(熱)防災減災應急預案15篇
在學(xué)校抑或是社會(huì )中，難免會(huì )發(fā)生一些不在自己預期的事件，為了控制事故的發(fā)展，往往需要預先編制好應急預案。應急預案要怎么編制呢？下面是小編為大家整理的防災減災應急預案，供大家參考借鑒，希望可以幫助到有需要的朋友。
防災減災應急預案1
為建立自然災害緊急救助體系，提高防災、減災、避災、救災應急反應能力，健全防災、減災、避災、救災防范機制、責任機制和保障機制，提升社區應對災害能力和防災、減災、避災、救災科學(xué)化管理水平，進(jìn)一步明確責任，完善防災、減災、避災、救災的有效措施，保障人民生命財產(chǎn)安全，維護社會(huì )穩定，結合實(shí)際，制定本預案。
一、組織機構及主要職責
在社區內發(fā)生的氣象災害(臺風(fēng)、水災、冰雹、暴雨、雷電、大雪)、地質(zhì)災害(地震)、生物災害等重大自然災害和因安全事故產(chǎn)生的火災、毒氣災害及其它突發(fā)公共事件，符合啟動(dòng)條件的，適用本預案的，社區成立臨時(shí)應急搶險指揮機構，統一開(kāi)展防災減災工作。
1、成立社區防災減災指揮部機構組成指揮：
田園社區居委會(huì )主任：
副指揮：
田園社區副主任：
成員：
及社區網(wǎng)格管理人員、轄區各單位防災減災應急工作組長(cháng)
2、社區防災減災指揮部主要職責一是按照上級部門(mén)的`統一安排，組織實(shí)施本預案，對全社區的防災減災工作進(jìn)行組織實(shí)施；
二是負責社區居民的疏散和安置工作；三是組織和動(dòng)員社區居民志愿搶救傷病人員；四是組織實(shí)施社區的衛生防疫及傷員運送工作；五根據災情種類(lèi)、時(shí)間、地點(diǎn)、范圍、傷亡人數、損害程度及重要設施受損情況，及時(shí)上報上級防災減災部門(mén)，提出具體的防災減災方案和措施意見(jiàn)；
六是負責上級防災減災指揮部交辦的其他有關(guān)防災減災的重要工作；
二、應急行動(dòng)方案
1、應急行動(dòng)方案：
接到上級災情預報通知后，啟動(dòng)社區防災減災應急預案，預報發(fā)布后，要加強對宏觀(guān)異常信息的收集、跟蹤和監測，及時(shí)向上級防災減災指揮部或區防災減災辦報告宏觀(guān)異常動(dòng)態(tài)。對處于災情威脅下的居民組織疏散、撤離和采取避險措施，治安保衛隊要加強治安管理和安全保衛工作，預防和制止各種破壞活動(dòng)，加強對國家重要財產(chǎn)的警衛。
2、災情發(fā)生后應急行動(dòng)方案：
災情發(fā)生后，社區應立即實(shí)施應急預案，根據上級的安排及時(shí)實(shí)施以救災為主的應急工作，并將災情和救災情況及時(shí)報告辦事處防災減災指揮部，分組有序的對居民進(jìn)行疏散，搶救。
三、保障措施
防災減災指揮部要完善通信網(wǎng)絡(luò )，儲存指揮部成員單位和應急救災相關(guān)單位的通訊錄并定期更新，保證救災物質(zhì)的存放保管工作，保障災區飲用水源和食品衛生安全的監督，制定防災減災時(shí)期預防和打擊違法犯罪活動(dòng)、維護社會(huì )治安的保障措施，加強對群眾防災減災科學(xué)知識普及和宣傳教育，增強群眾的防災減災避災救災應急意識，提高群眾的自防、自救、互救能力，切實(shí)提高群眾減災意識和心理承受能力，使群眾樹(shù)立科學(xué)的災害觀(guān)。
防災減災應急預案2
一、指導思想
為進(jìn)一步加強學(xué)校安全工作，提高全體師生的防震減災意識和自救自護逃生的能力，根據我校的工作安排，政教處決定舉行防震應急避險和疏散逃生演練，旨在培養師生掌握正確的逃生要領(lǐng)，以從容應對地震的發(fā)生，最大限度的保護廣大師生的人身安全。同時(shí)通過(guò)演練活動(dòng)培養學(xué)生聽(tīng)從指揮、團結互助的品德，提高突發(fā)公共事件下的應急反應能力和自救互救能力。
二、演練安排
1、內容
(1)應急避震演練
(2)緊急疏散演練
(3)自救互救演練
2、對象：全體教職員工和學(xué)生。
3、時(shí)間：20xx年5月13日上午第二節課后
三、演練準備
1、演練前召開(kāi)動(dòng)員大會(huì )，讓學(xué)生熟悉應急避震的正確方法，分析我校應急避震的環(huán)境條件，闡述地震應急演練的重要意義，講明演練的程序、內容、時(shí)間和紀律要求，以及各個(gè)班級疏散的路線(xiàn)和到達的區域，同時(shí)強調演練是預防性、模擬性練習，并非真正的地震應急和疏散，以免發(fā)生誤解而引發(fā)地震謠傳。
2、演練前對疏散路線(xiàn)必經(jīng)之處和到達的“安全地帶”進(jìn)行實(shí)地仔細檢查，對存在問(wèn)題及時(shí)進(jìn)行整改，消除障礙和隱患，確保線(xiàn)路暢通和安全。
四、演練要求
1、保持鎮定，聽(tīng)從指揮，服從安排，確保安全。
2、保持安靜，動(dòng)作敏捷、規范，嚴禁推拉、沖撞、擁擠。(強調學(xué)生在疏散行進(jìn)中不得回頭找尋遺失物件，不要背書(shū)包，防止踩踏事件。)
3、按規定線(xiàn)路疏散，不得串線(xiàn)。
五、組織機構
1、領(lǐng)導小組
總 指 揮：
成 員：
信號員：
(一)啟動(dòng)程序：各位領(lǐng)導、老師，各位同學(xué)，石獅學(xué)校地震應急疏散演練馬上就要開(kāi)始，請大家做好準備，各就各位。
請班主任重申演練程序和演練要求。(5分鐘)
(二)教室內應急避震演練
1、信號員發(fā)出“地震警報”信號(急促連續哨聲)。
2、上課教師(演練時(shí)為班主任)立即停止授課，轉而成為教室演練負責人，立即告知學(xué)生“地震來(lái)了，不要慌”，并指揮學(xué)生迅速抱頭、閉眼，躲在各自的`課桌旁，盡量蜷曲身體，降低身體重心，并盡可能用書(shū)包保護頭部;最后一排靠里4個(gè)同學(xué)面向墻，蹲在墻角處。演練時(shí)間為1分鐘。
3、1分鐘后，信號員發(fā)出解除“地震警報”信號(連續兩聲長(cháng)哨聲)。
4、學(xué)生復位，老師告知學(xué)生，地震已過(guò)，現在撤離教室，進(jìn)入緊急疏散演練環(huán)節。
(三)緊急疏散演練
1、班主任事先將全班學(xué)生分為兩部分，靠近前門(mén)的從前門(mén)疏散，靠近后門(mén)的從后門(mén)疏散。
學(xué)生在老師帶領(lǐng)下有秩序從樓梯向下撤離，并按照預定的疏散路線(xiàn)，迅速撤離到操場(chǎng)上指定的地點(diǎn)整隊。
2、演練時(shí)各班撤離路線(xiàn)如下：
教學(xué)樓：二樓的五、六年級，以及八一、八二班學(xué)生從南樓中間樓梯，八三、八四、八五班從棟樓樓梯按照順序疏散到操場(chǎng)上;七二、七五、七六班學(xué)生從西樓北樓梯，七一、七三、七四班學(xué)生從西樓中間樓梯撤離，一樓的九年級1-5班直接撤離到操場(chǎng)指定地點(diǎn)。
3、各班在大操場(chǎng)按指定位置集合(課間集會(huì )時(shí)排在大操場(chǎng)的班級按原位置集合，適當收攏)。各班清點(diǎn)人數，向總指揮匯報。
4、進(jìn)入自救互救演練環(huán)節。
(四)自救互救演練
1、內容：(1)止血 (2)固定 (3)搬運 (4)心肺復蘇
2、演練心肺復蘇的救護方法：請兩位男生為全體同學(xué)做示范。
3、自救互救演練結束，恢復站隊，進(jìn)入演練總結環(huán)節。
七、演練總結
1、請總指揮原貴吉主任總結講話(huà)。
2、宣布演練結束，各班依次退場(chǎng)，返回教室。
防災減災應急預案3
為了有效處置轄區內發(fā)生的各類(lèi)氣象災害，最大限度的避免和減輕氣象災害對經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展和群眾生產(chǎn)生活及生命財產(chǎn)安全的影響，保障我鎮的經(jīng)濟發(fā)展和社會(huì )穩定，特制定本預案。
一、工作原則
1、以人為本，減少危害。把保障人民群眾的生命財產(chǎn)安全作為首要任務(wù)和應急處置工作的出發(fā)點(diǎn)，全面加強應對氣象災害體系建設，最大程度減少災害損失。
2、預防為主，科學(xué)高效。充分利用各種措施切實(shí)提高氣象災害防御標準和應急處置能力。
3、依法規范，協(xié)調有序。依照法律法規和職責分工，加強信息溝通，建立健全協(xié)調配合機制，實(shí)現資源共享，共同做好氣象災害防范應對工作。
4、分級管理，屬地為主。鎮人民政府負責全鎮氣象災害的應急處置工作，各村（社區）在鎮黨委和政府領(lǐng)導下負責各自轄區內的氣象災害應急處置工作。
二、適用范圍
本預案適用于本鎮范圍內臺風(fēng)、暴雨（雪）、寒潮、大風(fēng)、低溫、高溫、干旱、雷電、冰雹、霜凍、冰凍、大霧、霾等各類(lèi)災害性天氣防范和應急處置。
三、氣象災害分級
根據氣象災害的影響范圍、社會(huì )危害程度等因素，分為以下四級：特別重大災害（Ⅰ級）；重大災害（Ⅱ級）；較大災害（Ⅲ級）；一般災害（Ⅳ級）。I級為最高級別。
國家有關(guān)法律、法規以及《國家氣象災害應急預案》和各專(zhuān)項應急預案另有明確規定的，依照有關(guān)規定執行。
四、組織指揮體系與職責
x鎮氣象災害應急組織指揮體系由鎮氣象災害防御工作領(lǐng)導小組、日常管理機構、各村（社區）氣象災害防御機構、企事業(yè)單位等組成。
�。ㄒ唬⿷敝笓]機構
x鎮氣象災害防御工作領(lǐng)導小組（以下簡(jiǎn)稱(chēng)領(lǐng)導小組）是我鎮氣象災害應急指揮機構，主要職責如下：主要負責研究制定全鎮應對氣象災害重大決策和指導意見(jiàn)；審定鎮氣象災害總體應急預案；在處置氣象災害的工作中協(xié)調與上級部門(mén)及其他有關(guān)部門(mén)和單位的關(guān)系；根據縣氣象部門(mén)氣象災害預警、上級氣象災害應急響應等級啟動(dòng)相應的應急響應，或我鎮區域出現重大氣象災害后報告上級部門(mén)，請求啟動(dòng)相應的應急響應；當氣象災害超出本鎮處置能力時(shí)，依程序請求縣政府支援；領(lǐng)導各村（社區）及相關(guān)單位開(kāi)展對各級氣象災害的相關(guān)應對工作。
�。ǘ┤粘９芾頇C構
鎮氣象災害防御工作領(lǐng)導小組下設應急管理辦公室（防汛辦），防汛辦成員由黨政辦、社會(huì )事務(wù)辦、綜治辦、計教衛辦、經(jīng)發(fā)辦、村鎮建設辦相關(guān)負責人組成，應急值守時(shí)絕對服從防汛辦當班負責人指揮。主要職責：具體協(xié)調應急值守；承擔信息匯總和督促落實(shí)鎮指揮部決定的事項；組織編制、修訂鎮總體應急預案，組織審核專(zhuān)項和部門(mén)應急預案；負責緊急避難場(chǎng)所的規劃設置、日常管理及維護工作；按指揮部要求及時(shí)發(fā)布預案啟動(dòng)、解除時(shí)間及預案等級等；應急宣傳、演練等工作；負責組織、協(xié)調、監督、指導全鎮氣象災害的防御與應急工作；負責氣象災害應急信息收集、分析、評估和上報縣防指等工作。
�。ㄈ└鞔澹ㄉ鐓^）
各村（社區）負責制訂本村（社區）氣象災害應急分預案；組織指揮各方力量先期處置氣象災害；落實(shí)鎮指揮部部署的各項工作；及時(shí)收集上報信息；對超出社區（村）處置能力的.氣象災害，及時(shí)提請鎮防指予以支持。
�。ㄋ模┢笫聵I(yè)單位
各單位負責制訂本單位氣象災害應急預案，定期開(kāi)展應急演練；組織指揮本單位力量先期處置氣象災害；落實(shí)鎮指揮部部署的各項工作；及時(shí)收集上報信息；對超出處置能力的氣象災害，及時(shí)提請鎮防指予以支持。
五、預警傳播及響應指令轉發(fā)
�。ㄒ唬┙邮辗绞剑和ㄟ^(guò)縣氣象局氣象預警電子顯示屏和氣象信息員手機短信平臺、工作平臺接收氣象災害預警；通過(guò)縣政府政務(wù)網(wǎng)和縣防指手機短信平臺接收應急響應指令。
�。ǘ┌l(fā)布原則：預警傳播及響應指令發(fā)布遵循“統一口徑、快速傳播”原則，由防汛辦根據縣氣象臺預警、縣防指應急響應指令統一發(fā)布。
�。ㄈ╊A警信息或響應指令網(wǎng)格化傳播
1、一級傳播：防汛辦在接到氣象災害預警信息或響應指令后，立即通過(guò)鎮手機短信平臺將其快速、準確地向鎮防指成員單位、村（社區）及有關(guān)科室轉發(fā)氣象災害預警信息及應急響應命令（或防御指導）。
預計氣象災害可能造成比較嚴重的危害時(shí)，鎮防汛辦利用手機短信、電子顯示屏、QQ平臺、微信平臺等渠道及時(shí)發(fā)布信息，并加大播放密度，增加防御提示等信息。涉及可能引發(fā)次生、衍生災害的預警信息，及時(shí)通過(guò)有關(guān)平臺向相關(guān)村（社區）及單位發(fā)布。
2、二級傳播：各村（社區）負責及時(shí)將預警信息傳播給各物業(yè)公司、轄區居民；城管辦負責通知執法中隊、環(huán)衛站、應急分隊；經(jīng)發(fā)辦負責通知企事業(yè)單位；計教衛辦負責通知轄區學(xué)校及有關(guān)教育培訓組織、衛生部門(mén)；社會(huì )事務(wù)辦負責人通知轄區養老院及有關(guān)社會(huì )組織；村鎮建設辦負責通知在建工程工地。
3、三級傳播：轄區內各企事業(yè)單位負責將相關(guān)信息通知至全部人員。
六、應急準備
1、鎮政府各部門(mén)迅速到位：防汛辦接到縣氣象局發(fā)布的氣象災害預警預報后，即進(jìn)入預警準備工作狀態(tài)，并向鎮防指匯報。黨政辦、城管辦、社會(huì )事務(wù)辦、綜治辦、經(jīng)發(fā)辦、交警中隊、執法中隊、環(huán)衛站等辦公室或部門(mén)應立即各司其職，提高氣象災害防御的主動(dòng)性。
2、各村（社區）、物業(yè)公司及企事業(yè)單位接到氣象災害預報預警信息，密切關(guān)注天氣變化及災害發(fā)展趨勢，排查安全隱患，有針對性實(shí)施預防和控制措施，落實(shí)搶險隊伍和物資，做好啟動(dòng)應急響應的各項準備工作。
七、應急處置
�。ㄒ唬╉憫獑�(dòng)
收到縣氣象局發(fā)布的臺風(fēng)、暴雨黃色及以上預警，或縣防指發(fā)布應急響應指令，或轄區內出現重大氣象事件，鎮氣象災害防御領(lǐng)導小組啟動(dòng)相應的應急響應，由鎮防辦向部門(mén)發(fā)布相應指令，各成員單位在30分鐘之內進(jìn)崗到位并根據相應等級開(kāi)展應急處置工作。
�。ǘ╉憫绦�
按照x鎮氣象災害應急響應流程圖執行。
�。ㄈ┓旨夗憫�
1、Ⅳ級響應
當接到縣氣象局發(fā)布臺風(fēng)、暴雨、暴雪藍色預警信號，寒潮、大風(fēng)、道路結冰黃色預警信號，霜凍、雷電、冰雹、大霧、霾橙色預警信號，高溫、干旱紅色預警信號，或縣防汛抗旱指揮部發(fā)布Ⅳ級應急響應時(shí)，鎮防指立即啟動(dòng)防災Ⅳ級響應。
鎮防汛辦副主任到崗值班并啟動(dòng)相應工作預案。
鎮防汛辦工作人員到崗，關(guān)注縣防指指令，向各村（社區）、有關(guān)科室、有關(guān)職能單位及企業(yè)發(fā)布災情信息或工作指令。
各村（社區）及有關(guān)單位值班人員迅速到崗，啟動(dòng)相應預案，做好有關(guān)隱患排查、防范工作，將氣象預警信息及鎮防止指令根據需要及時(shí)傳遞給各物業(yè)公司、全體居民，每8小時(shí)上報一次工作開(kāi)展情況和相關(guān)信息。
鎮監管中心值班人員到位，組織對所轄道路、綠化、河道等重點(diǎn)部位檢查督查，及時(shí)上報檢查情況；鎮防災應急分隊到位，檢查物資儲備情況，做好搶險排險準備；鎮環(huán)衛站值班人員到位，及時(shí)組織當班環(huán)衛作業(yè)人員清除作業(yè)區域阻水物，保障排水暢通，按預案成立預備隊；鎮執法中隊按預案成立預備支援隊。
2.Ⅲ級響應
當接到縣氣象局發(fā)布臺風(fēng)、暴雨、暴雪黃色預警信號，寒潮、大風(fēng)、道路結冰橙色預警信號，雷電、冰雹、大霧、霾紅色預警信號，或縣防汛抗旱指揮部發(fā)布Ⅲ級應急響應時(shí)，鎮防指立即啟動(dòng)防災Ⅲ級響應。
鎮防汛辦主任到崗指揮，鎮分管領(lǐng)導值班，啟動(dòng)相應工作預案。
鎮防汛辦工作人員立即到崗到位，關(guān)注縣防指指令、向各村（社區）、有關(guān)科室、有關(guān)單位發(fā)布災情信息或工作指令，做好上情下達，下情上傳工作。
各村（社區）及有關(guān)單位啟動(dòng)相應預案，分管領(lǐng)導到崗帶班，落實(shí)24小時(shí)值班，每6小時(shí)上報一次工作開(kāi)展情況；按照各自責職做好群眾危房、建筑工地、臨時(shí)工棚、大型廣告牌、樹(shù)木、地下設施、學(xué)校校舍及周邊地帶、蔬菜大棚、低洼積水、地下空間設施等檢查和防范工作，發(fā)現積水和內澇情況，所在村（社區）應立即組織力量，采取措施排除積水；密切關(guān)注災情，將氣象預警信息及鎮防止指令根據需要及時(shí)傳遞給各物業(yè)公司、全體居民，按照指令和實(shí)際情況組織開(kāi)展搶險排險工作。
