2025旅游安全應急預案（精選30篇）

　　在日常生活或是工作學(xué)習中，難免會(huì )突發(fā)一些事故，為了避免事情往更壞的方向發(fā)展，就常常需要事先準備應急預案。那要怎么制定科學(xué)的應急預案呢？下面是小編幫大家整理的2025旅游安全應急預案（精選30篇），僅供參考，希望能夠幫助到大家。

　　旅游安全應急預案 1

　　一、交通事故處置預案

　　導游人員應該具有交通安全意識和必要的交通常識，提醒司機檢查車(chē)輛，發(fā)現事故隱患及時(shí)提出更換車(chē)輛的建議；協(xié)助和監督司機做好安全行車(chē)工作。交通事故發(fā)生后，導游人員應做到：

　　1、立即組織搶救。發(fā)生交通事故出現傷亡時(shí)，導游人員應立即撥打120急救電話(huà)并組織現場(chǎng)人員迅速搶救受傷的游客，特別是搶救重傷員。如不能就地搶救，應立即將傷員送往離出事地點(diǎn)最近的醫院救治。

　　2、保護現場(chǎng)，立即報案。事故發(fā)生后，應盡一切努力保護現場(chǎng)，并盡快報案。報公安110或交通事故122報警臺，請求派員趕赴現場(chǎng)調查處理。

　　3、迅速向旅行社報告。將受傷者送往醫院后，導游人員應迅速向旅行社領(lǐng)導報告交通事故發(fā)生及旅游者傷亡情況，按領(lǐng)導指令開(kāi)展下一步工作。旅行社領(lǐng)導應在同一時(shí)間報旅游行政管理部門(mén)。

　　4、做好旅游團其他人員的安撫工作。交通事故發(fā)生后，導游人員應做好團內其他旅游者的安撫工作，繼續組織安排好參觀(guān)游覽活動(dòng)。事故原因查清后，要向全團旅游者說(shuō)明情況。

　　5、寫(xiě)出書(shū)面報告。交通事故處理結束后，導游人員要寫(xiě)出事故報告。內容包括：事故的原因和經(jīng)過(guò)；搶救經(jīng)過(guò)、治療情況；事故責任及對責任者的處理；旅游者的情緒及對處理的反映等。報告力求詳細、準確、清楚。如旅游團有領(lǐng)隊的，應請領(lǐng)隊在報告落款處并署名。

　　二、治安事故處置預案

　　在旅游活動(dòng)中，遇到歹徒行兇、詐騙、偷竊、搶劫等，導致旅游者身心及財物受到損害的，統稱(chēng)治安事故。

　　旅行社提醒旅游者：不要將房間號告訴陌生人；不要讓陌生人或自稱(chēng)飯店維修人員隨便進(jìn)入房間；不要與私人兌換外幣；出入房間鎖好房門(mén)，夜間不要貿然開(kāi)門(mén)；貴重物品不要隨身攜帶或放在房間內，可存入飯店總臺保險柜；離開(kāi)游覽車(chē)時(shí)不要將證件或貴重物品遺留在車(chē)內。

　　導游人員要始終與旅游者在一起，注意觀(guān)察周?chē)�環(huán)境，經(jīng)常清點(diǎn)旅游者人數；車(chē)行途中不得隨意停車(chē)讓無(wú)關(guān)人員上車(chē)，若有不明身份者攔車(chē)，導游人員應提醒司機不要停車(chē)。

　　發(fā)生治安事故，導游人員應：

　　1、保護旅游者人身及財產(chǎn)安全。導游人員應挺身而出保護旅游者，將當事旅游者轉移到安全地點(diǎn)，力爭追回錢(qián)物；如有旅游者受傷，應立即組織搶救。

　　2、立即報警。導游人員應立即向當地公安部門(mén)報案，并積極協(xié)助破案。報案時(shí)要實(shí)事求是報告事故發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、案情和經(jīng)過(guò)，提供犯罪嫌疑人的特征，受害者的姓名、性別、國籍、傷勢及損失物品的名稱(chēng)、數量、型號、特征等。

　　3、及時(shí)向旅行社報告。要及時(shí)向旅行社領(lǐng)導報告治安事故發(fā)生的情況并按領(lǐng)導指令開(kāi)展工作，情況嚴重時(shí)，請領(lǐng)導親臨指揮、處理。

　　4、安定旅游者的情緒。治安事故發(fā)生后，導游人員應采取必要的措施，安定旅游者的情緒，力爭使旅游活動(dòng)按行程計劃進(jìn)行。

　　5、寫(xiě)出書(shū)面報告。導游人員應寫(xiě)出詳細、準確的書(shū)面報告，除報案內容外，還應寫(xiě)明案件的性質(zhì)、采取的應急措施、偵破情況、受害者和旅游團其他成員的情緒及有何反映、要求等。

　　6、協(xié)助領(lǐng)導做好善后工作。導游人員應準備好必要的證明、資料，處理好善后事宜。

　　三、火災事故處置預案

　　導游人員應提醒旅游者不攜帶易燃、易爆物品，不亂扔煙頭和火種；入住飯店后，導游人員應盡快熟悉飯店樓層的安全出口、安全樓梯的位置及安全逃生路線(xiàn)，并適時(shí)向旅游者介紹；導游人員應掌握領(lǐng)隊和旅游者的房號。發(fā)生火災事故，導游人員應：

　　1、立即報警；

　　2、迅速通知領(lǐng)隊及全團旅游者；

　　3、配合飯店工作人員，迅速、有序地通過(guò)安全出口疏散旅游者；

　　4、引導自救：

　　A、不使用電梯；

　　B、若身上衣服著(zhù)火，可就地打滾或用厚重衣物壓滅火苗；

　　C、必須穿過(guò)濃煙區時(shí)，用浸濕的衣物披裹身體，用濕毛巾捂著(zhù)口鼻，貼近地面順墻爬行；

　　D、大火封門(mén)無(wú)法逃出時(shí)，用浸濕的衣物、被褥堵塞門(mén)縫或潑水降溫，等待救援；

　　E、搖動(dòng)色彩鮮艷的衣物呼喚救援人員；

　　5、協(xié)助處理善后事宜。旅游者得救后，導游人員應立即組織搶救受傷者；若有重傷者應迅速送醫院，有人死亡，按有關(guān)規定處理；采取各種措施安定旅游者的情緒，解決因火災造成的生活方面的困難，設法使旅游活動(dòng)繼續進(jìn)行；協(xié)助領(lǐng)導處理好善后事宜；寫(xiě)出詳實(shí)的書(shū)面報告。

　　四、食物中毒處置預案

　　組團社應通過(guò)合同或協(xié)議方式，要求接待旅行社保證旅游者用餐安全。

　　導游人員要提醒旅游者不在小攤販上購買(mǎi)食物，團隊就餐時(shí)發(fā)現食物、飲料不衛生，或有異味變質(zhì)的情況，導游人員應立即要求更換，并要求餐廳負責人出面道歉，必要時(shí)向旅行社領(lǐng)導匯報。發(fā)現旅游者食物中毒，導游人員應：

　　1、設法催吐并讓食物中毒者多喝水以加速排泄，緩解毒性；

　　2、立即將患者送醫院搶救，請醫生開(kāi)具診斷證明；

　　3、迅速報告旅行社并追究供餐單位的責任。

　　五、地震應急處理預案

　　導游人員應密切關(guān)注旅游目的地或途經(jīng)地的天氣或其他消息，每天與旅行社計調取得聯(lián)系。當地震災害發(fā)生時(shí)，導游人員應：

　　1、立即通知領(lǐng)隊及全團旅游者，約定失散時(shí)的集合地點(diǎn)和聯(lián)系、通訊方式；

　　2、聽(tīng)從當地搶險救災指揮人員的指揮；

　　3、引導自救：

　　A、為防止次生災害的發(fā)生，首先要切斷電源、氣源，防止火災發(fā)生。

　　B、如當時(shí)正在樓房?jì)�，首先要保持清醒、冷靜的.頭腦，及時(shí)判別震動(dòng)狀況，千萬(wàn)不可在慌亂中跳樓；其次，可躲避在堅實(shí)的家具下或墻角處，亦可轉移到承重墻較多、開(kāi)間小的廚房、廁所去暫避一時(shí)（因為這些地方結合力強，尤其是管道經(jīng)過(guò)處理，具有較好的支撐力，抗震系數較大）。也可根據建筑物布局和室內狀況，審時(shí)度勢，尋找安全空間和通道進(jìn)行躲避，減少人員傷亡。

　　C、當地震時(shí)，團隊正在室外，應就地選擇開(kāi)闊地避震，避開(kāi)高大建筑物或構筑物，特別是有玻璃幕墻的建筑；姿勢上選擇蹲下或趴下（雙手保護頭部）；不要亂跑，避開(kāi)人多的地方，不要隨便返回室內；

　　避開(kāi)危險物、高聳或懸掛物：變壓器、電線(xiàn)桿、路燈等；廣告牌、吊車(chē)；過(guò)街橋、立交橋；高煙囪、水塔下等。

　　避開(kāi)其他危險場(chǎng)所：狹窄的街道；危舊房屋，危墻；女兒墻、高門(mén)臉、雨蓬下；磚瓦、木料等物的堆放處。

　　D、地震時(shí)團隊正在影劇院、體育館等公共場(chǎng)所時(shí)應聽(tīng)從現場(chǎng)工作人員的指揮，不要慌亂，不要擁向出口，要避開(kāi)人流，避免被擠到墻壁或柵欄處。

　　就地蹲下或趴在排椅下；注意避開(kāi)吊燈、電扇等懸掛物；用書(shū)包等保護頭部；等地震過(guò)去后，聽(tīng)從工作人員指揮，有組織地撤離。

　　在商場(chǎng)、書(shū)店、展覽館、地鐵等處選擇結實(shí)的柜臺、商品（如低矮家具等）或柱子邊，以及內墻角等處就地蹲下，用手或其他東西護頭；避開(kāi)玻璃門(mén)窗、玻璃櫥窗或柜臺；避開(kāi)高大不穩或擺放重物、易碎品的貨架；避開(kāi)廣告牌、吊燈等高聳后懸掛物。

　　在行駛的汽車(chē)（火車(chē)、地鐵）內應用手牢牢抓住拉手、柱子或座席等，并注意防止行李從架上掉下傷人，面朝行車(chē)方向的人，要將胳膊靠在前坐席的椅墊上，護住面部，身體傾向通道，兩手護住頭部；背朝行車(chē)方向的人，要兩手護住后腦部，并抬膝護腹，緊縮身體，作好防御姿勢。

　　E、當團隊正在野外時(shí)，應避開(kāi)山腳、陡崖，以防山崩、地裂、滾石、滑坡、泥石流等。在躲避山崩、滑坡、泥石流時(shí)，要向垂直與滾石前進(jìn)方向跑，切不可順著(zhù)滾石方向往山下跑；也可躲在結實(shí)的障礙物下，或蹲在地溝、坎下；特別要保護好頭部。

　　六、水災避險預案

　　導游人員應隨時(shí)掌握旅游行程中各地的天氣情況，及時(shí)向當地旅行社地陪導游了解可能影響或危及本次旅游安全的信息。當洪水發(fā)生時(shí)，導游人員應：

　　1、及時(shí)通知領(lǐng)隊和全團旅游者，約定如遇失散的集合地點(diǎn)及聯(lián)系、通訊方式；

　　2、聽(tīng)從當地搶險救災指揮人員的指揮；

　　3、引導自救：

　　A、當洪水威脅到房屋時(shí)，應及時(shí)關(guān)上電源總開(kāi)關(guān)和煤氣閥，以免著(zhù)火和觸電傷人。

　　B、為防止洪水涌入屋內，可用自制的沙袋或毛毯等塞住門(mén)窗的縫隙。

　　C、如果洪水不斷上漲，你就應留心貯備一些飲用水、食物、保暖衣物、輕便簡(jiǎn)單的炊具、打火機、火柴等。

　　D、如果水災迫使你躲到屋頂上暫避，或者要自制木筏逃生時(shí)，還應準備一些可發(fā)出求救信號的東西，如手電筒、應急燈、哨子、旗幟、鮮艷的床單、沾油的破布（紙或木根）、鏡子等。

　　E、離開(kāi)房屋前要多吃些或帶些含熱量較多的食品。

　　F、制作簡(jiǎn)單木筏可用木梁、箱子、木板或衣柜等任何能浮在水面上的東西；如果沒(méi)有繩子，可用被單等綁扎；當水流很急時(shí)或不到最后關(guān)頭都盡可能不用木筏逃生。

　　G、當需要涉水行走時(shí)，要選擇水流較平緩的地方，應面向水的上游，側身一步一步地劃步橫行，要先站穩一只腳后，才能抬起另一只腳來(lái)，并最好能用一根長(cháng)桿探測水深及防止跌倒。

　　旅游安全應急預案 2

　　為全面確保本次旅游安全，防范旅游安全事故發(fā)生，保障本校教職員工在旅行中的人身、財物安全，保證本次旅游業(yè)圓滿(mǎn)成功.

　　積極應對可能發(fā)生的安全事故，及時(shí)、高效、有序地組織事故應急救援工作，最大限度減少保障人身安全和財產(chǎn)損失。

　　根據有關(guān)旅游安全管理的法律、法規，結合我校本次旅游具體狀況，制定本預案。

　　一、指導思想

　　貫徹“安全第一，預防為主”的方針，堅持“以人為本，統一領(lǐng)導，分級管理，誰(shuí)主管誰(shuí)負責”的原則，認真落實(shí)安全崗位責任制。

　　要把防火、防盜、防災害、防交通事故、防食物中毒、防公共突發(fā)事件為主要內容的安全防范作為重點(diǎn)，堵塞漏洞，消除隱患，杜絕旅游安全事故發(fā)生。

　　二、組織機構與職責

　　1、吉林松花江中學(xué)校旅游安全領(lǐng)導小組

　　組長(cháng)：

　　副組長(cháng):

　　小組成員：各年級處室中層領(lǐng)導

　　2、救援工作組及其職責

　�、佻F場(chǎng)指揮組：校旅游安全領(lǐng)導小組

　　現場(chǎng)指揮組應在事故發(fā)生后的第一時(shí)間趕赴現場(chǎng)，全面掌握事故動(dòng)態(tài)，制定具體救援方案，啟動(dòng)應急預案，協(xié)調指揮救援。

　�、卺t療救護組：校醫室人員

　　事故發(fā)生后，在校安全領(lǐng)導小組領(lǐng)導下，由校醫室人員組成現場(chǎng)救援組，保證足夠的氧氣瓶，配備必要的救護器械

　　對現場(chǎng)一般傷員進(jìn)行急救；遇到問(wèn)題及時(shí)解決，組織協(xié)調轉診收治。

　�、畚镔Y保障、服務(wù)組：總務(wù)處和校辦

　　負責應急救援物資供應保障，按照指定的救援方案，安排救護器材和物資

　　及時(shí)撥付處理事故所需的.應急資金負責全體教職工的生活保障；保證人員有充足的食品和生活用品。

　　三、旅游日程及人員狀況：

　　1、日程：

　　9月10日下午4：40乘火車(chē)-9月11日早6：30到達海拉爾

　　9月11日活動(dòng)在海拉爾市，中午乘車(chē)晚上到達滿(mǎn)洲里

　　9月12日參觀(guān)國門(mén)、游覽呼倫湖，中午乘車(chē)返回海拉爾市，晚上6點(diǎn)返回吉林市。

　　9月13日早8點(diǎn)到達吉林市，結束愉快旅程。

　　2、人員：

　　全校參加旅游共計268人，分成六組，每組各一名導游，一名中層領(lǐng)導干部負責管理。

　　四、要求：

　　1、召開(kāi)旅游安全工作會(huì )議，宣布成立校旅游安全領(lǐng)導小組。

　　2、統一思想、統一認識，強調各年級各處室教職員工要服從指揮，不單獨行動(dòng)。

　　3、中層以上領(lǐng)導認真學(xué)習校旅游安全預案，掌握處理辦法。

　　4、發(fā)生事故做到及時(shí)逐級上報。

　　五、事故發(fā)生后，本處室年級領(lǐng)導應做到：

　�。ㄒ唬�、交通事故

　　1、立即組織搶救。發(fā)生交通事故出現傷亡時(shí)，立即通知校醫，撥打120急救電話(huà)，同時(shí)上報校安全領(lǐng)導小組。

　　組織現場(chǎng)人員迅速搶救受傷的成員，特別是搶救重傷員。如不能就地搶救，應立即將傷員送往離出事地點(diǎn)最近的醫院救治。

　　2、保護現場(chǎng)，立即報案。事故發(fā)生后，應盡一切努力保護現場(chǎng)，并盡快報案。報公安110或交通事故122報警臺，請求派員趕赴現場(chǎng)調查處理。

　�。ǘ�）、治安事故

　　1、保護成員人身及財產(chǎn)安全。上報領(lǐng)導小組并撥打110報警。

　　2、穩定相關(guān)人員情緒。

　　3、協(xié)助領(lǐng)導做好善后工作。準備好必要的證明、資料，處理好善后事宜。

　�。ㄈ�）、火災事故

　　1、立即報警

　　2、迅速通知領(lǐng)隊及全團旅游者；

　　3、配合工作人員，迅速、有序地通過(guò)安全出口疏散旅游者；

　　4、引導自救：

　　a、不使用電梯；

　　b、若身上衣服著(zhù)火，可就地打滾或用厚重衣物壓滅火苗；

　　c、必須穿過(guò)濃煙區時(shí)，用浸濕的衣物披裹身體，用濕毛巾捂著(zhù)口鼻，貼近地面順墻爬行；

　　d、大火封門(mén)無(wú)法逃出時(shí)，用浸濕的衣物、被褥堵塞門(mén)縫或潑水降溫，等待救援；

　　e、搖動(dòng)色彩鮮艷的衣物呼喚救援人員；

　　5、協(xié)助處理善后事宜。應立即組織搶救受傷者；若有重傷者應迅速送醫院。

　�。ㄋ模�、食物中毒

　　1、設法催吐并讓食物中毒者多喝水以加速排泄，緩解毒性；

　　2、立即將患者送醫院搶救，請醫生開(kāi)具診斷證明。

　　旅游安全應急預案 3

　　為全面加強旅游安全監督管理，防范旅游安全事故發(fā)生，保障旅游者和旅游經(jīng)營(yíng)者的人身、財物安全，促進(jìn)旅游業(yè)健康發(fā)展，積極應對可能發(fā)生的重特大旅游安全事故，及時(shí)、高效、有序地組織事故應急救援工作，最大限度減少人員傷亡和財產(chǎn)損失。根據《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》和有關(guān)旅游安全管理的法律、法規，結合我縣旅游業(yè)的具體狀況，制定本預案。

　　一、指導思想

　　堅持安全防范為主的思想，以開(kāi)展安全檢查，落實(shí)防范措施，整治治安問(wèn)題，整改安全隱患，強化重要活動(dòng)安全保衛為重點(diǎn)，共同作戰，齊抓共管，落實(shí)責任，明確目標，落實(shí)各項安全保衛措施，確保旅游安全。

　　二、適用范圍

　　當遇到有緊急情況，主要指刑事治安案件，交通事故、火災、落水事故、欄桿等保護設施損壞坍塌，游客突發(fā)急病等，應立即報相關(guān)負責人及縣旅游局，根據本預案，各就其責，妥善處理，盡量減少不良影響。

　　三、組織領(lǐng)導

　　縣旅游安全生產(chǎn)領(lǐng)導小組辦公室是縣旅游事故的應急機構。

　　負責貫徹執行國家安全生產(chǎn)的法律法規，監督相關(guān)法律法規的實(shí)施；制定旅游事故應急預案；掌握安全生產(chǎn)動(dòng)態(tài)，組織協(xié)調指揮事故救援工作，匯總報告情況。辦公室設在鄉城建辦。領(lǐng)導小組成員名單如下：

　　組長(cháng)：張泉

　　副組長(cháng)：劉翁

　　成員：蘇昕偉、劉苗苗、岳瑩

　　縣旅游安全生產(chǎn)領(lǐng)導小組應在事故發(fā)生后的第一時(shí)間趕赴現場(chǎng)，全面掌握事故動(dòng)態(tài)，制定具體救援方案，啟動(dòng)應急預案，協(xié)調指揮救援。

　　四、內容與要求

　�。ㄒ唬┞糜尉皡^（點(diǎn)）重特大安全事故應急預案要點(diǎn)

　　1、根據有關(guān)法律、法規和國家標準，制定和實(shí)施旅游安全管理規章制度、安全防范措施，配備必要的、充足的、有效的各種安全防護設施，嚴格執行安全操作規程，確保游客生命財產(chǎn)安全。

　　2、制定游覽、游樂(lè )規則和游客須知，引導游客活動(dòng)；設置旅游安全標志，提醒游客注意安全。

　　3、對全體員工進(jìn)行旅游安全培訓，特別是火警預演培訓和機械險情排除培訓，使員工具備基本的搶險救生知識，提高安全防護技能，熟練掌握有關(guān)緊急處理措施。

　　4、加強旅游安全檢查，對驚險旅游項目和危險性較大的特種設備、大中型游樂(lè )設施，要加強監控，定期檢查，嚴禁超負荷運行，在旅游黃金周來(lái)臨之前，必須進(jìn)行全面檢修，確保各種機械設備、設施正常運轉。

　　5、凡遇惡劣天氣或設備、設施機械故障時(shí)，須有應急應變措施，客運、大中型游樂(lè )設施停止運營(yíng)，并對外公告，防止意外傷害事故的發(fā)生。

　�。ǘ�）旅行社重特大安全事故應急預案要點(diǎn)

　　1、必須按時(shí)足額交納旅行社責任保險，切實(shí)保障旅行社和游客的合法權益，在與旅游者簽定旅游合同時(shí)，應當推薦旅游者購買(mǎi)相當的旅游者個(gè)人保險。

　　2、制定和實(shí)施旅游者活動(dòng)中的'旅游安全防范措施，旅游者的行李交接手續制度。

　　3、周密安排旅游團隊的行程計劃和線(xiàn)路，認真考慮可能影響旅游安全的諸多項目因素，制定并執行旅游者住宿就餐的規章制度。

　　4、選擇具備經(jīng)營(yíng)資格且信譽(yù)好的汽車(chē)公司（車(chē)隊），技術(shù)性能合格、證照齊全、有旅游客運資質(zhì)的車(chē)輛，責任心強、技術(shù)過(guò)硬并且有旅游車(chē)輛駕駛員上崗證的司機運營(yíng)旅游團隊，嚴禁租用證照不全、存在安全隱患、特別是社會(huì )閑散車(chē)輛和農用車(chē)輛運營(yíng)旅游團隊。

　　5、導游人員必須掌握一定的旅游安全常識，一旦發(fā)生旅游安全事故，應立即采取緊急措施，撥打緊急救援電話(huà)。

　�。ㄈ�）旅游星級飯店重特大安全事故應急預案要點(diǎn)

　　1、制定并實(shí)施安全管理規章制度和防范措施，依法嚴密做好消防、治安、衛生、防疫、防火工作。

　　2、按照有關(guān)要求配備自動(dòng)報警、自動(dòng)滅火消防安全設施，閉路監控系統、防盜報警系統。

　　3、在服務(wù)區域內必須配置緊急情況疏散標志、應急照明燈等設施，常年保持各安全通道的暢通。

　　4、客房必須配置緊急情況安全疏散示意圖、安全管理事項的說(shuō)明要求以及防火、防盜、防意外傷害等設施，保證入住賓客的人身、財物安全。

　　5、餐廳、廚房必須符合衛生防疫標準要求，嚴格消毒制度，保持清潔衛生，服務(wù)人員身體健康。

　�。ㄋ模┞糜诬�(chē)（船）重特大安全事故應急預案要點(diǎn)

　　1、旅游汽車(chē)公司（車(chē)隊）和配備旅游車(chē)輛（游船）的旅行社，要根據有關(guān)法律法規和國家標準或行業(yè)標準，建立健全旅游客運車(chē)（船）安全管理體制各項規章制度和車(chē)（船）運營(yíng)的安全防范制度。

　　2、建立對駕駛員進(jìn)行安全教育和培訓制度，使其自覺(jué)遵守交通法規，安全操作行駛，合理掌握車(chē)速，確保車(chē)（船）安全和乘客的人身安全。

　　3、嚴格禁止駕駛員在執行游客運營(yíng)中疲勞駕駛、酒后駕駛、空檔滑行、超員超速、違章行駛等違規行為。

　　五、重特大事故應急救援

　�。ㄒ唬┨幚碓瓌t

　　1、發(fā)生旅游安全事故后，相關(guān)單位和部門(mén)應堅持救援第一的原則，立即組織救援，把游客的生命財產(chǎn)損失降低到最小程度。

　　2、事故發(fā)生后，旅游安全領(lǐng)導小組應立即趕赴現場(chǎng)，有火情的，配合消防部門(mén)滅火；有傷亡人員的，應立即報告當地衛生部門(mén)，組織醫護人員進(jìn)行搶救。

　�。ǘ�）處理程序

　　1、重傷員經(jīng)現場(chǎng)急救后，及時(shí)轉送到有合適醫療條件的醫院，進(jìn)一步檢查和治療。

　　2、旅游安全事故發(fā)生后，現場(chǎng)人員應立即撥打公安、衛生、交通、旅游、保險等部門(mén)的應急救援電話(huà)和報告本單位負責人，迅速采取有效措施，組織搶救，防止事故擴大，減少人員傷亡和財產(chǎn)損失。事故單位不得隱瞞、謊報或拖延不報，不得故意破壞事故現場(chǎng)、毀滅有關(guān)證據，不得在事故救援和調查處理期間擅離職守或逃匿。

　�。ㄈ�）指揮與協(xié)調

　　較大旅游事故救援需要縣救援力量參與的，縣旅游安全領(lǐng)導小組向縣政府提出，由縣政府協(xié)調。

　�。ㄋ模┞糜沃靥卮蟀踩�事故的報告制度及主要內容

　　特大旅游安全事故發(fā)生后，縣旅游安全生產(chǎn)領(lǐng)導小組要在24小時(shí)內寫(xiě)出書(shū)面報告，以電傳或其他快捷方式報送縣旅游安全生產(chǎn)領(lǐng)導小組，事故報告應包括以下內容：

　　1、事故發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、事故接待單位及與事故有關(guān)的其他單位。

　　2、事故發(fā)生的經(jīng)過(guò)、傷亡人數和直接經(jīng)濟損失的初步估算。

　　3、事故發(fā)生原因的初步判斷。

　　4、事故發(fā)生后采取的措施及事故控制情況。

　　5、事故報告單位及值班聯(lián)系人員、電話(huà)、傳真。

　　六、加強旅游安全工作的監督管理

　�。ㄒ唬┮勒章糜伟踩�監督管理職責，齊抓共管，協(xié)助縣安全主管部門(mén)和旅游主管部門(mén)對旅游企事業(yè)單位的旅游安全工作實(shí)施監督管理和嚴格檢查，發(fā)現事故隱患要及時(shí)處理。旅游企事業(yè)單位或個(gè)人，對旅游主管部門(mén)依法實(shí)施的旅游安全監督檢查，應予以積極配合，不得以任何借口拒絕、阻撓監督檢查工作。

　�。ǘ�）各經(jīng)營(yíng)單位應定期召開(kāi)安全管理工作會(huì )議，分析、部署旅游安全工作，對會(huì )議確定的重大安全事項形成紀要。確定的各項措施必須嚴格實(shí)施和進(jìn)行檢查，認真抓好落實(shí)，并將旅游安全監督管理實(shí)施情況上報縣旅游局。

　�。ㄈ�）縣旅游安全領(lǐng)導小組

　　應當會(huì )同有關(guān)部門(mén)，在旅游旺季和“春節”、“五一”、“十一”假日旅游黃金周開(kāi)始前，對各旅游企事業(yè)單位的安全狀況，特別是容易發(fā)生重大旅游安全事故的單位及設施、設備、旅游經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所、應急措施及應急準備等事項工作進(jìn)行嚴格的督促檢查，排查重大危險源，堅決防止群傷群亡事故的發(fā)生。

　　旅游安全應急預案 4

　　為切實(shí)抓好旅游安全工作，有效預防、及時(shí)控制和消除旅游突發(fā)事件的危害，最大限度地減少安全事故所造成的損失，確保游客的旅游安全，特制定本預案。

　　一、指導思想

　　以人為本，堅持“安全第一，預防為主”的方針，建立完善應急機制，提高應急反應能力，快速、有序地處置突發(fā)事件，把事故危害降到最低，確保全縣旅游安全有序。

　　二、組織機構

　　為保證旅游安全應急處置工作的順利開(kāi)展，我局決定成立以郭玉平同志為組長(cháng)，馬勇、董靖宏同志為副組長(cháng)，高展、劉向峰、思宏軍為成員的“旅游安全應急處置工作領(lǐng)導小組”，領(lǐng)導小組下設辦公室。

