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管道施工安全應急預案
在學(xué)校抑或是社會(huì )中，有時(shí)會(huì )遇到無(wú)法預料的突發(fā)事故，為了可以及時(shí)作出應急響應，降低事故后果，時(shí)常需要預先制定應急預案。那么應急預案應該怎么編制才合適呢？下面是小編為大家整理的管道施工安全應急預案，僅供參考，大家一起來(lái)看看吧。
管道施工安全應急預案1
一、總體要求
以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān)，立足于防大汛、保安全，按照“以人為本、安全第一、常備不懈、以防為主、全力搶險”的要求，切實(shí)增強責任感和緊迫感，全面排查隱患，扎實(shí)做好組織、預案、工程、隊伍、物資、搶險等各項準備工作，確保城市安全度汛和社會(huì )和諧穩定。
二、主要任務(wù)
�。ㄒ唬┥钊腴_(kāi)展隱患排查治理，提高城市防汛的科學(xué)性和針對性。精心組織城市防汛各類(lèi)隱患排查治理，逐條河道進(jìn)行全面排查梳理，查找存在問(wèn)題，提出整改建議，明確整治責任單位和完成時(shí)限。河道清淤清障，按照“河道清淤由主管部門(mén)負責，河道清障由主管部門(mén)牽頭、轄區負責”的原則，明確責任，限定時(shí)間，加大清障力度，在6月20日之前恢復行洪斷面；對排水管網(wǎng)、暗渠等城市排水設施及時(shí)疏通并進(jìn)行全面檢查維修，確保正常發(fā)揮作用；對低洼積水地段，制定完善應急預案，落實(shí)責任部門(mén)單位，進(jìn)行重點(diǎn)監控，遇有嚴重積水時(shí)，立即組織居民轉移。
�。ǘ┬抻喭晟瞥鞘蟹姥搭A案，提高應急反應能力。各有關(guān)單位要結合實(shí)際，充分考慮新的雨情險情以及經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展現狀等相關(guān)因素，依據《20xx年區城市防汛應急預案》，進(jìn)一步修訂完善各自城市防汛預案，使其更具體、更有操作性。所有預案特別是重點(diǎn)防汛單位、重要防洪部位和關(guān)鍵環(huán)節預案，必須進(jìn)行演練，查找問(wèn)題，優(yōu)化完善，落到實(shí)處。健全應急反應機制和應急指揮體系，落實(shí)應急隊伍組織、裝備，積極組織應急管理培訓和快速反應演練，保證必要時(shí)拉得出、聯(lián)得上、救得下、打得贏(yíng)。特別做好各類(lèi)異常突發(fā)天氣防御工作，針對異常汛情及時(shí)組織會(huì )商，準確預警，有序應對，超前動(dòng)員部署、超前集結隊伍、超前落實(shí)預案，力爭將損失降到最低。及時(shí)通過(guò)廣播、電視、手機短信、網(wǎng)絡(luò )、公共電視大屏幕等渠道向市民重要天氣、重大預報、預警信息等，增強市民自我防護意識。
�。ㄈ┘訌姵鞘蟹姥次镔Y儲備和隊伍組織，提高搶險保障能力。防汛物資和防汛隊伍是防汛工作的基本保障。嚴格按計劃做好防汛物資儲備及核查，不足的'抓緊補充，不過(guò)關(guān)的抓緊淘汰更換，對儲備地點(diǎn)、調撥線(xiàn)路、運輸車(chē)輛等逐一落實(shí)到位，確保關(guān)鍵時(shí)刻拿得出、運得到、用得上。抓好城市防汛搶險隊伍組織建設，做到組織落實(shí)、人員落實(shí)、任務(wù)落實(shí)、措施落實(shí)，切實(shí)搞好培訓和演練，做好隨時(shí)投入抗洪搶險的準備。汛期一旦出現雨情災情，專(zhuān)業(yè)隊伍必須迅速上崗到位，有序開(kāi)展搶險救災工作。
�。ㄋ模┘訌娛┕がF場(chǎng)管理，確保工程汛期安全。汛期是高溫、多雨、大風(fēng)、雷電等災害性天氣頻發(fā)階段，也是建筑施工安全事故頻發(fā)時(shí)期。深入研究汛期安全生產(chǎn)工作的特點(diǎn)和規律，針對汛期安全生產(chǎn)薄弱環(huán)節和易發(fā)事故，及早制定防范措施。合理安排城建重點(diǎn)工程工期，確保防汛安全。組織開(kāi)展汛期建筑施工安全專(zhuān)項檢查，重點(diǎn)檢查施工現場(chǎng)排水、運輸道路、邊坡基坑支護、腳手架工程、施工用電、垂直運輸設備、臨時(shí)設施等，確保各項防護措施滿(mǎn)足汛期安全生產(chǎn)需要。督促施工企業(yè)重視天氣預報，在大風(fēng)天氣、連續暴雨或者有關(guān)部門(mén)發(fā)出自然災害或氣候預警時(shí)，及時(shí)停止施工并根據情況安排工人撤離施工現場(chǎng)。編制針對性和可操作性強的汛期建筑安全生產(chǎn)事故應急預案，一旦發(fā)生事故，立即啟動(dòng)預案組織搶險。在險情或大風(fēng)暴雨天氣結束、恢復施工之前，施工企業(yè)必須逐個(gè)環(huán)節、逐個(gè)部位對施工現場(chǎng)進(jìn)行安全檢查，確保不留隱患。
�。ㄎ澹┘訌娛姓迷O施安全運營(yíng)監管和危舊房屋排查，保障汛期正常使用。一是切實(shí)履行安全監管職責。加強對市政公用設施安全運行監管，組織各相關(guān)單位進(jìn)行汛期安全隱患排查，全力抓好整改。認真落實(shí)安全生產(chǎn)責任制，建立健全各項汛期安全管理制度，進(jìn)一步完善突發(fā)事件緊急預案，落實(shí)突發(fā)事故應急措施，維護公共安全和公共利益。二是督促運營(yíng)單位抓好汛期安全。加強燃氣、成品油等城市公用基礎設施安全檢查，抓好城市公交車(chē)輛的安全運營(yíng)檢查，加大汛期易發(fā)生積水事故隱患點(diǎn)治理。三是抓好汛期城市房屋安全管理。組織搞好汛期危舊房屋和公共建筑安全檢查，摸清危舊房屋底數，建立健全危舊房屋檔案，落實(shí)安全防汛責任制，對重點(diǎn)危舊房屋做到措施具體、責任到人。區教體局負責對學(xué)校、幼兒園等人員集中地方檢查、登記，保證房屋不塌不漏，不留隱患，不出險情。各街道辦事處負責轄區內危舊房屋摸底檢查，區房管局負責公房及高危公共建筑摸底檢查，制定汛期房屋安全緊急維修搶險預案，組建房屋防汛維修搶險隊伍并進(jìn)行必要演練，保證關(guān)鍵時(shí)刻能夠反應迅速、搶險及時(shí)、防范有效。四是加強人防設施管理。區人防辦負責保證汛期人防設施的安全和預警系統的正常使用。
