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輿情應急處置預案（通用18篇）
在現實(shí)生活或工作學(xué)習中，難免會(huì )面對無(wú)法預料的突發(fā)事件，為了可以第一時(shí)間作出應急響應，時(shí)常需要預先編制應急預案。那么優(yōu)秀的應急預案是什么樣的呢？以下是小編精心整理的輿情應急處置預案，歡迎大家借鑒與參考，希望對大家有所幫助。
輿情應急處置預案 1
為進(jìn)一步加強突發(fā)公共事件輿情處置工作，正確引導、妥善處置突發(fā)公共事件輿情，最大程度地避免、縮小和消除因突發(fā)公共事件造成的各種負面影響，結合我校實(shí)際，特制定本預案。
一、工作原則
�。ㄒ唬┑谝粫r(shí)間原則。突發(fā)事件發(fā)生后，做到第一時(shí)間監測、收集、研判輿情發(fā)展走向，及時(shí)上報輿情動(dòng)態(tài)，為應急處置提供第一手資料；在第一時(shí)間對外發(fā)布準確信息并慎報原因，情況較為復雜的輿情信息，在事態(tài)尚未清楚、但可能引起公眾評議猜測或隨意解讀時(shí)，根據具體調查情況，再作后續詳細發(fā)布，牢牢掌握信息發(fā)布的主動(dòng)權、事件處理的輿論主導權。
�。ǘ┤掷嬖瓌t。在處置突發(fā)公共事件負面輿情信息時(shí)，堅持以維護黨委政府形象和社會(huì )大局穩定為目標，把群眾利益、大局利益始終放在優(yōu)先位置。
�。ㄈ┛趶揭恢略瓌t。在對外信息發(fā)布中，做到步調統一、口徑一致、權威發(fā)布，避免說(shuō)法不一、自相矛盾，造成于己不利的后果。
�。ㄋ模┦瓒陆Y合原則。注意把握對外信息發(fā)布的分寸和節奏，尊重事實(shí)，循序漸進(jìn)，充分滿(mǎn)足公眾的知情權；正確引導和利用網(wǎng)絡(luò )傳媒，在公開(kāi)透明發(fā)布信息的同時(shí)，及時(shí)刪除各類(lèi)可能造成重大負面影響的謠傳信息。
�。ㄎ澹﹨f(xié)作協(xié)調原則。充分發(fā)揮輿情處置工作領(lǐng)導小組團隊協(xié)作、上下溝通、左右協(xié)調的作用，牢牢把握正確的輿論導向，形成強大的工作合力。
二、分類(lèi)分級
�。ㄒ唬┱T發(fā)輿情突發(fā)公共事件分類(lèi)
1、事故災難類(lèi)：主要包括失火、爆炸、交通運輸事故、建筑安全事故、電氣水事故、煤氣中毒、�；肥鹿实�。
2、公共衛生、食品藥品安全類(lèi)：主要包括傳染病疫情、群體性不明原因疾病、飲食衛生安全事件。
3、黨員干部作風(fēng)不正引起的網(wǎng)絡(luò )類(lèi)：主要包括思想作風(fēng)、學(xué)風(fēng)、領(lǐng)導作風(fēng)、工作作風(fēng)和生活作風(fēng)等不正問(wèn)題引發(fā)的網(wǎng)絡(luò )炒作事件等。
�。ǘ┩话l(fā)公共事件輿情分級
根據突發(fā)公共事件輿情的性質(zhì)、規模、發(fā)布平臺級別和影響力，輿情分為一般（Ⅲ級）、較大（Ⅱ級）、重大（Ⅰ級）三個(gè)級別，分別用黃色、橙色、紅色表示。
�、蠹墸S色）：指在本市內的'網(wǎng)絡(luò )、廣播、電視、報刊等媒體發(fā)生的負面輿情，事件性質(zhì)較為嚴重，影響范圍較大。
�、蚣墸ǔ壬褐冈谧灾螀^內的網(wǎng)絡(luò )、廣播、電視、報刊等媒體發(fā)生的負面輿情，事件性質(zhì)惡劣，影響范圍大。
�。ㄈ┦录{查組
組 長(cháng)：
副組長(cháng)：
成 員：
職 責：
�。�1）按照領(lǐng)導小組的要求，及時(shí)對各媒體輿情反映事項展開(kāi)全面調查，快速形成調查處理報告，為澄清事實(shí)、消除影響提供有力證據；
�。�2）針對調查情況，及時(shí)研究并提出事件應急處置的對策和建議。
�。ㄋ模┬畔l(fā)布組
組 長(cháng)：
副組長(cháng)：
成 員：
職 責：
�。�1）依據事件調查組向領(lǐng)導小組提交的書(shū)面報告，精心編制回應媒體稿件、信息和視頻，經(jīng)領(lǐng)導小組審定，必要時(shí)報請領(lǐng)導小組審定；
�。�2）負責聯(lián)絡(luò )正規權威媒體，將事件調查情況書(shū)面回應稿件對外予以發(fā)布；
�。�3）按照一個(gè)窗口對外的原則，負責做好相關(guān)網(wǎng)絡(luò )、報刊、廣播電臺、電視臺的信息發(fā)布工作。
四、監測預警
�。ㄒ唬┹浨楸O測
由黨政綜合組牽頭，派出所配合，建立健全日常值帶班工作機制，認真履行信息收集組工作職責，每日實(shí)行定時(shí)搜索、收集涉及我鎮突發(fā)公共事件應急處置的負面輿情信息。
�。ǘ╊A警工作
黨政綜合組、派出所要切實(shí)加強日常信息調查研究，做到動(dòng)態(tài)監測，詳實(shí)記錄，及時(shí)收集各級涉及我鎮突發(fā)公共事件應急處置負面輿情信息，經(jīng)本部門(mén)負責人審核后，立即上報突發(fā)公共事件輿情處置工作領(lǐng)導小組辦公室，由領(lǐng)導小組辦公室負責呈報區突發(fā)公共事件輿情處置工作領(lǐng)導小組副組長(cháng)、組長(cháng)或黨政班子相關(guān)領(lǐng)導批示。
�。ㄈ╊A案啟動(dòng)
領(lǐng)導小組辦公室依據輿情信息的來(lái)源、性質(zhì)、規模、發(fā)布平臺級別和影響力等指標，及時(shí)提請輿情處置工作領(lǐng)導小組發(fā)布預案啟動(dòng)指令。應急響應及其響應級別命令發(fā)布后，領(lǐng)導小組辦公室要迅速啟動(dòng)聯(lián)動(dòng)機制，立即組織協(xié)調各工作小組、相關(guān)部門(mén)和單位開(kāi)展輿情處置工作。
五、應急響應
�。ㄒ唬┮话阈暂浨樘幹脩保á蠹墸╉憫�
1、處置程序：信息收集組→領(lǐng)導小組辦公室呈送領(lǐng)導小組副組長(cháng)、組長(cháng)批示→事件調查組或事件涉及的部門(mén)和辦事處調查后形成書(shū)面調查報告→信息發(fā)布組依據領(lǐng)導批示和調查報告編制稿件、視頻等→領(lǐng)導小組審核后由信息發(fā)布組發(fā)布→信息收集組跟蹤關(guān)注成效。
2、領(lǐng)導小組辦公室發(fā)揮組織協(xié)調、上傳下達、督促檢查的職能，負責做好輿情處置日常辦公。
3、信息收集組及時(shí)結合網(wǎng)絡(luò )、廣播、電視、報刊等媒體性質(zhì)和特點(diǎn)，繼續核查信息來(lái)源、擴散范圍、轉載轉播頻率、點(diǎn)擊率、收視率等相關(guān)指標，跟蹤掌握輿情發(fā)展、衍變、處置成效等情況，為領(lǐng)導小組指導和協(xié)調輿情處置工作提供參考意見(jiàn)。
4、領(lǐng)導小組辦公室督促事件調查組或事件涉人員，就輿情反映事項進(jìn)行調查，及時(shí)形成書(shū)面調查報告呈交領(lǐng)導小組辦公室。
5、信息發(fā)布組按照領(lǐng)導小組副組長(cháng)、組長(cháng)批示和調查報告，積極通過(guò)編寫(xiě)新聞通稿、實(shí)行網(wǎng)絡(luò )輿論引導、安排采訪(fǎng)活動(dòng)、編制書(shū)面回復等途徑，做好輿情反映事項的正面回應工作，從而澄清事實(shí)、解疑釋惑、批駁謠言，消除負面影響。
�。ǘ┹^大輿情處置應急（Ⅱ級）響應
1、處置程序：信息收集組→領(lǐng)導小組辦公室呈報領(lǐng)導小組副組長(cháng)、組長(cháng)批示，若有必要，由領(lǐng)導小組組長(cháng)向上級黨委政府主要領(lǐng)導匯報→事件調查組實(shí)地調查后形成書(shū)面調查報告→信息發(fā)布組依據領(lǐng)導批示和調查報告編制回應稿件、視頻等→回應資料經(jīng)領(lǐng)導小組，領(lǐng)導小組審核后由信息發(fā)布組發(fā)布→信息收集組跟蹤關(guān)注處置成效。
2、領(lǐng)導小組辦公室發(fā)揮組織協(xié)調、上傳下達、督促檢查的職能，負責做好輿情處置日常辦公。
3、信息收集組及時(shí)結合網(wǎng)絡(luò )、廣播、電視、報刊等媒體性質(zhì)和特點(diǎn)，進(jìn)一步核查信息來(lái)源、擴散范圍、轉載轉播頻率、點(diǎn)擊率、收視率等相關(guān)指標，跟蹤掌握輿情發(fā)展、衍變、處置成效等情況，為領(lǐng)導小組應急處置提供參考意見(jiàn)。
4、領(lǐng)導小組辦公室督促事件調查組迅速組織人員，就輿情反映事項進(jìn)行深入調查，及時(shí)形成書(shū)面調查報告呈交領(lǐng)導小組辦公室。
5、信息發(fā)布組按照領(lǐng)導小組副組長(cháng)、組長(cháng)或上級黨委政府主要領(lǐng)導批示和調查報告，積極通過(guò)編寫(xiě)新聞通稿、實(shí)行網(wǎng)絡(luò )輿論引導、安排采訪(fǎng)活動(dòng)、編制書(shū)面回復等途徑，做好輿情反映事項的正面回應工作，從而引導輿論、澄清事實(shí)、解疑釋惑、批駁謠言，消除負面影響。
�。ㄈ┲卮筝浨樘幹脩保á窦墸╉憫�
1、處置程序：信息收集組→領(lǐng)導小組辦公室立即呈報領(lǐng)導小組副組長(cháng)、組長(cháng)，同時(shí)向市委、市政府分管領(lǐng)導、市委宣傳部通報情況→事件調查組立即赴實(shí)地深入調查后形成書(shū)面調查報告→信息發(fā)布組依據相關(guān)領(lǐng)導批示和調查報告編制回應稿件、視頻等→經(jīng)領(lǐng)導小組及黨委政府主要領(lǐng)導，必要時(shí)上報市委、市政府分管領(lǐng)導、市委宣傳部審核后由信息發(fā)布組發(fā)布→信息收集組跟蹤關(guān)注處置成效，并及時(shí)向領(lǐng)導小組和黨委政府主要領(lǐng)導報告情況。
2、領(lǐng)導小組辦公室發(fā)揮組織協(xié)調、上傳下達、督促檢查的職能，負責做好輿情應急處置日常辦公。
3、信息收集組24小時(shí)值班，及時(shí)結合網(wǎng)絡(luò )、廣播、電視、報刊等媒體性質(zhì)和特點(diǎn)，進(jìn)一步核查信息來(lái)源、擴散范圍、轉載轉播頻率、點(diǎn)擊率、收視率等相關(guān)指標，跟蹤掌握輿情發(fā)展、衍變、處置成效等情況，為領(lǐng)導小組應急處置提供參考意見(jiàn)。
4、領(lǐng)導小組辦公室督促事件調查組迅速組織人員，就輿情反映事項進(jìn)行調查，及時(shí)形成書(shū)面調查報告呈交領(lǐng)導小組辦公室。
5、信息發(fā)布組領(lǐng)導小組副組長(cháng)、組長(cháng)批示，依據調查報告，積極通過(guò)編寫(xiě)新聞通稿、實(shí)行網(wǎng)絡(luò )輿論引導、安排采訪(fǎng)活動(dòng)、編制書(shū)面回復等途徑，做好輿情反映事項的正面回應工作，從而引導輿論、澄清事實(shí)、解疑釋惑、批駁謠言，消除負面影響。
六、處置機制
輿情事件發(fā)生后，在啟動(dòng)輿情處置相應級別應急響應的基礎上，啟動(dòng)落實(shí)以下處置機制：
�。ㄒ唬﹩�(dòng)領(lǐng)導小組成員單位聯(lián)動(dòng)機制。事件發(fā)生后，鎮突發(fā)公共事件輿情處置工作領(lǐng)導小組副組長(cháng)或組長(cháng)及時(shí)向相關(guān)單位通報輿情，傳達指示精神，明確工作要求，建立各項工作機制，落實(shí)各工作小組和工作人員責任，迅速開(kāi)展應急處置工作。
�。ǘ﹩�(dòng)輿情處置工作方案審批機制。由領(lǐng)導小組辦公室制定突發(fā)公共事件輿情處置工作方案（個(gè)案），報領(lǐng)導小組組長(cháng)審批。
�。ㄈ﹩�(dòng)平面、廣電媒體、互聯(lián)網(wǎng)信息安全管理機制。及時(shí)組織網(wǎng)絡(luò )技術(shù)和管理人員，開(kāi)展有效的網(wǎng)上輿論管理和引導工作，組織新聞工作人員做好廣電、平面媒體的接待工作，及時(shí)給與正面回應，封堵和刪除網(wǎng)上謠傳信息。
�。ㄋ模┙⑤浨樘幹每偨Y評估機制。重大處置工作結束后，輿情處置領(lǐng)導小組辦公室及有關(guān)人員對事件發(fā)生、發(fā)展和輿情應對處置進(jìn)行總結評估，總結成功經(jīng)驗，分析存在問(wèn)題和不足，表彰獎勵對輿情處置做出突出貢獻的單位和個(gè)人，追究造成重大負面影響和嚴重后果的相關(guān)責任人責任，視情節依法給予處分。
七、應急保障
�。ㄒ唬┬畔⑴c聯(lián)絡(luò )保障
建立健全信息網(wǎng)絡(luò )體系，指定信息聯(lián)絡(luò )員，確保信息暢通。
�。ǘ┴斄腿肆ΡＵ�
為突發(fā)公共事件輿情處置工作提供必要的財力支持，負有輿情處置職責的相關(guān)小組要為處置工作提供相對固定的人力支持。
�。ㄈ┬麄髋c培訓保障
1、加強常識宣傳，提升信息捕捉、信息分析、信息研判、信息處置水平，最大限度消除因偽輿情泛濫、歪曲事實(shí)真相而造成形象受損、社會(huì )不穩定等負面影響。
2、加強教職工培訓力度，舉辦培訓班，利用典型輿情處置案例，對干部職工進(jìn)行教育培訓。
八、附則
�。ㄒ唬┍绢A案由黨政綜合組負責解釋。
�。ǘ┍绢A案自印發(fā)之日起實(shí)施。
輿情應急處置預案 2
為了切實(shí)提高學(xué)校網(wǎng)絡(luò )輿情監控及應對能力，及時(shí)、準確發(fā)布有關(guān)信息，掌握、引導輿情的主動(dòng)權，最大程度地避免網(wǎng)絡(luò )輿情事件對本單位造成的損害，減少負面影響，為持續、穩定、高速發(fā)展提供良好的網(wǎng)絡(luò )輿論氛圍，特制定本機制。
一、工作原則
網(wǎng)絡(luò )輿情監控應對的原則是“統一領(lǐng)導，分工負責”；基本辦法是“專(zhuān)人巡查，提早發(fā)現，合理研判，積極應對，先入為主，科學(xué)處置，消除影響”。
二、組織保障
為進(jìn)一步強化輿情信息管理，成立網(wǎng)絡(luò )輿情監控與應對工作領(lǐng)導小組(以下簡(jiǎn)稱(chēng)“輿情應對領(lǐng)導小組”)，對本轄區范圍的輿情監控和應對工作起指導、監督和決策作用。
組長(cháng)：
副組長(cháng)：
成員：
輿情應對領(lǐng)導小組下設網(wǎng)絡(luò )輿情應對工作辦公室，辦公室設在政教處。
辦公室主任：
成員：
重大輿情突發(fā)事件要成立新聞發(fā)布組，確定新聞發(fā)言人，統一對外信息發(fā)布內容口徑。學(xué)校任何部門(mén)或個(gè)人均不得在當時(shí)和事后自行接受媒體采訪(fǎng)或發(fā)布信息。
三、網(wǎng)絡(luò )輿情預警機制
1、網(wǎng)絡(luò )輿情監控
網(wǎng)絡(luò )輿情監控平臺24小時(shí)不間斷采集，輿情監控工作人員設置監測主題和關(guān)鍵詞，利用監控平臺采集相關(guān)的輿情。及時(shí)對輿情監控平臺采集到的負面網(wǎng)絡(luò )輿情進(jìn)行人工判讀，對負面輿情做出準確判斷。
發(fā)生突發(fā)事件時(shí)，組織人員對網(wǎng)絡(luò )輿情進(jìn)行不間斷跟蹤監控，及時(shí)、全面掌握輿情走向，為正確研判、決策提供有力支撐。
2.網(wǎng)絡(luò )輿情的研判及預警
網(wǎng)絡(luò )輿情監控平臺監控到網(wǎng)絡(luò )輿情時(shí)，監控工作人員第一時(shí)間上報網(wǎng)絡(luò )輿情辦公室，網(wǎng)絡(luò )輿情辦公室分析網(wǎng)絡(luò )輿情產(chǎn)生的原因，及時(shí)監控關(guān)注該網(wǎng)絡(luò )輿情的內容、成因、關(guān)注度、跟帖人數、熱點(diǎn)指數等動(dòng)態(tài)指標，做好記錄、統計，以及目前輿情所處的發(fā)展階段和可能產(chǎn)生的.各種影響；網(wǎng)絡(luò )輿情辦公室與網(wǎng)絡(luò )輿情涉事單位保持緊密溝通，并按以下標準對網(wǎng)絡(luò )輿情準確分類(lèi)。
四、網(wǎng)絡(luò )輿情的應對處置
(一)一般網(wǎng)絡(luò )輿情
對于一般網(wǎng)絡(luò )輿情，由網(wǎng)絡(luò )輿情辦公室做出研判，并將該輿情在2小時(shí)內轉達相關(guān)業(yè)務(wù)科室查清事實(shí)真相，在1天內給出正面的解釋或解決，并將結果反饋金盆山學(xué)校黨支部。網(wǎng)絡(luò )輿情辦公室和相關(guān)業(yè)務(wù)科室密切監控該網(wǎng)絡(luò )輿情的走向，同時(shí)對輿情進(jìn)行正面引導、疏導，直至輿情消除。
若網(wǎng)絡(luò )輿情不能消除或還有擴大跡象時(shí)，黨支部要及時(shí)上報鎮、縣級輿情應對領(lǐng)導小組，按照重大輿情應對處置流程辦理。
(二)重大、特別重大網(wǎng)絡(luò )輿情
對重大、特別重大網(wǎng)絡(luò )輿情，輿情監控工作人員應立刻報告鎮黨委；鎮黨委立即匯報給縣輿情應對領(lǐng)導小組，并組織相關(guān)科室負責人調查事實(shí)真相，及時(shí)獲取事件詳細資料。
輿情應對領(lǐng)導小組召開(kāi)緊急會(huì )議，迅速成立新聞發(fā)布組，確定新聞發(fā)言人。視情況向上級主管部門(mén)匯報輿情突發(fā)事件的情況和應對方案。
新聞發(fā)布組根據輿情發(fā)展趨勢，適時(shí)組織召開(kāi)新聞發(fā)布會(huì )，對外宣布事實(shí)真相以及處置結果；在縣委宣傳部的指導下，運用主流網(wǎng)絡(luò )媒體、網(wǎng)絡(luò ) 評論員隊伍，采用跟貼回貼、發(fā)表評論、微博聲明等方式，對輿情進(jìn)行正面引導、疏導，積極掌握輿情發(fā)展的主動(dòng)權，鎮黨委實(shí)時(shí)跟蹤該輿情走向，擬制報送《網(wǎng)絡(luò )輿情通報》，直至網(wǎng)絡(luò )輿情消除。
五、后期處置
網(wǎng)絡(luò )輿情應對處置結束后，輿情應對領(lǐng)導小組組織有關(guān)工作人員，對應對處置工作進(jìn)行全面總結和評估。針對網(wǎng)絡(luò )輿情應對處置工作中的成功經(jīng)驗以及暴露出來(lái)的問(wèn)題，進(jìn)一步修改完善本機制。
輿情應急處置預案 3
為進(jìn)一步提升突發(fā)案事件能力，健全應急預案體系，指導突發(fā)案事件指揮處置工作，有效維護國家政治安全和社會(huì )穩定，最大限度保護廣大群眾生命財產(chǎn)安全，依據相關(guān)法律法規，制定本預案。本預案適用于處置刀斧砍殺、駕車(chē)沖撞、涉槍涉爆、劫持人質(zhì)、縱火和投放危險物質(zhì)等突發(fā)案事件，已經(jīng)或可能給國家安全、社會(huì )秩序和公眾生命財產(chǎn)造成嚴重危害，需要處置的情形。
�。ㄒ唬┙y一領(lǐng)導，分級負責。按照屬地原則組織指揮做好突發(fā)案事件的應急指揮處置工作。
�。ǘ┣閳笾鲗�，預防在先。立足于提前發(fā)現、預防在先，健全情指行一體化運行機制，強化情報先導作用，提升預警預測預防能力，最大限度防范遏制突發(fā)案事件發(fā)生。
�。ㄈ┛焖俜磻�，高效協(xié)同。嚴格落實(shí)社會(huì )面巡邏防控四項機制和1、3、5分鐘快速反映要求，強化各部門(mén)、各警種聯(lián)勤聯(lián)動(dòng)，高效協(xié)同，確保能夠高效妥善處置，最大限度減少危害和影響。
�。ㄋ模┛靷煽燹k，依法處置。依法采取有效措施，迅速查明事件真相，緝捕犯罪分子，有效保護人民群眾的生命財產(chǎn)，維護國家安全和社會(huì )穩定。
�。ㄎ澹╆P(guān)注輿情，加強導控。嚴格落實(shí)三同步工作機制，密切關(guān)注輿情動(dòng)態(tài)，主動(dòng)回應社會(huì )關(guān)注。嚴厲打擊網(wǎng)絡(luò )謠言，嚴防不實(shí)信息混淆視聽(tīng)，及時(shí)消除社會(huì )恐慌情緒。
成立以分局局長(cháng)盧曉冬為組長(cháng)的工作預案領(lǐng)導小組，當日值班局領(lǐng)導為副組長(cháng)，其他分管副局長(cháng)和各單位負責人為成員，負責一線(xiàn)指導現場(chǎng)處置工作，并與上級指揮部建立信息直通渠道，實(shí)時(shí)掌握全局，并協(xié)調給予現場(chǎng)處置全面的情報、技術(shù)、戰術(shù)指導支持；指導做好善后處置工作。
根據需要，分局成立若干專(zhuān)門(mén)工作小組：
�。ㄒ唬┲笓]調度組。
警務(wù)綜合室協(xié)助領(lǐng)導小組指揮處置，負責相關(guān)信息處理和上傳下達；根據工作需要提出啟動(dòng)等級勤務(wù)意見(jiàn)，下達啟動(dòng)命令；協(xié)調開(kāi)展區域警務(wù)協(xié)作與相關(guān)部門(mén)參與處置，按照上級指示命令、調動(dòng)力量、裝備、物資等增援處置。
�。ǘ┣閳笮畔�、輿情導控組。
警務(wù)綜合室情報中心圍繞案事件主動(dòng)全面搜集情報線(xiàn)索，綜合分析研判，為指揮處置提供決策參考，落實(shí)核查相關(guān)情報信息。按照三同步機制要求，統籌指導對外新聞發(fā)布，密切關(guān)注輿情動(dòng)態(tài)，主動(dòng)回應社會(huì )關(guān)切。
�。ㄈ┱叻ㄒ�。督導獎懲組。
執法執紀監督室為處置提供法律支持，指導事發(fā)地依法規范處置；同時(shí)對事件處置過(guò)程進(jìn)行檢查督導，對查處的違法違規行為依法依規追責，依法維護執勤民警正當執法權益。