　　三、應急處理原則

　�。ㄒ唬┘皶r(shí)報告。在本縣范圍內，一旦發(fā)生一般及重大旅游安全事故，事故單位在撥打110及120急救電話(huà)的同時(shí)，第一時(shí)間內向縣旅游安全應急處置工作領(lǐng)導小組報告（電話(huà)：），縣旅游安全應急處置工作領(lǐng)導小組值班人員接到報告后，迅即向組長(cháng)和各工作區負責人報告；凡一般以上級別的各類(lèi)突發(fā)事件，不受分級標準限制，必須在接到事件報告后1小時(shí)內向縣政府和縣安委會(huì )等有關(guān)部門(mén)報告。

　�。ǘ�）緊急救援。確認責任區域發(fā)生一般及以上旅游安全事故情況后，旅游安全應急處置工作領(lǐng)導小組立即啟動(dòng)應急預案，相關(guān)工作人員立即進(jìn)入應急處理狀態(tài)，并以最快的速度趕赴事故現場(chǎng)，展開(kāi)搶險救援工作。

　�。ㄈ�）保護現場(chǎng)。一般以上級別的安全事故發(fā)生后，工作人員和事故單位要做好現場(chǎng)保護工作，因搶救傷員、疏散交通、防止擴大事態(tài)等必須移動(dòng)現場(chǎng)有關(guān)物品的，應妥善做好標志、取證、記錄、繪制現場(chǎng)簡(jiǎn)圖等工作。

　�。ㄋ模�書(shū)面報告。一般以上級別的安全事故處理基本結束后，事故單位必須寫(xiě)出書(shū)面報告，向旅游安全應急處置工作領(lǐng)導小組報告。

　　四、應急處理程序

　�。ㄒ唬┙煌ㄊ鹿�

　　1、立即組織搶救。發(fā)生交通事故出現傷亡時(shí)，所在區域工作人員和隨團導游應立即撥打110及120急救電話(huà)，同時(shí)組織現場(chǎng)人員迅速搶救受傷的游客，特別是搶救重傷員。如不能就地搶救，應立即將傷員送往距出事地點(diǎn)最近的醫院搶救；

　　2、保護現場(chǎng)，立即報案。事故發(fā)生后，不要在忙亂中破壞現場(chǎng)，應指定專(zhuān)人保護現場(chǎng)，并盡快通知交通、公安部門(mén)，請求派人來(lái)現場(chǎng)調查處理；

　　3、迅速向領(lǐng)導匯報。將受傷者送往醫院后，所在區域工作人員應迅速向組長(cháng)報告交通事故的發(fā)生及旅游者傷亡的`情況，聽(tīng)取對下一步工作的指示；

　　4、做好全團旅游者的安撫工作。交通事故發(fā)生后，所在區域工作人員和導游人員應做好團內其他旅游者的安撫工作，繼續組織安排好參觀(guān)游覽活動(dòng)；

　　5、寫(xiě)出書(shū)面報告。交通事故處理結束后，景區工作人員、導游人員和地接社要寫(xiě)出事故報告。內容包括：事故的原因和經(jīng)過(guò)；搶救經(jīng)過(guò)、治療情況；事故責任及對責任者的處理；旅游者的情況及對處理的反映等。報告力求詳細、準確、清楚（最好和領(lǐng)隊聯(lián)署報告）。

　�。ǘ�）治安事故

　　1、保護旅游者的人身、財產(chǎn)安全。若歹徒向旅游者行兇、搶劫財物，景區工作人員、隨團導游應毫不猶豫地挺身而出，勇敢地保護旅游者，立即將旅游者轉移到安全地點(diǎn)，力爭與在場(chǎng)群眾、當地公安人員緝拿罪犯，追回錢(qián)物；如有旅游者受傷，應立即組織搶救；

　　2、立即報警。治安事故發(fā)生后，景區工作人員、隨團導游應立即撥打110及120急救電話(huà)，報案時(shí)要實(shí)事求是地介紹事故發(fā)生的時(shí)間、游客性別、國籍、傷勢及損失物品的名稱(chēng)、數量、型號、特征等；

　　3、迅速向領(lǐng)導匯報。將受傷者送往醫院后，所在區域工作人員應迅速向組長(cháng)報告治安事故的發(fā)生及旅游者傷亡情況，聽(tīng)取對下一步工作的指示；

　　4、穩定旅游者的情緒。治安事故發(fā)生后，所在區域工作人員和景區工作人員、隨團導游應采取必要措施穩定旅游者的情緒，努力使旅游活動(dòng)順利進(jìn)行下去；

　　5、寫(xiě)出書(shū)面報告。景區工作人員、隨團導游應寫(xiě)出詳細準確的書(shū)面報告，報告除上述內容外，還應寫(xiě)明案件的性質(zhì)、采取的應急措施、偵破情況、受害者和旅游團其他成員的情緒及有何反映、要求等；

　　6、協(xié)助做好善后工作。所在區域工作人員、景區工作人員和隨團導游應在領(lǐng)導指揮下，準備好必要的證明、資料，處理好各項善后事宜；

　　7、根據國家旅游局旅游安全管理暫行辦法及實(shí)施細則等國家旅游安全法律法規要求，及時(shí)上報縣政府，根據縣政府指示進(jìn)行處理。

　�。ㄈ�）火災事故

　　1、景區、酒店等工作人員及隨團導游人員在發(fā)現火情后應立即撥打火警電話(huà)119；

　　2、隨團導游人員要迅速通知領(lǐng)隊及全團旅游者，配合酒店工作人員，聽(tīng)從統一指揮，迅速通過(guò)安全出口疏散旅游者；

　　3、迅速向領(lǐng)導匯報。將受傷者送往醫院后，所在區域工作人員應迅速向組長(cháng)報告火災事故的發(fā)生及旅游者傷亡的情況，聽(tīng)取對下一步工作的指示；

　　4、引導大家自救。如果情況緊急，千萬(wàn)不要搭乘電梯或隨意跳樓；隨團導游要鎮定地判斷火情，引導大家自救；

　�。�1）若身上著(zhù)火，可就地打滾，或用厚重衣物壓滅火苗；

　�。�2）必須穿過(guò)濃煙時(shí)，用浸濕的衣物披裹身體，捂住口鼻，貼近地面順墻爬行；

　�。�3）大火封門(mén)無(wú)法逃出時(shí)，可用浸濕的衣物、被褥堵塞門(mén)縫或潑水降溫，等待救援；

　�。�4）搖動(dòng)色彩鮮艷的衣物呼喚救援人員；

　　5、協(xié)助處理善后事宜。旅游者得救后，隨團導游應立即組織搶救受傷者；若有重傷者應迅速送醫院，有人死亡，按有關(guān)規定處理；采取各種措施穩定旅游者的情緒，解決因火災造成的生活方面的困難，設法使旅游活動(dòng)繼續進(jìn)行；協(xié)助領(lǐng)導處理好善后事宜；寫(xiě)出詳實(shí)的書(shū)面報告。

　�。ㄋ模┦澄镏卸臼录�

　　1、景區、酒店工作人員及隨團導游人員立即撥打急救電話(huà)120，同時(shí)立即報告本單位負責人。單位負責人接到報告后，應當立即報告旅游安全應急處置工作領(lǐng)導小組；

　　2、在醫生指導下，采取有效的排毒措施，緩解毒性；

　　3、立即將患者送醫院搶救，并請醫生開(kāi)具診斷證明；

　　4、迅速報告事故單位和旅游安全應急處置工作領(lǐng)導小組，并協(xié)助有關(guān)部門(mén)追究供餐單位的責任；

　　5、協(xié)助處理善后事宜。采取各種措施穩定旅游者的情緒，設法使旅游活動(dòng)繼續進(jìn)行；協(xié)助領(lǐng)導處理好善后事宜；寫(xiě)出詳實(shí)的書(shū)面報告。

　�。ㄎ澹┩话l(fā)自然災害

　　1、旅游場(chǎng)所工作人員和隨團的導游人員應立即撥打120和110請求緊急救援，同時(shí)立即報告本單位負責人。單位負責人接到報告后，應當立即報告旅游安全應急處置工作領(lǐng)導小組；

　　2、所在工作區人員和旅游場(chǎng)所單位負責人接到報告后，應當以最快的速度趕赴事故現場(chǎng)，在當地政府及相關(guān)部門(mén)的組織指揮下，展開(kāi)搶險救援行動(dòng)，組織現場(chǎng)人員開(kāi)展現場(chǎng)施救，將傷員迅速送往就近醫院治療或根據傷情需要經(jīng)所在地醫院緊急處置后轉送醫療條件更好的醫院實(shí)施救治，防止事故擴大，減少人員傷亡和經(jīng)濟損失；

　　3、領(lǐng)導小組接到事故報告后，在安排進(jìn)行緊急救援的同時(shí)，應立即報告縣政府和安監等部門(mén)協(xié)調開(kāi)展救援；

　　4、協(xié)助處理善后事宜。采取各種措施穩定旅游者的情緒，設法使旅游活動(dòng)繼續進(jìn)行；協(xié)助領(lǐng)導處理好善后事宜；寫(xiě)出詳實(shí)的書(shū)面報告。

　　五、工作要求

　�。ㄒ唬┳龊冒踩珯z查，落實(shí)防范措施

　　各涉旅企業(yè)要做好安全檢查工作，全面排查安全隱患，對排查出的隱患和安全工作中存在的盲區和盲點(diǎn)要及時(shí)采取有效措施立即進(jìn)行治理，對暫時(shí)不能整改的，要設立警示標志，明確專(zhuān)人負責，加強防范。

　�。ǘ�）保證應急救援時(shí)效

　　旅游安全應急處置工作領(lǐng)導小組各成員必須保持24小時(shí)通訊暢通，一旦接到事故報告后，立即趕赴現場(chǎng)，組織應急人員開(kāi)展救援工作，控制事態(tài)的發(fā)展，做好緊急處置報告，最大限度地減少景區損失。

　�。ㄈ�）嚴格責任追究

　　所有成員要嚴格按照本預案的要求，進(jìn)一步增強大局意識，安全意識和責任意識。對在執行過(guò)程中，沒(méi)有認真履行職責，組織協(xié)調不力，推諉扯皮，妨礙救援應急工作的，將追究有關(guān)領(lǐng)導和相關(guān)負責人的責任。

　　旅游安全應急預案 5

　　為了加強景區旅游安全管理工作，保障旅游者人身、財物安全，提高景區內發(fā)生突發(fā)事件時(shí)應急快速反應能力，確保突發(fā)事件應急工作高效有序地進(jìn)行，有效地處置各類(lèi)突發(fā)旅游安全事故，做好旅游安全事故救護工作，實(shí)現旅游“安全、健康”，堅持“安全第一，預防為主”的方針，結合景區旅游工作的實(shí)際情況，制定本預案。

　　一、應急處置原則

　　“以人為本，預防為主，快速反應，聯(lián)動(dòng)處置”，把保障游客健康和生命財產(chǎn)安全作為景區首要任務(wù)，層層落實(shí)，統一指揮、協(xié)調有序、運轉高效的應急管理機制，對各種突發(fā)事件做到“早發(fā)現、早報告、早處置”。

　　二、組織體系：

　　針對各類(lèi)突發(fā)偶發(fā)事件成立應急領(lǐng)導小組，由總經(jīng)理任組長(cháng)，其它各高管層人員為副組長(cháng)，各部門(mén)第一負責人為成員，下設辦公室，由綜合部經(jīng)理任辦公室主任，辦公室負責對突發(fā)、偶發(fā)事件進(jìn)行協(xié)調、指揮，為加強組織領(lǐng)導并明確分工，下設三個(gè)事故處置小組。

　　安全應急領(lǐng)導小組組成人員：

　　組長(cháng)：

　　副組長(cháng)：

　　成員：

　　1、安全應急救援分隊，由安保主管任隊長(cháng)，隊員各部門(mén)抽調。

　　成員組成：

　　隊長(cháng)：

　　隊員：

　　主要職責：

　　1、對景區發(fā)生的各類(lèi)突發(fā)事件負責第一時(shí)間組織人員（包括事故發(fā)生地附近居民）并趕赴事故現場(chǎng)進(jìn)行搶險；

　　2、負責險情的排查；

　　3、負責第一時(shí)間趕赴現場(chǎng)維持秩序、保護現場(chǎng)；

　　4、負責道路交通秩序的及時(shí)恢復、現場(chǎng)清理工作；

　　5、負責協(xié)助安監、交警、交通、國土等職能部門(mén)進(jìn)行調查；

　　6、負責受傷人員進(jìn)行搶救和轉移；

　　7、負責協(xié)助120等醫療機構的搶救工作。

　　2、綜合協(xié)調組：由副總經(jīng)理任組長(cháng)，工會(huì )主席為副組長(cháng)，各部門(mén)第一負責人為成員。負責對受傷人員的醫治安排、組織工作；負責后勤安排工作；負責事故處理過(guò)程中人員的調配和協(xié)調工作；負責與政府及有關(guān)職能部門(mén)的協(xié)調工作；負責統一對外通報工作；負責政府及有關(guān)職能部門(mén)的情況通報工作（包括請求援助）；負責對事故進(jìn)行調查和分析；參與善后處理工作。

　　3、善后處置組：由分管安全的副總任組長(cháng)，財務(wù)經(jīng)理任副組長(cháng)。負責涉及人員的安撫、接待及對傷、亡人員的善后結算工作；協(xié)助對事故的損失估算及相關(guān)理賠工作。

　　三、突發(fā)、偶發(fā)事件的種類(lèi)

　　1、重、特大交通事故；

　　2、重大消防事故；

　　3、游客意外摔傷、食物中毒事故；

　　4、公路、山體滑坡、塌方

　　5、觀(guān)光電梯緊急情況的處置

　　6、冰雪天氣應急情況處置

　　7、自動(dòng)扶梯傷人事故情況處置

　　8、觀(guān)光電梯停電的情況處置

　　9、惡劣天氣的情況處置

　　10、大橋區域游客擁堵疏散方案

　　四、應急處置程序：

　　一旦在景區內道路交通事故、火災、游客因滑跌、落水、疾病、食物中毒造成人員傷亡，以及遇險、迷途走失等報警求助緊急情況，各工作點(diǎn)（崗位）員工要迅速報告本部門(mén)主管（負責人），部門(mén)主管（負責人）根據現場(chǎng)情況作緊急處置并迅即報告信息中心（辦公室）和應急領(lǐng)導小組當日值班領(lǐng)導。對報告已明確發(fā)生了重大安全事故（險情）和人員傷亡的，各級負責人迅速報告景區領(lǐng)導，由應急領(lǐng)導小組組長(cháng)報告總公司及上級政府主管部門(mén)的.同時(shí)啟動(dòng)應急預案（詳見(jiàn)流程圖）。

　�。ㄒ唬┲靥卮蠼煌ㄊ鹿侍幹昧鞒虉D：

　　事故發(fā)生

　　啟動(dòng)預案

　　現場(chǎng)人員報告領(lǐng)導小組

　　綜合協(xié)調組進(jìn)入現場(chǎng)，同時(shí)報告市政府、交警隊、120。（如發(fā)生火災，則報告119）

　　公司主要領(lǐng)導赴現場(chǎng)指揮

　　應急救援分隊進(jìn)入現場(chǎng)

　　搶救傷員，保護現場(chǎng)，協(xié)助交警指揮交通。

　　做好現場(chǎng)協(xié)調，安排救治傷員，通報情況，協(xié)助做好事故調查。

　　善后處置

　　總結分析

　�。ǘ�）對消防事故的處置程序

　　出現火情

　　組織現場(chǎng)人員撲救

　　撲救成功

　　啟動(dòng)預案

　　報告相關(guān)領(lǐng)導，組織附近人員增援

　　應急救援分隊現場(chǎng)撲救

　　電話(huà)報告119，如有人員圍困，報120

　　應急救援分隊協(xié)助120救助傷員

　　應急救援分隊協(xié)助119撲火

　　送受傷人員醫院治療

　　善后處理組支付賠償并與保險公司理賠

　　事故調查組分析調查

　　估算損失

　　修復、總結、分析

　　消防事故注意事項：

　　(1)任何人發(fā)現火災時(shí)，應立即報警，報警人員在報警時(shí)應同時(shí)說(shuō)清著(zhù)火地點(diǎn)、部位、燃燒

　　物品、火災狀況等。

　　(2)全體在場(chǎng)工作人員必須立即加入撲救火災行動(dòng)。轉移人員時(shí)應向安全區（安全通道、消防樓梯）疏散，同時(shí)要查清現場(chǎng)是否有遺漏人員。

　　(3)消防隊到達后，及時(shí)向消防隊報告災情，按統一步驟，協(xié)助撲火。

　　(4)消防隊未到前，現場(chǎng)指揮員有權根據撲救火災的需要，決定如下事項：使用各種水源，限制用火用電

　　直至停止使用，劃定警戒區。

　　(5)根據現場(chǎng)具體情況劃分安全警戒線(xiàn)，安全警戒線(xiàn)分為建筑物外圍警戒和火災現場(chǎng)警戒。

　　外圍警戒要及時(shí)消除路障，勸阻無(wú)關(guān)人員、車(chē)輛離開(kāi)現場(chǎng)，維持好建筑物外圍秩序，為公安

　　消防隊到場(chǎng)展開(kāi)滅火創(chuàng )造有利條件�；馂默F場(chǎng)警戒要及時(shí)指揮疏散人員，看管好搶救出來(lái)的物件。

　�。ㄈ�）對游客摔傷及食物中毒事故的處理

　　調查組協(xié)助衛生局、公安局參與調查

　　啟動(dòng)預案

　　報告應急領(lǐng)導小組值班領(lǐng)導

　　綜合協(xié)調組協(xié)助衛生局、公安局參與調查。

　　應急救援分隊赴現場(chǎng)對受傷游客進(jìn)行救治

　　應急救援分隊將出現中毒癥狀的人員送醫院搶救、治療

　　綜合協(xié)調組將情況報告120、衛生局，安排好救援車(chē)輛。

　　120醫院作好治療準備，對有中毒可能的人員進(jìn)行檢查、觀(guān)察

　　視情況將受傷游客送醫院治療

　　善后組確定損失及做好中毒人員善后事宜,并與保險公司理賠

　　總結、分析

　�。ㄋ模┥襟w、公路滑坡、交通中斷應急處理流程圖

　　向景區內各相關(guān)單位、駐外辦事處通報情況

　　報告分管安全的副總經(jīng)理

　　發(fā)現山體滑坡或人為交通中斷

　　報告總經(jīng)理

　　應急救援分隊現場(chǎng)處理，清理出臨時(shí)通道。

　　工作人員組織現場(chǎng)人員有序疏導，險要路段設置警戒線(xiàn)。

　　及時(shí)確保道路暢通

　　善后處理，總結分析

　�。ㄎ澹┍�雪天氣應急情況處置

　　為確保電梯運行，能夠及時(shí)、有序、高效地應對可能發(fā)生的自然災害（冰凍天氣），最大限度地減輕因冰凍天氣而造成的損失，保障廣大游客員工的生命財產(chǎn)安全及各道路暢通：

　　1、事業(yè)部應盡早計劃購買(mǎi)冬季防凍用品（鐵鏟、防滑標示牌，必要時(shí)購買(mǎi)工業(yè)鹽，防滑砂）；

　　2、當遇到冰雪天氣，應急保障小組必須在排出險情的同時(shí)，確保安全的前提下各部門(mén)正常運營(yíng)，副組長(cháng)負責各部門(mén)協(xié)調，抽調安全員對道路、電梯、車(chē)輛等進(jìn)行巡回檢查，并將道路冰雪情況報告應急小組組長(cháng)，根據實(shí)際情況迅速組織應急保障小組成員全力以赴，對道路冰雪實(shí)施清掃或撒工業(yè)鹽，化解路面冰雪；

　　3、環(huán)衛人員根據實(shí)際情況，準備好防滑標示牌和防滑地毯，將警示標識放置于重要、關(guān)鍵、醒目部位，如：一級扶梯口、二級扶梯口、電梯棧道、電梯與觀(guān)光通道連接通道等關(guān)鍵地段；對存在安全隱患的地方進(jìn)行有效地防范；

　　4、電梯安全員應對電梯作好早檢、晚檢、周檢、月檢、季檢和年檢等安全工作，對存有的安全隱患必須組織設備部得力人員進(jìn)行檢修，確保安全，投入營(yíng)運。

　　5、各崗位服務(wù)人員對游客要做好安全提示工作；

　　6、必須堅持“安全第一”的原則，經(jīng)常開(kāi)展員工安全思想教育，冰雪天氣各安全員要高度重視，做到確保安全和正常接待工作。

　�。ň牛�惡劣天氣的情況處置

　　一、低溫冰凍天氣的應對措施

　　1、當氣溫在5度以下時(shí)，自動(dòng)扶梯，應開(kāi)啟扶手帶加熱設施；

　　2、發(fā)生冰凍天氣，自動(dòng)扶梯停止運行，工作人員設置相應的警示標牌；

　　3、道路搞好防滑處理，險要路段設置好警示標牌；

　　4、客運車(chē)輛搞好相關(guān)防滑防凍工作，高度樹(shù)立“安全”行車(chē)意識。

　　二、狂風(fēng)、暴雨、雷電天氣

　　1、停止扶梯運行，關(guān)閉總電源開(kāi)關(guān)，慎防設備漏電；

　　2、配電室做好“安全用電”的預防工作，做好緊急搶修的準備工作；

　　3、做好周到的服務(wù)，安撫好游客的思想情緒。

　�。ㄊ�）大橋區域游客擁堵疏散方案

　　為了最大限度利用好場(chǎng)地資源，防止擁堵事件的發(fā)生，保障進(jìn)入平臺的游客疏密有序的游覽，特作出以下幾項規定；

　　一、觀(guān)光坪，觀(guān)光通道、電梯、扶梯的承載量定員

　　1.觀(guān)光坪（1號—5號坪）共有使用面積10200平米，按每平米容納0.2人計算。暫定飽和容量為：2500人。

　　2.扶梯共有兩級，一級扶梯共有梯級103級，二級扶梯共有梯級53級，共計156級，按每級梯級載1人，共可載人156人次。

　　3.電梯共有4臺轎廂，每臺限載21人，共計每次共運載84人。

　　4.大橋觀(guān)光通道面積3200平米，按每平米0.5人計，定員1600人。

　　二、把控關(guān)鍵地段客流量

　　1.安檢通道是上電梯的唯一途徑，相對游客密度最大。

　　2.電梯連接天橋作為乘電梯定員限流關(guān)鍵路徑。

　　3.一級扶梯與二級扶梯交匯處上下游客流量較大。

　　三、游客限流、疏散的規定

　　1.當觀(guān)光通道首次進(jìn)入的人員達到定額時(shí)，停止載客下行。按照每返程上行一梯次，再向下輸送一梯次的方法執行，確保不超過(guò)觀(guān)光通道的定員人數。

　　2.當電梯停止向下輸送游客時(shí)，安檢通道工作人員做好游客截流并做好解釋工作。

　　3.一級扶梯的上端的工作人員，密切關(guān)注安檢口下行滯留游客的數量，當達到500余人時(shí)，關(guān)閉扶梯下行，并對游客做好引導和解釋工作。

　　4.大橋區域的保安隊長(cháng)隨時(shí)與客運車(chē)隊調度保持聯(lián)系，預計進(jìn)入橋岸的游客達到定員時(shí)，且返程人數不多時(shí)，停止送客，將游客暫緩留滯于客服中心。

　　5、安檢處若發(fā)生緊急情況時(shí)，可以打開(kāi)護欄將游客向大門(mén)口方向引導。

　　五、監督管理

　　1、預案演練

　　各部門(mén)要結合實(shí)際，有計劃、有重點(diǎn)地組織預案演練，確保預案啟動(dòng)時(shí)各部門(mén)、各單位能按照預定崗位和預定程序進(jìn)入角色并展開(kāi)工作。

　　2、宣傳和培訓

　　各部門(mén)、各單位要廣泛宣傳應急法律法規和預防、避險、自救、互救、減災等常識，有計劃地對應急救援和管理人員進(jìn)行培訓，提高其專(zhuān)業(yè)技能。

　　3、責任與獎懲

　　突發(fā)公共事件應急處置工作實(shí)行責任追究制對突發(fā)公共事件應急管理工作中做出突出貢獻的先進(jìn)集體和個(gè)人要給予表彰和獎勵。

　　對遲報、謊報、瞞報和漏報突發(fā)公共事件重要情況或者應急管理工作中有其他失職、瀆職行為的，依法對有關(guān)責任人給予行政處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

　　六景區安保工作、宣傳、巡查圖片附后

　　xx

　　七、本預案自發(fā)布之日起執行。

　　xx

　　旅游安全應急預案 6

　　一、安全應急預案指導方針是：

　　“以人為本，預防為主，快速反應，聯(lián)動(dòng)處置”，把保障游客健康和生命財產(chǎn)安全作為景區首要任務(wù)，層層落實(shí)責任，形成統一指揮、反應靈敏、協(xié)調有序、運轉高效的應急管理機制，對各種突發(fā)事件做到“早發(fā)現、早報告、早處置”。

　　二、建立安全應急領(lǐng)導小組、安全應急值班電話(huà)和安全應急救援分隊

　　安全應急領(lǐng)導小組組成人員：

　　組長(cháng)：（公司總經(jīng)理）

　　副組長(cháng)：（景區經(jīng)理）

　�。ň皡^總經(jīng)理）

　�。ü�司安保部經(jīng)理）

　　成員：（景區主管）

　�。ň皡^安保部經(jīng)理）

　�。ň皡^主管）

　　安全應急值班電話(huà)（24小時(shí)）：xxx

　　安全應急救援分隊組成人員：

　�。ò踩珣�急救援隊隊長(cháng)）

　　全體安全應急救援分隊隊員（共11人，附名單）

　　三、應急處置程序：

　　1、發(fā)生情況和報告

　　一旦游客在景區內因道路交通事故、火災、強風(fēng)、雷擊、冰雪災害或因滑跌、落水、疾病、食物中毒造成人員傷亡，以及遇險、迷途走失等報警求助緊急情況，各工作點(diǎn)（崗位）員工要迅速報告本部門(mén)主管（負責人），部門(mén)主管（負責人）根據現場(chǎng)情況作緊急處置并迅即報告辦公室和應急領(lǐng)導小組當日值班領(lǐng)導。對報告已明確發(fā)生了重大安全事故（險情）和人員傷亡的，各級負責人應以最快速度報告集團領(lǐng)導以及相關(guān)的公安派出所、交警、旅游質(zhì)監、安全生產(chǎn)監督、衛生防疫等政府部門(mén)。

　　2、出發(fā)救援

　　安全應急領(lǐng)導小組值班領(lǐng)導接報告后應立即通知安全應急領(lǐng)導小組其他成員，各位成員根據分工做好車(chē)輛調度、組織相關(guān)人員、準備應急處置裝備（工具）、聯(lián)系有關(guān)單位等各項準備工作，集合待命。

　　安全應急分隊隊長(cháng)以最快速度通知各位隊員。所有應急分隊隊員不論人在何處，無(wú)論白天黑夜，必須立即攜帶通訊、照明等應急裝備（工具）趕到指定地點(diǎn)，在應急領(lǐng)導小組值班領(lǐng)導和隊長(cháng)帶領(lǐng)下，火速趕赴現場(chǎng)，開(kāi)展救援處置工作。

　　3、現場(chǎng)處置

　�、徘闆r報告

　　應急分隊到達現場(chǎng)后，迅速全面掌握了解情況，隨時(shí)向安全應急領(lǐng)導小組組長(cháng)報告事件性質(zhì)、發(fā)生的時(shí)間和地點(diǎn)、人員傷亡損失、救援處置進(jìn)展以及是否需要后繼人員和裝備支援等情況。

　�、茡尵葌麊T

　　應急隊員利用攜帶的擔架、急救箱，盡快將傷員（患者）抬（攙扶）至安全地段，由受過(guò)醫療救護專(zhuān)業(yè)訓練的隊員進(jìn)行基本情況檢查并進(jìn)行精神安撫。根據傷員（患者）情況，或送山下景區游客中心休息康復，對重傷員（患者）直接送下花園區醫院診治。

　�、潜Ｗo現場(chǎng)

　　設立警戒范圍，安排人員在現場(chǎng)警戒、守候（在搜救傷員和緊急排險時(shí)，對現場(chǎng)原始狀態(tài)應作好標記標號），等待有關(guān)部門(mén)來(lái)勘察現場(chǎng)。

　�、仁鑼в慰捅M快撤離危險地段。

　�、蓞f(xié)助有關(guān)部門(mén)對事故進(jìn)行調查。

　　4、信息匯總

　　應急處置信息中心設在集團辦公室

　　四、安全應急處置分隊在緊急情況下可直接聽(tīng)從xx公安派出所和xx交警大隊的.調遣，參加統一指揮的突發(fā)事件應急救援工作。

　　旅游安全應急預案 7

　　為全面確保本次旅行安全，防范旅行安全事故發(fā)生，保障本校教職員工在旅行中的人身、財物安全，保證本次旅行業(yè)圓滿(mǎn)成功，積極應對可能發(fā)生的安全事故，及時(shí)、高效、有序地組織事故應急救援工作，最大限度減少保障人身安全和財產(chǎn)損失。根據有關(guān)旅行安全管理的法律、法規，結合我校本次旅行詳細狀況，制定本預案。