三、保障措施
�。ㄒ唬┘訌婎I(lǐng)導，落實(shí)責任。嚴格落實(shí)以行政首長(cháng)負責制為核心的防汛責任制。嚴肅城市防汛紀律，嚴格責任追究，對失職瀆職、不服從指揮調度而造成重大損失的，依法追究責任、嚴肅處理。成立區城市防汛指揮部，下設辦公室在區市政公司（值班電話(huà)：），具體負責城市防汛的指揮、協(xié)調和督導工作。各有關(guān)部門(mén)、單位要盡快成立城市防汛專(zhuān)門(mén)機構，明確安全責任，加大資金投入，組建搶險隊伍，落實(shí)搶險工具和防汛物資，一旦發(fā)生險情，要做到指揮通暢，行動(dòng)迅速，處置果斷。各有關(guān)部門(mén)、單位將城市防汛領(lǐng)導小組、搶險人員和重點(diǎn)部位、重點(diǎn)地段責任人名單報區城市防汛辦公室。
管道施工安全應急預案2
堅持以科學(xué)發(fā)展觀(guān)為指導，深入貫徹實(shí)施《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》，貫徹落實(shí)以人為本、執政為民理念，正確履行政府的社會(huì )管理與公眾服務(wù)職能，提高社區應急自救能力，創(chuàng )新應急管理體系，維護我區人民群眾生命財產(chǎn)安全，保障我區經(jīng)濟社會(huì )和諧穩定。
一、組織領(lǐng)導
區政府成立社區應急管理體系建設領(lǐng)導小組，由區政府常務(wù)副區長(cháng)任組長(cháng)，區政府辦副主任、應急辦主任任副組長(cháng)，區城管局、區建設局、區規劃和國土分局、區衛生局、區安監局、區民政局、區財政局、區質(zhì)監分局、公安分局、消防大隊及各街鄉分管領(lǐng)導為成員。領(lǐng)導小組辦公室設在區應急辦，負責社區應急管理體系建設的組織協(xié)調和指導工作。
二、工作目標
編制區社區應急總體預案，完善預警處置機制，進(jìn)一步加強消防安全宣傳和消防設施建設、開(kāi)通社區醫療急救綠色通道，建設社區應急避難場(chǎng)所。
�。ㄒ唬┰诂F有預案的基礎上，建立標準化的社區應急預案體系，健全社區應急組織機構，明確專(zhuān)職聯(lián)絡(luò )員，進(jìn)一步完善社區突發(fā)事件預警及處置機制。
�。ǘ┡浜鲜忻裾块T(mén)培育發(fā)展社區志愿者組織，組建社區應急志愿者隊伍。
�。ㄈ┳龊蒙鐓^消防安全、應急知識和應急避難場(chǎng)所的宣傳工作，將工作納入年度應急宣傳計劃，在5年內逐步完善社區公共消防設施建設，建立社區消防網(wǎng)絡(luò )。
�。ㄋ模┰谑行l生部門(mén)的指導下，推進(jìn)社區醫院的急救綠色通道建設。
�。ㄎ澹└鶕爡^內社區分部情況，充分利用我區中小學(xué)操場(chǎng)等現有設施，逐步建設應急避難場(chǎng)所。
三、責任分工
區應急辦負責全區社區總體預案的`編制工作，并承擔社區應急管理體系建設工作的總體協(xié)調和督辦任務(wù)。各街鄉、各相關(guān)部門(mén)分工如下：
�。ㄒ唬┥鐓^應急專(zhuān)項預案的編制和預警處置機制完善
責任單位：各街、鄉負責，區城管局、區建設局、區規劃和國土分局、區衛生局、區安監局、區質(zhì)監分局、公安分局、消防大隊提供指導
�。ǘ┥鐓^應急志愿者隊伍建設
責任單位：區民政局，各街、鄉
�。ㄈ┫腊踩�、宣傳和消防設施建設
責任單位：消防大隊，各街、鄉
�。ㄋ模┥鐓^醫療急救綠色通道建設
責任單位：區衛生局，各街、鄉
�。ㄎ澹┥鐓^應急避難場(chǎng)所建設
責任單位：區教育局，各街、鄉
四、時(shí)間安排
�。ㄒ唬⿲θ珔^社區基本情況進(jìn)行調查摸底。咨詢(xún)專(zhuān)家意見(jiàn)，完成編制全區社區應急預案的相關(guān)準備工作；
�。ǘ┱匍_(kāi)工作部署會(huì )，布置工作任務(wù)；開(kāi)展社區應急演練；組織各街、鄉及社區分管領(lǐng)導現場(chǎng)觀(guān)摩；
�。ㄈ�5月份：各街、鄉，各部門(mén)制定工作計劃，編制相關(guān)社區應急專(zhuān)項預案，并上報區應急辦；
管道施工安全應急預案3
屢禁不止的安全事故，讓更多的建筑企業(yè)領(lǐng)導高度重視安全生產(chǎn)工作，管理體系日趨規范，規章制度日益健全，員工的素質(zhì)不斷提高，企業(yè)的安全管理能力與水平也有了很大幅度的提升，但也是事故頻發(fā)：小的如鐵路營(yíng)業(yè)線(xiàn)施工的施工侵限剮蹭列車(chē)、開(kāi)通方案不合理造成施工延點(diǎn)、違規上道作業(yè)攔停列車(chē)、電氣化設備故障影響行車(chē)等，大的如蘭渝鐵路隧道內翻車(chē)造成20多人死亡的重大事故、“723”甬溫線(xiàn)特別重大鐵路交通事故等觸目驚心。在所有的事故中如果企業(yè)負責人能夠充分考慮到這些危險因素，制定有效的，準備充分，救援及時(shí)，就能減少損失和降低人員傷亡。我們說(shuō)，應急預案是針對可能發(fā)生的突發(fā)事件，為確保迅速、有序、高效地開(kāi)展應急處置、減少人員傷亡和經(jīng)濟損失而預先制訂的行動(dòng)方案，是事故發(fā)生時(shí)進(jìn)行緊急行動(dòng)、采取救援措施的行動(dòng)指南，是安全生產(chǎn)工作的重要組成部分。特別是在社會(huì )發(fā)展日益多元化的今天，危險因素更加復雜、應急救援力量多元化、現場(chǎng)情況瞬息萬(wàn)變，制定有效的切合實(shí)際的應急救援預案，對提高救援的成功率和效率具有至關(guān)重要的作用。但在日常工作中發(fā)現目前行業(yè)內的應急預案問(wèn)題多多，生搬硬套、不切實(shí)際，通篇理論、可操作性不強，不合法合規，預案孤立和相關(guān)預案不銜接、動(dòng)態(tài)管理不到位等等，鑒于此筆者根據自身的工作實(shí)踐，簡(jiǎn)要分析目前本行業(yè)應急預案編制應該注意的幾個(gè)方面：