�。ㄋ模┚瘎�(wù)保障組。
后勤部門(mén)做好案事件指揮處置所需物資、裝備、經(jīng)費、應急通信和后勤保障等工作。
�。ㄒ唬┫绕谔幹�
1、警情接報。指揮中心接到案事件報告后，值班人員應當立即報告帶班局領(lǐng)導和局主要領(lǐng)導，同時(shí)通報局直相關(guān)警種、部門(mén)。
2、先期指揮。相關(guān)警種、部門(mén)帶班領(lǐng)導迅速趕到指揮大廳，在局主要領(lǐng)導統一指揮下，組織本警種、部門(mén)力量，利用警種資源手段，迅速開(kāi)展信息核查、視頻追蹤、技偵定位、軌跡分析等先期工作，初判案事件性質(zhì)、規�；蚩赡墚a(chǎn)生的后果，提出處置建議。
3、先期控制。對現場(chǎng)實(shí)施管制措施，依法使用武器、警械，抓捕控制犯罪分子，制止違法犯罪行為，迅速控制現場(chǎng)事態(tài)。
4、協(xié)調增援。根據案事件處置需要，調度相關(guān)區域單位，做好警力、武器、裝備和物資等應急增援準備。
5、首報信息。按照信息報送工作要求，及時(shí)向上級機關(guān)報告事件初步情況。
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1、啟動(dòng)預案。經(jīng)報請領(lǐng)導同意啟動(dòng)本預案，按照本預案組建專(zhuān)門(mén)工作組，按照職責分工參與案事件處置。
2、成立前方指揮部。根據工作需要，帶領(lǐng)相關(guān)警種、部門(mén)同志趕赴事發(fā)地，全程指導案事件指揮處置。
3、研判會(huì )商。組織情報會(huì )商研判，深挖內幕信息，預判案事件發(fā)展事態(tài)，為指揮決策提供參考依據。
4、現場(chǎng)封控。根據案事件初判性質(zhì)、類(lèi)別、方法、規模和危害后果，提出處置對策建議，指導事發(fā)地開(kāi)展現場(chǎng)封控、搶險救援救護、犯罪嫌疑人抓捕、現場(chǎng)勘查調查，視情組織外圍封控、跨區域聯(lián)勤增援等工作。
5、聯(lián)動(dòng)處置。調集相關(guān)單位警力、車(chē)輛、應急通信、武器、準備、物資等，趕赴事發(fā)地增援處置。
6、等級勤務(wù)。根據《河南省公安機關(guān)等級勤務(wù)工作規范》規定情形，啟動(dòng)相應等級勤務(wù)，實(shí)時(shí)掌控案事件發(fā)展和處置進(jìn)展情況，及時(shí)調整工作部署。
7、調查偵查。開(kāi)展調查偵查，查清事實(shí)真相，認定案事件性質(zhì)，固定犯罪證據，依法打擊處理。
8、輿情導控。按照三同步工作機制要求，開(kāi)展輿情導控。
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1、終止預案。在確認案事件得到有效控制，危害已消除后，及時(shí)終止處置行動(dòng)指令，預案終止。
2、妥處善后。指導配合相關(guān)部門(mén)做好后續善后處置工作。
3、復盤(pán)評估。對案事件指揮處置過(guò)程進(jìn)行復盤(pán)評估，及時(shí)總結案事件處置成功經(jīng)驗和做法，固化成果、完善機制，不斷提升指揮處置水平。
4、督導追責。對落實(shí)指揮不力、失職瀆職等行為，依法依規嚴肅追責。
1、初判性質(zhì)。接報后，按照七何要素，迅速核清案事件發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、作案人數、作案方式和人員傷亡等情況，初判案事件是否涉及個(gè)人個(gè)人極端暴力犯罪，做好先期處置工作。根據案事件進(jìn)展情況，跟進(jìn)核實(shí)犯罪嫌疑人身份、作案工具，明顯標識、符號、口號，嫌疑車(chē)輛類(lèi)型、車(chē)牌號、逃竄方向等。
2、現場(chǎng)處置。根據工作需要，及時(shí)調取犯罪嫌疑人基本資料、活動(dòng)軌跡及其社會(huì )關(guān)系人相關(guān)情報信息，結合案事件現場(chǎng)情況，啟動(dòng)重大敏感案事件快速響應機制，組織警力迅速趕到現場(chǎng)。對正在實(shí)施的犯罪行為，依法果斷使用武器、警械，迅速制止犯罪，控制犯罪嫌疑人。
3、控制事態(tài)�？刂品缸锵右扇�，并就地突審，查清其有無(wú)共同犯罪人員在其他地方制造案件的`可能，及時(shí)排除風(fēng)險隱患，防止發(fā)生新的危害。同時(shí)，開(kāi)辟綠色救援通道，配合應急管理、衛生、民政等部門(mén)，做好搶險救援，傷員救治和人員疏散安置等工作。
4、布控抓捕。對于犯罪分子逃離現場(chǎng)的，根據掌握的線(xiàn)索，指導事發(fā)地及周邊公安機關(guān)開(kāi)展外圍封控和設卡堵截等工作布控抓捕。
5、案件偵查。指導做好現場(chǎng)保護，及時(shí)開(kāi)展現場(chǎng)勘察、證據固定、檢驗鑒定和審訊深挖等工作，徹查案情。如屬涉恐案件，抓獲犯罪嫌疑人后，迅速審訊深挖，擴線(xiàn)偵察，查明團伙成員、組織架構、活動(dòng)軌跡和作案計劃等，迅速抓捕歸案，從根本上消除風(fēng)險隱患。
6、強化防控。針對案事件情況，指導加強重點(diǎn)地區、要害部位、人員密集場(chǎng)所巡邏防控。開(kāi)展重點(diǎn)場(chǎng)所清理排查整治，嚴防發(fā)生連環(huán)作案或引發(fā)連鎖反映。嚴密防范和嚴厲打擊趁機搶劫、盜竊、制造恐怖氣氛、騷亂等違法犯罪活動(dòng)，全力維護事發(fā)地及周邊地區社會(huì )穩定。
7、輿情導控。指導做好輿情導控工作。按照三同步機制要求，全程關(guān)注輿情動(dòng)態(tài)，及時(shí)開(kāi)展輿情導控。按規定及時(shí)對外發(fā)布情報通報，回應社會(huì )關(guān)切，消除公眾心里恐慌，恢復正常社會(huì )秩序。
8、妥處善后。指導當地公安機關(guān)在黨委、政府領(lǐng)導下，配合有關(guān)部門(mén)做好受害者家屬安撫等善后和穩定工作。
1、根據案事件處置需要，在接到指揮部命令后，按照規定時(shí)間內趕到指定地點(diǎn)集結。
2、建立健全突發(fā)事件應急裝備儲存、調撥和緊急配送機制。加強案事件處置所需裝備、物資和車(chē)輛應急保障工作。
3、各項通訊裝備處于應激狀態(tài)，有線(xiàn)、無(wú)線(xiàn)、網(wǎng)絡(luò )、視頻等正常運行，隨時(shí)做好突發(fā)案事件應急處置調用準備。
4、堅持圍繞實(shí)戰、服務(wù)實(shí)戰的原則，加強突發(fā)案事件應急指揮處置業(yè)務(wù)培訓。切實(shí)提升我區公安機關(guān)應對處置的能力和水平。
輿情應急處置預案 4
為進(jìn)一步加強突發(fā)公共事件輿情處置工作，正確引導、妥善處置突發(fā)公共事件輿情，最大程度地避免、縮小和消除因突發(fā)公共事件造成的各種負面影響，結合我校實(shí)際，特制定本預案。
一、工作原則
(一)第一時(shí)間原則。突發(fā)事件發(fā)生后，做到第一時(shí)間監測、收集、研判輿情發(fā)展走向，及時(shí)上報輿情動(dòng)態(tài)，為應急處置提供第一手資料；
在第一時(shí)間對外發(fā)布準確息并慎報原因，情況較為復雜的輿情息，在事態(tài)尚未清楚、但可能引起公眾評議猜測或隨意解讀時(shí)，根據具體調查情況，再作后續詳細發(fā)布，牢牢掌握息發(fā)布的主動(dòng)權、事件處理的輿論主導權。
(二)全局利益原則。在處置突發(fā)公共事件負面輿情息時(shí)，堅持以維護局穩定為目標，把群眾利益、大局利益始終放在優(yōu)先位置。
(三)口徑一致原則。在對外息發(fā)布中，做到步調統一、口徑一致、權發(fā)布，避免說(shuō)法不一、自相矛盾，造成于己不利的`后果。
(四)疏堵結合原則。注意把握對外息發(fā)布的分寸和節奏，尊重事實(shí)，循序漸進(jìn)，充分滿(mǎn)足公眾的知情權；
正確引導和利用網(wǎng)絡(luò )傳媒，在公開(kāi)透明發(fā)布息的同時(shí)，及時(shí)刪除各類(lèi)可能造成重大負面影響的謠傳息。
(五)協(xié)作協(xié)調原則。充分發(fā)揮輿情處置工作帶領(lǐng)小組團隊協(xié)作、上下相同、左右協(xié)調的作用，牢牢把握正確的輿論導向，形成強大的工作合力。
二、組織體系及職責
成立微山縣馬坡鎮址坊小學(xué)突發(fā)公共事件輿情處置工作領(lǐng)導小組，負責領(lǐng)導和指揮全校突發(fā)公共事件輿情處置工作。
微山縣馬坡鎮址坊小學(xué)突發(fā)公同事件輿情處置工作帶領(lǐng)小組組成及職責組長(cháng)：
xxx副組長(cháng)：
xxx成員：各班班主任職責：
(1)領(lǐng)導和指揮全校各類(lèi)突發(fā)公共事件輿情處置工作； (2)根據突發(fā)公共事件輿情發(fā)生、發(fā)展、衍變情況，適時(shí)啟動(dòng)本應急預案，召集各相關(guān)成員協(xié)同開(kāi)展處置工作；
(3)組織收集、跟蹤輿情息，及時(shí)向鎮突發(fā)公同事件應急批示機構和有關(guān)部門(mén)通報情況；
(4)通過(guò)正規權媒體適時(shí)適度發(fā)布真實(shí)消息，解疑釋惑、澄清事實(shí)、批駁謠言、引導輿論；
(5)根據事件進(jìn)展情況，及時(shí)向黨委政府匯報，并協(xié)調教育辦公室、派出所等相關(guān)單位，共同做好突發(fā)公共事件的輿情處置工作；
三、應急保障
(一)息與聯(lián)絡(luò )保障
建立健全息網(wǎng)絡(luò )體系，指定息聯(lián)絡(luò )員，確保息暢通。 (二)財力和人力保障
為突發(fā)公同事件輿情處置工作提供必要的財力支持，負有輿情處置職責的相關(guān)小組要為處置工作提供相對固定的人力支持。
(三)宣傳與培訓保障
1.加強常識宣傳，提升息捕捉、息分析、息研判、息處置水平，最大限度消除因偽輿情泛濫、歪曲事實(shí)真相而造成形象受損、社會(huì )不穩定等負面影響。
2.加強教職工培訓力度，舉辦培訓班，利用典型輿情處置案例，對干部職工進(jìn)行教育培訓。
輿情應急處置預案 5
為建立健全意識形態(tài)應對反腐倡廉突發(fā)網(wǎng)絡(luò )輿情的領(lǐng)導體制和工作機制，及時(shí)、有效、科學(xué)地處置反腐倡廉突發(fā)輿情，規范應急處置行為，提高應急處置能力，推進(jìn)新形勢下的反腐倡廉工作。依據《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》的相關(guān)要求，縣局、營(yíng)銷(xiāo)部制定本預案。
一、輿情應急處置機構
xx縣局、營(yíng)銷(xiāo)部成立意識形態(tài)反腐倡廉突發(fā)網(wǎng)絡(luò )輿情應急處置工作協(xié)調小組（以下簡(jiǎn)稱(chēng)協(xié)調小組），負責領(lǐng)導、協(xié)調突發(fā)網(wǎng)絡(luò )輿情的應急處置工作。
協(xié)調小組由分管局長(cháng)任組長(cháng)，其他部門(mén)負責人為成員。
二、意識形態(tài)輿情應急處置原則
�。ㄒ唬┓e極應對。正視輿情，不回避、不推諉，對輿情進(jìn)行主動(dòng)回應，對謠言進(jìn)行揭露，對事實(shí)予以澄清，審時(shí)度勢、因勢利導，掌握主動(dòng)權。
�。ǘ┛焖俜磻�。健全監測預警體系，實(shí)行24小時(shí)監測制度。發(fā)現輿情信息第一時(shí)間報告，迅速啟動(dòng)預案，實(shí)施響應，將事態(tài)控制在萌芽狀態(tài)。
�。ㄈ┯欣碛泄�。認真研判，權衡利弊，講究應對藝術(shù)，把握時(shí)間節點(diǎn)，變被動(dòng)為主動(dòng)，使事件朝著(zhù)平穩解決方向發(fā)展。
�。ㄋ模┓旨壺撠�。按照“統一領(lǐng)導、綜合協(xié)調、分類(lèi)管理、分級負責、屬地管理”原則，各級紀檢監察機關(guān)對涉及本地區本部門(mén)的反腐倡廉網(wǎng)絡(luò )輿情的監控和應對負主要責任。
�。ㄎ澹┓止f(xié)作。全市紀檢監察系統按照職能分工，各司其職；與宣傳、公安等部門(mén)建立協(xié)調機制，形成信息共享、多方參與、齊抓共管的工作格局。
三、意識形態(tài)輿情分級及應急響應
根據反腐倡廉輿情的性質(zhì)、影響范圍、危害程度、管理權限等因素，突發(fā)網(wǎng)絡(luò )輿情分為三級，應急等級相應分為一級響應、二級響應、三級響應三個(gè)等級。
�。ㄒ唬┮患夗憫�。當事件即將或已經(jīng)被全國性門(mén)戶(hù)網(wǎng)站首頁(yè)或主要新聞媒體采錄，在主要網(wǎng)絡(luò )論壇被持續關(guān)注，被國內外主要媒體重點(diǎn)炒作，可能引發(fā)更廣泛的社會(huì )影響時(shí)，定為一級輿情并啟動(dòng)一級應急響應。由涉及部門(mén)或其他方面提供輿情信息，辦公室提出輿情處置方案，按程序報主要領(lǐng)導批準后，由協(xié)調小組協(xié)調宣傳、公安、網(wǎng)管部門(mén)、輿情涉及的相關(guān)地區和部門(mén)聯(lián)合應對。同時(shí)，上報市局（公司）請求協(xié)助處置輿情。
�。ǘ┒夗憫�。當事件被省級以上門(mén)戶(hù)網(wǎng)站或新聞媒體采錄，在當地或全國性網(wǎng)絡(luò )論壇中不間斷有人跟帖，在事發(fā)當地造成廣泛社會(huì )影響，有可能被覆蓋面更廣的媒體所關(guān)
注和傳播時(shí)，定為二級輿情并啟動(dòng)二級響應。由涉及部門(mén)或其他方面提供輿情信息，辦公室提出輿情處置方案，由協(xié)調小組協(xié)調宣傳、公安、網(wǎng)管部門(mén)、輿情涉及的相關(guān)部門(mén)聯(lián)合應對。同時(shí)，上報市局（公司）請求協(xié)助處置輿情。
�。ㄈ┤夗憫�。當事件在事發(fā)當地造成較大社會(huì )影響，但未被社會(huì )輿論廣泛關(guān)注或者關(guān)注度不高，沒(méi)有超出當地管轄范圍，但有發(fā)展趨勢時(shí)，定為三級輿情并啟動(dòng)三級應急響應。由涉及部門(mén)或其他方面提供輿情信息，辦公室及時(shí)編輯輿情專(zhuān)報信息，由協(xié)調小組辦公室協(xié)調有關(guān)職能部門(mén)和輿情涉及單位密切關(guān)注輿情動(dòng)向并及時(shí)進(jìn)行處置。
四、意識形態(tài)輿情應急處置程序及分工
突發(fā)網(wǎng)絡(luò )輿情處置工作應按照輿情監測、調查核實(shí)、協(xié)調處置、正面引導、信息發(fā)布、跟蹤監測、及時(shí)總結的步驟，明確職責，有序開(kāi)展。
�。ㄒ唬┹浨楸O測。辦公室負責組織全市紀檢監察系統輿情信息員對反腐倡廉網(wǎng)絡(luò )輿情進(jìn)行日常監控，各部門(mén)也要對各工作領(lǐng)域的網(wǎng)絡(luò )輿情進(jìn)行日常監控，掌握輿情發(fā)展態(tài)勢，對輿情進(jìn)行初步研判，篩選出重點(diǎn)輿情和突發(fā)輿情，由辦公室第一時(shí)間形成《黨風(fēng)廉政輿情專(zhuān)報》，提出處置建議方案，按程序報批后，及時(shí)啟動(dòng)應急預案。
�。ǘ┱{查核實(shí)。應急預案啟動(dòng)后，有關(guān)部門(mén)室負責對突發(fā)網(wǎng)絡(luò )事件中反映的問(wèn)題開(kāi)展初核工作。如有事實(shí)依據、
涉及重大腐敗問(wèn)題的，由紀檢監察部門(mén)及時(shí)介入，按照有關(guān)工作程序，依法依紀進(jìn)行調查核實(shí)，在規定時(shí)間內提出調查處置意見(jiàn)，按程序報批后，對相關(guān)責任人及時(shí)予以處理。
�。ㄈ﹨f(xié)調處置。根據應急響應等級，分別由協(xié)調小組、辦公室等職能部門(mén)，通過(guò)合理的技術(shù)手段，對無(wú)事實(shí)依據，違反黨和國家方針政策、法律法規，并在網(wǎng)上造成惡劣影響的輿情，按照“網(wǎng)上引導與網(wǎng)下解決問(wèn)題有機結合”的原則，及時(shí)予以封堵或刪除，最大限度地壓縮小道消息、政治謠言和攻擊性言論的.傳播空間，防止輿情蔓延和擴散。同時(shí)，責成公安機關(guān)對發(fā)帖造謠者進(jìn)行查處，依法追究其責任。
�。ㄋ模┱嬉龑�。辦公室組織全市網(wǎng)絡(luò )評論員根據突發(fā)網(wǎng)絡(luò )輿情事件調查了解的真實(shí)情況，圍繞突發(fā)網(wǎng)絡(luò )輿情撰寫(xiě)網(wǎng)評文章和開(kāi)展上貼、跟帖工作，有針對性地正面引導網(wǎng)上輿論，澄清事實(shí)，揭露謠言；防止事態(tài)擴大。
�。ㄎ澹┬畔l(fā)布。由突發(fā)網(wǎng)絡(luò )輿情涉及的部門(mén)負責起草文稿，辦公室審改。按程序審批后，由協(xié)調小組辦公室協(xié)調主流新聞媒體、網(wǎng)站等平臺快速發(fā)布權威信息。
�。└櫛O測。由突發(fā)網(wǎng)絡(luò )輿情涉及的部門(mén)根據輿情信息發(fā)展規律，在負面輿情趨于平穩后，繼續做好輿情后續監測工作，關(guān)注輿情發(fā)展動(dòng)向，防止輿情進(jìn)一步演變成網(wǎng)絡(luò )群體性的事件。
�。ㄆ撸┘皶r(shí)總結。輿情應急處置完畢后，應及時(shí)總結輿
情監控和輿論引導的做法和經(jīng)驗，查找存在的問(wèn)題和不足，及時(shí)向協(xié)調小組報送輿情處置工作材料。
五、意識形態(tài)輿情應急處置保障
�。ㄒ唬┤藛T保障。各部門(mén)都要明確1-2名輿情信息員負責輿情應急處置工作，輿情事件發(fā)生時(shí)人員及時(shí)到位，并積極配合做好輿情應對有關(guān)工作。
�。ǘ┘o律保障。嚴格工作程序，嚴肅工作紀律，謹慎處理信息的公開(kāi)和發(fā)布，防止和杜絕隨意發(fā)布信息、發(fā)布失實(shí)信息，做好有關(guān)信息的保密工作。
六、附則
本預案由縣局、營(yíng)銷(xiāo)部制定按照市局反腐倡廉網(wǎng)絡(luò )輿情應急處置預案。
本意識形態(tài)預案定期進(jìn)行評審，根據突發(fā)網(wǎng)絡(luò )輿情應急處置工作中發(fā)現的問(wèn)題及時(shí)進(jìn)行修訂和補充。
輿情應急處置預案 6
為提高柳河蒙銀村鎮銀行（以下簡(jiǎn)稱(chēng)我行）輿情應急處置的能力，營(yíng)造良好的社會(huì )輿論氛圍，促進(jìn)我行和諧穩健發(fā)展，依據有關(guān)法律法規，特制訂本預案。
一、適用范圍
本預案適用于社會(huì )上出現的任何與我行、主發(fā)起行及主要股東等有關(guān)的輿情信息。
二、工作原則
�。ㄒ唬┙y一領(lǐng)導，明確職責。在我行董事會(huì )的統一領(lǐng)導下，各分支機構、各部室應負責對輿情信息的收集、整理和上報，輿情應急領(lǐng)導小組及其辦公室負責對我行各類(lèi)輿情統一對外宣傳、解釋和應對處置，其他分支機構、部門(mén)及人員不得擅自行動(dòng)。
�。ǘ┛焖俜磻�，積極應對。發(fā)現涉及我行、主發(fā)起行及主要股東等社會(huì )輿情和公共突發(fā)事件，立即啟動(dòng)應急預案，第一時(shí)間監測發(fā)現、第一時(shí)間分析研判、第一時(shí)間上報信息、第一時(shí)間應對處置，最大限度消除社會(huì )負面輿論影響。
�。ㄈ┌盐諏�，確保穩定。應急工作以服務(wù)我行中心工作和發(fā)展為大局，本著(zhù)有利于平息事態(tài)的原則，切實(shí)化解負面輿論，維護我行良好社會(huì )形象。
�。ㄋ模┦瓒陆Y合，正確引導。合理把握評議尺度，及時(shí)回應社會(huì )公眾關(guān)切，發(fā)布正面信息，正確引導輿情，預防不良炒作。
�。ㄎ澹╊A防為主，防患未然。密切關(guān)注各類(lèi)輿情信息，及時(shí)發(fā)現負面輿情，通過(guò)與各信息發(fā)布平臺的及時(shí)溝通，有效遏制信息傳播，從源頭上預防不良信息的擴散。
三、組織領(lǐng)導
�。ㄒ唬┏闪⒘用摄y村鎮銀行輿情應急領(lǐng)導小組，作為全行輿情應急指揮的非常設領(lǐng)導機構，在董事會(huì )的統一領(lǐng)導下開(kāi)展工作，組織有關(guān)部門(mén)審定應對不良輿情信息發(fā)布方案、發(fā)布口徑、原則、內容及范圍；審定統一的新聞發(fā)布稿；確定接受媒體采訪(fǎng)的本行高管和相關(guān)部門(mén)負責人；通過(guò)各種方式，有針對性地解疑釋惑、澄清事實(shí)、批駁謠言、引導輿論。
輿情領(lǐng)導小組組長(cháng)：
領(lǐng)導小組副組長(cháng)：
成員：
�。ǘ╊I(lǐng)導小組下設辦公室。該辦公室設在柳河蒙銀村鎮銀行綜合管理部。領(lǐng)導小組辦公室負責輿情信息的監測、搜集、整理以及對外宣傳、解釋和應對的具體工作。
輿情領(lǐng)導辦公室負責人：
聯(lián)絡(luò )人：
四、輿情分類(lèi)
�。ㄒ唬┨貏e重大輿情
涉及到本行或主發(fā)起行業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)、穩定發(fā)展等重大媒體熱點(diǎn)事件或重特大突發(fā)事件，引起或可能引起大規模媒體炒作和群體性事件的不良輿情。
�。ǘ┲卮蠡蜉^大輿情