鎮監管中心值班人員到位，組織力量加強對所轄道路、綠化、河道和低洼積水部位的巡查檢查，及時(shí)上報檢查情況，聯(lián)系市政所有效開(kāi)展防范和排險工作；鎮防災應急分隊24小時(shí)待命，隨災情和指令組織開(kāi)展排險工作，鎮防汛倉庫做好物資發(fā)放和調撥準備；鎮環(huán)衛站值班人員到位，在組織當班環(huán)衛作業(yè)人員清除作業(yè)區域阻水物的同時(shí)打開(kāi)窨井加大排水速度，并做好安全保障，預備隊24小時(shí)待命；鎮執法中隊加大對廣告等的巡查，并督促整改到位，每4小時(shí)上報工作信息。
3.Ⅱ級響應
當接到縣氣象局發(fā)布臺風(fēng)、暴雨、暴雪橙色預警信號，寒潮、大風(fēng)、道路結冰紅色預警信號，或縣防汛抗旱指揮部發(fā)布Ⅱ級應急響應時(shí)，鎮防指立即啟動(dòng)防災Ⅱ級響應。
鎮分管領(lǐng)導到崗指揮，鎮主要領(lǐng)導值班，啟動(dòng)相應工作預案。
鎮防汛辦工作人員立即到崗到位，密切關(guān)注縣防指指令，向各村（社區）、有關(guān)科室、有關(guān)單位發(fā)布災情信息或工作指令；密切關(guān)注災情的發(fā)展變化，做好與氣象部門(mén)、上級防指的溝通，做好上情下達，下情上傳工作。
各村（社區）及有關(guān)單位主要領(lǐng)導帶班指揮，分管領(lǐng)導具體負責，落實(shí)24小時(shí)值班，每4小時(shí)上報一次工作開(kāi)展情況；將氣象預警信息及鎮防止指令根據需要及時(shí)傳遞給各物業(yè)公司、全體居民；實(shí)地檢查群眾危房、建筑工地、臨時(shí)工棚、大型廣告牌、樹(shù)木、地下設施、學(xué)校校舍及周邊地帶、蔬菜大棚、低洼積水、山體等的加固、處置和防范工作；視情況及時(shí)組織轉移危房及臨時(shí)工棚內人員，國土分局視情況及時(shí)組織轉移山洪影響危險區和地質(zhì)災害隱患點(diǎn)附近的群眾。經(jīng)勸導不聽(tīng)的要組織力量強制轉移，并安排好轉移群眾的生活；鎮城管辦督促有關(guān)社區、村及有關(guān)單位定人、定段、定責對安置過(guò)渡房、嚴重低洼積水點(diǎn)、地下車(chē)庫等重點(diǎn)部位加密巡查，發(fā)現問(wèn)題，及時(shí)報告及時(shí)處置；每2小時(shí)上報工作信息。
鎮監管中心值班人員到位，組織力量加強對所轄道路、綠化、河道和低洼積水部位的巡查檢查，及時(shí)上報檢查情況，聯(lián)系市政所有效開(kāi)展防范和排險工作；鎮應急分隊24小時(shí)待命，隨災情和指令組織開(kāi)展排險工作，鎮防汛倉庫做好物資發(fā)放和調撥準備，確保物資使用；鎮環(huán)衛站值班人員到位，在組織當班環(huán)衛作業(yè)人員清除作業(yè)區域阻水物的同時(shí)打開(kāi)窨井加大排水速度，并做好安全保障，預備隊24小時(shí)待命；各執法中隊做好廣告等的巡查管控，預備支援隊24小時(shí)待命。
4.Ⅰ級響應
當接到縣氣象局發(fā)布臺風(fēng)、暴雨、暴雪紅色預警信號，或縣防汛抗旱指揮部發(fā)布Ⅰ級應急響應時(shí)，鎮防指立即啟動(dòng)防災Ⅰ級響應。
鎮主要領(lǐng)導24小時(shí)帶班指揮，啟動(dòng)相應工作預案，根據需要宣布全鎮進(jìn)入防汛應急期；鎮黨委、政府部署防災搶險工作，發(fā)動(dòng)村（社區）、物業(yè)公司、企事業(yè)單位、學(xué)校等進(jìn)入相應的應急狀態(tài)，并將工作情況上報縣政府和縣防指。
鎮防汛辦工作人員立即到崗到位，密切關(guān)注縣防指指令，向各村（社區）、有關(guān)科室、有關(guān)單位發(fā)布災情信息或工作指令；密切關(guān)注災情的發(fā)展變化，做好與氣象部門(mén)、上級防指的溝通，并派出由鎮防指成員單位組成的應急小分隊赴一線(xiàn)指導防災搶險工作，做好上情下達，下情上傳工作。
各村（社區）及有關(guān)單位啟動(dòng)相應預案，主要領(lǐng)導24小時(shí)帶班指揮，分管領(lǐng)導一線(xiàn)具體指揮，落實(shí)24小時(shí)值班，每2小時(shí)上報一次工作開(kāi)展情況；將氣象預警信息及鎮防止指令根據需要及時(shí)傳遞給各物業(yè)公司、全體居民；進(jìn)一步實(shí)地檢查群眾危房、建筑工地、臨時(shí)工棚、大型廣告牌、樹(shù)木、地下設施、學(xué)校校舍及周邊地帶、蔬菜大棚、低洼積水、山體等防范工作，全力加固、處置有關(guān)危情；及時(shí)組織轉移過(guò)渡房及臨時(shí)工棚內人員，國土分局組織轉移山洪影響危險區和地質(zhì)災害隱患點(diǎn)附近的群眾，經(jīng)勸導不聽(tīng)的要組織力量強制轉移，并安排好轉移群眾的生活；鎮城管辦督促有關(guān)社區、村及有關(guān)單位定人、定段、定責對安置過(guò)渡房、嚴重低洼積水點(diǎn)、地下車(chē)庫等重點(diǎn)部位加密巡查，嚴密布防，發(fā)現險情，立即組織力量投入搶險加固。鎮各辦公室、人武部、派出所、交警等鎮防指成員單位全力投入現場(chǎng)搶險，必要時(shí)請求上級部門(mén)支援突擊搶險；鎮防指其他成員單位按照職責分工和應急預案，做好有關(guān)工作，每半小時(shí)上報防災搶險工作信息和搶險救災情況。各單位要嚴格落實(shí)首問(wèn)負責制，在接到搶險指令后，應立即組織搶險隊伍趕赴現場(chǎng)，不論險情是否處于管轄區域內，均應第一時(shí)間采取措施，并及時(shí)反饋處置信息，搶險隊伍在取得鎮防汛辦的同意后方可撤離。
鎮監管中心值班人員到位，24小時(shí)加大道路積水點(diǎn)巡查力度，做好前置處理；加大綠化、河道、低洼積水點(diǎn)巡查，及時(shí)督促解決，匯總巡查處置情況，每半小時(shí)一報；鎮應急分隊24小時(shí)待命，全力以赴組織搶險排險，及時(shí)上報處置情況，鎮防汛倉庫做好物資發(fā)放和調撥工作，確保物資使用；鎮環(huán)衛站組織環(huán)衛作業(yè)人員及時(shí)清除作業(yè)區域阻水物，打開(kāi)窨井加大排水速度，保障安全，預備隊24小時(shí)待命，按照指令組織開(kāi)展搶險工作；鎮執法中隊做好廣告等的巡查管控、加固、拆除，預備支援隊24小時(shí)待命，按指令組織開(kāi)展搶險工作。
5、異常情況
鎮防指應隨時(shí)跟蹤氣象災害預警的進(jìn)展情況，一旦發(fā)現本鎮范圍出現氣象災害應立即啟動(dòng)相應等級應急響應并向縣防指報告；有可能超出自身的控制能力，或現有氣象災害有進(jìn)一步擴大的趨勢，必要時(shí)向縣政府報告，請求協(xié)助調配其他應急資源，參與處置工作。
�。ㄋ模┬畔蟾�
氣象災害發(fā)生后，村（社區）、轄區單位在第一時(shí)間內向防汛辦如實(shí)報告當地情況，不得遲報、謊報、瞞報、漏報和越級上報。報告內容主要包括時(shí)間、地點(diǎn)、影響范圍、發(fā)展趨勢和已經(jīng)采取的措施等。處置過(guò)程中，要及時(shí)續報有關(guān)情況，緊急情況下向鎮指揮部總指揮或副總指揮報告。鎮防汛辦根據縣防指指令及時(shí)匯總上報有關(guān)信息。
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啟動(dòng)Ⅲ級及以上應急響應時(shí)，領(lǐng)導小組各成員單位進(jìn)入應急值守狀態(tài)。防汛辦應與縣防指、縣氣象局保持密切溝通，在2小時(shí)未接到縣防指指令的情況下，需進(jìn)行電話(huà)確認。
�。┥鐣�(huì )動(dòng)員
重大氣象災害事件發(fā)生后，防汛辦應組織民兵、應急分隊等各方面力量搶救人員，災區所在的各村（社區）組織基層物業(yè)單位、轄區單位、志愿者（義工）和社區居民開(kāi)展自救和互救。
�。ㄆ撸┬畔l(fā)布
氣象災害的信息發(fā)布應當及時(shí)、準確、客觀(guān)、全面，災情信息由黨政辦按規定發(fā)布，必要時(shí)各村（社區）及有關(guān)單位發(fā)布氣象災害綜合信息。
信息發(fā)布形式主要包括接受記者采訪(fǎng)、提供新聞稿、組織報道、舉行新聞發(fā)布會(huì )等。
信息發(fā)布內容主要包括氣象災害種類(lèi)、災情發(fā)展及其次生、衍生災害的監測和預警，因災傷亡人數、經(jīng)濟損失、救援情況等。
�。ò耍⿷苯K止
災害性天氣結束，根據縣防指指令，防汛辦及時(shí)發(fā)布災害預警降低或解除信息；氣象災害得到有效處置，災害影響不再擴大或已經(jīng)減輕，根據縣氣象災害領(lǐng)導小組發(fā)布的終止應急響應指令及時(shí)發(fā)布給全鎮各村（社區）和有關(guān)單位。
八、后期處置
�。ㄒ唬┱{查評估
由鎮防汛辦指導，災害發(fā)生地的各村（社區）應組織有關(guān)部門(mén)對氣象災害造成的損失及氣象災害的起因、性質(zhì)、影響等問(wèn)題進(jìn)行調查、評估與總結，分析經(jīng)驗教訓，提出改進(jìn)措施。災情核定由社會(huì )事務(wù)辦會(huì )同有關(guān)部門(mén)開(kāi)展。災害結束后，各村（社區）應及時(shí)向防汛辦報送調查評估結果與應急工作情況。
�。ǘ┍ｋU理賠
鼓勵通過(guò)保險形式提高氣象災害應急和災后自救能力。各村（社區）主動(dòng)服務(wù)社區企業(yè)及住戶(hù)，聯(lián)系并協(xié)助氣象部門(mén)為保險理賠等活動(dòng)提供氣象證明材料，或組織有關(guān)專(zhuān)家對氣象災害進(jìn)行調查鑒定，提供氣象災害調查鑒定報告。協(xié)助保險部門(mén)根據災情，主動(dòng)辦理受災人員和財產(chǎn)的保險理賠事項。
�。ㄈ┗謴椭亟�
受災地所在的各村（社區）或企事業(yè)單位應在有關(guān)部門(mén)指導下制訂恢復重建計劃，盡快組織修復被破壞的供水、供電、給排水等基礎設施，使受災單元早日恢復正常的生產(chǎn)生活秩序。
九、工作要求
1、認真落實(shí)工作制度。要樹(shù)立大局意識、全局意識、責任意識，做到招之即來(lái)，來(lái)之能戰；要層層落實(shí)工作責任制，各司其職，各負其責，轄區各單位要相互配合，形成合力，共同做好氣象災害的處置工作。
2、確保通訊時(shí)刻暢通。指揮部成員必須24小時(shí)保持通訊暢通。氣象災害發(fā)生時(shí)，各單位在積極行動(dòng)的同時(shí)，要立即向鎮指揮部報告。
3、嚴格執行報告程序。接到氣象災害報告時(shí)，各職能科室和村（社區）要做好記錄，并立即向鎮防汛辦報告有關(guān)情況；鎮防汛辦收到信息后，要了解查實(shí)事件，統一部署，統一調度，動(dòng)員組織各方力量參與處置。
4、切實(shí)做好善后工作。氣象災害發(fā)生后，有關(guān)單位和部門(mén)要及時(shí)做好善后處理工作，積極做好恢復生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)工作。
5、建立健全獎懲機制。對在處置氣象災害工作中，出色完成任務(wù)、成績(jì)顯著(zhù)者或有特殊貢獻者，給予通報表彰和物質(zhì)獎勵；對玩忽職守，遲報、漏報、瞞報、誤報延誤處置的，給予行政處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。
十、附則
1、氣象災害發(fā)生后，按災害類(lèi)別，本預案與其他專(zhuān)項預案同時(shí)啟動(dòng)。
2、各村（社區）要制定處置氣象災害的應急分預案，指導各單位開(kāi)展防災工作。
3、本預案由鎮防汛辦負責解釋并根據實(shí)際情況，適時(shí)對總體預案進(jìn)行修訂、完善和充實(shí)。
4、本預案自發(fā)布之日起實(shí)施。
防災減災應急預案4
切實(shí)做好今年“防災減災日”的各項宣教工作，增加全社會(huì )防災減災意識，提高各級綜合減災實(shí)力，最大限度地減輕災難造成的損失，依據上級統一支配，結合我鎮實(shí)際，確定于20xx年5月1日至5月30日在全鎮組織開(kāi)展防災減災宣揚月活動(dòng)，詳細方案如下：
一、指導思想
以科學(xué)發(fā)展觀(guān)為指導，切實(shí)履行政府應急管理職能，堅持以人為本、預防為主、依法管理、正面引導，緊緊圍繞提升社會(huì )公眾防災減災意識這個(gè)主題，主動(dòng)創(chuàng )新宣揚手段，拓寬宣揚渠道，豐富宣揚內容，提高宣揚實(shí)效，深化宣揚各種防災減災法律法規學(xué)問(wèn)和普及防災減災科普學(xué)問(wèn)，提高公眾應急避險和自救互救實(shí)力，為進(jìn)一步促進(jìn)全鎮經(jīng)濟和社會(huì )又好又快發(fā)展創(chuàng )建良好環(huán)境。
二、總體部署
�。ㄒ唬┬麚P發(fā)動(dòng)階段：4月10日—4月30日 各街村、單位細心組織，周密策劃，及早部署，廣泛動(dòng)員，實(shí)行有效措施，以宣揚防災減災法律法規為重點(diǎn)，輔以防災減災科普學(xué)問(wèn)宣揚。通過(guò)實(shí)行集中宣揚、自主宣揚、媒體宣揚等方式，懸掛宣揚橫幅、張貼宣揚標語(yǔ)、在新聞媒體開(kāi)拓宣揚專(zhuān)欄等形式，在全鎮上下?tīng)I造起深厚的宣揚氛圍。
�。ǘ┘行麚P活動(dòng)階段：5月1日—5月30日 廣泛發(fā)動(dòng)機關(guān)、企事業(yè)單位、學(xué)校和社會(huì )團體等共同參加，在廣場(chǎng)、社區、集市等群眾較為集中場(chǎng)所，通過(guò)設置防災減災學(xué)問(wèn)圖板，發(fā)放各種突發(fā)事務(wù)應急救助宣揚資料，播放有關(guān)防災難錄像、科普宣揚片，接受詢(xún)問(wèn)，向群眾宣揚防災減災法規和科普學(xué)問(wèn)，使防災減災宣揚月活動(dòng)進(jìn)機關(guān)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)企事業(yè)單位、進(jìn)社區、進(jìn)家庭，并主動(dòng)開(kāi)展應急演練等活動(dòng)，提高社會(huì )公眾防災意識、應急避險和自救互救實(shí)力。
�。ㄈ┛偨Y評比階段：5月31日—6月2日
各單位要對防災減災宣揚月活動(dòng)的`開(kāi)展狀況進(jìn)行仔細總結，推廣先進(jìn)閱歷和好的做法，整改工作中的不足。
三、主要活動(dòng)支配
�。ㄒ唬╅_(kāi)展防災減災宣揚活動(dòng)。5月1日至5月30日期間，鎮政府應急管理辦公室牽頭，各街村在宣揚活動(dòng)期間，結合本單位工作實(shí)際，在主要街道懸掛宣揚標語(yǔ)1—2幅，新聞媒體開(kāi)拓專(zhuān)欄，宣揚防災減災學(xué)問(wèn)。
�。ǘ╅_(kāi)展中小學(xué)校防災減災演練及專(zhuān)題活動(dòng)。在宣揚月活動(dòng)期間，在全鎮中小學(xué)校開(kāi)展防災減災主題活動(dòng)，增加中小學(xué)生防災減災意識和自救互救實(shí)力。
�。ㄈ╅_(kāi)展全鎮平安風(fēng)險隱患排查治理行動(dòng)。宣揚月活動(dòng)期間，鎮企業(yè)辦等有關(guān)部門(mén)要對危急行業(yè)、食品衛生、企業(yè)、人員密集場(chǎng)所等單位、部位組織開(kāi)展平安排查治理行動(dòng)，重點(diǎn)是學(xué)校、醫院、工廠(chǎng)、企事業(yè)單位及各類(lèi)公共場(chǎng)所，發(fā)覺(jué)隱患并組織整改，剛好制定防范處置預案，確保社會(huì )平安穩定。
四、有關(guān)要求
�。ㄒ唬┣袑�(shí)加強領(lǐng)導。為確保全鎮防災減災宣揚月工作落到實(shí)處，鎮政府成立防災減災宣揚月活動(dòng)領(lǐng)導小組，由主管鎮長(cháng)任組長(cháng)，鎮政府綜治辦主任副組長(cháng)，領(lǐng)導小組辦公室設在鎮政府綜治辦，負責宣揚月活動(dòng)的組織協(xié)調工作。
�。ǘ┳屑氉ズ寐鋵�(shí)。創(chuàng )新宣揚形式和手段，根據全鎮防災減災宣揚月活動(dòng)實(shí)施方案，進(jìn)一步制定細化方案，實(shí)行切實(shí)措施，抓好落實(shí)，務(wù)求實(shí)效，組織落實(shí)好本單位的各項宣揚活動(dòng)。
