分析事故發(fā)生原因，總結經(jīng)驗教訓，并采取措施，防止出現類(lèi)似事故。并詳細記錄水浸檢查報告，對水浸原因、處理方法、以及受損情況、防范措施，并存檔。
防汛通訊保障應急預案 7
夏季暴雨季節即將來(lái)臨，雷雨天氣也將增多，為防止出現雷擊傷人事件和洪水災害，確保學(xué)校防雷、防洪、抗汛各項應急工作高效、有序地進(jìn)行，最大限度地減少人員傷亡和財產(chǎn)損失，根據教育局有關(guān)工作指示精神，結合我校工作實(shí)際，特制訂本方案。
一、應急機構的組成
1、領(lǐng)導小組
我校防雷、防洪、抗汛工作在縣教育系統防洪抗汛領(lǐng)導小組的領(lǐng)導下組織實(shí)施。防雷、防洪、抗汛領(lǐng)導小組由校長(cháng)劉新敏（電話(huà)：xxxxx）任組長(cháng)，副校長(cháng)趙雙平任副組長(cháng)，趙存建、王占峰、馮永發(fā)、許占喜、聶國立、馮鎮山、韓書(shū)利、吳中義、房軍田、王玉芳、王進(jìn)民、李景須、焦西平、張昭宇、劉志芳、王榮愛(ài)、王立國、王志偉、趙建賓、孫偉強、李同國、王云濤、李金山、郝永建、趙文平、劉煥中、聶連珠、趙振良、牛偉強、李海如為成員�？倓�(wù)處兼防洪抗汛辦公室，校長(cháng)辦公室為指揮部，李海如同志為聯(lián)絡(luò )員。
2、主要職責
�、偶訌婎I(lǐng)導，健全組織，強化工作職責，加強對防洪抗汛工作研究，完善各項應急預案的制定和各項措施的落實(shí)。
�、瞥浞掷酶鞣N渠道進(jìn)行防洪抗汛知識的宣傳教育，組織指導學(xué)校師生防洪抗汛知識的普及教育，廣泛開(kāi)展防洪抗汛中的自救和互救訓練，不斷提高廣大師生防洪抗汛的意識和基本技能。
�、钦J真搞好各項物資保障，嚴格按預案要求積極籌儲落實(shí)飲食飲水，防凍防雨、教材教具、搶險設備等物資落實(shí)，強化管理，使之始終保持良好的戰備狀態(tài)。 ⑷采取一切必要手段，組織全校師生全面進(jìn)行防洪抗汛工作，把洪水造成的損失降到最低點(diǎn)。
�、烧{動(dòng)一切積極因素，迅速恢復教育教學(xué)秩序，全面保證和促進(jìn)學(xué)校和社會(huì )安全穩定。
二、預防措施
1、加強領(lǐng)導，明確責任。
學(xué)校要統一協(xié)調，形成合力，切實(shí)做好預防工作。校長(cháng)是防治工作的第一責任人。充分認識防洪工作的重要性，本著(zhù)預防為主，綜合治理的原則，結合本學(xué)校實(shí)際，早動(dòng)手、早安排、早準備，積極落實(shí)防治工作。并明確各自職責，小組成員手機24小時(shí)開(kāi)通，隨時(shí)保持通信暢通。
2、認真貫徹執行有關(guān)政策法規。按照有關(guān)防雷、防洪、防汛的要求，學(xué)校安全員負責關(guān)注近期天氣預報，并及時(shí)向全校師生通報。防止突發(fā)災害。對危墻、危廁、危房等重要部位要設立警示標志并給予及時(shí)維修；及時(shí)清理水溝，保持水流暢通。
3、切實(shí)落實(shí)洪水防治措施。學(xué)校防洪減災領(lǐng)導小組要及時(shí)同上級部門(mén)取得聯(lián)系，對學(xué)校洪水災害的危險性進(jìn)行預測，對危險程度做出評價(jià)、預測。在暴雨活動(dòng)期間，要盡量避免組織大型師生集會(huì )及活動(dòng)；在考試期間全力防范，確�？荚図樌M(jìn)行。一旦發(fā)生災情，要及時(shí)上報，及早啟動(dòng)防洪水應急預案，最大限度的減少人員傷亡和財產(chǎn)損失。
4、開(kāi)展學(xué)校房屋，周邊地貌調查，科學(xué)制定洪水災害防治措施。在學(xué)校防洪減災領(lǐng)導小組統一領(lǐng)導下，各部門(mén)要密切配合，通力協(xié)作，互通情報，確保信息暢通，做到上情下達，下情上報，及時(shí)掌握天氣情況。要根據已查出的危險點(diǎn)、隱患點(diǎn)落實(shí)防災預案和群策群防網(wǎng)絡(luò )，為制定防洪水災害防治措施提供正確的依據。
5、發(fā)生雷雨天氣時(shí)，總務(wù)處負責切斷電源并拔掉有線(xiàn)電視、網(wǎng)線(xiàn)等。
6、加強宣傳教育，提高師生防災意識。利用廣播、集會(huì )、班會(huì )、專(zhuān)題講座等形式對師生進(jìn)行防洪方面的安全教育，積極開(kāi)展防洪減災的基本知識、法律法規的宣傳普及和培訓工作，進(jìn)一步提高廣大師生的防災意識和防災知識水平。并在全校范圍內作一次防雷知識宣傳，確保每位師生都知曉防雷基本常識。同時(shí)要加強對師生的思想疏導工作，不要造成不必要恐慌，確保正常教學(xué)秩序。
7、完善各項制度，增強應急反應能力。要進(jìn)一步完善值班制度、險情巡視制度和災情速報制度。各部門(mén)要實(shí)行值班、帶班制度，對危險地帶進(jìn)行巡回檢查，落實(shí)預防措施，總務(wù)處儲備一些防雷、防洪、防訊應急物資，并認真檢查了校舍的避雷接地裝置。變被動(dòng)防災為主動(dòng)防災。
三、防雷、防洪、防汛應急措施：
1、接到上級防雷、防洪、防汛指示或發(fā)生災情后，學(xué)校領(lǐng)導小組立即進(jìn)入臨戰狀態(tài)，發(fā)布有關(guān)消息和警報，全面組織各項防雷、防洪、防汛工作。各有關(guān)人員隨時(shí)準備執行防雷、防洪、防汛任務(wù)。
2、組織有關(guān)人員對校區全面進(jìn)行檢查，封堵、關(guān)閉危險場(chǎng)所，停止各項室內大型活動(dòng)。