主要涉及我行、主發(fā)起行或主要股東的社會(huì )不良輿情或突發(fā)事件，媒體“炒作”敏感度高，可能引起或已經(jīng)引發(fā)較大規�！俺醋鳌�，并有繼續升級的可能。
�。ㄈ┮话爿浨�
傳播范圍較小，暫未形成集中的`輿論場(chǎng)，總體可控。但也具有一定的敏感性，在一定情況下可能升級的、涉及我行的社會(huì )不良輿情，應給與一定的預警關(guān)注。
�。ㄋ模┯绊戄^小的輿情
敏感度較低，不具有一定的傳播性，能夠在短時(shí)間予以化解的輿情信息。
五、應急程序
�。ㄒ唬┍O測輿情。我行將輿情監測作為一項日常工作持續進(jìn)行，隨時(shí)掌握社會(huì )有關(guān)我行的輿情導向、特點(diǎn)和趨勢。及時(shí)通過(guò)各類(lèi)渠道了解相關(guān)信息，通過(guò)判斷，篩選出相關(guān)不良輿情，記錄其出處并分類(lèi)。通過(guò)分類(lèi)選擇特重大或重大輿情先報、早報，盡可能減少不良的影響。
�。ǘ└欇浨�。此項工作貫穿整個(gè)輿情應對處置工作，發(fā)現輿情后我行時(shí)刻監測輿情發(fā)展動(dòng)向，直至輿情平息為止。在監測過(guò)程中發(fā)現不良輿情惡化、影響面擴大等趨勢時(shí)，要及時(shí)上報本行輿情應急領(lǐng)導小組，以便迅速有效地處理。
�。ㄈ┬畔笏�。我行各分支機構、各部室按照我行規定及時(shí)向輿情領(lǐng)導小組辦公室上報輿情信息，重大情況隨時(shí)上報。針對各種類(lèi)型的輿情事件，密切關(guān)注事態(tài)發(fā)展，第一時(shí)間了解事態(tài)進(jìn)展。
�。ㄋ模⿻�(huì )商措施。接到輿情上報后，輿情應急領(lǐng)導小組及時(shí)召開(kāi)輿情應對會(huì )，會(huì )商出輿情處理措施。如為特別重大或重大輿情，及時(shí)聽(tīng)取監管部門(mén)和主發(fā)起行的會(huì )商措施并結合本單位的實(shí)際情況，拿出最終處理措施，以便及時(shí)有效地對輿情加以引導和回復。
�。ㄎ澹┹浨楣芸�。針對不實(shí)報道，由輿情應急領(lǐng)導小組積極采取措施，與刊登不實(shí)消息的相關(guān)方進(jìn)行溝通，積極控制不良信息的傳播；針對突發(fā)事件產(chǎn)生的輿情，及時(shí)匯集、整理、分析，及時(shí)研究解決對策，及時(shí)做好與相關(guān)網(wǎng)絡(luò )媒體溝通工作，在第一時(shí)間內發(fā)出官方聲音，有效引導輿論，最大限度控制不良影響。
�。┬麄饕龑�。輿情領(lǐng)導小組辦公室會(huì )同相關(guān)責任主體或責任部門(mén)制定輿論引導、正面宣傳方案，擬定發(fā)布口徑稿源，明確目標媒體、發(fā)布渠道和發(fā)布要求、方式，在輿情領(lǐng)導小組指導下有序發(fā)布，并及時(shí)監督反饋宣傳效果；根據輿情反映事件的程度，必要時(shí)及時(shí)組織新聞發(fā)布會(huì )，向公眾澄清事實(shí)，積極加強正面引導，消除不利影響。
�。ㄆ撸﹨f(xié)調聯(lián)動(dòng)。各分支機構、各部室要及時(shí)做好本機構、本部門(mén)公眾輿論的監控管理工作，及時(shí)發(fā)現問(wèn)題，及時(shí)上報信息，及時(shí)反饋輿情發(fā)展動(dòng)向，按照領(lǐng)導小組要求統一回復，從而實(shí)現上下聯(lián)動(dòng)，對輿情的正確引導，直至輿情緩退、平息。
�。ò耍┹浨閳笏土鞒�。經(jīng)我行輿情應急領(lǐng)導小組確定為特別重大、重大或較大輿情的事件，在第一時(shí)間報告本行董事會(huì )。同時(shí)，在12小時(shí)內以書(shū)面形式（特緊急情況，先以口頭形式）上報屬地監管部門(mén)和主發(fā)起行。
六、應急評估
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1.輿情應急處置結束后，應繼續加強對輿情事件相關(guān)性質(zhì)、相關(guān)領(lǐng)域、相關(guān)群體的輿情信息研判和應對處置，避免形成共振效應和連鎖反應。
2.涉及相關(guān)主體責任部門(mén)的輿論事件，應依法有序做好善后處理工作，妥善化解矛盾糾紛，維護好本行良好的社會(huì )形象。
3.加強正面形象宣傳，組織策劃新的宣傳主題和亮點(diǎn)，消減輿論影響。
�。ǘ┓治隹偨Y
根據工作開(kāi)展情況，就輿情發(fā)展特點(diǎn)、輿情應對措施及效果、取得的經(jīng)驗、存在的問(wèn)題、對策建議等進(jìn)行認真分析總結，形成輿情分析專(zhuān)題報告，進(jìn)一步完善輿情處置應急預案。
七、應急保障
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應急領(lǐng)導小組在我行由各分支機構、各部室負責人專(zhuān)人負責，確保輿情相關(guān)工作，聯(lián)絡(luò )暢通、及時(shí)。
�。ǘ┡嘤柋Ｕ�
應定期組織負責輿情方面的人員培訓，不斷提高其輿情應急處置人員政治上、業(yè)務(wù)上的敏感性和應急處置的嫻熟能力。
八、附則
本預案自印發(fā)之日起實(shí)施，并由柳河蒙銀村鎮銀行負責解釋。
輿情應急處置預案 7
為加強和改良突發(fā)公共事件輿情處置應急工作，建立健全言論引導處置工作機制，準時(shí)精確發(fā)布息，維護學(xué)院穩定，最大程度地避開(kāi)、削減和消除突發(fā)公共事件對學(xué)院造成的負面影響，營(yíng)造良好的言論環(huán)境，特制定本應急預案。
一、編制根據
根據《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》、《國家突發(fā)公共事件新聞發(fā)布應急預案》、《全國人大常委會(huì )關(guān)于維護互聯(lián)網(wǎng)安全的決定》、《關(guān)于建立健全息發(fā)布和政策解讀機制加強言論引導工作的實(shí)施意見(jiàn)》等有關(guān)文件制定本預案。
二、適用范圍
本預案適用于處置與學(xué)院相關(guān)的重大自然災難、人身?yè)p害事故、校內安全事件及其它各種類(lèi)型突發(fā)公共事件的新聞報道或論壇、博客、微博、微及跟帖等網(wǎng)上緊急輿情息。
三、組織機構
學(xué)院成立突發(fā)公共事件輿情處置應急領(lǐng)導小組，組成人員如下：
組長(cháng)：主管宣揚工作的院領(lǐng)導
副組長(cháng)：分管涉事單位(科室)的院領(lǐng)導。
成員：黨委辦公室、黨委宣揚部、學(xué)生處、保衛處、息技術(shù)中心、事件涉及單位負責人。
主要職責為：
1.組織相關(guān)單位(部門(mén))人員集中辦公，統一新聞宣揚口徑，確定對外發(fā)布內容，支配新聞發(fā)布事宜。
2.邀請和接待采訪(fǎng)公共事件的媒體記者。
3.從媒體報道中收集息，分析事態(tài)發(fā)展趨勢，形成輿情報告，按時(shí)向學(xué)院和省市有關(guān)部門(mén)匯報相關(guān)情況。
四、工作原則
1.明確職責，快速反應。學(xué)院突發(fā)公共事件輿情處置應急工作由學(xué)院黨委統一領(lǐng)導，輿情處置應急領(lǐng)導小組是學(xué)院輿情應急處置工作的領(lǐng)導機構。公共事件發(fā)生后，輿情處置應急領(lǐng)導小組要準時(shí)了解輿情、明確狀況，并準時(shí)發(fā)布精確息，穩定師生心情，把握新聞言論的主導權。
2.統一口徑，注重效果。輿情處置要準確把握國家相關(guān)規定，按照學(xué)院黨委確定的統一口徑，確保導向正確、準時(shí)準確、公開(kāi)透明、程序規范。相關(guān)息發(fā)布要表達事實(shí)，認真報道原因，再進(jìn)行后續報道，即向公眾明確表達學(xué)院已經(jīng)做、正在做、將要做的.措施和方法，展現誠意，努力把問(wèn)題解決在萌芽狀態(tài)，促進(jìn)突發(fā)事件言論的良性進(jìn)展。
3.統籌協(xié)調，親密協(xié)作。公共事件發(fā)生時(shí)，同時(shí)啟動(dòng)現場(chǎng)處置和新聞宣揚工作。新聞宣揚工作和現場(chǎng)處置工作保持緊密聯(lián)系。在發(fā)布息時(shí)，注重報道學(xué)院主動(dòng)實(shí)行的行動(dòng)，準時(shí)通報事件處置的進(jìn)展。
預警息分級
依據突發(fā)事件的性質(zhì)、危害程度、涉及范圍和可控性等因素，將突發(fā)事件分為重大、較大和一般三個(gè)級別。
1.重大突發(fā)事件(I級)
指對學(xué)院公共安全和社會(huì )秩序造成重大危害和影響的，對學(xué)院工作或某一領(lǐng)域工作和穩定造成較大影響的，受境內外媒體和網(wǎng)站關(guān)注的負面輿情，需要省、市相關(guān)主管部門(mén)協(xié)調、領(lǐng)導小組統一指揮全校相關(guān)部門(mén)和力量進(jìn)行緊急處置的突發(fā)事件。
具體執行標準是：
(1)境內外主要傳統新聞媒體和新聞網(wǎng)站報道，并進(jìn)行論壇商量；
(2)國內知名商業(yè)網(wǎng)站報道，部分網(wǎng)友在線(xiàn)留言；
(3)國內各大知名論壇討論，形成熱點(diǎn)；
(4)微博、微、移動(dòng)客戶(hù)端有大量的傳播和評論。
2.較大突發(fā)事件(II級)
指對學(xué)院公共安全和社會(huì )秩序造成肯定危害和影響的，對學(xué)院工作或某一方面工作和穩定造成影響的，或可能在小范圍內引起公眾不滿(mǎn)心情的，受境內少數媒體和各大網(wǎng)站關(guān)注的負面輿情，需要領(lǐng)導小組協(xié)調相關(guān)部門(mén)進(jìn)行緊急處置的突發(fā)事件。
具體執行標準是：
(1)境內少數新聞網(wǎng)站報道；
(1)國內少數新聞媒體和商業(yè)網(wǎng)站報道； (2)國內少數論壇有一些討論，但沒(méi)有熱點(diǎn)； (4)微博、微、移動(dòng)客戶(hù)端有少量傳播和評論。 3.一般突發(fā)事件(III級)
指小范圍內對學(xué)院公共安全和社會(huì )秩序造成一般危害和影響的，受極少數媒體和網(wǎng)站關(guān)注，尚未形成有規模的網(wǎng)上商量，但繼續進(jìn)展很有可能對學(xué)院帶來(lái)不良影響的突發(fā)負面輿情，需要領(lǐng)導小組協(xié)調相關(guān)部門(mén)進(jìn)行處置的突發(fā)事件。
具體執行標準是：
(1)境內極少數新聞媒體和商業(yè)網(wǎng)站報道； (2)境內少數論壇有相關(guān)商量但未形成熱點(diǎn)； (3)主要在本地論壇引發(fā)關(guān)注的負面輿情。 六、分級響應和應急處置
在發(fā)生引起媒體關(guān)注的突發(fā)事件時(shí)，要快速啟動(dòng)本預案，將相關(guān)的輿情監測和輿情處置工作納入分析討論、決策發(fā)布范疇，堅持以正面導向為主，主動(dòng)溝通、冷靜應對，把握主動(dòng)權，增添事件處置的公開(kāi)性和透亮性。
1.分級響應
I級應急響應
發(fā)生重大突發(fā)事件，由輿情處置應急領(lǐng)導小組統一指揮，準時(shí)聽(tīng)取省、市相關(guān)主管部門(mén)的意見(jiàn)建議，相關(guān)單位(部門(mén))根據職責，親密協(xié)作，協(xié)調處置。準時(shí)掌握負面輿情傳播，對事件影響進(jìn)行評估并快速做出處理，并向省、市相關(guān)主管部門(mén)報告事件狀況和處理結果。
II級應急響應
發(fā)生較大突發(fā)事件，由輿情處置應急領(lǐng)導小組統一指揮，涉事單
位(部門(mén))根據職責，親密協(xié)作，協(xié)調處置。準時(shí)掌握負面輿情傳播，對事件影響進(jìn)行評估并快速做出處理，并向省、市相關(guān)主管部門(mén)報告事件狀況和處理結果。
III級應急響應
發(fā)生一般突發(fā)事件，根據輿情處置應急領(lǐng)導小組做出的指示，涉事單位(部門(mén))根據職責，親密協(xié)作，協(xié)調處置。準時(shí)掌握負面輿情傳播，對事件影響進(jìn)行評估并快速做出處理，并向輿情處置應急領(lǐng)導小組報告事件狀況和處理結果。
2.應急處置
(1)預案啟動(dòng)
發(fā)生突發(fā)事件后，涉事單位(部門(mén))要在第一時(shí)間向學(xué)院突發(fā)公共事件輿情處置應急領(lǐng)導小組報告(重大突發(fā)事件應在事件發(fā)生后2小時(shí)內報告；較大突發(fā)事件應在事件發(fā)生后3小時(shí)內報告；一般突發(fā)事件應在事件發(fā)生后4小時(shí)內報告)。報告內容：輿情的基本內容、首發(fā)時(shí)間、首發(fā)媒體、網(wǎng)站鏈接、傳播狀況、輿情的真實(shí)狀況、背景材料、其他輔助材料等；如涉重大突發(fā)事件輿情需連續報送輿情，內容還要包括研判進(jìn)展趨勢、提出應對措施以及意見(jiàn)、建議等。
學(xué)院突發(fā)公共事件輿情處置應急領(lǐng)導小組快速啟動(dòng)應對預案，依據輿情具體狀況，討論制定應急處置方案。對重大輿情，領(lǐng)導小組要準時(shí)組織召開(kāi)輿情研判會(huì )，聽(tīng)取涉事單位(部門(mén))的狀況匯報，結合學(xué)院實(shí)際狀況，具體指導輿情處置，并同步將輿情狀況上報至省、市相關(guān)主管部門(mén)。
(2)事件處理
輿情處置應急領(lǐng)導小組依據涉事單位(部門(mén))報送的書(shū)面材料和具體狀況匯報，全面精確把握事件真實(shí)狀況。領(lǐng)導小組要快速決定處理意見(jiàn)，果斷實(shí)行措施，全力掌握事態(tài)進(jìn)展，盡可能削減危害和影響，避開(kāi)負面輿情進(jìn)一步傳播。
(3)發(fā)布權息
經(jīng)過(guò)現場(chǎng)處置后，要綜合評估研判輿情進(jìn)展趨勢狀況，相關(guān)部門(mén)通過(guò)學(xué)院官方微博、微等新媒體平臺準時(shí)發(fā)布權息等方式作正面回復，通稿內容要客觀(guān)反映事件基本狀況、實(shí)行措施等，文字要嚴謹、無(wú)歧義。
(4)輿情跟蹤
應急處置過(guò)程中，如在本地網(wǎng)站、論壇發(fā)覺(jué)不實(shí)息、有害貼文等，須馬上協(xié)調省、市相關(guān)主管部門(mén)通過(guò)管理途徑快速協(xié)調刪除、斷開(kāi)鏈接、撤除專(zhuān)題，同時(shí)保存相關(guān)證據，確定責任人員。
輿情監控人員須將突發(fā)事件設置為關(guān)鍵詞納入監控系統，實(shí)施重點(diǎn)監控，親密關(guān)注網(wǎng)上有關(guān)的新聞、帖文、博客、微博等的動(dòng)態(tài)，發(fā)覺(jué)對回復提出疑問(wèn)或者質(zhì)疑的跟貼后，要準時(shí)加以引導。如對疑問(wèn)或者質(zhì)疑不能正確引導或者不知如何引導時(shí)，要準時(shí)向領(lǐng)導小組匯報，依據相關(guān)指導意見(jiàn)，再跟進(jìn)回復。在輿情跟蹤過(guò)程中，一旦發(fā)覺(jué)輿情惡化、影響面擴大等不良進(jìn)展趨勢時(shí)，要馬上上報領(lǐng)導小組，以便領(lǐng)導小組能隨時(shí)把握動(dòng)態(tài)息，準時(shí)調整工作方案，有效處置網(wǎng)上輿情。從而實(shí)現對網(wǎng)上輿情的正確引導，直至輿情緩退、平息。
(5)組織輿情引導
統一調度學(xué)院網(wǎng)絡(luò )宣揚員，分工負責重點(diǎn)網(wǎng)站、論壇，組織特地隊伍，運用網(wǎng)絡(luò )語(yǔ)言，根據統一口徑發(fā)貼、跟貼，讓正面聲音主導網(wǎng)上言論。需作辟謠的，馬上用事實(shí)澄清，壓縮謠言傳播空間。言論引導過(guò)程中，防止關(guān)聯(lián)炒作和延長(cháng)報道，形成新的言論熱點(diǎn)。
(6)加強新聞宣揚與管理
輿情應急處置預案 8
為快速妥當處置輿情，有序引導輿論，有效預防、減少和重大輿情造成的負面影響，切實(shí)提升應對媒體的能力，營(yíng)造我局良好輿論環(huán)境，依據有關(guān)規定，制定本預案。
一、工作原則
(一)統一領(lǐng)導，統籌組織。將輿情應對處置工作納入應急管理工作統籌安排，成立專(zhuān)門(mén)領(lǐng)導小組加強組織協(xié)調。
(二)分級負責，依法處置。按照誰(shuí)主管誰(shuí)負責的原則，依法組織實(shí)施輿情應對處置工作和應急處置工作。
(三)監測預警，及早防范。建立輿情監測、報告、通報制度，及時(shí)發(fā)現和掌握苗頭性和預警性信息，加強分析研判，有針對性地采取防范和控制措施，及時(shí)預防和消除不良影響。
(四)服務(wù)發(fā)展，防止危機。立足于服務(wù)發(fā)展、保障民生、維護穩定，采取法律、管理、技術(shù)、輿情疏導等綜合措施加強輿情應對處置工作，有效防止輿情危機發(fā)生。
二、組織體系及工作職責
(一)領(lǐng)導機構及職責
成立農林水利局輿情應急處置工作領(lǐng)導小組，由局黨委書(shū)記、局長(cháng)楊秀文同志任組長(cháng)，分管宣傳工作的領(lǐng)導任副組長(cháng)，班子成員、基層單位主要領(lǐng)導及有關(guān)股室主要負責人為成員的工作領(lǐng)導小組，負責輿情應急處置預案、工作方案并組織實(shí)施，有效監督。領(lǐng)導小組下設辦公室，負責日常工作。
(二)職能職責
領(lǐng)導小組職責
(1)根據輿情突發(fā)事件的發(fā)生情況啟動(dòng)應急預案，決定各相關(guān)單位、人員介入突發(fā)事件的處置；
(2)審定輿情控制與信息發(fā)布方案，積極與相關(guān)部門(mén)溝通，商定信息發(fā)布的口徑、原則和內容，確定審定信息發(fā)布稿、負責信息發(fā)布和接受媒體采訪(fǎng)的領(lǐng)導及相關(guān)部門(mén)負責人；
(3)對輿情突發(fā)事件與信息發(fā)布應急處置過(guò)程中出現的`新情況、新問(wèn)題及時(shí)進(jìn)行會(huì )商，提出解決方案及處置措施，確定相關(guān)部門(mén)、人員進(jìn)行處置；
(4)落實(shí)區委、區政府交辦的其他事項。
領(lǐng)導小組辦公室職責
(1)加強對網(wǎng)絡(luò )新聞、論壇、博客、搜索引擎等具有新聞輿論及社會(huì )動(dòng)員功能業(yè)務(wù)的日常監測，及時(shí)對相關(guān)信息進(jìn)行收集、整理、分析，發(fā)生輿情突發(fā)事件，迅速上報領(lǐng)導小組組長(cháng)；
(2)協(xié)調各股室、各單位對相關(guān)信息進(jìn)行收集、整理、分析，重要信息及時(shí)上報；
(3)主動(dòng)配合宣傳部門(mén)的工作，及時(shí)提供事件有關(guān)信息。
三、處置程序及辦法
(一)研判預警
對可能引發(fā)重大輿情的突發(fā)事件、熱點(diǎn)敏感問(wèn)題，要及時(shí)搜集掌握有關(guān)真實(shí)信息，做好應對處置準備，增強工作前瞻性和時(shí)效性。
(二)快速反應
發(fā)現重大輿情后，應立即向局輿情應急處置工作領(lǐng)導小組辦公室報告，最遲不得超過(guò)1小時(shí)，同時(shí)向有關(guān)部門(mén)通報。應急處置過(guò)程中，要及時(shí)續報事件處置進(jìn)展和可能衍生的新情況。緊急情況下，可電話(huà)口頭報告突發(fā)事件信息，并在30分鐘內報送書(shū)面信息。在重大輿情應急處置過(guò)程中，要及時(shí)續報有關(guān)情況。
(三)分類(lèi)處置
對網(wǎng)絡(luò )媒體出現的突發(fā)輿情，在嚴格執行保密法律法規、新聞宣傳紀律等規定的基礎上，分類(lèi)處置
屬詢(xún)問(wèn)、置疑、訴求類(lèi)的，安排相關(guān)單位、股室依法依規進(jìn)行辦理、提出答復意見(jiàn)，經(jīng)各單位負責人審定后統一回復；能當即回復的要當即回復，需要一段時(shí)間辦理后才能回復的，要在發(fā)現當日內回復處理意見(jiàn)并在辦結之日內回復處理結果。
屬于對某一突發(fā)事件或社會(huì )熱點(diǎn)、敏感問(wèn)題惡意傳播或炒作類(lèi)的，要依法告知事實(shí)真相或事件處置情況；對于造成重大負面影響或嚴重損失，告知事實(shí)真相、事件處置情況后仍繼續惡意傳播或炒作的，商請執紀執法部門(mén)依紀依法查處。
屬捏造、歪曲或夸大事實(shí)，惡意攻擊、誹謗，煽動(dòng)網(wǎng)民鬧事或涉嫌網(wǎng)上違法犯罪活動(dòng)類(lèi)的，要依法澄清事實(shí)真相，并商請監察執法部門(mén)依紀依法查處。
屬對推動(dòng)改革、發(fā)展、穩定工作有重要積極意義類(lèi)的，要積極采納建議并按要求予以回復。
(四)動(dòng)態(tài)跟蹤
對突發(fā)重大輿情及處置后的事態(tài)實(shí)行動(dòng)態(tài)跟蹤，適時(shí)采取應對處置措施，堅決防止輿情危機發(fā)生。
(五)總結評估
在輿情被消除或趨于平穩后，要根據輿情的發(fā)生、傳播和處置情況及時(shí)進(jìn)行總結、梳理、反思，將應對處置工作書(shū)面報告三日內報送局辦公室，并健全完善工作機制，不斷提高應對各類(lèi)媒體的能力。
四、工作保障