�。ㄈ┘訌姕贤▍f(xié)作。各單位要相互協(xié)作、上下聯(lián)動(dòng)，形成的整體合力，在全社會(huì )形成普及防災減災學(xué)問(wèn)，提高群眾自救互救實(shí)力的良好氛圍。
�。ㄋ模┳龊枚酱贆z查。在宣揚月活動(dòng)期間，鎮政府綜治辦將對各街村、各部門(mén)實(shí)施宣揚月活動(dòng)狀況進(jìn)行跟蹤檢查，并將有關(guān)狀況進(jìn)行通報，以確保防災減災月宣揚活動(dòng)取得成效。
防災減災應急預案5
為做好我鎮防災減災避災工作，確保人民生命財產(chǎn)安全，把災害損失降到最低限度，按照“救災先救人”的原則，制定本方案。
一、指導思想
在縣委、縣政府領(lǐng)導下，充分調動(dòng)各方面的力量，迅速建立起快速有效的防范機制，從思想上、組織上、措施上做好充分設備，及時(shí)通報災情信息，做到早發(fā)現，早防范，把災害造成的損失降到最低程度。
二、基本原則
�。ㄒ唬┮匀藶楸�，預防為主。把保障人民生命財產(chǎn)安全、維護經(jīng)濟社會(huì )穩定作為災害應急工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，做到居安思危，常備不懈，以防為主，防抗結合。
�。ǘ┙y一領(lǐng)導，分級負責。在鎮黨委、政府的統一領(lǐng)導下，按照行政區域實(shí)行屬地管理，各村要按照分工職責，互相配合，有效整合資源，實(shí)現信息共享，形成應對合力。
�。ㄈ⿵娀A，提高能力。把應對突發(fā)事件與日常各項管理工作相結合，加強基礎工作，增強預防分析，提高防范意識，做到早發(fā)現，早報告，早解決，將突發(fā)事件造成的損失降到最低，切實(shí)提高防災避災能力。
�。ㄋ模┮揽靠萍�，有效應對。依靠科技進(jìn)步，全面提高災害應急工作現代化水平，做到早分析，早預警，及時(shí)響應，科學(xué)處置，有效應對。
三、適用范圍
凡在我鎮轄區發(fā)生的氣象災害（水災、冰雹、暴雨、雷電、大雪）、地質(zhì)災害、生物災害等重大自然災害和因安全事故產(chǎn)生的火災及其他突發(fā)公共事件。
四、應急機構及職責
望洪鎮防災減災指揮部辦公室是望洪鎮防災減災指揮部的日常工作機構，設在望洪鎮人民政府。辦公室主任由鎮黨委書(shū)記兼任。辦公室常設值班工作電話(huà)為：XX。
指揮部機構設置情況如下：
總指揮：
副總指揮：
成員：
望洪鎮防災減災指揮部主要職責：在應急領(lǐng)導小組的統一領(lǐng)導下，按照望洪鎮防災減災指揮部的工作部署，分類(lèi)管理防災減災、突發(fā)事件。協(xié)調各村排查、治理和監控突發(fā)事件風(fēng)險隱患；落實(shí)突發(fā)事件預防、預警措施；編制和執行相關(guān)應急預案；指導、監督各村加強應急管理工作；總結評估應急管理工作和突發(fā)事件處置工作；承擔望洪鎮防災減災指揮部交辦的其他工作。
接到監測、預測和預警信息，或發(fā)生重大或特別重大突發(fā)事件后，望洪鎮防災減災指揮部辦公室要立即組織各村開(kāi)展或分析災害發(fā)展趨勢、災害影響程度和范圍，及時(shí)向縣委、政府和永寧縣防災減災指揮部報告情況，提出啟動(dòng)或終止應急響應級別和處置措施等工作建議；根據望洪鎮防災減災指揮部的'決定，協(xié)調組織各村到指定地點(diǎn)集結或趕赴突發(fā)事件現場(chǎng)；落實(shí)事件處置工作中綜合協(xié)調、信息報送和值守應急工作。
五、信息報送與發(fā)布
各村要根據突發(fā)事件的種類(lèi)和特點(diǎn)建立健全檢測網(wǎng)絡(luò )，劃分監測區域，確定監測點(diǎn)，明確監測項目，落實(shí)監測人員，配備必要的設備、設施，對有關(guān)極端天氣、突發(fā)事件進(jìn)行全天候檢測。要經(jīng)常調查和分析研究本村存在的影響穩定的重點(diǎn)問(wèn)題，對可能出現的緊急重大情況和苗頭性問(wèn)題及時(shí)將信息反饋至望洪鎮防災減災指揮部辦公室。望洪鎮防災減災指揮部辦公室接到各村反饋的信息后，要密切關(guān)注事態(tài)進(jìn)展，積極部署，組織協(xié)調有關(guān)部門(mén)，按照預案做好應急準備和預防工作，并及時(shí)向永寧縣防災減災指揮部動(dòng)態(tài)報送有關(guān)信息。
六、責任與獎勵
對在應對災害、突發(fā)事件工作中玩忽職守造成損失的，嚴重虛報、瞞報時(shí)間情況的，一句國家有關(guān)法律法規追究當事人的責任，構成犯罪的，依法追究其刑事責任；對在災害、突發(fā)事件處置工作過(guò)程中做出突出貢獻的先進(jìn)集體和個(gè)人，按照縣政府有關(guān)規定給予表彰和獎勵。
本預案自印發(fā)之日起實(shí)施。
防災減災應急預案6
市（縣、區）15個(gè)社區進(jìn)行了調研，并對全省城鄉社區減災工作情況進(jìn)行了調查統計。
一、全省社區減災工作的現狀
全省現有社區5550個(gè)，其中，城市和鄉鎮社區3852個(gè)，農村社區1698個(gè)。自2007年民政部部署社區減災工作以來(lái)，我省以貫徹落實(shí)《國家綜合減災“十一五”規劃》為契機，以創(chuàng )建全國綜合減災示范社區為載體，加強組織領(lǐng)導，強化宣傳教育，完善基礎設施，在探索中推進(jìn)社區減災工作，取得了一定成效。
�。ㄒ唬p災工作機制初步建立。武漢、黃石、宜昌、襄樊、十堰等大中城市通過(guò)建立市、區、街道、社區四級減災工作指揮體系，加強了對減災工作的組織領(lǐng)導。據統計，全省有1990個(gè)社區建立了綜合減災機構，占全省社區總數的359%。武漢市青山區鋼花街，建立了街道、社區、門(mén)棟三級防災減災工作組織指揮體制，明確了各級防災減災工作職責任務(wù)；宜昌市伍家崗區大公橋街勝利四路社區建立了以社區黨委書(shū)記為組長(cháng)，物業(yè)管理公司責任人、轄區單位領(lǐng)導、社區民警、居民代表為成員組成的綜合防災減災工作領(lǐng)導小組，構筑了比較完善的社區減災工作管理體系。
�。ǘ┬麄鹘逃顒�(dòng)初顯成效。各地在社區減災工作中，注重宣傳形式的多樣性、宣傳內容的針對性和宣傳對象的廣泛性，通過(guò)掛橫幅、貼標語(yǔ)、辦黑板報和宣傳欄、發(fā)放減災知識宣傳資料和《公眾應急救助手冊》、舉辦專(zhuān)題講座、開(kāi)展災害應急演練活動(dòng)，使社區居民掌握必要的減災自救基本知識和技能。據統計，全省有2149個(gè)社區設立了防災減災宣傳櫥窗，占387%；有2171個(gè)社區開(kāi)展了防災減災知識講座，占391%；有3276個(gè)社區印發(fā)了防災減災宣傳資料和宣傳手冊，占59%。武漢市青山區119社區通過(guò)制作宣傳板報，懸掛警示牌和避災疏散示意圖，定期舉辦專(zhuān)題講座，為每戶(hù)居民配發(fā)《應急救助手冊》，對孤寡老人、獨居老人和殘疾人予以重點(diǎn)關(guān)心，及時(shí)發(fā)現和消除隱患，有效地增強了社區居民的防災減災意識和技能，2008年被民政部授予“全國綜合減災示范社區”。
�。ㄈp災基礎設施逐步加強。武漢等大中城市在開(kāi)展社區減災活動(dòng)中，加強社區防災減災基礎設施建設，配備消防器械，在關(guān)鍵部位設置逃生設備、逃生導向標志，配備簡(jiǎn)易挖掘工具、急救器材、照明器材和呼救裝置；將社區中心休閑廣場(chǎng)、綠地、學(xué)校操場(chǎng)和其他空地等劃定為社區應急避難場(chǎng)所，確保災害發(fā)生后社區居民能安全有序地疏散。據統計，全省有1637個(gè)社區劃定了應急避難場(chǎng)所，占295%，共設立避難場(chǎng)所2585個(gè)。青山區119社區把緊臨社區的武鋼一小劃為應急避難場(chǎng)所，與學(xué)校簽訂協(xié)議，設置“防災減災避難場(chǎng)地”標識和居民逃生線(xiàn)路，遇有重大災害或險情，學(xué)校迅速打開(kāi)校門(mén)，供社區居民緊急避險。宜昌市按照“預防為主、防御與救助相結合”的原則，設立了45個(gè)固定應急避難場(chǎng)所，總面積達519萬(wàn)平方米，按每人5平方米的標準計算，可容納約104萬(wàn)人避難；按地震裂度達到六度時(shí)疏散22萬(wàn)人計算，人均疏散面積約236平方米。該市按不同的災害類(lèi)型，對應急避難場(chǎng)所進(jìn)行合理功能分區，設置了應急避難標識標牌，完善了應急供水、供電、通信等設施，設立了應急指揮部、住宿、餐飲、物資儲備、醫療、臨時(shí)廁所、廣播、安保、消防等區域，一旦災害發(fā)生，災民能夠快速有序地進(jìn)入應急避難場(chǎng)所，并得到妥善安置。
�。ㄋ模⿷本戎A案逐步建立。按照民政部和省民政廳的統一部署，各地在社區減災工作中，比較注重社區災害應急救助預案制定和演練。據統計，全省有3923個(gè)社區制定了社區災害應急救助預案，占707%。武漢市江夏區烏龍泉礦社區針對工礦社區的實(shí)際，制定了消防安全工作方案、災害救助應急預案、應急搶險搶修工作方案，并定期進(jìn)行了演練。宜昌市萬(wàn)壽橋街道張家店社區針對轄區內排查的6處災害隱患，在預案中按照災害類(lèi)別明確了災害預警方式、人員轉移路線(xiàn)和救助措施等，增強了預案的針對性和可操作性。武漢市武昌區秦園社區定期組織不同類(lèi)別的防災減災應急演練，社區8000多居民踴躍參與，增強了社區居民的防災減災意識和安全感。
�。ㄎ澹p災志愿活動(dòng)開(kāi)始起步。社區志愿者作為社區防災減災救災的重要力量，平時(shí)協(xié)助社區開(kāi)展防災減災宣傳工作，遇有災害時(shí)協(xié)助做好災害應急準備、緊急救援、轉移安置受災群眾，在社區減災工作中發(fā)揮著(zhù)積極作用。據統計，全省有2582個(gè)社區建立有社區志愿隊伍，占465%，社區志愿者隊伍總人數達488252人，其中在中國志愿者協(xié)會(huì )注冊的志愿者達214149人。如江夏區烏龍泉礦社區根據政治面貌、年齡和技術(shù)特長(cháng)，將50名志愿者分成“兩隊四組”，即黨員先鋒隊、團員突擊隊，扶貧幫困組、文化娛樂(lè )組、公益事業(yè)組、未成年人和殘疾人援助組，充分發(fā)揮每一個(gè)志愿者在防災減災工作中的作用。在武漢市青山區119社區，5132名居民中就有注冊志愿者753人，平均100個(gè)社區居民就有15個(gè)注冊志愿者，他們活躍在多個(gè)領(lǐng)域，積極開(kāi)展扶老、助殘、救孤、濟困、防災減災、搶險救災等活動(dòng)，“有時(shí)間做志愿者，有困難找志愿者”在這個(gè)社區蔚然成風(fēng)。
二、存在的問(wèn)題及原因
從實(shí)地調研的情況來(lái)看，通過(guò)開(kāi)展社區減災工作，在一定程度上增強了社區居民的防災減災意識和避險自救技能，促進(jìn)了社區的安全與和諧，但是全省社區減災工作的整體水平還不高，主要存在以下問(wèn)題：
�。ㄒ唬┕ぷ靼l(fā)展不平衡。主要體現在城鄉發(fā)展不平衡和地區之間發(fā)展不平衡。從全省范圍看，城市社區減災工作比農村社區開(kāi)展得好；武漢市和宜昌市中心城區由于工作主動(dòng)、抓得早，減災工作已納入當地黨委、政府議事日程，防災減災宣傳活動(dòng)廣泛深入，因地制宜劃定減災應急避難場(chǎng)所，定期組織應急預案演練，減災工作整體水平較高，其他地區相對滯后。調研組發(fā)現，有的社區條件很好，但認識不夠，工作力度不夠；有的條件相對較差，存在畏難情緒，工作積極性不高。
�。ǘ暮鳖A案體系不完善。一是基層預案制定存在空白點(diǎn)。全省293%的社區沒(méi)有制定災害救助應急預案。二是預案內容不科學(xué)。有的預案比較陳舊，沒(méi)有根據實(shí)際情況的變化進(jìn)行修訂；有的預案照抄照搬，套用固定模式，針對性不強；有的預案內容簡(jiǎn)單，應急措施不具體，操作性不強。三是預案演練不夠。全省有83%的社區沒(méi)有對災害應急預案進(jìn)行演練，預案的實(shí)際作用缺乏實(shí)踐檢驗。
�。ㄈp災基礎設施建設滯后。一是社區應急避難場(chǎng)所建設滯后。多數社區沒(méi)有明確設立應急避難場(chǎng)所，已明確設立的避難場(chǎng)所標識有待進(jìn)一步完善，功能分區有待進(jìn)一步加強。如恩施州共有城鄉社區117個(gè)，只有11個(gè)社區設立了應急避難場(chǎng)所，其中只有5個(gè)社區設立了應急標識和指示牌。二是社區應急物資儲備缺乏。絕大多數社區沒(méi)有建立專(zhuān)用的應急物資倉儲設施，救災應急存儲物資缺乏。如荊州市498個(gè)社區只有14個(gè)社區儲備有應急物資，只有1個(gè)社區與商家簽訂了應急救助物資購銷(xiāo)協(xié)議。三是農村社區缺乏必備的防災減災設施。農村居民住房防災抗災標準普遍較低，災害應急避難場(chǎng)地和應急逃生標志普遍缺失。
�。ㄋ模┓罏臏p災意識比較淡薄。一是多數基層政府和組織對開(kāi)展防災減災工作的重要性認識不足，認為防災減災是務(wù)虛的工作，沒(méi)有抓經(jīng)濟、抓發(fā)展實(shí)在，不愿意把人力、物力和財力投入到防災減災工作中來(lái)。二是大多數社區居民親身經(jīng)歷的災害性事件較少，難以形成對災害的感性認識，有的認為災害離自己比較遠，存在麻痹思想和僥幸心理，有的缺乏基本的防災避災知識。如在發(fā)生雷電和爆發(fā)山洪時(shí)，有些人強行外出或渡河，被雷電擊中和被洪水沖走，造成不必要的傷亡。如，今年6月19日下午，隨州市出現雷雨大風(fēng)天氣，隨州職業(yè)技術(shù)學(xué)院兩名學(xué)生在大樹(shù)下躲雨，接打手機時(shí)遭雷擊，導致一人死亡一人重傷。三是大多數社區居民認為防災減災工作需要付出現實(shí)成本，而預見(jiàn)的結果在未來(lái)不一定存在，付出往往得不到回報，使得社區居民在生活中不重視防災減災。一般的居民家庭都沒(méi)有配備安全繩、急救包、滅火器等自救設備。
存在上述問(wèn)題有多方面的原因，綜合起來(lái)看，主要體現在以下三個(gè)方面：
�。ㄒ唬┲笇枷氪嬖谡`區。一是在建國后一個(gè)相當長(cháng)的時(shí)期內，地方各級黨委、政府和民政等部門(mén)存在重抗災救災、輕防災減災的指導思想，對災害發(fā)生后的應急救援、現場(chǎng)處置、善后處理等方面給予了高度的關(guān)注，投入了大量的人力、物力和財力，而對防災減災工作重視不夠。災害發(fā)生后，英勇救災的.人可以成為英雄，而平時(shí)默默從事防災減災工作的人卻往往被忽視。二是認為現階段的中心工作是抓經(jīng)濟建設，只要把經(jīng)濟建設搞上去，防災減災問(wèn)題就自然會(huì )得到解決。三是認為沒(méi)有把社區減災工作列入政績(jì)考核和目標管理范疇，干與不干一個(gè)樣。四是基層民政部門(mén)認為工作多任務(wù)重，社區減災工作一沒(méi)項目二無(wú)資金，多一事不如少一事，沒(méi)有把社區減災工作擺到應有的位置。
�。ǘ┴斦度雵乐夭蛔�。投入不足，是社區減災工作發(fā)展較慢的一個(gè)重要原因。近年，隨著(zhù)以人為本執政理念的逐步深入和國家綜合財力的提升，黨和政府對救災工作越來(lái)越重視，救災資金投入逐步增加，但是減災工作投入卻很少。2008年底以來(lái)，國家為應對金融危機采取了一系列擴內需的措施，投入項目資金達4萬(wàn)億，但沒(méi)有社區減災項目。2008年，我省共投入救災資金67億元，投入危房改造資金8310萬(wàn)元，但沒(méi)有安排社區減災資金投入。武漢市江夏區烏龍泉礦社區，三年來(lái)在社區減災工作上的投入不到1萬(wàn)元，而且還不是財政投入。
�。ㄈ┬麄鹘逃Χ炔粔�。一是中小學(xué)校的宣傳教育力度不夠。我省廣大中小學(xué)校沒(méi)有專(zhuān)門(mén)的防災減災教材，也沒(méi)有安排專(zhuān)門(mén)的課時(shí)開(kāi)展宣傳教育和應急演練，使得廣大中小學(xué)生防災減災知識得不到普及。二是農村社區的宣傳教育力度不夠。相對于城市社區來(lái)說(shuō)，農村社區由于抵御災害能力低下，災害對其所造成的破壞性更大，但由于農村社區地處偏遠，防災減災宣傳教育活動(dòng)往往被忽視。三是宣傳教育的經(jīng)常性不夠。防災減災要深入人心，就要使宣傳教育活動(dòng)經(jīng)�；�，但現實(shí)往往是“活動(dòng)來(lái)了一陣風(fēng)，活動(dòng)完了無(wú)影蹤�！彼氖切麄鹘逃尼槍π圆粡�。社區減災宣傳教育往往是為了完成任務(wù)，與社區居民日常生活結合得不夠緊，針對性不強，不注重用重大自然災害、事故災難和公共衛生事件中的典型事例進(jìn)行宣傳教育，使得社區居民參與防災減災的熱情不是很高。
三、對策與建議