一、合理設計應急預案體系層次
首先要符合所在企業(yè)的實(shí)際情況。企業(yè)的安全生產(chǎn)事故應急預案是國家安全生產(chǎn)應急預案體系的重要組成部分。制訂企業(yè)的安全生產(chǎn)事故應急預案也是貫徹落實(shí)“安全第一、預防為主、綜合治理”方針，提高應對風(fēng)險和防范事故的能力，保證職工安全健康和公眾生命安全，最大限度地減少財產(chǎn)損失、環(huán)境損害和社會(huì )影響的重要措施。應急管理是一項系統工程，企業(yè)的組織體系、管理模式、風(fēng)險大小以及生產(chǎn)規模不同，應急預案體系構成不完全一樣，但必須堅持統一領(lǐng)導、分級負責、屬地為主的原則。對于各級建筑施工企業(yè)來(lái)說(shuō)，基本上都是集團公司—子公司—各項目的層層管理模式，具有以下特點(diǎn)：一是點(diǎn)多，一個(gè)集團公司管理若干子公司，一個(gè)子公司管理著(zhù)若干個(gè)工程項目；二是線(xiàn)長(cháng)。和工廠(chǎng)類(lèi)企業(yè)、隧道、橋梁等專(zhuān)業(yè)不同，四電工程標段動(dòng)輒綿延上百甚至數百公里，大多的危險因素是隨著(zhù)施工進(jìn)展在動(dòng)態(tài)移動(dòng)；三是每個(gè)項目的組織結構和管理模式類(lèi)似、危險有害因素類(lèi)似，因此根據應急預案編制導則—AQ/T 9002—2006的規定，以子公司及所屬項目為例，應急預案層次設計如下：
公司總體應急預案
是本單位應急預案體系和應對可能發(fā)生事故的綜合性文件。通過(guò)此預案可以清晰地了解公司的應急方針和政策、應急預案體系構成、應急工作原則、公司施工范圍內可能存在的危險因素和環(huán)節、各級機構和職責、應急響應程序和基本要求。
項目總體應急預案
是某項目部應急預案體系和應對風(fēng)險的綜合性文件。重點(diǎn)是針對項目可能發(fā)生的緊急情況，說(shuō)明項目的應急預案體系構成、項目應急機構和職責、應急用品的目錄、針對不同緊急事項的應急響應程序和要求。
現場(chǎng)處置方案：
是針對具體的場(chǎng)所、設施、崗位、裝置制定的應急處置措施。這是項目應急管理中非常重要的一個(gè)環(huán)節。有效和切合實(shí)際的現場(chǎng)處置方案可提高應急效率，減少損失和傷亡，并考慮以下方面：
1）針對緊急情況清單及風(fēng)險控制策劃逐一編制，要求具體、明確、針對性強，包括外部求援。
2）基本原則是搶救人員、控制事態(tài)擴大，同時(shí)保護環(huán)境優(yōu)先。
3）要明確相關(guān)注意事項，包括：佩戴個(gè)人防護器具方面的注意事項、使用搶險救援器材方面的注意事項、采取救援對策或措施、現場(chǎng)自救和互救注意事項、現場(chǎng)應急處置能力確認和人員安全防護等事項、應急救援結束后的注意事項等。
4）涉及的應急物資和裝備名稱(chēng)、型號、存放地點(diǎn)。
5）要考慮同一類(lèi)別事故發(fā)生時(shí)，施工地點(diǎn)和救援難度的不同。
二、注重應急預案的合規性、銜接性
目前大多數的企業(yè)都在進(jìn)行職業(yè)健康安全管理體系認證，標準其中的一條就是要求認證企業(yè)定期進(jìn)行“合規性評價(jià)”，要求認證企業(yè)所有的安全管理活動(dòng)符合法律法規和其他要求。應急預案作為企業(yè)安全管理的一項重要內容，也必須符合法律法規和其他要求。對于鐵路施工企業(yè)來(lái)說(shuō)，這其他要求也包括：建設單位、監理單位、上級單位、地方政府、以及所在路局等的相關(guān)文件要求。不但框架結構符合相關(guān)要求，事故上報時(shí)限、預案的銜接、預案的培訓、評審與更新等都要符合相關(guān)要求并且和相關(guān)預案銜接。我們說(shuō)應急預案編制的第一步準備工作便是收集資料，而這些法律法規和相關(guān)要求就是資料收集的重點(diǎn)內容，也就是編制應急預案和應急救援的重要依據和授權。
而在實(shí)際工作中，項目的應急預案中不合法合規的地方比比皆是。有的項目制定的應急預案，公司規定鐵路交通事故上報時(shí)間是半小時(shí)，而項目卻規定2小時(shí)；有的應急預案和相關(guān)方一點(diǎn)關(guān)系也沒(méi)有，沒(méi)有任何銜接等等，這就是沒(méi)有做好應急預案編制的準備工作，沒(méi)有充分了解有關(guān)應急預案的編制要求。
目前對于鐵路施工企業(yè)來(lái)說(shuō)，有關(guān)應急預案的主要的法律法規及其他要求有：
《國家生產(chǎn)安全事故災難應急預案》
《鐵路交通事故應急救援和調查處理條例》
《生產(chǎn)安全事故報告和調查處理規定》
《生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)事故應急預案編制導則》
