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旅游安全應急預案
在現實(shí)生活或工作學(xué)習中,保不齊會(huì )遇到一些意料之外的事件或事故,為了將危害降到最低,預先制定應急預案是必不可少的。那么應當如何編制應急預案呢?下面是小編收集整理的旅游安全應急預案,希望對大家有所幫助。
旅游安全應急預案1
為全面加強旅游安全監督管理,防范旅游安全事故發(fā)生,保障旅游者和旅游經(jīng)營(yíng)者的人身、財物安全,促進(jìn)旅游業(yè)健康發(fā)展,積極應對可能發(fā)生的重特大旅游安全事故,及時(shí)、高效、有序地組織事故應急救援工作。最大限度減少人員傷亡和財產(chǎn)損失。根據《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》和有關(guān)旅游安全管理的法律、法規、結合我市旅游業(yè)的具體情況,制定本預案。
一、指導思想
旅游安全要始終貫徹“安全第一,預防為主”的方針,堅持“統一領(lǐng)導,分級管理,誰(shuí)主管誰(shuí)責任”的原則,認真落實(shí)以防火、防盜、防災害、防交通事故、防食物中毒、防公共衛生突發(fā)事件為主要內容的安全崗位責任制。要把“五一”、“十一”、“春節”黃金周和重大節慶期間的安全防范作為重點(diǎn)。積極主動(dòng)地會(huì )同公安、消防、交通、衛生、防疫等部門(mén)對旅游企業(yè)的安全工作進(jìn)行指導、監督、管理和檢查,堵塞漏洞,消除隱患,杜絕旅游安全事故發(fā)生。
二、旅游景區(點(diǎn))
。ㄒ唬┲靥卮蟀踩鹿蕬鳖A案要點(diǎn):
1、根據有關(guān)法律、法規和國家標準,制定和實(shí)施管理規章制度、安全防范措施,配備必要的、充足的、有效的各種安全防護設施,嚴格執行操作規程,確保游客生命財產(chǎn)安全。
2、制定游覽、游樂(lè )規則和游客須知,引導游客活動(dòng);設置旅游安全標志,提醒游客注意安全。
3、對全體員工進(jìn)行旅游安全培訓,特別是火警預演培訓和機械險情排除培訓,使員工具備基本的搶險救生知識,提高安全防護技能,熟練掌握有關(guān)緊急處理措施。
4、加強旅游安全檢查,對驚險旅游項目和危險性較大的特種設備、客運索道、纜車(chē)、大中型游樂(lè )設施,要加強監控,定期檢查,嚴禁超負荷運行,在旅游黃金周來(lái)臨之前,必須進(jìn)行全面檢查,確保各種機械設備、設施正常運轉。
5、凡遇惡劣天氣和設備、設施機械故障時(shí),須有應急應變措施,客運索道、纜車(chē)、大中型游樂(lè )設施停止運營(yíng),并對外公告,同時(shí)注意山頂巖石隕落,防止意外傷害事故的發(fā)生。
。ǘ┞眯猩缰靥卮蟀踩鹿蕬鳖A案要點(diǎn):
1、必須按時(shí)足額投保旅行社責任保險,切實(shí)保障旅行社和游客的合法權益,在與旅游者簽訂旅游同時(shí),應當推薦旅游者購買(mǎi)相關(guān)的旅游者個(gè)人保險。
2、制定和實(shí)施旅游活動(dòng)中的旅游安全防范措施,旅游者的行李交接制度。
3、周密安排旅游團隊的'行程計劃和路線(xiàn),認真考慮可能影響旅游安全的諸多項目因素,制定并執行旅游者住宿就餐的規章制度。
4、選擇具備經(jīng)營(yíng)資格且信譽(yù)好的汽車(chē)公司(車(chē)隊)、技術(shù)性能合格、證照齊全有旅游客運資質(zhì)的車(chē)輛、責任心強和技術(shù)過(guò)硬并且有旅游車(chē)輛駕駛員上崗證的司機運營(yíng)旅游團隊,嚴禁租用證照不全、存在安全隱患、特別是社會(huì )閑散車(chē)輛和農用車(chē)輛運營(yíng)旅游團隊。