辦公室主任和單位主要領(lǐng)導、股室負責人是輿情的監控第一責任人，要政治站位高、責任心強、懂政策法規，確保一旦發(fā)生輿情能夠得到及時(shí)有效處置。
五、責任追究
輿情應急處置工作實(shí)行領(lǐng)導“一崗雙責”負責制和責任追究制。建立健全獎勵及責任追
究機制，對遲報、漏報、謊報和瞞報突發(fā)事件重要情況或者對工作不力、玩忽職守造成重大影響和嚴重后果的人員及單位股室，對有關(guān)責任人實(shí)行問(wèn)責制。對突發(fā)事件應急處置工作中作出突出貢獻的股室和個(gè)人，應給予表彰和獎勵。
輿情應急處置預案 9
為加強和改進(jìn)突發(fā)公共事件輿情處置應急工作，建立健全輿論引導處置工作機制，及時(shí)準確發(fā)布信息，維護學(xué)校穩定，最大程度地避免、減少和消除突發(fā)公共事件對學(xué)校造成的負面影響，營(yíng)造良好的輿論環(huán)境，特制定本應急預案。
一、編制依據
依據《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》、《國家突發(fā)公共事件新聞發(fā)布應急預案》、《全國人大常委會(huì )關(guān)于維護互聯(lián)網(wǎng)安全的決定》、《關(guān)于建立健全信息發(fā)布和政策解讀機制加強輿論引導工作的實(shí)施意見(jiàn)》、《連云港市突發(fā)公共事件輿情處置應急預案》等有關(guān)文件制定本預案。
二、適用范圍
本預案適用于處置與學(xué)校相關(guān)的重大自然災害、人身傷害事故、校園安全事件及其它各種類(lèi)型突發(fā)公共事件的新聞報道或論壇、博客、微博、微信及跟帖等網(wǎng)上緊急輿情信息。
三、組織機構
學(xué)校成立突發(fā)公共事件輿情處置應急領(lǐng)導小組，組成人員如下：
組 長(cháng)：分管宣傳工作的校領(lǐng)導
副組長(cháng)：涉事單位(部門(mén))分管校領(lǐng)導
成 員：校(黨委)辦公室、黨委宣傳部、學(xué)生處、保衛處、信息化處、事件涉及單位負責人。
主要職責為：
1.組織相關(guān)單位(部門(mén))人員集中辦公，統一新聞宣傳口徑，確定對外發(fā)布內容，安排新聞發(fā)布事宜。
2.邀請、接待采訪(fǎng)公共事件的媒體記者。
3.收集媒體報道信息，分析事態(tài)發(fā)展趨勢，形成輿情，及時(shí)向學(xué)校及省、市相關(guān)主管部門(mén)有關(guān)情況。
四、工作原則
1.明確職責，快速反應。學(xué)校突發(fā)公共事件輿情處置應急工作由學(xué)校黨委統一領(lǐng)導，輿情處置應急領(lǐng)導小組是學(xué)校輿情應急處置工作的領(lǐng)導機構。公共事件發(fā)生后，輿情處置應急領(lǐng)導小組要及時(shí)了解輿情、明確情況，并及時(shí)發(fā)布準確信息，穩定師生情緒，把握新聞輿論的主導權。
2.統一口徑，注重效果。輿情處置要準確把握國家有關(guān)規定，按照學(xué)校黨委確定的統一口徑，確保導向正確、及時(shí)準確、公開(kāi)透明、程序規范。相關(guān)信息發(fā)布要快報事實(shí)、慎報原因、再報跟進(jìn)，即把學(xué)校已經(jīng)做過(guò)的.、正在做的、將要做的措施和辦法向公眾表達清楚，彰顯誠意，力爭把問(wèn)題化解在萌芽狀態(tài)，推動(dòng)突發(fā)事件輿論的良性發(fā)展。
3.統籌協(xié)調，密切配合。公共事件發(fā)生時(shí)，同時(shí)啟動(dòng)現場(chǎng)處置和新聞宣傳工作。新聞宣傳工作和現場(chǎng)處置工作保持緊密聯(lián)系。在發(fā)布信息時(shí)，注重報道學(xué)校積極采取的行動(dòng)，及時(shí)通報事件處置的進(jìn)展。
五、預警信息分級
根據突發(fā)事件的性質(zhì)、危害程度、涉及范圍和可控性等因素，將突發(fā)事件分為重大、較大和一般三個(gè)級別。
1.重大突發(fā)事件(I級)
指對學(xué)校公共安全和社會(huì )秩序造成重大危害和影響的，對學(xué)校工作或某一領(lǐng)域工作和穩定造成較大影響的，受境內外媒體和網(wǎng)站關(guān)注的負面輿情，需要省、市相關(guān)主管部門(mén)協(xié)調、領(lǐng)導小組統一指揮全校相關(guān)部門(mén)和力量進(jìn)行緊急處置的突發(fā)事件。
具體執行標準是：
(1)境內外主要傳統新聞媒體和新聞網(wǎng)站報道，并進(jìn)行論壇討論；
(2)境內知名商業(yè)網(wǎng)站報道，并有網(wǎng)民在網(wǎng)上留言；
(3)境內主要知名論壇進(jìn)行討論并形成熱點(diǎn)；
(4)微博、微信、移動(dòng)客戶(hù)端出現大量傳播和評論。
2.較大突發(fā)事件(II級)
指對學(xué)校公共安全和社會(huì )秩序造成一定危害和影響的，對學(xué)校工作或某一方面工作和穩定造成影響的，或可能在小范圍內引起公眾不滿(mǎn)情緒的，受境內少數媒體和各大網(wǎng)站關(guān)注的負面輿情，需要領(lǐng)導小組協(xié)調相關(guān)部門(mén)進(jìn)行緊急處置的突發(fā)事件。
具體執行標準是：
(1)境內少數新聞網(wǎng)站報道；
(2)境內少數商業(yè)網(wǎng)站報道；
(3)境內主要知名論壇有相對討論但未形成熱點(diǎn)；
(4) 微博、微信、移動(dòng)客戶(hù)端有少量傳播和評論。
3.一般突發(fā)事件(III級)
指小范圍內對學(xué)校公共安全和社會(huì )秩序造成一般危害和影響的，受極少數媒體和網(wǎng)站關(guān)注，尚未形成有規模的網(wǎng)上討論，但繼續發(fā)展很有可能對學(xué)校帶來(lái)不良影響的突發(fā)負面輿情，需要領(lǐng)導小組協(xié)調相關(guān)部門(mén)進(jìn)行處置的突發(fā)事件。
具體執行標準是：
(1)境內極少數新聞媒體和商業(yè)網(wǎng)站報道；
(2)境內少數論壇有相關(guān)討論但未形成熱點(diǎn)；
(3)主要在本地論壇引發(fā)關(guān)注的負面輿情。
六、分級響應和應急處置
在發(fā)生引起媒體關(guān)注的突發(fā)事件時(shí)，要迅速啟動(dòng)本預案，將相關(guān)的輿情監測和輿情處置工作納入分析研究、決策發(fā)布范疇，堅持以正面導向為主，主動(dòng)溝通、冷靜應對，把握主動(dòng)權，增強事件處置的公開(kāi)性和透明性。
1.分級響應
I級應急響應
發(fā)生重大突發(fā)事件，由輿情處置應急領(lǐng)導小組統一指揮，及時(shí)聽(tīng)取省、市相關(guān)主管部門(mén)的意見(jiàn)建議，相關(guān)單位(部門(mén))按照職責，密切配合，協(xié)調處置。及時(shí)控制負面輿情傳播，對事件影響進(jìn)行評估并迅速做出處理，并向省、市相關(guān)主管部門(mén)報告事件情況和處理結果。
II級應急響應
發(fā)生較大突發(fā)事件，由輿情處置應急領(lǐng)導小組統一指揮，涉事單位(部門(mén))按照職責，密切配合，協(xié)調處置。及時(shí)控制負面輿情傳播，對事件影響進(jìn)行評估并迅速做出處理，并向省、市相關(guān)主管部門(mén)報告事件情況和處理結果。
III級應急響應
發(fā)生一般突發(fā)事件，按照輿情處置應急領(lǐng)導小組做出的指示，涉事單位(部門(mén))按照職責，密切配合，協(xié)調處置。及時(shí)控制負面輿情傳播，對事件影響進(jìn)行評估并迅速做出處理，并向輿情處置應急領(lǐng)導小組報告事件情況和處理結果。
2.應急處置
(1)預案啟動(dòng)
發(fā)生突發(fā)事件后，涉事單位(部門(mén))要在第一時(shí)間向學(xué)校突發(fā)公共事件輿情處置應急領(lǐng)導小組報告(重大突發(fā)事件應在事件發(fā)生后2小時(shí)內報告；較大突發(fā)事件應在事件發(fā)生后3小時(shí)內報告；一般突發(fā)事件應在事件發(fā)生后4小時(shí)內報告)。報告內容：輿情的基本內容、首發(fā)時(shí)間、首發(fā)媒體、網(wǎng)站鏈接、傳播情況、輿情的真實(shí)情況、背景材料、其他輔助材料等；如涉重大突發(fā)事件輿情需連續報送輿情，內容還要包括研判發(fā)展趨勢、提出應對措施以及意見(jiàn)、建議等。
學(xué)校突發(fā)公共事件輿情處置應急領(lǐng)導小組迅速啟動(dòng)應對預案，根據輿情具體情況，研究制定應急處置方案。對重大輿情，領(lǐng)導小組要及時(shí)組織召開(kāi)輿情研判會(huì )，聽(tīng)取涉事單位(部門(mén))的情況匯報，結合學(xué)校實(shí)際情況，具體指導輿情處置，并同步將輿情情況上報至省、市相關(guān)主管部門(mén)。
(2)事件處理
輿情處置應急領(lǐng)導小組根據涉事單位(部門(mén))報送的書(shū)面材料和具體情況匯報，全面準確掌握事件真實(shí)情況。領(lǐng)導小組要快速決定處理意見(jiàn)，果斷采取措施，全力控制事態(tài)發(fā)展，盡可能減少危害和影響，避免負面輿情進(jìn)一步傳播。
(3)發(fā)布權威信息
經(jīng)過(guò)現場(chǎng)處置后，要綜合評估研判輿情發(fā)展趨勢情況，相關(guān)部門(mén)通過(guò)學(xué)校官方微博、微信等新媒體平臺及時(shí)發(fā)布權威信息等方式作正面回復，通稿內容要客觀(guān)反映事件基本情況、采取措施等，文字要嚴謹、無(wú)歧義。
(4)輿情跟蹤
應急處置過(guò)程中，如在本地網(wǎng)站、論壇發(fā)現不實(shí)信息、有害貼文等，須立即協(xié)調省、市相關(guān)主管部門(mén)通過(guò)管理途徑迅速協(xié)調刪除、斷開(kāi)鏈接、撤除專(zhuān)題，同時(shí)保存相關(guān)證據，確定責任人員。
輿情監控人員須將突發(fā)事件設置為關(guān)鍵詞納入監控系統，實(shí)施重點(diǎn)監控，密切關(guān)注網(wǎng)上有關(guān)的新聞、帖文、博客、微博等的動(dòng)態(tài)，發(fā)現對回復提出疑問(wèn)或者質(zhì)疑的跟貼后，要及時(shí)加以引導。如對疑問(wèn)或者質(zhì)疑不能正確引導或者不知如何引導時(shí)，要及時(shí)向領(lǐng)導小組匯報，根據相關(guān)指導意見(jiàn)，再跟進(jìn)回復。在輿情跟蹤過(guò)程中，一旦發(fā)現輿情惡化、影響面擴大等不良發(fā)展趨勢時(shí)，要立即上報領(lǐng)導小組，以便領(lǐng)導小組能隨時(shí)掌握動(dòng)態(tài)信息，及時(shí)調整工作方案，有效處置網(wǎng)上輿情。從而實(shí)現對網(wǎng)上輿情的正確引導，直至輿情緩退、平息。
(5)組織輿情引導
統一調度學(xué)校網(wǎng)絡(luò )宣傳員，分工負責重點(diǎn)網(wǎng)站、論壇，組織專(zhuān)門(mén)隊伍，運用網(wǎng)絡(luò )語(yǔ)言，按照統一口徑發(fā)貼、跟貼，讓正面聲音主導網(wǎng)上輿論。需作辟謠的，立即用事實(shí)澄清，壓縮謠言傳播空間。輿論引導過(guò)程中，防止關(guān)聯(lián)炒作和延伸報道，形成新的輿論熱點(diǎn)。
(6)加強新聞宣傳與管理
學(xué)校有關(guān)單位(部門(mén))要在事件發(fā)生后服從突發(fā)公共事件輿情處置應急領(lǐng)導小組的統一安排。未經(jīng)學(xué)校同意，任何單位、人員不得擅自接受新聞媒體對于突發(fā)公共事件相關(guān)內容的采訪(fǎng)；對于已授權媒體記者的采訪(fǎng)、拍攝應給予積極配合。
遇到重大和較大突發(fā)公共事件，學(xué)校相關(guān)部門(mén)要及時(shí)向省、市相關(guān)主管部門(mén)報告事件具體情況。(上報材料應包括媒體報道材料、學(xué)校對相關(guān)問(wèn)題的情況說(shuō)明、學(xué)校對外答復口徑、學(xué)校擬采取的應對措施、爭取上級領(lǐng)導機關(guān)支持的具體事項、學(xué)校聯(lián)系人等內容)。
(7)應急結束
突發(fā)公共事件集中處置一段時(shí)間后，待事件平息，輿情平穩，經(jīng)綜合研判，積極協(xié)調將有關(guān)信息淡化處理，盡快冷卻話(huà)題，直至負面輿情消失，宣布結束應急狀態(tài)，轉入常態(tài)管理。
突發(fā)公共事件輿情處置應急領(lǐng)導小組辦公室負責做好公共事件相關(guān)文字、圖片、音像等資料的收集、整理工作。事件處置后，及時(shí)總結經(jīng)驗，對工作表現優(yōu)異的單位或個(gè)人給予表彰。對有遲報、謊報、瞞報和漏報突發(fā)公共事件重要情況及玩忽職守、失職、瀆職行為，或擅自發(fā)布、編造虛假信息，造成重大影響和嚴重后果的，將按照學(xué)校有關(guān)規定嚴肅追究相關(guān)責任人責任，視情節輕重給予處罰。
本預案自印發(fā)之日起實(shí)施，由黨委宣傳部負責解釋。
中共淮海工學(xué)院委員會(huì )
輿情應急處置預案 10
一、對公安機關(guān)網(wǎng)絡(luò )輿情預警的釋義
輿情是指在一定的社會(huì )空間內，圍繞中介n生社會(huì )事件的發(fā)生、發(fā)展和變化，民眾對社會(huì )管理者產(chǎn)生和持有的社會(huì )政治態(tài)度。網(wǎng)絡(luò )輿情是輿情的一種，它的特殊之處在于它的產(chǎn)生、傳播的載體都是網(wǎng)絡(luò )，是廣大網(wǎng)民的態(tài)度、意見(jiàn)和言論的總和。21世紀是信息網(wǎng)絡(luò )時(shí)代，隨著(zhù)科學(xué)技術(shù)的突飛猛進(jìn)，社會(huì )信息化的快速發(fā)展，以信息技術(shù)為主要標志的高新技術(shù)革命已經(jīng)引起了社會(huì )各個(gè)領(lǐng)域的深刻變革。公安機關(guān)傳統的警務(wù)運作方式在信息化的潮流中遇到了前所未有的挑戰，為了順應這種潮流，公安機關(guān)的工作信息化是一場(chǎng)必然的警務(wù)革命，是警務(wù)力量增長(cháng)的強大動(dòng)力�！扒閳笮畔⒅鲗Ь瘎�(wù)”已成為不能回避的課題，這是保證警務(wù)決策科學(xué)化，提高警務(wù)工作效率的必由之路。要切實(shí)做到情報信息主導警務(wù)，其關(guān)鍵在于對情報信息進(jìn)行的綜合分析與研判，它是將浩繁的零次情報、一次情報、二次情報轉換生成綜合、預測性情報的過(guò)程。
眾所周知，公安機關(guān)直接與公民接觸，相對其他政府部門(mén)能夠及時(shí)、全面、準確地搜集和分析群眾的思想動(dòng)態(tài)、心理情緒、愿望心聲及傾向性的社會(huì )動(dòng)態(tài)等，在當前輿情信息研判工作的范圍不斷擴大，規模、水平不斷提升的情況下，該項工作理應成為警務(wù)參謀活動(dòng)中極為重要的一環(huán)。這是公安機關(guān)正確決策、化解矛盾、維護穩定的重要前提，歸根到底是公安機關(guān)在構建和諧社會(huì )新形勢下做好群眾工作的一項基本功。然而，由于歷史或其它原因，公安各相關(guān)部門(mén)的輿情分析系統還各自獨立的，或者還停留在人工處理的階段，導致公安內部的輿情分析重復勞動(dòng)、效率不高、共享率低。為達到輿情分析高效及時(shí)準確的目的，以及各輿情分析部門(mén)或者人員信息共享，必須建立新的輿情分析系統。推動(dòng)輿情預警制度化，構筑起強大的輿情預警網(wǎng)絡(luò )，將觸角深入到社會(huì )各個(gè)角落和最基層群眾中。此系統可對各種信息，經(jīng)分析研判后，生產(chǎn)出標準化的人、事、物（涉案）、組織（涉案）、地點(diǎn)（涉案）等信息的情報產(chǎn)品。通過(guò)輿情預警調查研究，掌握盡可能多的第一手資料，為社會(huì )預警機制的構建提供支持。
二、對國內外網(wǎng)絡(luò )輿情預警成果的透視
�。ㄒ唬⿲饩W(wǎng)絡(luò )輿情研究的掃描
現代西方的研究大多從網(wǎng)絡(luò )本身的作用和給現實(shí)社會(huì )帶來(lái)的改變出發(fā)，闡述網(wǎng)絡(luò )的優(yōu)勢和作用。美國學(xué)者彼特？魯塞爾在《全球腦》中描繪了這樣一個(gè)全球腦：電腦和網(wǎng)絡(luò )儲存的信息和知識將影響人類(lèi)的智力，也最終影響人們的體驗。著(zhù)名的網(wǎng)絡(luò )社會(huì )學(xué)家卡斯特爾（MmmelCastles）認為，網(wǎng)絡(luò )社會(huì )中“信息”和“知識”首次成為社會(huì )發(fā)展的核心要素，社會(huì )的個(gè)體間、個(gè)體與組織間、組織間，透過(guò)網(wǎng)絡(luò )溝通而更加頻繁的互動(dòng)起來(lái)，從而形成已初具雛形的網(wǎng)絡(luò )化社會(huì )，進(jìn)而卡斯特爾用“流動(dòng)空間”這一概念具體闡釋了網(wǎng)絡(luò )社會(huì )空間在結構上的變化，通過(guò)這一概念解讀網(wǎng)絡(luò )社會(huì )基于信息和技術(shù)的職業(yè)重組和分工，以及由此凸現的文化沖突現象成為卡斯特爾網(wǎng)絡(luò )社會(huì )觀(guān)的主體內容。約翰？哈格爾（JohnHagen）和阿瑟？阿姆斯特朗則在《網(wǎng)絡(luò )利益》中首先把網(wǎng)絡(luò )社區的虛擬性加以突出，認為所謂“虛擬社區”，就是一個(gè)供人們圍繞某種興趣或需求集中進(jìn)行交流的地方，它通過(guò)網(wǎng)絡(luò )以在線(xiàn)方式來(lái)創(chuàng )造社會(huì )和商業(yè)價(jià)值。這種觀(guān)點(diǎn)的核心是：虛擬社區是由具有共同興趣及需要的人們組成，可以借助網(wǎng)絡(luò )與想法相似的陌生人分享一種社區的感覺(jué)。斯坦福大學(xué)網(wǎng)絡(luò )與社會(huì )研究中心創(chuàng )始人法學(xué)教授勞倫斯？萊斯格（Lawren CeLeSsig）指出“我們有各種理由相信單憑網(wǎng)絡(luò )空間本身自由的承諾將無(wú)法兌現。單靠它自己，網(wǎng)絡(luò )空間會(huì )變成一個(gè)理想的控制工具”，這說(shuō)明單憑網(wǎng)絡(luò )本身不能將理想轉化為現實(shí)。他主張政府的適度管理，認為網(wǎng)絡(luò )空間的自由絕非一來(lái)源于政府的缺席“自由，在那里跟在別處一樣，都來(lái)源于某種形式的政府控制”。凱斯·桑斯坦認為網(wǎng)絡(luò )自由使信息隨時(shí)獲取成為可能，由此產(chǎn)生的“量身定制”現象會(huì )造成信息窄化，其結果使社會(huì )趨于分裂，各種仇民群體更容易相互聯(lián)系和影響，這與民主社會(huì )的多元化特征是相悖的。作者認為，在這種情況下“政府介入以提供一個(gè)多元的環(huán)境具有合法性和必要性。桑斯坦倡導創(chuàng )建公共論壇，將改善的力量訴諸于大眾媒體和政府管制，并主張以“民主的商議”為原則衡量政府管制言論的范圍。
�。ǘ⿲鴥裙簿W(wǎng)絡(luò )輿情預警研究成果的判斷
1、尋求在網(wǎng)絡(luò )輿情引導上打出“組合拳”。學(xué)界普遍認為，公安部門(mén)要注意疏導結合，提高自身的社會(huì )公信力，實(shí)現虛擬人現實(shí)化管理，掌握網(wǎng)絡(luò )輿論對手有關(guān)信息、資料、特點(diǎn)，對于影響重大的負面網(wǎng)絡(luò )輿情，經(jīng)多次正面引導無(wú)效的，可以采用與網(wǎng)民面談對其幫助教育的人性化做法，慎用處罰措施。
2、明晰輿論引導手段。一是提出議題、設置話(huà)題，引起或轉移公眾對某一事件、主題或議題的注意力；二是借助時(shí)間、空間手段，設置重點(diǎn)宣傳的優(yōu)勢地位；三是發(fā)揮言論作用，組織討論，引起更大的關(guān)注：四是建立主流論壇，以主流、權威聲音引導輿論，同時(shí)利用技術(shù)手段過(guò)濾的方式，對偏激言論進(jìn)行清理。
3、構建網(wǎng)絡(luò )輿情搜集系統工程。主要由兩部分組成：一是日常性的輿情搜集工作，即對網(wǎng)絡(luò )輿情進(jìn)行持續的、穩定的、系統的、日常的跟蹤與搜集，并在此基礎上建立網(wǎng)絡(luò )輿情信息庫；二是針對某一突發(fā)事件、某一輿論危機或某一特定任務(wù)進(jìn)行的輿情搜集活動(dòng)。
綜上所述，國內外關(guān)于網(wǎng)絡(luò )輿情的研究已經(jīng)從多角度展開(kāi)，就國內公安部門(mén)層面來(lái)看，對網(wǎng)絡(luò )輿情應對的研究，主要從媒體宣傳和信息搜集的角度開(kāi)展，就是從危機管理的.視角出發(fā)，不斷強化自身工作，及時(shí)更新相關(guān)制度，提升服務(wù)理念，構建公安機關(guān)網(wǎng)絡(luò )輿—預警的事前、事中、事后應急管理的聯(lián)動(dòng)機制，發(fā)揮起“社會(huì )穩定器”的作用，努力維護人民群眾合法利益。
三、公安機關(guān)網(wǎng)絡(luò )輿情預警的對策選項
公安機關(guān)開(kāi)展網(wǎng)絡(luò )輿情預警管理有利于防止社會(huì )危機的產(chǎn)生，正確預警危機性事件。不僅對相似案例有借鑒作用，而且有利于防患未然、緩和社會(huì )矛盾。