《生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)事故應急預案評審指南》
《生產(chǎn)安全事故應急演練指南》
公司/工程所在地地方政府、工程監理、建設單位、所屬路局、上級單位等單位部門(mén)現行的應急預案、與應急預案有關(guān)的文件
三、做好編制預案之前的危險分析
危險分析的目的是明確應急的對象，這需要根據各單位有關(guān)危險辨識、風(fēng)險評價(jià)的結果確定本項目或單位需要制訂應急預案的所有緊急情況，要充分和全面。除專(zhuān)業(yè)施工內容之外，地質(zhì)、氣象、水文、突發(fā)性疫情等不利的自然條件也需要考慮在內。每個(gè)單位識別過(guò)程和評價(jià)的方法可能不同，但必須滿(mǎn)足法律法規的相關(guān)要求，這是應急預案編制的準備工作之二。對于鐵路四電工程來(lái)說(shuō)，施工范圍內潛在事件或緊急情況的種類(lèi)主要有：物體打擊、挖斷電纜或地下設施、高空墜落、觸電（感應電，跨步電壓、鄰近既有電力線(xiàn)路施工）、電氣化設備事故、道路交通事故、坍塌（包括溝坑開(kāi)挖時(shí)的塌方）、灼燙（包括化學(xué)物品灼傷、放射物質(zhì)灼傷、高溫物體燙傷）、車(chē)輛機械起重傷害、中毒和窒息（含煤氣食物中毒）、火災及爆炸、有可能造成鐵路交通事故的各種情形（包括電氣化施工設備故障影響行車(chē)、信號施工方案不合理造成延點(diǎn)）等等。
四、編制預案之前要進(jìn)行資源分析
針對需要應急的緊急情況，逐項分析考慮應急過(guò)程所需要的各項人力、物力、財力。包括上級和外部的可用資源，這也是預案編制之前的準備工作之三。
五、要注重應急預案要素的完整性
一個(gè)完整的應急預案應當充分體現應對緊急事件各環(huán)節的工作，明確緊急事件事前、事發(fā)、事中的各個(gè)進(jìn)程中，誰(shuí)來(lái)做，何時(shí)做，調動(dòng)哪些資源做，這不僅要求預案內容完整，而且更講求可操作性。要講究“明”、“實(shí)”、“全”。
1、“明”要分工明確、內容明確、程序明確、決不可模棱兩可，含含糊糊；
2、“實(shí)”是要實(shí)事求是、結合實(shí)際、可操作性強。
3、“全”是要素齊全，符合相關(guān)文件要求。
目前國家關(guān)于應急預案編制規定的主要文件有《生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)事故應急預案編制導則》。項目作為緊急情況發(fā)生地，作為事故發(fā)生后現場(chǎng)應急的第一方，它的預案至少應包含的要素及要求如下：
3.1編制的'目的。
3.2編制的依據。
3.3適用范圍。
3.3本項目需制定應急預案的緊急情況清單。
3.5應急組織機構組成及職責。
3.6緊急情況的預防與監控方式與要求
3.7應急的響應分級和響應程序。
3.8事故上報的時(shí)限和流程。
3.9不同緊急情況下的預防措施、應急措施、注意事項以及應急器材和設備清單（也可單列成為現場(chǎng)處置方案）。
3.10應急預案的上報備案部門(mén)。
3.11應急預案的評審計劃。要由制定單位負責人組織，預案編寫(xiě)人員和預案涉及所有職能部門(mén)人員參加進(jìn)行評審，要明確具體的評審時(shí)間、評審參加人員、評審的方式、評審記錄形成等。
3.12應急預案的更新計劃。明確預案定期修訂時(shí)間，及時(shí)修訂的條件、需要及時(shí)更新的附件信息。
3.13應急預案的培訓計劃、演練計劃。
明確應急預案有關(guān)內容的培訓方式、參加培訓人員、演練計劃。
3.13應急預案的制定解釋部門(mén)。
3.15應急預案的實(shí)施時(shí)間。
3.16相關(guān)或相銜接的預案名稱(chēng)。
3.17必要的附件。如：
相關(guān)方及項目應急領(lǐng)導小組成員的聯(lián)系方式（包括醫院、110、120、119、項目領(lǐng)導小組成員及所有與應急體系實(shí)施有關(guān)的相關(guān)方的聯(lián)系方式，尤其是可用的外部救援力量的聯(lián)系方式。
關(guān)鍵的路線(xiàn)、標識和圖紙。如：相關(guān)平面布置圖紙、救援力量分布圖、應急用品存放地點(diǎn)、危險源分布圖、疏散路線(xiàn)/重要地點(diǎn)標識；
相關(guān)的危險特性參數。（如化學(xué)品的特性指標）
六、做好預案編制之后的應急管理
目前多數單位的應急預案都是領(lǐng)導熟悉、職工不熟悉甚至不知道。制定預案的人熟悉、預案各環(huán)節的有關(guān)人員尤其是易發(fā)事故現場(chǎng)身臨其境的操作人員不熟悉，往往是制定完之后束之高閣，應付檢查時(shí)才拿出來(lái)。應急預案成了應付方案，再好的預案也是空有好皮囊無(wú)用武之地。因此要想讓預案充分發(fā)揮作用，必須做好預案制定之后的應急管理工作。
1、要深入進(jìn)行應急預案的宣傳解讀。
2、要積極開(kāi)展應急預案的培訓。應急預案培訓是提高各級領(lǐng)導干部和應急管理人員應對突發(fā)事件整體能力的重要途徑。通過(guò)培訓使應急管理人員和應急救援人員提高在不同情況下實(shí)施救援和協(xié)同處置的能力。
3、加強應急演練。應急演練是應急準備的重要環(huán)節，通過(guò)演練可以檢驗預案的可行性和有效性；可以發(fā)現存在的問(wèn)題和缺陷，從中找出需要進(jìn)一步完善和修正的地方。