　　一、指導思想

　　貫徹“安全第一，預防為主”的'方針，堅持“以人為本，統一領(lǐng)導，分級管理，誰(shuí)主管誰(shuí)負責”的原則，認真落實(shí)安全崗位責任制。要把防火、防盜、防災害、防交通事故、防食物中毒、防公共突發(fā)事件為主要內容的安全防范作為重點(diǎn)，堵塞漏洞，消退隱患，杜絕旅行安全事故發(fā)生。

　　二、組織機構與職責

　　1、xxxx中學(xué)校旅行安全領(lǐng)導小組

　　組長(cháng)：

　　副組長(cháng)：

　　小組成員：各年級處室中層領(lǐng)導

　　2、救援工作組及其職責

　�、佻F場(chǎng)指揮組：校旅行安全領(lǐng)導小組

　　現場(chǎng)指揮組應在事故發(fā)生后的第一工夫趕赴現場(chǎng)，全面把握事故動(dòng)態(tài)，制定詳細救援方案，啟動(dòng)應急預案，協(xié)調指揮救援。

　�、卺t療救護組：校醫室人員

　　事故發(fā)生后，在校安全領(lǐng)導小組領(lǐng)導下，由校醫室人員組成現場(chǎng)救援組，保證充足的氧氣瓶，配備必要的救護器械，對現場(chǎng)一般傷員進(jìn)行急救；遇到問(wèn)題及時(shí)解決，組織協(xié)調轉診收治。

　�、畚镔Y保障、服務(wù)組：總務(wù)處和校辦

　　負責應急救援物資供應保障，按照指定的救援方案，安排救護器材和物資，及時(shí)撥付處理事故所需的應急資金負責全體教職工的生活保障；保證人員有充足的食品和生活用品。

　　三、旅行日程及人員狀況：

　　1、日程：

　　9月10日下午4：40乘火車(chē)—9月11日早6：30到達xx

　　9月11日活動(dòng)在xx市，中午乘車(chē)晚上到達xx

　　9月12日參觀(guān)國門(mén)、游覽xx湖，中午乘車(chē)返回xx市，晚上6點(diǎn)返回xx市。

　　9月13日早8點(diǎn)到達xx市，結束舒暢旅程。

　　2、人員：

　　全校參加旅行共計268人，分成六組，每組各一名導游，一名中層領(lǐng)導干部負責管理。

　　四、要求：

　　1、召開(kāi)旅行安全工作會(huì )議，公布成立校旅行安全領(lǐng)導小組。

　　2、統一思想、統一認識，強調各年級各處室教職員工要聽(tīng)從指揮，不單獨行動(dòng)。

　　3、中層以上領(lǐng)導認真學(xué)習校旅行安全預案，把握處理方法。

　　4、發(fā)惹事故做到及時(shí)逐級上報。

　　五、事故發(fā)生后，本處室年級領(lǐng)導應做到：

　�。ㄒ唬�、交通事故

　　1、趕緊組織搶救。發(fā)生交通事故出現傷亡時(shí)，趕緊通知校醫，撥打120急救電話(huà)，同時(shí)上報校安全領(lǐng)導小組。組織現場(chǎng)人員飛快搶救受傷的成員，特別是搶救重傷員。如不能就地搶救，應趕緊將傷員送往離出事地點(diǎn)最近的醫院救治。

　　2、保護現場(chǎng)，趕緊報案。事故發(fā)生后，應盡一切努力保護現場(chǎng)，并盡快報案。報公安110或交通事故122報警臺，哀求派員趕赴現場(chǎng)調查處理。

　�。ǘ�）、治安事故

　　1、保護成員人身及財產(chǎn)安全。上報領(lǐng)導小組并撥打110報警。

　　旅游安全應急預案 8

　　為切實(shí)加強旅游安全工作，進(jìn)一步落實(shí)安全工作責任制，杜絕旅游道路交通安全事故�？茖W(xué)、迅速、有效地處置旅游道路交通事件，最大限度地預防旅游道路交通事件的發(fā)生和降低旅游道路交通事件造成的危害，確保游客的人身、財產(chǎn)安全，根據有關(guān)精神，結合我縣旅游業(yè)的實(shí)際情況，特制定本應急預案。

　　一、旅游道路交通事件的范疇

　　旅游道路交通事件是指發(fā)生在景區內交通道路上或組團外出旅游的突然發(fā)生涉及游客，造成人身財產(chǎn)較大損害的交通事件，以及由自然現象引起的災害性交通事故。主要包括：

　　1.游客在組團外出旅游過(guò)程中的交通事件。

　　2.游客進(jìn)入景區過(guò)程中的交通事件。

　　3.因突發(fā)自然災害，致使游客乘坐車(chē)輛發(fā)生交通事件。

　　4.其他不可預料因素而造成的旅游交通事件。

　　旅游道路交通事件按其影響大小和危害程度劃分為一般、重大、特大三個(gè)級別。處置旅游道路交通事件的責任單位根據旅游車(chē)輛使用情況和游客所屬情況而定。旅游道路交通事件出現后，負責人應遵循屬地原則，向當地旅游行政主管部門(mén)匯報，同時(shí)，及時(shí)先行處置，以最快速度、盡最大努力實(shí)現應急處置。

　　二、建立旅游道路交通事件預警系統

　　成立由縣文體和旅游局主要領(lǐng)導、分管領(lǐng)導等人員組成安全工作領(lǐng)導小組。

　　組長(cháng)：縣文體和旅游局局長(cháng)

　　副組長(cháng)：縣文化和旅游市場(chǎng)執法大隊大隊長(cháng)

　　縣文體和旅游局二級主任科員

　　組員：游國文縣文體和旅游局旅游股負責人

　　縣文化和旅游市場(chǎng)執法大隊隊員

　　領(lǐng)導小組負責組織協(xié)調和檢查督導我縣旅游道路交通的安全預防工作。

　　主要職責為：及時(shí)提供旅游交通事件的危險信號，暢通信息渠道，提醒游客注意險情，采取切實(shí)有效措施，竭力避免發(fā)生旅游道路交通事件。旅游道路交通事件發(fā)生后，能客觀(guān)真實(shí)地反映情況，及時(shí)向領(lǐng)導建言獻策。旅游道路交通事故的預防應堅持教育在先、預防在先、多方配合、共同負責的原則。

　　三、建立保障機制

　　1.督促、教育游客遵守交通規則，阻止游客乘坐非法營(yíng)運和不合格的`車(chē)輛等。

　　2.加強對旅行社用車(chē)的監督，不定期抽查旅行社的用車(chē)情況。教育督促旅行社辦理好各種車(chē)輛證照，按規定參加車(chē)輛的各類(lèi)保險，自覺(jué)接受運管等部門(mén)對車(chē)輛的定期檢查，及時(shí)維修，排除行駛中的不安全因素。

　　四、建立旅游道路交通事件處置機制

　　1.信息報送與現場(chǎng)保護

　　旅游道路交通事件發(fā)生后，知情者或當事人應立即將情況發(fā)生地點(diǎn)、時(shí)間等基本情況和有關(guān)信息向當地旅游行政主管部門(mén)報告；需要醫院、公安派出所、交警等部門(mén)提供幫助的也要立即向相關(guān)部門(mén)報告。相關(guān)人員盡快核準情況，在規定時(shí)限內將交通事件發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、經(jīng)過(guò)、危害程度、發(fā)展趨勢、所采取的處理措施、需要幫助解決的問(wèn)題等情況，迅速向縣人民政府匯報。

　　迅速展開(kāi)搶救工作的同時(shí)，對事故現場(chǎng)實(shí)行嚴格的保護，防止現場(chǎng)痕跡和相關(guān)物品、證據破壞和丟失，需要移動(dòng)現場(chǎng)物件的，應作出標志，繪制現場(chǎng)簡(jiǎn)圖并寫(xiě)出書(shū)面記錄，妥善保存現場(chǎng)重要的痕跡和物證。

　　信息報送時(shí)限：一般突發(fā)事件在2小時(shí)內報送，重大、特大突發(fā)事件即時(shí)即報，最遲在30分鐘內報送，具體為先口頭報，再書(shū)面報。同時(shí)，應時(shí)續事件進(jìn)展情況、原因、后果及對事件的處理情況。

　　2.立即成立現場(chǎng)指揮組織

　　旅游道路交通事件發(fā)生后，應立即成立事件處置現場(chǎng)指揮組織，由現場(chǎng)最高領(lǐng)導任總指揮（上級領(lǐng)導到場(chǎng)后立即調整），有關(guān)領(lǐng)導和有關(guān)部門(mén)負責人組成，負責具體的施救和各項善后工作。其具體職能為：發(fā)布應急救援命令；組織指揮救援隊伍實(shí)施救援行動(dòng)；及時(shí)向上級匯報和向有關(guān)單位通報事件情況，必要時(shí)向有關(guān)單位發(fā)出救援請求；配合交通主管部門(mén)開(kāi)展事故調查工作，認真調查取證，寫(xiě)出書(shū)面材料。在處理旅游道路交通事件時(shí)，現場(chǎng)指揮機構可視情況設立若干工作組。如：現場(chǎng)處理協(xié)調組，現場(chǎng)搶救協(xié)助組，警戒維護組，善后處理組，游客安撫組等。

　　3.迅速啟動(dòng)與實(shí)施救援

　　五、建立健全緊急重大情況信息報告制度，保障信息報送渠道暢通、運轉有序

　　發(fā)生交通事件信息報告后，立即向旅游行政主管部門(mén)和縣人民政府報告，并采取相應的處置措施。

　　1.發(fā)生突發(fā)交通事件時(shí)，縣文體和旅游局領(lǐng)導應親臨現場(chǎng)（如遇出差，先指派分管領(lǐng)導立即趕赴現場(chǎng)，并根據方案進(jìn)入應急處理程度；以最大可能、最快速度趕回處理情況），了解事故情況，視情況作出指示，指揮救援工作，并及時(shí)向上級匯報。

　　2.迅速啟動(dòng)《旅游突發(fā)公共事件應急預案》，并組織實(shí)施，包括明確現場(chǎng)事故處理中設置機構人員、分工和職責，并向有關(guān)部門(mén)請求支援；

　　3.指揮協(xié)調現場(chǎng)的搶險救援工作，組織調集救援人員和相關(guān)物資等，督促檢查各項救援措施落實(shí)到位；負責現場(chǎng)新聞報道的指導、解釋、說(shuō)明和把關(guān)工作；

　　4.指導善后處理和游客安撫工作。

　　六、善后處理工作。

　　1.旅游道路交通事件調查工作，由處置道路交通事件的組織及文體和旅游局相關(guān)人員配合相關(guān)職能部門(mén)（交警隊等）開(kāi)展調查工作。及時(shí)做好善后處理工作，積極維持正常的旅游秩序，維護社會(huì )安定穩定。

　　2.在突發(fā)事件發(fā)生期間，對散布謠言、破壞、擾亂社會(huì )秩序的，及時(shí)報公安機關(guān)等相關(guān)部門(mén)依法予以查處。

　　3.對旅游道路交通事件應急處置工作中表現積極，貢獻突出，奮力搶救、成效顯著(zhù)的要給予表彰和獎勵，反之要給以批評和處分。

　　旅游安全應急預案 9

　　目前，xxx景區已進(jìn)入森林防火警戒期，加之五一小長(cháng)假的到來(lái)，xxx景區又將迎來(lái)大批休閑度假的旅游人員和自駕車(chē)輛，森林防火形勢十分嚴峻。為了搞好景區五一小長(cháng)假期間旅游安全接待和森林防火工作，確保游客、職工人身財產(chǎn)安全和景區安全，實(shí)現“安全、秩序、質(zhì)量、效益”四統一目標，特制定本方案。

　　一、組織機構

　　為切實(shí)加強對xxx景區20xx年五一小長(cháng)假期間旅游安全接待工作的領(lǐng)導，特成立旅游接待安全工作領(lǐng)導小組。

　　領(lǐng)導小組負責小長(cháng)假期間景區各項工作的全面組織協(xié)調和督促檢查，下設辦公室于管理處保護管理科，由xx負責日常工作。帶班領(lǐng)導和值班人員實(shí)行24小時(shí)值班制度，小長(cháng)假期間領(lǐng)導小組成員通訊工具必須保證24小時(shí)暢通。景區各經(jīng)營(yíng)單位也要成立相應的`旅游接待工作組，制定接待和應對突發(fā)事件的應急方案，落實(shí)值班人員和帶班領(lǐng)導，相關(guān)責任人員必須堅守工作崗位，嚴格值班紀律。

　　二、工作重點(diǎn)及措施

　　切實(shí)保證景區森林防火安全，協(xié)助縣級相關(guān)部門(mén)和景區經(jīng)營(yíng)企業(yè)搞好景道路交通安全、特種設備和娛樂(lè )項目設施安全、食品衛生安全和人員人身財產(chǎn)安全；切實(shí)提高景區服務(wù)質(zhì)量，確保景區環(huán)境優(yōu)美、秩序優(yōu)良、服務(wù)優(yōu)質(zhì)，樹(shù)立xxx國家森林公園良好的對內對外形象。

　�。ㄒ唬┕澢鞍踩珯z查。xxx于4月29日開(kāi)展景區安全隱患大排查，排查內容包括森林防火、道路交通、娛樂(lè )設施設備、特種設備、食品安全和消防安全。

　�。ǘ�）景區森林防火安全

　　1、落實(shí)森林防火責任。xxx負責進(jìn)一步完善景區森林防火預案。xxx公司負責景區護林巡查工作；景區各經(jīng)營(yíng)單位負責各自區域的護林巡查工作。

　　2、開(kāi)展森林防火宣傳。xxx調集宣傳車(chē)在景區開(kāi)展森林防火巡回宣傳；xxx公司負責在景區大門(mén)向進(jìn)山游客發(fā)放森林防火提示卡；各經(jīng)營(yíng)單位負責對入駐客人進(jìn)行森林防火宣傳，前臺及客房擺放森林防火警示溫馨提示卡，確保森林防火意識深入人心。

　　3、強化巡護隊伍建設。一是充實(shí)護林隊。各經(jīng)營(yíng)單位負責將所轄區域巡護任務(wù)具體分解落實(shí)到每名護林人員，簽訂巡護責任書(shū)，明確劃分責任范圍，確保每個(gè)角落都有人負責。二是充實(shí)應急撲火隊。充實(shí)景區8支應急撲火分隊，共計135人，其中xxxxxx公司分隊47人，xxx分隊20人，xxx分隊11人，xxx分隊22人，xxx酒店分隊8人，xxx狩獵場(chǎng)分隊5人，xxx12人，xxx10人，分別配套完善相應撲火工具和物資，由xxx負責統籌安排撲救事宜，做到召之即來(lái)、來(lái)之能戰，戰之能勝。

　　4、加強野外火源控制。xxx公司負責在景區大門(mén)、xxx帳篷露營(yíng)區、xxx露營(yíng)區、xxx接待中心、xxx和大草原等重要路段，重點(diǎn)防范游客及村民的野外用火行為。在醒目位置張貼《禁火令》，警示入山人員；在景區前門(mén)票房、后門(mén)票房、xx和重要路口設置森林防火檢查哨卡；景區大門(mén)每個(gè)售票點(diǎn)設置火種寄存箱1個(gè)，為進(jìn)山游客保存打火機、火柴等火源；各酒店及xxx農家樂(lè )禁止販售打火機、火柴等火種火源。禁止野外用火，見(jiàn)煙必查，見(jiàn)火必究。

　　5、充實(shí)防火物資儲備。xxx負責調集森林防火宣傳車(chē)x臺（含xxx公司x臺），配備抽水水泵x臺、高能水槍需要x件、風(fēng)力滅火機xx臺、油鋸xx臺、鐵掃把xx把、砍刀xx把、滅火彈x件、森林防火組合工具x套；景區各經(jīng)營(yíng)單位負責配齊相應撲火物資，確保有備無(wú)患。

　　6、加強值班巡查制度。xxx、景區各經(jīng)營(yíng)單位實(shí)行24小時(shí)值班制度，帶班領(lǐng)導現場(chǎng)指揮，值班人員堅守崗位，應急隊伍集中待命，保持通訊暢通、信息暢通。一旦發(fā)生火警火災，立即啟動(dòng)森林防火應急預案，調集景區應急撲火隊進(jìn)行撲救。

　�。ㄈ�）道路交通安全暢通。由縣xxx公司負責。制定完善交通工作預案，落實(shí)人員和物資，確保節日期間道路交通安全、通暢。

　�。ㄋ模┞糜问袌�(chǎng)經(jīng)營(yíng)秩序維護。由xxx鎮工商所負責，xxx和xxx公司配合。加強市場(chǎng)巡查，認真做好景區市場(chǎng)管理，嚴禁欺行霸市、短斤少兩、尾隨兜售、出售假冒偽劣商品、欺詐游客等違法違規行為，進(jìn)一步規范馬匹出租經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，嚴厲打擊“野馬”無(wú)證經(jīng)營(yíng)，嚴禁拉客宰客、哄抬市價(jià)和惡性競爭，全力維護良好的旅游市場(chǎng)秩序。

　�。ㄎ澹�娛樂(lè )設施安全。各游樂(lè )項目經(jīng)營(yíng)單位必須在4月29日前安排專(zhuān)業(yè)人員對營(yíng)運設施及器材進(jìn)行一次全面徹底地檢查、維護，消除隱患，對不符合安全要求的要停業(yè)整改，凡應年檢而未年檢的游樂(lè )項目不得營(yíng)業(yè)；要制定切實(shí)可行的安全應急預案，游樂(lè )場(chǎng)所要設立明顯的游樂(lè )須知，告知相關(guān)游樂(lè )項目的操作規程和危險因素，切實(shí)加強游客游樂(lè )期間的安全管理，及時(shí)為在游樂(lè )活動(dòng)中不慎受傷的游客提供救助，并妥善處理好相關(guān)事宜。

　�。�六）特種設備、消防及食品衛生安全。各經(jīng)營(yíng)單位要重點(diǎn)抓好特種設備安全、消防安全和飲用水等食品安全管理。嚴禁出售野生動(dòng)物、野生菌類(lèi)和過(guò)期、變質(zhì)食品給游客食用，杜絕食物中毒事件發(fā)生。

　　三、管理處值班安排（略）

　　旅游安全應急預案 10

　　一、總則

　　編制目的

　　為規范旅游應急處置工作，有力、有效、有序地開(kāi)展旅游應急處置，提高各類(lèi)旅游突發(fā)事件應急處置能力，保障旅游者的生命財產(chǎn)安全，促進(jìn)旅游業(yè)安全、有序、可持續發(fā)展，特制定本預案。

　　編制依據

　　依據《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》《中華人民共和國傳染病防治法》《中華人民共和國道路安全法》《中華人民共和國旅游法》《旅游社條例》《生產(chǎn)安全事故報告和調查處理條例》《旅游安全管理暫行辦法》《導游人員管理實(shí)施辦法》《中國公民出國旅游管理辦法》《旅游安全管理暫行辦法實(shí)施細則》《國家旅游局旅游旅游突發(fā)事件應急預案》《銅仁市萬(wàn)山區旅游突發(fā)事件總體應急預案》等法律法規、規章政策，結合我區實(shí)際，編制本預案

　　1.3風(fēng)險分類(lèi)

　　根據突發(fā)事件的性質(zhì)、演變過(guò)程和發(fā)生機理，突發(fā)事件主要分為以下四類(lèi)：

　　因自然災害、事故災難導致的旅游安全突發(fā)事件，包括：洪水、暴風(fēng)、暴雨、大霧等氣象災害，山體滑坡、崩塌、泥石流等地質(zhì)災害，交通運輸事故，其他各類(lèi)重大安全事故等。 因突發(fā)衛生事件造成的旅游安全突發(fā)事件，包括：突發(fā)性重大傳染性疾病疫情、群體性不明原因疾病、食物中毒事件，以及其他嚴重影響公眾安全健康的事件等。

　　因突發(fā)社會(huì )安全事件，發(fā)生國內游客旅游安全、大型旅游節慶活動(dòng)安全突發(fā)事件。包括：港澳臺、外國游客、轄區外游客等在本鄉行政區域內發(fā)生旅游安全突發(fā)事件，在大型旅游節慶活動(dòng)中由于人群過(guò)度擁擠、火災、建筑物倒塌、踩踏等造成的旅游安全突發(fā)事件。

　　適用范圍

　　本預案適用于全鄉行政區域內的旅游突發(fā)事件。 鄉人民政府在萬(wàn)山區旅游突發(fā)事件應急指揮部領(lǐng)導下，按“統一領(lǐng)導、分級負責”的原則，參與處置。本預案指導全鄉旅游突發(fā)事件應對工作。

　　1.5工作原則

　�。�1）以人為本，減少危害。切實(shí)履行政府社會(huì )管理和公共服務(wù)職能、把保障人民群眾的生命安全和身體健康作為應急工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，最大限度地減少旅游突發(fā)事件及其造成的人員傷亡和危害。

　�。�2）居安思危，預防為主。高度重視公共安全工作，常抓不懈，防患于未然。增強憂(yōu)患意識，堅持預防與應急相結合，常態(tài)與非常態(tài)相結合，做好應對旅游突發(fā)事件的各項準備工作。

　�。�3）統一領(lǐng)導，分級負責。在鄉黨委領(lǐng)導下，實(shí)行行政領(lǐng)導責任制，建立健全應急管理體制，充分發(fā)揮專(zhuān)業(yè)應急指揮機構的作用。

　�。�4）依法規范，科學(xué)處置。依照依法行政和科學(xué)民主決策的要求，建立和完善規范、協(xié)調、靈敏、高效的旅游突發(fā)事件應急處置工作體系、制度和機制，充分發(fā)揮人民群眾和專(zhuān)家隊伍、專(zhuān)業(yè)人員的作用，采用先進(jìn)技術(shù)手段，快速反應，協(xié)同應對，大力提高處置旅游突發(fā)事件的能力和水平。

　　2、組織體系

　　2.1領(lǐng)導機構

　　鄉政府是旅游突發(fā)共事件應急管理工作的行政領(lǐng)導機構，為加強對我鄉旅游突發(fā)事件工作的領(lǐng)導，成立下溪鄉旅游突發(fā)事件應急處置工作領(lǐng)導小組。組成人員如下：

　　預測與預警

　　鄉人民政府及有關(guān)部門(mén)要針對各種可能發(fā)生的旅游突發(fā)事件，完善預測預警機制，開(kāi)展風(fēng)險分析，做到早發(fā)現、早報告、早處置。

　　2.1 預測預警系統

　　鄉人民政府及有關(guān)部門(mén)要綜合分析可能引發(fā)旅游突發(fā)事件的預測預警信息并及時(shí)上報。 鄉應急管理工作辦公室設立統一的旅游突發(fā)事件信息接收平臺，接收鄉應急管理工作領(lǐng)導小組成員單位、部門(mén)報送的旅游突發(fā)事件信息。

　　鄉應急管理工作辦公室接到旅游突發(fā)事件信息后，應當立即進(jìn)行分析、判斷，對達到一般預警級別的，依照各專(zhuān)項預案所確定的預警等級提出預警建議，并及時(shí)報告鄉政府，由鄉政府作出預警的相關(guān)決定；對達到較大預警級別的，按照“統一接警、分級處置”的原則，向縣應急辦報告，由縣政府作出預警的相關(guān)決定。

　　2.2 預警級別

　　根據預測分析結果，對可能發(fā)生和可能預警的旅游突發(fā)事件進(jìn)行預警。預警級別依據旅游突發(fā)事件可能造成的危害程度、緊急程度和發(fā)展態(tài)勢等因素，由低到高劃分為一般級、較重、嚴重級、特別嚴重四個(gè)預警級別。

　　各旅游突發(fā)事件專(zhuān)項應急指揮部和相關(guān)職能部門(mén)，應依照以上預警級別的劃分標準，在各自制定的專(zhuān)項預案中對各類(lèi)旅游突發(fā)事件的預警級別加以細化。

　　2.3 預警信息發(fā)布

　　預警信息包括旅游突發(fā)事件的類(lèi)別、預警級別、起始時(shí)間、可能影響范圍、警示事項、應采取的措施和發(fā)布機關(guān)等。涉及跨鄉鎮的一般性旅游突發(fā)事件預警信息的發(fā)布、調整和解除，須經(jīng)縣政府批準。

　　預警信息的發(fā)布、調整和解除可通過(guò)廣播、通信、信息網(wǎng)絡(luò )、警報器、宣傳車(chē)或組織人員逐戶(hù)通知等形式進(jìn)行，對老、幼、病、殘等特殊人群以及學(xué)校等特殊場(chǎng)所和警報盲區應當采取有針對性的公告方式。

　　預警信息發(fā)布后，應急辦公室、旅游突發(fā)事件專(zhuān)項應急指揮部、相關(guān)部門(mén)和單位應立即做出響應，進(jìn)入相應的應急工作狀態(tài)。同時(shí)，各部門(mén)應依據已發(fā)布的預警級別，立即做好適時(shí)啟動(dòng)相應旅游突發(fā)事件專(zhuān)項應急預案的準備，切實(shí)履行各自所承擔的職責。

　　預警信息發(fā)布單位要密切關(guān)注事件進(jìn)展情況，并依據事態(tài)變化情況，適時(shí)調整預警級別，并將調整結果適時(shí)通報。

　　3、應急處置

　　對發(fā)生一般級別的旅游突發(fā)事件，鄉人民政府全面負責本轄區應急處置工作，并將有關(guān)情況報告縣政府、縣政府應急管理辦公室和相應的縣專(zhuān)項應急工作機構。

　　3.1 善后處置

　　鄉政府積極穩妥、深入細致地做好以下善后處置工作：

　�。�1）依法做好災民安置和救災款物的接收、發(fā)放、使用與管理工作，保障災民的基本生活，并做好災民的安撫工作。

　�。�2）及時(shí)歸還緊急調集、征用的物資或者占用的房屋、土地；

　　不能及時(shí)歸還或者造成損壞的，應當依照國家規定予以補償。

　�。�3）機關(guān)、企業(yè)事業(yè)單位人員在參加旅游突發(fā)事件應急處置工作期間，工資、獎金和福利待遇不變；

　　沒(méi)有單位的人員由鄉人民政府給予適當的補助。

　�。�4）對旅游突發(fā)事件中的人員傷亡，按照國家有關(guān)規定給予撫恤。

　　3.2 調查與評估

　　鄉人民政府對旅游突發(fā)事件的起因、性質(zhì)、影響、責任、經(jīng)驗教訓和恢復重建等問(wèn)題進(jìn)行調查評估，并向縣政府作出報告；涉及特別重大、重大、較大旅游突發(fā)事件的調查評估材料，還要向省、市、縣人民政府報告。

　　鄉政府組織有關(guān)部門(mén)于每年第一季度對上年度發(fā)生的旅游突發(fā)事件進(jìn)行全面評估，向縣政府報告。

　　信息發(fā)布

　　旅游突發(fā)事件的信息發(fā)布應當及時(shí)、準確、客觀(guān)、全面。事件發(fā)生的第一時(shí)間要向社會(huì )發(fā)布簡(jiǎn)要信息，隨后發(fā)布初步核實(shí)情況、政府應對措施和公眾防范措施等，并根據事件處置情況做好后續發(fā)布工作。

　　信息發(fā)布形式主要包括授權發(fā)布、散發(fā)新聞稿、組織報道、接受記者采訪(fǎng)、舉行新聞發(fā)布會(huì )等，通過(guò)新聞媒體發(fā)布信息。

　　4、應急保障

　　鄉人民政府應當按照相關(guān)預案做好旅游突發(fā)事件的應對工作，同時(shí)根據本預案切實(shí)做好應對旅游突發(fā)事件的人力、物力、財力、交通運輸、醫療衛生及通信保障等工作，保證應急救援工作的.需要和災區群眾的基本生活，以及恢復重建工作的順利進(jìn)行。

　　人力資源

　　按照專(zhuān)兼結合、社會(huì )參與、規范適度、協(xié)調配合、指揮靈便、反應快速、應急有效的原則，構建旅游突發(fā)事件應急救援隊伍體系。

　　派出所、醫療衛生等旅游突發(fā)事件的基本應急救援隊伍按照有關(guān)指揮機構的指令，承擔各類(lèi)旅游突發(fā)事件的搶險救援任務(wù)；各專(zhuān)業(yè)應急救援隊伍除承擔本專(zhuān)業(yè)搶險救援任務(wù)外，應當根據需要和有關(guān)指揮機構的指令，支援其它搶險救援工作。

　　鄉人民政府應當加強應急救援隊伍的業(yè)務(wù)培訓和應急演練，建立聯(lián)動(dòng)協(xié)調機制，提高其裝備水平。

　　應當加強以鄉和村為單位的公眾應急能力建設，建立各類(lèi)群眾性的應急救援隊伍，發(fā)揮其在應對旅游突發(fā)事件中的重要作用；有關(guān)機關(guān)、團體、企業(yè)事業(yè)單位應當根據有關(guān)法律、法規、規章的規定和政府的要求，對本單位發(fā)生旅游突發(fā)事件進(jìn)行先期處置，必要時(shí)，為其它旅游突發(fā)事件的應急救援提供支援。

　　各應急救援隊伍應當加強協(xié)調配合，互聯(lián)互動(dòng)，以形成合力。充分發(fā)揮預備役部隊、民兵、團體、企業(yè)事業(yè)單位以及志愿者隊伍等社會(huì )力量的重要作用。