5、組織登山、探險、航空、煤礦等特殊項目和組織學(xué)生、老年旅游及大型群體旅游活動(dòng)時(shí),必須事先制定周密的旅游安全保護和急救措施,對道路、項目和運載工具的安全情況進(jìn)行細致考察。
。ㄈ┞糜涡羌夛埖曛卮蟀踩鹿蕬鳖A案要點(diǎn):
1、制定并實(shí)施安全管理規章制度和防范措施,依法嚴密做好消防、治安、衛生、防疫、防火工作。
2、按照有關(guān)要求配備自動(dòng)報警、自動(dòng)滅火消防安全設施、閉路監控系統、防盜報警系統。
3、在服務(wù)區域內必須設置緊急情況疏散標志、應急照明燈等設施,常年保持各安全道路的暢通。
4、客房必須配置緊急情況安全疏散示意圖、安全管理事項的說(shuō)明要求以及防火、防盜、防意外傷害等設施,保證入住賓館的人身、財務(wù)安全。
5、餐廳、廚房、酒吧、咖啡廳必須符合衛生防疫標準要求,嚴格消毒制度,保持清潔衛生,服務(wù)人員身體健康。嚴格采供貨渠道,杜絕假冒偽劣、超期變質(zhì)、不符合質(zhì)量要求的飲食產(chǎn)品流入飯店,禁止外來(lái)閑散人員進(jìn)入食品庫房和廚房,防止食物中毒事故發(fā)生。
。ㄋ模┞糜纹(chē)重特大安全事故應急預案要點(diǎn):
1、各旅游汽車(chē)公司(車(chē)隊)和配備旅游車(chē)輛的旅行社,要根據有關(guān)法律法規和國家標準或行業(yè)標準,建立健全旅游客運車(chē)輛安全管理的各項規章制度和車(chē)輛運營(yíng)的安全防范制度。
2、建立對駕駛員進(jìn)行安全教育和培訓制度,使其自覺(jué)遵守交通法規,安全操作行駛,合理掌握車(chē)速,確保行車(chē)安全和乘客的人身安全。
3、嚴格禁止駕駛員在執行游客運營(yíng)任務(wù)中疲勞駕駛、酒后駕駛、空擋滑行、違章行駛等違規行為。
4、制定并嚴格實(shí)施對旅游車(chē)輛的日常安全和檢查制度,堅持出車(chē)前、行駛中和收車(chē)后的一日三查制度,保證車(chē)輛技術(shù)狀況完好,嚴禁旅游車(chē)輛帶故障運行和報廢車(chē)輛運營(yíng)游客。
三、特重大事故應急救援
市旅游局接到一般、重大、特大事故報告后要立即報告人民政府、旅游局和有關(guān)部門(mén)。
旅游安全事故發(fā)生后,涉及的事故單位負責人和旅游等有關(guān)部門(mén)的負責人,要立即趕赴事故現場(chǎng),實(shí)施應急救援,并保護事故現場(chǎng),相互密切配合,妥善處理善后事宜。在公安部門(mén)人員未進(jìn)入事故現場(chǎng)前,如因搶救工作需移動(dòng)物證時(shí),應當做出標記,盡量保護事故現場(chǎng)的客觀(guān)完整。
四、旅游重特大安全事故的報告制度及主要內容
特大旅游安全事故發(fā)生后,事故單位要在24小時(shí)內寫(xiě)出書(shū)面報告,以電傳或其它快捷方式報送有關(guān)部門(mén),事故報告應包括以下內容:
1、事故發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、事故接待單位與事故有關(guān)的其它單位。
2、事故發(fā)生的主要經(jīng)過(guò)、傷亡人數和直接經(jīng)濟損失的初步估算。
3、事故發(fā)生原因的初步判斷。
4、事故發(fā)生后采取的措施及事故控制情況。
五、加強旅游安全工作的監督管理
。ㄒ唬└骷壜糜喂芾聿块T(mén)應定期召開(kāi)行業(yè)安全管理工作會(huì )議,分析、部署旅游安全工作,對會(huì )議確定的重大安全事項形成紀要。確保各項措施必須嚴格實(shí)施和進(jìn)行檢查,認真抓好落實(shí),并將旅游安全實(shí)施情況上報有關(guān)部門(mén)。