�。ㄒ唬┩晟凭W(wǎng)絡(luò )輿情預警收集機制
作為網(wǎng)絡(luò )輿情最前沿機制——預警收集機制，它使網(wǎng)絡(luò )輿情干預得到了前移，在事件潛藏隱患，或出現苗頭性問(wèn)題的時(shí)候，就對事件發(fā)出預報、預測及提供預先處理的建議和行為。它由主監視器、預測預警、處置的預防、預警和評估等部分組成，共同支撐著(zhù)這個(gè)機制的大廈。網(wǎng)監管理讓預警機制有了更多施展空間，本著(zhù)“分類(lèi)管理、分級負責、屬地管理”的宗旨，對在預警體系內獲取的警源監控相關(guān)數據資料，進(jìn)行信息化處理后，統一規范，統一口徑，讓系統內各監控網(wǎng)點(diǎn)實(shí)現共享信息，推動(dòng)通過(guò)互通情報，讓網(wǎng)絡(luò )輿情更好的處于各個(gè)節點(diǎn)的監控之中，讓非政府組織和公眾的熱情和活力得到充分釋放，成為預警監控更好的擴充途徑。目前盡管對網(wǎng)絡(luò )輿情來(lái)說(shuō)，還不能徹底精確地進(jìn)行預測，但是通過(guò)網(wǎng)監平臺，可以充分的利用計算資源，挖掘、分析海量的監控信息和數據，運用到各類(lèi)預測方法，就能通過(guò)推導，更好更準確的預測網(wǎng)絡(luò )輿情的每個(gè)環(huán)節和變化過(guò)程。將警示信息快速并多元化的向全社會(huì )進(jìn)行是公安機關(guān)網(wǎng)監管理的便利條件，讓公眾感受到有關(guān)的服務(wù)和幫助的溫馨。從預警突發(fā)網(wǎng)絡(luò )輿情的角度來(lái)說(shuō)，通過(guò)對各機構和部門(mén)協(xié)調勾連，及時(shí)做出預防處置判斷，有的放矢地制定預案，并能精準的評估和預判預警級別、預警范圍，就能夠確保給將來(lái)的網(wǎng)絡(luò )輿情應急處置給予非常詳細而又完整的第一手資料。
�。ǘ┩晟凭W(wǎng)絡(luò )輿情預警應急響應機制
應急響應機制將準則性的東西滲透到網(wǎng)絡(luò )輿情預警的全過(guò)程，并進(jìn)行制約。一旦網(wǎng)絡(luò )輿情苗頭出現后，首先是從預測機制中獲得信息素材，參考評估預判的結果，梳理好突發(fā)事件的性質(zhì)、考量所處的環(huán)境、以及社會(huì )可預見(jiàn)的反響，其次，緊急調度網(wǎng)格平臺中的應急資源，匯總各個(gè)平臺維度中的應急資源儲備現狀，摸清應急資源可用數量、維護細節以及調配率，在底子摸清后，就要根據事態(tài)發(fā)展評估的情況，選擇適用，匹配應急資源的調配和分布，提出有針對性的應急狀態(tài)方案、處置方針和補充規定等，并對網(wǎng)監平臺進(jìn)行充分的利用，從而統一指揮應急處置，在此基礎上，做好各部門(mén)的分工，對各類(lèi)應急資源置于系統的總調度范圍內，全面推進(jìn)危機干預工作，有效處置網(wǎng)絡(luò )輿情事件。
�。ㄈ┩晟凭W(wǎng)絡(luò )輿情預警善后處理機制
善后處理中，要建立健全應急資源補償機制，對應急管理中消耗的系統內、和系統外各種資源，要按照政策法規制度做好補償安排，讓?xiě)鳖A警管理能夠可持續，各方面參入者能夠有能力處置以后的突發(fā)預警事件；突發(fā)事件整個(gè)過(guò)程是：首先是發(fā)現事件，其次是事件的發(fā)展，最后是事件的滅亡，而應急管理總結恰好是對這一過(guò)程進(jìn)行全面的總結，并對事件所發(fā)生的原因進(jìn)行詳細分析，有效的對應急管理進(jìn)行實(shí)施方面的明確，并實(shí)行獎懲的制度；突發(fā)網(wǎng)絡(luò )輿情應急管理的始終，要始終貫穿褒獎和問(wèn)責這兩個(gè)抓手，對有關(guān)責任人和機構置于老百姓的監督之下，公平公正公開(kāi)抓褒獎和責任追究，讓法制的光芒和規范化的管理以及人性化的親和貫穿到突發(fā)事件應急管理全過(guò)程；同時(shí)，應急管理機制有效性評估要步步跟進(jìn)，既要評估各種制度，也要評估它的運行規范，評估要面面俱到，并在突發(fā)事件應急管理善后處理的環(huán)節，向社會(huì )公眾和媒體透明公開(kāi)，同時(shí)要建立完善監督、舉報及信息反饋路徑，讓善后處理的有始有終。
�。ㄋ模┩晟凭W(wǎng)絡(luò )輿情預警評估機制
在討論應急網(wǎng)絡(luò )輿情預警管理構建的進(jìn)程里，突發(fā)網(wǎng)絡(luò )輿情事件應急管理評估是個(gè)繞不開(kāi)的話(huà)題，在突發(fā)網(wǎng)絡(luò )輿情事件的預警中隨處都能找到它的身影。由于網(wǎng)監管理具有共享性和立體性的特點(diǎn)，由于有了應急管理評估機制的參人，準確、客觀(guān)的評判預警管理進(jìn)程的每個(gè)步驟和細節，通過(guò)統一協(xié)調，步調一致，指揮到位，到每個(gè)節點(diǎn)上，不但能夠提高公安機關(guān)的辦事效率，也能營(yíng)造全社會(huì )公眾各階層全面參入的氛圍，進(jìn)而還能在集中力量辦大事中，不斷的總結經(jīng)驗，汲取教訓，完善已有的預警管理機制，最終建立成熟的模式，就是以公安機關(guān)為軸心，輻射全社會(huì )加入的網(wǎng)絡(luò )輿情應急管理體系。
輿情應急處置預案 11
一、總則
�。ㄒ唬┚幹颇康�
網(wǎng)絡(luò )輿情是通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)傳播的公眾對現實(shí)生活中某些熱點(diǎn)、焦點(diǎn)問(wèn)題所持的有較強影響力、傾向性的言論和觀(guān)點(diǎn)，主要通過(guò)BBS論壇、博客、新聞跟貼、轉貼等實(shí)現并加以強化。由于互聯(lián)網(wǎng)具有虛擬性、隱蔽性、發(fā)散性、滲透性和隨意性等特點(diǎn)，越來(lái)越多的網(wǎng)民樂(lè )意通過(guò)這種渠道來(lái)表達觀(guān)點(diǎn)、傳播思想。當今，信息傳播與意見(jiàn)交互空前迅捷，網(wǎng)絡(luò )輿論的表達訴求也日益多元。如果引導不善，負面的網(wǎng)絡(luò )輿情將對社會(huì )公共安全形成較大威脅。加強對網(wǎng)絡(luò )輿論的及時(shí)監測、有效引導，以及對網(wǎng)絡(luò )輿論危機的積極化解，有利于維護社會(huì )穩定，為公司發(fā)展營(yíng)造良好的網(wǎng)上輿論環(huán)境。
�。ǘ┻m用范圍
本預案適用于處置網(wǎng)絡(luò )上出現的關(guān)于公司及所屬各部門(mén)發(fā)生任何級別的安全事故、造謠誹謗信息等危害安全穩定的各類(lèi)網(wǎng)絡(luò )輿情突發(fā)事件及其它各種類(lèi)型突發(fā)公共事件的'新聞報道或論壇、博客帖子等。
�。ㄈ┕ぷ髟瓌t
按照“積極發(fā)展，加強管理，趨利避害，為我所用”的方針，以“屬地管理原則、黃金四小時(shí)原則、解決問(wèn)題原則”為處置工作原則，強化事件的權威報道和快速反應能力，做好網(wǎng)上熱點(diǎn)敏感問(wèn)題、突發(fā)事件的處理和輿論引導工作，爭取第一時(shí)間準確發(fā)布權威信息，有效引導網(wǎng)上輿論。
二、組織機構
1、網(wǎng)絡(luò )輿情領(lǐng)導機構。成立金茂擔保網(wǎng)絡(luò )輿情引導處置領(lǐng)導小組，作為公司網(wǎng)絡(luò )輿情應急指揮的領(lǐng)導機構，在公司黨支部的統一領(lǐng)導下開(kāi)展工作。領(lǐng)導小組組長(cháng)由黨支部書(shū)記、總經(jīng)理?yè)�，領(lǐng)導小組副組長(cháng)由副總理?yè)�，領(lǐng)導小組成員由公司各科室主要負責人擔任。副組長(cháng)具體負責引導處置的組織實(shí)施，辦公室協(xié)助抓好工作落實(shí)。
2、領(lǐng)導小組下設辦公室。成員由各科室負責人組成，負責網(wǎng)絡(luò )輿情的監管、搜集、整理工作。
3、領(lǐng)導小組工作職責。組織相關(guān)科室人員，統一對外口徑，確定對外發(fā)布內容，通過(guò)各種方式，有針對性地解疑釋惑、澄清事實(shí)、批駁謠言、引導輿論。
三、應急程序
輿情應急，應堅持以正面導向為主，把握主動(dòng)權，增強事件處理透明度，以疏代堵，具體程序為：
第一步：發(fā)現輿情。輿情監控員通過(guò)“百度”、“谷歌”、“有道”等主流搜索引擎不間斷搜索關(guān)鍵詞，以及結合瀏覽國家、省、市、區主流網(wǎng)站媒體的方式，通過(guò)判斷，篩選出相關(guān)輿情，記錄其出處并分類(lèi)（特別重大網(wǎng)絡(luò )輿情、重大或較大網(wǎng)絡(luò )輿情、一般網(wǎng)絡(luò )輿情、影響較小的網(wǎng)絡(luò )輿情），通過(guò)分類(lèi)選擇特重大網(wǎng)絡(luò )輿情和重大網(wǎng)絡(luò )輿情先報、早報，盡可能減少不良的影響。
第二步：監測輿情。此項工作貫穿整個(gè)輿情應對處置工作，發(fā)現輿情后網(wǎng)評員要時(shí)刻監測輿情發(fā)展動(dòng)向，直至輿情平息為止。在監測過(guò)程中發(fā)現輿情惡化、影響面擴大等不良發(fā)展趨勢時(shí)要及時(shí)上報公司網(wǎng)絡(luò )輿情引導處置領(lǐng)導小組，以便及時(shí)有效地處理。
第三步：快報事實(shí)。發(fā)現輿情后，輿情監控員要第一時(shí)間（半小時(shí)內）上報公司網(wǎng)絡(luò )輿情引導處置領(lǐng)導小組組長(cháng)和區金融監管局、區委宣傳部。特別重大網(wǎng)絡(luò )輿情要上報區委辦、區政府辦。上報輿情要真實(shí)、客觀(guān)，以保證會(huì )商措施更具針對性、適用性和處理有效性。
第四步：會(huì )商措施。接到輿情上報后，公司網(wǎng)絡(luò )輿情引導處置領(lǐng)導小組要及時(shí)召開(kāi)網(wǎng)絡(luò )輿情應對會(huì )，會(huì )商出輿情處理措施。如為特別重大網(wǎng)絡(luò )輿情、重大或較大網(wǎng)絡(luò )輿情，要及時(shí)聽(tīng)取區委辦、區政府辦、區委宣傳部的會(huì )商措施并結合本單位的實(shí)際情況，提出合理的處理意見(jiàn)和建議，拿出最終處理措施，以便及時(shí)有效地對輿情加以引導和回復。
第五步：形成通稿。較大輿情經(jīng)過(guò)會(huì )商形成通稿，通稿經(jīng)區委辦、區政府辦、區委宣傳部或區金融監管局、公司網(wǎng)絡(luò )輿情引導處置領(lǐng)導小組同意后，及時(shí)對輿情加以回復。一般網(wǎng)絡(luò )輿情由公司領(lǐng)導小組審核把關(guān)。
第六步：正面回復。新聞發(fā)言人在輿情發(fā)生后十二小時(shí)內根據通稿，通過(guò)媒體渠道進(jìn)行正面回復。同時(shí)網(wǎng)絡(luò )評論員根據通稿撰寫(xiě)網(wǎng)絡(luò )評論文章對輿情正面回復，回復評論文章要做到具有針對性、有效性和預見(jiàn)性。
第七步：跟蹤引導。對輿情回復后，輿情監控員要時(shí)刻留意輿情發(fā)展動(dòng)向，發(fā)現對回復提出疑問(wèn)或者質(zhì)疑的跟帖后，要及時(shí)、細心地加以引導，如自己對疑問(wèn)或者質(zhì)疑不能正確引導或者不知如何引導時(shí)，要及時(shí)上報。上報后，經(jīng)公司網(wǎng)絡(luò )輿情引導處置領(lǐng)導小組會(huì )商后拿出一個(gè)合理的方案加以回復，從而實(shí)現對輿情的正確引導，直至輿情緩退、平息。
四、分級響應
�、�、特別重大網(wǎng)絡(luò )輿情
根據需要，經(jīng)引導處置領(lǐng)導小組組長(cháng)向區委、區政府、區金融監管局請示，在區委、區政府、區金融監管局的領(lǐng)導下，引導處置領(lǐng)導小組具體負責開(kāi)展應急工作。
�、�、重大或較大網(wǎng)絡(luò )輿情
由引導處置領(lǐng)導小組領(lǐng)導上報區政府分管領(lǐng)導、區委宣傳部、區金融監管局，會(huì )同相關(guān)部門(mén)開(kāi)展應急工作。
�、�、一般網(wǎng)絡(luò )輿情
由引導處置領(lǐng)導小組領(lǐng)導上報區金融監管局，會(huì )同相關(guān)科室（單位）開(kāi)展應急工作。
�、�、影響較小的網(wǎng)絡(luò )輿情
經(jīng)引導處置領(lǐng)導小組辦公室請示，由小組辦公室會(huì )同相關(guān)科室（單位）開(kāi)展應急工作。
五、工作機制
�。ㄒ唬┚W(wǎng)絡(luò )輿情檢測
1、日常監測。將網(wǎng)絡(luò )輿情監測作為一項日常工作不間斷進(jìn)行，隨時(shí)掌握網(wǎng)絡(luò )輿論的導向、特點(diǎn)和趨勢。一旦發(fā)現不利于社會(huì )穩定的負面輿情或重大的虛假輿情，及時(shí)反饋到引導處置領(lǐng)導小組，為引導處置領(lǐng)導小組提供社會(huì )輿情方面的信息支持。
2、突發(fā)事件監測。當發(fā)生群體性突發(fā)事件時(shí)，組織對網(wǎng)絡(luò )輿情進(jìn)行24小時(shí)不間斷監控，及時(shí)、全面掌握與該事件密切相關(guān)的各種信息，為決策者在較短時(shí)間內做出正確決策提供有力支撐。
�。ǘ┚W(wǎng)絡(luò )輿情預警
1、制定危機預警方案，針對各種類(lèi)型的危機事件，制定比較詳盡的判斷標準和預警方案，以做到有所準備，一旦危機出現便有章可循、對癥下藥。
2、密切關(guān)注事態(tài)發(fā)展，保持對事態(tài)的第一時(shí)間獲知權，加強監測力度。
3、及時(shí)傳遞和溝通信息，即與輿論危機涉及的政府相關(guān)部門(mén)保持緊密溝通，并建立和運用這種信息溝通機制。
�。ㄈ┚W(wǎng)絡(luò )輿情應對
1、針對網(wǎng)上出現虛假不實(shí)報道，由引導處置領(lǐng)導小組及相關(guān)科室（單位）及時(shí)采取措施，與刊登不實(shí)消息的相關(guān)網(wǎng)絡(luò )媒體進(jìn)行溝通，積極主動(dòng)消除不利消息。
2、針對突發(fā)事件產(chǎn)生的網(wǎng)絡(luò )輿情，及時(shí)匯集、整理、分析，及時(shí)與相關(guān)科室（單位）會(huì )商解決對策，及時(shí)做好與相關(guān)網(wǎng)絡(luò )媒體溝通工作，在第一時(shí)間內發(fā)出官方聲音，有效引導輿論，最大限度縮小突發(fā)事件產(chǎn)生的不良影響。
3、根據網(wǎng)絡(luò )輿情反映事件的程度，必要時(shí)及時(shí)組織新聞發(fā)布會(huì )，由引導處置領(lǐng)導小組領(lǐng)導上報區委、區政府、區金融監管局指定專(zhuān)人對外發(fā)布權威消息，向公眾澄清事實(shí)，積極加強正面引導，消除不利影響。
六、后期處置
�。ㄒ唬┥坪蠊ぷ�
網(wǎng)絡(luò )輿情引導處置結束后，引導處置領(lǐng)導小組辦公室和相關(guān)科室（單位）負責關(guān)注網(wǎng)絡(luò )上相關(guān)事件的輿情趨勢。
�。ǘ┛偨Y評估
網(wǎng)絡(luò )輿情應急處置結束后，引導處置領(lǐng)導小組組織有關(guān)科室（必要時(shí)可邀請相關(guān)專(zhuān)家），對引導處置工作進(jìn)行全面總結和評估。對參與引導處置工作的單位和個(gè)人進(jìn)行責任考評，表彰先進(jìn)，追究因工作不力、玩忽職守造成嚴重后果的相關(guān)領(lǐng)導和個(gè)人的責任。針對應急處置工作中的成功經(jīng)驗以及暴露出來(lái)的問(wèn)題，進(jìn)一步修改完善有關(guān)工作方案。
七、應急保障
1、通信保障。引導處置領(lǐng)導小組應在全公司建立網(wǎng)絡(luò )輿情應急處置工作隊伍，公司各科室均有專(zhuān)人負責，確保網(wǎng)絡(luò )輿情工作隊伍之間的聯(lián)絡(luò )暢通及時(shí)。
2、人力和技術(shù)保障。由引導處置領(lǐng)導小組負責協(xié)調，組織全公司網(wǎng)絡(luò )輿情工作隊伍，不間斷對重點(diǎn)網(wǎng)站、重點(diǎn)論壇進(jìn)行監控。
3、培訓保障。定期組織全公司網(wǎng)絡(luò )輿情隊伍開(kāi)展培訓，不斷提高網(wǎng)絡(luò )輿情應急處置工作人員政治上的敏感性和業(yè)務(wù)上的嫻熟能力。
輿情應急處置預案 12
為進(jìn)一步加強突發(fā)公共事件輿情處置工作，正確引導、妥善處置突發(fā)公共事件輿情，最大程度地避免、縮小和消除因突發(fā)公共事件造成的各種負面影響，結合我校實(shí)際，特制定本預案。
一、工作原則
(一)第一時(shí)間原則。突發(fā)事件發(fā)生后，做到第一時(shí)間監測、收集、研判輿情發(fā)展走向，及時(shí)上報輿情動(dòng)態(tài)，為應急處置提供第一手資料；
在第一時(shí)間對外發(fā)布準確信息并慎報原因，情況較為復雜的輿情信息，在事態(tài)尚未清楚、但可能引起公眾評議猜測或隨意解讀時(shí)，根據具體調查情況，再作后續詳細發(fā)布，牢牢掌握信息發(fā)布的主動(dòng)權、事件處理的輿論主導權。
(二)全局利益原則。在處置突發(fā)公共事件負面輿情信息時(shí)，堅持以維護黨委政府形象和社會(huì )大局穩定為目標，把群眾利益、大局利益始終放在優(yōu)先位置。
(三)口徑一致原則。在對外信息發(fā)布中，做到步調統一、口徑一致、權威發(fā)布，避免說(shuō)法不一、自相矛盾，造成于己不利的后果。
(四)疏堵結合原則。注意把握對外信息發(fā)布的分寸和節奏，尊重事實(shí)，循序漸進(jìn)，充分滿(mǎn)足公眾的知情權；
正確引導和利用網(wǎng)絡(luò )傳媒，在公開(kāi)透明發(fā)布信息的同時(shí)，及時(shí)刪除各類(lèi)可能造成重大負面影響的謠傳信息。
(五)協(xié)作協(xié)調原則。充分發(fā)揮輿情處置工作領(lǐng)導小組團隊協(xié)作、上下溝通、左右協(xié)調的作用，牢牢把握正確的輿論導向，形成強大的工作合力。
二、組織體系及職責
成立微山縣馬坡鎮址坊小學(xué)突發(fā)公共事件輿情處置工作領(lǐng)導小組，負責領(lǐng)導和指揮全校突發(fā)公共事件輿情處置工作。
微山縣馬坡鎮址坊小學(xué)突發(fā)公共事件輿情處置工作領(lǐng)導小組組成及職責
組長(cháng)：
副組長(cháng)：
成員：各班班主任職責：
(1)領(lǐng)導和指揮全校各類(lèi)突發(fā)公共事件輿情處置工作；
(2)根據突發(fā)公共事件輿情發(fā)生、發(fā)展、衍變情況，適時(shí)啟動(dòng)本應急預案，召集各相關(guān)成員協(xié)同開(kāi)展處置工作；
(3)組織收集、跟蹤輿情信息，及時(shí)向鎮突發(fā)公共事件應急指揮機構和有關(guān)部門(mén)通報情況；
(4)通過(guò)正規權威媒體適時(shí)適度發(fā)布真實(shí)消息，解疑釋惑、澄清事實(shí)、批駁謠言、引導輿論；
(5)根據事件進(jìn)展情況，及時(shí)向黨委政府匯報，并協(xié)調教育辦公室、派出所等相關(guān)單位，
社會(huì )跨越發(fā)展營(yíng)造良好的網(wǎng)上輿論環(huán)境。按照“積極發(fā)展，加強管理，趨利避害，為我所用”的方針，強化事件的權威報道和快速反應能力，做好網(wǎng)上熱點(diǎn)敏感問(wèn)題、突發(fā)事件的處理和輿論引導工作，爭取第一時(shí)間準確發(fā)布權威信息，有效引導網(wǎng)上輿論。
三、組織機構
1、網(wǎng)絡(luò )輿情領(lǐng)導機構成立學(xué)校網(wǎng)絡(luò )輿情應急領(lǐng)導小組，在教科局統一領(lǐng)導下開(kāi)展工作。領(lǐng)導小組組長(cháng)由學(xué)校黨支部書(shū)記、校長(cháng)朱紅擔任，副組長(cháng)由副校長(cháng)吳應述擔任，成員由辦公室、政教團隊負責人員擔任。
2、網(wǎng)絡(luò )輿情應急領(lǐng)導小組工作職責組織有關(guān)部門(mén)人員集中辦公，統一對外口徑，確定對外發(fā)布內容，通過(guò)各種方式，有針對性地解疑釋惑、澄清事實(shí)、批駁謠言、引導輿論。
四、分級響應
1、特別重大網(wǎng)絡(luò )輿情根據需要，經(jīng)應急領(lǐng)導小組組長(cháng)向上級部門(mén)主要領(lǐng)導請示，應急領(lǐng)導小組具體負責開(kāi)展應急工作。
2、重大或較大網(wǎng)絡(luò )輿情由應急領(lǐng)導小組領(lǐng)導，由信息股會(huì )同相關(guān)股室開(kāi)展應急工作。
3、一般網(wǎng)絡(luò )輿情經(jīng)應急領(lǐng)導小組辦公室請示，由小組辦公室會(huì )同相關(guān)股室開(kāi)展應急工作。
4、影響較小的網(wǎng)絡(luò )輿情由輿情內容涉及的相關(guān)股室在應急領(lǐng)導小組辦公室的指導下開(kāi)展應急工作。
五、工作機制
�。ㄒ唬┚W(wǎng)絡(luò )輿情檢測?