　　財力保障

　　鄉人民政府所需旅游突發(fā)事件應急準備和救援工作資金由鄉按規定程序列入年度財政預算。

　　鼓勵自然人、法人或者其他組織（包括國際組織）按照《中華人民共和國公益事業(yè)捐贈法》等有關(guān)法律、法規的規定進(jìn)行捐贈和援助。

　　物資保障

　　加強對旅游突發(fā)事件應急儲備物資的管理，防止儲備物資被盜用、挪用、流散；一旦出現上述情況，應當依法查處并及時(shí)予以補充；對過(guò)期失效的及時(shí)予以更新。

　　對旅游突發(fā)事件應急工作需要而本鄉緊缺且無(wú)生產(chǎn)能力的物資，應當在保證一定數量?jì)�備的基礎上，與縣政府建立暢通的物資調劑供應渠道，以便需要時(shí)，能夠迅速從其它省、市、縣調入所需物資。

　　基本生活保障

　　鄉人民政府具體負責與民政局等相關(guān)部門(mén)聯(lián)系，做好受災群眾的基本生活保障工作，確保群眾有飯吃、有水喝、有衣穿、有住處、有病能得到及時(shí)治療。

　　醫療衛生保障

　　鄉衛生院組建醫療應急專(zhuān)業(yè)技術(shù)隊伍，根據需要及時(shí)赴現場(chǎng)開(kāi)展醫療救治、疾病預防控制等衛生應急工作。

　　加強公共衛生體系建設，盡快形成疾病預防控制體系、突發(fā)公共衛生事件醫療救治體系、衛生監督體系，全面提高公共衛生管理和應急處置能力。

　　旅游突發(fā)事件的應急醫療救治工作必須堅持以人為本、救死扶傷的原則。盡大可能減少人員傷亡。

　　旅游安全應急預案 11

　　為確保今年全市旅游經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展目標的實(shí)現，我局及時(shí)制定和下發(fā)《旅游安全生產(chǎn)事故應急預案》，成立了旅游安全生產(chǎn)應急小分隊，明確一名專(zhuān)職安全員，具體負責日常管理工作，并按月組織了旅游安全生產(chǎn)檢查，現將檢查工作開(kāi)展情況總結如下：

　　一、成立安委會(huì )，制定預案

　　為確保今年安全生產(chǎn)應急管理工作的順利進(jìn)行，我局及時(shí)組織人員，成立了以局長(cháng)為組長(cháng)的旅游安全生產(chǎn)應急小分隊，并制定了《旅游安全管理工作計劃》、《旅游安全事故應急預案》和《安全生產(chǎn)事故應急預案》等相應的管理制度。

　　二、加強宣傳，提高認識

　　為進(jìn)一步加強旅游安全工作，切實(shí)做好安全生產(chǎn)應急管理工作，我局制定了詳細的工作方案，并組織全局進(jìn)行了培訓，明確了工作要求和安全注意事項，使我局的`安全管理工作有了很大的提高，進(jìn)一步強化了全局職工的安全責任心和安全意識，使各類(lèi)安全問(wèn)題得到了及時(shí)有效的控制。同時(shí)，我局在旅游安全方面也加大了宣傳工作的力度，利用宣傳車(chē)在電視機前，宣傳旅游安全常識，在電視臺滾動(dòng)播出旅游安全知識，提高了全局職工及旅游從業(yè)人員的安全意識和自我保護意識。

　　三、加強應急值守，做好安全防范

　　我局在旅游安全方面，加強了對應急處理工作，做到了有備無(wú)患，確保旅游安全。旅游安全重點(diǎn)工作是旅游車(chē)輛的日常管理，為確保旅游車(chē)輛能夠安全運行，局成立了以局長(cháng)為組長(cháng)的旅游車(chē)輛領(lǐng)導小組。領(lǐng)導小組下設辦公室，由專(zhuān)人負責。同時(shí)加強了對旅游車(chē)輛及駕駛員的安全教育及培訓，并對駕駛員進(jìn)行了旅游交通安全培訓，要求全局旅游駕駛員要做到“安全行車(chē)，文明旅游，做到不超速，不搶道路�！辈⒃诼糜诬�(chē)輛出現故障后要求駕駛員及時(shí)排除故障，確保了旅游交通安全。

　　四、建立健全應急機制，提高應急能力

　　為有效預防和控制突發(fā)事件，確保安全生產(chǎn)，我局在旅游安全方面，制定完善了《旅游安全管理制度》、《旅游突發(fā)火災事故應急預案》等各項安全預案，并組織全局職工進(jìn)行了培訓，進(jìn)一步提高了安全意識和安全技能。

　　五、加大宣傳教育力度，營(yíng)造氛圍

　　為進(jìn)一步加強安全生產(chǎn)管理工作，在旅游安全方面的宣傳教育，我局制定了一些旅游安全宣傳方案，并在旅游安全方面，加大了宣傳力度，在旅游車(chē)輛和行人入境旅游安全方面，制作了安全標語(yǔ)，使游客能夠在旅途中安全愉快，文明安全行游。同時(shí)，旅游安全監督工作也是旅業(yè)的重要工作，我局加強了對旅游車(chē)輛及駕駛員、旅游車(chē)輛的日常管理，特別是對旅游車(chē)輛的日常管理和安全防范工作，做到了有章可循，有法可依，有章必依。

　　六、加強檢查，落實(shí)整改

　　為有效防范旅游安全事故的發(fā)生，我局在旅游安全方面做了大量的工作，主要體現在以下幾個(gè)方面：

　　1)加強旅游安全工作的組織領(lǐng)導。我局在旅游安全方面，按照《旅游安全法》的規定，建立健全旅游安全管理工作領(lǐng)導小組，明確了工作責任。我局成立了旅游安全工作領(lǐng)導小組，并制定了《旅游安全工作制度》、《旅游交通安全工作制度》等。并按照旅游安全管理工作計劃及旅游安全檢查方案，落實(shí)旅游車(chē)輛、行李車(chē)輛和出租車(chē)輛的安全使用和安全保養工作。為加強旅游車(chē)輛及旅游車(chē)輛管理，我局制定了《旅游車(chē)輛及行李車(chē)輛登記表》，明確責任人和安全保養責任，確定了安全責任人與旅游車(chē)輛、行李員簽訂了安全責任狀，確保旅游車(chē)輛不超員、超重。

　　2)嚴格執行安全工作規程。旅游車(chē)輛及旅游車(chē)輛的安全，我局加強了對旅游車(chē)輛的安全檢查，及時(shí)排除各類(lèi)安全隱患，確保旅游安全。

　　旅游安全應急預案 12

　　根據有關(guān)要求，結合博尚花海的實(shí)際情況，為確保正常辦公秩序和人身財產(chǎn)安全，一旦發(fā)生火情，能夠有條不紊地進(jìn)行撲救和疏散游客，搶救財產(chǎn)，使火災損失控制在最低限度，特制定此預案。在消防中控室設置指揮部，總指揮由xxx擔任。一旦發(fā)生火災，指揮滅火、組織搶救和疏散行動(dòng)。

　　一、火情報警：

　　1、在花海范圍內無(wú)論何時(shí)、何地，一旦發(fā)現火情，都有責任立即向消防中控室報警。

　　2、在花海內遇見(jiàn)火情，如為初起小火，應就近使用輕便滅火器進(jìn)行自救滅火，保護現場(chǎng)，將情況報告保安部。如火情嚴重要立即按下墻上的手動(dòng)報警裝置進(jìn)行報警，或用內部電話(huà)報警。電話(huà)號碼：消防中控室：119

　　3、電話(huà)報警時(shí)，不要驚惶失措，要沉著(zhù)冷靜，語(yǔ)言清晰的將火情發(fā)生的所在區域、燃燒物質(zhì)、火勢大小、有無(wú)人員傷亡、報警人姓名、部門(mén)、所在位置報告消防中控室。

　　4、關(guān)閉火場(chǎng)附近的電源、煤氣開(kāi)關(guān)及門(mén)窗。

　　5、切勿高喊“著(zhù)火了”，以免造成不必要的混亂，要保持冷靜，只有經(jīng)消防總指揮授權才可向“119”報警。

　　二、火情確認：

　　1、中控室接到報警電話(huà)時(shí)要詳細記錄報警人姓名，部門(mén)及發(fā)生火災的確切位置及燃燒物質(zhì)、火勢大小、有無(wú)人員傷亡。

　　2、中控室接到電話(huà)報警或消防主機報火警，立即通知備勤警員到現場(chǎng)確認，查清下列問(wèn)題：

　�。�1）火情發(fā)生的`具體位置、燃燒物質(zhì)、火勢大小、有無(wú)人員傷亡。

　�。�2）火源是什么，是電器起火還是其它原因。

　�。�3）確認火情時(shí)應注意，不得莽撞開(kāi)門(mén)，要先試一下門(mén)體的溫度，如果正�？砷_(kāi)門(mén)檢查，如門(mén)體溫度高，可確認內有火情，此時(shí)房?jì)热缬腥�，應先設法救人，開(kāi)門(mén)時(shí)注意不要把身體正對開(kāi)門(mén)處，視情況進(jìn)入。

　�。�4）確認火情后，立即將信息反饋給中控室。

　　三、火情報告：

　　1、火情確認后中控室值班員立即（正常上班時(shí)間）向保安部經(jīng)理和消防主管報告（夜間、節假日）向值班經(jīng)理報告，同時(shí)向保安宿舍發(fā)出警報信號。

　　2、向總機值班員（正常上班時(shí)間）報警。

　　3、總機值班員接到報警后立即通知xxx。

　　四、各級人員行動(dòng)：

　　1、xxx接到報警后立即趕往中控室組建滅火指揮部，指揮滅火及搶救疏散行動(dòng)。

　　2、非正常上班時(shí)間值班人員接到報警后立即趕往失火現場(chǎng)指揮滅火行動(dòng)。

　　3、保安部經(jīng)理接到報警后立即趕往中控室，協(xié)助物管中心主任指揮滅火及搶救疏散行動(dòng)。

　　4、接到報警后，通知本部門(mén)各崗位人員堅守崗位做好疏散準備，立即趕往中控室組成滅火指揮部。

　　5、保安部消防主管接到報警后立即趕往火災現場(chǎng)，指揮義務(wù)消防隊實(shí)施滅火搶救行動(dòng)。保安部?jì)缺Ｖ鞴芙拥綀缶�后立即趕往花海正門(mén)，調整警力部署，維護正門(mén)及外圍秩序。

　　6、xxx接到報警后立即帶領(lǐng)備勤警員組成義務(wù)消防隊，趕往火災現場(chǎng)在消防主管的指揮下實(shí)施滅火及搶救行動(dòng)

　　7、其他各部門(mén)各崗位人員接到報警后堅守崗位，按滅火指揮部的命令行動(dòng)。

　　五、滅火戰術(shù)：

　　1、保安部消防主管趕到火場(chǎng)后立即組織現場(chǎng)人員進(jìn)行滅火，并隨時(shí)同滅火指揮部聯(lián)系，向滅火總指揮報告火情。

　　2、冷卻滅火法；義務(wù)消防隊員趕到火場(chǎng)后，立即使用消火栓滅火，及時(shí)清理火場(chǎng)易燃物，用消火栓澆濕四周建筑物，降低火場(chǎng)溫度。

　　3、隔離滅火法：將易燃物與火源隔離。

　　4、窒息滅火法：關(guān)閉門(mén)窗，用難燃材料壓蓋較小面積的火源。

　　5、抑制滅火法：使用abc干粉滅火器或二氧化碳滅火器撲滅火源。

　　六、滅火指揮部：

　　滅火總指揮根據火災現場(chǎng)情況適時(shí)下達如下命令：

　　下達向119報警命令。

　　下達疏散命令。

　　七、組織疏散：

　　1、如現場(chǎng)滅火負責人認為火勢不能控制，指揮部立即做出疏散決定。

　　2、消防中控室開(kāi)通失火區域及上下兩層消防廣播，用廣播反復播放“緊急疏散通知”，廣播稿如下：客戶(hù)朋友們請注意，花海發(fā)生火災事故，消防人員正在進(jìn)行撲救，為了您的安全，請迅速離開(kāi)，疏散前請保管好自己的財物，疏散時(shí)請按疏散指示方向走消防疏散通道，謝謝您的合作。

　　3、其他部門(mén)人員接到疏散命令后立即進(jìn)行重要物資、文件的轉移。

　　內保主管接到疏散命令后指揮外圍警員清出機動(dòng)車(chē)道，做好引導消防車(chē)進(jìn)場(chǎng)的準備工作。

　　八、后期處理：

　　當滅火總指揮發(fā)出火情排除命令后，保安部立即做好火災現場(chǎng)的警戒工作，保護火災現場(chǎng)不被破壞，確�；馂氖鹿收{查，工程部應盡快將火災報警系統、自動(dòng)滅火系統、消防聯(lián)動(dòng)系統恢復正常，客務(wù)部負責火災后期的清理工作。

　　旅游安全應急預案 13

　　一、總則

　�。ㄒ唬┚幹颇康�

　　為了預防和應對xx旅游景區可能發(fā)生的事故風(fēng)險，確保在事故發(fā)生后，能夠立即組織施救，防止事故擴大，保障游客的人身和財產(chǎn)安全，最大限度地減少事故造成人員財產(chǎn)和生命的損失，提高應對防范風(fēng)險能力，維護xx鎮旅游形象，特制定本預案。

　�。ǘ�）編制依據

　　根據《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》《中華人民共和國旅游法》《生產(chǎn)安全事故報告和調查處理條例》《xx省旅游條例》《突發(fā)事件應急預案管理辦法》《旅游安全管理辦法》《xx省突發(fā)事件應對辦法》《xx省突發(fā)事件總體應急預案（試行）》等法律法規和有關(guān)規定，制定本預案。

　�。ㄈ�）工作原則

　　1、以人為本。旅游安全事故發(fā)生后，要把保障旅游者或旅游經(jīng)營(yíng)者的人身安全作為應急處置工作的首要任務(wù)，要優(yōu)先開(kāi)展搶救生命的緊急行動(dòng)，盡一切可能對旅游者或旅游經(jīng)營(yíng)者實(shí)施救援、救助，最大限度地避免和減少其的傷亡，同時(shí)要加強應急救援人員自身的安全防護。

　　2、預防為主。堅持"安全第一、預防為主、綜合治理"的基本原則，增強憂(yōu)患意識，不斷改進(jìn)和完善應急救援設施和手段，落實(shí)措施，常抓不懈，堅持預防與應急相結合，把保障旅游者、旅游經(jīng)營(yíng)者的健康和生命安全放在首位，最大限度地避免和減少景區旅游安全事故的發(fā)生。

　　3、加強領(lǐng)導。旅游安全事故發(fā)生后，在景區旅游安全事故應急指揮部的統領(lǐng)導和指揮下，根據需要，依法組織相關(guān)部門(mén)社會(huì )救助力量及時(shí)進(jìn)行救援，對救授人員和設施設備進(jìn)行統一的組織和調配。

　　4、分級負責。根據旅游安全事故的性質(zhì)、范圍和危害程度，實(shí)行分級管理。堅持統一領(lǐng)導、分級響應、條塊結合、屬地管理的原則實(shí)行應急管理責任制。

　　5、依法規范。旅游安全事故應急處置要符合國家有關(guān)法律、法規和規章的規定，與相關(guān)政策相銜接，妥善處理應急工作與常規管理的關(guān)系，合理把握非常措施的運用范圍和實(shí)施力度，要依法行政，依法實(shí)施應急預案。

　�。ㄋ模┻m用范圍

　　本預案適用于xx各景區內因突發(fā)自然災害、事故災難、公共衛生事件和社會(huì )安全事件而發(fā)生的旅游者或旅游經(jīng)營(yíng)者較大涉險、傷亡事故。

　　二、組織指揮體系及職責

　　本預案啟動(dòng)后，成立領(lǐng)導?組承擔景區應急處置的各項組織指揮。

　　組長(cháng)：

　　副組長(cháng)：

　　成員：

　　職責：

　　三、監測預警

　�。ㄒ唬╋L(fēng)險防控

　　各單位要按照職責分工加強對景區的安全監管，依法對各類(lèi)風(fēng)險點(diǎn)、危險源、危險區域等進(jìn)行調查、辨識、評估、分級、登記，建立臺賬，定期進(jìn)行檢查、監控，責令有關(guān)旅游企事業(yè)單位采取安全防范措施，積極防范化解風(fēng)險，對可能發(fā)生的突發(fā)旅游安全事件進(jìn)行綜合性評估和趨勢分析，并跟蹤研判，提出防范措施建議。各旅游企事業(yè)單位應根據本單位類(lèi)型和特點(diǎn)，全面開(kāi)展安全風(fēng)險辨識，對辨識出的安全風(fēng)險進(jìn)行分類(lèi)梳理，建立安全風(fēng)險數據庫；

　　針對安全風(fēng)險特點(diǎn)，從組織、制度、技術(shù)、應急等方面進(jìn)行有效管控和隱患排查治理；

　　對提供的產(chǎn)品和服務(wù)進(jìn)行安全檢驗、監測和評估，采取必要措施防止危害發(fā)生。

　�。ǘ�）信息監測

　　各單位按照職責分工負責突發(fā)旅游安全事件信息接收、報告、處理、統計分析等日常工作，建立監測預警制度；

　　對預警信息的發(fā)展情況實(shí)行24小時(shí)跟蹤監測，保障信息報送渠道暢通，并積極制定有效的預防措施。

　�。ㄈ�）風(fēng)險提示

　　1、確定風(fēng)險提示級別。信息組收到有關(guān)部門(mén)發(fā)布的防汛、地災、氣象等預警信息，或者收集到突發(fā)旅游安全事件可能發(fā)生的征兆信息后，組織進(jìn)行分析評估，研判事件發(fā)生的可能性、嚴重性和影響范圍。

　　2、發(fā)布風(fēng)險提示。旅游風(fēng)險提示應通過(guò)電視、廣播、新聞媒體、官方微信公眾號等平臺向社會(huì )及時(shí)發(fā)布。旅游風(fēng)險提示發(fā)布內容包括：風(fēng)險區域或場(chǎng)所、險情類(lèi)別、風(fēng)險級別、風(fēng)險起始時(shí)間、可能影響范圍、有關(guān)預防風(fēng)險措施及工作要求等。

　　3、采取防范措施。旅游風(fēng)險提示發(fā)布后，應當根據旅游風(fēng)險級別采取防范措施。

　　四、應急處置

　�。ㄒ唬┫绕谔幹�

　　1、事發(fā)景區要立即組織本單位應急救援隊伍和工作人員營(yíng)救受害人員，疏散、撤離、安置受險人員；

　　控制危險物品，標明危險區域，封鎖危險場(chǎng)所，并采取其他防止危害擴大的必要措施；

　　存在傳染病疫情風(fēng)險的，應迅速控制可疑的傳染源，積極救治受傷人員，并及時(shí)向屬地人民政府及有關(guān)部門(mén)報告。

　　2、鎮安辦要調動(dòng)應急救援力量，采取措施控制事態(tài)發(fā)展，組織開(kāi)展應急處置與救援工作，并及時(shí)向上級報告。

　　3、xx鎮人民政府根據突發(fā)事件實(shí)際情況，立即啟動(dòng)相應級別的應急響應，迅速組織協(xié)調各方力量趕赴現場(chǎng)，開(kāi)展先期處置，并及時(shí)向上級人民政府報告。

　�。ǘ�）現場(chǎng)處置

　　突發(fā)安全事件發(fā)生后，指揮部立即啟動(dòng)應急響應，根據事態(tài)發(fā)展變化情況，立即成立現場(chǎng)指揮部�，F場(chǎng)指揮部視情況設立綜合協(xié)調、安全警戒、搶險救援、醫療救護、保障、宣傳報道等工作組。

　�。�1）綜合協(xié)調組

　　成員單位：xx鎮人民政府、公安廳。

　　主要職責：綜合協(xié)調各種應急資源；

　　承擔信息的匯總傳遞和分析報告；

　　及時(shí)傳達和落實(shí)現場(chǎng)指揮部各項決策和指令并跟蹤督促執行；

　　承辦現場(chǎng)指揮部交辦的其他工作。

　�。�2）安全警戒組

　　成員單位：xx鎮人民政府。

　　主要職責：負責現場(chǎng)安全警戒設置和秩序維護，禁止無(wú)關(guān)人員和車(chē)輛進(jìn)入危險區域；

　　負責人員疏散區域治安秩序維護。

　�。�3）搶險救援組

　　成員單位：消防隊、xx鎮公安機關(guān)。

　　主要職責：研究制定和實(shí)施應急救援方案；

　　組織指揮救援人員

　　進(jìn)入現場(chǎng)實(shí)施搶險救援；

　　組織受困人員和游客疏散。

　�。�4）醫療救護組

　　成員單位：xx鎮衛生院

　　主要職責：組織協(xié)調調配救護車(chē)、專(zhuān)家和衛生應急隊伍等衛生資源，開(kāi)展傷員或中毒人員急救轉運、救治和現場(chǎng)衛生防疫工作。

　�。�5）后勤保障組

　　成員：

　　主要職責：負責搶險救援物資聯(lián)系、采購、供應、車(chē)輛及油料調配；

　　為各級指揮人員、搶險人員提供生活與休息場(chǎng)所；

　　為應急救援過(guò)程提供地質(zhì)災害、汛情、氣象等信息；

　　做好現場(chǎng)搶險物資存放與保管工作；

　　開(kāi)辟救援綠色通道，協(xié)助調集、征用救援的交通工具，組織公路搶修維護，保證公路暢通；

　　保障救援現場(chǎng)無(wú)線(xiàn)通訊暢通及設備完好。

　�。�6）宣傳報道組

　　成員：

　　主要職責：維護現場(chǎng)正常新聞采訪(fǎng)秩序，指導相關(guān)部門(mén)及時(shí)做好信息發(fā)布工作，正確引導媒體和公眾輿論。

　　現場(chǎng)指揮部根據突發(fā)旅游安全事件應急處置需要，可增設其他相應工作組和成員

　�。ㄈ�）應急結束

　　突發(fā)旅游安全事件現場(chǎng)得以控制，受傷、受困人員搜救工作結束，可能導致次生、衍生事故的.隱患消除，現場(chǎng)應急處置工作結束，應急處置結束。

　　五、后期處置

　�。ㄒ唬┥坪筇幹�

　　xx鎮安辦督促事發(fā)企業(yè)（單位）做好事故災難的善后處置工作。善后處置工作包括人員安置、補償、救助、撫慰、撫恤、保險理賠，征用物資補償，污染物收集、清理和處理等事項。

　�。ǘ�）恢復重建

　　突發(fā)安全事件應急處置工作結束后，受突發(fā)安全事件影響的景區，鎮安辦要立即組織有關(guān)部門(mén)制定恢復重建計劃，及時(shí)恢復社會(huì )秩序，盡快修復被損壞的公共設施。

　　六、準備與支持

　�。ㄒ唬┚皡^突發(fā)安全事件發(fā)生后，旅游者在人身、財產(chǎn)安全遇有危險時(shí)，xx鎮人民政府應及時(shí)組織應急救援力量開(kāi)展救援救助。旅游企事業(yè)單位應根據實(shí)際情況組建應急處置隊伍，加強針對性培訓和演練。

　�。ǘ�）物資裝備

　　有關(guān)成員單位應根據職能職責將突發(fā)旅游安全事件應急物資納入應急物資儲備和應急救援裝備規劃并組織實(shí)施。做好突發(fā)旅游安全事件物資裝備儲備工作。指導有關(guān)景區儲備應急救援物資、生活必需品和應急處置裝備等。

　�。ㄈ�）技術(shù)支撐

　　有關(guān)成員單位應按照突發(fā)旅游安全事件的性質(zhì)、類(lèi)型組織相關(guān)專(zhuān)家，為應急搶險救援提供技術(shù)支撐。

　　七、預案管理

　�。ㄒ唬╊A案編制

　　xx鎮景區安全應急預案由鎮安辦會(huì )同有關(guān)部門(mén)共同編制，并根據對事件原因和處置情況的評價(jià)及實(shí)施中發(fā)現的問(wèn)題及時(shí)進(jìn)行修訂、補充、完善。

　�。ǘ�）預案培訓與演練

　　各相關(guān)單位、景區要組織做好應急法律法規和預防避險、避災減災、自救互救常識的宣傳工作。根據實(shí)際情況采取實(shí)戰演練、桌面演練等方式，組織開(kāi)展人員廣泛參與、處置聯(lián)動(dòng)性強、形式多樣、節約高效的應急演練。每年至少開(kāi)展1次突發(fā)旅游安全事件應急演練。

　�。ㄈ�）預案評估與修訂

　　定期或不定期對預案執行效果開(kāi)展評估。有下列情形之一的，應及時(shí)組織開(kāi)展預案修訂：

　�、儆嘘P(guān)法律、法規、規章、標準、上位預案中的有關(guān)規定發(fā)生變化的；

　�、趹�急指揮機構及其職責發(fā)生重大調整的；

　�、勖媾R的風(fēng)險發(fā)生重大變化的；

　�、苤匾獞�急資源發(fā)生重大變化的；

　�、蓊A案中的其他重要信息發(fā)生變化的；

　�、拊谕话l(fā)事件實(shí)際應對和應急演練中發(fā)現問(wèn)題需要作出重大調整的；

　�、邞�急預案制定單位認為應當修訂的其他情況。

　　八、附則

　　本預案所稱(chēng)旅游企事業(yè)單位，是指旅行社、A級旅游景區和星級旅游飯店；

　　所稱(chēng)旅游者，是指旅行社組織的旅游團隊游客和在A(yíng)級旅游景區內的游客。

　　本預案由xx鎮安辦同相關(guān)部門(mén)負責解釋。

　　本預案自發(fā)布之日起實(shí)施。

　　旅游安全應急預案 14

　　為迅速、有效和有序的做好景區高峰期旅游安全事故的應急救援工作，減少事故影響和損失，保護人民群眾的生命財產(chǎn)安全，結合本景區實(shí)際情況和旅游安全形勢的變化，特制定本預案。

　　一、本預案適用的范圍

　　包括節假日、黃金周期間景區內旅游交通事故，自然災害等設備運行安全事故，旅游娛樂(lè )設施事故、游客食物中毒事故、重大治安事件等。

　　1、旅游交通事故，包括旅游客乘坐景區內交通車(chē)輛和在景區內乘坐交通車(chē)輛發(fā)生的交通事故。

　　2、自然災害、事故災難包括氣象災害，水旱災害等地質(zhì)災害，地震災害。

　　3、設備停電無(wú)度運行，自然因素影響運行，管理疏忽和違章操作造成事故。

　　4、旅游娛樂(lè )設施事故，包括景區道路、棧道自然因素和管理疏忽造成的事故。

　　5、重大治安事件包括：指景區由于人群過(guò)度擁擠、建筑倒塌、火災等造成人員傷亡事件。

　　二、應急指揮系統及主要職責

　　公司管理層成立景區旅游高峰期事故應急救援指揮組，負責景區高峰期旅游安全事故的應急救援工作。

　　應急指揮組的主要職責是：

　　1、接受公司應急救援指揮中心的領(lǐng)導，貫徹執行相關(guān)命令和決定。

　　2、協(xié)助有關(guān)部門(mén)開(kāi)展景區應急救援工作，并在特殊情況下采取緊急救援處理措施。

　　3、受理旅游安全事故的報告、投訴并及時(shí)上報有關(guān)部門(mén)。

　　4、跟蹤、協(xié)調、督促景區旅游安全事故的.處置工作。

　　5、協(xié)助有關(guān)部門(mén)做好穩定社會(huì )秩序和傷亡人員的善后安撫工作。

　　6、收集、整理、匯總、分析所處置的旅游安全事故的信息資料，提出預防和減少景區旅游安全事故的發(fā)生，保障旅游者人身財產(chǎn)安全的措施。

　　三、高峰期旅游安全事故報告和現場(chǎng)保護

　�。ㄒ唬┌l(fā)生旅游安全事故后，有關(guān)部門(mén)必須立即將事故發(fā)生時(shí)間，地點(diǎn)現場(chǎng)簡(jiǎn)要情況、傷亡情況，采取的應急措施，存在問(wèn)題等基本情況和有關(guān)信息報告應急指揮組辦公室，應急指揮組接到事故報告后，就立即將事故情況報告上級就急指揮部辦公室和相關(guān)部門(mén)。

　�。ǘ�）旅游安全事故發(fā)生后，有關(guān)部門(mén)在采取措施搶救人員和財產(chǎn)的同時(shí)，必須嚴格保護事故現場(chǎng)，因搶救傷員等原因需要移動(dòng)現場(chǎng)物件時(shí)，必須做出標志進(jìn)行拍照，詳細記錄和繪制事故現場(chǎng)圖，并妥善保管現場(chǎng)重要痕跡、物證等。

　　四、高峰期旅游安全事故的應急救援程序

　�。ㄒ唬┞糜问鹿拾l(fā)生后，現場(chǎng)人員應立即展開(kāi)自救。與此同時(shí)，立即向有關(guān)應急救援部門(mén)請求救援。要協(xié)助有關(guān)部門(mén)進(jìn)行秩序維持，人員疏散，險情處理，傷員救護，保護現場(chǎng)，要防止事故擴大，注意救援人員的安全，不隱匿事故事實(shí)。