書(shū)記在中國科學(xué)院第十四次院士大會(huì )和中國工程院第九次院士大會(huì )上強調：“必須把防災減災作為關(guān)系經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展全局的一項重大工作進(jìn)一步抓緊抓好�！薄秶揖C合減災“十一五”規劃》把“加強城鄉社區減災能力建設”作為十一五期間要重點(diǎn)完成的八項任務(wù)之一，明確提出要“推進(jìn)基層減災工作，開(kāi)展綜合減災示范社區創(chuàng )建活動(dòng)”。加強社區減災工作，提高城鄉社區居民避災自救能力和基層災害應急管理水平，最大程度減輕災害損失，保障人民群眾的生命安全，是貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān)的重要體現，是構建和諧社會(huì )的重要內容。
湖北是自然災害較為嚴重的省份之一，災害種類(lèi)多、分布地域廣、災發(fā)季節強、發(fā)生頻率高、造成損失重。近年來(lái)，在全球氣候變化和經(jīng)濟社會(huì )快速發(fā)展的背景下，我省自然災害損失不斷增加，重大自然災害乃至巨災時(shí)有發(fā)生，我省面臨的自然災害形勢嚴峻復雜，災害風(fēng)險進(jìn)一步加劇。據統計，2004—2008年，我省平均每年受災人口達2253萬(wàn)人、因災死亡人口113人、傷病人口115萬(wàn)人、轉移安置災民37萬(wàn)人，農作物受災面積1928千公頃、絕收面積27159千公頃，倒塌房屋974萬(wàn)間、損壞房屋2661萬(wàn)間，直接經(jīng)濟損失14374億元。
加強防災減災工作，把救災工作的重心轉向救災減災并重上來(lái)，是國家對自然災害管理的重大轉型，是傳統救災工作的重大變革。2008年，南方特大低溫雨雪冰凍災害和四川汶川特大地震災害的慘痛教訓警示我們，加強基層減災工作，全面提高城鄉社區綜合防御災害的能力和災害應急管理水平，最大程度減輕災害損失，保障人民群眾的生命財產(chǎn)安全，已經(jīng)刻不容緩。
�。ㄒ唬┘訌娊M織領(lǐng)導。一是要轉變觀(guān)念。各級黨委、政府要適應黨中央、國務(wù)院關(guān)于提高科學(xué)發(fā)展能力和水平的新要求，順應人民群眾過(guò)上安全幸福生活的新期盼，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān)，堅持以人為本，從保障民生出發(fā)，切實(shí)轉變重救災輕減災的觀(guān)念，牢固樹(shù)立防災減災與抗災救災同等重要的思想，甚至是防重于救、有備才會(huì )無(wú)患的思想，努力推進(jìn)救災減災協(xié)調并重和可持續發(fā)展。要將社區減災工作納入黨委、政府的重要議事日程，成立綜合減災協(xié)調機構，加強對社區減災工作的組織領(lǐng)導。二是要加強協(xié)調。各級民政部門(mén)要認真貫徹“以防為主，防、抗、救相結合”的方針，積極承擔綜合協(xié)調職能，積極爭取黨委、政府對社區減災工作的重視；加強與相關(guān)部門(mén)協(xié)調，整合資源，形成指導和支持社區減災工作的合力。要通過(guò)編制實(shí)施“社區減災能力建設示范工程”、“社區應急避難場(chǎng)所”等項目，把社區減災工作變成實(shí)實(shí)在在的項目，爭取領(lǐng)導的更多重視和財政的更大投入，引導社會(huì )力量參與社區減災工作。三是要加強基層。鄉鎮（街道）和社區要成立專(zhuān)班，建立健全社區減災組織網(wǎng)絡(luò )，建立社區減災工作責任制，把社區減災工作納入目標考核內容；要堅持貼近社區、貼近生活、貼近實(shí)際，深入開(kāi)展綜合減災示范社區創(chuàng )建活動(dòng)，不斷提高社區居民的防災減災意識和避災自救能力。
�。ǘ⿵娀麄鹘逃�。一是突出宣傳教育內容的針對性。農村社區要重點(diǎn)開(kāi)展雷電、大風(fēng)、冰雹、山洪、滑坡、泥石流等災害防范及逃生技能宣傳教育；城市社區要重點(diǎn)開(kāi)展火災、地震等災害，生物化學(xué)物品和有毒氣體泄露、爆炸，傳染病等公共衛生事件的防范及技能宣傳教育。教育部門(mén)應把防災減災知識教育納入教學(xué)大綱，明確規定社區中小學(xué)校必須安排專(zhuān)門(mén)教材和課時(shí)開(kāi)展減災教育，讓中小學(xué)生掌握最基本的避險逃生技能。二是注重宣傳教育方式的多樣性。要充分利用社區宣傳欄、宣傳櫥窗，張貼減災宣傳掛圖、資料，建立宣傳陣地；組織社區居民將減災知識編成小品、戲劇等，通過(guò)社區文藝活動(dòng)進(jìn)行表演，寓教于樂(lè )；把防災減災工作納入社區志愿者活動(dòng)的重要內容，組織志愿者開(kāi)展經(jīng)常性的防災減災知識宣傳教育活動(dòng)；以重大自然災害和事故災難中的典型事件為例，進(jìn)行案例教育，引導社區居民增強憂(yōu)患意識和避險自救技能，自覺(jué)配備家庭滅火器、安全繩、應急燈、急救包等必要的防災減災設備。三是開(kāi)展好主題宣傳活動(dòng)。要抓住開(kāi)展512國家“防災減災日”和“國際減災日”活動(dòng)的契機，每年確定一個(gè)宣傳主題，細化活動(dòng)內容，精心組織實(shí)施，把防災減災宣傳教育活動(dòng)推向深入。
�。ㄈ┩晟茟鳖A案。一是要組織社區開(kāi)展全面細致的災害隱患排查，準確掌握社區的災害隱患及災害發(fā)生規律，為制定和完善社區應急救助預案提供依據。二是要結合社區環(huán)境、居民特點(diǎn)和現有救災減災能力等現狀制定預案，明確指揮機構、應急程序、協(xié)調聯(lián)動(dòng)機制和應急反應、群眾轉移安置、基本生活保障等職責，把預案制定成社區及居民應對突發(fā)災害事件的行動(dòng)指南，把預案所規定的工作職責明確到具體單位和個(gè)人。三是要針對災害隱患，積極支持、配合社區，定期組織開(kāi)展預案演練活動(dòng)，通過(guò)演練查找預案存在不足，及時(shí)對預案進(jìn)行修改完善。年底前，所有城鄉社區要完成預案制定工作，形成“橫向到邊、縱向到底”的預案體系。
防災減災應急預案7
地震是一種自然災害。為使公司各部門(mén)在地震突發(fā)時(shí)，高效有序地開(kāi)展地震應急工作，做好本公司人員的搶救、次生災害源的控制、基本生活用品供給、災后安全保障等。
最大限度地減輕地震災害造成的損失，按照《中華人民共和國防震減災法》和X縣應急管理局關(guān)于《x年防震減災宣傳周宣傳活動(dòng)方案的通知》的要求，結合我公司防震減災工作實(shí)際，制定本預案。
一、適用范圍。
本預案適用于我公司各部門(mén),在縣政府破壞性地震預報后或發(fā)生有感地震、破壞性地震后的應急階段。有感地震、破壞性地震發(fā)生后，應立即按照本預案采取緊急措施。
二、地震應急分類(lèi)。
地震分為有感地震、一般破壞性地震、嚴重破壞性地震三類(lèi)。
1、嚴重破壞性地震是指震中區人走動(dòng)不穩，家具翻倒，大多數房屋破壞，道路損壞，通訊電力設施遭破壞，地震震級在xx以上，造成嚴重人員傷亡和重大經(jīng)濟損失的地震。
2、一般破壞性地震是指受當地地震的影響，震區人群驚慌，大多農舍損壞，部分破壞，地震震級在xx-xx級，造成一定的社會(huì )影響或少量傷亡的地震。
3、有感地震是指受當地地震影響，人們普遍有震感，震中區室內物品震落、農舍掉瓦、墻壁有微裂縫，造成一定的社會(huì )影響或有輕微經(jīng)濟損失的地震。
三、地震應急工作機構。
破壞性地震應急工作，包括平時(shí)應急準備、臨震應急和震后應急三個(gè)階段。為及時(shí)、有序地做好地震應急工作，成立XX有限責任公司防震減災領(lǐng)導小組，當遭受破壞性地震襲擊時(shí)，該領(lǐng)導小組即自動(dòng)轉為抗震救災指揮部，組長(cháng)即為總指揮，當情況需要成立現場(chǎng)指揮部時(shí)，由副組長(cháng)出任現場(chǎng)指揮部總指揮。公司防震減災領(lǐng)導組負責領(lǐng)導和協(xié)調公司各部門(mén)防震減災工作，研究部署各項防震減災和應急準備工作措施，督促檢查落實(shí)情況，研究決定重大問(wèn)題。
�。ㄒ唬�、防震減災領(lǐng)導小組人員組成
組長(cháng)：
領(lǐng)導小組下設辦公室，由x任辦公室主任，負責處理日常事務(wù)。如領(lǐng)導組成員因工作調動(dòng)不擔任原職務(wù)時(shí)，則由接替人員替補。
�。ǘ�、防震減災領(lǐng)導組的主要職責：
x、震前應急時(shí)期的主要職責
負責制定x防震減災應急預案，對防震知識宣傳教育工作的領(lǐng)導、部署的協(xié)調，檢查督促各項震前準備工作及應急措施的落實(shí)。
x、震后搶險時(shí)期的主要職責
�。▁）及時(shí)了解、收集、匯總公司各部門(mén)震情、災情以及應急工作情況。并負責與上級有關(guān)應急機構之間的聯(lián)系。
�。▁）調查、了解、評估、匯總公司各部門(mén)應急工作開(kāi)展情況，及時(shí)上報公司領(lǐng)導及上級政府等應急機構。
�。▁）收集、匯總、上報有關(guān)抗震救災相關(guān)信息、新聞等。
�。▁）負責小組日常事物。
(三)、防震應急機構的組成及主要職責
x、防震減災領(lǐng)導組辦公室組成及主要職責：
辦公室主任：x（工程與環(huán)保部）
組成部門(mén)：工程與環(huán)保部、餐飲部、溫泉部；
主要職責：在公司防震減災領(lǐng)導組領(lǐng)導下實(shí)施本預案。負責與上級抗震救災指揮部、州地震部門(mén)和有關(guān)部門(mén)保持有效的.聯(lián)系，保障通訊暢通。收集匯總報告震情、災情及救災情況，及時(shí)傳達領(lǐng)導組的各項指令，確保迅速實(shí)施。
x、搶險救援組的組成及主要職責：
組長(cháng)：x（公司總經(jīng)理）
組成部門(mén)：公司各部門(mén)
主要職責：在公司防震減災領(lǐng)導組領(lǐng)導下實(shí)施本預案。按應急預案，有秩序的組織全公司人員開(kāi)展搶險救災工作。搶救和安置傷員，對本公司的易于發(fā)生次生災害源的控制、排險工作和治安保衛工作。
x.條件保障組的組成及主要職責
組長(cháng)：x（工會(huì )主席）
組成部門(mén)：工程與環(huán)保部、財務(wù)部、后勤部；
主要職責：在公司防震減災領(lǐng)導組領(lǐng)導下實(shí)施本預案。負責對不符合抗震要求的建筑物、重要設施、重要設備的加固維修。震后的物資供應、震害鑒定、修復和重建方案，組織臨時(shí)性避震棚的搭建工作。
四、臨震應急反應。
州、縣人民政府或地震預報部門(mén)地震預報后，即宣布進(jìn)入臨震應急期。公司應根據預報地震可能造成影響的程度，啟動(dòng)應急預案。
�。ㄒ唬�、防震減災領(lǐng)導小組全體成員進(jìn)入臨震應急工作狀態(tài)。
及時(shí)召開(kāi)會(huì )議，安排布置應急準備工作。
�。ǘ�、實(shí)施應急值班制度，密切關(guān)注有關(guān)部門(mén)的震情變化信息，隨時(shí)了解、掌握震情變化。
�。ㄈ�、根據震情發(fā)展和建筑物抗震能力以及周?chē)こ淘O施情況，避震通知，必要時(shí)組織避震疏散。
要利用景區綠地、廣場(chǎng)、停車(chē)場(chǎng)和其它空地設立應急避難場(chǎng)所。
�。ㄋ模�、督促檢查搶險救災的準備工作（包括人員、物資、運輸工具等）。
�。ㄎ澹�、加強與上級防震減災指揮部的信息聯(lián)絡(luò )，做好宣傳教育工作，平息地震誤傳或謠傳，保持公司穩定，保證抗震減災工作有序進(jìn)行。
五、一般破壞性地震應急反應。
一般破壞性地震發(fā)生后，公司防震減災領(lǐng)導小組迅速啟動(dòng)地震應急預案，統一領(lǐng)導和協(xié)調地震應急工作。
x、迅速了解匯總震情、災情，及時(shí)向上級防震減災指揮部門(mén)報告。
x、及時(shí)了解、收集宏觀(guān)異常，捕捉更多的地震前兆信息。
x、采取措施做好次生災害防御工作，加強控制，防止災害擴散，減輕或清除污染危害，確保公司職工生命財產(chǎn)安全。
x、迅速組織公司各部門(mén)人員進(jìn)行人員、物資的搶救和搶險工作。
六、嚴重破壞性地震的應急反應。
嚴重破壞性地震發(fā)生后，公司防震減災領(lǐng)導小組應根據地震應急預案，立即將震情、災情報告上級人民政府并成立抗震救災現場(chǎng)指揮部，在上級人民政府領(lǐng)導下迅速開(kāi)展抗震救災工作。
x、及時(shí)收集震感范圍、影響程度等震情、災情，并上報上級人民政府及有關(guān)防震減災機構。
x、及時(shí)向上級人民政府及有關(guān)部門(mén)報告震情、災情，并根據災情提出進(jìn)行緊急支援的請求和應急工作建議。
x、公司領(lǐng)導迅速召集公司各部門(mén)負責人參加緊急會(huì )議，通報震情、災情；決定啟動(dòng)公司防震減災領(lǐng)導小組的工作，并先期做出以下反應：
A、人員搶救。在組織公司人員進(jìn)行人員搶救的同時(shí)迅速與上級防震減災指揮部取得聯(lián)系，并爭取武警部隊的支援，搶救被壓埋人員。
B、物資供應保障。明確可滿(mǎn)足本部門(mén)職工總人數x/x的人員三天內的食品和生活簡(jiǎn)易品等的來(lái)源渠道與管理方式等。
C、醫療救護保障。組織醫護人員迅速趕到現場(chǎng)對受傷人員進(jìn)行緊急救治，最大限度地減少傷亡。
D、治安保障。組織有關(guān)人員加強治安管理和安全保衛工作，預防和打擊違法犯罪行為。
E、應急資金保障。財務(wù)部門(mén)籌備、組織應急資金。
防災減災應急預案8
一、總則
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在水災害形成前，通過(guò)嚴密的組織和防范措施，盡最大努力避免災害發(fā)生，在災害發(fā)生時(shí)做到心中有數、臨危不亂、科學(xué)有序地指揮抗洪搶險救災工作，最大限度避免和減少人員傷亡和減輕財產(chǎn)損失，維護社會(huì )穩定，保障經(jīng)濟、社會(huì )全面、協(xié)調、可持續發(fā)展。
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為做好水災害突發(fā)事件防范與處置工作，有效防范水災，保證抗洪搶險工作高效有序進(jìn)行，最大程度地減少人員傷亡和財產(chǎn)損失，保障經(jīng)濟社會(huì )全面、協(xié)調、可持續發(fā)展，依據《中華人民共和國水法》、《中華人民共和國防洪法》、《中華人民共和國防汛條例》、《中華人民共和國河道管理條例》、《國家防汛抗旱應急預案》、國務(wù)院《水庫大壩安全管理條例》等法規精神，制定本預案。
二、組織指揮體系和職責
�。ㄒ唬╂傃雌诜罏臏p災領(lǐng)導小組
鎮汛期防災減災領(lǐng)導小組由人民政府鎮長(cháng)任組長(cháng)，分管副鎮長(cháng)、人武部部長(cháng)任副組長(cháng)，鎮衛生院、黨政辦、民政、派出所、國土、農技、林業(yè)、學(xué)校等相關(guān)人員為指揮部成員。鎮汛期防災減災領(lǐng)導小組下設辦公室由副鎮長(cháng)任辦公室主任處理日常事務(wù)。
各村相應成立汛期防災減災領(lǐng)導小組，負責所屬地域的汛期防災減災工作。
�。ǘ┭雌诜罏臏p災領(lǐng)導小組成員工作職責
�。�、鎮黨政綜合辦公室負責汛期防災減災組織協(xié)調工作；負責傳達由防汛、氣象等部門(mén)提供的天氣預報、洪水警報和上級有關(guān)汛期防災減災工作文件；督促各單位抓好汛期防災減災救災物資供應、儲備、調運和暢通保障等工作；做好汛情收集、上報與發(fā)布，協(xié)助做好汛期防災減災動(dòng)員宣傳等工作。
2、鎮人武部負責組織基干民兵應急分隊參與防汛搶險工作。
3、派出所負責災區的治安保衛工作。在緊急防汛期間，按照鎮政府或防汛抗旱指揮部的部署，加強重點(diǎn)地區的治安管理；必要時(shí)實(shí)行交通管制，確保運送防汛搶險人員和車(chē)輛優(yōu)先通行；及時(shí)處理破壞防汛設施、趁災盜竊、哄搶、挑動(dòng)群眾械斗以及利用迷信蠱惑人心、破壞抗災救災等案件，并予以堅決打擊。
4、民政員負責協(xié)助災區安置救濟災民，安排好災民生活，幫助災區重建家園，歸口負責匯總災情，并及時(shí)與防汛抗旱指揮部聯(lián)絡(luò )。
5、村配合鎮上搞好鎮防洪規劃編制，負責村上的綜合協(xié)調，并統一納入全鎮總體規劃，使防洪排澇工程和解店建設同步進(jìn)行。
6、鎮農技站負責抓好災后農業(yè)生產(chǎn)自救等工作。
7、林業(yè)員負責管制沿河木材的堆放，避免汛期木材漂流，防止發(fā)生阻水事故，災后植被恢復等工作。
