雨雪冰凍天氣應急預案14篇【合集】
在平平淡淡的學(xué)習、工作、生活中,有時(shí)會(huì )出現一些不在自己預料之中的事件,為了降低事故后果,就有必要提前進(jìn)行細致的應急預案準備工作。寫(xiě)應急預案需要注意哪些格式呢?以下是小編收集整理的雨雪冰凍天氣應急預案,歡迎大家分享。
雨雪冰凍天氣應急預案1
為了及時(shí)、有效、迅速的應對惡劣天氣(如:雨、雪、霧、異常高溫等),最大限度的減少惡劣天氣可能造成的影響和損失,確保營(yíng)運車(chē)輛安全、穩定的運行,保證公司正常的安全生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)秩序,特制定本方案:
一、指揮機構及職責
成立公司惡劣天氣應急領(lǐng)導小組,統一指揮和組織公司因惡劣天氣引發(fā)的安全事件的應急處理工作
應急領(lǐng)導小組組長(cháng):
辦公室主任:
成員:
應急辦公室設在公司安全科,應急電話(huà):
應急車(chē)輛:
職責
。1)宣布進(jìn)入和解除預警狀態(tài)
。2)宣布啟動(dòng)和終止應急預案
。3)統一領(lǐng)導、指揮、協(xié)調應對惡劣天氣的應急救援及處理工作,研究重大應急決策和部署
。4)收集匯總公司因惡劣天氣造成的損失,向上級主管部門(mén)報告
二、事件報告及處理程序
1、公司發(fā)生或接到因惡劣天氣引發(fā)的安全事件后,必須在5-10分
鐘內向應急領(lǐng)導小組組長(cháng)報告,并及時(shí)向公安、交警、衛生、消防等相關(guān)部門(mén)報案請求援助,同時(shí)報上級主管部門(mén)領(lǐng)導;
2、公司本著(zhù)“先控制、后處理、救人第一、減少損失”的原則,指導現場(chǎng)人員離開(kāi)危險區域,保護好群眾生命財產(chǎn),維護好現場(chǎng)秩序,做好事故現場(chǎng)保護工作,并積極向主管部門(mén)、相關(guān)部門(mén)提交公司安全事件有關(guān)材料,做好善后處理工作;
3、對緩報、瞞報、延誤有效搶救時(shí)間造成嚴重后果的將予以紀律處分或視情節輕重追究法律責任。
三、特殊天氣特征界定:
霧天:遇大霧能見(jiàn)度在200m以下的;
大風(fēng):風(fēng)力在六級及其以上的;
降雪:地面積雪厚度在2毫米以上,路面結冰或地面形成雪板;雨天:降雨等級為中雨以上。
四、應急處置
一、進(jìn)入雨、雪、霧、異常高、低溫季節,應急領(lǐng)導小組要安排專(zhuān)人負責收集氣象信息,做好每天的氣象信息匯總,對于未來(lái)要出現的各種惡劣天氣,及時(shí)通報全體管理人員和駕駛員,并在調度中心設置氣象預報專(zhuān)區,每天更新天氣預報信息和預防措施,并加強對各從業(yè)駕駛員安全行車(chē)的技術(shù)指導及培訓,確保雨、雪、霧、異常高、低溫等惡劣天氣下的行車(chē)安全;
二、安排各科室負責人及全體管理人員下站點(diǎn)值班,遇到緊急情況及時(shí)報告、及時(shí)處置,杜絕惡性事故的發(fā)生,確保雨、雪、霧、異常高、低溫季節安全度過(guò);
三、應急領(lǐng)導小組發(fā)布特殊天氣應急預案后,各責任科室對待發(fā)車(chē)輛及駕駛員實(shí)施安檢及問(wèn)詢(xún)與告知教育,對在途營(yíng)運駕駛員做好電話(huà)安全宣教,根據不同路線(xiàn)、不同天氣的變化情況,教育駕駛員要嚴
格按照特殊天氣操作規程安全行車(chē),并告知駕駛員執行雨、雪、霧惡劣天氣備用運行方案;
惡劣天氣操作規程:
一、雨、冰、雪天氣:
1、要認真執行一要三不一準的`安全操作規程:
一要:即要加強預見(jiàn)性,措施提前,三不:不踩急剎車(chē);不猛打舵輪;不空檔滑行,一準:準確判斷,高速變低速,引擎制動(dòng)防側滑。
2、行車(chē)前檢查制動(dòng)、轉向燈、應急燈、雨刮等零部件,做好安全預防。
3、起步或行駛中間不能猛抬離合器、猛踩油門(mén)和急加速,不能猛踩剎車(chē),避免打滑、側滑、側翻等交通事故。
4、行駛中不要隨意變道、隨意超車(chē),避免交通事故。
5、上坡時(shí)要低擋勻速行駛,不猛加油門(mén),避免車(chē)輪打滑;下坡檔位不要放在空擋。
6、不要跟車(chē)過(guò)近,要提前減速,要提前多次輕踩剎車(chē),緩慢使車(chē)輛挺穩,確保安全。
7、降雪為中雪,落地即結冰或降冰珠,以及降雪在20mm/小時(shí)以上的,應掛防滑鏈,防滑鏈掛在驅動(dòng)輪上。
二、霧天:
要認真執行一開(kāi)二勤三不的操作要領(lǐng),一開(kāi):開(kāi)霧燈,二勤:勤觀(guān)察;勤鳴號,三不:不搶行;不馬虎行車(chē);不緊跟。
三、風(fēng)天:
行車(chē)中密切注視車(chē)、行人動(dòng)態(tài),注意避讓行人及非機動(dòng)車(chē),超、會(huì )車(chē),超越行人及人力、非機動(dòng)車(chē)必須加大橫向距離,做到量小車(chē)要慢、車(chē)快量要寬。
四、異常高溫