　�。�1）重特大事發(fā)生后，事故單位現場(chǎng)人員要立即組織展開(kāi)救援，同時(shí)，立即向消防（119）、衛生（120）、公安（110）等應急救援部門(mén)請求救援。

　�。�2）立即報告公司旅游安全應急指揮中心辦公室或公司領(lǐng)導。

　�。�3）應急救援指揮組要在第一時(shí)間趕赴事故現場(chǎng)，組織事故救援和調查處理工作。

　�。ǘ�）救援過(guò)程中，根據事故嚴重程度和涉及范圍，協(xié)助有關(guān)部門(mén)統一協(xié)調指揮，做好秩序維持，人員疏散、險情處理，傷員救護，保護現場(chǎng)等救援措施，保證救援隊伍，救援物質(zhì)的及時(shí)到位。

　�。ㄈ�）共同協(xié)助有關(guān)部門(mén)核查傷亡人員的籍貫（國籍）、姓名、性別、年齡、身份證號（護照號碼）以及在國內外的保險情況，并進(jìn)行登記，有死亡事故的，就注意保護好遇難者的遺骸遺體；對事故現場(chǎng)的行李和物品，要認真清理和保護，并逐項登記造冊。

　�。ㄋ模┍匾獣r(shí)申請縣級特大安全事故應急救援指揮部給予協(xié)調和支援，尋求專(zhuān)業(yè)技術(shù)支持和醫療保障等救援措施，并根據縣特大安全事故應急指揮部的命令，進(jìn)一步調整和部署救援工作。

　�。ㄎ澹﹨f(xié)助有關(guān)單位做好事故傷亡人員家屬的安撫和安置工作，處理好傷亡人員的賠償問(wèn)題，事故單位要協(xié)助責任方按照國家有關(guān)規定辦理好對死亡人員及其家屬進(jìn)行人員傷亡及財物損失的賠償，協(xié)助保險公司辦理對購買(mǎi)入境旅游保險者的保險賠償。

　�。�六）事故處理結束后，就及時(shí)總結事故和應急救援荼的經(jīng)驗和教訓，并書(shū)面報告縣旅游安全事故應急指揮部辦公室。

　　五、處置措施

　�。ㄒ唬┰邳S金周、節假日以及景區大型活動(dòng)前要制定值班表，應急指揮組領(lǐng)導親自帶班，各部門(mén)人員要嚴格按值班表安排準時(shí)到崗值班，不得擅自替崗、調班，隨時(shí)掌握游客情況，保持通訊聯(lián)絡(luò )暢通。

　�。ǘ�）統一指揮，協(xié)調和高度景區工作人員，做好景區各項應急措施的落實(shí)，并檢查落實(shí)情況，維持好景區運轉正常秩序。

　�。ㄈ�）各部門(mén)各景點(diǎn)應堅持12小時(shí)主管領(lǐng)導帶班，辦公室人員值班，后勤管理人員要充實(shí)到關(guān)鍵崗位，確保游客進(jìn)入景區游玩暢通，在主要路口、棧道等險要地段，增派工作人員維持秩序和疏導游客，在險要地段就限制游客的容納人數，引導游客分批游覽，監控室密切注意各監控點(diǎn)的客流情況，一旦發(fā)現有阻塞現場(chǎng)，立即報告帶班領(lǐng)導，同時(shí)廣播引導分流。

　　帶班領(lǐng)導接到報告，就迅速派員赴經(jīng)阻塞地進(jìn)行疏導，出現緊急情況時(shí)，并立即報告公司高峰期旅游安全事故應急指揮組領(lǐng)導，啟動(dòng)本預案。

　�。ㄋ模┍绢A案啟動(dòng)后，由辦公室通知指揮組成員迅速到崗，由指揮組統一指揮，各成員單位按職責各司其職，同時(shí)啟動(dòng)各單位相關(guān)的應急預案。

　　旅游安全應急預案 15

　　為全面確保本次旅游安全，防范旅游安全事故發(fā)生，保障本校教職員工在旅行中的人身、財物安全，保證本次旅游業(yè)圓滿(mǎn)成功，積極應對可能發(fā)生的安全事故，及時(shí)、高效、有序地組織事故應急救援工作，最大限度減少保障人身安全和財產(chǎn)損失。根據有關(guān)旅游安全管理的法律、法規，結合我校本次旅游具體狀況，制定本預案。

　　一、指導思想

　　貫徹“安全第一，預防為主”的方針，堅持“以人為本，統一領(lǐng)導，分級管理，誰(shuí)主管誰(shuí)負責”的原則，認真落實(shí)安全崗位責任制。要把防火、防盜、防災害、防交通事故、防食物中毒、防公共突發(fā)事件為主要內容的安全防范作為重點(diǎn)，堵塞漏洞，消除隱患，杜絕旅游安全事故發(fā)生。

　　二、組織機構與職責

　　1、吉林松花江中學(xué)校旅游安全領(lǐng)導小組

　　組長(cháng)：

　　副組長(cháng):

　　小組成員：各年級處室中層領(lǐng)導

　　2、救援工作組及其職責

　�、佻F場(chǎng)指揮組：校旅游安全領(lǐng)導小組

　　現場(chǎng)指揮組應在事故發(fā)生后的第一時(shí)間趕赴現場(chǎng)，全面掌握事故動(dòng)態(tài)，制定具體救援方案，啟動(dòng)應急預案，協(xié)調指揮救援。

　�、卺t療救護組：校醫室人員

　　事故發(fā)生后，在校安全領(lǐng)導小組領(lǐng)導下，由校醫室人員組成現場(chǎng)救援組，保證足夠的'氧氣瓶，配備必要的救護器械，對現場(chǎng)一般傷員進(jìn)行急救；遇到問(wèn)題及時(shí)解決，組織協(xié)調轉診收治。

　�、畚镔Y保障、服務(wù)組：總務(wù)處和校辦

　　負責應急救援物資供應保障，按照指定的救援方案，安排救護器材和物資，及時(shí)撥付處理事故所需的應急資金負責全體教職工的生活保障；保證人員有充足的食品和生活用品。

　　三、旅游日程及人員狀況：

　　1、日程：

　　9月10日下午4：40乘火車(chē)-9月11日早6：30到達海拉爾

　　5、協(xié)助處理善后事宜。應立即組織搶救受傷者；若有重傷者應迅速送醫院。

　　旅游安全應急預案 16

　　一、總則

　　(一)目的

　　為了在發(fā)生旅游安全事故時(shí)，能迅速、有效地進(jìn)行應急處理和救援，減少旅游者及從業(yè)人員的生命財產(chǎn)損失，維護銅鼓旅游形象，制定本預案。

　　(二)工作原則

　　1、以人為本，救援第一。處理事故時(shí)，以保障旅游者生命安全為根本目的，盡可能地為旅游者提供救援、幫助。

　　2、屬地救護，就地處置。在安全事故發(fā)生后，要及時(shí)向事發(fā)地相關(guān)部門(mén)報告，尋求幫助，力爭在最短時(shí)間內將危害和損失降到最低程度。

　　3、及時(shí)報告，信息暢通。事故發(fā)生后，應立即向事發(fā)地及相關(guān)單位報告，或邊救援邊報告，并及時(shí)處理和做好有關(guān)的善后工作。

　　(三)編制依據

　　1、《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》

　　2、《中華人民共和國傳染病防治法》

　　3、《突發(fā)公共衛生事件應急條例》

　　4、《旅游安全管理暫行辦法實(shí)施細則》

　　5、《導游人員管理條例》

　　6、《旅行社管理條例》

　　7、《江西省旅游管理條例》

　　(四)適用范圍

　　本預案適用于處置旅游者因自然災害、事故災難、突發(fā)公共衛生事件和突發(fā)社會(huì )安全事件而發(fā)生的游客傷亡事件。

　　自然災害、事故災難導致的游客傷亡事件，包括：水旱等氣象災害；山體滑坡和泥石流等地質(zhì)災害；公路、水運等重大交通運輸事故；其他各類(lèi)安全事故等。

　　突發(fā)公共衛生事件造成的游客傷亡事件，包括：突發(fā)性重大傳染性疾病疫情、群體性不明原因疾病、食物中毒，以及其他嚴重影響公眾健康的事件等。

　　突發(fā)社會(huì )安全事件特指發(fā)生涉外旅游突發(fā)事件和旅游節慶活動(dòng)事故。包括：發(fā)生港澳臺和外國游客死亡事件，在旅游節慶活動(dòng)中由于人群過(guò)度擁擠、火災、建筑物倒塌等造成人員傷亡的突發(fā)事件。

　　二、組織機構及職責

　　(一)應急機構及職責

　　成立了以局長(cháng)為組長(cháng)、副局長(cháng)為副組長(cháng)、各科室負責人為成員的局旅游安全應急救援領(lǐng)導小組，領(lǐng)導小組下設辦公室，辦公室設在綜合業(yè)務(wù)科,負責具體工作。

　　旅游安全應急救援領(lǐng)導小組的職責是：

　　1、認真執行旅游安全管理工作的有關(guān)規定，貫徹安全第一，預防為主的方針。

　　2、統一指揮、分級管理，堅持誰(shuí)主管、誰(shuí)負責的原則。

　　3、負責通知有關(guān)人員和協(xié)調有關(guān)部門(mén)對旅游安全重特大突發(fā)事件的應急救援、調查處理。

　　4、負責上報各類(lèi)旅游突發(fā)事件，認真落實(shí)事故的“三不放過(guò)”原則。

　　5、依法對全縣各旅游景區（點(diǎn)）、相關(guān)經(jīng)營(yíng)單位的應急救援預案的制定與實(shí)施進(jìn)行監督和檢查。

　　6、堅持責任追究制度，對工作不負責任、玩忽職守者要建議進(jìn)行責任追究。

　　(二)應急處理

　　1、發(fā)生旅游安全事故后，現場(chǎng)人員應立即將事故發(fā)生時(shí)間、地點(diǎn)、現場(chǎng)簡(jiǎn)要情況、傷亡情況、采取的應急措施、存在問(wèn)題、聯(lián)絡(luò )電話(huà)等基本情況和有關(guān)信息向本單位和旅游安全應急救援領(lǐng)導小組辦公室（電話(huà)：7172570）報告，同時(shí)開(kāi)展自救工作。

　　2、事故發(fā)生后，事發(fā)地和有關(guān)部門(mén)在采取措施搶救人員和財產(chǎn)的同時(shí)，必須嚴格保護事故現場(chǎng)。因搶救傷員等原因需移動(dòng)現場(chǎng)物件時(shí)，必須做出標志進(jìn)行拍照、詳細紀錄和繪制事故現場(chǎng)圖，并妥善保管現場(chǎng)重要痕跡、物證等。

　　三、旅游安全事故等級

　　根據旅游安全事故的性質(zhì)狀況和可能危害的程度，依照國家旅游局頒布的《旅游安全管理暫行辦法實(shí)施細則》將旅游安全事故分為輕微、一般、重大和特大事故四個(gè)等級。

　　(一)輕微事故是指一次性事故造成旅游者輕傷，或經(jīng)濟損失在1萬(wàn)元以下者；

　　(二)一般事故是指一次性事故造成旅游者重傷，或經(jīng)濟損失在1萬(wàn)元－10萬(wàn)元（含1萬(wàn)元）者；

　　(三)重大事故是指一次性事故造成旅游者死亡，或旅游者重傷致殘或者經(jīng)濟損失在10萬(wàn)－100萬(wàn)元（含10萬(wàn)元）者；

　　(四)特大事故是指一次性事故造成旅游者死亡多名或者經(jīng)濟損失在100萬(wàn)元以上，或性質(zhì)特別嚴重，產(chǎn)生重大影響者。

　　四、應急救援適用單位

　　(一)旅行社

　　1、要成立安全和應急救援領(lǐng)導小組，并制訂組、接團的安全和突發(fā)事件應急救援預案。

　　2、按規定做好各類(lèi)合同的簽訂，旅行社要與游客和旅游車(chē)（船）公司簽訂合同，明確責任。

　　3、制訂和實(shí)行旅游團隊活動(dòng)中的旅游安全措施，要求全體員工都要熟悉安全救援常識、應急救援預案和安全防范措施。

　　4、要選擇符合旅游運營(yíng)規定的旅游車(chē)（船）公司為旅游團隊服務(wù)。

　　5、對開(kāi)展特殊旅游項目的活動(dòng)，事前必須制訂好各項應急救援預案和措施。

　　6、帶團導游員隨時(shí)向旅游者提醒安全注意事項，旅途中遇特殊情況，要立即向本單位領(lǐng)導匯報。

　　(二)旅游星級飯店

　　1、要成立安全和應急救援領(lǐng)導小組。

　　2、認真做好消防、治安、衛生、防疫工作和各種緊急救援的物質(zhì)準備工作，防范各類(lèi)可能發(fā)生的重、特大事故。

　　3、要對員工進(jìn)行安全知識的培訓，熟悉安全防范措施、應急救援預案和救護常識。

　　4、對餐廳、廚房、商場(chǎng)、舞廳、酒吧、咖啡廳等衛生防疫要達標。對重要的公共場(chǎng)所要加強值班制度和衛生消毒制度。

　　5、加強對配電房、水泵房、鍋爐房、消防和安全監控室等24小時(shí)值班制度和嚴格操作規程。

　　(三)旅游景區（點(diǎn)）、游樂(lè )場(chǎng)所

　　1、成立安全和安全生產(chǎn)應急救援領(lǐng)導小組。領(lǐng)導小組要下設搶救救援組、警戒保衛組、通訊聯(lián)絡(luò )組、醫療救護組、疏散引導組等組織。

　　2、要制定各類(lèi)游覽、游樂(lè )規則和游客須知。

　　3、加強對旅游區內的通道、護欄、索道、參觀(guān)游覽車(chē)、游艇以及危險性較大的游樂(lè )設施、特種設備的監督檢查，堅持日小檢、周中檢、月大檢，要保存好原始檢查記錄。

　　4、要明確本旅游區最佳接待量和最大接待量。如超過(guò)最佳接待量時(shí)，要采取措施實(shí)行游客限量進(jìn)入；超過(guò)最大接待量時(shí)，要采取暫停售票和派專(zhuān)人加大疏散游客的力度，排除事故隱患，確保旅游者的`生命財產(chǎn)安全

　　5、較大的景區（點(diǎn)）在旅游黃金周期間，要加強警力，并做好重點(diǎn)時(shí)段的游客分流疏散工作。

　　6、加強對全體員工進(jìn)行旅游安全應急救援培訓，提高救護技能。

　　五、應急救援措施

　　(一)全縣各旅游景區（點(diǎn)）和旅游行業(yè)各單位都要制定“旅游安全生產(chǎn)應急救援預案”和成立“旅游安全生產(chǎn)應急救援領(lǐng)導小組”。

　　(二)應急人員要學(xué)習和掌握一定的旅游安全防護技能及本職工作所需要的消防、衛生、防疫、救護等安全知識、應急措施，增強對事故預防和應急處理能力。

　　(三)當發(fā)生突發(fā)事件時(shí)應當立即采取搶救和保護措施，并報告相應的應急救援領(lǐng)導小組和有關(guān)部門(mén)。

　　(四)當發(fā)生事故隱患和不安全因素時(shí)，現場(chǎng)安全員應立即采取有效措施，按操作規程，及時(shí)處理，同時(shí)要報告本單位應急救援領(lǐng)導小組。

　　(五)在遇到險情、災情時(shí)，應按要求做好疏散撤離工作，并及時(shí)提醒游客和附近的群眾要聽(tīng)從現場(chǎng)統一指揮。

　　六、應急救援程序

　　(一)發(fā)生事故后，現場(chǎng)人員應立即采取有效措施展開(kāi)自救，并根據實(shí)際情況向旅游、消防（119）、緊急救護（120）、公安局（110）、保險等有關(guān)部門(mén)請求救援。

　　(二)事故單位的應急救援領(lǐng)導小組接到報告后，應當迅速采取有效的措施，組織救援，防止事故擴大，減少人員傷亡和財產(chǎn)損失。

　　(三)局旅游安全應急救援領(lǐng)導小組接到發(fā)生事故報告后，應立即向主管領(lǐng)導報告，并按規定逐級上報，同時(shí)指派有關(guān)負責人在第一時(shí)間趕赴現場(chǎng)，協(xié)助有關(guān)部門(mén)進(jìn)行事故的緊急救援和調查處理工作。

　　(四)救援過(guò)程中，根據事故嚴重程度和涉及范圍，協(xié)助有關(guān)部門(mén)統一協(xié)調指揮，保證救援隊伍、救援物資的及時(shí)到位。

　　(五)安全事故處理結束后，事故單位應及時(shí)總結事故和應急救援工作的經(jīng)驗和教訓，并書(shū)面報告旅游安全應急救援領(lǐng)導小組辦。

　　旅游安全應急預案 17

　　一、目的和依據

　　為了迅速、有效地處置旅游者在旅游過(guò)程中所遇到的各種突發(fā)公共事件，盡可能地為旅游者提供救援和幫助，保護旅游者的生命財產(chǎn)安全，維護轄區的旅游形象，制定本預案。

　　制定依據《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《中華人民共和國消防法》、《中華人民共和國傳染病防治法》。

　　二、適用范圍

　　本預案適用于處置旅游者因自然災害、事故災難、突發(fā)公共衛生事件和突發(fā)社會(huì )安全事件而發(fā)生的游客傷亡事件。

　　自然災害、事故災難導致的游客傷亡事件，包括：水災、旱災等氣象災害；山體滑坡和泥石流等地質(zhì)災害；民航、鐵路、公路、水運等重大交通運輸事故；其他各類(lèi)安全事故等。

　　突發(fā)公共衛生事件造成的游客傷亡事件，包括：突發(fā)性重大傳染性疾病疫情、群體性不明原因疾病、食物中毒，以及其他嚴重影響公眾健康的事件等。

　　突發(fā)社會(huì )安全事件特指發(fā)生涉外旅游突發(fā)事件和旅游節慶活動(dòng)事故。包括：發(fā)生港澳臺和外國游客傷亡事件，在旅游節慶活動(dòng)中由于人群過(guò)度擁擠、火災、建筑物倒塌等造成人員傷亡的突發(fā)事件。

　　三、基本原則

　　(1)以人為本，救援第一。在處理旅游突發(fā)公共事件中以保障旅游者生命安全為根本目的，盡一切可能為旅游者提供救援、救助。

　　(2)屬地救護，就近處置。在安全事故發(fā)生后，要及時(shí)向事發(fā)地相關(guān)部門(mén)及旅游行政管理部門(mén)報告，尋求援救與幫助。力爭在最短時(shí)間內將危害和損失降到最低程度。

　　(3)及時(shí)報告，信息暢通。各旅游企事業(yè)單位在事故發(fā)生后，要在第一時(shí)間內，立即向事發(fā)地及注冊地旅游行政管理部門(mén)和相關(guān)單位報告，或邊救援邊報告，并及時(shí)處理和做好有關(guān)的善后工作。

　　四、組織機構

　　晉陽(yáng)轄區成立旅游安全應急救援領(lǐng)導小組，組長(cháng)由辦事處主任擔任；副組長(cháng)由辦事處副主任、武裝部部長(cháng)、晉陽(yáng)派出所所長(cháng)擔任，辦事處各科室、所、隊負責人、各村居委會(huì )主任、各主任為成員。安全應急救援領(lǐng)導小組下設辦公室，辦公室主任由城管科科長(cháng)擔任，副主任由安監站站長(cháng)擔任。

　　五、工作職責

　�。ㄒ唬┌凑瞻踩�第一，預防為主的方針，認真執行旅游安全管理工作的有關(guān)規定。

　�。ǘ�）堅持誰(shuí)主管、誰(shuí)負責的原則，實(shí)行統一指揮，分級管理。

　�。ㄈ�）負責通知有關(guān)人員和協(xié)調有關(guān)部門(mén)對旅游安全重特大突發(fā)事件的`應急救援與調查處理，負責上報各類(lèi)旅游突發(fā)事件。

　�。ㄋ模┱J真落實(shí)事故的“四不放過(guò)”原則，對工作不負責任，玩忽職守者要建議進(jìn)行責任追究。

　�。ㄎ澹┮婪▽Ρ据爡^內旅游行政管理部門(mén)、企事業(yè)單位的應急救援預案的制定與實(shí)施進(jìn)行監督和檢查。

　　六、應急救援適用單位

　�。ㄒ唬┞眯猩纾�

　　1、要成立安全和應急救援領(lǐng)導小組，并制定組、接團的安全和突發(fā)事件應急預案。

　　2、按規定做好各類(lèi)合同的簽定，旅行社要與游客和旅游車(chē)輛單位簽定租用合同，明確安全生產(chǎn)等工作責任。

　　3、制訂和實(shí)行旅游團隊活動(dòng)中的旅游安全措施、要求全體員工都要熟悉安全救援常識、應急救援預案和安全防范措施。

　　4、要選擇符合旅游運營(yíng)規定的車(chē)輛為旅游團隊服務(wù)。

　　5、對開(kāi)展特殊旅游項目的活動(dòng)，事前必須制定好各項應急救援預案和措施。

　　6、帶團導游員隨時(shí)向旅游者提醒安全注意事項，旅途中遇特殊情況，要立即向本單位領(lǐng)導匯報。

　�。ǘ�）旅游星級飯店

　　1、要成立安全和應急救援領(lǐng)導小組。

　　2、認真做好消防、治安、衛生、防疫工作和各種緊急救援的物質(zhì)準備工作，防范各類(lèi)可能發(fā)生的重特大事故。

　　3、要對員工進(jìn)行安全知識的培訓，熟悉安全防范措施、應急救援預案和救護常識。

　　旅游安全應急預案 18

　　20xx年全省旅游安全保障與應急管理工作總的要求是：落實(shí)國家旅游局和、省政府及省安委會(huì )關(guān)于加強安全生產(chǎn)和應急管理工作的部署要求，強化“科學(xué)發(fā)展、安全發(fā)展”的理念，堅持“預防為主、防治結合”的原則，全面落實(shí)旅游安全保障責任，深化旅游安全隱患排查治理，提升旅游應急管理能力，有效防范和遏制旅游重特大事故的發(fā)生，切實(shí)保障廣大旅游者生命財產(chǎn)安全，進(jìn)一步樹(shù)立湖南旅游安全目的地良好形象，為加快建設湖南旅游強省作出積極貢獻。

　　一、落實(shí)旅游安全保障和應急管理責任制。

　　進(jìn)一步建立健全旅游安全保障和旅游應急管理責任制，落實(shí)好旅游安全保障工作屬地管理，企業(yè)主體，單位一把手負總責的根本要求，落實(shí)好單位領(lǐng)導和各崗位人員“一崗雙責”的基本要求，要明確專(zhuān)門(mén)領(lǐng)導分管和專(zhuān)門(mén)人員負責旅游安全保障工作，落實(shí)好旅行社導游員和旅游飯店服務(wù)員是游客安全保障第一責任人的要求，明確各崗位安全保障工作職責，確保旅游安全責任和措施落實(shí)到每個(gè)環(huán)節，每個(gè)崗位和每個(gè)職工。

　　二、加強旅游安全保障和應急管理宣傳教育工作。

　　積極參加安全監管部門(mén)組織開(kāi)展的“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)，認真貫徹實(shí)施《湖南省旅游突發(fā)事件應急預案》，指導旅游企業(yè)開(kāi)展旅游應急救援演練，在旅游行業(yè)各種培訓班上安排講授旅游安全防范和應急救援知識，增強公眾的旅游安全意識。提高旅游從業(yè)人員的安全防范和應急救援能力。

　　三、深入開(kāi)展旅游行業(yè)“打非治違”專(zhuān)項行動(dòng)。

　　按照國家旅游局和安監部門(mén)關(guān)于開(kāi)展旅游安全“打非治違”專(zhuān)項行動(dòng)的部署安排，建立企業(yè)自查，市州（縣）局檢查，省局督查的聯(lián)動(dòng)工作機制，加大旅游安全保障“打非治違”督查檢查工作力度，積極協(xié)調相關(guān)部門(mén)開(kāi)展聯(lián)合執法檢查，加強隱患治理，打擊非法違規經(jīng)營(yíng)，確保旅游接待各環(huán)節安全可靠。

　　四、強化重點(diǎn)時(shí)段的.旅游安全保障。

　　要著(zhù)重抓好“春節”、“十一”黃金周及“五一”小長(cháng)假等節假日的旅游安全保障工作，切實(shí)抓好國家級重大活動(dòng)時(shí)段和惡劣氣候條件下的旅游安全保障工作。要在這些時(shí)段組織開(kāi)展旅游安全大檢查，積極協(xié)調相關(guān)部門(mén)開(kāi)展聯(lián)合執法檢查，加大對旅游交通安全、旅游消防安全、旅游食品衛生安全、旅游游覽（樂(lè )）安全、旅游治安安全和防范突發(fā)自然災害等方面的保障工作力度，強化對事故易發(fā)多發(fā)的重點(diǎn)場(chǎng)所、要害部位和關(guān)鍵環(huán)節的隱患排查和治理工作，采取得力措施，堅決防范和有效遏制各類(lèi)事故尤其是重特大事故的發(fā)生，確保旅游接待安全有序。

　　五、抓好重點(diǎn)環(huán)節的旅游安全管理。

　　要特別強化對旅行社用車(chē)環(huán)節的安全監管，督促旅行社落實(shí)安全用車(chē)審核制度，協(xié)調交通、交警部門(mén)做好旅游客運車(chē)輛的安全保障工作，加強對旅游包車(chē)的監管，嚴防超員、超速、疲勞駕駛、酒后駕駛和無(wú)證駕駛等嚴重違法違規行為。主動(dòng)協(xié)調配合公安、衛生、安監、質(zhì)檢、食藥監、海事、消防等相關(guān)部門(mén)，加強對旅游節慶活動(dòng)、大型游覽和游樂(lè )設施、涉水（漂流）項目、高空游覽項目、旅游餐飲、游客聚集場(chǎng)所的消防和防恐等重點(diǎn)環(huán)節的安全聯(lián)合監管，嚴防火災、食物中毒、踩踏等群死群傷事故。

　　六、規范旅行社旅游合同安全責任條款的內容。

　　旅游監管部門(mén)要加大對旅行社旅游合同的監督檢查，督促旅行社與游客簽訂規范旅游合同，旅行社之間簽訂委托合同，一定要明確旅游安全保障要求，明確安全責任和處理原則。旅行社在租用旅游客運車(chē)輛時(shí)，要與合法經(jīng)營(yíng)的旅游客運公司公對公簽訂租車(chē)合同，明確安全事故保障責任。在旅行團出團說(shuō)明會(huì )上做好游客旅游安全提示工作，提高游客安全旅游意識。通過(guò)扎實(shí)做好旅游安全保障基礎工作，提高旅游安全保障和防范能力。

　　七、積極妥善處理旅游應急事件。

　　要加強值班工作，建立值班制度，明確值班領(lǐng)導和值班人員責任，保證24小時(shí)通訊暢通，及時(shí)掌握相關(guān)情況，嚴防各類(lèi)安全事故的發(fā)生。要強化出境旅游安全事故的應急處置工作。發(fā)生旅游安全事故，要積極組織救援，按規定在第一時(shí)間向所在單位和旅游部門(mén)、安監部門(mén)報告，并逐級上報。要主動(dòng)配合做好事故調查，做好事故的善后工作。

　　八、督促旅行社進(jìn)一步做好責任險統保工作。

　　要進(jìn)一步加大旅行社責任險統保項目的宣傳和推進(jìn)力度，通過(guò)擴大旅行社旅游責任統保參與面和發(fā)揮保險經(jīng)紀公司的積極作用，有效調處旅行社與旅游者的事故糾紛，減輕出險旅行社和受保游客的經(jīng)濟損失，提高旅行社安全保障和經(jīng)營(yíng)風(fēng)險的管控水平。

　　九、健全旅游安全保障工作的考核與獎懲機制。

　　要把安全保障措施列為旅游景區等級評定、旅游飯店星級評定、旅行社星級評定和旅游家庭旅館評定等旅游行業(yè)評等定級的重要考核內容。凡旅游安全保障不達標、不合格的，實(shí)行一票否決，并依照法規給予相應的處理。將旅游安全工作列入市州旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展年度考核項目，一并對各市州旅游安全工作進(jìn)行考核。凡因旅游部門(mén)責任發(fā)生重大旅游安全事故的，取消年終評先評優(yōu)資格，并依法規追究相關(guān)人員責任。

　　旅游安全應急預案 19

　　為能及時(shí)、妥善、有效地處置旅游團隊在旅游過(guò)程中可能遭遇的突發(fā)事件，防止損害后后果擴大，特制定本《旅游安全突發(fā)事件應急預案 》。

　　一、一級突發(fā)事件

　　一級突發(fā)事件：指由于不可抗力導致航班延誤、取消，機場(chǎng)、公路、景點(diǎn)關(guān)閉，團隊受阻、滯留，行程延誤、變更，游客集體拒絕登機或單方中止行程，不接受旅行社或有關(guān)方面善意安排并采取極端行為等突發(fā)性事件。