1、日常監測將網(wǎng)絡(luò )輿情監測作為一項日常工作不間斷進(jìn)行，隨時(shí)掌握網(wǎng)絡(luò )輿論的導向、特點(diǎn)和趨勢。一旦發(fā)現不利于社會(huì )穩定的負面輿情或重大的虛假輿情，及時(shí)反饋到有關(guān)部門(mén)，為有關(guān)部門(mén)提供社會(huì )輿情方面的決策支持。
2、突發(fā)事件監測當發(fā)生群體性突發(fā)事件時(shí)，組織對網(wǎng)絡(luò )輿情進(jìn)行24小時(shí)不間斷監控，及時(shí)、全面掌握與該事件密切相關(guān)的各種信息，給決策者在較短時(shí)間內做出正確決策提供有力支撐。
�。ǘ┚W(wǎng)絡(luò )輿情預警
1、制定危機預警方案，針對各種危機事件，制定比較詳盡的`判斷標準和預警方案，以做到有所準備，一旦危機出現便有章可循、對癥下藥。
2、密切關(guān)注事態(tài)發(fā)展，保持對事態(tài)的第一時(shí)間獲知權，加強監測力度。
3、及時(shí)傳遞和溝通信息，即與輿論危機涉及的相關(guān)部門(mén)保持緊密溝通，并建立和運用這種信息溝通機制。
�。ㄈ┚W(wǎng)絡(luò )輿情應對
1、針對網(wǎng)上出現虛假不實(shí)報道，及時(shí)上報采取措施，與刊登不實(shí)消息的相關(guān)網(wǎng)絡(luò )媒體進(jìn)行溝通，積極主動(dòng)消除不利消息。
2、針對突發(fā)事件產(chǎn)生的網(wǎng)絡(luò )輿情，及時(shí)匯集、整理、分析，及時(shí)與相關(guān)辦公室或部門(mén)會(huì )商解決對策，及時(shí)做好與相關(guān)網(wǎng)絡(luò )媒體溝通工作，在第一時(shí)間內發(fā)出學(xué)校聲音，有效引導輿論，最大限度縮小突發(fā)事件產(chǎn)生的不良影響。
六、后期處置
1、善后工作網(wǎng)絡(luò )輿情應急處置結束后，應急小組辦公室和相關(guān)股室負責關(guān)注網(wǎng)絡(luò )上相關(guān)事件的輿情趨勢。
2、總結評估網(wǎng)絡(luò )輿情應急處置結束后，應急領(lǐng)導小組聯(lián)合相關(guān)股室，對應急處置工作進(jìn)行全面總結和評估。對參與應急處置工作的個(gè)人進(jìn)行責任考評，表彰先進(jìn)，追究因工作不力、玩忽職守造成嚴重后果的相關(guān)股室和個(gè)人的責任。針對應急處置工作中的成功經(jīng)驗以及暴露出來(lái)的問(wèn)題，進(jìn)一步修改完善有關(guān)工作方案。
輿情應急處置預案 13
為快速妥當處置xx縣教育系統突發(fā)重大網(wǎng)絡(luò )輿情，有序引導網(wǎng)絡(luò )輿論，有效預防、減少和消除突發(fā)重大網(wǎng)絡(luò )輿情造成的負面影響，切實(shí)提升應對網(wǎng)絡(luò )媒體的能力，營(yíng)造建設和諧穩定的教育環(huán)境和全面健康發(fā)展的良好網(wǎng)絡(luò )輿論環(huán)境，依據有關(guān)法律法規，制定本預案。
一、適用范圍
本《預案》適用于國內、外各類(lèi)網(wǎng)站、論壇、微博及跟帖、有影響的微信群及朋友圈等刊登、發(fā)布的對我縣各級各類(lèi)學(xué)校、教育局機關(guān)及二級單位的社會(huì )聲譽(yù)、教學(xué)秩序、事業(yè)發(fā)展有重大影響的信息，或對師生生活、工作、學(xué)習產(chǎn)生重大影響的相關(guān)信息等突發(fā)網(wǎng)絡(luò )輿論情況等。
二、工作原則
�。ㄒ唬┙y一領(lǐng)導，統籌組織。
將突發(fā)重大網(wǎng)絡(luò )輿情應對處置工作納入xx縣教育局應急管理工作統籌安排，成立專(zhuān)門(mén)領(lǐng)導小組加強組織協(xié)調，建立工作組承辦具體業(yè)務(wù)工作。
�。ǘ┓旨壺撠�，依法處置。
按照安全落實(shí)責任制原則，縣教育局機關(guān)及各級各類(lèi)學(xué)校指定專(zhuān)人負責網(wǎng)絡(luò )輿情應急工作，并制定相應措施，依法依規組織實(shí)施突發(fā)重大網(wǎng)絡(luò )輿情應急處置工作。
�。ㄈ┍O測預警，及早防范。
建立網(wǎng)絡(luò )信息監測、報告、通報制度，及時(shí)發(fā)現和掌握互聯(lián)網(wǎng)上動(dòng)態(tài)性、苗頭性和預警性信息，加強分析研判，有針對性地采取防范和控制措施，及時(shí)預防和消除不良影響。
�。ㄋ模┓⻊�(wù)發(fā)展，防止危機。
立足于服務(wù)教育發(fā)展、保障教育安全穩定，采取法律、管理、技術(shù)、輿情疏導等綜合措施加強突發(fā)重大網(wǎng)絡(luò )輿情應急處置工作。
三、處置程序及辦法
�。ㄒ唬┭信蓄A警。
對可能引發(fā)重大網(wǎng)絡(luò )輿情的突發(fā)事件、熱點(diǎn)敏感問(wèn)題，及時(shí)搜集掌握有關(guān)真實(shí)信息，做好應對處置準備，增強工作前瞻性和時(shí)效性。監測工作在網(wǎng)絡(luò )輿情應急處置工作組指導下進(jìn)行，定時(shí)分工監測，敏感時(shí)段實(shí)行全天候監測，監測結果及時(shí)匯總到網(wǎng)絡(luò )輿情應急處置工作組。
�。ǘ┛焖俜磻�。
發(fā)現重大網(wǎng)絡(luò )輿情后，網(wǎng)絡(luò )輿情應急處置工作組要立即對輿情的來(lái)源和內容等進(jìn)行研判，按照快速、暢通原則，及時(shí)將情況報告局分管領(lǐng)導，填寫(xiě)《xx縣教育網(wǎng)絡(luò )輿情處理登記表》，啟動(dòng)應急預案，提出應急處置措施。涉及網(wǎng)絡(luò )輿情單位應快速及時(shí)將事情原由、事實(shí)真相、事件處置情況等組織成匯報材料，第一時(shí)間內向領(lǐng)導組匯報。如有必要，需將材料上報上級主管部門(mén)，及時(shí)溝通有關(guān)情況。網(wǎng)絡(luò )輿情應急處置應在領(lǐng)導組統一領(lǐng)導下、由工作組指導下進(jìn)行，各有關(guān)單位重大網(wǎng)絡(luò )輿情不得瞞報或未經(jīng)請示私自處置。
�。ㄈ┲v究方法。
從有利于輿情事件的妥善處置出發(fā)，把握好時(shí)機、節奏和方法技巧，合理疏導公眾情緒，正確對待負面評論，避免因方法不當引發(fā)新的輿情。有針對性地選擇恰當時(shí)機發(fā)布具權威性、引導性、回應性信息，引導公眾辨別是非，最大限度地避免或減少輿情誤導公眾，促進(jìn)輿情朝著(zhù)良性方向演進(jìn)。
�。ㄋ模┓诸�(lèi)處置。
面對網(wǎng)絡(luò )媒體出現的突發(fā)重大網(wǎng)絡(luò )輿情，按照信息內容的不同，在嚴格執行保密法律法規、新聞宣傳紀律等規定的基礎上，需按以下不同辦法分類(lèi)處置：
1、屬詢(xún)問(wèn)、置疑、訴求類(lèi)的，工作組安排相關(guān)科室及學(xué)校依法依規進(jìn)行辦理、提出答復意見(jiàn)，經(jīng)局負責人和學(xué)校主要領(lǐng)導審定后統一回復；能當即回復的要當即回復，需要一段時(shí)間辦理后才能回復的，要在當日回復處理意見(jiàn)并告知回復處理結果具體時(shí)日。
2、屬于教育某一突發(fā)事件或社會(huì )熱點(diǎn)、敏感問(wèn)題惡意傳播或炒作類(lèi)的.，在領(lǐng)導組統一領(lǐng)導下，由工作組依法告知事實(shí)真相或事件處置情況；對于造成重大負面影響或嚴重損失及告知事實(shí)真相、事件處置情況后仍繼續惡意傳播或炒作的，決定商請執紀執法部門(mén)依紀依法查處。
3、屬捏造、歪曲或夸大事實(shí)，惡意攻擊、誹謗，煽動(dòng)鬧事或涉嫌網(wǎng)上違法犯罪活動(dòng)類(lèi)的，要在領(lǐng)導組統一領(lǐng)導下，由工作組依法澄清事實(shí)真相，依紀依法處置。
4、屬對推動(dòng)教育改革、發(fā)展、穩定工作有重要積極意義類(lèi)的，要積極采納建議并按要求予以回復。
�。ㄎ澹﹦�(dòng)態(tài)跟蹤。各網(wǎng)絡(luò )輿情監測人員要對突發(fā)重大輿情及處置后的事態(tài)實(shí)行動(dòng)態(tài)跟蹤，及時(shí)匯總到工作組，適時(shí)采取應對處置措施，堅決防止網(wǎng)絡(luò )輿情危機發(fā)生。
�。┛偨Y評估。在網(wǎng)絡(luò )輿情被消除或趨于平穩后，工作組及相關(guān)學(xué)校要根據輿情的發(fā)生、傳播和處置情況及時(shí)進(jìn)行總結、梳理、反思，不斷健全完善工作機制，提高應對網(wǎng)絡(luò )媒體的能力。
四、工作保障
�。ㄒ唬┘訌婎I(lǐng)導。
成立xx縣教育系統網(wǎng)絡(luò )輿情應急處置工作領(lǐng)導組。組長(cháng)：xxx副組長(cháng)：xxx成員：xxx；建立網(wǎng)絡(luò )輿情應急處置工作組。組長(cháng)：陳曉明，成員：馬勇、芮玲紅、陳瓊、黃學(xué)。具體業(yè)務(wù)工作：陳瓊。
�。ǘ┙㈥犖�。
縣教育局機關(guān)、各完職中、鎮中心學(xué)校選派一至兩名政治素質(zhì)高、責任心強、懂政策法規、善于應對網(wǎng)絡(luò )信息同志，擔任網(wǎng)絡(luò )輿情監測員，從事網(wǎng)絡(luò )輿情應急處置工作。定期組織全縣教育網(wǎng)絡(luò )輿情隊伍開(kāi)展培訓，不斷提高網(wǎng)絡(luò )輿情應急處置工作人員的政治敏感性和業(yè)務(wù)能力，形成一支強大網(wǎng)絡(luò )文明傳播隊伍，牢牢把握正確輿論導向，占領(lǐng)網(wǎng)絡(luò )輿論高地，確保發(fā)生重大網(wǎng)絡(luò )輿情能夠得到及時(shí)有效處置，為教育健康有序、和諧發(fā)展提供堅實(shí)保障。
�。ㄈ┩晟浦贫�。
建立網(wǎng)絡(luò )輿情應急處置工作長(cháng)效工作機制，對參與應急處置工作的單位和個(gè)人進(jìn)行責任考評，表彰先進(jìn)；追究因工作不力、玩忽職守造成嚴重后果的相關(guān)領(lǐng)導和個(gè)人責任。
輿情應急處置預案 14
近年來(lái)，因突發(fā)事件網(wǎng)絡(luò )輿情應對不及時(shí)、不規范、不正確而造成較大負面影響，也嚴重影響事件的公正處置和善后，給單位、社會(huì )和國家造成不可估量的后果。為切實(shí)增強對突發(fā)事件的輿論應對能力，最大程度避免、減少和消除輿情危機造成的負面影響，鞏固提升政府公信力，營(yíng)造良好、積極的輿論環(huán)境和氛圍，依據《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》《中華人民共和國政府信息公開(kāi)條例》等法律法規，各類(lèi)市場(chǎng)主體、政府機關(guān)都應制定相應的應對預案。
一、預案建立范圍和響應原則
一般預案適用于規范、指導本單位、本部門(mén)、本地區范圍內發(fā)生的，已經(jīng)或者知曉即將通過(guò)新聞媒體、網(wǎng)絡(luò )等途徑傳播，可能引起公眾普遍關(guān)注，進(jìn)而損害本單位、本部門(mén)、本地區形象或影響社會(huì )穩定且涉及突發(fā)事件的輿情處置工作。如食品藥品安全、安全生產(chǎn)、交通運輸、環(huán)境保護等都應建立專(zhuān)項輿情應對預案。
響應原則是：輿情應對要堅持統一領(lǐng)導、條塊結合、屬地管理、協(xié)作配合、講求方法的原則，迅速掌握動(dòng)態(tài)，及時(shí)準確反應，保障公眾安全，適度公開(kāi)透明，盡力控制風(fēng)險。
二、組織架構及職責分工
突發(fā)事件輿情應對工作應成立相應的領(lǐng)導小組，負責協(xié)調處置突發(fā)事件輿情危機。突發(fā)事件輿情應對工作領(lǐng)導小組組長(cháng)由單位負責人擔任，并設副組長(cháng)1—2名，由分管對外宣傳和重點(diǎn)領(lǐng)域的分管領(lǐng)導擔任。同時(shí)領(lǐng)導小組下設輿情應急處置辦公室，成員由業(yè)務(wù)部門(mén)、宣傳報道、后勤保障等負責人組成。
領(lǐng)導小組的主要職責：總體負責輿情危機處置工作；查清事件真相，確定事件性質(zhì)；決定輿情危機處置各項具體措施；對事件處置進(jìn)行評估、總結，提出對事件當事人的處理意見(jiàn)。
突發(fā)事件輿情應對工作領(lǐng)導小組辦公室的主要職責：牽頭組織收集、匯總輿情信息并進(jìn)行研判、分析和評估，及時(shí)向領(lǐng)導、相關(guān)部門(mén)、上級機關(guān)通報網(wǎng)上輿情；加強與當地宣傳部門(mén)和相關(guān)媒體的聯(lián)絡(luò )，分析輿情信息發(fā)展的趨勢，及時(shí)向領(lǐng)導小組提供處置建議；與新聞媒體溝通，如有媒體采訪(fǎng)，由辦公室統一協(xié)調，業(yè)務(wù)部門(mén)工作積極配合、協(xié)助；審核并統一發(fā)布以單位名義發(fā)布的調查信息；根據需要通報網(wǎng)上評論引導信息，組織和協(xié)調針對性網(wǎng)上評論工作；組織開(kāi)展輿情應對業(yè)務(wù)培訓。對輿情危機及是否有違法違紀行為，及時(shí)展開(kāi)相關(guān)調查，在最短時(shí)間內做出初步結論，對涉及輿情危機處置提供法律支持。
其他相關(guān)部門(mén)職責：發(fā)現涉及本單位職能的輿情，快速開(kāi)展調查（督查），做好源頭化解工作；提出處置建議和發(fā)布的答復內容，并由單位主要負責人簽署意見(jiàn)；根據需要及時(shí)研究并提出引導口徑，組織開(kāi)展網(wǎng)上評論。
輿情監測員的職責：盡早發(fā)現突發(fā)事件的網(wǎng)絡(luò )輿情，是有效處置和正確引導的關(guān)鍵，各單位應建立網(wǎng)絡(luò )監測員隊伍，配合做好媒體、論壇的網(wǎng)上巡查，發(fā)現輿論并在其他平臺上或更大范圍擴散的，及時(shí)通報應急處置辦公室；爭取在第一時(shí)間、第一現場(chǎng)掌握事件真相，為快速開(kāi)展實(shí)地調查、源頭化解工作，提供決策和處理意見(jiàn)。
三、應急預案的流程設計
�。ㄒ唬┌l(fā)現。領(lǐng)導小組辦公室負責輿情監測人員至少每天早晚各一次瀏覽各大主流媒體網(wǎng)頁(yè)，各單位負責輿情監測人員要密切關(guān)注本地媒體報道，以第一時(shí)間發(fā)現輿情。對微信、微博、報紙文章、電視畫(huà)面、廣播聲音、互聯(lián)網(wǎng)網(wǎng)頁(yè)等，應及時(shí)保存，固定證據。
�。ǘ﹫蟾�。發(fā)現輿情危機信息后，應將信息逐級報告分管領(lǐng)導、主要領(lǐng)導，同時(shí)報送上級部門(mén)應急處置辦公室。報告信息應包括輿情發(fā)生后媒體與網(wǎng)絡(luò )評論、引發(fā)輿情事件的基本情況（時(shí)間、地點(diǎn)、涉及單位、過(guò)程、結果）、網(wǎng)上跟貼的言論傾向。
�。ㄈ┰u估。分管新聞宣傳工作的領(lǐng)導在獲取發(fā)生或可能發(fā)生危機的事件信息后，落實(shí)人員對事件發(fā)展態(tài)勢進(jìn)行評估，對是否需要應對、進(jìn)行何種程度的應對措施提出意見(jiàn)。按照輿情的性質(zhì)、波及范圍、影響程度，將輿情分為一般輿情與重大輿情。一般輿情指僅涉及管轄范圍，經(jīng)初步分析，對單位整體形象影響不大的輿情；重大輿情指跨地區的，經(jīng)初步分析，對單位整體形象有較大影響的輿情或被省、市級主流媒體（論壇）曝光，或微博轉發(fā)達100條以上的.輿情。要按照實(shí)事求是、講究策略、注重實(shí)效、系統配合的處置要求，根據不同輿情等級，采取相應的應對流程。
�。ㄋ模┨幹�。根據輿情危機的不同等級和職責，各單位各司其職，迅速、穩妥地開(kāi)展工作。對一般輿情，由應急處置辦公室牽頭，協(xié)同各業(yè)務(wù)單位，經(jīng)分管領(lǐng)導審定并統一發(fā)布權威信息；對重大輿情，由主要領(lǐng)導牽頭，會(huì )同各單位落實(shí)源頭化解工作，經(jīng)主要負責人審核、突發(fā)事件輿情應對工作領(lǐng)導小組審定，再統一發(fā)布權威信息。要主動(dòng)爭取話(huà)語(yǔ)權，通過(guò)新聞通稿、主動(dòng)邀請主流媒體、官方微博等多種渠道向社會(huì )公布，全面報道事實(shí)真相，減少公眾不必要的猜測，將危機引起的毀損度降到最低。采取必要的手段和方法，隨時(shí)關(guān)注事態(tài)的發(fā)展變化，視情與宣傳部門(mén)、地方政府應急辦、公安機關(guān)等部門(mén)及時(shí)溝通，掌握社會(huì )輿論、媒體和互聯(lián)網(wǎng)上的反映，直至事態(tài)平息。必要時(shí)，可聯(lián)系有信譽(yù)的媒體，讓當事人接受采訪(fǎng)。未經(jīng)領(lǐng)導小組授權，任何單位與個(gè)人不得擅自發(fā)布信息，不得擅自接受記者采訪(fǎng)。
�。ㄎ澹┖罄m。如輿情危機事件得到較為妥善處理，社會(huì )媒體不再關(guān)注，當地民情趨向平和，處置工作可視為結束。輿情危機事件處置結束后，領(lǐng)導小組可根據需要，確定人員對輿情處置回顧總結，改進(jìn)現實(shí)具體工作，防止類(lèi)似負面輿情再次出現。
四、應急預案的保障機制
�。ㄒ唬┙M織保障。突發(fā)事件輿情應對工作領(lǐng)導小組可根據突發(fā)事件性質(zhì)與輿情主體部門(mén)有重點(diǎn)地選擇小組成員開(kāi)展工作。輿情主體部門(mén)包括輿情涉及業(yè)務(wù)的分管局領(lǐng)導、部門(mén)負責人。突發(fā)事件輿情應對工作領(lǐng)導小組辦公室負責網(wǎng)絡(luò )輿情的日常聯(lián)絡(luò )工作。
�。ǘ╆犖楸Ｕ�。建立一支責任心強、反應靈敏的網(wǎng)上發(fā)言人、輿情員（網(wǎng)絡(luò )評論員）隊伍。輿情員（網(wǎng)絡(luò )評論員）至少要自行注冊1個(gè)微博賬號（新浪、騰訊、網(wǎng)易、搜狐等），以備網(wǎng)絡(luò )評論之用。
�。ㄈ╉憫Ｕ�。要形成和完善一套反應快速、運作有效的突發(fā)事件輿情應對機制。對發(fā)現涉及本系統的重要敏感負面輿情在4小時(shí)內、特別重大敏感負面輿情在2小時(shí)內向上級報告，并在24小時(shí)內通過(guò)網(wǎng)絡(luò )發(fā)布權威信息。對網(wǎng)上重大敏感負面輿情事件還應及時(shí)向宣傳部門(mén)（網(wǎng)宣）和公安部門(mén)（網(wǎng)警）通報相關(guān)情況。發(fā)生重大突發(fā)事件時(shí)，啟動(dòng)24小時(shí)網(wǎng)上輿情值班制度。輿情主體單位要及時(shí)受理網(wǎng)民提出的意見(jiàn)、建議和訴求，在知曉發(fā)帖內容后3小時(shí)內（非工作時(shí)間順延）作出初步回應；需按程序辦理的，經(jīng)部門(mén)領(lǐng)導審定在5個(gè)工作日內（遇節假日順延）確定答復意見(jiàn)；對確需延長(cháng)辦理時(shí)間的，應當作出說(shuō)明，最長(cháng)辦理時(shí)間不得超過(guò)10個(gè)工作日。對屬地明顯的網(wǎng)上信息，由當地政府或部門(mén)獨立處置；對屬地不明顯或跨轄區的網(wǎng)上信息，由上一級機關(guān)處置、落實(shí)源頭化解、處置工作。