。ǘ└骷壜糜喂芾聿块T(mén)應當同有關(guān)部門(mén),在旅游旺季和“春節”、“五一”、“十一”假日旅游黃金周開(kāi)始前,對各旅游企業(yè)單位的安全狀況,特別是容易發(fā)生重大旅游安全事故的單位及設施、設備、旅游經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所、應急措施及應急準備等事項工作進(jìn)行嚴格的督促檢查,排查重大危險源,堅決防止群傷群亡事故的發(fā)生。
。ㄈ└骷壜糜喂芾聿块T(mén)和旅游景區(點(diǎn))組織的割裂大型旅游節慶等群體性活動(dòng),必須事先制定旅游安全保護方案及應急措施、緊急救援預案,對道路、活動(dòng)場(chǎng)所、項目的安全情況進(jìn)行細致考察和考核,嚴格實(shí)行監督檢查,并報有關(guān)部門(mén)備案。
。ㄋ模┞糜涡袠I(yè)要繼續大力開(kāi)展愛(ài)國衛生運動(dòng),把愛(ài)國衛生運動(dòng)作為旅游行業(yè)的一項長(cháng)期任務(wù)來(lái)抓,并納入日常管理和工作范疇,一手抓旅游經(jīng)濟發(fā)展,一手抓環(huán)境衛生治理,主要領(lǐng)導負總責,主抓主管,實(shí)行目標責任制,劃分衛生責任區,責任到人,有標準要求,有安排部署有督促檢查,有具體工作落實(shí),深入持久、扎實(shí)有效的繼續把愛(ài)國衛生運動(dòng)開(kāi)展下去,真正樹(shù)立起自治安全衛生旅游環(huán)境的新形象。
六、建立旅游業(yè)安全預防長(cháng)效機制
按照《傳染病防治法》、《突出公共衛生事件應急條例》等有關(guān)法律法規,結合產(chǎn)業(yè)實(shí)際,以創(chuàng )造安全、健康旅游環(huán)境為目標,積極與醫療、衛生、防疫、交通、消防、公安等部門(mén)密切協(xié)作,研究建立旅游健康和治安。交通管理長(cháng)效防范機制,建立起法制化、制度化、規范化的嚴密防御體系,將各項安全防范措施,由應急狀態(tài)轉向常規依法防控、科學(xué)防治。要實(shí)現各項旅游業(yè)的基本要求,要實(shí)現旅游業(yè)的可持續發(fā)展,就必須把安全和健康作為旅游經(jīng)營(yíng)的第一要務(wù)。要建立防治結合的安全長(cháng)效機制,才能不斷增強旅游業(yè)應對各類(lèi)突發(fā)事件的能力,確保我市旅游業(yè)健康、持續發(fā)展。
旅游安全應急預案2
為了加強景區旅游安全管理工作,保障旅游者人身、財物安全,提高景區內發(fā)生突發(fā)事件時(shí)應急快速反應能力,確保突發(fā)事件應急工作高效有序地進(jìn)行,有效地處置各類(lèi)突發(fā)旅游安全事故,做好旅游安全事故救護工作,實(shí)現旅游“安全、健康”,堅持“安全第一,預防為主”的方針,結合景區旅游工作的實(shí)際情況,制定本預案。
一、應急處置原則
“以人為本,預防為主,快速反應,聯(lián)動(dòng)處置”,把保障游客健康和生命財產(chǎn)安全作為景區首要任務(wù),層層落實(shí),統一指揮、協(xié)調有序、運轉高效的應急管理機制,對各種突發(fā)事件做到“早發(fā)現、早報告、早處置”。
二、組織體系:
針對各類(lèi)突發(fā)偶發(fā)事件成立應急領(lǐng)導小組,由總經(jīng)理任組長(cháng),其它各高管層人員為副組長(cháng),各部門(mén)第一負責人為成員,下設辦公室,由綜合部經(jīng)理任辦公室主任,辦公室負責對突發(fā)、偶發(fā)事件進(jìn)行協(xié)調、指揮,為加強組織領(lǐng)導并明確分工,下設三個(gè)事故處置小組。