3、加強對易燃易爆物品、有毒有害化學(xué)品的管理，供電輸電、機房等重要設備場(chǎng)所的防護，保證防雷、防洪、防汛工作順利進(jìn)行。
4、加強對廣大師生的`宣傳教育，做好師生、學(xué)生家長(cháng)思想穩定工作。
5、加強學(xué)校各類(lèi)值班值勤，保持通信暢通，及時(shí)掌握各種情況，全力維護正常教學(xué)、工作和生活秩序。
6、按預案落實(shí)各項防雷、防洪、防汛的物資準備。
7、全體教職工在領(lǐng)導小組統一指揮下，迅速參加學(xué)校的搶險救災工作。
�、叛杆侔l(fā)出緊急警報，組織仍滯留在汛區內的所有人員撤離。
�、蒲杆訇P(guān)閉、切斷輸電、燃氣、供水系統和各種明火，防止發(fā)生破壞性汛情后滋生其它災害。
�、茄杆匍_(kāi)展以搶險人員為主要內容的現場(chǎng)救護工作，及時(shí)將受困、受傷人員轉移并送至附近安全區救護站搶救。
�、燃訌妼χ匾O備、重要物品的救護和保護，加強校園值班值勤和巡邏，防止各類(lèi)犯罪活動(dòng)。
8、迅速了解和掌握學(xué)校受災情況，及時(shí)匯總上報。及時(shí)通知衛生防疫部門(mén)到校做好救護和防疫工作。
9、積極做好廣大師生的思想宣傳教育工作，在安全區迅速恢復正常秩序，包括教育教學(xué)秩序，全力維護學(xué)校和社會(huì )安全穩定。
10、本預案從20xx年6月1日起正式施行。
防汛通訊保障應急預案 8
為提高公司防汛減災水平，高效有序地做好汛期的搶險救災工作，最低限度地減輕自然災害對電力設施破壞損失，確保汛期安全生產(chǎn)的防汛目標，根據市公司指示精神，結合我公司實(shí)際情況特制訂本預案。
一、組織機構和職責
為加強防汛減災工作的領(lǐng)導，公司成立防汛搶險工作領(lǐng)導小組，下設工作辦公室和11個(gè)工作組。
1、防汛搶險工作領(lǐng)導小組
組長(cháng)：
副組長(cháng)：
成員：
2、工作辦公室：平時(shí)工作設在生產(chǎn)技術(shù)部，應急搶險指揮中心設在調度室。職責是負責貫徹落實(shí)上級領(lǐng)導小組的決策，指導和下達任務(wù)；掌握險情及險情動(dòng)態(tài)；擬定抗洪搶險臨時(shí)條令、命令；協(xié)調解決各方面的工作，保證搶險工作的順利進(jìn)行；接待上級和外地來(lái)牟搶險人員等項工作。
3、調度組：由調度所人員組成。職責是負責編制《由于洪災造成遠動(dòng)設施故障的事故預案》、《所屬發(fā)輸變電設備因洪災停運預案》、《輸變電設施搶險和恢復送電預案》、《防洪搶險救災現場(chǎng)緊急供電預案》，確保災后恢復電網(wǎng)運行。
4、通訊組：由信通公司人員組成。職責是編制《由于洪災造成通信設施故障的事故預案》。負責檢修、加固現有的通信設施；受災后迅速恢復破壞的通信設施，優(yōu)先保證公司指揮系統與上級及各工作組搶險現場(chǎng)的通信線(xiàn)路暢通；當有線(xiàn)通信遭到破壞后，要組織好無(wú)線(xiàn)通訊，優(yōu)先為救災搶險工作服務(wù)。
5、后勤服務(wù)組：由物業(yè)公司和電業(yè)招待所組成，物業(yè)公司負責。職責是做好藥品、醫療設備準備和臨時(shí)治療點(diǎn)的準備；受災搶險時(shí)按公司指揮系統的統一安排，進(jìn)行傷員醫治、轉移和登記工作。負責做好搶險隊伍的后勤供給工作，備好一定的食品，盡可能保證一線(xiàn)搶險職工的正常就餐，同時(shí)做好搶險職工的家屬安撫工作，解決搶險職工后顧之憂(yōu)，保證搶險任務(wù)順利完成。
6、治安保衛組：由物業(yè)保衛人員組成。職責是搞好調度大樓、物資公司倉庫、變電站等要害部門(mén)、重要設施的安全保衛工作；協(xié)助有關(guān)部門(mén)穩定轄區的社會(huì )治安，嚴厲打擊破壞電力設施的犯罪分子；督促公司所屬有關(guān)部門(mén)檢查和落實(shí)易燃、易爆危險物品的保管；切實(shí)做好消防工作，防止發(fā)生火災事故。
7、物資供應組：由物資公司人員組成。職責是做好物資倉庫的維修加固工作；備足防汛搶險物資和設備，并建立臺帳，專(zhuān)項保管；搞好災后搶險工程使用的物資供應；建立健全防汛物資管理制度。
8、交通運輸組：由運輸公司和公司小車(chē)班人員組成，運輸公司負責。職責是對車(chē)輛狀況進(jìn)行檢查、維修，確保車(chē)輛隨時(shí)處于良好備用狀態(tài)；做好汛期值班車(chē)輛（含發(fā)電車(chē)）和備用車(chē)輛的安排，隨時(shí)待命待發(fā)；災后緊急調度車(chē)輛，保證公司指揮系統和搶險用車(chē)的統一調配；確保搶險人員、物資的運送和傷員救護。
9、技術(shù)組：由生產(chǎn)技術(shù)部人員組成。職責是按防汛要求擬定檢查、維護輸、變、配電設備提綱；110kV及以上輸變電設施遭遇超設計標準洪水及暴雨的度汛預案；牽頭制定企業(yè)所轄地域內存在山體滑坡、山洪、泥石流等災害，造成生產(chǎn)、生活設施危害的搶修和人員安全轉移預案；組織防洪搶修隊伍，受災停電后在最短時(shí)間內趕赴事故現場(chǎng)擬定搶修方案，通過(guò)一切手段，盡快恢復電網(wǎng)供電。
10、配電搶險組：由營(yíng)銷(xiāo)部、各供電所人員組成，營(yíng)銷(xiāo)部負責。職責是制訂《重要用戶(hù)輸變（配）電設施搶險和恢復送電預案》，對自發(fā)電用戶(hù)情況進(jìn)行摸底檢查，協(xié)調用戶(hù)制訂應急預案，并備發(fā)電機、燃油等物資，并做好指導、監督、檢查工作，受災停電后按調度方案投入使用；對重要用戶(hù)、要害部門(mén)的用電優(yōu)先恢復。