要保持充足的睡眠時(shí)間,保證精力充沛,切忌穿拖鞋,不宜戴墨鏡,墨鏡的暗色能延遲眼睛把影像送往大腦的時(shí)間,這種視覺(jué)延遲又會(huì )造成速度感覺(jué)失真,使駕駛員做出錯誤判斷,另外行車(chē)前要檢查高、低壓線(xiàn)路,謹防自燃。
五、預案的解除
應急響應預案的解除,由預案指揮領(lǐng)導小組決定,公司調度中心發(fā)布解除通知。
雨雪冰凍天氣應急預案2
為建立統一、快速、協(xié)調、高效的應急處理機制,有效防范和及時(shí)處置雨雪冰凍災害事件,提高學(xué)?箵粲暄┍鶅鰹暮Φ哪芰,確保廣大師生生命財產(chǎn)安全,維護教育教學(xué)秩序穩定。依據《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》、《市人民政府突發(fā)公共事件應急預案》結合我校實(shí)際、特制定本預案。
一、學(xué)校雨雪天氣安全領(lǐng)導小組組長(cháng):XX(全面負責校園雨雪天氣安全工作)組員:XX XX職責:
1、檢查各種管道,以防凍裂,應做好保護措施;
2、及時(shí)檢修設備,保證正常供暖;
3、檢查學(xué)校電路及用電設備,防止冬季用電量增加、線(xiàn)路老化造成用電危險;
4、對校舍、圍墻等進(jìn)行全面排查,損壞或存在安全隱患的及時(shí)維修;
5、及時(shí)清除積雪。
6、雪后要特別注意做好門(mén)廳、臺階等地方的防滑工作,要加強預測,防止發(fā)生意外。
二、安全工作措施
1、落實(shí)領(lǐng)導值班值守工作,1月29日起從后往前排,各學(xué)部(部門(mén))1月25日下午上報值班領(lǐng)導安排表。
2、立即對校舍及活動(dòng)場(chǎng)館、圍墻等附屬設施全面開(kāi)展排查,所有區域落實(shí)“誰(shuí)主管、誰(shuí)負責”責任制,各部門(mén)“一把手”要組織好人員、準備好器材,做好清理積雪的各項準備;
重點(diǎn)部位責任人安排:小學(xué)部負責小學(xué)部綜合訓練館、政教處=負責乒乓球館、學(xué)校鄒能文副校長(cháng)負責老食堂(小學(xué)至初二年段學(xué)生就餐食堂)、XXX副校長(cháng)負責總務(wù)處綜合操作工棚的安全監控,發(fā)現隱患要第一時(shí)間整治到位,該關(guān)停使用的堅決關(guān)停。
3、副校長(cháng)負責做好水、電、氣管路及設施設備的防凍維護工作,加強圍墻周邊職工住房安全隱患排查,盡量避免各種管路因低溫冰凍導致的破損和斷裂,減少冰凍天氣對學(xué)校各項正常教學(xué)活動(dòng)的影響。各學(xué)部校長(cháng)要特別加強對學(xué)生宿舍的用電管理,堅決杜絕在辦公室或宿舍內使用大功率電器;各部門(mén)要完善校園內防凍防滑措施,特別是校門(mén)口、校園各通道、教學(xué)樓與宿舍樓的樓梯和走廊、食堂、廁所等易滑部位要設置防滑墊,保持地面干燥,杜絕在冰凍期間用水拖地。
4、招生辦要開(kāi)展送生與招生車(chē)輛隱患排查治理工作,要召開(kāi)專(zhuān)題會(huì )議,研究部署相關(guān)措施;遵守交警部門(mén)的信息規定,做好師生離校車(chē)輛的放行管控,確保師生平安返家。
5、XXXX副校長(cháng)負責宣傳科雨雪冰凍天氣的'微信等信息發(fā)布工作,要及時(shí)通過(guò)學(xué)校微信平臺,向師生及家長(cháng)發(fā)布相關(guān)信息。
6、各部門(mén)、各班級要有針對性地開(kāi)展交通安全、防凍防滑、用電等安全教育,強化安全防范措施,努力提高廣大師生的防寒、防凍、防滑、防火災等安全意識,增強師生自我保護的能力。結合“每日新聞”、“上課前后、吃飯前后的安全教育”、“校門(mén)口安全提示牌”、“校訊通”、QQ群、微信群、微信公眾號及手機短信等,及時(shí)向師生及家長(cháng)進(jìn)行教育警示,嚴格落實(shí)安全防范措施,有效防范雨雪、路面結冰等對師生返家安全的影響。
7、餐飲處應提前做好燃料、米面、食油、蔬菜的適量?jì);總?wù)處要做好發(fā)電機的檢修與維護、柴油儲備,桶裝水等物資的準備,學(xué)生宿舍照明用具,特別是樓梯口應急燈的檢修(學(xué)部要確保副班主任每人配一把手電,并在宿舍樓樓道上負責照明確保學(xué)生安全有序就寢);超市要儲備好足量的礦泉水等食用品;醫務(wù)室有適量的防治凍傷與感冒類(lèi)藥品儲備,做好在校人員特別是學(xué)生傷病的治療和日報告。
8、學(xué)校、學(xué)部值日領(lǐng)導及各學(xué)部值日老師全部到崗,應特別注意在教學(xué)樓梯門(mén)口、臺階、教學(xué)樓到宿舍樓到食堂的通道等處,引導組織學(xué)生小心行走、有序活動(dòng)、防滑防摔。在各通行危險區域樹(shù)立警示牌(總務(wù)處、各學(xué)部)。
9、學(xué)校應急通知應嚴格執行,否則追究當事人的責任。
10、未盡事宜,以當天緊急通知為準。
雨雪冰凍天氣應急預案3
為保證冬季雨雪冰凍天氣城鄉居民的正常用電,我公司根據集團公司關(guān)于做好冬季雨雪冰凍天氣應對工作的通知,及時(shí)制定了特殊天氣保供電應急預案。
一、成立雨雪低溫天氣應急領(lǐng)導小組
組長(cháng):xxx