8、土地管理員負責全鎮地質(zhì)災害防治的組織、協(xié)調、指導和監督；組織開(kāi)展地質(zhì)災害調查，建立和完善預防預警體系，及時(shí)向鎮汛期防災減災指揮部提供山地災害易發(fā)地區分布情況，及時(shí)設置塌方警示標志，防止安全事故發(fā)生；每年3月份配合縣局組織有關(guān)部門(mén)對地質(zhì)災害點(diǎn)進(jìn)行汛前安全大檢查，并將檢查結果和處理意見(jiàn)上報鎮黨政辦和防汛辦。
9、衛生院、農技站負責災區疾病防治的業(yè)務(wù)技術(shù)指導，組織醫療衛生隊赴災區巡醫問(wèn)診，負責災區防疫消毒、搶救傷員等工作，做好全鎮人員、動(dòng)物衛生安全等預防與保護各項工作。
10、學(xué)校負責本校防汛防安全的監督管理，組織學(xué)校開(kāi)展防災減災知識宣傳，提高師生防災減災意識和自救能力，做好汛期學(xué)生學(xué)習生活安全保衛工作。
三、預防和預警機制
�。ㄒ唬╊A防預警信息
�。�、汛情信息鎮黨政辦應及時(shí)接收縣氣象部門(mén)或上級相關(guān)部門(mén)對當地災害性天氣的監測和預報，并將結果及時(shí)報送黨委、政府、鎮防汛抗旱指揮部及相關(guān)成員單位和各村、中、小學(xué)。
�。�、洪澇災害信息主要包括災害發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、范圍、受災人口以及群眾財產(chǎn)、農林牧漁、交通運輸、郵電通信、工礦企業(yè)、水電設施等方面的損失情況。洪澇災害發(fā)生后，鎮民政、村、企業(yè)、學(xué)校等單位應及時(shí)向鎮防汛抗旱領(lǐng)導小組報告洪澇受災情況，并對實(shí)時(shí)災情組織核實(shí)。鎮防汛抗旱領(lǐng)導小組應收集動(dòng)態(tài)災情，全面掌握受災情況，并及時(shí)向鎮政府和縣防汛抗旱領(lǐng)導小組報告。
�。ǘ╊A防預警行動(dòng)
�。�、暴雨洪水災害預警根據縣氣象部門(mén)發(fā)布的暴雨警報，及時(shí)向全鎮發(fā)布預報暴雨的時(shí)間、強度、量級和范圍。
�。�、地質(zhì)災害預警可能遭受地質(zhì)災害威脅的地方，應根據地質(zhì)災害的成因和特點(diǎn)，主動(dòng)采取預防和避險措施。密切聯(lián)系縣氣象、國土資源部門(mén)，相互配合，提高預報水平，及時(shí)發(fā)布預報警報。
四、防汛應急響應
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�。�、一般汛情日降雨量50－100毫米，可能導致垮壩險情和縣重點(diǎn)在建水利工程出現超施工度汛標準洪水，或其他可能導致重要臨時(shí)工程失事的險情等特殊情況，作較大汛情處理。
�。�、較大汛情日降雨量100-200毫米；過(guò)程降雨量200-300毫米[可能導致重要臨時(shí)工程失事的險情等特殊情況，作重大汛情處理。
�。�、重大汛情發(fā)布暴雨臺風(fēng)緊急警報階段；日降雨量200毫米以上；過(guò)程降雨量300毫米以上。
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�。�、一般汛情鎮黨政辦接到上級汛情報告，及時(shí)向鎮黨、政主要領(lǐng)導匯報；值班領(lǐng)導帶隊值班，并向各村（單位）防汛機構及有關(guān)水利工程管理單位通報汛情信息，根據上級要求下達防汛通知。
�。�、較大汛情鎮辦公室接到縣“兩辦”、防汛辦較大汛情報告后，立即向鎮黨、政主要領(lǐng)導、分管副鎮長(cháng)匯報氣象信息；鎮防汛抗旱領(lǐng)導小組辦公室主任上崗到位，密切關(guān)注氣象變化及本鎮情況，及時(shí)向黨、政主要領(lǐng)導匯報變化情況，遇緊急情況隨時(shí)匯報；下發(fā)防汛通知，部署防御工作；組織指揮全鎮防洪搶險救災工作。
�。�、重大汛情鎮黨政辦接到各級重大汛情報告后，立即向鎮黨、政主要領(lǐng)導、分管副鎮長(cháng)匯報氣象信息；鎮防汛抗旱指揮部指揮長(cháng)上崗到位，時(shí)時(shí)跟蹤上級部門(mén)播報降雨量及未來(lái)天氣趨勢與本鎮汛情；鎮黨政辦下達防御緊急通知；成立抗洪搶險救災領(lǐng)導小組，實(shí)行統一領(lǐng)導，按本預案分組實(shí)施
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�。�、組織指揮鎮汛期防災減災領(lǐng)導小組在黨委、政府的領(lǐng)導下，具體做好各項協(xié)調工作，各村各單位、部門(mén)認真實(shí)施本預案。
�。�、信息發(fā)布鎮汛期防災減災領(lǐng)導小組和鎮黨政辦負責向全鎮發(fā)布上級相關(guān)部門(mén)發(fā)布汛情災情、防汛緊急警報、臺風(fēng)消息與警報、強降雨等災害性天氣信息，本鎮范圍內有關(guān)汛情、災情等信息上報。
�。�、預測預報接收播報縣氣象局預報暴雨的時(shí)間、強度、量級和范圍；接收播報縣國土資源局預報可能發(fā)生地質(zhì)災害的`地點(diǎn)、強度和時(shí)間。
�。�、水利工程調度強化本鎮水利工程協(xié)調工作，配合縣防汛抗旱指揮部對全縣水利工程實(shí)行統一調度。
�。�、物資、車(chē)輛調用發(fā)生重大汛情時(shí)，鎮汛期防災減災指揮部有權在全鎮范圍內根據需要調用防汛物資、車(chē)輛。任何單位和個(gè)人必須服從大局，主動(dòng)配合。
�。�、人員物資撤離各村各單位部門(mén)要按防洪預案組織轉移受災地段人員和物資；對重要物品、有毒物品及易燃易爆物品應按有關(guān)規定要求處理。
�。�、信息播報報道汛情、災情必須及時(shí)、真實(shí)，綜合性報道、向上級新聞單位和對外的報道，按有關(guān)規定審查后發(fā)布。
�。ㄋ模┙M織分工
重大汛情時(shí)，鎮政府成立抗洪搶險救災領(lǐng)導小組，下設決策指揮組、技術(shù)指導組、紀檢督查組、抗洪搶險組、綜合統計組、宣傳報道組、后勤保障組。各組按職責分工開(kāi)展抗洪搶險救災工作。
�。�、決策指揮組由黨委、政府主要領(lǐng)導和鎮汛期防災減災指揮部指揮組成。主要職責：發(fā)布抗洪救災緊急動(dòng)員令；決定重大險情的搶險方案；決定調用搶險隊伍；負責請示上級政府調派物資、部隊支援搶險；決定抗洪搶險的其他重要事項。
�。�、技術(shù)指導組由鎮防汛辦、國土有關(guān)人員組成。主要職責：負責汛情、災情匯總；負責暴雨、洪水和地質(zhì)災害的預測預報；負責水利工程防洪調度；根據災情、險情提出防御對策措施。
�。�、紀檢督查組由鎮紀委書(shū)記及黨組成員組成。主要職責：嚴格執行黨委、政府、防汛抗旱指揮部抗洪救災命令和決定，督促檢查各村各單位部門(mén)領(lǐng)導及時(shí)到崗，全力做好抗洪搶險等工作；監督檢查抗洪救災資金、物資調撥到位情況；查處抗洪搶險救災中瀆職行為和違紀案件。
�。�、抗洪搶險組由鎮辦公室、人武部、民政、派出所、財政、國土、農技站、衛生院、學(xué)校、各村兩委等單位部門(mén)的有關(guān)人員組成。主要職責：負責各類(lèi)險工險段的搶險救災；搶險救災車(chē)輛的調集；搶險設備、物資的調用；黨委、政府、防汛抗旱領(lǐng)導小組和重要防汛部門(mén)的供電、通訊保障；搶險、遇險傷病人員的救治；易燃易爆和有毒等化學(xué)物品的處理；及時(shí)組織修復水毀工程。
�。�、綜合統計組由鎮黨政辦、民政有關(guān)人員組成。主要職責：掌握抗洪救災動(dòng)態(tài)，綜合匯總情況，編寫(xiě)抗洪救災簡(jiǎn)報；負責向縣委、縣政府、縣防汛抗旱指揮部及有關(guān)部門(mén)匯報汛情、災情、搶險救災工作；負責各村各單位災情的收集、核查和匯總。
�。�、宣傳報道組由鎮辦公室人員組成。主要職責：及時(shí)落實(shí)縣委、縣政府抗洪救災命令、決定及臺風(fēng)信息、汛情公報等播報任務(wù)；及時(shí)報道縣、鎮、防汛抗旱指揮部、村等組織抗洪搶險活動(dòng)情況和抗洪搶險救災中涌現出的先進(jìn)事跡；準確報道災害情況。
�。�、后勤保障組由鎮辦公室、民政有關(guān)人員組成。主要職責：負責黨委、政府、防汛抗旱指揮部值班領(lǐng)導和工作人員的生活安排；搶險救災車(chē)輛具體安排；負責相關(guān)救災物資的發(fā)放工作。
五、應急保障
�。ㄒ唬┩ㄐ排c信息保障
鎮汛期防災減災領(lǐng)導小組應積極爭取上級部門(mén)協(xié)調當地通信管理部門(mén)，按照防汛的實(shí)際需要，將有關(guān)要求納入應急通信保障預案。出現突發(fā)事件后，通信部門(mén)應啟動(dòng)應急通信保障預案，迅速調集力量搶修損壞的通信設施，努力保證防汛通信暢通。必要時(shí)，調度應急通信設備，為防汛通信和現場(chǎng)指揮提供通信保障。
在緊急情況下，應充分利用電話(huà)、廣播等媒體以及手機短信等手段發(fā)布信息，通知群眾快速撤離，確保人民生命的安全。
�。ǘ⿷敝гc裝備保障
對易出險的水利工程設施，應提前編制工程應急搶險預案，以備緊急情況下因險施策；當出現新的險情后，應派工程技術(shù)人員趕赴現場(chǎng)，研究?jì)?yōu)化除險方案，并由防汛抗旱行政首長(cháng)負責組織實(shí)施；鎮汛期防災減災領(lǐng)導小組、在建水利工程施工單位以及受洪水威脅的其他單位儲備的常規搶險機械、抗旱設備、物資和救生器材，應滿(mǎn)足搶險急需。情況需要應及時(shí)積極向上級有關(guān)部門(mén)爭取支援。
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任何單位和個(gè)人都有依法參加防汛抗洪的義務(wù)。民兵是抗洪搶險的重要力量。防汛搶險隊伍分為：群眾搶險隊伍、非專(zhuān)業(yè)部隊搶險隊伍和專(zhuān)業(yè)搶險隊伍（縣組織建立的防汛機動(dòng)搶險隊和人武部組建的抗洪搶險專(zhuān)業(yè)應急部隊）。群眾搶險隊伍主要為搶險提供勞動(dòng)力，非專(zhuān)業(yè)部隊搶險隊主要完成對搶險技術(shù)設備要求不高的搶險任務(wù)，專(zhuān)業(yè)搶險隊伍主要完成急、難、險、重的搶險任務(wù)。
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供電所主要負責抗洪搶險等方面的供電需要和應急救援現場(chǎng)的臨時(shí)供電。
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鎮汛期防災減災領(lǐng)導小組做好協(xié)調縣交通局、公路分局等部門(mén)工作，積極發(fā)動(dòng)本鎮人力物力，優(yōu)先保證防汛搶險人員、防汛救災物資運輸；低洼地區受洪水威脅時(shí)，負責群眾安全轉移所需地方車(chē)輛的調配；負責用于搶險、救災車(chē)輛的及時(shí)調配。
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衛生院、計生服務(wù)所及農技站主要負責災區疾病防治的業(yè)務(wù)技術(shù)指導；組織醫療衛生隊赴災區巡醫問(wèn)診，負責災區防疫消毒、搶救傷員等工作。
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派出所負責做好災區的治安管理工作，依法嚴厲打擊破壞抗洪救災行動(dòng)和工程設施安全的行為，保證抗災救災工作的順利進(jìn)行；負責組織搞好防汛搶險、分洪爆破時(shí)的戒嚴、警衛工作，維護災區的社會(huì )治安秩序。
�。ò耍┪镔Y保障
鎮汛期防災減災領(lǐng)導小組、水利工程管理單位、在建水利工程施工單位以及受洪水威脅的其他單位應按規范儲備防汛搶險物資；鎮防汛抗旱領(lǐng)導小組根據規范儲備的防汛物資品種和數量，結合本地抗洪搶險的需要和具體情況確定。
�。ň牛┵Y金保障
鎮政府在本級財政預算中安排資金，用于遭受?chē)乐厮畾У墓こ绦迯脱a助，并積極向上級爭取資金補助。
�。ㄊ┥鐣�(huì )動(dòng)員保障
防汛是社會(huì )公益性事業(yè)，任何單位和個(gè)人都有保護水利工程設施和防汛的責任；鎮政府應加強對防汛抗旱工作的統一領(lǐng)導，組織有關(guān)部門(mén)和單位，動(dòng)員全社會(huì )力量，做好防汛工作。
六、救災
�。ㄒ唬┌l(fā)生重大災情時(shí)，災區村應成立救災指揮部，負責災害救助的組織、協(xié)調和指揮工作。根據救災工作實(shí)際需要，鎮政府將派有關(guān)部門(mén)和單位人員參加指揮部辦公室工作。
�。ǘ┟裾k負責受災群眾生活救助。積極向上級民政部門(mén)爭取生活救助，及時(shí)調配救災款物，組織安置受災群眾，作好受災群眾臨時(shí)生活安排，負責受災群眾倒塌房屋的恢復重建，保證災民有糧吃、有衣穿、有房住，切實(shí)解決受災群眾的基本生活問(wèn)題。
�。ㄈ┬l生院負責調配醫務(wù)技術(shù)力量，搶救因災傷病人員，對污染源進(jìn)行消毒處理，對災區重大疫情、病情實(shí)施緊急處理，防止疫病的發(fā)生、傳播和蔓延。
�。ㄋ模└鞔甯鲉挝话磳俚毓芾碓瓌t應組織對可能造成環(huán)境污染的污染物進(jìn)行清除。
七、災后重建
�。ㄒ唬⿲τ绊懏斈攴篮榘踩统擎偣┧踩乃畾Чこ�，應積極上報爭取資金補助，盡快修復；防洪工程應力爭在下次洪水到來(lái)之前，做到恢復主體功能；水源工程應盡快恢復功能。
�。ǘ┰獾綒牡慕煌�、電力、通信、水文以及防汛專(zhuān)用通信設施，應盡快組織修復，恢復功能。
�。ㄈ└鞔甯鲉挝徊块T(mén)應盡快組織災后重建工作，特別要注重解決受災群眾的住房問(wèn)題，災后重建原則上按原標準恢復，在條件允許情況下，可提高標準重建。
防災減災應急預案9
總則
第一條為建立自然災害緊急救助體系，提高防災、減災、避災、救災應急反應能力，健全防災、減災、避災、救災防范機制、責任機制和保障機制，提升社區應對災害能力和防災、減災、避災、救災科學(xué)化管理水平，進(jìn)一步明確責任，完善防災、減災、避災、救災的有效措施，保障人民生命財產(chǎn)安全，維護社會(huì )穩定，結合實(shí)際，制定本預案。
第二條凡在本區內發(fā)生的氣象災害(臺風(fēng)、水災、冰雹、暴雨、雷電、大雪)、地質(zhì)災害(地震)、生物災害等重大自然災害和因安全事故產(chǎn)生的火災、毒氣災害及其它突發(fā)公共事件，符合啟動(dòng)條件的，適用本預案。
第三條根據災害預警和災害發(fā)生后的具體情況，由海陵區社區減災工作領(lǐng)導小組視情啟動(dòng)三級報警預案，即紅色報警預案、黃色報警預案和藍色報警預案。
第一章組織機構
第四條建立區“社區減災平安行”活動(dòng)領(lǐng)導小組(以下簡(jiǎn)稱(chēng)“領(lǐng)導小組”)，組長(cháng)由區政府分管區長(cháng)擔任，成員由各職能部門(mén)分管負責人組成。領(lǐng)導小組辦公室設在區民政局內，辦公室主任由民政局分管局長(cháng)兼任，災情發(fā)生后領(lǐng)導小組立即轉為救災減災指揮部。
第二章預防演練
第五條加強社區防災、減災、避災、救災演練，提高社區居民防災減災的意識，增強全體居民的.素質(zhì)，夯實(shí)社區防災減災工作基礎。
第一款開(kāi)展宣傳教育。在社區居民中開(kāi)展防災、減災、避災、救災工作宣傳，利用公益廣告牌、宣傳欄、宣傳櫥窗等宣傳陣地和廣播、電視、報刊等宣傳媒體，營(yíng)造濃厚的社區防災減災宣傳氛圍；整合社區資源，利用社區文化宣傳機構和場(chǎng)所，開(kāi)展防災減災教育；在社區圖書(shū)室、星光老年之家加掛防災減災宣傳圖板；重視加強青少年的防災減災教育，開(kāi)展社區防災減災宣傳月活動(dòng)，增強社區居民的防災意識和減災能力。
第二款重視骨干培訓。加強與民政、地震、人防、消防、公安、文化、衛生、教育、紅十字會(huì )等職能部門(mén)的聯(lián)系，制定社區防災減災骨干培訓學(xué)習計劃，組織對社區居民、單位、學(xué)校進(jìn)行各種形式的防災、減災、避災、救災培訓，提高科學(xué)化水平。
第三款組織防災救災演練。利用適當時(shí)機進(jìn)行滅火、防震、逃生自救、搭建室外避難場(chǎng)所等社區救災減災演練，使社區居民熟悉掌握救災減災技能，提高自救保護能力。
第三章紅色報警預案
第六條啟動(dòng)條件：轄區內發(fā)生特大區域性自然災害(第二條所列范圍)，由區救災減災指揮部統一下達紅色警告預報。
第七條指揮系統：指揮全體成員迅速到達指定位置，按各自分工立即開(kāi)展工作。