安全應急領(lǐng)導小組組成人員:
組長(cháng):
副組長(cháng):
成員:
1、安全應急救援分隊,由安保主管任隊長(cháng),隊員各部門(mén)抽調。
成員組成:
隊長(cháng):
隊員:
主要職責:
對景區發(fā)生的各類(lèi)突發(fā)事件負責第一時(shí)間組織人員(包括事故發(fā)生地附近居民)并趕赴事故現場(chǎng)進(jìn)行搶險;
2、負責險情的排查;
3、負責第一時(shí)間趕赴現場(chǎng)維持秩序、保護現場(chǎng);
4、負責道路交通秩序的及時(shí)恢復、現場(chǎng)清理工作;
5負責協(xié)助安監、交警、交通、國土等職能部門(mén)進(jìn)行調查;
6、負責受傷人員進(jìn)行搶救和轉移;
7、負責協(xié)助120等醫療機構的搶救工作。
2、綜合協(xié)調組:由副總經(jīng)理任組長(cháng),工會(huì )主席為副組長(cháng),各部門(mén)第一負責人為成員。負責對受傷人員的醫治安排、組織工作;負責后勤安排工作;負責事故處理過(guò)程中人員的調配和協(xié)調工作;負責與政府及有關(guān)職能部門(mén)的協(xié)調工作;負責統一對外通報工作;負責政府及有關(guān)職能部門(mén)的情況通報工作(包括請求援助);負責對事故進(jìn)行調查和分析;參與善后處理工作。
3、善后處置組:由分管安全的副總任組長(cháng),財務(wù)經(jīng)理任副組長(cháng)。負責涉及人員的安撫、接待及對傷、亡人員的善后結算工作;協(xié)助對事故的損失估算及相關(guān)理賠工作。
三、突發(fā)、偶發(fā)事件的種類(lèi)
1、重、特大交通事故;
2、重大消防事故;
3、游客意外摔傷、食物中毒事故;
4、公路、山體滑坡、塌方
5、觀(guān)光電梯緊急情況的處置
6、冰雪天氣應急情況處置
7、自動(dòng)扶梯傷人事故情況處置
8、觀(guān)光電梯停電的情況處置
9、惡劣天氣的情況處置
10、大橋區域游客擁堵疏散方案
四、應急處置程序:
一旦在景區內道路交通事故、火災、游客因滑跌、落水、疾病、食物中毒造成人員傷亡,以及遇險、迷途走失等報警求助緊急情況,各工作點(diǎn)(崗位)員工要迅速報告本部門(mén)主管(負責人),部門(mén)主管(負責人)根據現場(chǎng)情況作緊急處置并迅即報告信息中心(辦公室)和應急領(lǐng)導小組當日值班領(lǐng)導。對報告已明確發(fā)生了重大安全事故(險情)和人員傷亡的,各級負責人迅速報告景區領(lǐng)導,由應急領(lǐng)導小組組長(cháng)報告總公司及上級政府主管部門(mén)的同時(shí)啟動(dòng)應急預案(詳見(jiàn)流程圖)。
。ㄒ唬┲靥卮蠼煌ㄊ鹿侍幹昧鞒虉D:
事故發(fā)生
啟動(dòng)預案
現場(chǎng)人員報告領(lǐng)導小組
綜合協(xié)調組進(jìn)入現場(chǎng),同時(shí)報告市政府、交警隊、120。(如發(fā)生火災,則報告119)
公司主要領(lǐng)導赴現場(chǎng)指揮
應急救援分隊進(jìn)入現場(chǎng)
搶救傷員,保護現場(chǎng),協(xié)助交警指揮交通。
做好現場(chǎng)協(xié)調,安排救治傷員,通報情況,協(xié)助做好事故調查。
善后處置
總結分析
。ǘ⿲ο朗鹿实奶幹贸绦
出現火情
組織現場(chǎng)人員撲救
撲救成功
啟動(dòng)預案
報告相關(guān)領(lǐng)導,組織附近人員增援