職責:全面負責特殊天氣供電應急工作。
副組長(cháng):
xxx(副經(jīng)理)職責:外部協(xié)調工作。
xxx(副經(jīng)理)職責:特殊天氣保電方案的實(shí)施與技術(shù)安全保障工作的指導。
xxx(副經(jīng)理)職責:搶修材料供應。
xxx(經(jīng)理助理)職責:信息收集及后勤保障工作。
成員:
xxx(生產(chǎn)技術(shù)部主任)職責:搶修工作技術(shù)負責,制定電網(wǎng)運行方式。
xxx(市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)部主任)職責:做好用戶(hù)的協(xié)調、解釋、服務(wù)工作。
xxx(安全監察部主任)職責:做好應急工作的安全監督工作。
二、各供電所、變電站、保線(xiàn)站、檢修中心、調度所針對雨雪低溫天氣,修訂切合實(shí)際的保電應急預案,并成立特殊天氣應急突擊隊。
。ㄒ唬└髡舅攸c(diǎn)工作
1、保線(xiàn)站、供電所重點(diǎn)工作:組織人員對陳舊線(xiàn)路、交叉跨越、負荷較重線(xiàn)路進(jìn)行重點(diǎn)巡視,發(fā)現不安全隱患和因天氣原因造成的故障要及時(shí)組織人員進(jìn)行處理?yè)屝,并及時(shí)匯報公司有關(guān)部門(mén)和公司領(lǐng)導,需要公司增援的要在第一時(shí)間上報。各班站應儲備充足的搶險材料,做好物資調用工作,同時(shí)做好應急車(chē)輛的保養工作,確保事故發(fā)生時(shí)能夠迅速開(kāi)展應急搶險工作。
2、變電站重點(diǎn)工作:做好變電設備防寒防凍和防污工作,注意充油充氣設備的油位氣壓變化。加強設備巡視,從接到此通知起,各站要增加設備巡視次數。同時(shí)保證通訊暢通,發(fā)現問(wèn)題及時(shí)上報,以便迅速消除事故隱患。
3、調度所職責:
。1)掌握電網(wǎng)運行狀態(tài),根據故障現象判斷事故發(fā)生性質(zhì)及其影響范圍。
。2)正確下達調度命令,指揮電網(wǎng)事故處理,控制事故范圍,有效防止事故進(jìn)一步擴大。
。3)采取一切必要手段,保證主網(wǎng)安全和重點(diǎn)區域、要害部門(mén)的電力供應。
。4)協(xié)調電網(wǎng)、用戶(hù)之間的.恢復,提出合理可行的恢復方案和恢復步驟。
。5)指揮電網(wǎng)操作,恢復電網(wǎng)供電和電網(wǎng)接線(xiàn)方式,使其盡快恢復正常。
。6)及時(shí)將大面積停電有關(guān)情況向本單位應急領(lǐng)導小組匯報。
4、檢修中心職責:組織做好事故應急搶修人員分組工作,準備足量的備品備件。做好車(chē)輛以及檢修、試驗設備的日常保養,以便搶修時(shí)及時(shí)使用。
。ǘ┦鹿史诸(lèi)確定應急指揮組組長(cháng)
1、一般區域內配網(wǎng)事故由所屬供電所所長(cháng)現場(chǎng)應急指揮。
2、一般變電事故由本站站長(cháng)進(jìn)行現場(chǎng)應急指揮。
3、發(fā)生輸、變電事故由公司副經(jīng)理王文進(jìn)行現場(chǎng)應急救援指揮,保線(xiàn)站、工程科、檢修中心參加搶險救援工作。
4、發(fā)生較大配電網(wǎng)事故或大面積停電事故的由公司經(jīng)理張生智進(jìn)行現場(chǎng)指揮工作。各部門(mén)負責人為行動(dòng)小組組長(cháng),在應急狀態(tài)下必須服從應急指揮組的統一調度,其職責按已啟動(dòng)應急程序要求各司其職,履行分管安全職責,確保其職責范圍內安全有序。
為了確保電網(wǎng)安全運行,全力確保居民生活用電和重要企事業(yè)單位的用電,要求公司各供電所、變電站、保線(xiàn)站、調度所盡快制定本班站的應急預案并上報生產(chǎn)技術(shù)部。
雨雪冰凍天氣應急預案4
1.總則
1.1編制目的
以及省、市關(guān)于做好防災減災救災相關(guān)工作要求,科學(xué)、有序、高效組織開(kāi)展我鎮低溫雨雪冰凍災害預防和應對處置工作,最大限度減少人員傷亡和減輕災害損失,維護社會(huì )穩定。
1.2編制依據
依據《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》《自然災害救助條例》《四川省氣象災害防御條例》《國務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)突發(fā)事件應急預案管理辦法的通知》《綿陽(yáng)市突發(fā)事件總體應急預案(試行)》《四川省低溫雨雪冰凍災害應急預案》《綿陽(yáng)市低溫雨雪冰凍災害應急預案》《江油市低溫雨雪冰凍災害應急預案(試行)》等,編制本預案。
1.3適用范圍
本預案適用于武都鎮轄區內發(fā)生的低溫雨雪冰凍災害預防和應對處置等工作。
本預案所稱(chēng)低溫雨雪冰凍災害是指由持續低溫,伴隨雨雪、冰凍等天氣引發(fā)大范圍積雪、結冰現象,直接或間接威脅人民群眾生命安全;農、林、牧、漁業(yè)等遭受重大損失;對重要基礎設施產(chǎn)生重大影響,導致大范圍交通中斷、停電、停氣等重大影響生產(chǎn)生活的自然災害。
1.4工作原則