第一款根據指揮部統一指令，迅速進(jìn)行人員轉移、災區隔離、組織搶險、醫療救護、生活安置、災情調查、后勤保障等，隨時(shí)保持相互聯(lián)絡(luò )(根據需要架設臨時(shí)專(zhuān)用通訊線(xiàn)路)，準確掌握災情程度，迅速組織救災。
第二款根據災情種類(lèi)和災害情況，指揮部及時(shí)向各社區居委會(huì )、駐轄區單位發(fā)出紅色警報，各社區居委會(huì )迅速向居民群眾發(fā)出紅色警報，及時(shí)組織居民向指定疏散地域集結；駐轄區單位及時(shí)組織救災減災應急分隊向指定區域集結，做好搶險救災工作。
第三款指揮部要及時(shí)掌握、通報災情，根據實(shí)際情況，部署緊急搶險救災工作，在第一時(shí)間內將災情種類(lèi)、時(shí)間、地點(diǎn)、范圍、傷亡人數、損害程度及重要設施受損情況，迅速向上級救災減災指揮部報告。
第八條人員就位：接到市、區指揮部的指令后，社區救災減災總指揮要立即下達紅色警報指令，部署社區各副總指揮按分工到達指定區域，組織實(shí)施緊急救援。同時(shí)，指揮部成員要迅速聯(lián)絡(luò )有關(guān)單位和各救援隊，奔赴受災區域，組織進(jìn)行搶險救災工作。
第九條實(shí)施搶險：災情發(fā)生后，指揮部全體成員按照各自分工開(kāi)展搶險救災工作。
第一款機關(guān)干部救援隊、社區義工志愿救援隊、民兵應急分隊、治安協(xié)警員救援隊分別按指令進(jìn)行緊急救援。對孤寡老人、殘疾人等特殊群體由專(zhuān)人(社區義工志愿者)負責搶救轉移，采取各種有效措施，使受災群眾在最短時(shí)間內得到及時(shí)救助。
第二款由駐轄區部隊組成的緊急搶險救援隊，按指令趕赴重災區參加搶險。
第三款由駐轄區醫院(第四人民醫院、鄉鎮衛生院、社區醫療室)組成醫療搶險救護隊，救治受傷群眾，對受災群眾進(jìn)行體檢和災區防疫工作。
第四款由公安、綜治、民兵、協(xié)警員組成的治安保障隊，負責災區治安管理、交通管制和安全保衛，打擊各種違法犯罪活動(dòng)，維護社會(huì )秩序。
第十條人員疏導：災情發(fā)生后，根據指揮部統一指令，各社區居委會(huì )組織社區居民迅速轉移。
第一款安置區域：迅速組織居民轉移到指定的室外避難場(chǎng)所，如遇特殊情況，及時(shí)報指揮部。
第二款組織
轉移：指揮部根據居民轉移情況，組織應急救援隊在各避難場(chǎng)所搭建帳篷，設置救災減災臨時(shí)指揮小組，負責居民臨時(shí)安置、發(fā)放生活用品、組織醫療救護，啟用儲備救災物品，確保受災群眾得到及時(shí)救助。
第十一條災后重建：災情過(guò)后，指揮部要立即協(xié)調有關(guān)部門(mén)，組織人員進(jìn)行災后重建。
第一款對倒塌房屋進(jìn)行修繕，對危房進(jìn)行加固處理；
搶修線(xiàn)路，修復供水、供電設施，盡快恢復通訊；組織居民重建家園，重建社區。
第二款根據受災情況，對受災居民進(jìn)行社會(huì )救助，在社區內組織社會(huì )互助、向政府申請臨時(shí)救助或災害救助。確有重大困難的，請示上級給予重點(diǎn)救助，確保災后居民有衣穿、有飯吃、有房住、有病能醫治。
第四章黃色報警預案
第十二條啟動(dòng)條件：轄區內發(fā)生重大局部區域性自然災害(第二條所列范圍)，由區救災減災指揮部統一下達黃色警告預報。
第十三條指揮系統：掌握、通報災情，根據實(shí)際情況，部署緊急搶險救災工作，指揮部成員在第一時(shí)間內根據總指揮的安排，迅速到達指定位置，按分工開(kāi)展工作。
第一款根據指揮部統一指令，迅速組織災區居民轉移，對災區進(jìn)行隔離，組織醫療救護搶險，對受災群眾進(jìn)行生活安置，準確掌握災情程度，做好后勤保障工作。
第二款根據災情種類(lèi)和受災情況，指揮部及時(shí)向相關(guān)社區居委會(huì )、駐轄區單位發(fā)出黃色警報，社區居委會(huì )接指令后迅速向居民發(fā)出黃色警報，組織有關(guān)居民向指定疏散地域集結；有關(guān)駐轄區單位組織救災減災應急分隊集結，按指令做好搶險救災工作。
第三款指揮部應及時(shí)將災情種類(lèi)、時(shí)間、地點(diǎn)、范圍、傷亡人數、損害程度及重要設施受損情況，迅速向區救災減災指揮部報告。
第十四條人員就位：按照區救災減災指揮部的指示，組織實(shí)施緊急救援的有關(guān)事宜。迅速聯(lián)絡(luò )、組織社區義工志愿救援隊集結，按指令奔赴受災區域，進(jìn)行搶險救災工作。
第十五條實(shí)施搶險：指揮部成員按照總指揮指令，開(kāi)展搶險救災工作。
第一款機關(guān)干部救援隊、社區義工志愿救援隊、民兵應急分隊、治安救援隊分別按指令集結，及時(shí)進(jìn)行緊急救援；對孤寡老人、殘疾人等特殊群體由專(zhuān)人(社區義工志愿者)負責搶救轉移，采取有效措施，保證受災群眾在短時(shí)間內得到救援。
第二款醫療搶險救護隊集結，按總指揮指令對受傷群眾進(jìn)行救治，負責災區防疫工作。
第三款駐轄區部隊組成應急搶險救援隊集結，按指令趕赴災區參加搶險。
第四款社區治安救援隊，按指令對災區治安、交通和安全開(kāi)展工作，打擊各種違法犯罪活動(dòng)，維護社會(huì )秩序。
第十六條人員疏導：災情發(fā)生后，相關(guān)社區居委會(huì )根據指揮部的指令，按照第十一條第一款劃分的區域對部分居民進(jìn)行轉移安置。
第十七條災后重建：災情過(guò)后，要組織相關(guān)人員進(jìn)行災后重建工作。對倒塌房屋、危房、線(xiàn)路、水電等基本生活設施，協(xié)調有關(guān)部門(mén)盡快恢復正常；對受災居民進(jìn)行必要的社會(huì )救助，根據實(shí)際情況，向政府申請臨時(shí)救助或災害救助，確保居民基本生活有保障。
第五章藍色報警預案
第十八條啟動(dòng)條件：轄區內有可能發(fā)生較大局部區域性自然災害(第二條所列范圍)，根據上級預報，由區救災減災指揮部統一下達藍色警報。
第十九條指揮系統：根據預報，指揮部召集有關(guān)成員到位，研究部署搶險救災工作，按指令做好搶險救災應急工作。
第一款根據指揮部統一指令，組織部分居民做好轉移準備，對相關(guān)區域人員進(jìn)行疏散，組織有關(guān)搶險隊集結，隨時(shí)做好搶險救災工作。
第二款指揮部及時(shí)向相關(guān)社區居委會(huì )、駐轄區單位發(fā)出藍色警報，社區居委會(huì )接令后向居民發(fā)出藍色警報，做好有關(guān)居民轉移工作；有關(guān)駐轄區單位組織救災減災應急分隊集結，隨時(shí)做好搶險救災工作。
第三款有關(guān)部門(mén)要及時(shí)通報有可能發(fā)生災情時(shí)間、地點(diǎn)、范圍等情況，迅速向區救災減災指揮部報告。
第二十條人員就位：按照指揮部的指示，迅速組織相關(guān)救援隊待命，隨時(shí)做好實(shí)施緊急救援工作。
第二十一條人員疏導：接到藍色預警信號后，各社區居委會(huì )按照第十一條第一款劃分的區域，根據指令隨時(shí)做好對居民的轉移。
第六章后勤保障
第二十二條指揮部統一負責救災減災工作中的各項后勤保障。
第一款在轄區內設置室外避難場(chǎng)所。
第二款在各社區居委會(huì )改造建立“一井一道”(飲水井和排污道)。
第三款各避難場(chǎng)所配備相應的救生帳篷、折疊床、被褥等生活必需品和食品、飲用水等生活用品。
第四款根據安置人員情況，現場(chǎng)臨時(shí)搭建移動(dòng)廁所供居民使用。
第五款為避難場(chǎng)所配備必要的急救藥品、安全繩、應急燈、滅火器，為各社區居委會(huì )配備相應的消防器材箱和救助器材箱。
第六款在各社區居委會(huì )設立防災減災宣傳欄、宣傳櫥窗、警示和逃生導向標志牌；繪制社區救災減災地形圖，標明指揮部、救護站、避難場(chǎng)所、臨時(shí)疏散點(diǎn)的準確位置。
第七款根據災情程度，向上級民政部門(mén)申請調撥生活必需品和各類(lèi)救災保障物資。
第七章附則
第二十三條如發(fā)生災情，指揮部將根據災情發(fā)布紅色警報、黃色警報或藍色警報，按相應預案進(jìn)行工作；如災情未發(fā)生，指揮部將及時(shí)發(fā)布警報解除信號。
第二十四條本預案的解釋權歸區社區減災平安行活動(dòng)領(lǐng)導小組。
第二十五條本預案自公布之日起施行。
防災減災應急預案10
一、活動(dòng)目的：
全國把五月十二日定為全民防震減災日，以此提高民眾對防震減災的警惕，進(jìn)行防震減災的知識普及。我校定于五月__日(星期__)下午第一節課后，舉行防震緊急撤離的演習。
二、具體要求如下：
1、聽(tīng)到警報聲后，各班立即在課室前面緊急集合，隊長(cháng)領(lǐng)隊，上課老師押后，立即按指定方向撤離。
2、有秩序按四路縱隊下樓，下樓時(shí)前面的同學(xué)，不能超越。
3、樓梯口相遇的隊伍，要禮讓?zhuān)鹊綐翘莸年犖橄刃邢聵�，不準搶道，不準沖亂別人的隊伍。
4、撤離時(shí)要保持安靜，不得喧嘩，推撞。
三、人員安排：
1、總指揮：
2、隊伍調整：體育科(按升旗儀式位置站位)。
3、值日老師：請當天值日的老師及時(shí)到各層樓梯轉角處維持好秩序;并進(jìn)行登記，評出演習中“快、靜、齊”的優(yōu)秀中隊。
4、衛生老師：做好準備，防止意外事件發(fā)生。
防災減災應急預案
5月12日至5月15日為我校防災減災系列活動(dòng)時(shí)間。
今年防災減災日的主題是：科學(xué)減災、依法應對
1、閱讀一本關(guān)于防災減災的書(shū)籍。
2、組織觀(guān)看一部涉及災害的影視作品。
3、進(jìn)行一次安全教育主題活動(dòng)。學(xué)校在5月11日星期一利用升旗儀式進(jìn)行一次識別災害風(fēng)險，掌握減災技能的教育講話(huà)。各班級在本周內利用一節課開(kāi)展一次識別災害風(fēng)險，掌握減災技能的教育主題活動(dòng)。
4、進(jìn)行一次校園災害風(fēng)險隱患排查。
5、組織進(jìn)行一次防震逃生演練活動(dòng)。
1、要高度重視“防災減災日教育”活動(dòng)。充分認識防災減災教育工作的重要性和緊迫性，把“預防為主”體現在“教育為主”上。要把“防災減災”活動(dòng)作為提高學(xué)生綜合素質(zhì)的一項重要任務(wù)來(lái)抓。結合上級的有關(guān)要求，把防災減災活動(dòng)列入議事日程，采取強有力的措施，精心組織，周密安排，把防災減災教育日活動(dòng)抓緊、抓好、抓落實(shí)。
2、認真開(kāi)展好“五個(gè)一”活動(dòng)，務(wù)求實(shí)效。從實(shí)際出發(fā)，講求實(shí)效，克服形式主義，防止走過(guò)場(chǎng)，把各項活動(dòng)抓好、抓緊、抓落實(shí)，務(wù)必使“五個(gè)一”活動(dòng)取得實(shí)效。
3、長(cháng)期堅持，落實(shí)長(cháng)效機制。以防災減災教育日為契機，堅持安全工作“常抓不懈，警鐘長(cháng)鳴”的'方針，不斷夯實(shí)我校安全工作基礎，繼續深入細致地開(kāi)展各項活動(dòng)，為師生營(yíng)造一個(gè)安全健康的育人環(huán)境。
減災防災應急預案
為建立社區自然災害緊急救助機制，提高社區防災、減災應急反應能力，提升社區應對災害水平，進(jìn)一步明確責任，完善社區綜合減災有效措施，保障社區居民的財產(chǎn)安全，維護社區和諧穩定，特結合社區實(shí)際，制定本預案。
以人為本，最大限度地保護社區居民的生命和財產(chǎn)安全。各工作小組密切配合，各司其職。依靠居民群眾、社會(huì )組織共同參與防災減災。
凡在我社區轄區范圍內發(fā)生的水旱災害，冰雹、雪、沙塵暴等氣象災害，地震等地質(zhì)災害，火災和重大生物災害等自然災害以及其它突發(fā)公共事件達到啟動(dòng)條件的，適用于本預案。本預案指導xx社區轄區自然災害的應對工作，并與xx街道應急預案對接。
為落實(shí)“安全第一，常備不懈，以防為主，全力搶險”的工作方針，實(shí)行主要領(lǐng)導負總責、親自抓，社區成立綜合防災減災工作領(lǐng)導協(xié)調小組，協(xié)調開(kāi)展災害應急響應、緊急救援、災民安置及災后恢復重建等工作。
領(lǐng)導小組組織情況及工作職責如下：
�。�1）傳達、貫徹上級部門(mén)防災減災工作的指示，并組織實(shí)施；
�。�2）召開(kāi)會(huì )商會(huì )議，對社區風(fēng)險源進(jìn)行會(huì )商和評估，研究提出對策；
�。�3）配合上級工作組開(kāi)展工作，與社區有關(guān)部門(mén)保持聯(lián)系；
�。�4）承辦社區緊急救援、災民轉移安置等有關(guān)方面的協(xié)調事宜；
�。�5）負責社區綜合防災減災工作領(lǐng)導協(xié)調小組辦公室日常工作，完成領(lǐng)導小組交辦的各項任務(wù)。
災情收集組：由社區災害信息員xx、xx負責收集災情情況，及時(shí)將災情向組長(cháng)匯報。
治安交通小組：由社區民警xx和治安員xx組成，主要職責是實(shí)施安全警戒，維持現場(chǎng)秩序；治安員配合交通管理部門(mén)疏導周邊交通，開(kāi)辟應急通道，保障應急處置人員、車(chē)輛和物資裝備應急通行需要。
醫療救護小組：由社區衛生部門(mén)有關(guān)人員組成，主要職責是開(kāi)展傷員救護和衛生防疫等工作。
安全疏散組：由社區居委會(huì )成員及應急志愿者隊伍組成，居委會(huì )主任xxx為疏散責任人，負責引導疏散、轉移受災居民及受災戶(hù)安置過(guò)渡工作。按照社區疏散路徑將受災居民轉移到社區應急避難場(chǎng)所或安全地。
綜合保障小組：由社區居(村)委會(huì )、轄區企事業(yè)單位和物業(yè)公司(或管理企業(yè))的有關(guān)人員組成，主要職責是在突發(fā)公共事件發(fā)生后，負責為現場(chǎng)指揮部提供場(chǎng)地、辦公設備和后勤服務(wù)保障；協(xié)助疏散人員，安置受災群眾，引導居民開(kāi)展自救互救。
信息報道組：由社區居委會(huì )成員xx、xx組成，負責組織防災減災工作宣傳報道；按規定及時(shí)向街道辦事處發(fā)送災情有關(guān)信息；對轄區居民進(jìn)行防災減災知識宣傳教育。
防災減災應急預案11
一、活動(dòng)時(shí)間
20xx年xx月xx日至20xx年xx月xx日為我校防災減災系列活動(dòng)時(shí)間。
二、活動(dòng)主題
今年防災減災日的主題是：識別災害風(fēng)險，掌握減災技能。
三、組織領(lǐng)導
組長(cháng)：xx
成員：xx、xxx、xx
四、活動(dòng)形式和內容
1、閱讀一本關(guān)于防災減災的書(shū)籍。
2、組織觀(guān)看一部涉及災害的'影視作品。
3、進(jìn)行一次安全教育主題活動(dòng)。學(xué)校在月日星期一利用升旗儀式由校長(cháng)進(jìn)行一次識別災害風(fēng)險，掌握減災技能的教育講話(huà)。各H班級在第周內利用一節課開(kāi)展一次識別災害風(fēng)險，掌握減災技能的教育主題活動(dòng)。
4、進(jìn)行一次校園災害風(fēng)險隱患排查。
5、組織進(jìn)行一次防震逃生演練活動(dòng)。
五、活動(dòng)要求
1、要高度重視“防災減災日教育”活動(dòng)。充分認識防災減災教育
工作的重要性和緊迫性，把“預防為主”體現在“教育為主”上。要把“防災減災”活動(dòng)作為提高學(xué)生綜合素質(zhì)的一項重要任務(wù)來(lái)抓。結合上級的有關(guān)要求，把防災減災活動(dòng)列入議事日程，采取強有力的措施，精心組織，周密安排，把防災減災教育日活動(dòng)抓緊、抓好、抓落實(shí)。
2、認真開(kāi)展好“五個(gè)一”活動(dòng)，務(wù)求實(shí)效。從實(shí)際出發(fā)，講求實(shí)
效，克服形式主義，防止走過(guò)場(chǎng)，把各項活動(dòng)抓好、抓緊、抓落實(shí)，務(wù)必使“五個(gè)一”活動(dòng)取得實(shí)效。
3、長(cháng)期堅持，落實(shí)長(cháng)效機制。以防災減災教育日為契機，堅持安全工作“常抓不懈，警鐘長(cháng)鳴”的方針，不斷夯實(shí)我校安全工作基礎，繼續深入細致地開(kāi)展各項活動(dòng)，為師生營(yíng)造一個(gè)安全健康的育人環(huán)境。
防災減災應急預案12
第一條本預案所稱(chēng)突發(fā)地震、泥石流等自然災害事件是指突然發(fā)生，造成或者可能造成嚴重危害，危及學(xué)校師生員工生命財產(chǎn)安全乃至社會(huì )穩定的緊急事件。主要包括涉及學(xué)校的洪澇災害，氣象災害，地震災害，地質(zhì)災害，海洋災害，生物災害和森林災害等。