應急救援分隊現場(chǎng)撲救
應急救援分隊協(xié)助120救助傷員
應急救援分隊協(xié)助119撲火
送受傷人員醫院治療
善后處理組支付賠償并與保險公司理賠
事故調查組分析調查
估算損失
修復、總結、分析
消防事故注意事項:
。1)任何人發(fā)現火災時(shí),應立即報警,報警人員在報警時(shí)應同時(shí)說(shuō)清著(zhù)火地點(diǎn)、部位、燃燒
物品、火災狀況等。
。2)全體在場(chǎng)工作人員必須立即加入撲救火災行動(dòng)。轉移人員時(shí)應向安全區(安全通道、消防樓梯)疏散,同時(shí)要查清現場(chǎng)是否有遺漏人員。
。3)消防隊到達后,及時(shí)向消防隊報告災情,按統一步驟,協(xié)助撲火。
。4)消防隊未到前,現場(chǎng)指揮員有權根據撲救火災的需要,決定如下事項:使用各種水源,限制用火用電
直至停止使用,劃定警戒區。
。5)根據現場(chǎng)具體情況劃分安全警戒線(xiàn),安全警戒線(xiàn)分為建筑物外圍警戒和火災現場(chǎng)警戒。
外圍警戒要及時(shí)消除路障,勸阻無(wú)關(guān)人員、車(chē)輛離開(kāi)現場(chǎng),維持好建筑物外圍秩序,為公安
消防隊到場(chǎng)展開(kāi)滅火創(chuàng )造有利條件;馂默F場(chǎng)警戒要及時(shí)指揮疏散人員,看管好搶救出來(lái)的物件。
。ㄈ⿲τ慰退笆澄镏卸臼鹿实奶幚
調查組協(xié)助衛生局、公安局參與調查
啟動(dòng)預案
報告應急領(lǐng)導小組值班領(lǐng)導
綜合協(xié)調組協(xié)助衛生局、公安局參與調查。
應急救援分隊赴現場(chǎng)對受傷游客進(jìn)行救治
應急救援分隊將出現中毒癥狀的人員送醫院搶救、治療
綜合協(xié)調組將情況報告120、衛生局,安排好救援車(chē)輛。
120醫院作好治療準備,對有中毒可能的人員進(jìn)行檢查、觀(guān)察
視情況將受傷游客送醫院治療
善后組確定損失及做好中毒人員善后事宜,并與保險公司理賠總結、分析
。ㄋ模┥襟w、公路滑坡、交通中斷應急處理流程圖
向景區內各相關(guān)單位、駐外辦事處通報情況
報告分管安全的副總經(jīng)理
發(fā)現山體滑坡或人為交通中斷
報告總經(jīng)理
應急救援分隊現場(chǎng)處理,清理出臨時(shí)通道。
工作人員組織現場(chǎng)人員有序疏導,險要路段設置警戒線(xiàn)。
及時(shí)確保道路暢通
善后處理,總結分析
。ㄎ澹┍┨鞖鈶鼻闆r處置
為確保電梯運行,能夠及時(shí)、有序、高效地應對可能發(fā)生的自然災害(冰凍天氣),最大限度地減輕因冰凍天氣而造成的損失,保障廣大游客員工的生命財產(chǎn)安全及各道路暢通:
1、事業(yè)部應盡早計劃購買(mǎi)冬季防凍用品(鐵鏟、防滑標示牌,必要時(shí)購買(mǎi)工業(yè)鹽,防滑砂);
2、當遇到冰雪天氣,應急保障小組必須在排出險情的`同時(shí),確保安全的前提下各部門(mén)正常運營(yíng),副組長(cháng)負責各部門(mén)協(xié)調,抽調安全員對道路、電梯、車(chē)輛等進(jìn)行巡回檢查,并將道路冰雪情況報告應急小組組長(cháng),根據實(shí)際情況迅速組織應急保障小組成員全力以赴,對道路冰雪實(shí)施清掃或撒工業(yè)鹽,化解路面冰雪;
3、環(huán)衛人員根據實(shí)際情況,準備好防滑標示牌和防滑地毯,將警示標識放置于重要、關(guān)鍵、醒目部位,如:一級扶梯口、二級扶梯口、電梯棧道、電梯與觀(guān)光通道連接通道等關(guān)鍵地段;對存在安全隱患的地方進(jìn)行有效地防范;