1.4.1以人為本,突出重點(diǎn)
堅持以人為本,把保民生、保交通、保供電、保安全、保穩定作為主要任務(wù),實(shí)行科學(xué)救援,落實(shí)保供措施,最大程度地減少災害對人民群眾生命安全和生產(chǎn)生活造成的影響。
1.4.2預防為主,防抗結合
各部門(mén)(單位)加強災害監測預報,努力提高全社會(huì )防范意識,落實(shí)各項防范應對措施,提前做好工作準備。積極采取有效措施切斷災害傳播鏈,盡最大可能防止次生或衍生災害的蔓延。
1.4.3統一領(lǐng)導,協(xié)調聯(lián)動(dòng)
在鎮黨委、政府統一領(lǐng)導下,鎮應急委員會(huì )(以下簡(jiǎn)稱(chēng)鎮應急委)負責組織指揮、指導協(xié)調全鎮低溫雨雪冰凍災害預防和應對處置。有關(guān)部門(mén)(單位)按照分工密切合作、資源共享、協(xié)同應對,確保應對處置工作有力有序有效展開(kāi)。
1.4.4分級負責,屬地為主
特別重大和重大低溫雨雪冰凍災害發(fā)生后,由省級牽頭,綿陽(yáng)市、江油市及武都鎮全力做好先期處置,上下協(xié)同、共同開(kāi)展災害應對處置工作;較大低溫雨雪冰凍災害發(fā)生后,由綿陽(yáng)市牽頭,江油市、武都鎮全力做好先期處置,上下協(xié)同、共同開(kāi)展災害應對處置工作;一般低溫雨雪冰凍災害發(fā)生后,武都鎮政府牽頭,江油市級給予指導和幫助,上下協(xié)同、共同開(kāi)展災害應對處置工作。
2.組織指揮體系及職責
2.1指揮機構組成
鎮應急委在鎮黨委、政府的領(lǐng)導下,負責組織指揮、指導協(xié)調鎮低溫雨雪冰凍災害預防和應對處置工作。
鎮低溫雨雪冰凍災害防范應對日常工作由鎮急委辦公室(應急環(huán)保辦)承擔。負責督促落實(shí)鎮應急委關(guān)于低溫雨雪冰凍災害預防和應對處置決策部署;調查、研究、分析全鎮低溫雨雪冰凍災害預防和應對處置工作,向鎮應急委提請需研究解決的重大問(wèn)題和工作建議;負責低溫雨雪冰凍災害信息匯總上報并通報相關(guān)單位;協(xié)助鎮應急委負責同志組織開(kāi)展一般低溫雨雪冰凍災害應對處置工作,全力做好一般及以上低溫雨雪冰凍災害先期處置工作。完成鎮黨委、政府和鎮應急委交辦的其他工作。
2.2成員單位職責
鎮應急委各成員單位依據各自職責做好低溫雨雪冰凍災害監測預警和行業(yè)管轄范圍內的防范、險情災情應急處置、受災群眾安置、恢復重建等工作。完成鎮應急委交辦的其他工作。
1.黨政人大辦:負責組織協(xié)調江油市主流媒體對全鎮低溫雨雪冰凍災害應對處置情況進(jìn)行宣傳報道,做好輿論引導工作;負責指導支持災區和涉事單位做好輿情監測和應對處置工作。
2.經(jīng)發(fā)辦:保障主要生活必需品市場(chǎng)供應,協(xié)調救災物資和災后恢復重建物資的供應等工作。負責向災區提供基本生活所需糧、油的儲運、調配等工作,組織救災生活類(lèi)物資的配送;按照職責分工,做好生活類(lèi)救災物資儲備相關(guān)工作。負責電力、煤炭、成品油等重要物資綜合調控、緊急調度工作;負責組織搶險救援救災物資的生產(chǎn)和調運;負責督促指導轄區基礎通信運營(yíng)企業(yè)做好通信設施防御低溫雨雪冰凍災害的隱患排查工作、以及受損通信設施的搶修恢復工作;負責組織轄區各基礎通信運營(yíng)企業(yè)為搶險救援救災指揮和重要部門(mén)、區域提供通信保障;向鎮應急委辦公室報告因災導致通信中斷等情況。
3.派出所:負責維護災區社會(huì )穩定和重要場(chǎng)所秩序;加強全市道路交通疏導和車(chē)輛分流,保障參加搶險救援救災車(chē)輛優(yōu)先通行;協(xié)助組織做好群眾撤離和轉移;組織公安機關(guān)救援力量參加搶險救災工作;向鎮應急委辦公室報告因災導致道路阻塞等情況。
4.便民服務(wù)中心:負責對應急期救助、過(guò)渡期救助后基本生活困難且符合條件的受災群眾的臨時(shí)救助工作;負責組織協(xié)調遇難人員遺體善后處置工作。
5.財政所:負責統籌做好搶險救援救災資金的籌集、撥付、管理和監督;協(xié)同有關(guān)部門(mén)向市財政局申請搶險救援救災補助資金。
6.自然資源所:負責突發(fā)地質(zhì)災害應急救援的技術(shù)保障工作,負責為低溫雨雪冰凍災害處置決策提供地理信息支撐。
7.城管辦:負責低溫雨雪冰凍災害期間天然氣管道保護等工作;負責組織協(xié)調城市供水、供氣、排水及污水處理設施等市政設施正常運行、除雪除冰和搶修等;指導、監督房屋建筑及在建工程工地應對低溫雨雪冰凍災害工作;核定報送因災導致城市基礎設施受災情況。
8.綜合執法隊:配合做好受災人員和群眾的臨時(shí)安置;負責公路水路交通行業(yè)低溫雨雪冰凍災害應對工作,指導和協(xié)調處置職責范圍內公路水路搶通保通和應急運輸保障等工作,配合派出所做好道路交通管制;向鎮應急委辦公室報告因災導致中斷搶修等情況。