　　處理辦法：

　�。ㄒ唬┍镜厥录�：事發(fā)第一時(shí)間，導游或領(lǐng)隊應及時(shí)向業(yè)務(wù)部門(mén)報告，業(yè)務(wù)部門(mén)得知消息后，應立即向所在經(jīng)營(yíng)單位分管領(lǐng)導報告，分管領(lǐng)導應及時(shí)作出明確的處理意見(jiàn)，并趕赴現場(chǎng)協(xié)調處理。必要時(shí)，可請求省市旅游局派員協(xié)助處理。

　�。ǘ�）省內事件：突發(fā)事件在省內州、市發(fā)生的，分管領(lǐng)導應視情況緊急程度，親自或指派負責人前往事發(fā)地協(xié)調處理。必要時(shí)，可請求省市旅游局與事發(fā)地旅游行政管理部門(mén)聯(lián)絡(luò )，參與處理。

　�。ㄈ�）省外事件：事件發(fā)生在國內其他�。ㄊ�、區）時(shí)，一般情況下，分管領(lǐng)導應親自與對方地接社（或全陪）協(xié)調，請求協(xié)助處理和取證，特殊情況，報經(jīng)公司同意后，派人前往事發(fā)地協(xié)調處理。必要時(shí)，可通過(guò)省旅游局與事發(fā)地旅游局聯(lián)絡(luò )，請求協(xié)助。

　�。ㄋ模﹪�外事件：事件發(fā)生在國外或港、澳、臺地區，分管領(lǐng)導處理時(shí)，原則上應指令業(yè)務(wù)部門(mén)與境外地接社協(xié)調，通過(guò)領(lǐng)隊督促地接社按我公司要求妥善處理。必要時(shí)，應請示旅游、公安、外事等政府主管部門(mén)，通過(guò)涉外渠道進(jìn)行處理。黃金周期間，應向各假日辦報告請示 。發(fā)生一級突發(fā)事件時(shí)，領(lǐng)隊、導游、組團社、地接社都有取證責任。

　　二、二級突發(fā)事件

　　二級突發(fā)事件：指由于旅行社或第三方的過(guò)失或疏忽，導致游客人身傷害、貴重物品（證件）損毀、被盜，出入境被拒，團隊行程嚴重受阻，或旅游目的'地突發(fā)重大疫情、恐怖事件，集體食物中毒、團隊（游客）被強行留滯或團員失蹤、棄置滯留不歸、意外死亡等突發(fā)性事件。

　　處理辦法：

　　發(fā)生上述突發(fā)事件時(shí)，分管領(lǐng)導接報后，應在第一時(shí)間摸清事件真實(shí)情況，立即報告公司周新民總經(jīng)理，由周新民總經(jīng)理召集負責人、當事部門(mén)及相關(guān)人員，研究處置方案，必要時(shí)請示省市旅游局。發(fā)生二級突發(fā)事件時(shí)，應根據不同情況，分別向責任險或意外險承保保險公司及時(shí)報險，協(xié)調處理。

　　三、三級突發(fā)事件

　　三級突發(fā)事件：指由于自然災害或重大交通事故，犯罪行為等導致游客多人傷亡（財產(chǎn)重大損失或集體境外滯留、失蹤）等突發(fā)事件。

　　處理辦法：

　　分管領(lǐng)導接報后，應在第一時(shí)間了解事件詳情，并立即報告周新民總經(jīng)理，由周新民總經(jīng)理召集相關(guān)負責人，組成事件處理領(lǐng)導小組，研究方案，分頭實(shí)施。

　　發(fā)生三級突發(fā)事件，應按程序及時(shí)向行政主管部門(mén)、保險公司、交通管理部門(mén)、公安邊防、外事部門(mén)、國家旅游局和康輝總社領(lǐng)導報告請示 。

　　注：所謂不可抗力是指不能預見(jiàn)、不能避免并不能克服的客觀(guān)情況。

　　本預案自2012年8月1日執行。執行中有什么問(wèn)題，請及時(shí)報告公司旅游管理總部。處理事故及投訴的程序仍安國家旅游局及公司原規定執行。

　　旅游安全應急預案 20

　　鑒于xxx景區的房屋密度高，街面狹小，交通不暢等實(shí)際情況，一直被定位為火災易發(fā)區，為了確保xxx景區的消防安全并能在應急情況下協(xié)調一致，指揮有力，將人民群眾的財產(chǎn)和人生安全損失降到最低的限度，特制定本預案：

　　一 、 組織領(lǐng)導

　　1 成立領(lǐng)導小組

　　組長(cháng):

　　副組長(cháng):

　　成員:

　　2 設立若干應急小組

　　(1)疏散引導組

　　組長(cháng): 副組長(cháng):

　　成員: 景區管理和配套員工

　　職責: 負責人員的疏散,穩定現場(chǎng)人員的思想情緒

　　(2)游客安撫組

　　組長(cháng)： 副組長(cháng):

　　職責: 負責做好游客的安撫工作，配合疏散組的有序疏散，避免驚慌

　　(3)配套設施保障組

　　組長(cháng): 副組長(cháng);

　　成員: 配套公司員工

　　職責: 負責切斷電源,關(guān)閉燃氣管道閥門(mén)

　　(4)安全救護組

　　組長(cháng): 副組長(cháng):

　　成員: 景區安保員工

　　職責:負責傷員與財產(chǎn)的轉移

　　(5)滅火戰斗組

　　組長(cháng): 副組長(cháng):

　　成員: 消防隊員

　　職責: 帶領(lǐng)戰斗隊制定滅火戰術(shù)并實(shí)施滅救火

　　(6)人力支援組

　　組長(cháng) 副組長(cháng):

　　成員: 人力資源部員工

　　職責: 組織與保障可調人員的充實(shí)

　　(7)車(chē)船保障組

　　組長(cháng): 副組長(cháng):

　　成員: 車(chē)船工

　　職責: 配合各組,車(chē)船保障人員和財產(chǎn)迅速轉移

　　(8)宣傳報導組

　　組長(cháng): 副組長(cháng):

　　職責: 現場(chǎng)資料保存，及時(shí)向主管部門(mén)報告情況，口徑統一，提出媒體應對方案。

　�。�9）：后勤保障組

　　組長(cháng)： 副組長(cháng):

　　職責：負責物資的供給，保險理賠協(xié)調

　�。�10）：善后處理組

　　組長(cháng)： 副組長(cháng):

　　職責：負責現場(chǎng)后期工作布置，受傷人員護理及財產(chǎn)損失清點(diǎn)

　　二、可能引發(fā)事故的原因

　　1、線(xiàn)路故障、超負荷用電

　　2、炊事用具等操作不當

　　3、節日中燃放煙花爆竹

　　4、在不適當的地點(diǎn)使用明火

　　三、預防措施

　　1、配套分公司負責對景區的線(xiàn)路、電器、燃氣設施定期檢查和做好臺帳，確保安全。

　　2、各酒店、民宿駐店經(jīng)理、廚師長(cháng)加強對轄區內廚房間設施的檢查和廚師的督促。

　　3、景區消防隊對易燃易爆物品負責監督與管理。

　　四、接警報處置程序

　　發(fā)現者應報119、110、景區應急電話(huà)清楚告知火災的.確切地點(diǎn)，迅速報告公司領(lǐng)導，立即啟動(dòng)本預案。

　　五、撲救初起火災的程序和措施

　　公司領(lǐng)導在接到報告后，應立即指揮滅火行動(dòng)組滅火；初起火點(diǎn)發(fā)現的人員要沉著(zhù)冷靜就地取材用各種滅火器材進(jìn)行滅火。

　　六、應急疏散的組織程序和措施

　　1、起火點(diǎn)有人員被困時(shí)，發(fā)現者應迅速報告安全救護組；并打開(kāi)通道。疏散引導組進(jìn)行有組織地疏散，如火勢已蔓延，要穩住被困人員的情緒。

　　2、疏散引導組立即到達各指定位置，弄堂口，轉彎口等，到達疏散集中地，要安慰、管理好人員。

　　七、通信聯(lián)絡(luò )、安全防護救護的程序和措施

　　1、領(lǐng)導小組成員的通訊必須24小時(shí)保持通暢。

　　2、宣傳報道組接警后，應迅速到達現場(chǎng)，了解相關(guān)情況報告公司領(lǐng)導，及時(shí)掌握網(wǎng)絡(luò )信息，應實(shí)事求是做好正面報導，并保存資料。

　　3、安全救護組要就地對傷員展開(kāi)救護，并迅速送傷員到醫院救治。

　　八、現場(chǎng)保護和處理

　　1、火災后應保護好現場(chǎng)，協(xié)助公安、消防部門(mén)進(jìn)行事故現場(chǎng)分析，查明原因。

　　2、火災發(fā)生后，人、財、物要及時(shí)到位，迅速傳遞有關(guān)信息，盡最大可能保證人員、財產(chǎn)安全，使損失降低到最小限度。

　　旅游安全應急預案 21

　　為切實(shí)保護好武當山風(fēng)景名勝資源，使風(fēng)景名勝資源達到有效利用，做到以最快的速度到達現場(chǎng)，以最佳的方法滅火，把火災所引起的損失減少到最低限度，根據武當山風(fēng)景區目前的管理職責分配情況及實(shí)際需要，特制定本預案：

　　一、指揮系統及其職責

　　1、火災總指揮部

　　總 指 揮：劉建平（6666）

　　副總指揮：姬富國 (6888) 張剛(6988)

　　成 員：局辦及各部門(mén)有關(guān)負責人

　　職 責：全面指揮救火安全過(guò)程

　　片區指揮：太子坡景區 李強(6122)

　　南巖景區 曹樹(shù)清(6707)

　　瓊臺景區 尚 超(6199)

　　金頂景區 肖興群(6588)

　　職 責：根據火災發(fā)生的天氣、發(fā)生地的地形及撲火資源等情況，迅速組織撲火力量進(jìn)行撲救。

　　通 訊：移動(dòng)電話(huà)、座機、對講機、廣播，要求全天候保證暢通。

　　2、火災現場(chǎng)指揮部

　　總 指 揮：姬富國 (6888)

　　職 責：審查撲火方案，動(dòng)員和組織撲火力量趕赴現場(chǎng)，向上級有關(guān)部門(mén)報告及向鄰區呼援。

　　參 謀：周?chē)�鋒（6708）

　　職 責：研制適合實(shí)際情況的撲火方案，并依據當時(shí)的氣候、地形、撲火力量等情況來(lái)確定撲火的具體措施，及時(shí)把火災現場(chǎng)的發(fā)展情況匯報給總指揮部。

　　3、撲救組

　　組 成：景區護林防火大隊、轄區各中隊、村組防火應急分隊 負 責 人：劉鋒（6388）

　　職 責：按照防火指揮部的要求，組織現場(chǎng)人員合理科學(xué)的`撲救森林火險。并根據實(shí)際情況，及時(shí)組織受森林火災威脅的居民和財產(chǎn)轉移。及時(shí)把現場(chǎng)情況通報指揮部。

　　4、交通組

　　組 成：武當山旅游車(chē)隊、景管局、索道公司各確定1人。 負 責 人：薛華軍(6112)

　　職 責：服從總指揮部調度指揮，負責調集車(chē)輛和索道，及時(shí)輸運撲火力量，并要求協(xié)助醫療組運送傷員、食物等。

　　5、醫療組

　　組 成：特區紅十字會(huì )、特區醫院、景管局、并至少配備2名醫護人員。

　　負 責 人：張正東(6638)

　　職 責：服從總指揮部調度指揮，配備必要的醫療器具、藥品等救護車(chē)趕赴現場(chǎng)，負責救護傷員。

　　6、宣傳組

　　組 成：護林防火大隊、政策法規科、各配備2名人員 負責人：王華（6333）

　　職 責：服從總指揮調度指揮，動(dòng)員現場(chǎng)人員投入撲火行動(dòng)，及時(shí)向指揮部傳遞現場(chǎng)情況，負責現場(chǎng)秩序及治安。

　　7、后勤組

　　組 成：景區各經(jīng)營(yíng)單位、個(gè)體經(jīng)營(yíng)戶(hù)

　　責任人：鄧永林(6188)

　　職責：服從總指揮部調度指揮，協(xié)助車(chē)隊運送前線(xiàn)食品及其他用品。

　　8、善后組

　　組 成：火災發(fā)生地所屬片區中隊全體成員、景管局

　　負責人：張剛(6988)

　　職 責：負責火災調查及處理，如有人員傷亡，則還要負責做好安撫工作，并拿出處理報告。

　　二、具體實(shí)施方案

　　一旦發(fā)現火情，應立即撥打火警119，同時(shí)還要通知護林防火大隊及火災發(fā)生地所屬片區責任人，報警及通知人員應快速準確地報告發(fā)生火災的地點(diǎn)及具體位置、火勢大小及火源情況。

　　1、如果是森林火災，滅火人員必須馬上成立臨時(shí)指揮部，調動(dòng)一切救火專(zhuān)業(yè)人員、干部群眾及現場(chǎng)人員。除用滅火器材對火勢進(jìn)行控制外，要立即對火勢、風(fēng)勢、火災發(fā)生地地形及現場(chǎng)可進(jìn)入性作出較準確的判斷，然后分小隊進(jìn)行隔離帶的選擇與建立。積極配合消防隊的工作，如果火勢得不到有效的控制，則應該向上一級部門(mén)報告。

　　2、如果是建筑性火災，首先要確定是否有人員被困，同時(shí)通知護林防火大隊及火災發(fā)生地所屬片區負責人，并帶上由2到4人組成的醫療救護組。在專(zhuān)業(yè)滅火人員未到達時(shí)，應立即組織現場(chǎng)人員進(jìn)行火勢控制，如果是文物著(zhù)火應盡量搶救未被毀壞及即將遭到毀壞的文物，如果火勢加大，除用建筑物附帶的干粉滅火器使文物隔離大火外，還要充分發(fā)揮蓄水池的作用。

　　3、如果是電失火，則不能慌忙滅火，首先要查明起火點(diǎn)，并找到電源開(kāi)關(guān)，然后關(guān)掉電源，再組織現場(chǎng)人員進(jìn)行滅火。

　　旅游安全應急預案 22

　　一、目的

　　為了提高對恐怖事件的應急處置能力，最大程度地預防和減少突發(fā)事件及其造成的`損害，保障景區接待的的安全進(jìn)行，保護所有游客和職工的生命和財產(chǎn)安全，特制訂本預案。

　　二、指導思想

　　深入貫徹落實(shí)省市安保和反恐維穩工作的總體部署，堅持“安全第一、預防為主、防治結合”的工作方針，深化景區安全監管工作，加強應急疏散演練，切實(shí)提高安保和反恐應急反應能力，確保游人生命財產(chǎn)安全和景區秩序穩定。

　　三、應急救援指揮機構及工作職責

　　景區成立了以主任為組長(cháng)，副主任為副組長(cháng)，各股室負責人為成員的反恐應急領(lǐng)導小組，小組辦公室設于行財辦，負責統一協(xié)調部署景區反恐維穩工作。

　　組長(cháng):張xx

　　副組長(cháng):xx

　　成員:xx

　　領(lǐng)導小組工作職責：

　　負責景區安保和反恐維穩工作的組織領(lǐng)導、信息報送以及協(xié)助有關(guān)部門(mén)對事件的處理。負責事件發(fā)生后迅速啟動(dòng)預案，協(xié)調相關(guān)人員對事件現場(chǎng)控制、人員救治以及善后處理等相關(guān)工作。

　　四、建立處置暴力恐怖事件的基本原則

　�。ㄒ唬┙y一指揮，快速反應原則。一旦發(fā)生不安全或恐怖事件，要求各部門(mén)必須在10分鐘內上報酒店安保領(lǐng)導小組，1小時(shí)內上報書(shū)面材料。

　�。ǘ�）以人為本，減少危害。把保障游客健康和生命財產(chǎn)安全作為首要任務(wù)，最大程度地減少暴力恐怖事件突發(fā)事件及其造成的人員傷亡和危害。

　�。ㄈ�）居安思危，預防為主。高度重視景區安全工作，常抓不懈，防患于未然。增強憂(yōu)患意識，堅持預防與應急相結合，常態(tài)與非常態(tài)相結合，做好應對暴力恐怖事件突發(fā)事件的各項準備工作。

　�。ㄋ模┲鲃�(dòng)搶險、迅速處理原則。事件發(fā)生后，立即進(jìn)入應急狀態(tài)，啟動(dòng)各級預案，在酒店管理層的統一領(lǐng)導下，果斷采取措施，在最短時(shí)間內控制事態(tài)，將危害與損失降到最低程度。

　　旅游安全應急預案 23

　　一、旅游景區管理部門(mén)應制定景區安全責任制

　　明確規定領(lǐng)導、部門(mén)、員工各自的崗位安全職責。

　　二、建立健全景區安全檢查制度。

　　進(jìn)行以貫徹執行國家安全法規政策的情況、景區安全管理、安全條件、存在的隱患等方面的.安全檢查,主要內容包括:

　　1.對各單位、各級領(lǐng)導、部門(mén)、員工落實(shí)安全責任制、安全培訓、崗位安全技能方面進(jìn)行檢查;

　　2.對景區的環(huán)境、標志、安全設施方面進(jìn)行檢查;

　　3.對所屬單位的安全機構、人員、職能、制度、經(jīng)費投入等安全管理效能,進(jìn)行全面系統檢查,促使各單位完善安全管理,提高安全管理效能。

　　4.除每日進(jìn)行經(jīng)常性安全檢查外,每年應定期進(jìn)行2—4次群眾性大檢查。包括普遍檢查、專(zhuān)業(yè)檢查和季節性檢查。

　　5.開(kāi)展安全檢查,必須有明確的目的、要求和具體計劃,檢查要有臺帳記錄。依靠群眾邊檢查、邊改進(jìn),發(fā)現隱患及時(shí)整改排除。

　　三、制定全員安全教育培訓制度:

　　景區員工包括各級領(lǐng)導必須經(jīng)過(guò)安全教育培訓合格后方能上崗工作,安全教育工作按《安全培訓教育規定》的要求進(jìn)行。特殊工種必須按《特種作業(yè)人員安全技術(shù)培訓考核管理辦法》的規定,經(jīng)考試合格后持證上崗。

　　四、旅游景區內有潛在危及游客安全的地域、通道要設有明顯的警示標志,提醒游客注意安全。

　　在危險地段要安置防護設施以保證游客的安全。

　　五、景區內的纜車(chē)、高架索道、游樂(lè )等設備

　　必須符合有關(guān)安全標準,并應經(jīng)常檢查保養,確保安全運轉。

　　六、要制訂突發(fā)安全事故應急救援預案

　　對可能發(fā)生的旅游安全事故制訂相對應的援救措施。

　　景區內應備有常用應急藥品,以便能及時(shí)為游客提供幫助。

　　七、景區必須有專(zhuān)職或兼職安全員,負責對景區進(jìn)行經(jīng)常性的巡查,發(fā)現有不安全因素、安全隱患,及時(shí)報告管理部門(mén)。

　　并應及時(shí)采取有效措施排除隱患,確保景區安全。

　　八、景區環(huán)境必須清潔、干凈,及時(shí)清除旅游垃圾,保護景區不被人為污染。

　　旅游安全應急預案 24

　　1總則

　　1.1編制目的

　　為了迅速、有效地處置旅游者在旅游過(guò)程中所遇到的各種突發(fā)公共事件，竭盡全力為旅游者提供救援和幫助，保護旅游者的生命安全，維護湖北旅游形象，制定本預案。

　　1.2編制依據

　　(1)《中華人民共和國憲法》

　　(2)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》

　　(3)《中華人民共和國傳染病防治法》

　　(4)《突發(fā)公共衛生事件應急條例》

　　(5)《旅行社管理條例》

　　(6)《導游人員管理條例》

　　(7)《中國公民出國旅游管理辦法》

　　(8)《旅游安全管理暫行辦法》

　　(9)《旅游安全管理暫行辦法實(shí)施細則》

　　(10)《湖北省旅游條例》

　　(11)《湖北省突發(fā)公共事件總體應急預案》

　　1.3工作原則

　　(1)以人為本，救援第一。在處理突發(fā)旅游公共事件中以保障旅游者生命安全為根本目的，盡一切可能為旅游者提供救援、救助。

　　(2)屬地救護，就近處置。在當地政府領(lǐng)導下，由同級旅游行政部門(mén)負責協(xié)調相關(guān)部門(mén)實(shí)施應急救援工作，運用一切力量，力爭在最短時(shí)間內將危害和損失降到最低程度。

　　(3)及時(shí)報告，信息暢通。各市（州）、縣（市）旅游行政部門(mén)在接到突發(fā)旅游公共事件的報告后，要立即向同級政府和上級有關(guān)部門(mén)報告，或邊救援邊報告，并及時(shí)做好有關(guān)協(xié)調工作。

　　1.4分類(lèi)分級

　　本預案所稱(chēng)突發(fā)旅游公共事件是指突然發(fā)生，造成或者可能造成旅游者重大傷亡、財產(chǎn)損失等緊急事件。

　　1.4.1突發(fā)旅游公共事件的分類(lèi)

　　根據突發(fā)旅游公共事件的發(fā)生過(guò)程、性質(zhì)和機理，主要分為以下四類(lèi)：

　　(1)自然災害、事故災難導致的旅游者重大傷亡事件。

　　(2)突發(fā)公共衛生事件造成的旅游者重大傷亡事件。

　　(3)發(fā)生重大涉外旅游突發(fā)事件和大型旅游節慶活動(dòng)突發(fā)事件。

　　(4)其他突發(fā)旅游公共事件。

　　1.4.2突發(fā)旅游公共事件的分級

　　突發(fā)旅游公共事件按旅游者傷亡程度以及影響范圍的大小，一般分為四級：Ⅰ級（特別重大）、Ⅱ級(重大)、Ⅲ級(較大)和Ⅳ級(一般)。

　　1.5適用范圍

　　本預案適用于特別重大和重大突發(fā)旅游公共事件，以及突發(fā)旅游公共事件中跨市（州）或超出事發(fā)地市（州）政府處置能力的突發(fā)旅游公共事件的應對工作。

　　本預案指導全省突發(fā)旅游公共事件應對工作。

　　2組織指揮體系和工作職責

　　2.1組織指揮體系

　　省政府統一領(lǐng)導本省突發(fā)旅游公共事件應急處理工作，根據需要成立省突發(fā)旅游公共事件應急指揮部（以下簡(jiǎn)稱(chēng)省應急指揮部）。

　　2.2市（州）應急指揮部及其職責

　　市（州）突發(fā)旅游公共事件應急指揮部由市（州）政府領(lǐng)導及有關(guān)部門(mén)組成。指揮部按照屬地管理原則，負責本行政區域內突發(fā)旅游公共事件應急處理的指揮、協(xié)調，建立和完善旅游應急管理與監測體系的'責任制，及時(shí)上報旅游應急信息，并根據應急管理實(shí)際或省應急指揮部的要求，決定要采取的應急措施。省應急預案啟動(dòng)后，按照省應急指揮部的統一部署，完成各項應急任務(wù)。

　　3預測與預警

　　3.1預測

　　建立健全突發(fā)旅游公共事件預測機制。省政府旅游行政部門(mén)負責全省突發(fā)旅游公共事件的預測工作，有旅游資源并已開(kāi)發(fā)的縣（市）以上政府旅游行政部門(mén)，于每年的一月份組織應急指揮部成員單位和重點(diǎn)的旅游經(jīng)營(yíng)單位，對上年度的突發(fā)旅游公共事件進(jìn)行總結，分析本年度突發(fā)旅游公共事件的可能性、級別、趨勢和危害程度，并向同級政府提出相應的預測報告。

　　3.2預警

　　省政府旅游行政部門(mén)每年要定期組織應急指揮部成員單位和有關(guān)專(zhuān)家咨詢(xún)委員會(huì )對全省旅游公共信息進(jìn)行分析，根據其發(fā)生發(fā)展的規律和特點(diǎn)，對其發(fā)展的趨勢作出預測，根據需要向省政府提出相應級別的預警建議。

　　省政府根據省旅游行政部門(mén)提出的建議，向全省發(fā)出突發(fā)旅游公共事件預警。

　　3.2.1預警等級劃分

　　預警分為四個(gè)級別，依次用紅色、橙色、黃色和藍色，表示特別嚴重、嚴重、較重和一般四個(gè)預警級別。

　　3.2.2預警發(fā)布

　�。�1）預警公告的內容包括預警的級別、預警的區域或場(chǎng)所、預警的起始時(shí)間、警示事項、預期危害以及采取相應的措施與建議、發(fā)布機關(guān)等，預警內容需變更或解除的，應當及時(shí)發(fā)布相應的公告。

　�。�2）預警公告的發(fā)布、調整和解除，要利用一切先進(jìn)或原始有效的途徑和方式進(jìn)行，對老、幼、殘、孕和境外旅游者以及警報盲區應當采取有針對性的公告方式，并對突發(fā)旅游公共事件有可能發(fā)生地的旅游團組和其他旅游者傳遞預警信息。與預警信息相關(guān)的縣（市）以上政府應當根據預警級別采用相應的措施，做好啟動(dòng)應急預案的準備。

　　旅游安全應急預案 25

　　為貫徹省、市旅游部門(mén)和縣委、縣政府有關(guān)春節旅游工作要求，切實(shí)做好春節旅游接待的各項工作，以良好的秩序、暢通的'交通和優(yōu)質(zhì)的服務(wù)，實(shí)現春節黃金周期間旅游工作“文明、安全、秩序、質(zhì)量、效益”五統一目標，確保游客在x度過(guò)一個(gè)歡樂(lè )祥和的豬年新春，制定本預案。

　　一、成立應急指揮部

　　總指揮：xx

　　副總指揮：xx

　　成員：

　　應急指揮部負責根據景區接待實(shí)際情況，以及省市縣的要求，決定應急預案的啟動(dòng)時(shí)間，做好總協(xié)調調度；指揮部下設兩個(gè)團組7個(gè)小組，各小組按照指揮部的要求落實(shí)本預案工作，工作人員請假必須經(jīng)小組、團組領(lǐng)導審核批準，并按程序辦理請假手續。

　　二、景區接待、游覽服務(wù)、質(zhì)量監督團組（總負責：xx）

　�。ㄒ唬┙鸷�、貓兒山、xx展示中心景區值班

　　組長(cháng)：

　　副組長(cháng)：

　　成員：

　　工作職責：

　　1、督促景區做好節前旅游接待各項準備工作。

　　2、督促協(xié)調景區經(jīng)營(yíng)單位和從業(yè)人員保障旅游服務(wù)質(zhì)量。

　　3、協(xié)助做好景區旅游秩序和游客疏導。尤其是要協(xié)助做好臨時(shí)停車(chē)場(chǎng)、金湖游客中心候船室、售票窗口、游船碼頭和甘露寺、陸地一線(xiàn)天等重點(diǎn)地段的｀秩序維持和游客疏導工作。

　　4、督促景區落實(shí)旅游安全措施。

　　5、督促景區做好環(huán)境保潔工作。

　　6、協(xié)調各涉旅職能部門(mén)到崗值勤。

　�。ǘ�）上清溪、狀元巖、九龍潭、明清園景區值班

　　組長(cháng)：xx

　　副組長(cháng)：x

　　成員：x

　　工作職責：

　　1、督促景區做好節前旅游接待各項準備工作。

　　2、督促協(xié)調景區經(jīng)營(yíng)單位和從業(yè)人員保障旅游服務(wù)質(zhì)量。

　　3、協(xié)助做好景區旅游秩序和游客疏導。尤其是要督促暢通工程、長(cháng)興服務(wù)區管理措施落實(shí)，協(xié)助協(xié)調秩序維持。

　　4、督促景區落實(shí)旅游安全措施。尤其要督促落實(shí)上清溪旅游公路行車(chē)和竹筏營(yíng)運安全措施落實(shí)。

　　5、督促景區做好環(huán)境保潔工作。

　　6、協(xié)調各涉旅職能部門(mén)到崗值勤。

　�。ㄈ�）寨下大峽谷、李家巖景區值班

　　組長(cháng)：x

　　副組長(cháng)：x

　　成員：xx

　　工作職責：

　　1、做好景區節前旅游接待各項準備工作。

　　2、做好景區經(jīng)營(yíng)單位和從業(yè)人員保障旅游服務(wù)質(zhì)量。

　　3、落實(shí)景區旅游安全措施。

　　4、協(xié)助景區維持好停車(chē)及游覽秩序。

　　5、督促做好景區環(huán)境保潔工作。

　　6、協(xié)調各涉旅職能部門(mén)到崗值勤。

　�。ㄋ模┞糜钨|(zhì)量監督

　　組長(cháng)：xx

　　成員：翁國新李淑鳳于淼楊小斌廖艷梅梁仙娥

　　工作職責：

　　1、負責做好導游服務(wù)的調度協(xié)調工作。

　　2、加強旅游賓館、旅行社等旅游企業(yè)安全檢查。

　　3、加強旅游市場(chǎng)秩序和服務(wù)質(zhì)量監管。

　　4、與相關(guān)職能部門(mén)聯(lián)合整治打擊炒房囤房、哄抬價(jià)格、欺客宰客、惡性殺價(jià)、無(wú)證導游、索要小費、減漏景點(diǎn)等違法違規行為和現象。