4、電梯安全員應對電梯作好早檢、晚檢、周檢、月檢、季檢和年檢等安全工作,對存有的安全隱患必須組織設備部得力人員進(jìn)行檢修,確保安全,投入營(yíng)運。
5、各崗位服務(wù)人員對游客要做好安全提示工作;
6、必須堅持“安全第一”的原則,經(jīng)常開(kāi)展員工安全思想教育,冰雪天氣各安全員要高度重視,做到確保安全和正常接待工作。
。ň牛⿶毫犹鞖獾那闆r處置
一、低溫冰凍天氣的應對措施
1、當氣溫在5度以下時(shí),自動(dòng)扶梯,應開(kāi)啟扶手帶加熱設施;
2、發(fā)生冰凍天氣,自動(dòng)扶梯停止運行,工作人員設置相應的警示標牌;
3、道路搞好防滑處理,險要路段設置好警示標牌;
4、客運車(chē)輛搞好相關(guān)防滑防凍工作,高度樹(shù)立“安全”行車(chē)意識。
二、狂風(fēng)、暴雨、雷電天氣
1、停止扶梯運行,關(guān)閉總電源開(kāi)關(guān),慎防設備漏電;
2、配電室做好“安全用電”的預防工作,做好緊急搶修的準備工作;
3、做好周到的服務(wù),安撫好游客的思想情緒。
。ㄊ┐髽騾^域游客擁堵疏散方案
為了最大限度利用好場(chǎng)地資源,防止擁堵事件的發(fā)生,保障進(jìn)入平臺的游客疏密有序的游覽,特作出以下幾項規定;
一、觀(guān)光坪,觀(guān)光通道、電梯、扶梯的承載量定員
1.觀(guān)光坪(1號—5號坪)共有使用面積10200平米,按每平米容納0.2人計算。暫定飽和容量為:2500人。
2.扶梯共有兩級,一級扶梯共有梯級103級,二級扶梯共有梯級53級,共計156級,按每級梯級載1人,共可載人156人次。
3.電梯共有4臺轎廂,每臺限載21人,共計每次共運載84人。
4.大橋觀(guān)光通道面積3200平米,按每平米0.5人計,定員1600人。
二、把控關(guān)鍵地段客流量
1.安檢通道是上電梯的唯一途徑,相對游客密度最大。
2.電梯連接天橋作為乘電梯定員限流關(guān)鍵路徑。
3.一級扶梯與二級扶梯交匯處上下游客流量較大。
三、游客限流、疏散的規定
1.當觀(guān)光通道首次進(jìn)入的人員達到定額時(shí),停止載客下行。按照每返程上行一梯次,再向下輸送一梯次的方法執行,確保不超過(guò)觀(guān)光通道的定員人數。
2.當電梯停止向下輸送游客時(shí),安檢通道工作人員做好游客截流并做好解釋工作。
3.一級扶梯的上端的工作人員,密切關(guān)注安檢口下行滯留游客的數量,當達到500余人時(shí),關(guān)閉扶梯下行,并對游客做好引導和解釋工作。
5、安檢處若發(fā)生緊急情況時(shí),可以打開(kāi)護欄將游客向大門(mén)口方向引導。
五、監督管理
1、預案演練
各部門(mén)要結合實(shí)際,有計劃、有重點(diǎn)地組織預案演練,確保預案啟動(dòng)時(shí)各部門(mén)、各單位能按照預定崗位和預定程序進(jìn)入角色并展開(kāi)工作。
2、宣傳和培訓
各部門(mén)、各單位要廣泛宣傳應急法律法規和預防、避險、自救、互救、減災等常識,有計劃地對應急救援和管理人員進(jìn)行培訓,提高其專(zhuān)業(yè)技能。
3、責任與獎懲
突發(fā)公共事件應急處置工作實(shí)行責任追究制對突發(fā)公共事件應急管理工作中做出突出貢獻的先進(jìn)集體和個(gè)人要給予表彰和獎勵。
對遲報、謊報、瞞報和漏報突發(fā)公共事件重要情況或者應急管理工作中有其他失職、瀆職行為的,依法對有關(guān)責任人給予行政處分;構成犯罪的,依法追究刑事責任。
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