9.農服中心:負責及時(shí)收集、整理和反映全鎮低溫雨雪冰凍農業(yè)災情信息,指導全市農業(yè)搶險救援救災、災后農業(yè)生產(chǎn)恢復和國有農場(chǎng)系統低溫雨雪冰凍災害工作;向鎮應急委辦公室報告因災導致農林牧漁業(yè)等受災情況。負責指導農村供水設施的搶修,保障農村生產(chǎn)生活用水需要;向鎮應急委辦公室報告因災導致水利設施受災情況。負責全鎮林業(yè)低溫雨雪冰凍災害防范應對和生產(chǎn)恢復等工作,負責指導受災地區開(kāi)展災后生態(tài)修復;向鎮應急委辦公室報告因災導致林業(yè)受災情況。
10.市場(chǎng)監管所:負責市場(chǎng)監管,維護市場(chǎng)合法經(jīng)營(yíng),依法查處價(jià)格違法行為;向市應急委辦公室報告因災導致價(jià)格異常波動(dòng)等情況。
11.新時(shí)代文明實(shí)踐所:負責組織指導地方做好旅游景區搶險救援救災和防災安全信息提示等工作,視災害情況協(xié)調、督促臨時(shí)關(guān)閉旅游景區;負責組織廣播電視系統做好宣傳引導工作,配合做好預警等信息發(fā)布工作;做好災區廣播、電視設施設備的恢復工作;向鎮應急委辦公室報告因災導致景區旅游者滯留等情況。負責學(xué)校和校區安全,有序組織學(xué)生安全撤離,必要時(shí)采取調整上課時(shí)間、停課等措施。根據災區需求,負責動(dòng)員社會(huì )力量參與災害應對和災后安置工作,指導社會(huì )組織開(kāi)展救災捐贈和志愿服務(wù)活動(dòng),做好應急志愿者及志愿者組織的報名、派遣和相關(guān)服務(wù)工作。
12.四醫院、武都鎮中心衛生院:負責組織、指導災區的醫療救治和衛生防疫工作,負責鎮級應急救災藥品的儲備和調度,調配醫療衛生救援隊伍或專(zhuān)家支援搶險救援救災工作。
13.應急環(huán)保辦:負責協(xié)調調動(dòng)鎮、村(社區)應急救援隊伍和專(zhuān)業(yè)社會(huì )救援力量參與搶險救援救災工作;負責受 災轉移群眾的安置、災后困難群眾生活救助工作;依法監督、指導和協(xié)調低溫雨雪冰凍災害期間安全生產(chǎn)工作;會(huì )同財政所做好搶險救援救災資金的申請、分配、管理和監督;負責災情的收集、匯總和上報工作;組織開(kāi)展或參與一般以上低溫雨雪冰凍災害調查評估。
14.人武部:負責組織民兵開(kāi)展搶險救援救災、營(yíng)救受困群眾、轉移運送物資、保護重要目標安全、協(xié)同公安機關(guān)維護災區社會(huì )秩序等任務(wù)。
15.武都消防站:根據險情、災情,按照鎮應急委安排,參與防災減災救災有關(guān)工作,承擔低溫雨雪冰凍災害突發(fā)事件搶險救援救災工作。
16.武都供電服務(wù)所:負責武都電網(wǎng)電力設施、設備的搶險搶修工作;負責災害期間保障搶險救援電力供應和重要用戶(hù)的用電需求;向鎮應急委辦公室報告因災導致電力系統受災情況。
17.電信武都分公司、移動(dòng)武都分公司:做好各自行業(yè)領(lǐng)域通信設施防御低溫雨雪冰凍災害的安全工作和受損設施的搶修恢復工作,全力協(xié)同保障搶險救災指揮和重要部門(mén)、區域的通信暢通。
其余成員單位根據實(shí)際情況做好職責范圍內的防范應對工作。市應急委根據需要組織其他有關(guān)單位參與應對處置工作。
2.3工作機制
2.3.1日常聯(lián)絡(luò )機制
由應急環(huán)保辦牽頭,定期或不定期召開(kāi)協(xié)調會(huì )議,貫徹落實(shí)中央、省、市、縣及武都鎮黨委、政府關(guān)于做好低溫雨雪冰凍災害防范應對的工作要求,研究重要事項,協(xié)調解決災害防范和應對過(guò)程中的重大問(wèn)題,指導督促有關(guān)部門(mén)(單位)和村(社區)按照職能職責抓好責任落實(shí),共同做好災害的應對工作。
2.3.2會(huì )商研判機制
(1)定期會(huì )商機制。每年11月底前,根據上級氣象部門(mén)的會(huì )商研判結果對全鎮冬季低溫雨雪冰凍災害趨勢進(jìn)行會(huì )商研判,并向相關(guān)部門(mén)(單位)和村(社區)發(fā)送;每年11月至次年2月,每月月末將上級氣象部門(mén)對下月低溫雨雪冰凍災害趨勢的會(huì )商研判結果向有關(guān)部門(mén)(單位)和村(社區)發(fā)送。
(2)預警會(huì )商機制。當市級氣象部門(mén)發(fā)布低溫雨雪冰凍天氣預警時(shí),各相關(guān)部門(mén)(單位)按照職能職責做好防范應對工作。鎮應急委辦公室視情況組織有關(guān)部門(mén)(單位)和村(社區)開(kāi)展會(huì )商研判,安排布置防范應對工作。
(3)災中研判機制。災害發(fā)生后,鎮應急委辦公室組織相關(guān)成員單位和村(社區)分析研判災情,了解應對處置情況,研究部署應對處置工作。
2.3.3災情報送機制
(1)災情報送原則。
低溫雨雪冰凍災害信息報送和處理應遵循及時(shí)快捷、真實(shí)全面的原則,險情、災情等相關(guān)信息實(shí)行分級上報、歸口處理、同級共享。
遇到突發(fā)險情、災情,各村(社區)、相關(guān)部門(mén)(單位)應立即按行業(yè)歸口收集處理信息,及時(shí)向鎮應急委辦公室和上級部門(mén)報送,并持續跟蹤了解和掌握險情、災情動(dòng)態(tài),做好續報工作,原則上以書(shū)面形式逐級上報,當發(fā)生特別重大和重大災情的緊急情況下可越級報告。