�。ㄋ模┡嘤柋Ｕ�。要加強對輿情應對業(yè)務(wù)能力的培訓，努力提高運用互聯(lián)網(wǎng)應對輿論的能力，提高與媒體打交道的能力。由應急管理領(lǐng)導小組辦公室牽頭做好培訓工作，進(jìn)而提高系統應急指揮和緊急處置的能力。
輿情應急處置預案 15
為加強網(wǎng)絡(luò )輿情處置工作的規范化、制度化建設，及時(shí)回應網(wǎng)民關(guān)切問(wèn)題，有序化解網(wǎng)絡(luò )輿論危機，有效預防、縮小和消除網(wǎng)絡(luò )輿情造成的負面影響，切實(shí)維護社會(huì )和諧穩定，依據《水富市網(wǎng)絡(luò )輿情處置工作辦法（試行）》文件精神，結合水富城投開(kāi)發(fā)集團有限公司（以下簡(jiǎn)稱(chēng)：水富城投）實(shí)際，特制定本方案。
一、適用范圍。
本方案中的網(wǎng)絡(luò )輿情是指通過(guò)新聞報道、新聞爆料、論壇、博客、播客、微博、微信、qq、抖音、快手、群等互聯(lián)網(wǎng)形式，反映出來(lái)的涉及公司經(jīng)營(yíng)發(fā)展、投融資、智慧停車(chē)、項目建設、安全生產(chǎn)等與人民群眾生產(chǎn)生活密切相關(guān)的熱點(diǎn)、難點(diǎn)、焦點(diǎn)問(wèn)題，有較強影響力、傾向性重大事件的言論和觀(guān)點(diǎn)信息，以及可能或已經(jīng)對公司形象產(chǎn)生不良影響的網(wǎng)上負面報道和負面言論。
二、工作原則。
突發(fā)事件的輿論引導工作要切實(shí)把握好“時(shí)、度、效”，按照有利于突發(fā)事件的妥善解決、有利于維護人民群眾的切身利益、有利于社會(huì )大局和諧穩定的總體原則進(jìn)行，嚴格落實(shí)“及時(shí)準確、公開(kāi)透明、有序開(kāi)放、有效管理、正確引導”的方針和“公開(kāi)為原則，不公開(kāi)為例外”的要求，在堅持真實(shí)和準確的前提下，及時(shí)發(fā)布權威信息，有效進(jìn)行輿論引導。
三、組織機構。
為強化輿情信息處置工作，規范輿情信息的監測、上報、調查處置、反饋回應和化解，成立xx集團有限公司網(wǎng)絡(luò )輿情信息處置工作領(lǐng)導組，成員名單如下：
組長(cháng)：
副組長(cháng)：
成員：
領(lǐng)導組負責統籌落實(shí)全集團公司網(wǎng)絡(luò )輿情信息處置工作，協(xié)調各部門(mén)、子公司落實(shí)網(wǎng)絡(luò )輿情信息處置，定期分析研判各部門(mén)子公司領(lǐng)域工作形勢，研究處置各類(lèi)輿情問(wèn)題。
領(lǐng)導組下設辦公室在黨委辦，由黨委辦公室主任具體負責網(wǎng)絡(luò )輿情信息處置日常工作，安排人員和力量對重要門(mén)戶(hù)網(wǎng)站、用戶(hù)活躍論壇、博客、微博、新聞跟帖，以及傳統媒體等進(jìn)行日常監測和公司各類(lèi)突發(fā)事件監測，對涉及我公司的網(wǎng)絡(luò )輿情信息做到第一時(shí)間發(fā)現、第一時(shí)間核實(shí)，及時(shí)上報領(lǐng)導組研究處理。對重大、突發(fā)事件提出解決問(wèn)題方案，報呈領(lǐng)導組研究同意后報市委宣傳部批準，進(jìn)行公開(kāi)回應和依法組織妥善處置，引導輿論，化解公眾疑慮。
四、責任主體及分工。
按照屬地管理、分級負責、誰(shuí)主管誰(shuí)負責的原則，網(wǎng)絡(luò )輿情發(fā)生后，集團公司黨委書(shū)記、董事長(cháng)、總經(jīng)理為集團公司網(wǎng)絡(luò )輿情處置工作第一責任人，公司各分管領(lǐng)導為各自分管領(lǐng)域的直接責任人。各部門(mén)、子公司負責人為各自部門(mén)、子公司網(wǎng)絡(luò )輿情處置工作第一責任人，對重大輿情要親自處置。部門(mén)、子公司副職為直接責任人，負責處置涉及本地本部門(mén)、子公司的網(wǎng)絡(luò )輿情。
黨委辦公室：負責協(xié)調、指導公司網(wǎng)絡(luò )輿情處置工作，及時(shí)報告市委宣傳部、聯(lián)系相關(guān)媒體進(jìn)行輿情引導，積極化解輿論危機。
各部門(mén)、子公司：負責本部門(mén)、本轄區網(wǎng)絡(luò )輿情的搜索、監測、研判、預警。發(fā)現網(wǎng)絡(luò )輿情要第一時(shí)間報告領(lǐng)導組，由領(lǐng)導組辦公室報告市委宣傳部、市委網(wǎng)信辦備案。對于突發(fā)事件引發(fā)的重大輿情，要迅速擬定基本情況，包含事件發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、類(lèi)別、人員傷亡、財產(chǎn)損失、部門(mén)、子公司態(tài)度、應急處置措施等主要信息，明確新聞發(fā)言人，待集團公司主要領(lǐng)導或報市委宣傳部審批后適時(shí)以情況通報、新聞公告的方式在本公司新媒體發(fā)布。
五、輿情分類(lèi)。
根據網(wǎng)絡(luò )輿情的影響力和發(fā)展態(tài)勢，將輿情分為三級：一級（重大）輿情、二級（嚴重）輿情、三級（一般）輿情。
一級輿情是指突發(fā)事件引起的、嚴重影響社會(huì )穩定、擾亂社會(huì )秩序、造成重大負面影響的輿情（如安全生產(chǎn)過(guò)程中發(fā)生人員傷亡、征地拆遷執行中出現群體暴力、食品藥品出現質(zhì)量隱患并導致人員傷亡等），或本屬二級輿情，因處置不當，導致發(fā)展態(tài)勢進(jìn)一步擴大的網(wǎng)絡(luò )輿情，以及重點(diǎn)領(lǐng)域、重要節點(diǎn)、重要事件、重要人物的敏感信息迅速發(fā)酵，或有主流媒體（電視、報刊等）介入報道，可能造成重大影響的輿情。
二級輿情是指涉及有損水富市、水富城投集團公司形象的敏感信息在不同網(wǎng)站出現，評論量也有數十條，且負面聲音有所上升，發(fā)酵趨勢明顯的輿情，或本屬三級輿情，因處置不當，導致發(fā)展態(tài)勢進(jìn)一步擴大的網(wǎng)絡(luò )輿情。
三級輿情是指網(wǎng)民在網(wǎng)絡(luò )論壇／社區、微博、維權網(wǎng)站等平臺對某項政策或某類(lèi)問(wèn)題進(jìn)行詢(xún)問(wèn)、提出質(zhì)疑、表達訴求，僅有少量圍觀(guān)的輿情，且未有主流媒體（電視、報刊）介入報道，評論量也是零星分布的輿情。
六、處置流程。
�。ㄒ唬┤姹O測。集團公司各部門(mén)、子公司每天負責搜索、監測、研判本部門(mén)、子公司管轄轄區輿情。對發(fā)現的網(wǎng)絡(luò )輿情填報《部門(mén)（子公司）網(wǎng)絡(luò )輿情搜索、監測統計表》（附件1）上報領(lǐng)導組辦公室。各部門(mén)、子公司面對突發(fā)事件（一級輿情），應第一時(shí)間通知公司輿情處置領(lǐng)導組，由領(lǐng)導組報告市委宣傳部，聯(lián)系市融媒體中心記者趕赴現場(chǎng)。
�。ǘ┹浨檠信屑疤幹�。各部門(mén)、子公司對發(fā)現的輿情要及時(shí)跟蹤核實(shí)、掌握實(shí)情、研判分析，提出研判意見(jiàn)和處置建議并上報領(lǐng)導組辦公室。
一級輿情：涉事部門(mén)、子公司要在發(fā)現輿情第一時(shí)間電話(huà)告知公司領(lǐng)導組，領(lǐng)導組辦公室在30分鐘內告知市委網(wǎng)信辦、市委宣傳部、市融媒體中心；2小時(shí)內提交輿情基本情況（包含事件發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、類(lèi)別、人員傷亡、財產(chǎn)損失、黨委政府態(tài)度、應急處置措施等主要信息）和研判意見(jiàn)到領(lǐng)導組，由領(lǐng)導組報送市委網(wǎng)信辦報備。
二級輿情：涉事部門(mén)或者子公司在發(fā)現輿情的2小時(shí)內及時(shí)將基本情況、研判意見(jiàn)和處置建議報送領(lǐng)導組，由領(lǐng)導組報送市委網(wǎng)信辦報備。
三級輿情：涉事部門(mén)或者子公司在發(fā)現輿情后及時(shí)將基本情況、研判意見(jiàn)和處置建議報送領(lǐng)導組，由領(lǐng)導組辦公室報送市委網(wǎng)信辦報備。
�。ㄈ┮龑Т胧�。
按照“及時(shí)準確、公開(kāi)透明、有序開(kāi)放、有效管理、正確。
引導”和“攻防兼備、疏堵結合”的原則，第一時(shí)間發(fā)布信息，認真回應質(zhì)詢(xún)議題，適時(shí)進(jìn)行權威評論、積極開(kāi)展民意互動(dòng)，根據輿論形勢、事件進(jìn)展等情況，采取“新聞發(fā)布會(huì )”“背景說(shuō)明會(huì )”“組織記者集體采訪(fǎng)或單獨采訪(fǎng)”“發(fā)布新聞公報、聲明”“利用電話(huà)、傳真、電子郵件答記者問(wèn)詢(xún)”等形式，通過(guò)新聞發(fā)言人快速、準確地引導網(wǎng)上輿論，減少和消除負面影響。其中，一級輿情新聞公報經(jīng)公司輿情領(lǐng)導組集體研究審核通過(guò)后報市委網(wǎng)絡(luò )安全和信息化領(lǐng)導小組或市委宣傳部審核后，力爭在3小時(shí)內、最遲不超過(guò)5小時(shí)發(fā)布權威信息，并根據工作進(jìn)展情況，持續發(fā)布；二級、三級輿情新聞公報須經(jīng)本部門(mén)、子公司分管領(lǐng)導審核通過(guò)報集團公司主要領(lǐng)導審核通后發(fā)布。
七、處置辦法。
�。ㄒ唬﹩�(dòng)新聞發(fā)言人機制。在突發(fā)輿情事件處置中，根據必要性，報市委宣傳部備案，由領(lǐng)導組辦公室牽頭，有計劃分階段地開(kāi)展新聞發(fā)布會(huì )，或者聯(lián)系媒體接受專(zhuān)題采訪(fǎng)等方式主動(dòng)回應。
�。ǘ┙M建網(wǎng)絡(luò )輿情信息員（網(wǎng)評員、新媒體管理員）隊伍。各部門(mén)、子公司在干部員工中培養一批政治素質(zhì)高、責任心強、懂政策法規、善應對網(wǎng)絡(luò )的網(wǎng)民隊伍，確保一旦發(fā)生重大網(wǎng)絡(luò )輿情能夠得到及時(shí)有效處置。由集團公司分管網(wǎng)絡(luò )輿情和新媒體工作的班子成員擔任新聞發(fā)言人，集團公司黨委辦，綜合部各配備一名政治素質(zhì)高、責任心強、有一定寫(xiě)作能力的同志擔任輿情信息員，分別負責黨群和行政方面的'輿情信息的采集上報工作。
各部門(mén)、子公司配備一名輿情信息員，于20XX年1月15日前報領(lǐng)導組辦公室。輿情信息員要實(shí)時(shí)監控輿論發(fā)展動(dòng)向，負責本部門(mén)、子公司輿情信息的采集上報工作。
�。ㄈ┨崆白龊醚信蓄A警。各部門(mén)、子公司對可能引發(fā)重大網(wǎng)絡(luò )輿情的突發(fā)事件、熱點(diǎn)敏感問(wèn)題，要及時(shí)搜集掌握有關(guān)真實(shí)信息，做好應對處置準備，增強工作前瞻性和時(shí)效性。
�。ㄋ模┌l(fā)現輿情快速反應。各部門(mén)、子公司發(fā)現重大網(wǎng)絡(luò )輿情后，應立即向集團公司網(wǎng)絡(luò )輿情應急處置工作領(lǐng)導組辦公室報告，最遲不得超過(guò)2小時(shí)，同時(shí)向有關(guān)部門(mén)通報。應急處置過(guò)程中，要及時(shí)續報事件處置進(jìn)展和可能衍生的新情況。緊急情況下，可電話(huà)口頭報告突發(fā)事件信息，并在30分鐘內報送書(shū)面信息。
�。ㄎ澹┽槍浨檫m時(shí)跟貼回應。各部門(mén)、子公司在發(fā)現或者收到市委網(wǎng)信辦反饋的網(wǎng)絡(luò )輿情后，著(zhù)重觀(guān)察負面輿論的發(fā)展動(dòng)向，發(fā)現輿論發(fā)酵的苗頭，及時(shí)主動(dòng)應對，由涉事部門(mén)、子公司迅速組織人員，統一口徑，以第三者身份跟貼回應，放大正面聲音，稀釋負面影響。跟帖內容要做好截圖，做好臺賬資料。對不實(shí)貼文，即刻舉報相關(guān)網(wǎng)站迅速采取有效措施進(jìn)行管控，消除負面影響。同時(shí)，可邀請主流媒體采訪(fǎng)，正面回應網(wǎng)民關(guān)切，組織網(wǎng)絡(luò )宣傳，化解網(wǎng)上疑慮，有序引導網(wǎng)絡(luò )輿論。對誹謗、造謠等涉嫌違法信息，報請公安機關(guān)依法處置。
�。┛靾笫聦�(shí)，慎填原因，重報進(jìn)展�？靾笫聦�(shí)，即在著(zhù)重解決線(xiàn)下現實(shí)問(wèn)題的同時(shí)，通公司聯(lián)系市融媒體、公司網(wǎng)站、微信公眾號等渠道，第一時(shí)間告知事實(shí)；慎報原因，即不僅要基于嚴格、全面和深入的調查，還要注重原因公布的時(shí)間選擇，過(guò)早易引發(fā)群眾的不信任感，過(guò)晚會(huì )有“執行不力”之嫌，掌握黃金4小時(shí)法則；重報進(jìn)展，即通過(guò)上述“公司網(wǎng)站、公眾號”或第三方媒體介入，階段性公布調查和解決實(shí)況，助推輿論平復。
�。ㄆ撸┱_引導媒體采訪(fǎng)。各部門(mén)、子公司在接受媒體采訪(fǎng)、對外披露信息時(shí)，必須向領(lǐng)導組報備，由領(lǐng)導組向市委宣傳部報備，做到統一事實(shí)、統一數據、統一口徑、統一出口。不得簡(jiǎn)單粗暴以不知情為由互相推諉，引發(fā)媒體記者猜疑。
�。ò耍⿲浨檫M(jìn)行動(dòng)態(tài)跟蹤。各部門(mén)、子公司要落實(shí)專(zhuān)人對突發(fā)重大輿情及處置后的事態(tài)實(shí)行動(dòng)態(tài)跟蹤，適時(shí)采取應對處置措施，堅決防止網(wǎng)絡(luò )輿情危機發(fā)生。
�。ň牛┛偨Y評估提高應對能力。在網(wǎng)絡(luò )輿情被消除或趨于平穩后，各相關(guān)部門(mén)和子公司要根據輿情的發(fā)生、傳播和處置情況及時(shí)進(jìn)行總結、梳理、反思，對下階段輿情走勢進(jìn)行分析研判，將應對處置工作書(shū)面報告三日內報輿情信息處置領(lǐng)導組存入案例庫，為應對未來(lái)的網(wǎng)絡(luò )輿情提供指導和借鑒，不斷提高應對網(wǎng)絡(luò )媒體的能力。
八、責任追究。
重大網(wǎng)絡(luò )輿情應急處置工作實(shí)行行政領(lǐng)導負責制和責任追究制。對遲報、漏報、謊報和瞞報突發(fā)事件重要情況或者應急處置工作中有其他失職、瀆職行為的，依法對有關(guān)責任人給予行政處分，構成犯罪的，依法追究刑事責任；對突發(fā)事件應急處置工作中作出突出貢獻的集體和個(gè)人，應給予表彰和獎勵。
輿情應急處置預案 16
一、網(wǎng)絡(luò )輿情對應系統流程處理步驟
信息收集→信息分類(lèi)→信息處理→信息反饋→信息跟蹤→信息歸檔
二、網(wǎng)絡(luò )輿情的信息收集
網(wǎng)絡(luò )輿情的信息收集來(lái)源主要有以下幾類(lèi)
1、宣傳處日常檢查
2、網(wǎng)友或師生舉報投訴
3、學(xué)院網(wǎng)絡(luò )監督員巡查
4、市公安局網(wǎng)警支隊通報
5、市委宣傳部通報
6、市教育局通報
7、省教育廳社政處通報
8、其它部門(mén)通報
三、網(wǎng)絡(luò )輿情信息收集的手段主要有兩種：
1、技術(shù)手段：通過(guò)輿情監測軟件設置敏感關(guān)鍵字、搜索與學(xué)院相關(guān)的頁(yè)面等查找相關(guān)的話(huà)題。
2、人工手段：通過(guò)對重點(diǎn)網(wǎng)站、論壇、SNS、貼吧進(jìn)行日常檢查監控。對院內重點(diǎn)人員對進(jìn)監控，查訪(fǎng)。
四、網(wǎng)絡(luò )輿情的信息分類(lèi)
信息按性質(zhì)可分為兩大類(lèi)：一類(lèi)為有害信息，另一類(lèi)為無(wú)害信息。
1、有害信息又可分為：
(1)反對憲法所確定的基本原則的
(2)危害國家安全，泄露國家秘密，顛覆國家政權，破壞國家統一的;
(3)損害國家榮譽(yù)和利益的;
(4)煽動(dòng)民族仇恨、民族歧視，破壞民族團結的;
(5)破壞國家宗教政策，宣揚邪教和封建迷信的;
(6)散布謠言，擾亂社會(huì )秩序，破壞社會(huì )穩定的;
(7)散布淫穢、色情、賭博、暴力、兇殺、恐怖或者教唆犯罪的;
(8)侮辱或者誹謗他人，侵害他人合法權益的;
(9)侵犯我院名譽(yù)權、知識產(chǎn)權或其它權益的;
(10)其它格調不高、違反公序良俗等低俗信息的。
2、無(wú)害信息也可分成二類(lèi)：一類(lèi)是咨詢(xún)類(lèi)，咨詢(xún)各類(lèi)問(wèn)題，另一類(lèi)是建議類(lèi)，對學(xué)校的各類(lèi)建議與意見(jiàn)。
五、網(wǎng)絡(luò )輿情的信息處理
依據公安及教育相關(guān)部門(mén)的工作要求，除涉及上述有害信息1-7條必須刪除外，第8-10條針對不同情況予以處理：
1、經(jīng)核實(shí)，內容確實(shí)違法，予以刪除處理并對發(fā)貼者相應處理
2、經(jīng)核實(shí)，屬于言論過(guò)激，則針對言論內容做出相應處理
3、經(jīng)核實(shí)，內容低俗，則針對言論者做適當的教育引導。
4、對于無(wú)害信息，應嚴格按照學(xué)校規章制度執行。
六、網(wǎng)絡(luò )輿情的信息反饋
各職能部門(mén)應及時(shí)將信息的處理結果向主管部門(mén)或相關(guān)部門(mén)進(jìn)行匯報、通報。向學(xué)校外上級部門(mén)反饋統一由宣傳處負責。
七、網(wǎng)絡(luò )輿情的信息跟蹤
網(wǎng)絡(luò )輿情顯著(zhù)的特點(diǎn)就是信息的反復及多樣性。對處理完畢后的信息應開(kāi)展跟蹤工作，查看是否有類(lèi)似的信息在其它相關(guān)網(wǎng)站出現，或同一發(fā)貼者事后又多次發(fā)貼，是否做好發(fā)貼者的轉化引導工作。
八、網(wǎng)絡(luò )輿情的信息歸檔
網(wǎng)絡(luò )輿情應建立完善的檔案：其中包括重點(diǎn)監控網(wǎng)站列表、網(wǎng)絡(luò )輿情監督員名單、學(xué)校內重點(diǎn)監控人員名單、媒體黑名單等。
九、網(wǎng)絡(luò )輿情的隊伍建設
網(wǎng)絡(luò )輿情應建立三支隊伍：
1、由分管副院長(cháng)、黨委宣傳部、黨政辦、團委、學(xué)生處、保衛處、現教中心組成的網(wǎng)絡(luò )輿情領(lǐng)導小組，辦公室設在黨委宣傳部。領(lǐng)導小組協(xié)調、監督網(wǎng)絡(luò )輿情處理過(guò)程中涉及的各類(lèi)問(wèn)題。
2、由各院系黨總支書(shū)記、輔導員組成的網(wǎng)絡(luò )輿情思政教育隊伍。各院系應高度重視網(wǎng)絡(luò )輿情的重要性，應切實(shí)做好學(xué)生的思想教育工作，及時(shí)發(fā)現問(wèn)題，解決問(wèn)題。