4、根據計劃及時(shí)更新應急預案，確保應急預案的時(shí)效性。以下情況需及時(shí)修訂：因兼并、重組、轉制等導致隸屬關(guān)系、經(jīng)營(yíng)方式、法定代表人發(fā)生變化的；生產(chǎn)工藝和技術(shù)發(fā)生變化的；周?chē)h(huán)境發(fā)生變化，形成新的重大危險源的；應急組織指揮體系或者職責已經(jīng)調整的；依據的法律、法規、規章和標準發(fā)生變化的；根據應急預案演練結果需要或預案實(shí)際實(shí)施效果需要；應急預案上級、建設單位要求修訂的；相關(guān)方或可利用的外部資源發(fā)生變化的。
結束語(yǔ)
安全是企業(yè)的生命線(xiàn)，安全管理成效對企業(yè)的生存和發(fā)展至關(guān)重要。安全是一個(gè)相對的概念，絕對的安全是不存在的。只要造成事故發(fā)生的人的不安全行為、物的不安全狀態(tài)、管理缺陷等因素存在，事故就不可能完全避免，應急預案作為事后的預防手段，作為事故的最后一道防火墻，只要科學(xué)合理、準備充分、救援及時(shí)，就能最大程度的減少人員傷亡和經(jīng)濟損失。
參考文獻：
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管道施工安全應急預案4
1、總則
1.1
編制目的
為了提高xx天然氣有限公司應對突發(fā)事件的能力，預防和減少天然氣突發(fā)事件，對天然氣突發(fā)事件采取切實(shí)可行的措施，最大限度地減輕突發(fā)事件造成的危害和損失，保護人民群眾生命財產(chǎn)安全，維護社會(huì )穩定，支持和保障社會(huì )經(jīng)濟發(fā)展，特制定本預案。
1.2
編制依據
國家有關(guān)的法律、法規、政策、標準。
1.3
適用范圍
1.3.1區域范圍
本預案適用于我公司建設、運行、管理的西溫莊門(mén)站、丈子頭門(mén)站、小店高中壓調壓站、新張村高中壓調壓站、高壓輸氣管線(xiàn)、高壓儲氣管線(xiàn)和中壓輸配管線(xiàn)、中低壓調壓站（箱、柜）。
1.3.2適用事故類(lèi)型
天然氣泄漏、火災、爆炸、突然停氣24小時(shí)事故、電氣災害、特大暴雨造成的洪澇災害、雷電災害、地震災害
1.3.3事故級別
1.3.4響應級別
根據事故大小啟動(dòng)響應級別的預案
1.4
應急預案體系
1.4.1預案構成
公司應急預案由綜合預案、專(zhuān)項預案和現場(chǎng)處置方案三部分組成。
1.5
應急工作原則
應急工作遵循以下原則：以人為本，減少危害的原則。居安思危，預防為主的原則。分級管理，先期處置的原則。統一指揮，專(zhuān)業(yè)救援的原則。即報情況，跟蹤落實(shí)的原則。
2、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的危險性分析
2.1
公司基本概況
企業(yè)名稱(chēng)：xx天然氣有限公司。
生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)范圍：天然氣輸氣管網(wǎng)的規劃、設計、建設、管道施工；天然氣儲配、銷(xiāo)售、運營(yíng)、管理、用戶(hù)設施設計安裝；天然氣加氣站建設、天然氣汽車(chē)改裝及零部件的經(jīng)銷(xiāo)；天然氣器具的`生產(chǎn)、加工、銷(xiāo)售；天然氣相關(guān)技術(shù)咨詢(xún)及開(kāi)發(fā)研制。
主要安全設施：丈子頭門(mén)站、西溫莊門(mén)站、小店高中壓調壓站、新張村高中壓調壓站、CNG母站，高、中低壓管線(xiàn)。
供氣范圍：xx市區居民用戶(hù)，工業(yè)用戶(hù)，營(yíng)業(yè)用戶(hù)，福利用戶(hù)。
設計供氣能力：一期工程設計能力為年供氣能力6.9億m3。二期工程實(shí)現后，將達到9.6億m3/年。
2.2
危險源與風(fēng)險分析
2.2.1
重點(diǎn)危險源
丈子頭、西溫莊門(mén)站、小店高中壓、新張村高中壓調壓站、CNG壓縮天然氣母站、高壓儲氣管線(xiàn)、DN200以上的中壓輸配管線(xiàn)
2.2.2事故因素分析
天然氣介質(zhì)因素、管道沿線(xiàn)自然災害因素、管道系統潛在的危險因素、場(chǎng)站系統的危險因素、來(lái)自自控系統潛在的危險因素、可能受到職業(yè)危害的崗位及危害程度
2.2.3重點(diǎn)危險源周邊環(huán)境分析
丈子頭、西溫莊、新張村周邊無(wú)重大危險源。主要危險來(lái)自站區內自身危害。南側是加油站距離為47米。符合國家規范要求。但是油由于加站屬重點(diǎn)危險源，因此小店高中壓調壓站是防范重點(diǎn)。
高壓儲氣管線(xiàn)沿環(huán)城高速公路綠化帶敷設，周邊空曠，沿線(xiàn)基本無(wú)重大危險源。主要危險源來(lái)自管道本身和沿線(xiàn)閥門(mén)。中壓管線(xiàn)主要是調壓站與煤氣管線(xiàn)相銜接部分。主要危險來(lái)自外界野蠻施工、超載車(chē)輛碾壓和自身腐蝕等原因，造成線(xiàn)路漏氣危害。
3、組織機構及職責
3.1應急搶險組織機構設置
3.2
應急搶險組織機構職責
4、預防與預警
4.1危險源監控
門(mén)站和高中壓調壓站為我公司重點(diǎn)保護范圍。預防措施有：甲烷氣體監測儀、攝像監視系統、紅外線(xiàn)報警系統、應急電源，還有專(zhuān)門(mén)設置的天然氣放散系統。在工藝區內和控制室內所有接線(xiàn)安裝了防雷單元。
應急處置要點(diǎn)：泄漏事故處置方案要點(diǎn)、火災事故處置方案要點(diǎn)、爆炸事故處置方案要點(diǎn)、人員的安全防護。
4.2
預警行動(dòng)
公司應急指揮中心確認可能導致安全生產(chǎn)事故災難的信息后，啟動(dòng)公司突發(fā)事件應急預案。必要時(shí)請求上級應急救援指揮機構協(xié)調。