應急環(huán)保辦接到一般及以上險情、災情報告后,應立即報告鎮黨委、政府和江油市應急局,并做好續報工作。
(2)災情報送內容。災情報告的基本要素包括:災害發(fā)生時(shí)間、范圍、強度和趨勢,因災導致死亡、失蹤、受傷、受影響和已轉移安置的人數,救援力量出動(dòng)和其他已采取的措施,農林牧漁業(yè)等受災情況,旅游者滯留人數和時(shí)間,房屋倒塌及嚴重損壞情況,交通、電力、通信等重要設施損壞情況等。
(3)災情報送時(shí)限。應急環(huán)保辦及相關(guān)部門(mén),接報后1小時(shí)內及時(shí)向上級機構報告,并根據事態(tài)進(jìn)展,續報應對處置等有關(guān)情況,應急響應終止后提交終報。
2.3.4信息發(fā)布機制
(1)信息發(fā)布原則。依法、依規、及時(shí)、客觀(guān)、準確向社會(huì )發(fā)布低溫雨雪冰凍災情和防范應對工作信息,回應社會(huì )關(guān)切。
(2)加強輿論引導。深入報道各級黨委政府決策部署和搶險救援救災工作進(jìn)展,大力宣傳先進(jìn)模范和典型事跡,為低溫雨雪冰凍災害防范應對營(yíng)造良好的輿論氛圍。
3.預防與監測預警
3.1預防
鎮應急委及相關(guān)部門(mén)要按照職能職責,從思想認識、組織管理和技術(shù)保障上充分做好低溫雨雪冰凍災害的預防準備工作。
l.思想準備。樹(shù)牢“人民至上、生命至上”理念,貫徹落實(shí)中央、省、市、縣和武都鎮黨委、政府關(guān)于低溫雨雪冰凍災害預防和應對處置工作的部署和要求,加強宣傳動(dòng)員,組織多種形式的宣傳培訓活動(dòng),宣講相關(guān)法律法規,提升各相關(guān)部門(mén)人員履職能力,增強全民防御低溫雨雪冰凍災害和自我保護的意識,提高極端災害常態(tài)化認識,做好“防大災、搶大險、救大災"的準備。
2.組織準備。建立健全低溫雨雪冰凍災害應對組織體系,理順?lè )罏臏p災救災工作機制,完善監測預報、指揮調度、會(huì )商研判、值班值守等制度,逐級落實(shí)低溫雨雪冰凍災害應對責任人。
3.預案準備。及時(shí)編制、修訂本級低溫雨雪冰凍災害應急預案,按規定報批或備案。開(kāi)展預案的宣傳、教育、培訓、演練,提升預案的可操作性。
4.物資隊伍準備。明確低溫雨雪冰凍災害應對物資品種、數量,足額補充和儲備搶險救援救災物資,確保急需時(shí)可調可用。加強低溫雨雪冰凍災害搶險救援救災隊伍建設,統計梳理掌握本區域綜合性消防救援隊伍、民兵隊伍、專(zhuān)業(yè)救援隊伍和各類(lèi)社會(huì )應急救援隊伍情況,理順各類(lèi)隊伍日常管理、災時(shí)調用、任務(wù)分配等工作機制。民兵隊伍要支援地方抗災救災,協(xié)助當地政府和有關(guān)部門(mén)開(kāi)展除雪除冰、人員轉移安置和基礎設施搶修等應急搶險行動(dòng)。鼓勵和支持相關(guān)單位成立志愿服務(wù)隊伍,鼓勵和支持個(gè)人提供專(zhuān)業(yè)志愿服務(wù),投入應急搶險救援救災工作的志愿服務(wù)隊伍由負責組織應對的應急委管理和安排工作,新時(shí)代文明實(shí)踐所協(xié)助應急委,統籌協(xié)調做好志愿者及志愿者組織的報名、派遣和相關(guān)服務(wù)工作。
5.隱患排查。采取多種方式對存在風(fēng)險的重點(diǎn)區域、重點(diǎn)部位和重點(diǎn)設施進(jìn)行詳細調查和評估,及時(shí)采取有效措施管控風(fēng)險、治理隱患,不能及時(shí)處置的,要落實(shí)好相關(guān)責任人,并采取針對性應急措施。
6.科技準備。充分發(fā)揮專(zhuān)家隊伍和專(zhuān)業(yè)人員的作用,強化低溫雨雪冰凍災害防范應對科技支撐,優(yōu)化整合各類(lèi)科技資源,充分運用新技術(shù)新方法,提高防災減災救災科學(xué)化、專(zhuān)業(yè)化和智能化水平。
3.2監測預報
城管辦、交管辦、應急環(huán)保辦、經(jīng)發(fā)辦、農服中心、自然資源所、新時(shí)代文明實(shí)踐所、武都供電服務(wù)所等有關(guān)部門(mén)(單位)按照職能職責分工,根據氣象部門(mén)的監測預報信息,對本行業(yè)可能受威脅的對象進(jìn)行分析預測,并開(kāi)展相關(guān)監測預報工作,及時(shí)向鎮應急委辦公室報告相關(guān)情況。
3.3預警信息發(fā)布
3.3.1發(fā)布制度
低溫雨雪冰凍災害預警信息發(fā)布遵循“歸口管理、統一發(fā)布、快速傳播“原則。低溫雨雪冰凍災害預警信息由氣象部門(mén)負責制作并按預警級別發(fā)布,其他任何組織、個(gè)人不得制作和向社會(huì )發(fā)布低溫雨雪冰凍災害預警信息。武都鎮人民政府接到江油市氣象部門(mén)發(fā)布的低溫雨雪冰凍災害預警后,及時(shí)向有關(guān)村(社區)、有關(guān)部門(mén)(單位)、有關(guān)企事業(yè)單位通報,必要時(shí)向全社會(huì )通報。
3.3.2發(fā)布內容