3、由學(xué)生黨建積極分子、優(yōu)秀學(xué)生干部、黨員教師組成的網(wǎng)絡(luò )輿情監督隊伍。充分調動(dòng)這部分人員的積極性，為網(wǎng)絡(luò )輿情信息的收集提供更廣泛的渠道，同時(shí)也為在網(wǎng)上制造正面輿論打下良好的基礎。
十、網(wǎng)絡(luò )輿情的各職能部門(mén)的工作分工
1、宣傳工作(部)處：加強網(wǎng)絡(luò )輿情監督員日常管理與培訓;對重點(diǎn)網(wǎng)站及人員進(jìn)行日常檢查，制訂網(wǎng)絡(luò )輿情預警機制;制訂相關(guān)管理制度;向各部門(mén)通報相關(guān)情況;聯(lián)合學(xué)生處考核相關(guān)輔導員日常工作業(yè)績(jì);處理相關(guān)有害信息;網(wǎng)絡(luò )輿情信息的歸檔。
2、黨政辦：依照學(xué)校相關(guān)規章制度監督各部門(mén)的信訪(fǎng)工作;對宣傳處轉交的重大問(wèn)題及時(shí)請示院領(lǐng)導;考核各部門(mén)的信訪(fǎng)工作;確保院長(cháng)信箱暢通、院長(cháng)接待日公示。
3、學(xué)生工作(部)處：定期開(kāi)展網(wǎng)絡(luò )使用的普查工作，為網(wǎng)絡(luò )輿情的情報收集提供必要數據;完善學(xué)生的有效信息，重點(diǎn)對心理疾病的.學(xué)生要重點(diǎn)把握，開(kāi)展關(guān)于文明上網(wǎng)的心理疏導工作;加強對校內申請宿舍上網(wǎng)的學(xué)生審查工作;通過(guò)展板、講座等多種形式積極引導學(xué)生文明上網(wǎng),通過(guò)正常的渠道反映自己的訴求;鼓勵輔導員開(kāi)通博客，建立班級QQ群。
4、現教中心：對通過(guò)校內局域網(wǎng)上網(wǎng)的學(xué)生做好登記工作，做好一人一IP; 安裝客戶(hù)端的過(guò)濾軟件; 配合學(xué)院有關(guān)部門(mén)做好網(wǎng)絡(luò )信息監控工作。
5、保衛處：及時(shí)向各職能部門(mén)通報院內突發(fā)性、群體性事件或警示信息，便于相關(guān)部門(mén)做好網(wǎng)絡(luò )輿情監控工作; 配合相關(guān)部門(mén)查找有關(guān)發(fā)布有害信息的人員。
6、各院系：各輔導員應通過(guò)建立班級QQ群、開(kāi)通博客、加入人人網(wǎng)、貼吧、學(xué)院論壇等方式，及時(shí)的了解學(xué)生的思想狀況;轉變教育方式，切忌對學(xué)生粗暴教育或直接以刪貼為最終目的，應引導學(xué)生文明上網(wǎng)，通過(guò)正當途徑尋求訴求;切實(shí)發(fā)現學(xué)生在學(xué)習、生活上的問(wèn)題，積極聯(lián)絡(luò )有關(guān)部門(mén)落實(shí)解決，防止出現群體性的網(wǎng)絡(luò )泄憤行為;鼓勵入黨積極分子、優(yōu)秀學(xué)生干部通過(guò)網(wǎng)絡(luò )發(fā)貼，營(yíng)造和諧的網(wǎng)絡(luò )環(huán)境;建立預警制度，重點(diǎn)監控心理疾病人員、受處分人員、平時(shí)表現較差人員。
輿情應急處置預案 17
為深入貫徹落實(shí)《中共中央國務(wù)院關(guān)于打贏(yíng)脫貧攻堅戰的決定》精神，有效預防和妥善處置涉貧輿情，推進(jìn)涉貧輿情引導處置制度化、規范化，按照湖南省扶貧開(kāi)發(fā)領(lǐng)導小組辦公室印發(fā)《關(guān)于加強涉貧輿情引導處置工作實(shí)施辦法的通知》有關(guān)要求，特制定如下實(shí)施方案。
一、涉貧輿情引導處置的總體要求。
涉貧輿情是指在脫貧攻堅工作中因政策不落實(shí)、工作不到位、監管不得力等引起社會(huì )關(guān)注、群眾關(guān)切，易造成不良影響的重要輿情和突發(fā)事件，關(guān)系到黨和政府的執政公信力，關(guān)系到貧困群眾的根本利益，關(guān)系到我縣的和諧穩定和脫貧攻堅工作的大局。處置涉貧輿情應堅持以下原則。
�。ㄒ唬⿲俚毓芾�，分級負責。涉貧輿情引導處置統一在縣委、縣政府領(lǐng)導下進(jìn)行，縣扶貧開(kāi)發(fā)領(lǐng)導小組負責本行政區域內涉貧事件的處置反饋，扶貧開(kāi)發(fā)領(lǐng)導小組相關(guān)成員單位具體負責本行業(yè)、本系統、本領(lǐng)域的涉貧輿情引導處置。
�。ǘ┛焖夙憫�，分類(lèi)處置。按照“誰(shuí)主管、誰(shuí)負責”的原則，縣扶貧開(kāi)發(fā)領(lǐng)導小組各成員單位要迅速了解情況，按照涉貧輿情性質(zhì)、類(lèi)別、范圍等及時(shí)作出相應安排部署。相關(guān)部門(mén)主要負責人必須在第一時(shí)間快速反應，親臨現場(chǎng)掌控全局，親臨現場(chǎng)做群眾工作，并向縣扶貧開(kāi)發(fā)領(lǐng)導小組匯報，做到靠前指揮，果斷決策，處置到位。
�。ㄈ┮婪ㄞk事，正面引導。堅持依法行政、依法處置，自覺(jué)維護法律的權威性和政策的嚴肅性，嚴格按照國家法律法規和有關(guān)政策妥善處置涉貧輿情。注意處置方法和策略，以疏導情緒、化解矛盾為主，引導群眾合理合法表達利益訴求，依法使用強制措施，嚴防事態(tài)擴大和矛盾激化。
�。ㄋ模﹪啦閷�(shí)改，防患未然�？h扶貧開(kāi)發(fā)領(lǐng)導小組要從涉貧輿情中發(fā)現問(wèn)題，汲取教訓，總結經(jīng)驗，切實(shí)查找薄弱環(huán)節，不斷完善政策機制，努力提高工作水平，真正從源頭上杜絕或減少涉貧輿情的發(fā)生，為脫貧攻堅工作提供重要保障。
二、依法妥善處置反饋涉貧輿情。
�。ㄎ澹┭杆俨槊髑闆r。涉貧輿情發(fā)生后，縣扶貧開(kāi)發(fā)領(lǐng)導小相關(guān)成員單位要快速反應，立即啟動(dòng)應急預案，對于網(wǎng)絡(luò )上出現涉及我縣的涉貧輿情，應在2個(gè)工作日內線(xiàn)下聯(lián)系發(fā)貼網(wǎng)友，做好解疑釋惑和撤貼工作，并深入實(shí)地調查，查明事件基本情況，準確判斷事件性質(zhì)，研究應對措施，做到事件起因清，發(fā)生過(guò)程清，群眾訴求清，矛盾焦點(diǎn)清，處置方法清，切實(shí)掌握客觀(guān)真實(shí)、全面詳實(shí)、準確可靠的.情況信息。
�。┑谝粫r(shí)間報告。堅持從快從速、從早從實(shí)，事發(fā)地的各鄉鎮及涉及行業(yè)部門(mén)要及時(shí)上報縣扶貧開(kāi)發(fā)領(lǐng)導小組。其中引發(fā)群體上訪(fǎng)、影響社會(huì )穩定的，要在事發(fā)半個(gè)小時(shí)內直報縣扶貧開(kāi)發(fā)領(lǐng)導小組主要領(lǐng)導和縣扶貧開(kāi)發(fā)辦公室，并及時(shí)報告階段性進(jìn)展情況，嚴禁遲報、漏報、瞞報、謊報。
�。ㄆ撸┈F場(chǎng)指揮處置。事發(fā)地鄉鎮及涉及行業(yè)部門(mén)要根據事件性質(zhì)和群眾訴求，及時(shí)安排相關(guān)主管領(lǐng)導，聯(lián)動(dòng)到場(chǎng)解決，主動(dòng)面對矛盾，聽(tīng)取群眾訴求，做好政策解釋?zhuān)婪ㄍ咨铺幹�，盡快平息事態(tài)，避免造成不良影響。如情況特殊，可請示縣扶貧開(kāi)發(fā)領(lǐng)導小組成立處置涉貧輿情事件應急領(lǐng)導小組，統一組織領(lǐng)導、指揮協(xié)調本行政區內發(fā)生的涉貧輿情引導處置工作。
�。ò耍┘訌娸浾撘龑�。善于運用媒體宣講政策、引導社會(huì )情緒、推動(dòng)實(shí)際工作，處置涉貧輿情的有關(guān)信息，要及時(shí)、適時(shí)向新聞媒體通報，充分保障涉事群眾的知情權、參與權和監督權。對于社會(huì )影響大、敏感程度高的重大涉貧輿情事件，由縣委宣傳部等單位第一時(shí)間組織信息發(fā)布，及時(shí)解疑釋惑，疏導情緒，引導輿論。對在互聯(lián)網(wǎng)上形成的影響社會(huì )政治穩定的重大涉貧輿論炒作事件，縣委網(wǎng)信辦等單位應及時(shí)采取輿情控制措施，合理合法進(jìn)行輿論引導，牢牢把握應對處置工作的主動(dòng)權和話(huà)語(yǔ)權。
�。ň牛┳龊蒙坪蠊ぷ�。嚴格依法按政策進(jìn)行善后處置，涉貧輿情平息后，繼續做好疏導化解工作，消除可能導致事件反復的不穩定因素，積極恢復社會(huì )秩序。著(zhù)力解決群眾反映的熱點(diǎn)問(wèn)題，切實(shí)兌現在處置過(guò)程中對群眾作出的承諾事項，并做好深入細致的宣傳解釋工作。加強對涉貧輿情事件處置的跟蹤督查，強化對事件處置反饋的全過(guò)程管理，確保事件處置到位，問(wèn)題有效解決，不發(fā)生反復。
三、加強對涉貧輿情處置反饋的組織領(lǐng)導。
�。ㄊ⿵娀ぷ黝I(lǐng)導�？h扶貧開(kāi)發(fā)領(lǐng)導小組負責指導全縣涉貧輿情的引導處置和相關(guān)綜合協(xié)調工作�？h扶貧開(kāi)發(fā)領(lǐng)導小組各成員單位具體指導涉及本系統、本行業(yè)涉貧輿情的引導處置工作�？h委宣傳部負責組織新聞媒體做好輿論引導工作�？h網(wǎng)信辦負責互聯(lián)網(wǎng)輿情引導工作�？h扶貧開(kāi)發(fā)辦公室負責本縣涉貧輿情引導處置反饋工作。
�。ㄊ唬┟芮胁块T(mén)協(xié)作。重大涉貧輿情發(fā)生后，涉及需要多個(gè)部門(mén)協(xié)調時(shí)，由縣扶貧開(kāi)發(fā)領(lǐng)導小組召集相關(guān)部門(mén)召開(kāi)聯(lián)席會(huì )議，共同商討解決方法。各相關(guān)部門(mén)應在縣扶貧開(kāi)發(fā)領(lǐng)導小組統一領(lǐng)導下，按照職責分工，迅速行動(dòng)，協(xié)作配合，形成合力，確保處置反饋工作各環(huán)節銜接有序，在最短的時(shí)間內控制事態(tài)。
�。ㄊ┘訌娏α拷ㄔO。各鄉鎮及相關(guān)部門(mén)要明確一名涉貧輿情的分管領(lǐng)導和一名涉貧輿情信息員，由縣扶貧開(kāi)發(fā)領(lǐng)導小組組織加強對處置涉貧輿情分管領(lǐng)導和信息員的培訓演練，熟悉和掌握處置反饋的工作原則、處置方法、處置程序和基本要求，提高應對重大涉貧事件的快速反應和應急處置能力，確保涉貧輿情發(fā)生后能夠第一時(shí)間拉得出，關(guān)鍵時(shí)刻沖得上，緊急關(guān)頭處置得好。
四、強化涉貧輿情處置反饋的保障機制。
�。ㄊ┙⑤浨楸O測制度。建立高效、靈敏的涉貧輿情收集監測機制，實(shí)時(shí)監測，定期匯總，動(dòng)態(tài)管理，及時(shí)了解掌握重大涉貧輿情的苗頭性、傾向性問(wèn)題，對可能誘發(fā)重大涉貧事件的各種因素進(jìn)行全面評估和科學(xué)預測，力爭把問(wèn)題消除在萌芽階段，有效預防重大涉貧事件發(fā)生。
�。ㄊ模┙�(zhuān)項報告制度。涉貧輿情處置完成后，縣扶貧開(kāi)發(fā)領(lǐng)導小組組織相關(guān)成員單位共同組織開(kāi)展事件的損失核實(shí)和評估工作，認真剖析引發(fā)事件的原因和責任，總結經(jīng)驗教訓，并作出專(zhuān)項報告。
�。ㄊ澹┙⒆坟焼�(wèn)責機制。在處置涉貧輿情過(guò)程中，對處置不力、不及時(shí)的，追究相關(guān)鄉鎮、部門(mén)責任、嚴肅處理。對因不能及時(shí)到現場(chǎng)處置而貽誤時(shí)機，釀成重大不穩定問(wèn)題和事件的，嚴格問(wèn)責到人，并依據有關(guān)規定對相關(guān)責任人視情況給予黨紀政紀處分。
各鄉鎮、各部門(mén)要根據本方案制定涉貧輿情引導處置預案，建立反應靈敏、運轉高效、協(xié)同發(fā)力的引導處置機制，全力做好本轄區、本行業(yè)涉貧輿情的引導處置工作，做到早發(fā)現、早報告、早控制、早解決。
輿情應急處置預案 18
為切實(shí)維護校園和諧穩定，加強學(xué)校網(wǎng)絡(luò )文化建設與管理，最大限度地避免、減少和消除因網(wǎng)絡(luò )輿情造成的各種負面影響，營(yíng)造良好的學(xué)校輿論環(huán)境，根據我園工作實(shí)際，特制定本預案。
一、工作原則。
�。ㄒ唬蚀_把握、快速反應。
網(wǎng)絡(luò )輿情事件發(fā)生后，力爭在第一時(shí)間發(fā)布準確、權威信息，穩定公眾情緒，最大限度地避免或減少公眾猜測和新聞媒體的不準確報道，掌握新聞輿論的主動(dòng)權。
�。ǘ┘訌娨龑�、注重效果。
提高正確引導輿論的意識和工作水平，使突發(fā)事件的新聞發(fā)布有利于學(xué)校工作大局，有利于維護全體師生的切身利益，有利于社會(huì )穩定和人心安定，有利于事件的妥善處置。
�。ㄈ┲v究方法、提高效能。
堅持網(wǎng)絡(luò )輿情突發(fā)事件處置與新聞發(fā)布同時(shí)布置、同時(shí)落實(shí)，新聞發(fā)布依托主流強勢媒體、積極引導和應用好外來(lái)媒體，處置輿情突發(fā)事件的各行政部門(mén)密切配合新聞發(fā)布工作等行之有效的做法，確保以最短的時(shí)間、最快的速度，發(fā)布最新消息，正確引導輿論。
�。ㄋ模﹪栏裰贫�、明確職責完善新聞發(fā)布制度，加強組織協(xié)調和歸口管理，健全制度，明確責任，嚴明紀律，嚴格獎懲。
二、工作方法。
1、加大學(xué)校網(wǎng)站建設力度，增強校園網(wǎng)的吸引力和感染力。配合上級部門(mén)做好網(wǎng)上正面宣傳，唱響主旋律，打好主動(dòng)仗。
2、加強對校內網(wǎng)絡(luò )信息內容管理，對各部門(mén)采寫(xiě)的信息，在部門(mén)負責人審核通過(guò)后，由各單位網(wǎng)絡(luò )信息員通過(guò)學(xué)校網(wǎng)絡(luò )信息處理平臺報送，黨總支進(jìn)行文字審核，對涉密信息和重大信息還須同時(shí)報校保密辦、黨辦、校辦審核。
3、圍繞網(wǎng)上熱點(diǎn)問(wèn)題，在師生訪(fǎng)問(wèn)頻繁、關(guān)注度高的新聞網(wǎng)站、門(mén)戶(hù)網(wǎng)站以及互動(dòng)類(lèi)網(wǎng)站等，撰寫(xiě)正面評論文章；對涉及本校工作的網(wǎng)上不實(shí)言論，適時(shí)以論壇貼文的形式主動(dòng)進(jìn)行引導，消除負面影響。
4、圍繞學(xué)校改革發(fā)展的重點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題以及重大突發(fā)事件，在校園網(wǎng)上主動(dòng)導貼，積極跟貼，適時(shí)結貼。及時(shí)發(fā)布正面觀(guān)點(diǎn)，做好正面引導工作。
5、針對別有用心的造謠、歪曲和攻擊，開(kāi)展理直氣壯的輿論斗爭，發(fā)表即時(shí)性評論，及時(shí)跟貼，批駁反面聲音，澄清事實(shí)，抵御負面言論的滲透和傳播。
三、應對機制
一旦發(fā)生網(wǎng)絡(luò )輿情突發(fā)事件，學(xué)校應根據網(wǎng)絡(luò )輿情的.發(fā)生發(fā)展啟動(dòng)應急預案，決定各相關(guān)部門(mén)介入突發(fā)事件的處置。審定網(wǎng)絡(luò )輿情應對方案，決定新聞發(fā)布的口徑、原則和內容，確定負責新聞發(fā)布、審定新聞發(fā)布稿和接受記者采訪(fǎng)的領(lǐng)導和相關(guān)部門(mén)負責人。對網(wǎng)絡(luò )輿情處置過(guò)程中出現的新情況、新問(wèn)題及時(shí)進(jìn)行會(huì )商，提出解決方案及處置措施，確定相關(guān)部門(mén)進(jìn)行處置。遵紀依法對當事人、責任人提出處理和責任追究意見(jiàn)建議，并按有關(guān)程序移交相關(guān)部門(mén)處理。具體應對機制如下：
1、建立網(wǎng)絡(luò )輿情監控信息員機制。應確定政治素質(zhì)好、責任心強、反映機敏、熟悉網(wǎng)絡(luò )的幾名教師擔任網(wǎng)絡(luò )輿情監控信息員，對涉及我校的網(wǎng)絡(luò )輿情實(shí)行監控和引導，特殊時(shí)期安排專(zhuān)人24小時(shí)監控，加強網(wǎng)上輿情監測和應對。重點(diǎn)加強對學(xué)生、家長(cháng)關(guān)心、群眾關(guān)注的重點(diǎn)論壇的實(shí)時(shí)監控，及時(shí)了解社情民意，監測輿情發(fā)展動(dòng)向。
2、建立快速報告機制。輿情監控信息員發(fā)現有關(guān)學(xué)校的不良輿情信息后要立即向校級領(lǐng)導匯報，經(jīng)批準后，根據事件進(jìn)展情況適時(shí)采取應對措施。
3、建立網(wǎng)絡(luò )輿情研判機制。要通過(guò)跟蹤分析，把握輿論發(fā)展走向，分析判斷突發(fā)及重大輿情的程度，提出合理化建議。校級領(lǐng)導和相關(guān)負責部門(mén)對匯總上報的事件進(jìn)行初步分析，根據事件嚴重程度決定是否召開(kāi)會(huì )議和向上級領(lǐng)導部門(mén)匯報。
4、建立快速查核機制。對網(wǎng)絡(luò )反映的情況，需要調查的，要迅速組織力量開(kāi)展調查，與網(wǎng)絡(luò )搶時(shí)間，并注重周密謀劃，妥善處置、嚴控因處置不當造成不良后果。經(jīng)查證屬實(shí)，并構成違紀的，按照有關(guān)規定嚴肅查處；與事實(shí)不符或者出入較大的，及時(shí)予以澄清。對惡意造謠、干擾學(xué)校正常學(xué)習生活開(kāi)展的，依法送交有關(guān)部門(mén)處理。
5、建立信息發(fā)布機制。加大在學(xué)校網(wǎng)站有關(guān)熱點(diǎn)事件的進(jìn)展情況，完善新聞發(fā)布制度，形成權威、暢通的信息發(fā)布渠道。如發(fā)生輿情突發(fā)事件，校級領(lǐng)導同校辦及相關(guān)部門(mén)迅速擬定新聞發(fā)布內容和方案，經(jīng)領(lǐng)導小組審定后，按照統一的口徑，選擇合適的時(shí)機發(fā)布，并組織媒體進(jìn)行報道，讓正面信息先聲奪人，為網(wǎng)民提供權威聲音，營(yíng)造有利輿論。按照“及時(shí)、準確、公開(kāi)、透明”的原則，不論是網(wǎng)絡(luò )輿情初步形成，還是網(wǎng)絡(luò )輿論已成熱點(diǎn)，都主動(dòng)澄清事實(shí)真相，爭取網(wǎng)民理解支持。
6、建立輿論引導、疏導機制。搶占網(wǎng)絡(luò )“沙發(fā)”，主導輿論發(fā)展，堅持疏堵結合、以疏為主，在網(wǎng)上及時(shí)跟帖、發(fā)帖，運用網(wǎng)民易于接受的方式和語(yǔ)言引導網(wǎng)上熱點(diǎn)，努力掌握網(wǎng)上輿論的話(huà)語(yǔ)權；必要時(shí)邀請相關(guān)領(lǐng)導、新聞?dòng)浾咦珜?xiě)評論文章，進(jìn)行專(zhuān)家解答，以權威的、專(zhuān)業(yè)的信息贏(yíng)取網(wǎng)民的信任。
7、學(xué)校檔案要做好輿情突發(fā)事件的全程處置工作的文字材料、聲音、影像的記錄和保存保管工作。
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