鄉鎮反恐防暴應急預案

　　在平平淡淡的日常中，有時(shí)會(huì )出現一些突發(fā)事件，為了控制事故的發(fā)展，就不得不需要事先制定應急預案。怎樣寫(xiě)應急預案才更能起到其作用呢？下面是小編幫大家整理的鄉鎮反恐防暴應急預案，歡迎大家借鑒與參考，希望對大家有所幫助。

　　為充分發(fā)揮政府職能作用，積極應對、及時(shí)有效處置各種突發(fā)事件，確保當突發(fā)事件、恐怖襲擊事件發(fā)生后，能夠迅速組織協(xié)調全鎮各部門(mén)及時(shí)開(kāi)展處置工作，將影響和危害控制、降低在最低限度，維護和保障全鎮政治、經(jīng)濟、社會(huì )秩序的穩定與和諧，扎實(shí)推進(jìn)“和諧xx”建設，結合我鎮實(shí)際，經(jīng)鎮黨委政府研究，特制定新惠鎮反恐防暴工作應急預案。

　　一、指導思想和工作目標

　　從講政治、講大局的高度牢固樹(shù)立穩定重于一切的思想，通過(guò)切實(shí)有效的防范措施和打擊力度，以“重點(diǎn)管控、從嚴從緊、以面保點(diǎn)、以點(diǎn)促面”為原則，切實(shí)做好我鎮的反恐防暴工作，最大限度地控制和減少社會(huì )面上的矛盾糾紛和安全隱患，嚴防發(fā)生恐怖暴力事件、危害國家安全事件和重特大安全事故，促進(jìn)全鎮經(jīng)濟社會(huì )平穩較快發(fā)展。

　　二、適用范圍

　　本預案適用于在我鎮境內發(fā)生的為實(shí)現其政治、經(jīng)濟目的，利用爆炸、劫持人質(zhì)等惡性暴力恐怖手段，給公眾人身安全和國家、公民財產(chǎn)造成重大危害，需要由鎮反恐防暴工作領(lǐng)導小組直接指揮處置的各類(lèi)恐怖暴力事件。主要包括：

　�。ㄒ唬┓缸锓肿永�用爆炸手段襲擊全鎮涉及民生的供水、供電、供氣、油庫等重點(diǎn)要害部位的；

　�。ǘ�）犯罪分子利用爆炸手段襲擊全鎮化學(xué)危險品和加油站等嚴重危害公共安全的；

　�。ㄈ�）犯罪分子利用爆炸手段襲擊黨委政府、醫院、學(xué)校等黨政機關(guān)、企事業(yè)單位的；

　�。ㄋ模┓缸锓肿釉谌�鎮居民小區、學(xué)校、集市、超市等公眾場(chǎng)所或其他人員聚集場(chǎng)所實(shí)施爆炸的；

　�。ㄎ澹┓缸锓肿釉谌�鎮舉辦的各項大型活動(dòng)中實(shí)施爆炸危害公眾安全的；

　�。�六）犯罪分子使用暴力手段，大規模劫持社會(huì )公眾作為人質(zhì)的；

　�。ㄆ撸┓缸锓肿映謽尯褪褂帽�炸裝置武裝劫持人質(zhì)的；

　�。ò耍┓缸锓肿咏俪贮h政機關(guān)重要領(lǐng)導或者其親屬的；

　�。ň牛┓缸锓肿咏俪謬鴥韧庵�名人士及其親屬的；

　�。ㄊ�）其他需要直接指揮處置的爆炸、劫持人質(zhì)事件。

　　三、處置原則

　　反恐防暴工作遵循統一領(lǐng)導，分級指揮；

　　各司其職，密切協(xié)作；

　　快速反應，高效處置；

　　以人為本，減少危害的原則。

　　四、組織領(lǐng)導

　　為加強對全鎮反恐防暴工作的領(lǐng)導，確保突發(fā)事件發(fā)生時(shí)，全鎮能采取及時(shí)有效的處置措施，特成立新惠鎮反恐防暴工作領(lǐng)導小組（見(jiàn)附表）

　　領(lǐng)導小組下設辦公室在綜治辦，負責日常反恐防暴工作。

　　五、工作任務(wù)分解

　　一旦發(fā)生恐怖暴力犯罪事件，鎮反恐防暴工作領(lǐng)導小組立即進(jìn)入應戰狀態(tài)，迅速成立處置恐怖事件總指揮部，并在事發(fā)地建立現場(chǎng)指揮部，在鎮黨委、政府的領(lǐng)導下，實(shí)行總指揮負責制，統一指揮。