11、送電搶險組：由送電工區人員組成。職責是制訂《設施檢修與人員轉移預案》；按防汛要求，對線(xiàn)路桿塔基礎、拉線(xiàn)等送電設備基礎進(jìn)行檢查、加固；組成防洪搶險隊伍，受災停電后要在最短的時(shí)間內，對送電線(xiàn)路進(jìn)行搶修及早恢復線(xiàn)路供電。
12、變電搶險組：由修試公司、操作隊組成，修試公司負責。職責是制訂《設備搶修與人員轉移預案》；按防汛要求檢查電纜溝、排水溝暢通無(wú)阻；設備廠(chǎng)房及門(mén)窗不漏水、不滲水，室外注油設備密封良好；無(wú)人值班的變電站汛期要增加特巡次數，易積水或倒灌的變電站下雨時(shí)應安排人員現場(chǎng)值班，及時(shí)處理險情；備足、備齊防汛搶險物資和設備，并建全臺帳、專(zhuān)項保管；組成防汛搶險隊伍，受災停電后要在最短的時(shí)間內，對變電設施進(jìn)行搶修，確保變電設備的正常供電。
13、政宣組：由公司工會(huì )、思想政治工作部組成。職責是組織好防汛減災和防洪搶險的宣傳活動(dòng)，穩定職工情緒，根據上組指示進(jìn)行宣傳報道。
二、汛期防洪搶險準備工作預案
�。ㄒ唬┭雌陬A備階段
1、各級各部門(mén)要以高度的責任感、緊迫感進(jìn)一步加大防汛減災工作力度，努力做好防汛工作的各項應急準備工作，各部門(mén)要制訂好各自的防汛應急反應預案，并認真搞好貫徹落實(shí)。
2、各部門(mén)要建立好各自的防汛工作組織機構，明確任務(wù)，落實(shí)責任，檢查監督到位，做到汛前有備，汛時(shí)有效，汛后有救。
3、根據“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針，積極、慎重、適度、科學(xué)地做好宣傳工作，穩定生產(chǎn)秩序、工作秩序、生活秩序。
4、做好充分的思想、組織、措施、物資四落實(shí)，列出落實(shí)停電后搶修順序表，電力搶修恢復送電順序：
�。�1）防汛指揮部
�。�2）電力調度中心
�。�3）黨、政、軍、機關(guān)
�。�4）各醫院
�。�5）廣播電臺、電視臺
�。�6）電信、移動(dòng)、聯(lián)通、郵政
�。�7）其它重要用戶(hù)
5、按防汛措施要求，對電力設施、辦公設施、生活設施進(jìn)行檢查，對不可靠部位進(jìn)行加固，力爭達到防大洪、抗大災的標準，確保供電設施安全度汛目標的實(shí)現。
6、要求做好政令暢通，一切命令聽(tīng)指揮，保證通訊設施暢通。制定受災后通訊搶修恢復通訊順序：
�。�1）公司防汛指揮部與區指揮部、市供電公司的話(huà)路
�。�2）公司防汛指揮部與各變電站之間的話(huà)路
�。�3）公司防汛指揮部與各分小組之間的話(huà)路
�。�4）其它重要的話(huà)路
�。ǘ┭雌诰瘋潆A段
1、通訊組要在24小時(shí)內建立有效的通訊網(wǎng)，保障公司防汛指揮部與政府及公司所屬各部門(mén)之間的通訊聯(lián)系，協(xié)助準備好必需的對講機、手機及其它無(wú)線(xiàn)通訊設備，保障洪災后有線(xiàn)話(huà)路受損后搶險通訊工作聯(lián)絡(luò )快捷、暢通。
2、變電、送電、配電、交通運輸組要立即督促檢查各有關(guān)人員48小時(shí)內迅速做好準備，落實(shí)好搶修隊伍、人員、物資、車(chē)輛、工具，防洪搶險警報發(fā)出后，要迅速趕至指定地點(diǎn)待命。
3、治安保衛組要立即著(zhù)手布置安排對要害部位的治安保衛工作，搞好對易燃、易燃危險物品的保管及轉移工作，防止不穩定事件的發(fā)生。
4、后勤服務(wù)組要隨時(shí)準備并建立必要的醫療救治隊伍，做好藥品和醫療器械的儲備，要備好一定的食品，為參加搶險的人員提供必需的食品。
5、物資供應組要做好防汛搶險物資的準備和運輸工作，保證24小時(shí)有人值班，要做好洪災發(fā)生后，隨時(shí)保障搶險物資的`供應。
6、政宣組要有針對性的做好防汛搶險現場(chǎng)采訪(fǎng)工作和現場(chǎng)鼓動(dòng)教育工作。及時(shí)向職工報道防汛搶險一線(xiàn)的信息。
三、受災后的應急行動(dòng)預案
1、破壞性洪災發(fā)生后，公司領(lǐng)導小組即時(shí)行使公司防汛救災指揮系統的職能，迅速部署電力搶險工作。公司防汛指揮系統設在公司調度大樓調度室。
2、通訊保障組必須在洪災后1.5小時(shí)內組織搶險人員出發(fā)，采取一切有效措施，按照制訂的通訊搶修順序，盡快溝通公司指揮部與上組機關(guān)及公司所屬各主要部門(mén)之間的通訊聯(lián)系，切實(shí)保障災情上報、抗洪搶險指揮和信息反饋工作。
3、各搶險組必須在洪災后半小時(shí)內立即派出搶險隊伍，按照制定的電力搶修順序迅速對變、送、配電設施進(jìn)行搶修，保證洪災后2小時(shí)內將區防汛指揮部及黨、政、軍、機關(guān)、和公司調度中心的用電。根據公司指揮部的指令，派出第二批搶險隊伍，進(jìn)行電力設施的搶修和恢復工作。
4、物資供應組和交通運輸組要立即調運搶險物資和運輸車(chē)輛，根據公司指揮部的指令和要求，配合各搶險隊伍，保障人員及物資的緊急及時(shí)調運。
5、后勤服務(wù)組要迅速調集醫療救護力量，根據公司防汛指揮部的指令進(jìn)入指定區域，展開(kāi)醫療救護工作。同時(shí)要調集人員協(xié)助有關(guān)部門(mén)領(lǐng)取和發(fā)放搶險人員的醫療急救用品和食品供應，以保證搶險人員的后勤服務(wù)，解決后顧之憂(yōu)。