第二條各類(lèi)突發(fā)地震、泥石流等自然災害事件按照其性質(zhì)、社會(huì )危害程度、可控性和影響范圍等因素，根據國家有關(guān)自然災害應急預案和教育系統實(shí)際，及對學(xué)校教學(xué)產(chǎn)生的影響，自然災害類(lèi)突發(fā)事件按嚴重程度，從高至低分為I級—Ⅳ級。分級標準是突發(fā)地震、泥石流等自然災害事件信息報送和分級處置的依據。
第三條災害預防措施
�。�1）建立健全日常安全管理制度，定期檢查所屬范圍各項安全防范措施的落實(shí)情況。
�。�2）做好隱患排查工作，建立風(fēng)險隱患排查信息數據庫，實(shí)行分類(lèi)分級管理和動(dòng)態(tài)監控；對排查出的每一個(gè)隱患，都要明確整改措施，落實(shí)責任人，限期整改，同時(shí)做好監控和應急準備工作；對重大隱患和一些影響大，師生反映強烈的普遍性和傾向性問(wèn)題，要立即研究采取治本措施，力求從根本上解決，必要時(shí)，要立即向當地黨委政府和上級教育行政部門(mén)報告。對于可能波及相關(guān)臨近地方或單位的重大隱患，應及時(shí)通報。
�。�3）通過(guò)圖書(shū)、報刊、音像制品和電子出版物、廣播、電視、網(wǎng)絡(luò )等形式或途徑，廣泛宣傳應急法律法規和預防、避險、自救、互救、減災等常識，增強教育系統師生員工的安全意識和應對突發(fā)地震、泥石流等自然災害事件的能力。
�。�4）建立突發(fā)地震、泥石流等自然災害事件風(fēng)險評估機制，對可能引發(fā)突發(fā)地震、泥石流等自然災害事件的危險源、危險區域進(jìn)行調查、登記、風(fēng)險評估，定期進(jìn)行檢查、監控，有針對性地采取安全防范措施；同時(shí)于每年年底對下一年度突發(fā)地震、泥石流等自然災害事件可能發(fā)生發(fā)展的趨勢進(jìn)行預測分析，并提出相應的防范措施。
第四條災害預警措施
建立健全學(xué)校突發(fā)地震、泥石流等自然災害事件預警制度。
�。�1）確定預警級別。按照突發(fā)地震、泥石流等自然災害事件可能發(fā)生的緊急程度、發(fā)展勢態(tài)和可能造成的危害程度，其預警級別分為Ⅰ級、Ⅱ級、Ⅲ級和Ⅳ級，分別用紅色、橙色、黃色和藍色標示，Ⅰ級為最高級別。學(xué)校依托有關(guān)專(zhuān)業(yè)部門(mén)或機構，對可能發(fā)生的突發(fā)地震、泥石流等自然災害事件進(jìn)行綜合性評估和趨勢分析，預測突發(fā)地震、泥石流等自然災害事件發(fā)生可能性的大小、影響范圍和強度及其級別；或根據當地黨委政府及有關(guān)部門(mén)發(fā)布的預警級別執行。
�。�2）發(fā)布預警信息。預警信息包括突發(fā)地震、泥石流等自然災害事件的類(lèi)別、預警級別、起始時(shí)間、可能影響范圍、警示事項、應采取的措施等�？梢灶A警的突發(fā)地震、泥石流等自然災害事件即將發(fā)生或者發(fā)生的可能性增大時(shí)，學(xué)校應當以適宜的方式發(fā)布或調整預警信息，并進(jìn)行應急準備，同時(shí)向當地黨委政府和上級教育行政部門(mén)報告，必要時(shí)可以越級上報，同時(shí)向可能波及的相關(guān)臨近地方或單位通報。預警信息的發(fā)布、調整可通過(guò)廣播、電視、通訊、手機短信、信息網(wǎng)絡(luò )、警報器、宣傳車(chē)或組織人員逐個(gè)通知等方式進(jìn)行，對學(xué)校內的特殊人群和特殊場(chǎng)所應當采取有針對性的公告方式。
�。�3）采取預警措施。發(fā)布預警信息后，學(xué)校根據實(shí)際情況和分類(lèi)分級原則采取下列一項或多項措施：
�、偌皶r(shí)收集、報告有關(guān)信息，進(jìn)一步加強對突發(fā)地震、泥石流等自然災害事件發(fā)生、發(fā)展情況的監測、預報和預警工作；
�、诩皶r(shí)按照有關(guān)規定發(fā)布與師生員工有關(guān)的突發(fā)地震、泥石流等自然災害事件預測信息和分析評估結果以及可能受到事件危害的警告，宣傳避免或減輕危害的建議和常識，公布咨詢(xún)電話(huà)。
�、劢M織應急救援隊伍、負有特定職責的人員進(jìn)入待命狀態(tài)，并做好參加應急救援和處置工作的準備；
�、苷{集應急救援所需物資、設備、工具，準備應急設施和避難場(chǎng)所，并確保其處于良好狀態(tài)，隨時(shí)可以投入正常使用；
�、菁訌妼χ攸c(diǎn)單位、重要部位和重要基礎設施的安全保衛，維護學(xué)校和社會(huì )治安秩序；
�、迗笳埉數攸h委政府協(xié)調有關(guān)部門(mén)，采取必要措施，確保交通、通信、供水、排水、供電、供氣、供熱等公共設施的安全和正常運行；
�、咿D移、疏散或者撤離易受突發(fā)地震、泥石流等自然災害事件危害或涉及的人員并予以妥善安置，轉移重要財產(chǎn)；
�、嚓P(guān)閉或者限制使用易受突發(fā)地震、泥石流等自然災害事件危害的場(chǎng)所，控制或者限制容易導致危害擴大的公共場(chǎng)所的活動(dòng)，防止發(fā)生次生、衍生危害；
�、岱�、法規、規章規定的其他必要的`防范性、保護性措施。
�。�4）解除預警警報。有事實(shí)證明不可能發(fā)生突發(fā)地震、泥石流等自然災害事件或者危險已經(jīng)解除，學(xué)校應當立即宣布解除警報，終止預警期，并解除已經(jīng)采取的有關(guān)措施，盡快恢復正常秩序。
第五條應急處置措施
�。ㄒ唬┬畔蟾�
�。�1）獲悉可能發(fā)生和已發(fā)生涉及學(xué)校突發(fā)地震、泥石流等自然災害事件信息的學(xué)校相關(guān)部門(mén)工作人員與師生員工，應當立即向所在學(xué)校和當地教育行政部門(mén)以及指定的專(zhuān)業(yè)機構報告，當地教育行政部門(mén)應及時(shí)向當地黨委政府和上級教育行政部門(mén)報告。發(fā)生特別重大的突發(fā)地震、泥石流等自然災害事件，必要時(shí)也可以越級上報。根據事態(tài)的進(jìn)展，要及時(shí)續報有關(guān)情況。報告的內容主要包括時(shí)間、地點(diǎn)、信息來(lái)源、事件性質(zhì)、影響范圍、事件發(fā)展趨勢和已經(jīng)采取的措施等。
�。�2）學(xué)校發(fā)生重大或者特別重大的突發(fā)地震、泥石流等自然災害事件，學(xué)校要立即上報省教育廳，省教育廳立即上報教育部和省委、省政府，最遲不得超過(guò)2小時(shí)，不得遲報、謊報、瞞報、漏報、誤報。必要時(shí)，同時(shí)通報相關(guān)地區和部門(mén)。教育廳應急管理辦公室要及時(shí)匯總上報突發(fā)地震、泥石流等自然災害事件的重要信息，同時(shí)將中央及教育部省委省政府領(lǐng)導同志作出的有關(guān)批示或指示及時(shí)傳達給相關(guān)教育行政部門(mén)和學(xué)�；蛩鶎賳挝�，并跟蹤反饋落實(shí)情況。
�。ǘ┫绕谔幹�
涉及學(xué)校的突發(fā)地震、泥石流等自然災害事件發(fā)生后，學(xué)校應當立即啟動(dòng)應急預案，盡力采取針對性措施控制事態(tài)發(fā)展，組織開(kāi)展前期應急救援和處置工作，同時(shí)迅速向當地黨委政府和上級教育行政部門(mén)以及有關(guān)專(zhuān)業(yè)部門(mén)或機構報告，必要時(shí)可以越級上報。
�。ㄈ┙M織協(xié)調
�。�1）學(xué)校負責本校突發(fā)地震、泥石流等自然災害事件的應對工作，事發(fā)地的教育行政部門(mén)要指導相關(guān)學(xué)校開(kāi)展應急處置工作。
�。�2）超出學(xué)校處置能力的，根據突發(fā)地震、泥石流等自然災害事件的類(lèi)別、特點(diǎn)和處置工作的需要，應及時(shí)依法報請相應的專(zhuān)業(yè)部門(mén)派出專(zhuān)門(mén)指揮人員、專(zhuān)業(yè)隊伍和骨干力量進(jìn)行應急救援和處置，并立即向當地黨委政府和上級教育行政部門(mén)報告，在當地黨委政府的統一領(lǐng)導和上級教育行政部門(mén)的指導、協(xié)調下開(kāi)展應急處置工作。
�。ㄋ模┨幹么胧�
學(xué)校在屬地救災指揮部的統一指揮下，首先做好本單位的搶險救災及自救、互救，同時(shí)配合相關(guān)部門(mén)做好如下工作：
�。�1）組織營(yíng)救和救治受害人員，疏散、撤離并妥善安置受到威脅的人員，必要時(shí)報請有關(guān)部門(mén)組織醫療衛生專(zhuān)業(yè)隊伍，趕赴現場(chǎng)開(kāi)展醫療救治、疾病預防控制等醫療衛生救助工作；采取有效措施防止和控制傳染病的暴發(fā)流行。協(xié)助有關(guān)部門(mén)向災區提供所需藥品、醫療器械。
�。�2）迅速控制危險源，標明危險區域，封鎖危險場(chǎng)所，劃定警戒區，必要時(shí)報請公安等有關(guān)部門(mén)實(shí)行交通管制以及其他控制措施，確保安全通道的暢通，保證應急救援工作的順利開(kāi)展；
�。�3）協(xié)調有關(guān)部門(mén)搶修被損壞的交通、通信、供水、排水、供電、供氣、供熱等公共設施，短時(shí)難以恢復的，要實(shí)施臨時(shí)過(guò)渡方案，保障教育教學(xué)秩序及生活基本正常；
�。�4）禁止或者限制使用有關(guān)設備、設施，關(guān)閉或者限制使用有關(guān)場(chǎng)所，中止可能導致危害擴大的活動(dòng)以及采取其他保護措施；
�。�5）啟用本校儲備的應急救援物資，必要時(shí)報告當地黨委政府和上級教育行政部門(mén)調用其他急需物資，設備設施、工具。協(xié)助有關(guān)部門(mén)調運食品與物資，保障災區生活必需品的供應。
�。�6）做好受災師生員工的基本生活保障工作，提供食品、飲用水、衣被等基本生活必需品和臨時(shí)住所，確保受災師生員工有飯吃、有水喝、有衣穿、有住處、有病能得到及時(shí)醫治。協(xié)助民政部門(mén)調配救濟物品，做好災民的轉移和安置工作。
�。�7）組織教職工和學(xué)生參加應急救援和處置工作，要求具有特定專(zhuān)長(cháng)的教職工和學(xué)生提供相應服務(wù)；
�。�8）協(xié)助、配合公安、武警加強治安管理和安全保衛工作，預防和打擊各種違法犯罪活動(dòng)，維護社會(huì )治安。
�。�9）協(xié)助消防部門(mén)采取有效措施防止火災發(fā)生和火災的擴大蔓延。
�。�10）協(xié)助有關(guān)部門(mén)對本校易于發(fā)生次生災害的地區和設施采取必要的緊急處置措施并加強監控，及時(shí)加強宣傳、教育和引導工作，穩定情緒，防止衍生災害的發(fā)生。
�。�11）協(xié)助有關(guān)部門(mén)會(huì )同有關(guān)部門(mén)開(kāi)展災害損失評估。
�。�12）學(xué)校計財處做好應急資金撥款準備。
�。�13）在國家有關(guān)部門(mén)統一領(lǐng)導下，協(xié)助民政部門(mén)接受和安排國內、國際社會(huì )提供的緊急救援。
�。�14）協(xié)助新聞部門(mén)按照規定及時(shí)向公眾發(fā)布災情等有關(guān)信息。
�。�15）在國家有關(guān)部門(mén)統一領(lǐng)導下，按有關(guān)規定做好對口單位外國專(zhuān)家和外國救災人員的接待工作。
�。�16）法律、行政法規和規章規定的其他必要措施。
�。ㄎ澹⿷苯Y束
突發(fā)地震、泥石流等自然災害事件的威脅和危害得到控制或者消除后，組織處置突發(fā)地震、泥石流等自然災害事件的學(xué)校應當停止執行應急處置措施，盡快恢復正常秩序。
�。┬畔l(fā)布
�。�1）組織處置突發(fā)地震、泥石流等自然災害事件的學(xué)校，應當按照相關(guān)規定，分權限及時(shí)、準確、客觀(guān)發(fā)布有關(guān)突發(fā)地震、泥石流等自然災害事件事態(tài)發(fā)展和應急處置工作的信息。事件發(fā)生的第一時(shí)間發(fā)布簡(jiǎn)要情況，隨后發(fā)布初步核實(shí)情況、相關(guān)部門(mén)和學(xué)校的應對措施等權威信息，并根據時(shí)間處置情況做好相應的后續發(fā)布工作，正確引導校園和社會(huì )輿論。
�。�2）相關(guān)權威信息要根據突發(fā)地震、泥石流等自然災害時(shí)間涉及或波及的范圍和影響的程度等情況，通過(guò)中央或事發(fā)地主要新聞媒體，重點(diǎn)新聞網(wǎng)站，手機短信或有關(guān)教育行政部門(mén)網(wǎng)站和相關(guān)校園網(wǎng)等發(fā)布，具體嚴格按照有關(guān)規定執行。
�。�3）信息發(fā)布的形式主要包括：舉行新聞發(fā)布會(huì )、授權發(fā)布、提供新聞通稿、組織報道、接受記者采訪(fǎng)等。
�。�4）任何單位和個(gè)人不得編造、傳播有關(guān)突發(fā)地震、泥石流等自然災害事件事態(tài)發(fā)展及其應急處置工作的虛假信息。
第六條事后恢復措施
�。ㄒ唬┥坪筇幹�
相關(guān)教育行政部門(mén)應當根據所屬學(xué)校遭受的損失和應急處置、救援工作中緊急調集、征用有關(guān)單位及個(gè)人資金、物資等情況，制定救助、補償、撫慰、撫恤、安置等善后工作計劃并組織實(shí)施，妥善解決因處置突發(fā)地震、泥石流等自然災害事件引發(fā)的矛盾和糾紛，必要時(shí)，組織提供心理及司法援助。根據善后處置的需要，在當地黨委政府的統一領(lǐng)導下，協(xié)調相關(guān)部門(mén)做好疫病防治和環(huán)境污染消除等工作，協(xié)助相關(guān)司法機關(guān)對突發(fā)地震、泥石流等自然災害事件中出現的違法行為進(jìn)行調查處理。
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根據突發(fā)地震、泥石流等自然災害事件的類(lèi)別和特點(diǎn)，相關(guān)教育行政部門(mén)和學(xué)校配合相關(guān)專(zhuān)業(yè)機構及時(shí)查明突發(fā)地震、泥石流等自然災害事件的發(fā)生經(jīng)過(guò)和原因，總結突發(fā)地震、泥石流等自然災害事件以及應急處置工作的經(jīng)驗教訓，改進(jìn)措施。對突發(fā)地震、泥石流等自然災害事件造成的損失進(jìn)行評估，并按隸屬關(guān)系及時(shí)向當地黨委政府和上級教育行政部門(mén)提交報告。對于涉及教育系統的特別重大突發(fā)地震、泥石流等自然災害事件，由教育部會(huì )同國務(wù)院相關(guān)部門(mén)配合事發(fā)地省級黨委政府進(jìn)行調查評估，并向國務(wù)院作出報告。
�。ㄈ┗謴椭亟�
�。�1）學(xué)校應當盡快制定恢復重建規劃并積極開(kāi)展相關(guān)工作，需要當地黨委政府或上級教育行政部門(mén)支持的，應當按照隸屬關(guān)系向當地黨委政府或者上級教育行政部門(mén)提出請求。
�。�2）上級教育行政部門(mén)應當根據受危害或波及地區教育系統或學(xué)校遭受的損失和實(shí)際情況，提供或協(xié)助提供資金、物資支持、技術(shù)指導和人力支援。必要時(shí)，相關(guān)教育行政部門(mén)學(xué)�？蓤笳埉數攸h委政府統一領(lǐng)導、協(xié)調有關(guān)部門(mén)或人員盡快恢復當地教育系統被損壞的交通、通信、供水、排水、供電、供氣、供熱等公共設施。
�。�3）需要國家援助的，由教育部會(huì )同國務(wù)院相關(guān)部門(mén)配合事發(fā)地省級黨委政府按有關(guān)規定報國務(wù)院審批實(shí)施。
第七條保障措施
�。ㄒ�)宣傳培訓
學(xué)校結合本地、本校特點(diǎn)、通過(guò)培訓、課堂教學(xué)、校園電視、廣播、網(wǎng)絡(luò )、專(zhuān)欄、黑板報、宣傳手冊、專(zhuān)題講座、安全展覽、文藝演出等生動(dòng)活潑的形式途徑，開(kāi)展突發(fā)地震、泥石流等自然災害事件應急預案的宣傳和教育培訓工作，廣泛宣傳應急救助和處置的知識與技能、各類(lèi)安全防護和應急避險常識，增強學(xué)校和師生員工的安全意識和防護能力，不斷提高妥善應對突發(fā)地震、泥石流等自然災害事件的水平。
(二）應急演練
學(xué)校結合當地可以預見(jiàn)和可能發(fā)生的突發(fā)地震、泥石流等自然災害事件的類(lèi)別以及各自的特點(diǎn)和條件，因地制宜，有計劃、有重點(diǎn)地組織有關(guān)部門(mén)和師生員工，對相應應急預案定期或不定期進(jìn)行演練，提高逃生避險和應急反應能力。演練中發(fā)現應急預案不符合實(shí)際時(shí)，應及時(shí)修訂。