　�。ㄒ唬┏闪⑻幹每植辣┝Ψ缸锸录�總指揮部

　　1、設立總指揮部。鎮反恐防暴工作領(lǐng)導小組組長(cháng)由鎮黨委書(shū)記任總指揮，鎮人民政府鎮長(cháng)任常務(wù)總指揮，鎮黨委政府其他成員任副總指揮，綜治辦、派出所、安辦、供電所、衛生院、學(xué)校、財政、民政、電信、移動(dòng)等單位負責人為總指揮部成員。根據處置工作需要，視情況調動(dòng)其他職能部門(mén)負責人參加總指揮部。一般情況下，總指揮部設在派出所。

　　2、總指揮部的職責。根據發(fā)生的恐怖案件情況，迅速做出是否立即啟動(dòng)鎮反恐防暴應急預案的決定；

　　在鎮黨委、政府的領(lǐng)導下，負責處置恐怖事件工作的統一領(lǐng)導和指揮決策；

　　協(xié)調調動(dòng)全鎮反恐怖力量和資源；

　　決定采取處置恐怖暴力事件的重大措施；

　　確定對外報道口徑，適時(shí)對外發(fā)布信息。

　�。ǘ�）建立處置恐怖暴力犯罪事件現場(chǎng)指揮部

　　1、設立現場(chǎng)指揮部�，F場(chǎng)指揮部一般在事發(fā)地附近選擇有利地形設置，由鎮政府鎮長(cháng)任指揮長(cháng)，黨委副書(shū)記、武裝部長(cháng)、派出所長(cháng)任副指揮長(cháng)，鎮、村等有關(guān)部門(mén)負責人為成員。

　　2、現場(chǎng)指揮部的職責�，F場(chǎng)指揮部要按照鎮總指揮部的指令，具體組織落實(shí)相關(guān)處置措施，并根據事件發(fā)生的緊急情況臨機決斷、有效處置。

　　3、現場(chǎng)指揮部下設機構人員組成及職責。一般情況下現場(chǎng)指揮部下設現場(chǎng)警戒組、交通管制組、醫療救治組、搶險救災組、通信保障組、后勤保障組等若干專(zhuān)門(mén)工作組。

　�。�1）現場(chǎng)警戒組

　　組長(cháng)：xxx

　　職責：負責封鎖現場(chǎng)，維護現場(chǎng)秩序，疏散群眾。由派出所民警、鎮應急分隊隊員組成，配備相應車(chē)輛。

　�。�2）交通管制組

　　組長(cháng)：xxx

　　職責：負責封鎖公路、管制交通、路面圍堵和協(xié)助各卡點(diǎn)查控車(chē)輛，由派出所民警、應急分隊成員組成。應急隊負責全鎮范圍恐怖襲擊活動(dòng)的防范和處置，每個(gè)隊員在本鎮范圍內發(fā)生恐怖襲擊事件30分鐘之內到達現場(chǎng)。

　�。�3）搜爆排爆組

　　組長(cháng)：xxx

　　職責：負責搜查、排除現場(chǎng)爆炸物。由5名民警組成。

　�。�4）醫療救治組

　　組長(cháng)：xxx

　　職責：鎮衛生院負責恐怖襲擊活動(dòng)中受傷人員的救治工作。根據醫院的醫療技術(shù)條件，做好醫務(wù)人員分工，救護車(chē)輛安排，醫療設備的配置，確�？植酪u擊發(fā)生時(shí)傷員得到及時(shí)的救治。

　�。�5）搶險救災組

　　組長(cháng)：xxx

　　職責：負責現場(chǎng)搶險救護、撲滅火險、排除建筑物坍塌險情及其它需要處置工作。視險情需要，組織消防中隊、應急分隊開(kāi)展搶險救災工作，需配消防車(chē)。另外，供電部門(mén)也要派出搶險隊伍，負責檢查現場(chǎng)的電力線(xiàn)路和電力設施，消除現場(chǎng)爆炸隱患。

　�。�6）通信保障組

　　組長(cháng)：xxx

　　職責：負責保障處置恐怖事件時(shí)的通訊聯(lián)絡(luò )暢通。由移動(dòng)、電信配合派出所快速布建現場(chǎng)通訊網(wǎng)絡(luò )，出動(dòng)通訊聯(lián)絡(luò )人員6人，并配備通信指揮車(chē)1輛。

　�。�7）攻心談判組

　　組長(cháng)：xxx

　　職責：負責與建立通話(huà)、談判渠道，通過(guò)攻心談判，力爭勸降，安全解救人質(zhì)，最大限度將恐怖事件危害降到最低。由公安機關(guān)派出談判人員。

　�。�8）偵查破案組

　　組長(cháng)：xxx

　　職責：負責現場(chǎng)技術(shù)勘察，搜集固定證據，開(kāi)展調查訪(fǎng)問(wèn)工作，及時(shí)抓獲犯罪嫌疑人、破獲案件。由5名民警組成，調配警車(chē)2輛。