6、治安保衛組要迅速對公司所屬要害部門(mén)和部位進(jìn)行治安保衛，確保要害部門(mén)安全，保證電力搶險工作順利進(jìn)行。
7、政宣組根據公司防汛指揮部的要求，統一宣傳口徑，及時(shí)將上級精神傳達到職工，以平息洪災謠傳、誤傳，安定職工情緒。
8、有關(guān)搶險組要根據公司指揮部的指令，對送、變、配電設備基礎進(jìn)行修整，搭建臨時(shí)辦公地點(diǎn)，現場(chǎng)指揮搶險工作。
9、防洪搶險工作基本結束后，各部門(mén)要盡快恢復各自機構，組織動(dòng)員全體職工，著(zhù)手恢復正常的電力生產(chǎn)和生活。
四、其它事項：
1、各供電所搶險隊伍集中地點(diǎn)在各自辦公值班地點(diǎn)，各部（室）集中地點(diǎn)在公司生產(chǎn)值班室，汛情警報后半小時(shí)內人員必須到上述地點(diǎn)集合。
2、各單位要發(fā)揚不畏艱難的精神，顧全大局，通力合作，全力進(jìn)行電力搶險工作。對工作不力，造成嚴重損失的單位和個(gè)人，公司要按有關(guān)規定給予嚴厲懲處。
防汛通訊保障應急預案 9
為了切實(shí)做好今年的防汛工作，確保我校全體師生安全和學(xué)校財產(chǎn)等不受損失，根據上級有關(guān)精神，結合我校實(shí)際情況，特制定本防汛工作預案：
一、成立防汛領(lǐng)導小組
組長(cháng)：
副組長(cháng)：
組員：
領(lǐng)導小組的職責：
具體負責本校的防汛工作，做好校舍的。安全檢查工作以及對周邊地質(zhì)的排查，積極與周邊單位聯(lián)系、協(xié)調安排好本校防汛搶險工作。通過(guò)多種形式對師生做好防汛抗洪工作的宣傳教育，堅持貫徹：“安全第一，常備不懈，以防為主，全力搶險”的方針，做好防汛工作。立足于防大汛，抗大洪，確保學(xué)校財產(chǎn)等不受損失，師生無(wú)傷亡。
二、成立防汛搶險隊
隊長(cháng)：
副隊長(cháng)：
組員：
三、報警程序
學(xué)校當日值班領(lǐng)導(班主任)→學(xué)校校長(cháng)→學(xué)校防汛領(lǐng)導小組→報告上級部門(mén)
四、防汛工作安排及措施
1成立學(xué)校的防汛領(lǐng)導小組和搶險隊，具體負責本校的防汛工作，確保師生安全度汛和學(xué)校財產(chǎn)不受損失。
2做好防汛宣傳工作，提高全體師生的防汛意識，確保師生無(wú)傷亡，校舍無(wú)塌方。
3防汛期間堅持24小時(shí)值班。實(shí)行領(lǐng)導班子值班制度，值班人員要堅守崗位，不能離崗、脫崗、代崗，如遇大雨，主要領(lǐng)導、班子成員、及相關(guān)老師必須到崗。
4總務(wù)處要將所有校舍進(jìn)行嚴格細致的檢查，不留死角，發(fā)現問(wèn)題及時(shí)整改。各班要做好排查工作，班主任應及時(shí)了解學(xué)生家庭居住條件，尤其是住在偏遠地帶的學(xué)生家庭情況，與家長(cháng)保持聯(lián)系，提高防災意識。
5防汛搶險隊成員要做到手機不關(guān)機，保證通訊工具暢通，及時(shí)聯(lián)系，每當遇到特大暴雨，都應注意觀(guān)察校園及周邊的.水位上漲情況。
6做好避險看護工作，尤其是路遠的學(xué)生。汛期期間，視情況可提前放學(xué)，遇險情學(xué)生在沒(méi)家長(cháng)接送和老師看護下，不能單獨離校，并及時(shí)向有關(guān)部門(mén)報告，確保無(wú)人員傷亡。
7及時(shí)掌握險情，一旦學(xué)校發(fā)生洪澇災害，全體搶險隊員應立即趕到學(xué)校，聽(tīng)從校長(cháng)的指揮，搶搬學(xué)校的教學(xué)物資。
五、注意事項
1、抗洪的首要的任務(wù)是保護師生的生命安全，救災要在確保人員不受傷害的前提下進(jìn)行。
2、一般不組織學(xué)生參加救災。
防汛通訊保障應急預案 10
為了切實(shí)做好今年的防汛工作，確保我校全體師生安全度過(guò)汛期和學(xué)校財產(chǎn)不受損失，根據xx文件精神，結合我校實(shí)際情況，特制定本防汛工作預案：
一、成立防汛領(lǐng)導小組
組長(cháng)：xx
副組長(cháng)：xx
組員：xx
領(lǐng)導小組的職責：具體負責本校的防汛工作，做好校舍的安全檢查工作以及對周邊地質(zhì)滑坡進(jìn)行排查，積極與周邊單位聯(lián)系協(xié)調安排好本校防汛搶險工作。通過(guò)多種形式對師生做好防汛抗洪工作的宣傳教育，堅持貫徹：“安全第一，常備不懈，以防為主，全力搶險”的.方針，做好防汛工作，立足于防大汛，抗大洪，確保學(xué)校財產(chǎn)不受損失，師生無(wú)傷亡。
二、成立防汛搶險隊
隊長(cháng)：xx
副隊長(cháng)：xx
組員：xx
三、報警程序
學(xué)校值班室→學(xué)校校長(cháng)→學(xué)�？购轭I(lǐng)導小組→報告上級部門(mén)
四、防汛工作安排及措施
1、成立本校的防汛領(lǐng)導小組和搶險隊，具體負責本校的防汛工作，確保師生安全度汛和學(xué)校財產(chǎn)不受損失。
2、做好防汛宣傳工作，提高全體師生的防汛意識，確保師生無(wú)傷亡，校舍無(wú)塌方。
3、防汛期間堅持24小時(shí)值班。實(shí)行領(lǐng)導成員值班制度，值班人員要堅守崗位，不能離崗、脫崗、代崗，如遇大雨，主要領(lǐng)導、班子成員、及相關(guān)老師必須到崗。
4、政教處要將所有房屋等進(jìn)行嚴格細致的檢查，不留死角，發(fā)現問(wèn)題及時(shí)與學(xué)校聯(lián)系。各班要做好排查工作，班主任應及時(shí)了解學(xué)生家庭居住條件尤其是住在偏遠地帶的學(xué)生家庭情況，與家長(cháng)保持聯(lián)系，提高防災意識。