特別重大供氣安全事故Ⅰ級、重大供氣安全事故Ⅱ級、較大供氣安全事故Ⅲ級發(fā)生后，立即向市政府應急中心報告，同時(shí)向市建管委、安監局和當地區政府應急指揮中心辦公室報告。一般供氣安全事故Ⅳ級，向市建管委、市安監局應急指揮中心報告，同時(shí)向當地區政府應急部門(mén)報告，依法采取緊急處置措施。
4.3
信息報告與處置
公司應有24小時(shí)應急值班電話(huà)和內部報告方式，信息處理的基本原則：迅速、準確、直報。
并做好應急資料的保管和存檔
5、應急響應
6、保障措施
做好通信與信息保障，應急隊伍保障，應急物資與裝備保障，經(jīng)費保障
7、附則
應急預案由天然氣公司安監處、總工辦負責組織修改和解釋
管道施工安全應急預案5
隨著(zhù)世界多極化、經(jīng)濟全球化、社會(huì )信息化的發(fā)展和生態(tài)環(huán)境的變化，突發(fā)事件應急管理成為全世界共同關(guān)注的焦點(diǎn)問(wèn)題。醫院承擔著(zhù)救死扶傷的重要職責，在應急事件中擔負著(zhù)重要作用，因此，應急管理水平是檢驗醫院綜合實(shí)力的首要。
1、建立健全應急管理處置預案
在應急管理“一案三制”（即制定修訂應急預案，建立健全體制、機制和法制）體系中，應急預案為有效應對突發(fā)事件提供了迅速、有效、有序的行動(dòng)方案，成為建立健全應急管理體制、機制的重要抓手。醫院涉及的應急預案很多，在醫院國家等級評審中，各種預案占相當一部分內容。從符合大型現代化醫院管理處理緊急事件的視角出發(fā)，應充分考慮新形勢下醫院緊急事件應對的各個(gè)環(huán)節，制訂一系列緊急事件預案。例如，重大事件應急處理預案：包括重大傷亡搶救預案、重大治安事件應對預案、緊急情況人力資源調配預案、病人高峰合理分流患者預案等；突發(fā)公共衛生事件預案：包括食物中毒搶救預案、甲型H1N1流感防治預案、H7N9流感防治預案等；突發(fā)醫療救護事件應急預案：包括職業(yè)暴露、生物安全、輸血反應、廢物意外事件預案、醫療技術(shù)損害處置預案等；突發(fā)災害事故應急預案：包括火災處理和人員疏散預案、電梯意外事件預案、停電預案、停水預案、停氣預案及設備供應應急預案；網(wǎng)絡(luò )信息系統故障預案、信息泄密事件處置預案；節假日期間物資領(lǐng)用、突發(fā)事件應急預案；重大醫療糾紛應急處置及引發(fā)群眾性事件預案；病人意外傷亡、逃亡處置預案等。醫院涉及的預案方方面面，需要重視的是預案的編制，無(wú)論是重大事件預案，還是專(zhuān)業(yè)性預案，均不可隨意照搬照抄，必須符合醫院的環(huán)境條件、技術(shù)條件、人員條件和資源條件，注重系統性、實(shí)際性。在建立各種預案過(guò)程中，要解決突發(fā)事件的事前、事發(fā)、事中、事后誰(shuí)來(lái)做、怎樣做、做什么、何時(shí)做、在哪里做等問(wèn)題，包含突發(fā)事件的情景、參與應對的機構和人員、應對所使用的.資源、應采取的行動(dòng)四要素。所采取的應對措施既要嚴格遵循技術(shù)規范，又要遵守法律法規，內容既要非常具體，又要簡(jiǎn)單明了、容易操作。除此之外，預案在使用過(guò)程中要不斷修訂完善，根據實(shí)際情況，每年進(jìn)行修訂，對人員進(jìn)行調整，對處理流程進(jìn)行優(yōu)化，將修訂預案當作總結經(jīng)驗的過(guò)程、查找薄弱環(huán)節的過(guò)程和改進(jìn)工作的過(guò)程，以求達到準確無(wú)誤應對各種突發(fā)事件。
2、無(wú)縫隙開(kāi)展應急管理教育培訓
每當人們在回顧總結突發(fā)事件的時(shí)候，總存在人群應急處理知識欠缺的問(wèn)題。醫院是救死扶傷的場(chǎng)所，應急知識和能力須人人掌握，全面開(kāi)展培訓非常重要。首先要學(xué)習應急管理的法律法規，如《突發(fā)事件應對法》《傳染病防治法》《公共衛生事件應急條例》等，讓全體員工對提高參與應對應急事件的認識，增強責任感。其次要對各種預案進(jìn)行演練，通過(guò)自學(xué)自背、講堂講授、案例分析、事件評估學(xué)習，人人總結經(jīng)驗，人人參加考試，人人熟知流程，使應急知識入腦入心。實(shí)施分層演練培訓，以各科室為主體，行政后勤科室要開(kāi)展科學(xué)決策、組織協(xié)調、后勤保障、物資供應等相關(guān)緊急事件預案演練，提高組織管理及科學(xué)研判、后勤支撐能力；臨床醫技科室開(kāi)展本專(zhuān)業(yè)預案的演練，如傷亡搶救、意外搶救，重點(diǎn)訓練應對流程的合理性，反應的迅速性，處理事件的冷靜性，提高救治能力。要將應急知識培訓演練納入全面質(zhì)控管理，納入個(gè)人年度繼續教育學(xué)分管理，納入新職工崗前培訓，確實(shí)讓每個(gè)員工重視。對于人人必須要掌握的火災事件、電梯事件、地震事件、治安事件等基本逃生本領(lǐng)，每年須開(kāi)展規模演練，讓員工不僅學(xué)會(huì )保護自身安全，還要具備協(xié)助病友及群眾逃生的能力。要適應新形勢開(kāi)展緊急事件新聞發(fā)言、信息報告制度的培訓，通過(guò)培訓，讓員工掌握和理解應急管理專(zhuān)業(yè)術(shù)語(yǔ)，了解媒體的運作規律，謹慎發(fā)言、規范傳播信息，按規定向上級報告。創(chuàng )新思路，建立應急志愿者獎勵機制，在常青藤志愿服務(wù)隊中開(kāi)拓組建一支醫院應急志愿者隊伍，根據各自專(zhuān)業(yè)特點(diǎn)，對應急志愿者開(kāi)展規范化培訓，提高志愿者救援素質(zhì)。加強群眾宣傳，制定醫院應急處理知識手冊，把手冊放在候診廳、病房、醫護辦公室各個(gè)服務(wù)窗口，方便醫護人員及病友了解醫院各個(gè)部位的注意事項，以及突發(fā)事件應對知識。在電梯間、各應急通道口、有危險危害地方張貼緊急處理事件的方法、標示、示意圖。利用微信、短信、網(wǎng)站、電子顯示屏、電視等廣泛宣傳醫院應急管理常識，使醫院應急管理培訓全覆蓋，人人訓練有素。