　　5、實(shí)施質(zhì)量投訴流動(dòng)受理，及時(shí)受理和處理旅游投訴；做好假日行業(yè)監管與質(zhì)量監督報告。

　　三、宣傳營(yíng)銷(xiāo)、統計預報、后勤接待團組（總負責：戴瑞陽(yáng)）

　�。ㄒ唬┬麄鳡I(yíng)銷(xiāo)

　　組長(cháng)：

　　副組長(cháng)：xx

　　成員：xx

　　工作職責：

　　1、負責假日期間自媒體旅游攻略等資訊發(fā)布，輿情監測工作。

　　2、在古城景區設置旅游咨詢(xún)服務(wù)點(diǎn)，印制和發(fā)放旅游服務(wù)指南宣傳單，發(fā)布旅游資訊和引導資訊，火車(chē)站由古城公司、旅游集散中心做好咨詢(xún)服務(wù)。

　　3、做好假日旅游活動(dòng)的策劃與組織、旅游形象宣傳，做好網(wǎng)絡(luò )游客數據分析。

　　4、提前做好假日旅游市場(chǎng)情況分析，于正月初六下午交綜合協(xié)調與統計信息報送小組。

　�。ǘ�）景區監控

　　組長(cháng)：xx

　　成員：xx

　　工作職責：

　　1、負責對各景區進(jìn)行動(dòng)態(tài)監控，發(fā)現問(wèn)題及時(shí)與景區接待各小組負責人聯(lián)系。

　　2、對景區接待秩序進(jìn)行重點(diǎn)監控，出現游客滯留時(shí)，及時(shí)通知景區在各卡口控制游覽車(chē)輛進(jìn)入，協(xié)調做好分流調度。

　　3、為領(lǐng)導遠程調度指揮做好視頻、通信等條件準備。

　�。ㄈ�）綜合協(xié)調與統計信息報送

　　組長(cháng)：xx

　　副組長(cháng)：xx

　　成員：xx

　　工作職責：

　　1、負責做好假日旅游工作會(huì )議、縣領(lǐng)導督查調研工作。

　　2、安排假日期間值班工作。（見(jiàn)附件：20xx年“春節”假日旅游委會(huì )機關(guān)值班安排表）

　　3、協(xié)調做好景區值班人員工作車(chē)輛平臺租車(chē)手續辦理。

　　4、做好公務(wù)接待與協(xié)調對接工作。

　　5、做好假日旅游統計和上報工作。及時(shí)收集高速公路收費站車(chē)輛流量、火車(chē)站客流量，賓館住宿情況、匯總假日旅游相關(guān)分析報告、數據。春節假日旅游接待總結應于正月初七報縣委、縣政府。

　　6、按照國家、省、市旅游部門(mén)的要求，做好假日旅游數據、信息的直報和預報工作。

　　旅游安全應急預案 26

　　為切實(shí)做好我鎮“五一”旅游工作，實(shí)現“安全、秩序、質(zhì)量、效益”四統一的目標，為我鎮旅游業(yè)快速發(fā)展，營(yíng)造安定、和諧的社會(huì )氛圍，現就做好xxxx年“五一”旅游工作的有關(guān)事項通知如下：

　　一、提高認識，積極準備

　　各村、各單位務(wù)必要高度重視，加強領(lǐng)導、夯實(shí)責任，高標準、高質(zhì)量地做好“五一”的各項組織接待工作，確�！拔逡弧逼陂g平安有序，安全穩定。

　　二、加強治理，確保安全

　　堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”的工作方針，按照“屬地管理”的原則，切實(shí)加強對旅游安全工作的領(lǐng)導，強化安全生產(chǎn)責任制，進(jìn)一步完善旅游突發(fā)公共事件應急預案，做好應對各種公共突發(fā)事件的準備工作。各村、各相關(guān)單位要在“五一”前認真開(kāi)展一次安全大檢查，做到不留死角，不留隱患。一是突出抓好旅游交通安全工作。派出所要對營(yíng)運車(chē)輛進(jìn)行安全檢查，確保車(chē)況良好，杜絕車(chē)輛帶病上路。要進(jìn)一步強化對司乘人員行車(chē)安全方面的管理和教育，消除駕駛人員麻痹思想。二是中心衛生院要加強食品衛生和食品加工場(chǎng)所的監督管理，對旅游接待酒店及農家樂(lè )的食品衛生工作進(jìn)行檢查、督促和指導。要制定突發(fā)公共衛生事件應急預案，及時(shí)處置突發(fā)公共衛生事件。三是要做好防汛、防火等安全工作。四是嚴格監管大型節慶娛樂(lè )活動(dòng)。節日期間節慶活動(dòng)豐富，元壩派出所等單位要嚴格監管“五一”期間舉辦的節慶及其他公眾聚集活動(dòng)，要按照“誰(shuí)主辦、誰(shuí)負責安全”的原則，精心制訂好活動(dòng)方案和突發(fā)事件應急預案，健全各項安全保衛措施，確保節慶活動(dòng)安全。

　　三、強化檢查，整頓秩序

　　組織開(kāi)展聯(lián)合執法檢查，一方面對鎮內酒店、農家樂(lè )和帶有危險性、容易發(fā)生安全事故的旅游項目進(jìn)行全面拉網(wǎng)式檢查，對賓館、飯店、餐廳等公眾聚集場(chǎng)所進(jìn)行全面檢查，對各種消防設施進(jìn)行檢查，確保消防栓及各類(lèi)滅火器材等消防設施處于完好有效狀態(tài)，消防安全疏散通道要確保暢通無(wú)阻。要進(jìn)一步加強食品衛生管理，嚴防食物中毒，徹底杜絕各種安全隱患。另一方面要加大和查處強迫消費及變相強迫消費等擾亂市場(chǎng)秩序的行為，打擊旅游購物欺詐，維護旅游者的合法權益。各相關(guān)單位和旅游接待單位要牢固樹(shù)立質(zhì)量意識，針對存在的服務(wù)質(zhì)量問(wèn)題進(jìn)行認真的自查，深入開(kāi)展“微笑服務(wù)”、“細微服務(wù)”、“明明白白消費”等活動(dòng)，凈化旅游消費環(huán)境，提升服務(wù)質(zhì)量。各旅游經(jīng)營(yíng)接待單位要從維護市場(chǎng)秩序的大局出發(fā)，保持產(chǎn)品價(jià)格的平衡。嚴厲查處借機漲價(jià)的違規行為，賓館、旅店要制作價(jià)格標牌，酒店農家樂(lè )等餐飲單位要制作規范菜單，做到商品食品明碼標價(jià)經(jīng)營(yíng)，堅決防止“五一”期間出現物價(jià)暴漲的現象，維護黎坪旅游的良好形象。

　　四、積極監管，規范服務(wù)

　　各單位要按照鎮上的'統一部署，高質(zhì)量、高標準做好旅游服務(wù)接待的準備工作，全面開(kāi)展以“誠信經(jīng)營(yíng)、誠信服務(wù)”為主要內容的誠信教育；相關(guān)單位要設立旅游咨詢(xún)服務(wù)站，做好散客接待，特別是自駕車(chē)游客的接待工作。賓館、飯店、農家樂(lè )要積極推出滿(mǎn)足大眾節日需要的富有特色的服務(wù)項目。有關(guān)單位要開(kāi)展靈活多樣的促銷(xiāo)活動(dòng)，展示地方土特產(chǎn)品，積極推動(dòng)旅游購物。各單位要集中力量全面進(jìn)行環(huán)境衛生整治，尤其對衛生死角下大功夫清理。黃金周期間人流量大，要堅持全天候打掃集鎮街道衛生，確保干凈整潔。農家樂(lè )協(xié)會(huì )要積極發(fā)揮作用，加快農家樂(lè )規范化管理，強化從業(yè)人員培訓，教育和引導農家樂(lè )經(jīng)營(yíng)戶(hù)文明經(jīng)商、守法經(jīng)營(yíng)，不出現欺客宰客現象。

　　五、協(xié)調配合，保障穩定

　　采取積極有效措施，加強協(xié)調配合和信息溝通，積極引導消費，及時(shí)掌控市場(chǎng)，準確把握旅游市場(chǎng)趨勢，合理分流客源，調節供需矛盾。堅持領(lǐng)導帶班制，值班人員要堅守工作崗位，保持24小時(shí)信息暢通；如果發(fā)生旅游重大安全事故后，要按照重大旅游事故應急救援預案，及時(shí)妥善處理，實(shí)行安全事故每日一報、零報告制度。

　　旅游安全應急預案 27

　　1 總則

　　1.1編制目的

　　為適應深圳市旅游發(fā)展需要，提高政府有效預防和處置各類(lèi)旅游突發(fā)事件的能力，保障旅游企業(yè)的合法權益和旅游者的生命財產(chǎn)安全，增強行業(yè)整體防災抗災水平和抗風(fēng)險能力，促進(jìn)旅游業(yè)安全、有序、可持續發(fā)展，制定本預案。

　　1.2編制依據

　　依據《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》、《安全生產(chǎn)事故報告和調查處理條例》、《中國公民出境旅游突發(fā)事件應急預案》、《深圳市人民政府突發(fā)公共事件總體應急預案》、《深圳市重特大安全生產(chǎn)事故應急預案》、《深圳市涉外（港澳臺）突發(fā)事件應急預案》、《深圳市氣象災害應急預案》、《深圳市突發(fā)公共衛生事件應急預案》、《深圳市重特大食品安全事故應急預案》、《深圳市公安局處置重特大交通事故應急預案》、《深圳市特種設備重特大事故應急預案》等制定。

　　1.3適用范圍

　　本預案適用于深圳市處置旅游者和旅游經(jīng)營(yíng)者因自然災害、事故災難、公共衛生事件、社會(huì )安全事件等而發(fā)生的人身傷亡及財產(chǎn)損失的緊急事件等。

　　本預案指導全市的旅游突發(fā)事件應對工作。

　　1.4旅游突發(fā)事件及其類(lèi)別

　　旅游突發(fā)事件是指因自然災害、事故災難、突發(fā)公共衛生事件、突發(fā)社會(huì )安全等事件，危及或損害到來(lái)深或本市外出游客生命財產(chǎn)安全，或影響本市旅游業(yè)正常運行的緊急事件或狀態(tài)。

　　在本市，旅游突發(fā)事件主要分為四類(lèi)：

　�。�1）自然災害。主要包括暴雨、臺風(fēng)、地震、森林火災等重大災害引起并可能?chē)乐匚：τ慰桶踩�的事件�?/p>

　�。�2）事故災難。主要包括旅游交通事故、火災及重大環(huán)境污染和生態(tài)破壞事故等引起并可能?chē)乐匚：τ慰桶踩�的事件�?/p>

　�。�3）突發(fā)公共衛生事件。主要包括重大傳染�。ㄈ绶堑涞龋�、重大食物和職業(yè)中毒，重大動(dòng)物疫情，以及其它嚴重影響游客健康與安全的事件。

　�。�4）突發(fā)社會(huì )安全事件。主要包括群體性的`事件（較大規模投訴事件、重大旅游活動(dòng)危機事件）以及因重大政治、經(jīng)濟事件等引起并可能?chē)乐匚：�國家、社�?huì )和游客安全和合法權益的事件。

　　1.5事故分級

　　按照事件的嚴重程度、可控性和影響范圍，可分為四級：特大、重大、較大和一般。

　　(1)特大事故，是指造成旅游者30人以上死亡（含失蹤），或者100人以上重傷（包括急性中毒，下同），或1億元以上直接經(jīng)濟損失的事故；

　　(2)重大事故，是指造成旅游者10人以上30人以下死亡（含失蹤），或者50人以上100人以下重傷，或者5000萬(wàn)以上1億元以下直接經(jīng)濟損失的事故；

　　(3)較大事故，是指造成旅游者3人以上10人以下死亡（含失蹤），或者10人以上50人以下重傷，或者1000萬(wàn)元以上5000萬(wàn)元以下直接經(jīng)濟損失，或者涉及港澳臺、涉外食品安全事故，或者資源開(kāi)發(fā)造成環(huán)境污染和生態(tài)破壞，直接威脅游客安全。

　�。�4）一般事故，是指造成旅游者3人以下死亡（含失蹤），或者10人以下重傷、中毒，或者1000萬(wàn)元以下直接經(jīng)濟損失的事故，或者涉及港澳臺、涉外食品安全事故，以及有關(guān)部門(mén)提示、警示、勸告不能進(jìn)行、開(kāi)展某項旅游項目或者前往某個(gè)旅游目的地等。

　　本條第一款所稱(chēng)的“以上”包括本數，所稱(chēng)的“以下”不包括本數。本條所稱(chēng)的等級劃分可以隨國務(wù)院主管部門(mén)的補充而補充。

　　1.6工作原則

　　1.6.1以人為本，救援第一。處置旅游突發(fā)事件要以保障旅游者生命安全為根本目的，盡一切可能為旅游者提供救治、救援、救助。

　　1.6.2統一領(lǐng)導，分級負責。在市政府和國家旅游局、省旅游局的統一領(lǐng)導下建立分類(lèi)管理、分級負責、條塊結合、屬地管理為主的應急管理體制，實(shí)行行政領(lǐng)導負責制，充分發(fā)揮我市各專(zhuān)業(yè)應急指揮機構的作用。

　　1.6.3屬地救護，就地處置。在事故發(fā)生地政府領(lǐng)導和專(zhuān)業(yè)部門(mén)的指導下，由旅游行政管理部門(mén)負責相關(guān)應急協(xié)調和配合工作，力爭在最短時(shí)間內將危害和損失降到最低程度。

　　1.6.4及時(shí)報告，信息暢通。旅游行政管理部門(mén)要按照“首接負責”原則，在第一時(shí)間向上級部門(mén)及相關(guān)單位報告接警信息，或邊協(xié)調救援邊報告，并配合有關(guān)部門(mén)做好善后工作。

　　旅游安全應急預案 28

　　1總則

　　1.1目和依據

　　1.1.1為了迅速、有效地處置旅游者在旅游過(guò)程中所遇到得各種突發(fā)公共事件，盡可能地為旅游者提供救援和幫助，保護旅游者生命安全，維護我省旅游形象，制定本預案。

　　1.1.2制定依據

　�。�1）《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》

　�。�2）《中華人民共和國傳染病防治法》

　�。�3）《突發(fā)公共衛生事件應急條例》

　�。�4）《旅行社管理條例》

　�。�5）《導游人員管理條例》

　�。�6）《中國公民出國旅游管理辦法》

　�。�7）《旅游安全管理暫行辦法》

　�。�8）《旅游安全管理暫行辦法實(shí)施細則》

　�。�9）《旅游服務(wù)質(zhì)量管理條例》

　　1.2適用范圍

　　1.2.1本預案適用于各市州處置旅游者因自然災害、事故災難、突發(fā)公共衛生事件和突發(fā)社會(huì )安全事件而發(fā)生重大游客傷亡事件。

　　1.2.2突發(fā)公共事件范圍

　�。�1）自然災害、事故災難導致重大游客傷亡事件，包括：水旱等氣象災害；山體滑坡和泥石流等地質(zhì)災害；民航、鐵路、公路、水運等重大交通運輸事故；其他各類(lèi)重大安全事故等。

　�。�2）突發(fā)公共衛生事件造成重大游客傷亡事件，包括：突發(fā)性重大傳染性疾病疫情、群體性不明原因疾病、重大食物中毒，以及其他嚴重影響公眾健康事件等。

　�。�3）突發(fā)社會(huì )安全事件特指發(fā)生重大涉外旅游突發(fā)事件和大型旅游節慶活動(dòng)事故。包括：發(fā)生港澳臺和外國游客死亡事件，在大型旅游節慶活動(dòng)中由于人群過(guò)度擁擠、火災、建筑物倒塌等造成人員傷亡突發(fā)事件。

　　1.3基本原則

　　(1)以人為本，救援第一。在處理旅游突發(fā)公共事件中以保障旅游者生命安全為根本目，盡一切可能為旅游者提供救援、救助。

　　(2)屬地救護，就近處置。在本地區政府領(lǐng)導下，由本地區旅游行政管理部門(mén)負責相關(guān)應急救援工作，運用一切力量，力爭在最短時(shí)間內將危害和損失降到最低程度。

　　(3)及時(shí)報告，信息暢通。各市州旅游行政管理部門(mén)在接到有關(guān)事件得救援報告時(shí)，要在第一時(shí)間內，立即向上級部門(mén)及相關(guān)單位報告，或邊救援邊報告，并及時(shí)處理和做好有關(guān)善后工作。

　　2組織領(lǐng)導和工作職責

　　2.1組織機構

　　省旅游局設立旅游突發(fā)事件應急領(lǐng)導小組，由分管副局長(cháng)擔任組長(cháng)。領(lǐng)導小組下設辦公室，具體負責本地區旅游突發(fā)事件應急指揮和相關(guān)協(xié)調處理工作。

　　2.2工作職責

　　;省旅游局領(lǐng)導小組及其辦公室負責監督我省旅游經(jīng)營(yíng)單位落實(shí)有關(guān)旅游突發(fā)事件預防措施；及時(shí)收集整理我省有關(guān)危及旅游者安全信息，適時(shí)向旅游企業(yè)和旅游者發(fā)出旅游警告或警示；我省發(fā)生突發(fā)事件時(shí)，在領(lǐng)導下，積極協(xié)助相關(guān)部門(mén)為旅游者提供各種救援；及時(shí)向上級部門(mén)和有關(guān)單位報告有關(guān)救援信息；處理其他相關(guān)事項。

　　3預警發(fā)布

　　3.1建立健全旅游行業(yè)警告、警示通報機制。各市州旅游行政管理部門(mén)應根據有關(guān)部門(mén)提供重大突發(fā)事件預告信息，以及本地區有關(guān)涉及旅游安全實(shí)際情況，適時(shí)通過(guò)媒體發(fā)布本地區相關(guān)旅游警告、警示，并及時(shí)將情況逐級上報。

　　3.2省旅游局根據有關(guān)部門(mén)提供情況和地方旅游行政管理部門(mén)提供資料，適時(shí)向全省發(fā)出相關(guān)旅游警告或者禁止令。

　　4救援機制

　　4.1突發(fā)公共事件等級及響應

　　4.1.1突發(fā)公共事件按旅游者傷亡程度分為重大(Ⅰ級)、較大(Ⅱ級)、一般(Ⅲ級)三級。

　　(1)重大(Ⅰ級)指一次突發(fā)事件造成旅游者10人以上重傷或5人以上死亡，或一次造成50人以上嚴重食物中毒或造成5人以上中毒死亡。

　　(2)較大(Ⅱ級)指一次突發(fā)事件造成旅游者5至9人重傷或1至4人死亡，或一次造成20至49人嚴重食物中毒且有1至4人死亡。

　　(3)一般(Ⅲ級)指一次突發(fā)事件造成旅游者1至4人重傷，或一次造成1至1 9人嚴重食物中毒。

　　4.1.2分級響應

　　(1)當發(fā)生重大(I級)突發(fā)事件時(shí)，省旅游局啟動(dòng)應急預案，在領(lǐng)導下，進(jìn)行具體響應，參與和協(xié)調相關(guān)單位及時(shí)采取應急處置措施。

　　(2)發(fā)生較大(Ⅱ級)以下突發(fā)事件由所在地市州旅游行政管理部門(mén)決定啟動(dòng)相應旅游應急預案，在當地政府領(lǐng)導下，協(xié)調相關(guān)部門(mén)和單位及時(shí)采取應急處置措施。

　　4.2突發(fā)自然災害和事故災難事件應急救援處置程序

　　4.2.1當自然災害和事故災難影響到旅游團隊人身安全時(shí)，隨團導游人員在與當地有關(guān)部門(mén)取得聯(lián)系爭取救援同時(shí)，應立即向當地旅游行政管理部門(mén)報告情況。

　　4.2.2各市州旅游行政管理部門(mén)在接到旅游團隊、旅游景區(點(diǎn))等發(fā)生突發(fā)自然災害和事故災難報告后，應積極協(xié)助有關(guān)部門(mén)為旅游團隊提供緊急救援，并立即將情況報告上一級旅游行政管理部門(mén)。同時(shí)，及時(shí)向組團旅行社所在地旅游行政管理部門(mén)通報情況，配合處理有關(guān)事宜。

　　4.2.3省旅游局在接到相關(guān)報告后，要主動(dòng)了解、核實(shí)有關(guān)信息，及時(shí)上報國家旅游局；協(xié)調相關(guān)地區和部門(mén)做好應急救援工作。

　　4.3突發(fā)公共衛生事件應急救援處置程序

　　4.3.1突發(fā)重大傳染病疫情應急救援處置程序

　　(1)旅游團隊在行程中發(fā)現疑似重大傳染病疫情時(shí)，隨團導游人員應立即向當地衛生防疫部門(mén)報告，服從衛生防疫部門(mén)作出安排。同時(shí)向當地旅游行政管理部門(mén)報告，并提供團隊詳細情況。

　　(2)旅游團隊所在地旅游行政管理部門(mén)接到疫情報告后，要積極主動(dòng)配合當地衛生防疫部門(mén)做好旅游團隊住宿旅游飯店消毒防疫工作，以及游客安撫、宣傳工作。如果衛生防疫部門(mén)作出就地隔離觀(guān)察決定后，旅游團隊所在地旅游行政管理部門(mén)要積極安排好旅游者食宿等后勤保障工作；同時(shí)向上一級旅游行政管理部門(mén)報告情況，并及時(shí)將有關(guān)情況通報組團社所在地旅游行政管理部門(mén)。

　　(3)經(jīng)衛生防疫部門(mén)正式確診為傳染病病例后，旅游團隊所在地旅游行政管理部門(mén)要積極配合衛生防疫部門(mén)做好消毒防疫工作，并監督相關(guān)旅游經(jīng)營(yíng)單位按照國家有關(guān)規定采取消毒防疫措施；同時(shí)向團隊需經(jīng)過(guò)地區旅游行政管理部門(mén)通報有關(guān)情況，以便及時(shí)采取相應防疫措施。

　　(4)發(fā)生疫情所在地旅游行政管理部門(mén)接到疫情確診報告后，要立即向上一級旅游行政管理部門(mén)報告。省旅游局接到報告后，應按照團隊行程路線(xiàn)，在本省范圍內督促該團隊所經(jīng)過(guò)地區旅游行政管理部門(mén)做好相關(guān)消毒防疫工作。同時(shí)，及時(shí)上報國家旅游局。主動(dòng)了解、核實(shí)有關(guān)信息，并協(xié)調相關(guān)地區和部門(mén)做好應急救援工作。

　　4.3.2重大食物中毒事件應急救援處置程序

　　(1)旅游團隊在行程中發(fā)生重大食物中毒事件時(shí)，隨團導游人員應立即與衛生醫療部門(mén)取得聯(lián)系爭取救助，同時(shí)向所在地旅游行政管理部門(mén)報告。

　　(2)事發(fā)地旅游行政管理部門(mén)接到報告后，應立即協(xié)助衛生、檢驗檢疫等部門(mén)認真檢查團隊用餐場(chǎng)所，找出毒源，采取相應措施。

　　(3)事發(fā)地旅游行政管理部門(mén)在向上級旅游行政管理部門(mén)報告同時(shí)，應向組團旅行社所在地旅游行政管理部門(mén)通報有關(guān)情況，并積極協(xié)助處理有關(guān)事宜。省旅游局在接到相關(guān)報告后，要主動(dòng)了解、核實(shí)有關(guān)信息，及時(shí)協(xié)調相關(guān)地區和部門(mén)做好應急救援工作。

　　4.4突發(fā)社會(huì )安全事件應急救援處置程序

　　4.4.1當發(fā)生港澳臺和外國旅游者傷亡事件時(shí)，除積極采取救援外，要注意核查傷亡人員團隊名稱(chēng)、國籍、性別、護照號碼以及在國內外保險情況，由我局及時(shí)通知港澳臺地區急救組織或有關(guān)國家急救組織，請求配合處理有關(guān)救援事項。

　　4.4.2在大型旅游節慶活動(dòng)中發(fā)生突發(fā)事件時(shí)，由活動(dòng)主辦部門(mén)按照活動(dòng)應急預案，統一指揮協(xié)調有關(guān)部門(mén)維持現場(chǎng)秩序，疏導人群，提供救援，當地旅游行政管理部門(mén)要積極配合，做好有關(guān)工作，并按有關(guān)規定及時(shí)上報事件有關(guān)情況。

　　4.5國(境)外發(fā)生突發(fā)事件應急救援處置程序

　　在組織中國公民出國(境)旅游中發(fā)生突發(fā)事件時(shí)，旅行社領(lǐng)隊要及時(shí)向所屬旅行社報告，同時(shí)報告我國駐所在國或地區使(領(lǐng))館或有關(guān)機構，并通過(guò)所在國家或地區接待社或旅游機構等相關(guān)組織進(jìn)行救援，要接受我國駐所在國或地區使(領(lǐng))館或有關(guān)機構領(lǐng)導和幫助，力爭將損失降到最低程度。

　　4.6分級制定應急預案

　　各市州旅游行政管理部門(mén)，根據本地區實(shí)際，在當地黨委、政府領(lǐng)導下，制定旅游突發(fā)公共事件救援預案，或與有關(guān)部門(mén)聯(lián)合制定統一應急救援預案，建立聯(lián)動(dòng)機制，形成完整、健全旅游救援體系，并進(jìn)行必要實(shí)際演練。要總結經(jīng)驗教訓，不斷修改完善本級應急救援預案，努力提高其科學(xué)性、實(shí)用性。

　　4.7公布應急救援聯(lián)絡(luò )方式

　　各市州旅游行政管理部門(mén)，應通過(guò)媒體向社會(huì )公布旅游救援電話(huà)，或共享有關(guān)部門(mén)救援電話(huà)，并保證24小時(shí)暢通。

　　4.8新聞發(fā)布

　　對旅游突發(fā)公共事件新聞報道工作實(shí)行審核制。重大突發(fā)事件報道要經(jīng)國家旅游局或我省審核同意后，由地方統一發(fā)布；重大以下突發(fā)事件新聞報道工作按我省有關(guān)規定執行。

　　5信息報告

　　5.l突發(fā)事件發(fā)生后，現場(chǎng)有關(guān)人員應立即向本單位和當地旅游行政管理部門(mén)報告。

　　5.2地方旅游行政管理部門(mén)在接到一般(Ⅲ級)以上突發(fā)事件報告后，要立即向當地和上級旅游行政管理部門(mén)報告。

　　5.3省旅游局在接到報告后，對較大(Ⅱ級)和重大(Ⅰ級)突發(fā)事件，在2小時(shí)內將有關(guān)情況上報國家旅游局，并在事件處理完畢后，及時(shí)做出完整書(shū)面報告。

　　5.4對于發(fā)生食物中毒事故，省旅游局接到報告后除按規定上報外，同時(shí)督促全省各市州旅游行政管理部門(mén)會(huì )同當地衛生防疫部門(mén)做好旅游團隊餐飲場(chǎng)所檢查，以避免類(lèi)似事故再次發(fā)生。

　　6應急保障和演練

　　各市州旅游行政管理部門(mén)要圍繞旅游突發(fā)事件應急救援工作加強對工作人員培訓和演習，做到熟悉相關(guān)應急預案和程序，了解有關(guān)應急支援力量、醫療救治、工程搶險等相關(guān)知識，保持信息暢通，保證各級響應相互銜接與協(xié)調。要主動(dòng)做好公眾旅游安全知識、救助知識宣傳教育，不斷提高旅游全行業(yè)與旅游者預防和處置旅游突發(fā)事件能力。

　　旅游安全應急預案 29

　　1 總則

　　1.1 編制目的

　　最大限度地預防和減少供熱突發(fā)事件及其造成的損害，保障公眾的生命財產(chǎn)安全，維護國家安全和社會(huì )穩定，促進(jìn)經(jīng)濟社會(huì )全面、協(xié)調、持續的發(fā)展，保證全市人民生活生產(chǎn)正常運行和供熱事業(yè)的健康發(fā)展。1.2 編制依據

　　依據國家、省、市相關(guān)方面的法律、法規、行政規章制定。

　　1.3 分類(lèi)分級

　　根據全市城區供熱行業(yè)突發(fā)的供熱事件（事故），按其嚴重性、緊急程度和可能波及的范圍，分為I級（特別重大）、Ⅱ級（重大）、Ⅲ級（較大）、Ⅳ級（一般）。1.4適用范圍

　　本預案適用于市熱力公司供熱突發(fā)事件（事故）。

　　1.5 工作原則

　　預先準備、快速反應；分工負責、各司其責；統一指揮、密切配合；服從指揮、逐級追究；上下聯(lián)動(dòng)、協(xié)調配合的原則。

　　2 組織體系

　　2.1 領(lǐng)導機構

　　市熱力公司供熱突發(fā)事件（事故）應急指揮部負責所轄區域突發(fā)事件（事故）的組織、指揮、調度和處理工作。由熱力公司經(jīng)理任總指揮，由負責安全技術(shù)的副經(jīng)理任副總指揮。成員由安全技術(shù)科、生產(chǎn)科、工程科、一工區、二工區、三工區、四工區、管線(xiàn)所及各相關(guān)部門(mén)組成。市熱力公司供熱突發(fā)事件（事故）應急指揮部構成。