5、防汛搶險隊成員要做到手機不關(guān)機，保證通訊工具暢通，及時(shí)聯(lián)系，每當遇到特大暴雨，都應注意觀(guān)察校園及周邊的水位上漲情況。
6、做好避險看護工作，尤其是路遠的學(xué)生。汛期期間，視情況可提前放學(xué)，遇險情學(xué)生在無(wú)家長(cháng)接送和老師看護的情況下，不能單獨離校，并及時(shí)向有關(guān)部門(mén)報告，確保無(wú)人員傷亡。
�、冯S時(shí)掌握險情，一旦學(xué)校發(fā)生洪澇災害，全體搶險隊員應及時(shí)趕到學(xué)校，將學(xué)校公物搶運到安全地帶。
五、注意事項
1、抗洪的首要的任務(wù)是保護師生的生命安全，救災要在確保人員不受傷害的前提下進(jìn)行。
2、一般不組織學(xué)生參加救災。
防汛通訊保障應急預案 11
為做好xx礦庫防洪、防汛工作，預防事故發(fā)生，確保我廠(chǎng)各項生產(chǎn)工作順利進(jìn)行和下游人民的生命財產(chǎn)安全，經(jīng)研究，特制定我廠(chǎng)灰嶺尾礦庫防洪防汛應急救援預案。
一、成立防洪防汛領(lǐng)導小組
組長(cháng)：xxx
副組長(cháng)：xx
成員：xx，xx，xx，xx
領(lǐng)導小組下設：
�。ㄒ唬┓篮榉姥窗踩夹g(shù)管理組：
組長(cháng)：
副組長(cháng)：
組員：
�。ǘ┓篮榉姥囱策壗M
組長(cháng)：
組員：
二、防洪防汛工作的措施要求
�。ㄒ唬┭辞�、汛后由負責人組織有關(guān)人員進(jìn)行安全檢查。
檢查內容為：尾礦庫周邊山體（包括灰嶺尾礦庫東側山體公路邊坡）、壩體是否有異常急變、滑坡、裂縫；排水作業(yè)系統是否良好；庫內干灘長(cháng)度以及庫內的調洪高是否達到要求。如發(fā)現隱患立即組織進(jìn)行整改。
�。ǘ┪驳V庫專(zhuān)職管理員、巡邏組執行24小時(shí)監控巡邏。
發(fā)現隱患及時(shí)采取措施并向防洪領(lǐng)導小組匯報。同時(shí)作好記錄。
�。ㄈ⿵S(chǎng)保衛科組織好30～50人的應急民兵搶險隊伍。
由xx具體負責，技術(shù)措施科組織好100～200人的應急民工搶險隊伍，由鐘春生同志具體負責。要求隨喊隨到。如險情重大，應急搶險隊伍人員不足、防汛領(lǐng)導小組從各單位、科室、部門(mén)抽調補充。
�。ㄋ模C動(dòng)供應科做好搶險物資的供應工作。
編織袋1000—2000只以上；鏟子300把以上；刮子100把以上。其他工具若需要隨時(shí)作好供應。由李同志具體負責。
�。ㄎ澹┢�(chē)隊做好搶險物資的運輸準備工作。
做好5—10輛以上車(chē)輛的準備。如需用鏟車(chē)，做好聯(lián)系工作。由李同志具體負責。
�。⿵S(chǎng)辦公室做好通訊暢通。
由李同志具體負責。
�。ㄆ撸⿵S(chǎng)政工科要保證廠(chǎng)廣播設備良好，由李同志具體負責。
三、應急預案的'啟動(dòng)
檢查人員一旦發(fā)現隱情，立即向廠(chǎng)防洪防汛領(lǐng)導小組負責人和廠(chǎng)生產(chǎn)調度科匯報。防洪防汛領(lǐng)導小組負責人接到匯報后，立即通知廠(chǎng)政工科科長(cháng)覃國同志，對全廠(chǎng)職工進(jìn)行防洪防汛搶險廣播通知（同時(shí)通過(guò)電話(huà)等通汛工具通知各組負責人），各組負責人接到通知后，立即組織搶險人員、物資、車(chē)輛趕赴現場(chǎng)進(jìn)行搶險。同時(shí)，廠(chǎng)防洪防汛領(lǐng)導小組指定一人作為搶險總指揮，兩人為副總指揮，負責指揮搶險和協(xié)調工作。
四、對防汛搶險檢查不力，發(fā)生事故不匯報，搶險隊伍組織不起，搶險物資供應不到位，車(chē)輛派不出以及通訊、廣播不暢通的，要追究有關(guān)部門(mén)責任人的責任。
對工作責任心不強，玩忽職守，造成事故的要移交上級司法部門(mén)進(jìn)行處理。
防汛通訊保障應急預案 12
為了切實(shí)做好本酒店各項防汛工作，確保酒店員工人身以及酒店財產(chǎn)安全，根據本酒店實(shí)際情況，對20xx年雨季防洪工作特制定本預案：
一、防汛工作總目標
按照“xx”的工作方針，切實(shí)落實(shí)防汛工作責任制，做到責任到位、指揮到位、人員到位、物資到位、措施到位、搶險及時(shí)，確保酒店人員和財產(chǎn)安全，酒店各項工作正常進(jìn)行。
二、工作原則
酒店防汛搶險工作，實(shí)行“統一管理、統一協(xié)調、統一部署、快速反應、科學(xué)應對、分級實(shí)施”的原則。
三、組織機構和職責
1、酒店成立防汛搶險工作領(lǐng)導小組：
組長(cháng)：xx(電話(huà)：xx)。
職責：負責防汛搶險全面工作，負責發(fā)布酒店防汛預案啟動(dòng)的指令。
副組長(cháng)：xx(電話(huà)：xx)。
職責：負責酒店預案的實(shí)施，負責酒店防汛組織協(xié)調指揮工作。
成員：xx。
職責：配合副組長(cháng)負責各部門(mén)的防汛搶險工作。
下設救災搶險隊
救災搶險隊：
隊長(cháng)：xx。
副隊長(cháng)：xx。
隊員：xx。
物資供應隊：
隊長(cháng)：xx。
隊員：xx。
2、酒店防洪電話(huà)實(shí)行二十四小值班制度：
值班電話(huà)：xx。
值班人員工作：按當月經(jīng)理值班表排序執行。
四、酒店地下室救災搶險人員疏散預案