3、無(wú)盲區管控突發(fā)事件危險源
管道施工安全應急預案6
關(guān)鍵詞：建筑施工企業(yè)；應急管理；應急體系建設
1、引言
公司黨委的第十六次黨代會(huì )報告對公司未來(lái)五年工作的奮斗目標和工作思路提出了具體工作要求，面對未來(lái)向好的發(fā)展環(huán)境，公司市場(chǎng)規模不斷擴大和提高，不確定的因素也會(huì )相應增加，做好安全管理工作，才能更好為企業(yè)穩步發(fā)展保駕護航，其中應急管理更是重要的一環(huán)，隨著(zhù)施工過(guò)程中各項安全風(fēng)險的增加，做好應急管理工作對提高企業(yè)隱性效益意義重大。作為一名專(zhuān)職安全管理人員，要時(shí)刻不忘培育做好本職工作的思想動(dòng)能，從細小處著(zhù)手，做好企業(yè)的應急管理工作。近年來(lái)，隨著(zhù)國家對建筑施工企業(yè)應急管理工作提出新的要求，公司應急管理水平得到了明顯的提高。但從總體上看仍存在諸多薄弱環(huán)節，本文旨在通過(guò)對以下薄弱環(huán)節進(jìn)行分析，探索解決方法，促進(jìn)建筑施工企業(yè)做好應急管理工作。
2、機制建立不完善，思想認識不到位
要做好建筑施工企業(yè)的應急管理工作，需要建立完善的應急管理機制，這不只是安全部門(mén)能夠單獨完成的，需要集中企業(yè)全體人員的智慧和力量，由企業(yè)負責人牽頭，各部門(mén)根據崗位職責進(jìn)行分工，厘清層級，共同編制應急管理制度、確定應急職責、完善應急獎懲、配備應急物資，從而形成完善的應急管理機制。雖然《安全生產(chǎn)法》中明確規定了生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位負責人有組織制定安全生產(chǎn)事故應急救援預案的職責。但是，仍然存在企業(yè)負責人對此不夠重視，或者存在錯誤的觀(guān)念，認為應急管理工作只是安全部門(mén)的事情，導致企業(yè)安全管理機構由《安全生產(chǎn)法》中規定的“組織或者參與”者變成了“唯一”者。但是安全管理人員往往會(huì )受到本職工作的知識限制及調動(dòng)資源的職權有限的影響，導致企業(yè)應急管理工作水平低下，問(wèn)題考慮不充分，體系建立不完善，職責分工不明確或職責分工不合理，并且應急預案只是停留在紙面上，只是安全管理人員知道的現象，一旦發(fā)生突發(fā)事件，會(huì )形成混亂的場(chǎng)面，在應急救援行動(dòng)中人員和物資調動(dòng)不協(xié)調，導致救援行動(dòng)不及時(shí)，不能高效完成應急救援行動(dòng)的目的。對策措施：根據國家相關(guān)法律、法規要求，細化各級人員應急職責，制定相關(guān)考核標準。加強對全員尤其是企業(yè)負責人的應急培訓，將各層級人員對應急管理工作的認識提升到政治高度。成立以企業(yè)負責人為領(lǐng)導的安全生產(chǎn)應急管理機構，由企業(yè)主要負責人統籌領(lǐng)導，從全局角度出發(fā)，協(xié)調各方資源，形成“各級參與，領(lǐng)導負責”的機制，建立完善高標準、高水平的應急管理體系。
3、應急預案體系層級不清，內容不完善，可操作性不強
《生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位生產(chǎn)安全事故應急預案編制導則》明確規定了生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應急預案體系主要由綜合應急預案、專(zhuān)項應急預案和現場(chǎng)處置方案構成，在這里可以簡(jiǎn)稱(chēng)為“三級預案”，并對“三級預案”的作用和主要內容給出了指導性意見(jiàn)：總體預案是本單位應急救援工作的基本原則、應急救援體系、預警機制等；專(zhuān)項預案是針對某一類(lèi)事故的救援方案，必須遵守總體預案的基本框架；現場(chǎng)處置方案是針對施工現場(chǎng)事故類(lèi)別編制的具體措施辦法。很多企業(yè)并沒(méi)有分清“三級預案”之間的層級關(guān)系，導致綜合應應急預案和專(zhuān)項應急預案不銜接；或編制的應急預案未按照企業(yè)的實(shí)際情況及時(shí)進(jìn)行更新；尤其是建筑施工單位崗位人員發(fā)生了調動(dòng)，現場(chǎng)處置方案未結合現場(chǎng)人員調動(dòng)情況進(jìn)行及時(shí)修訂，或者現場(chǎng)處置方案的編制過(guò)程中無(wú)現場(chǎng)一線(xiàn)作業(yè)及管理人員的參與，導致一線(xiàn)人員對自身應急職責不明確，發(fā)生事故后難以按照預案進(jìn)行操作，導致企業(yè)應急管理工作存在較大缺陷。對策措施：進(jìn)一步規范應急預案編制工作，嚴格按照《生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位生產(chǎn)安全事故應急預案編制導則》的要求成立編制工作組，根據本單位風(fēng)險評估和應急能力評估結果，明確本單位應急管理層次、指揮體系、響應級別等，由企業(yè)負責人統籌組織，指定專(zhuān)業(yè)人員負責，從救援體系、預警、響應、應急救援技術(shù)、應急保障等方面提高應急預案的適應性和可操作性，同時(shí)考慮與上級單位和當地政府應急預案的緊密銜接�，F場(chǎng)處置方案是“三級預案”的“第一道防線(xiàn)”，建筑施工現場(chǎng)要嚴格執行區域管理制度，明確各區域應急責任人員，減少區域責任人員的流動(dòng)，組織區域責任人及有應急救援職責的人員共同參與編制現場(chǎng)處置方案，確保所有參與應急救援的人員都能明晰本崗應急救援職責，筑牢應急預案的“第一道防線(xiàn)”。將應急預案職責落實(shí)到人而不只是停留在“紙”上。