低溫雨雪冰凍災害預警信息內容包括發(fā)生的時(shí)間地點(diǎn)、預警級別、發(fā)展趨勢、防御指南和發(fā)布機構等。
3.3.3發(fā)布途徑
按照相關(guān)規定綜合運用微信、網(wǎng)絡(luò )、應急廣播、喇叭等各類(lèi)渠道,及時(shí)發(fā)布低溫雨雪冰凍災害天氣預警信息。
廣播、電視、報紙等媒體單位以及基礎通信運營(yíng)企業(yè),景區、公路和鐵路等運營(yíng)管理單位,應及時(shí)播報和轉發(fā)當地氣象部門(mén)發(fā)布的低溫雨雪冰凍災害天氣預警信息。
4.應急響應
4.1災害分級
符合下列條件之一的,確認發(fā)生相應等級災害。
略
4.2先期處置
發(fā)生低溫雨雪冰凍災害時(shí),各村(社區)和有關(guān)單位(部門(mén))應立即組織力量開(kāi)展人員營(yíng)救、傷員救治、避險轉移安置、隱患排查、重點(diǎn)設施維護搶修等先期處置,及時(shí)向鎮政府和上級應急委辦公室報告相關(guān)情況。鄰近的村(社區)視情組織和動(dòng)員社會(huì )力量,對災區提供援助。
4.3響應啟動(dòng)
發(fā)生或可能即將發(fā)生特別重大低溫雨雪冰凍災害時(shí),由鎮應急委辦公室提出啟動(dòng)一級應急響應建議,鎮黨委、政府主要領(lǐng)導批準。
發(fā)生或可能即將發(fā)生重大低溫雨雪冰凍災害時(shí),由鎮應急委辦公室提出啟動(dòng)二級應急響應建議,鎮黨委、政府主要領(lǐng)導批準。
發(fā)生或可能即將發(fā)生較大低溫雨雪冰凍災害時(shí),由鎮應急委辦公室提出啟動(dòng)三級應急響應建議,鎮黨委、政府主要領(lǐng)導批準。
發(fā)生或可能即將發(fā)生一般低溫雨雪冰凍災害時(shí),由鎮應急委辦公室提出啟動(dòng)四級應急響應建議,鎮黨委、政府主要領(lǐng)導批準。
4.4響應行動(dòng)
啟動(dòng)應急響應時(shí),按照下列要求組織實(shí)施:
。1)啟動(dòng)響應時(shí),由鎮黨委、政府主要領(lǐng)導任指揮長(cháng),在國家、省級、綿陽(yáng)市級、江油市級層面的統一領(lǐng)導下,統籌指揮全鎮低溫雨雪冰凍災害應對處置工作。鎮黨委、政府有關(guān)領(lǐng)導擔任副指揮長(cháng),有關(guān)部門(mén)和事發(fā)地村(社區)主要負責同志為成員;下設“6+N“工作編組,分工開(kāi)展應對處置工作。
。2)若需搭建前后方指揮平臺,由鎮黨委、政府主要領(lǐng)導帶領(lǐng)相關(guān)工作組趕赴現場(chǎng),與事發(fā)地村(社區)組建前方聯(lián)合指揮部統籌指揮、決策部署;明確1名副指揮長(cháng)牽頭,抽派各成員單位分管負責同志在鎮政府后方指揮部集中辦公,加強值班值守,做好信息匯總,協(xié)調督導落實(shí)前方聯(lián)合指揮部的.決策部署。
。3)鎮應急委成立災害應對指揮部,啟動(dòng)”6+N“工作編組(綜合協(xié)調組、救援救災組、要素供應保障組、交通運輸保障組、治安維穩組、醫療衛生組和其他工作組),各成員單位按照職能職責分工迅速全力開(kāi)展工作。
。4)鎮應急委辦公室組織相關(guān)成員單位集中辦公,了解受災、應對處置和物資保障等情況,分析低溫雨雪冰凍天氣持續時(shí)間、影響范圍和發(fā)展趨勢,研究人員、物資和工具的調動(dòng)部署,并將實(shí)時(shí)災情信息和應對處置進(jìn)展上報鎮黨委、政府。
。5)受災村(社區)在鎮應急委成立的災害應對指揮部統一領(lǐng)導下,承擔本行政區域內的應對處置工作。村(社區)主要領(lǐng)導要親臨一線(xiàn)、靠前指揮,重要情況直接報送江油市應急委辦公室。
。6)相關(guān)部門(mén)(單位)按照職能職責迅速排查重大危險源情況并研判發(fā)展趨勢,盡早啟動(dòng)應對處置措施,及時(shí)向鎮應急委辦公室報送研判情況,嚴重災情向江油市應急委申請協(xié)調專(zhuān)業(yè)救援隊伍緊急處置。
4.5工作組構成及職責
鎮應急委啟動(dòng)低溫雨雪冰凍災害應急響應時(shí),"6+N“工作組組長(cháng)由鎮黨委、政府主要領(lǐng)導擔任;工作組組長(cháng)主要負責組織協(xié)調工作組各成員單位共同做好應對處置工作。工作組和成員單位可根據實(shí)際需要進(jìn)行調整。
4.5.1綜合協(xié)調組
牽頭單位:黨政人大辦
成員單位:應急環(huán)保辦、經(jīng)發(fā)辦、財政所、城管辦、交管辦、新時(shí)代文明實(shí)踐所、便民服務(wù)中心等。
工作職責:協(xié)助組織實(shí)施應對處置行動(dòng)。負責收集匯總險情、災情、社(輿)情等信息和應對處置工作進(jìn)展情況;承辦會(huì )商協(xié)調和應對處置會(huì )議、活動(dòng)和文電工作;負責全鎮應對處置綜合協(xié)調工作,負責各工作組之間的協(xié)調工作;負責組織和協(xié)調媒體對全鎮低溫雨雪冰凍災害應對處置情況進(jìn)行宣傳報道,做好輿情監測和輿論引導工作;組織、指導、監督應對處置資金的撥付和使用。
4.5.2救援救災組
牽頭單位:應急環(huán)保辦