(1)汛期期間，各單位加強值班巡邏，值班人員必須堅守崗位，盡職盡責，保持二十四小時(shí)通訊暢通，出現大雨以上天氣，地下室進(jìn)水等險情，必須立即上報至酒店防汛搶險指揮部，并組織救災搶險隊救援搶險。
(2)救災搶險隊必須隨時(shí)準備參加防汛搶險救災工作。
(3)地下室出現漏水情況，并有擴大勢頭時(shí)，必須立即進(jìn)行員工宿舍人員疏散，疏散通道由員工餐廳門(mén)口樓梯直通灑店二、三樓，疏散通道鑰匙由員餐xx主任和值班經(jīng)理分別持有，啟動(dòng)酒店人員疏散預案時(shí)，應在第一時(shí)間內由值班經(jīng)理打開(kāi)疏散通道口，保證員工安全撤離災區。
(4)值班經(jīng)理必須做好安全疏散通道鑰匙嚴格管理以及認真交接。
(5)疏散員工時(shí)，應本著(zhù)女士?jì)?yōu)先的原則，值班經(jīng)理確保安全疏散有秩序進(jìn)行，不得出現混亂狀況；男員工在確保人身安全的情況下，隨時(shí)準備義務(wù)協(xié)助搶險。
(6)酒店應組織不少于一次防汛演習。
五、其他應注意的'問(wèn)題
(1)確保職工的生活住房不漏水，不進(jìn)水。
(2)尤其注意環(huán)境衛生，堅持每日滅蠅消毒工作。
(3)做好防暑降溫的藥品發(fā)放，合理安排作自時(shí)間，確保無(wú)疫情、食物中毒、中暑現象發(fā)生。
(4)酒店防汛應急預案根據上級要求及時(shí)補充修訂。
防汛通訊保障應急預案 13
一、組織機構及職責
項目經(jīng)理部成立以項目經(jīng)理為組長(cháng)的防汛領(lǐng)導小組，在項目經(jīng)理部的統一指揮下開(kāi)展各項防汛工作。
1、防汛小組組長(cháng)白冰負責布置防汛指揮部的命令，安排汛期期間的一切重大工作，確保項目的損失減到最小。
2、防汛小組副組長(cháng)馬國紅負責貫徹防汛指揮部和防汛小組組長(cháng)的指令，組織防汛小組組員有序撤退項目人員、重要物資和機械設備，并承擔抗洪義務(wù)。
3、防汛小組成員負責觀(guān)察汛情，及時(shí)向副組長(cháng)、組長(cháng)匯報，堅決貫徹防汛小組的'有關(guān)指令，組織項目人員開(kāi)展各項防汛工作。
二、報告程序
項目發(fā)現汛情后，應及時(shí)向項目防汛小組副組長(cháng)匯報相關(guān)情況。初步判斷后，項目防汛小組組長(cháng)及時(shí)向指揮部報告相關(guān)汛情，并根據指示開(kāi)展相關(guān)防汛工作。
三、防汛重點(diǎn)
臨近河道的宿舍及倉庫、設備。下水管道防墻、臨時(shí)工棚的暗明排水溝防墻、各標段注意雷暴雨來(lái)臨前的大風(fēng)危害，做好相關(guān)物資的收儲工作。
各工區注意監控河道雜物堵塞，宿舍后施工工地泥石流發(fā)生災情時(shí)及時(shí)組織展開(kāi)抗災自救，另立即報告防汛辦公室。
四、加強汛期值班制度。
防汛期間值班人員要按時(shí)到崗到位，認真做好汛期值班工作，嚴格執行24小時(shí)值班制度，保證信息暢通，做好值班記錄及上報下達工作，值班中出現的突發(fā)事件應及時(shí)向帶班領(lǐng)導報告并認真協(xié)調處理。并做到及時(shí)巡視、檢查。
五、認真做好防汛安全檢查工作。
做到全面部署，重點(diǎn)突出。對檢查出的事故隱患，要明確責任，有條件的必須在汛前整改完畢。汛期要加強安全巡查，對重點(diǎn)設施和一時(shí)未能徹底整改的重大事故隱患要采取切實(shí)有效的防范措施加強監控，及時(shí)發(fā)現險情并及時(shí)搶護，確保汛期安全施工。
六、抗洪、疏散
在汛期來(lái)臨時(shí)，為了最大效用的開(kāi)展生產(chǎn)工作，在經(jīng)過(guò)防汛指揮部的批準后，項目通過(guò)運用現有工程整修、加固和加高已有工程和修建臨時(shí)工程，來(lái)確保順利渡汛。
汛期期間，服從防汛指揮部的統一安排，組織各部門(mén)相關(guān)人員成立汛情觀(guān)察組，設備保護組，設備撤退組，人員撤退組。
汛情觀(guān)察組主要由現場(chǎng)人員組成，在生產(chǎn)副經(jīng)理的領(lǐng)導下，按照防汛指揮部的統一安排，及時(shí)觀(guān)察汛情。
設備保護組主要由機料部負責，在項目副經(jīng)理的領(lǐng)導下，加強與汛情觀(guān)察組的聯(lián)絡(luò )，現場(chǎng)巡視暫時(shí)未拆除和正在拆除的項目重要物資機械，確保項目財產(chǎn)的安全。
設備撤退組由機料部牽頭，主要由項目工程技術(shù)人員組成，在項目副經(jīng)理的領(lǐng)導下，利用項目現有車(chē)輛和外租車(chē)輛，及時(shí)有序地撤退項目重要物資機械。
人員撤退組主要由項目辦公室人員組成，在項目總工的領(lǐng)導下，按照項目防汛小組組長(cháng)的安排，分批、有序地撤退項目人員。
防汛通訊保障應急預案 14
一、適用范圍
本預案適用于本街道轄區內防汛災情的防范和應急處置。
二、工作原則
1.堅持以人為本，最大限度減輕災害損失和人員傷亡。
2.防汛抗旱工作實(shí)行行政首長(cháng)負責制，統一指揮，分級分部門(mén)負責。
3.貫徹“安全第一、常備不懈、以防為主、全力搶險”的防汛方針，不斷提高防汛的現代化水平。
4.堅持依法防汛抗災，實(shí)行公眾參與、專(zhuān)群結合、閑戰結合，各部門(mén)協(xié)調配合，積極參與和支持防汛救災工作。
三、防汛領(lǐng)導機構
街道辦事處設立防汛工作指揮領(lǐng)導小組，組織協(xié)調全街防汛工作。各社區設立防汛指揮機構，負責本區域內防汛應急工作，組成人員如下：
政委：xx