4、預警、響應機制不明確，缺乏系統的策劃
很多建筑施工企業(yè)根據生產(chǎn)中可能出現的同一事故類(lèi)型就編制了多個(gè)單獨的應急預案，使應急預案中程序內容多次重復，未系統化建立預警、響應機制，參與應急救援的人員在響應過(guò)程中無(wú)法準確執行應急預案確定的應急職責，在救援過(guò)程中出現錯誤的操作步驟或者應急程序，完全忘記了應急預案的本崗應急職責，對應急預案的執行發(fā)生較大的.偏差，發(fā)生事故后造成應急響應級別不對應，尤其是應急響應級別不夠，營(yíng)救救援行動(dòng)不及時(shí)，反而給應急處置帶來(lái)負面的效果。對策措施：在編制應急預案時(shí)應充分考慮企業(yè)生產(chǎn)特點(diǎn)和難點(diǎn)，排查企業(yè)在生產(chǎn)過(guò)程中可能出現的事故類(lèi)型，由企業(yè)負責人組織人員進(jìn)行系統策劃，制定協(xié)調統一的各項應急預案。雖然施工現場(chǎng)潛在的事故類(lèi)型多種多樣，但一個(gè)單位的應急資源卻是固定的，在編制應急預案時(shí)，充分利用本單位現有資源，針對本單位潛在事故類(lèi)型、應急資源、應急救援能力等各方面的因素，站在整體角度系統策劃各個(gè)預案之間的關(guān)聯(lián)，保證預案之間的協(xié)調性。同時(shí)各層級人員要做到自身職責認識到位、明確應急管理工作程序，保證應急管理體系的正常開(kāi)展；嚴格按照本單位應急救援能力科學(xué)建立響應分級機制，同時(shí)明確響應升級條件，各級響應接口要嚴密。同時(shí)在應急資源保障方面，除了需要了解自身軟硬件條件外，還應該將上級及周邊社會(huì )環(huán)境的各項資源統籌考慮，以自身資源為保障，社會(huì )資源為補充，更進(jìn)一步的與上級及當地社會(huì )的應急預案相互銜接，進(jìn)一步確保應急響應機制的完善、有效。
5、應急預案教育培訓不夠
目前，大多數建筑施工企業(yè)缺少對內部人員的應急救援培訓，缺乏專(zhuān)業(yè)的培訓教材，多數情況下應急預案培訓只是照本宣科，內容單調乏味；未針對不同層級和不同崗位的人員進(jìn)行專(zhuān)業(yè)的應急培訓；專(zhuān)業(yè)救援人員未接受過(guò)專(zhuān)門(mén)的應急處置技能培訓，造成了專(zhuān)業(yè)應急救援人員的“不專(zhuān)業(yè)”；企業(yè)領(lǐng)導未參加過(guò)事故應急指揮能力的相關(guān)培訓；種種情況最終造成應急救援隊伍不具備響應的應急救援能力，導致事故發(fā)生后無(wú)法高效、迅速地開(kāi)展救援工作。對策措施：要積極開(kāi)展應急教育培訓工作。建筑施工企業(yè)應根據本單位實(shí)際情況科學(xué)制訂培訓大綱和計劃，組織專(zhuān)業(yè)人員根據不同崗位編寫(xiě)各崗位的培訓教材，制定應急培訓計劃，分批次對管理人員和現場(chǎng)作業(yè)人員開(kāi)展應急培訓，確保教育培訓不漏一人。明確各層級應急響應程序和崗位職責分工，提高全員應急反應能力和應急處置技術(shù)水平。結合“安全生產(chǎn)月”、“應急演練周”、“全國防災減災日”等專(zhuān)題活動(dòng)，采用互動(dòng)、體驗、模擬等方式開(kāi)展貼近實(shí)際的應急宣教活動(dòng)，有效增強培訓效果。
6、演練形式化，缺乏有效實(shí)施
應急演練前期準備工作較多，需要成立應急演練小組，明確演練科目并制定應急演練方案，進(jìn)行職責分工和演練前的教育培訓等，需要多個(gè)部門(mén)共同參與實(shí)施。目前很多建筑施工企業(yè)開(kāi)展的應急演練活動(dòng)過(guò)于形式化，通常編制的應急演練方案只是一個(gè)劇本，并未按照應急預案中的職責分工明確演練程序，太過(guò)于注重可觀(guān)摩性，只是“演”而不是“練”，忽略了應急演練的根本目的，無(wú)法起到提升應急能力的實(shí)際作用，更無(wú)法使應急演練成為完善應急預案的有效手段。對策措施：應急演練前需要了解企業(yè)存在的事故類(lèi)型，根據目前階段的需要確定演練科目。前期要成立應急演練領(lǐng)導小組，由組長(cháng)統籌組織做好應急演練的策劃工作，根據應急預案職責分工做好參練人員的前期交底，確保參練人員熟知演練中的應急響應、物資調動(dòng)和救援流程，把每一次應急演練都當成事故救援來(lái)進(jìn)行，不允許在任何一個(gè)環(huán)節存在馬虎，通過(guò)演練真正達到提高應急響應速度、提升應急救援水平的效果。演練結束后要根據演練情況，切實(shí)做好總結，針對問(wèn)題和不足修訂應急預案，真正達到完善應急體系的目的。
7、結束語(yǔ)
應急管理工作是否到位是企業(yè)安全管理工作落實(shí)與否的重要體現，完善的應急體系，能夠最大程度地降低事故危害。任何企業(yè)都要堅定“生產(chǎn)不能以犧牲安全為代價(jià)”為基本的準則，而應急救援作為挽救人員生命的最直接手段，需要企業(yè)負責人高度重視，建立健全應急管理體系，完善各項應急工作，打造一支專(zhuān)業(yè)化的應急救援隊伍。
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