�。ㄈ╆犖榻ㄔO
有條件的學(xué)校應組建突發(fā)地震、泥石流等自然災害事件應急預備隊，主要由安全保衛、醫療衛生、后勤保障、心理救助、學(xué)生工作、宣傳和維護穩定工作等部門(mén)人員組成。一旦啟動(dòng)預案，立即投入使用。建立健全教育系統應急救援意外傷亡人員撫恤、治療、康復、就業(yè)、安置等保障制度，為預備隊應急救援人員購買(mǎi)人身意外傷害保險，配備必要的防護裝備和器材，減少應急救援人員的人身風(fēng)險。在各級黨委政府的領(lǐng)導下，應急預備隊要建立健全與當地各類(lèi)專(zhuān)業(yè)應急救援隊伍的聯(lián)動(dòng)合作機制，適時(shí)聯(lián)合培訓、聯(lián)合演練，提高應急合成、協(xié)同應急的能力；要加強教育系統廣大師生員工的應急能力建設，動(dòng)員廣大教職工以及成年學(xué)生志愿者等做好參與應急救援工作的各項準備，形成群防群治隊伍體系。
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學(xué)校應當把應急經(jīng)費保障列入年度預算，并逐年增加日常應急演練、宣傳、培訓經(jīng)費。教育系統相關(guān)財務(wù)和審計部門(mén)要加強對突發(fā)地震、泥石流等自然災害事件應急保障資金的使用和效果進(jìn)行監督與評估。鼓勵學(xué)校和師生員工參加國家財政支持的巨災風(fēng)險保險。鼓勵公民、法人或者其他組織依照國家有關(guān)法律、法規為教育系統應對突發(fā)地震、泥石流等自然災害事件工作提供捐贈和援助。
�。ㄎ澹┪镔Y保障
有條件的學(xué)校應建立健全應急救援物資、教材、教學(xué)儀器設備和應急處置及救援設施、裝備的儲備保障制度，完善重要教育應急物資的監管、生產(chǎn)、儲備、調撥和緊急配送體系，加強對物資儲備的監督管理，及時(shí)予以補充和更新，保證物資、器材的完好和可使用性，確保應急所需物資和生活用品的及時(shí)供應。
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教育設施規劃要適應學(xué)校預防、處置突發(fā)地震、泥石流等自然災害事件的需要，學(xué)校建筑物設防標準應高于當地一般建筑物。在當地黨委政府的領(lǐng)導協(xié)調下，指定或建立與學(xué)校規模相適應的應急避險場(chǎng)所，滿(mǎn)足該校及周邊社區綜合避難需要；建立健全應急通信、應急廣播等保障工作體系，保持信息傳輸設施和通訊設備完好，確保通信安全暢通。定期檢測、維護報警裝置，使其處于良好狀態(tài)，確保突發(fā)地震、泥石流等自然災害事件發(fā)生時(shí)正確、及時(shí)使用。
第八條獎懲
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對高度重視應急工作，切實(shí)加強應急管理和應急體系建設，積極開(kāi)展應急科研，在預防和處置突發(fā)地震、泥石流等自然災害事件的預防、監測、預警、發(fā)現、報告、指揮、處置、救援等環(huán)節的工作中表現突出、成績(jì)顯著(zhù)的先進(jìn)集體和個(gè)人要給予表彰和獎勵。對在應急救援工作中傷亡的人員依法給予撫恤。
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學(xué)校突發(fā)地震、泥石流等自然災害事件應急處置工作實(shí)行責任追究制。對遲報、謊報、瞞報和漏報突發(fā)地震、泥石流等自然災害事件重要情況或在應急預防、預警、處置、救援以及恢復重建工作中有其他失職、瀆職行為的，依法追究有關(guān)責任人的行政責任，給予相應的處分；構成違反治安管理行為的，由公安機關(guān)依法給予相應的處罰；給他人人身、財產(chǎn)造成損害的，應當依法承擔民事責任；構成犯罪的，依法追究刑事責任。
防災減災應急預案13
防災減災是一個(gè)重要的話(huà)題，因為自然災害和人為災害在我們的生活中都是司空見(jiàn)慣的事情。為了最大限度地減少人員傷亡和財產(chǎn)損失，我們需要做出努力，保護我們自己和我們的社區。
什么是防災減災？
防災減災是預防自然災害和人為災害，避免災害的發(fā)生，減少災害所造成的人員傷亡和財產(chǎn)損失的一系列綜合性措施和工作。這個(gè)過(guò)程包括準確評估災害的概率和可能造成的`影響，然后采取行動(dòng)來(lái)減輕造成的損失。
防災減災的原則
在實(shí)際操作中，防災減災并不是一種剛性的科學(xué)，而是一種采取預防措施來(lái)減輕災害影響的藝術(shù)。但是，下面是一些防災減災的主要原則：
1.制定針對性計劃
每個(gè)地區都有其自身的災害風(fēng)險。因此，制定針對性計劃是很重要的。每個(gè)社區都應該有規劃，確�？梢宰畲笙薅鹊販p少災害的影響。
2.提前預警
提前預警措施是防災減災工作的關(guān)鍵。這種措施包括協(xié)助居民制定應急計劃，在發(fā)生災害之前發(fā)出警報，預先儲備物資以消除需求壓力。
3.加強社區預備能力
社區應設立相關(guān)機構、組織和人員，提高應急響應速度，確�？焖儆行Х磻�。
4.加強預防構造物抗震能力
加強構造物抗震能力是減輕地震災害損失的又一重要措施。
5.宣傳教育
加強宣傳教育是防災減災的關(guān)鍵部分，可以提高人們認識到災害風(fēng)險的重要性，為未來(lái)作出更好的應對準備。
防災減災的具體措施
1.開(kāi)展科學(xué)的綜合災情評估和監測
在針對性計劃中，必須了解每個(gè)地區可能的災害風(fēng)險，并對其概率和未來(lái)預測進(jìn)行評估和監測。并且，這些災害也必須在不斷發(fā)展的過(guò)程中不斷更新這些評估和監測數據。
2.建立有效的預警系統
在對災害進(jìn)行分析和評估之后，建立如何使用預警系統來(lái)發(fā)出警報，通知居民撤離，確保在危機發(fā)生之前采取預防措施。當然，預警得越及時(shí)，反應就越快，預警系統的有效性就越高。
3.加強應急備戰
進(jìn)行應急備戰工作是防災減災工作的重要階段，應該集中在道路、橋梁、水利、電力、通信和倉儲等基礎設施等領(lǐng)域。應急備戰還包括按照預案的要求排列一系列必要的儲備物資，從而保障救援、災民救助等任務(wù)的順利實(shí)施。
4.加強科學(xué)災后復原工作
災后復原工作可參考重建經(jīng)驗和人面臨多樣化災害情況下的自救知識，確保生產(chǎn)生活的繼續進(jìn)行。保障災民收益，在化災為利的同時(shí)，就知道災后重建真正意義上的意義所在。
防災減災是我們生活中不可或缺的一部分，它可以盡可能地減少我們所遭受的災害影響，保護我們自己和我們的家人。因此，在未來(lái)的發(fā)展中，我們需要更深入地了解如何減輕各種自然和人為災害的影響，及時(shí)采取對策，最大限度地減少人員傷亡和財產(chǎn)損失。
防災減災應急預案14
為了提高我司自然災害事故應急反應能力和救災工作整體水平，建立和完善災害救助應急體系，最大限度地減輕或者消除自然災害造成的損失，確保廣大人員員工的生命財產(chǎn)和公司舍安全，維護企業(yè)單位穩定，特制定本預案。
一、總則
自然災害事故應急預案是災害發(fā)生后，對受災人員學(xué)習、生活進(jìn)行救助的緊急行動(dòng)方案。本預案適用于洪災、旱災、地震、冰雹及暴雨（雪）等因素而造成公司公司舍倒塌、企業(yè)單位淹沒(méi)、道路阻塞等情況的應急救助反應。
二、災害救助應急機構
成立自然災害應急領(lǐng)導小組，負責預防、指揮、協(xié)調、處理工作。
組長(cháng)：
副組長(cháng)：
成員：
三、工作目標
1、加強自然災害危害性的教育，提高公司全體人員員工自我保護意識。
2、完善自然災害事故的絡(luò )，做到早預防、早報告、早處置。
3、建立快速反應和應急處理機制，及時(shí)采取措施，確保不因自然災害而危及人員安全和財產(chǎn)損失。
四、工作原則
1、預防為主，常抓不懈。經(jīng)常宣傳自然災害事故的預防知識，提高人員員工的安全保護意識。加強日常檢查，發(fā)現隱患及早采取有效的預防和控制措施，努力減少自然災害事故的損失。
2、依法管理，統一領(lǐng)導。嚴格執行國家有關(guān)法律法規，對自然災害事故的'預防、報告控制和救治工作實(shí)行依法管理，對于違法行為，依法追究責任。
3、快速反應，高效運轉。建立預警快速反應機制，增強人力、物力、財力儲備，提高應急處置能力。一旦發(fā)生自然災害事故，快速反應，及時(shí)高效地做好處置工作。
五、自然災害事故的預防
1、高度重視，切實(shí)加強對自然災害事故的領(lǐng)導和管理。將預防自然災害事故的工作納入公司目標管理考核，并定期開(kāi)展專(zhuān)項督查檢查，發(fā)現問(wèn)題及時(shí)采取整改措施。
2、經(jīng)常性地對公司舍、場(chǎng)地、圍墻、水溝、電線(xiàn)等建筑開(kāi)展自查，發(fā)現問(wèn)題，及時(shí)消除安全隱患。
3、在自然災害事故發(fā)生前進(jìn)行人員員工疏散演練。
4、增加投入，切實(shí)加強易發(fā)自然災害事故的基礎設施。
5、不亂拉亂接臨時(shí)線(xiàn)路，不違章使用電器，嚴格控制易燃易爆物品的使用及管理。
6、開(kāi)展火災自救、惡劣天氣自救逃生知識演習活動(dòng)。
7、按規定使用和管理好消防器材，落實(shí)公司消防責任制度。
8、暴雨、雷、電等惡劣天氣，嚴格按規定停止教學(xué)活動(dòng)，請家長(cháng)配合接送員工上下學(xué)。
六、自然災害事故的報告
1、在暴雨、地震等自然災害期間，建立24小時(shí)值班制度，并設立和開(kāi)通值班電話(huà)。
2、嚴格執行公司重大自然災害事故報告制度。對發(fā)生的事故做到按程序逐級報告，并以最快的通信方式報告有關(guān)部門(mén)，確保信息暢通。
3、不隱瞞、緩報、謊報，或授意他人隱瞞、緩報、謊報。
4、建立自然災害事故舉報制度。任何部門(mén)和個(gè)人有責任和權利向公司舉報自然災害事故的隱患，有權向教育行政主管部門(mén)或上級政府部門(mén)舉報有關(guān)公司不履行自然災害事故應急處理規定和職責的情況。
七、自然災害事故的應急反應
根據自然災害事故的發(fā)生情況，啟動(dòng)響應的自然災害事故的應急預案，作出應急反應和處置。保證組織落實(shí)，人力落實(shí)，財力落實(shí)，以最快、最高效的辦法處置事件，確保人員的安全。
1、公司發(fā)緊急撤離、集中信號。
2、公司立即停止一切教學(xué)活動(dòng)，所有在場(chǎng)教師參加救援和疏導。上課的由各任課教師帶領(lǐng)員工按規定路線(xiàn)到指定地點(diǎn)集中，班主任立即到班，領(lǐng)導在確認沒(méi)有員工時(shí)最后一個(gè)撤離。
3、任課教師、班主任應按照平時(shí)疏散演練逃生的路線(xiàn)有組織、迅速地疏散員工，地震、火災等其他災害發(fā)生時(shí)如安全通道被破壞無(wú)法安全撤離時(shí)要穩定員工情緒，并引導員工轉移到相對安全區等待救援。
4、緊急撤離時(shí)，員工應停止一切活動(dòng)，不得攜帶書(shū)包，迅速離開(kāi)現場(chǎng)，聽(tīng)從領(lǐng)導指揮，互相照顧，幫助弱小、有病同學(xué)撤離。
5、門(mén)衛聽(tīng)到信號后打開(kāi)所有大門(mén)，工作人員立即檢查應急通道是否打開(kāi)暢通。
6、工作時(shí)間發(fā)生火災時(shí)，發(fā)現者除撥打119、110報警外，迅速報告公司領(lǐng)導，公司領(lǐng)導應立即指揮工作人員關(guān)閉電源；夜間發(fā)生火災時(shí)，發(fā)現者要大聲呼救，立即打119、110報警電話(huà)，并報告公司領(lǐng)導。
7、發(fā)生漏水現象危及員工安全的應立即切斷水源（消防用水除外）、電源。
8、在報警的同時(shí)公司領(lǐng)導應立即到一線(xiàn)進(jìn)行指揮，企業(yè)單位應急領(lǐng)導小組迅速作出反應，指揮各小組迅速到達指定位置。
9、除不可抗力的地震等自然災害外，人為引起的災害應急應保護好現場(chǎng)，協(xié)助公安、消防部門(mén)進(jìn)行事故現場(chǎng)分析，查明原因。
八、責任追究
根據法律法規及有關(guān)規定的要求，實(shí)行責任追究制，對所發(fā)生的自然災害事故特別是重特大事故，要進(jìn)行嚴肅查處。對于玩忽職守，疏于管理，造成公司安全事故者，應視情節輕重，給予有關(guān)責任人相應處分。
防災減災應急預案15
為確保學(xué)校發(fā)生破壞性地震時(shí)，各項應急工作能高效、有序地進(jìn)行，最大限度地減少人員傷亡和財產(chǎn)損失，根據《中華人民共和國防災減震法》、《破壞性地震應急條例》、《國家地震應急預案》、《××市教育系統地震應急預案》，結合我校工作實(shí)際，特制定本方案。
一、應急機構的組成
1、領(lǐng)導小組
我校防震減災工作在上級防震減災領(lǐng)導小組的領(lǐng)導下組織實(shí)施。
學(xué)校防震減災領(lǐng)導小組由××老師為組長(cháng)，××老師為副組長(cháng)，各科任教師和班主任為成員，學(xué)校辦公室為指揮部。
2、主要職責
�。�1）加強領(lǐng)導，健全組織，強化工作職責，加強對破壞性地震及防震減災工作研究，完善各項應急預案的制定和各項措施的落實(shí)。
�。�2）充分利用各種渠道進(jìn)行地震災害知識的'宣傳教育，組織、指導全校防震抗震知識的普及教育，廣泛開(kāi)展地震災害中的自救和互救訓練，不斷提高廣大師生防震抗震的意識和基本技能。
�。�3）認真搞好各項物資保障，積極籌備，落實(shí)飲食飲水、防凍防雨、教材教具、搶險設備等物資落實(shí)，強化管理，使之始終保持良好戰備狀態(tài)。
�。�4）破壞性地震發(fā)生后，采取一切必要手段，組織各方面力量全面進(jìn)行抗震減災工作，把地震災害造成的損失降到最低點(diǎn)。
�。�5）調動(dòng)一切積極因素，迅速恢復教育教學(xué)秩序，全面保證和促進(jìn)社會(huì )安全穩定。
二、臨震應急行動(dòng)
1、接到上級地震、臨震預（警）報后，領(lǐng)導小組立即進(jìn)入臨戰狀態(tài)，依法發(fā)布有關(guān)消息和警報，全面組織各項抗震工作。
各有關(guān)組織隨時(shí)準備執行防震減災任務(wù)。
2、組織有關(guān)人員對所屬建筑進(jìn)行全面檢查，封堵、關(guān)閉危險場(chǎng)所，停止各項大型活動(dòng)。
3、加強對易燃易爆物品、有毒有害化學(xué)品的管理，加強對電等重要設備、場(chǎng)所的防護，保證防震減災順利進(jìn)行。
4、加強廣大師生宣傳教育，做好師生、學(xué)生家長(cháng)思想穩定工作。
5、加強各類(lèi)值班值勤，保持通信暢通，及時(shí)掌握基層情況，全力維護正常教學(xué)、工作和生活秩序。
6、按預案落實(shí)各項物資準備。
三、震后應急行動(dòng)
1、無(wú)論是否有預報、警報，在本區范圍或鄰近地區發(fā)生破壞性地震后，領(lǐng)導小組立即趕赴指揮部集結待命。
2、領(lǐng)導小組在上級統一組織指揮下，迅速組織本校搶險救災。
�。�1）迅速發(fā)出緊急警報（連續的口哨聲或地震警報聲），組織仍滯留在各種建筑物內的所有人員撤離。
上課（或課間）時(shí)間：
A、各班學(xué)生在上課（或值日）教師的組織下按“地震應急疏散線(xiàn)路圖”立即撤出教室到操場(chǎng)××。
B、所有校內其他人員立即撤到操場(chǎng)××。 就餐時(shí)間：
A、在餐廳就餐的教師和學(xué)生在后勤人員的組織下按離出口“近及遠”原則撤離，即按座位自左到右、自前到后撤離到操場(chǎng)××；
B、所有校內其他人員立即撤到操場(chǎng)××。 就寢時(shí)間：
A、學(xué)生在宿管老師的組織下按離宿舍門(mén)口或樓梯口“近及遠”原則撤離，宿舍內按床位自下到上、自前到后，有序組織撤離到操場(chǎng)××；
B、所有校內其他人員立即撤到操場(chǎng)××。
�。�2）迅速關(guān)閉、切斷輸電、供水系統（應急照明系統除外）和各種明火，防止震后滋生其它災害。
�。�3）迅速開(kāi)展以搶救人員為主要內容的現場(chǎng)救護工作，及時(shí)將受傷人員轉移并送至附近救護站搶救。
�。�4）加強對重要設備、重要物品的救護和保護，加強校園值班值勤和巡邏，防止各類(lèi)犯罪活動(dòng)。
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