指揮長(cháng)：xx
副指揮長(cháng)：xx
成員：機關(guān)各辦部門(mén)、各社區負責人、xx投資（xx）有限公司、xxxx水務(wù)公司、桃花嶺景區。
1、指揮部下設辦公室。
主任：xx
成員：河長(cháng)辦工作人員
工作職責：
�、儇撠熭爡^內防汛工作應急全面工作的管理、協(xié)調和調度；
�、谪撠熭爡^內防汛工作值班安排及防汛搶險守點(diǎn)排班。
2、工程技術(shù)組
組長(cháng)：xx
成員：城管辦工作人員
工作職責：
�、儇撠熭爡^內防汛工作應急工作的電力保障；
�、谪撠熭爡^內防汛工作應急工作的工程施工；
�、圬撠熭爡^內防汛工作應急物資的收集調度。
3、應急處置組
組長(cháng)：xx
成員：城管辦、公共安全辦及網(wǎng)格辦工作人員
工作職責：
�、儇撠熭爡^內防汛工作的應急搶險隊伍；
�、谪撠燒埻醺�、肖河、水庫等河域的應急搶險及處置；
�、圬撠煋岆U秩序的維護。
4、后勤保障組
組長(cháng)：xx
成員：黨政辦工作人員
工作職責：
�、儇撠熀笄谖镔|(zhì)及食品藥品的及時(shí)保障；
�、谪撠熀笄谲�(chē)輛的調度；
�、圬撠熃值擂k公室的值班。
5、宣傳報道組
組長(cháng)：xx
成員：黨建辦工作人員
工作職責：
負責防汛救災的宣傳報道；
�、谪撠煼姥淳葹男畔⑹占�，做好信息上傳下達，家喻戶(hù)曉，增強群眾防汛抗災意識。
�。ㄒ唬┟鞔_各責任區域應急責任人
1、桃嶺社區責任區
責任領(lǐng)導：xx
責任人：xx
2、金茂社區責任區
責任領(lǐng)導：xx
責任人：xx
3、華茂社區責任區
責任領(lǐng)導：xx
責任人：xx
4、嘉順社區責任區
責任領(lǐng)導：xx
責任人：xx
5、梅園責任區
責任領(lǐng)導：xx
責任人：xx
6、桃花嶺責任區
責任人：xx
成員：景區相關(guān)工作人員。負責景區的防汛安全。
7、xx水域、石塘水庫責任區
責任人：xx
成員：xx水務(wù)公司相關(guān)工作人員。
�。ǘ⿷睋岆U隊人員安排：應急搶險時(shí)各單位組織人員。
四、主要任務(wù)
1、密切關(guān)注天氣變化，及時(shí)做好防汛準備工作，對龍王港、肖河、排口等重點(diǎn)區域進(jìn)行巡查，做好各項責任段安全檢查工作，并確保通信工具24小時(shí)暢通，發(fā)現問(wèn)題及時(shí)報告、及時(shí)處置，將險情消滅在萌芽狀態(tài)之中。
2、進(jìn)入防汛階段，應及時(shí)了解轄區內水情、雨情、災情。當水位超過(guò)警戒水位時(shí)，各社區應及時(shí)組織人員進(jìn)行24小時(shí)值班巡查。當出現險情時(shí)，應及時(shí)組織搶險抗災。
3、街道防汛指揮部按區防汛抗旱指揮部的'要求，籌備一定數量的編織袋、麻袋等防汛物資。各社區、各責任單位也應準備好必要的防汛物資。
4、加強對群眾進(jìn)行防災、抗災的宣傳教育，使其在思想上認識危害的嚴重性，做到“以防為主、防搶結合、全力搶險”。
五、工作要求
�。ㄒ唬┙y一思想，提高認識。各部門(mén)要高度重視防汛工作，切實(shí)增強做好防汛工作的責任感和緊迫感，全力以赴做好今年防汛工作。
�。ǘ┟鞔_任務(wù)，落實(shí)責任。對照防汛工作任務(wù)，切實(shí)將防汛任務(wù)具體分解到崗到人。對問(wèn)題集中的重點(diǎn)地段，加大險情排查力度，發(fā)現隱患及時(shí)處置，并翔實(shí)記錄，確保城區道路不出現大范圍積水。
�。ㄈ┓磻皶r(shí)，處置高效。遇到汛情及時(shí)啟動(dòng)應急預案，按照分工調動(dòng)人員，確保相關(guān)人員到崗到位。預案啟動(dòng)后，各部門(mén)要相互協(xié)作、通力配合，做到命令能執行、交代有回復、處置有報告，巡查全面、嚴守重點(diǎn)、督查嚴格、保障得力、協(xié)調落實(shí)、積極宣傳。發(fā)現重大險情要及時(shí)處理并上報，遇到處置責任不明確時(shí)，嚴格按照“誰(shuí)發(fā)現誰(shuí)處置”原則執行，不得以責任不明為由推諉，更不得故意瞞報謊報。
�。ㄋ模⿵娀讲�，嚴格問(wèn)責。要積極主動(dòng)做好防汛期間的各項工作，對照工作職責及任務(wù)安排，確保各項工作落實(shí)到位。對在防汛工作中因不履職、不盡責造成影響的部門(mén)和個(gè)人，進(jìn)行通報批評，并按照有關(guān)規定進(jìn)行問(wèn)責。
防汛通訊保障應急預案 15
為了切實(shí)做好防汛工作，認真落實(shí)學(xué)校安全事故防范措施，加強學(xué)校重大安全事故應急救援工作，迅速、有序、高效地處理汛期安全事故，確保在第一時(shí)間集中全部力量投入搶險救助，盡最大努力減少人員傷亡及財產(chǎn)損失，及時(shí)消除事故發(fā)生后的連帶隱患，最大限度地保障師生和學(xué)校安全，根據上級有關(guān)精神，結合我校實(shí)際情況，特制定本防汛工作預案：
一、應急機構的組成
1、成立學(xué)校防汛工作領(lǐng)導指揮部
防汛總指揮：
副總指揮：
成 員：
2、主要職責
�。�1）加強領(lǐng)導，健全組織，強化工作職責，完善各項應急預案的制定和各項措施的落實(shí)。
�。�2）充分利用各種渠道進(jìn)行防汛知識的宣傳教育，組織、指導全校防汛知識的普及教育，廣泛開(kāi)展自救和互救訓練，不斷提高廣大師生防汛的意識和基本技能。
�。�3）汛情發(fā)生后，要采取一切必要手段，組織各方面力量全面進(jìn)行防汛減災工作，把防汛災害造成的損失降到最低點(diǎn)。