　　指揮部下設10個(gè)工作組。

　�。�1）搶險救援組。組長(cháng)由負責安全運行的副經(jīng)理?yè)�任，副組長(cháng)由安技科、工程科、生產(chǎn)科、管線(xiàn)所、各工區負責人以及事故單位主要負責人擔任。其主要職責是準確判斷事故性質(zhì)，根據事故性質(zhì)迅速研究制定搶險救援的實(shí)施方案和防止搶險救援過(guò)程中事故擴大的措施；根據搶險救援中遇到的新情況、新問(wèn)題及時(shí)修改實(shí)施方案及措施；準確及時(shí)向熱力公司供熱突發(fā)事件（事故）應急指揮部匯報搶險救援進(jìn)展情況；調集并組織突擊隊、救護隊及有關(guān)人員進(jìn)行事故現場(chǎng)搶救工作。

　�。�2）物資保障組。組長(cháng)由分管物資采購供應的副經(jīng)理?yè)�任，副組長(cháng)由生產(chǎn)科科長(cháng)擔任。其主要職責是負責熱力公司供熱突發(fā)事件協(xié)調、處理，應急救援物資的'調集和準備工作，保障事故搶險救援工作所需物資的供應。

　�。�3）群眾工作組。組長(cháng)由分管服務(wù)，與用戶(hù)溝通的副經(jīng)理?yè)�任，成員由經(jīng)營(yíng)科、收費所及事故發(fā)生地的有關(guān)部門(mén)主要領(lǐng)導擔任。其主要職責是事故發(fā)生后，負責安撫遇險者家屬以及群眾的情緒穩定，確保應急搶險工作順利進(jìn)行。

　�。�4）綜合接待組。組長(cháng)由負責后勤工作的書(shū)記擔任，副組長(cháng)由熱力公司辦公室主任擔任，成員由涉事單位的負責人組成。其主要職責是為搶險救援、新聞媒體、事故調查人員提供食宿和所需交通工具等。

　�。�5）安全保衛組。組長(cháng)由負責安全保障工作的副經(jīng)理?yè)�任，副組長(cháng)由安全技術(shù)科科長(cháng)、辦公室主任擔任。其主要職責是調集警力，組織事故現場(chǎng)人員疏散和警戒工作；維護現場(chǎng)治安，防止事故現場(chǎng)人為破壞；協(xié)助救援工作、維護事故現場(chǎng)秩序。

　�。�6）醫療救護組。組長(cháng)由負責后勤保障工作的書(shū)記擔任，副組長(cháng)由公司辦公室以及財務(wù)科負責人擔任。主要職責是，現場(chǎng)急救、傷員轉運、醫療救治。

　�。�7）通訊保障組。組長(cháng)由負責生產(chǎn)運行的副經(jīng)理?yè)�任，成員由生產(chǎn)科、各工區、管線(xiàn)所、辦公室以及相關(guān)單位主要負責人組成。其主要職責是保障事故現場(chǎng)指揮系統通訊的暢通。

　�。�8）信息發(fā)布組。組長(cháng)由熱力公司經(jīng)理指定，副組長(cháng)由熱力公司書(shū)記擔任，成員由事故發(fā)生地的單位負責人以及各主管部門(mén)的主要領(lǐng)導組成。其主要職責是提出對內、對外報道工作意見(jiàn)，組織指導對內、對外新聞發(fā)布工作；協(xié)調解決新聞發(fā)布、報道中出現的問(wèn)題；收集輿情，組織輿論引導，負責市內外記者的采訪(fǎng)管理工作。

　�。�9）事故調查組。組長(cháng)由熱力公司經(jīng)理?yè)�任，副組長(cháng)由熱力公司副經(jīng)理?yè)�任。其主要職責是控制事故的主要負責人和有關(guān)責任人員；進(jìn)一步核實(shí)遇險人員姓名、年齡、家庭地址、聯(lián)系電話(huà)、家屬資料等；調查事故經(jīng)過(guò)和原因，追查事故責任，制定防范措施。

　�。�10）善后處理組。組長(cháng)由熱力公司經(jīng)理?yè)�任，副組長(cháng)由熱力公司副經(jīng)理?yè)�任。其主要職責是災后重建、撫恤、生活救助，遇難者遺體火化及家屬的安撫等工作。

　　2.2 辦事機構

　　市熱力公司供熱突發(fā)事件（事故）應急指揮部的辦公室設在熱力公司首站，由負責生產(chǎn)運行的副經(jīng)理任主任，生產(chǎn)科科長(cháng)任副主任。生產(chǎn)科的主要職責是負責供熱突發(fā)事件（事故）應急指揮部的日常工作, 辦公室實(shí)行24小時(shí)值班。

　　2.3 工作機構

　　熱力公司各職能部門(mén)，根據工作需要和工作特點(diǎn)，在熱力公司供熱突發(fā)事件（事故）應急指揮部辦公室的統一領(lǐng)導下，負責供熱突發(fā)事件（事故）的先期處置工作。

　　3 運行機制

　　3.1 預測與預警市熱力公司供熱突發(fā)事件(事故)應急指揮部各成員單位和相關(guān)部門(mén)，要針對各種可能發(fā)生的突發(fā)事件，做好風(fēng)險分析，做到早發(fā)現、早報告、早處置。熱力公司供熱突發(fā)事件（事故）應急指揮部要會(huì )同相關(guān)單位和部門(mén)定期排查各類(lèi)事件（事故）隱患，做好熱力公司供熱突發(fā)事件（事故）預測預警工作。

　　3.2 信息報告

　　市熱力公司供熱事件（事故）發(fā)生后，涉事單位要立即向熱力公司供熱突發(fā)事件（事故）應急指揮部報告，最遲不超過(guò)30分鐘，報告內容包括時(shí)間、地點(diǎn)、事件性質(zhì)、影響范圍、發(fā)展趨勢以及采取的措施等。同時(shí)，要做好續報工作。3.3 信息發(fā)布

　　根據市熱力公司供熱突發(fā)事件（事故）可能造成的危害程度、緊急程度和發(fā)展趨勢，一般劃分為四級Ⅰ級（特別重大）、Ⅱ級（重大）、Ⅲ級（較大）、Ⅳ（一般），依次用紅色、橙色、黃色、藍色表示。

　�、窦墸ㄌ貏e重大）、Ⅱ級（重大）由熱力公司供熱突發(fā)事件（事故）應急指揮部負責發(fā)布；Ⅲ級（較大）、Ⅳ（一般）由事發(fā)地相關(guān)單位負責發(fā)布。

　　4 應急響應

　　4.1 分級響應

　�、蠹壓廷艏壨话l(fā)事件，由應急搶險小組進(jìn)行處置，熱力公司供熱突發(fā)事件（事故）應急指揮部予以指導。

　�、窦壓廷蚣壨话l(fā)事件，由熱力公司供熱突發(fā)事件（事故）應急指揮部負責指揮處置。

　　4.2 響應辦法

　�、蠹壓廷艏壒�熱突發(fā)事件（事故）發(fā)生后，事發(fā)地相關(guān)單位（部門(mén)）負責人要組織立即開(kāi)展自救互救，并對事發(fā)現場(chǎng)實(shí)施封閉，并立即將有關(guān)情況報告分管生產(chǎn)運行的副經(jīng)理和供熱突發(fā)事件（事故）應急指揮部辦公室。同時(shí)，要按照事件種類(lèi)和性質(zhì)，調動(dòng)相關(guān)責任部門(mén)和專(zhuān)業(yè)應急救援隊伍趕赴現場(chǎng)，根據預案的工作程序，組織實(shí)施搶險救援和緊急處置工作，及時(shí)控制事態(tài)的發(fā)展和蔓延。

　�、窦壓廷蚣壨话l(fā)事件發(fā)生后，事發(fā)地有關(guān)部門(mén)領(lǐng)導在組織先期開(kāi)展處置工作的同時(shí)，要立即將情況上報分管生產(chǎn)運行工作的副經(jīng)理和熱力公司供熱突發(fā)事件（事故）應急指揮部辦公室；熱力公司供熱突發(fā)事件（事故）應急指揮部立即啟動(dòng)應急預案，調動(dòng)應急救援力量迅速趕赴現場(chǎng)，開(kāi)展救援工作，并按規定及時(shí)將情況向上級做出報告。

　　4.3 響應程序

　　(1)發(fā)生較大以上級別突發(fā)供熱事件（事故）時(shí)，熱力公司供熱突發(fā)事件（事故）應急指揮部即刻開(kāi)展工作，啟動(dòng)相關(guān)預案，迅速調集保障部門(mén)、應急搶險救災力量，同時(shí)調動(dòng)其它相關(guān)部門(mén)及后援力量做好響應。

　　(2)各相關(guān)單位（部門(mén)）接到指令后，各種應急搶險救災隊伍快速出警到達事故現場(chǎng)，開(kāi)展搶險救災工作，組織專(zhuān)家為應急處理處置工作提供技術(shù)支持。事涉單位立即采取措施控制事件（事故）的加劇和重復發(fā)生。

　　(3)根據各部門(mén)、各單位反饋的信息，統一調度應急力量，布置應急處置工作。熱力公司供熱突發(fā)事件（事故）應急指揮部根據現場(chǎng)技術(shù)力量，及時(shí)調整補充專(zhuān)家組成員，各應急相關(guān)部門(mén)根據現場(chǎng)需要為整個(gè)救援工作提供科學(xué)依據。4.4 應急處置

　　(1)各搶修隊、搶險隊、服務(wù)隊遇有應急情況，要搞好物資裝備，充分做好各項準備，實(shí)現快速反應。

　　(2)在搶險救急工作中，各行業(yè)、各部門(mén)要按工作職能，主動(dòng)承擔任務(wù)，善始善終地做好事故處理工作。

　　(3)在搶險救援工作中，各部門(mén)要協(xié)作配合做好現場(chǎng)的先期處置和后續處理的銜接和協(xié)作，無(wú)條件服從熱力公司供熱突發(fā)事件（事故）應急指揮部的指揮和調度。

　　4.5 應急結束

　�。�1）應急結束的標準。事發(fā)現場(chǎng)得到妥善處理并無(wú)隱患存在，事故遇險人員被安全救出；遇險人員和遇難人員確認完畢；確認遇險人員無(wú)生還可能。

　�。�2）應急結束的確定程序。首先熱力公司供熱事件（事故）應急指揮部或由事故發(fā)生地相關(guān)部門(mén)詳細核實(shí)遇險人員與被解救(遇難)人員無(wú)誤，事發(fā)現場(chǎng)沒(méi)有隱患后，提出應急結束報告和建議；然后由熱力公司供熱突發(fā)事件（事故）應急指揮部確認；最后由總指揮批準。如有遇險人員未被解救時(shí)，應由指揮部組織有關(guān)專(zhuān)家召開(kāi)論證會(huì )，確認遇險人員無(wú)生還可能并形成紀要，經(jīng)熱力公司供熱突發(fā)事件（事故）應急指揮部全體會(huì )商通過(guò)，與遇險者家屬妥善溝通并簽訂賠償協(xié)議后，方能確定。

　�。�3）應急結束的發(fā)布。應急結束的發(fā)布由熱力公司總經(jīng)理指定的新聞發(fā)言人發(fā)布。

　　5 保障措施

　　各有關(guān)部門(mén)要按照職責分工和相關(guān)預案做好供熱突發(fā)事件（事故）的應對工作，同時(shí)根據總體預案切實(shí)做好應對突發(fā)供熱事件的人力、物力、財力、交通運輸、醫療衛生及通信保障等工作，確保應急救援工作的需要和災區群眾的基本生活，以及恢復重建工作的順利進(jìn)行。

　　5.1 人力資源保障

　　各職能部門(mén)工程搶險救援隊伍，均應按規定參加事發(fā)地供熱突發(fā)事件（事故）的搶險救援工作。

　　5.2 財力保障

　　市熱力公司供熱突發(fā)事件（事故）救援工作所需資金由安全技術(shù)科及生產(chǎn)科提出，經(jīng)公司審核后，按規定程序列入年度財務(wù)預算。

　　5.3 物資保障

　　市熱力公司供熱突發(fā)事件（事故）應急救援物資由供熱突發(fā)事件（事故）應急指揮部統一調撥，搶險小組及物資保障組等相關(guān)部門(mén)按各自職責做好儲備、供應和協(xié)調工作。

　　5.4 醫療衛生保障

　　市熱力公司供熱突發(fā)事件（事故）現場(chǎng)急救、和醫療保障工作由供熱突發(fā)事件（事故）領(lǐng)導小組直接負責并啟動(dòng)相關(guān)應急預案。

　　5.5 交通運輸保障

　　市供熱搶險設專(zhuān)用搶險交通運輸保障車(chē)一臺，相關(guān)部門(mén)和單位要確保搶險物資和人員的及時(shí)、安全送達。

　　5.6 治安維護

　　市熱力公司安全技術(shù)科按照有關(guān)規定，負責應急出警和治安維護工作。要加強對重點(diǎn)場(chǎng)所、重點(diǎn)人群、重點(diǎn)物資和設備的安全保護，依法采取有效管制措施。

　　5.7 人員防護

　　市熱力公司突發(fā)事件（事故）應急指揮部，要為涉險人員和應急救援人員提供符合要求的安全防護裝備，確保在緊急情況下人民群眾的安全，并有序地組織轉移或疏散。

　　5.8 基本生活保障

　　市熱力公司辦公室會(huì )同事發(fā)地相關(guān)單位負責做好受災群眾的基本生活保障工作。

　　5.9 電力、通信保障

　　市熱力公司辦公室等相關(guān)部門(mén)負責建立健全應急電力、通信、等保障工作體系。并完善熱力通信網(wǎng)，建立配套的應急通信系統，確保通信暢通。

　　5.10 搶險裝備保障

　　市熱力公司物資保障組及各搶險小組要根據工作需要，適當增加和配備供熱搶險裝備，為供熱突發(fā)事件（事故）救援工作提供保障。同時(shí)，要定期對現有搶險車(chē)輛、設備進(jìn)行保養、檢修，保證車(chē)輛和設備完好。

　　5.11 應急隊伍保障

　　市熱力公司供熱110指揮辦公室，現有24小時(shí)值班人員14人；專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員15人；維修人員68人；其他職能人員121人，共計204人。

　　6 監督管理

　　6.1 宣傳教育

　　通過(guò)報紙、培訓等多種形式，加強對供熱管理人員、從業(yè)人員的法律、法規和預防、避險、自救、互救、等常識的宣傳教育，增強憂(yōu)患意識、社會(huì )責任意識和自救、互救能力。

　　6.2 培訓和演練

　　市熱力公司有計劃地對應急救援和管理人員進(jìn)行培訓，提高其專(zhuān)業(yè)技能。定期組織應急演練，保證應急系統正常有序的運行。

　　6.3 責任與獎懲

　　市熱力公司突發(fā)供熱事件（事故）應急處置工作實(shí)行行政領(lǐng)導負責制和責任追究制。 市熱力公司對突發(fā)供熱事件（事故）應急管理工作做出突出貢獻的先進(jìn)集體和個(gè)人要給予表彰和獎勵。

　　7 附則

　　本預案由熱力公司安全技術(shù)科制定并負責解釋、組織實(shí)施。

　　旅游安全應急預案 30

　　1.1目的和依據

　　1.1.1為了迅速、有效地處置旅游者在旅游過(guò)程中所遇到的各種突發(fā)公共事件，盡可能地為旅游者提供救援和幫助，保護旅游者的生命安全，維護中國旅游形象，制定本預案。

　　1.1.2 制定依據

　�。�1）《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》

　�。�2）《中華人民共和國傳染病防治法》

　�。�3）《突發(fā)公共衛生事件應急條例》

　�。�4）《旅行社管理條例》

　�。�5）《導游人員管理條例》

　�。�6）《中國公民出國旅游管理辦法》

　�。�7）《旅游安全管理暫行辦法》

　�。�8）《旅游安全管理暫行辦法實(shí)施細則》

　　1.2適用范圍

　　1.2.1本預案適用于國家及各地方處置旅游者因自然災害、事故災難、突發(fā)公共衛生事件和突發(fā)社會(huì )安全事件而發(fā)生的重大游客傷亡事件。

　　1.2.2 突發(fā)公共事件的范圍

　�。�1）自然災害、事故災難導致的重大游客傷亡事件，包括：水旱等氣象災害；山體滑坡和泥石流等地質(zhì)災害；民航、鐵路、公路、水運等重大交通運輸事故；其他各類(lèi)重大安全事故等。

　�。�2）突發(fā)公共衛生事件造成的重大游客傷亡事件，包括：突發(fā)性重大傳染性疾病疫情、群體性不明原因疾病、重大食物中毒，以及其他嚴重影響公眾健康的事件等。

　�。�3）突發(fā)社會(huì )安全事件特指發(fā)生重大涉外旅游突發(fā)事件和大型旅游節慶活動(dòng)事故。包括：發(fā)生港澳臺和外國游客死亡事件，在大型旅游節慶活動(dòng)中由于人群過(guò)度擁擠、火災、建筑物倒塌等造成人員傷亡的突發(fā)事件。

　　1.3基本原則

　�。�1）以人為本，救援第一。在處理旅游突發(fā)公共事件中以保障旅游者生命安全為根本目的，盡一切可能為旅游者提供救援、救助。

　�。�2）屬地救護，就近處置。在本地區政府領(lǐng)導下，由本地區旅游行政管理部門(mén)負責相關(guān)的應急救援工作，運用一切力量，力爭在最短時(shí)間內將危害和損失降到最低程度。

　�。�3）及時(shí)報告，信息暢通。各級旅游行政管理部門(mén)在接到有關(guān)事件的救援報告時(shí)，要在第一時(shí)間內，立即向上級部門(mén)及相關(guān)單位報告，或邊救援邊報告，并及時(shí)處理和做好有關(guān)的善后工作。

　　2組織領(lǐng)導和工作職責

　　2.1組織機構

　�。�1）國家旅游局設立旅游突發(fā)事件應急協(xié)調領(lǐng)導小組，下設領(lǐng)導小組辦公室負責具體工作。

　�。�2）市級以上旅游行政管理部門(mén)設立旅游突發(fā)事件應急領(lǐng)導

　　2 小組。領(lǐng)導小組下設辦公室，具體負責本地區旅游突發(fā)事件的應急指揮和相關(guān)的協(xié)調處理工作。

　　2.2工作職責

　�。�1）國家旅游局旅游突發(fā)事件應急協(xié)調領(lǐng)導小組，負責協(xié)調指導涉及全國性、跨省區發(fā)生的重大旅游突發(fā)事件的相關(guān)處置工作，以及涉及國務(wù)院有關(guān)部委參加的重大旅游突發(fā)事件的處置、調查工作；有權決定本預案的啟動(dòng)和終止；對各類(lèi)信息進(jìn)行匯總分析，并上報國務(wù)院。領(lǐng)導小組辦公室主要負責有關(guān)突發(fā)事件應急信息的收集、核實(shí)、傳遞、通報，執行和實(shí)施領(lǐng)導小組的決策，承辦日常工作。

　�。�2）各級領(lǐng)導小組及其辦公室負責監督所屬地區旅游經(jīng)營(yíng)單位落實(shí)有關(guān)旅游突發(fā)事件的預防措施；及時(shí)收集整理本地區有關(guān)危及旅游者安全的信息，適時(shí)向旅游企業(yè)和旅游者發(fā)出旅游警告或警示；本地區發(fā)生突發(fā)事件時(shí)，在本級政府領(lǐng)導下，積極協(xié)助相關(guān)部門(mén)為旅游者提供各種救援；及時(shí)向上級部門(mén)和有關(guān)單位報告有關(guān)救援信息；處理其他相關(guān)事項。

　　3預警發(fā)布

　　3.1建立健全旅游行業(yè)警告、警示通報機制。各級旅游行政管理部門(mén)應根據有關(guān)部門(mén)提供的重大突發(fā)事件的預告信息，以及本地區有關(guān)涉及旅游安全的實(shí)際情況，適時(shí)發(fā)布本地區相關(guān)旅游警告、警示，并及時(shí)將情況逐級上報。

　　3.2國家旅游局根據有關(guān)部門(mén)提供的情況和地方旅游行政管理

　　3 部門(mén)提供的'資料，經(jīng)報國務(wù)院批準，適時(shí)向全國發(fā)出相關(guān)的旅游警告或者禁止令。

　　4救援機制

　　4.1突發(fā)公共事件等級及響應

　　4.1.1突發(fā)公共事件按旅游者傷亡程度分為重大（Ⅰ級）、較大（Ⅱ級）、一般（Ⅲ級）三級。

　�。�1）重大（Ⅰ級）指一次突發(fā)事件造成旅游者10人以上重傷或5人以上死亡的，或一次造成50人以上嚴重食物中毒或造成5人以上中毒死亡的。

　�。�2） 較大（Ⅱ級）指一次突發(fā)事件造成旅游者5至9人重傷或1至4人死亡，或一次造成20至49人嚴重食物中毒且有1至4人死亡的。

　�。�3） 一般（Ⅲ級）指一次突發(fā)事件造成旅游者1至4人重傷，或一次造成1至19人嚴重食物中毒的。

　　4.1.2分級響應

　�。�1）當發(fā)生重大（Ⅰ級）突發(fā)事件時(shí)，國家旅游局啟動(dòng)應急預案，事發(fā)所在地省級旅游行政管理部門(mén)啟動(dòng)相應應急預案，在省級人民政府領(lǐng)導下，進(jìn)行具體響應。

　�。�2）發(fā)生較大（Ⅱ級）以下突發(fā)事件由省級旅游行政管理部門(mén)決定啟動(dòng)相應的旅游應急預案，在省級人民政府（或相應的地方政府）領(lǐng)導下，參與和協(xié)調相關(guān)部門(mén)和單位及時(shí)采取應急處置措施。

　　4 4.2突發(fā)自然災害和事故災難事件的應急救援處置程序

　　4.2.1當自然災害和事故災難影響到旅游團隊的人身安全時(shí)，隨團導游人員在與當地有關(guān)部門(mén)取得聯(lián)系爭取救援的同時(shí)，應立即向當地旅游行政管理部門(mén)報告情況。

　　4.2.2當地旅游行政管理部門(mén)在接到旅游團隊、旅游區（點(diǎn)）等發(fā)生突發(fā)自然災害和事故災難報告后，應積極協(xié)助有關(guān)部門(mén)為旅游團隊提供緊急救援，并立即將情況報告上一級旅游行政管理部門(mén)。同時(shí)，及時(shí)向組團旅行社所在地旅游行政管理部門(mén)通報情況，配合處理有關(guān)事宜。

　　4.2.3國家旅游局在接到相關(guān)報告后，應協(xié)調相關(guān)地區和部門(mén)做好應急救援工作。

　　4.3突發(fā)公共衛生事件的應急救援處置程序

　　4.3.1突發(fā)重大傳染病疫情應急救援處置程序

　�。�1）旅游團隊在行程中發(fā)現疑似重大傳染病疫情時(shí)，隨團導游人員應立即向當地衛生防疫部門(mén)報告，服從衛生防疫部門(mén)作出的安排。同時(shí)向當地旅游行政管理部門(mén)報告，并提供團隊的詳細情況。

　�。�2）旅游團隊所在地旅游行政管理部門(mén)接到疫情報告后，要積極主動(dòng)配合當地衛生防疫部門(mén)做好旅游團隊住宿的旅游飯店的消毒防疫工作，以及游客的安撫、宣傳工作。如果衛生防疫部門(mén)作出就地隔離觀(guān)察的決定后，旅游團隊所在地旅游行政管理部門(mén)要積極安排好旅游者的食宿等后勤保障工作；同時(shí)向上一級旅游行政管理部門(mén)報告情況，并及時(shí)將有關(guān)情況通報組團社所在地旅游行政管理部門(mén)。

　�。�3）經(jīng)衛生防疫部門(mén)正式確診為傳染病病例后，旅游團隊所在地旅游行政管理部門(mén)要積極配合衛生防疫部門(mén)做好消毒防疫工作，并監督相關(guān)旅游經(jīng)營(yíng)單位按照國家有關(guān)規定采取消毒防疫措施；同時(shí)向團隊需經(jīng)過(guò)地區旅游行政管理部門(mén)通報有關(guān)情況，以便及時(shí)采取相應防疫措施。

　�。�4）發(fā)生疫情所在地旅游行政管理部門(mén)接到疫情確診報告后，要立即向上一級旅游行政管理部門(mén)報告。省級旅游行政管理部門(mén)接到報告后，應按照團隊的行程路線(xiàn)，在本省范圍內督促該團隊所經(jīng)過(guò)地區的旅游行政管理部門(mén)做好相關(guān)的消毒防疫工作。同時(shí)，應及時(shí)上報國家旅游局。國家旅游局應協(xié)調相關(guān)地區和部門(mén)做好應急救援工作。

　　4.3.2重大食物中毒事件應急救援處置程序

　�。�1）旅游團隊在行程中發(fā)生重大食物中毒事件時(shí)，隨團導游人員應立即與衛生醫療部門(mén)取得聯(lián)系爭取救助，同時(shí)向所在地旅游行政管理部門(mén)報告。

　�。�2）事發(fā)地旅游行政管理部門(mén)接到報告后，應立即協(xié)助衛生、檢驗檢疫等部門(mén)認真檢查團隊用餐場(chǎng)所，找出毒源，采取相應措施。

　�。�3）事發(fā)地旅游行政管理部門(mén)在向上級旅游行政管理部門(mén)報告的同時(shí)，應向組團旅行社所在地旅游行政管理部門(mén)通報有關(guān)情況，并積極協(xié)助處理有關(guān)事宜。國家旅游局在接到相關(guān)報告后，應及時(shí)協(xié)調相關(guān)地區和部門(mén)做好應急救援工作。

　　4.4突發(fā)社會(huì )安全事件的應急救援處置程序

　　4.4.1當發(fā)生港澳臺和外國旅游者傷亡事件時(shí)，除積極采取救援外，要注意核查傷亡人員的團隊名稱(chēng)、國籍、性別、護照號碼以及在國內外的保險情況，由省級旅游行政管理部門(mén)或通過(guò)有關(guān)渠道，及時(shí)通知港澳臺地區的急救組織相關(guān)或有關(guān)國家的急救組織，請求配合處理有關(guān)救援事項。

　　4.4.2在大型旅游節慶活動(dòng)中發(fā)生突發(fā)事件時(shí)，由活動(dòng)主辦部門(mén)按照活動(dòng)應急預案，統一指揮協(xié)調有關(guān)部門(mén)維持現場(chǎng)秩序，疏導人群，提供救援，當地旅游行政管理部門(mén)要積極配合，做好有關(guān)工作，并按有關(guān)規定及時(shí)上報事件有關(guān)情況。 4.5國（境）外發(fā)生突發(fā)事件的應急救援處置程序

　　在組織中國公民出國（境）旅游中發(fā)生突發(fā)事件時(shí)，旅行社領(lǐng)隊要及時(shí)向所屬旅行社報告，同時(shí)報告我國駐所在國或地區使（領(lǐng)）館或有關(guān)機構，并通過(guò)所在國家或地區的接待社或旅游機構等相關(guān)組織進(jìn)行救援，要接受我國駐所在國或地區使（領(lǐng)）館或有關(guān)機構的領(lǐng)導和幫助，力爭將損失降到最低程度。

　　各級旅游行政管理部門(mén)，根據本地區實(shí)際，在當地黨委、政府的領(lǐng)導下，制定旅游突發(fā)公共事件救援預案，或與有關(guān)部門(mén)聯(lián)合制定統一應急救援預案，建立聯(lián)動(dòng)機制，形成完整、健全的旅游救援體系，并進(jìn)行必要的實(shí)際演練。要總結經(jīng)驗教訓，不斷修改完善本級應急救援預案，努力提高其科學(xué)性、實(shí)用性。

　　4.7公布應急救援聯(lián)絡(luò )方式

　　各級旅游行政管理部門(mén)，應通過(guò)媒體向社會(huì )公布旅游救援電話(huà)，或共享有關(guān)部門(mén)的救援電話(huà)，并保證24小時(shí)暢通。

　　4.8新聞發(fā)布

　　對旅游突發(fā)公共事件的新聞報道工作實(shí)行審核制。

　　5信息報告

　　5.1突發(fā)事件發(fā)生后，現場(chǎng)有關(guān)人員應立即向本單位和當地旅游行政管理部門(mén)報告。并區分事件等級逐級及時(shí)上報。

　　5.2對于發(fā)生的食物中毒事故，省級旅游行政管理部門(mén)接到報告后除按規定上報外，同時(shí)應督促全省各地旅游行政管理部門(mén)會(huì )同當地衛生防疫部門(mén)做好旅游團隊餐飲場(chǎng)所的檢查，以避免類(lèi)似事故的再次發(fā)生。

　　6應急保障和演練

　　各級旅游行政管理部門(mén)要圍繞旅游突發(fā)事件應急救援工作加強對工作人員的培訓和演習，做到熟悉相關(guān)應急預案和程序，了解有關(guān)應急支援力量、醫療救治、工程搶險等相關(guān)知識，保持信息暢通，保證各級響應的相互銜接與協(xié)調。要主動(dòng)做好公眾旅游安全知識、救助知識的宣傳教育，不斷提高旅游全行業(yè)與廣大旅游者預防和處置旅游突發(fā)事件的能力。

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