　�。�9）宣傳教育和后勤保障組

　　組長(cháng)：xxx

　　職責：負責組織開(kāi)展群眾的反恐知識宣傳教育，提高家庭防范能力。各村一旦發(fā)現本村有不明身份的外來(lái)人員和不明可疑物品及現象要及時(shí)向鎮政府匯報，做到防患于未然。黨政辦負責傳達上級及反恐防暴工作領(lǐng)導小組的命令與相關(guān)部門(mén)溝通情況，及時(shí)掌握最新消息、傷亡、及財產(chǎn)損失情況，及時(shí)掌握事情發(fā)展和救援情況。負責現場(chǎng)物資供應和后勤保障工作。

　�。ㄈ�）先期處置

　　1、公安機關(guān)應急力量出動(dòng)�？植辣┝Ψ缸锸录�發(fā)生后，派出所先期趕赴現場(chǎng)，執行封鎖現場(chǎng)、維護秩序、疏散人群和搶救傷員等緊急任務(wù)，并立即向公安局指揮中心報告；

　　公安機關(guān)處置恐怖事件的應急隊伍出動(dòng)。

　　2、鎮領(lǐng)導趕赴現場(chǎng)。派出所要在第一時(shí)間內報告鎮黨委、政府。接到報告后，鎮委、鎮政府主要領(lǐng)導、反恐防暴工作領(lǐng)導小組及有關(guān)成員單位領(lǐng)導要迅速趕赴事發(fā)地，組建現場(chǎng)指揮部。

　　3、搶險救災隊伍趕赴現場(chǎng)�，F場(chǎng)指揮部判明情況后，立即啟動(dòng)反恐防暴應急機制，調動(dòng)有關(guān)單位應急力量趕赴現場(chǎng)。到達現場(chǎng)的各支隊伍負責人要立即趕到現場(chǎng)指揮部接受任務(wù)，確定聯(lián)絡(luò )方式，組織好本部門(mén)的搶救隊伍，開(kāi)展搶險救災工作，并視情調動(dòng)本部門(mén)力量增援。

　�。ㄋ模┳龊镁S護社會(huì )穩定工作

　　恐怖事件發(fā)生后，公安機關(guān)要在鎮黨委、政府的領(lǐng)導下，要加強社會(huì )面以及要害部位、重要單位的控制和保衛，防止不法分子乘機搗亂，擾亂社會(huì )治安，確保全鎮治安大局的穩定。

　�。ㄎ澹┳龊蒙坪筇幚砉ぷ�

　　恐怖事件中心現場(chǎng)處置工作結束后，在總指揮部的組織協(xié)調下，一是要采取措施，消除恐怖事件的消極影響，穩定受害群眾的情緒，解決他們的實(shí)際困難；

　　二是對恐怖事件進(jìn)行偵破，查清恐怖事件的內幕，緝捕在逃的；

　　三是總結經(jīng)驗教訓，進(jìn)一步加強反恐怖工作，提高反恐怖能力。

　　六、工作要求

　�。ㄒ唬┘訌娸浾撔麄�

　　通過(guò)電視、墻報、會(huì )議等多種方式讓全鎮干部職工和廣大人民群眾充分認識反恐防暴工作的極端重要性和緊迫性，把思想和行動(dòng)統一到鎮黨委政府的要求和部署上來(lái)，內緊外松，既要營(yíng)造和諧的社會(huì )氛圍，又要提高警惕，切實(shí)增強全鎮干部職工反恐防暴工作的敏銳性和洞察力，使全鎮應對恐怖襲擊事件的能力得到進(jìn)一步提高。

　�。ǘ�）加強安全防范

　　各村和相關(guān)部門(mén)要按照社會(huì )治安綜合治理整體聯(lián)動(dòng)防范要求，全面加強治安巡邏和防火、防盜，嚴抓治安、災害事故、安全生產(chǎn)事故為主要內容的安全防范檢查工作，嚴防發(fā)生重特大安全事故。

　�。ㄈ�）加強信息報送

　　各部門(mén)、村要加強信息采集工作，對調查了解到的重大情況要第一時(shí)間及時(shí)報告鎮反恐防暴工作領(lǐng)導小組辦公室，從而及時(shí)采取措施，爭取將矛盾解決在基層，消滅在萌芽狀態(tài)。

　�。ㄋ模┘訌娭蛋嘀贫�

　　全鎮各部門(mén)、各村要嚴格遵守值班制度，值班人員確保24小時(shí)堅守崗位。村干部、鎮領(lǐng)導班子成員要保證24小時(shí)通訊暢通，保證緊急情況能夠及時(shí)到位。

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