�。�4）調動(dòng)一切積極因素，迅速恢復教育教學(xué)秩序，全面保證和促進(jìn)社會(huì )安全穩定。
二、預警響應行動(dòng)
1、接到上級防汛通報后，領(lǐng)導小組立即進(jìn)入臨戰狀態(tài)，依法發(fā)布有關(guān)消息和警報，全面組織各項防汛工作。防汛期間堅持24小時(shí)值班。實(shí)行領(lǐng)導班子值班制度，值班人員要堅守崗位，不能離崗、脫崗、代崗，如遇大雨，主要領(lǐng)導、班子成員、及相關(guān)老師必須到崗。
2、組織有關(guān)人員對學(xué)校所有建筑進(jìn)行全面檢查，封堵、關(guān)閉危險場(chǎng)所，停止各項活動(dòng)的開(kāi)展。做好避險看護工作，尤其是路遠的同學(xué)同學(xué)。汛期期間，視情況可提前放學(xué)，遇險情同學(xué)在沒(méi)家長(cháng)接送和老師看護下，不能單獨離校，并及時(shí)向有關(guān)部門(mén)報告，確保無(wú)人員傷亡。
3、加強對易燃易爆物品、有毒有害化學(xué)品的管理，加強對供電輸電等重要設備、場(chǎng)所的防護，保證防汛減災順利進(jìn)行。
4、加強廣大師生宣傳教育，做好師生、同學(xué)家長(cháng)思想穩定工作。
5、加強各類(lèi)值班值勤，保持通信暢通，及時(shí)掌握基層情況，全力維護正常教學(xué)、工作和生活秩序。
三、防汛應急行動(dòng)
1、領(lǐng)導小組在上級統一組織指揮下，迅速組織各學(xué)校搶險救災。
�。�1）迅速發(fā)出緊急警報信號，組織仍滯留在各種建筑物內的所有師生撤離。各班同學(xué)在上課教師的'組織下按下列順序立即撤出教室到操場(chǎng)中央。
�。�2）迅速關(guān)閉、切斷輸電系統和各種明火，防止滋生其它災害。
�。�3）迅速開(kāi)展以搶救人員為主要內容的現場(chǎng)救護工作，及時(shí)將受傷人員轉移并送至附近救護站搶救。
�。�4）加強對重要設備、重要物品的救護和保護，加強校園值班值勤和巡邏，防止各類(lèi)犯罪活動(dòng)。
2、積極協(xié)助黨委、政府做好廣大師生的思想宣傳教育工作，消除恐慌心理，穩定人心，迅速恢復正常秩序，全力維護社會(huì )安全穩定。
3、迅速了解和掌握本校受災情況，及時(shí)匯總上報主管部門(mén)及辦事處黨委政府。
四、專(zhuān)業(yè)工作小組及職責
1、組織協(xié)調組
組長(cháng)：
成員:
工作職責：研究政策和措施、提出工作建議，為指揮部決策提供參考；制定和協(xié)調落實(shí)應急救援工作的各項決策和措施；協(xié)調與應急救援相關(guān)的工作關(guān)系；全面了解掌握事態(tài)發(fā)展的相關(guān)信息；完成指揮部交辦的其他工作任務(wù)。
2、應急救援組
組長(cháng):
成員：
工作職責：組織維持事故現場(chǎng)秩序；組織穩定事故現場(chǎng)事態(tài)；組織救助現場(chǎng)傷患人員；組織人員救送傷患人員入院就醫；隨時(shí)掌握傷患人員治療情況等。
3、后勤保障組
組長(cháng)：
成員：
工作職責：負責全縣應急救援物資保障工作;對應急救援工作的經(jīng)費支出提出預算方案；督促檢查應急救援各項物資保障的落實(shí)情況，確保安全、有效、及時(shí)完成有關(guān)保障任務(wù)；完成領(lǐng)導小組的其他工作任務(wù)。
4、事故調查處理組
組長(cháng)：
成員：
工作職責：進(jìn)入事故現場(chǎng)進(jìn)行調查；查明事故原因、經(jīng)過(guò)；查清事故責任及責任人，提出對責任單位及責任人員的處理辦法等。安撫事故傷患人員家屬情緒；接待聽(tīng)取事故傷患人員家屬意見(jiàn)；依法研究提出事故善后解決辦法等。
5、宣傳信息組
組長(cháng)：
成員：
工作職責：負責領(lǐng)導小組相關(guān)工作的文件、材料審核和印發(fā)，做好相關(guān)會(huì )議材料和會(huì )議紀要的整理；負責領(lǐng)導小組有關(guān)文件、材料的收發(fā)、傳閱、整理、歸檔；收集、報告及發(fā)布各類(lèi)相關(guān)信息，負責事故處理過(guò)程中信息的傳閱、相關(guān)材料的記錄、存檔、留存；建立信息網(wǎng)絡(luò )體系，負責接待各類(lèi)咨詢(xún)、采訪(fǎng)等，做好宣傳報道工作；完成領(lǐng)導小組交辦的其他工作任務(wù)。
6、應急小隊成員：
李澤邦 王西昌 程全國 李自偉全體教師
五、報警程序
1、學(xué)校當日值班領(lǐng)導及時(shí)向郝校長(cháng)匯報。
2、學(xué)校防汛領(lǐng)導小組
3、具體領(lǐng)導報告上級部門(mén)
六、災情穩定后的工作
1、及時(shí)做好善后工作，對受損的房屋、設施、設備進(jìn)行維修、重建，對過(guò)水后的校舍、設施進(jìn)行防疫消毒，防止傳染病發(fā)生。
2、各組要立即開(kāi)展查災核損工作，落實(shí)防汛生活救助經(jīng)費。確保師生有住所、有飯吃、有衣穿、有干凈的飲用水，傷病人員能得到及時(shí)醫治。
3、切實(shí)做好受災校舍建設工作。做好受災校舍統計、核定，并建立受災校舍和恢復修建臺帳；確定修建對象，配合政府制定受災校舍恢復建設計劃和恢復建設資金補助標準。
七、注意事項
1、抗洪的首要的任務(wù)是保護人員的生命安全，救災要在確保人員不受傷害的前提下進(jìn)行。
2、一般不組織同學(xué)參加救災。
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