成員單位:人武部、城管辦、交管辦、派出所、自然資源所、農服中心、便民服務(wù)中心等。
工作職貴:開(kāi)展災區氣象、地災隱患監測,做好相關(guān)預警;編制搶險救援救災方案,開(kāi)展災情會(huì )商研判,提供決策咨詢(xún);組織開(kāi)展受災人員營(yíng)救、人員疏散轉移、臨時(shí)安置、救濟救助和物資保障等工作;監督、指導和協(xié)調災害期間安全生產(chǎn)工作;組織調用、征用搶險救援救災裝備、設備和物資,做好各類(lèi)應急救援 力量的后勤保障工作;負責動(dòng)員統籌各類(lèi)應急救援隊伍、協(xié)調各類(lèi)社會(huì )力量和應急裝備等資源。
4.5.3要素供應保障組
牽頭單位:經(jīng)發(fā)辦
成員單位:經(jīng)發(fā)辦、農服中心、應急環(huán)保辦、市場(chǎng)監管所、四醫院、鎮中心衛生院、電信武都分公司、移動(dòng)武都分公司、武都供電服務(wù)所等。
工作職責:負責電力、電煤、成品油、天然氣等要素供應以及供水、通信、廣播電視等保障工作;負責鎮級應急救災藥品的儲備和調度。指導相關(guān)企業(yè)對電、天然氣、成品油、供水、防洪、通信、廣播電視等設施設備的搶修工作并維護設施設備正常運轉。
4.5.4交通運輸保障組
牽頭單位:交管辦、派出所
工作職責:實(shí)施必要的交通疏導和管制,維護交通秩序;指導協(xié)調對公路、鐵路、水路開(kāi)展除雪除冰、防滑、養護和搶修工作;協(xié)調組織優(yōu)先運送傷員、搶險救援救災人員、物資和設備;協(xié)助做好滯留人員的安置和生活保障等工作。
4.5.5治安維穩組
牽頭單位:派出所、市場(chǎng)監管所
工作職責:開(kāi)展災區的社會(huì )治安維穩和市場(chǎng)秩序穩定工作,保障災區重要生活必需品的市場(chǎng)供應和價(jià)格穩定;加強全市道路交通疏導和車(chē)輛分流,保障參加搶險救援救災車(chē)輛優(yōu)先通行;協(xié)助組織做好群眾撤離和轉移;組織公安機關(guān)救援力量參加搶險救援救災工作。
4.5.6醫療衛生組
牽頭單位:便民服務(wù)中心
成員單位:四醫院、武都鎮中心衛生院
工作職責:組織、指導災區的醫療救治、衛生防疫和心理疏導等工作;調配醫療衛生物資和力量支援搶險救援救災工作。
4.5.7其他工作組
牽頭單位、成員單位和工作職貴等根據需要設置。
4.6響應終止
當低溫雨雪冰凍災害已經(jīng)經(jīng)或趨于結束,相關(guān)威脅和危害得到有效控制,受災群眾基本得到安置,災區群眾生活基本得到保障,災區社會(huì )秩序基本恢復正常時(shí),由武都鎮應急委宣布終止響應。一、二級應急響應終止由武都鎮應急委報江油市應急委,江油市應急委辦公室報江油市委、市政府主要領(lǐng)導批準,三級應急響應終止由武都鎮應急委報江油市應急委,江油市應急委辦公室報江油市政府主要領(lǐng)導批準,四級應急響應終止由武都鎮應急委報江油市應急委,江油市應急委辦公室報江油市應急委常務(wù)副主任或副主任批準。武都鎮接到江油市應急委辦公室響應終止指令后,響應終止。
4.7后期處置
調查評估
調查評估按照“分級負責、屬地為主“原則。組織對受災情況進(jìn)行調查評估,總結災害應對處置工作經(jīng)驗,提出改進(jìn)完善措施。調查評估結果逐級上報。
4.7.1救災救助
對低溫雨雪冰凍災害的救災救助,在江油市人民政府的統一領(lǐng)導下,由武都鎮人民政府具體實(shí)施,做好救助、補償、撫慰、撫恤、安置等善后救災救助工作。
4.7.2救災補償
救災過(guò)程中,鎮政府及有關(guān)部門(mén)根據救災需要依法調用和征用的物資、設備和交通運輸工具,在使用完畢或者救災工作結束后,應當及時(shí)歸還。調用和征用期間造成經(jīng)濟損失或者調用和征用后造成毀損、滅失的,由政府及有關(guān)部門(mén)應當按照國家有關(guān)規定給予補償。
救災工作結束后,征調部門(mén)應按照國家有關(guān)規定給予參與救災的應急救援隊伍及社會(huì )力量相應補償。
4.7.3恢復重建
按照災后恢復重建分類(lèi)啟動(dòng)原則,根據災損實(shí)際和重建需要,結合經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展水平,科學(xué)有序組織開(kāi)展災后恢復重建,全面恢復災區正常生產(chǎn)生活秩序。
5.應急保障
5.1通信交通保障
經(jīng)發(fā)辦組織指導基礎通信運營(yíng)企業(yè)保障災區與各級指揮中心、各部門(mén)間的通信暢通,組織協(xié)調災區通信搶修和恢復工作;新時(shí)代文明實(shí)踐所組織、指導、協(xié)調災區廣播電視保障工作,負責重大應急信息的傳播;交管辦、派出所等按照職能職責,保障搶險救援救災車(chē)輛優(yōu)先通行權,組織災區交通疏導和管制,保障搶險救援救災主要道路暢通,密切配合做好道路交通、鐵路、航空等運輸保障工作。
5.2應急隊伍保障
災害應對處置中應充分發(fā)揮消防救援隊伍國家隊和主力軍的作用,發(fā)揮民兵隊伍在搶險救援救災中突擊力量的作用,發(fā)揮專(zhuān)業(yè)救援隊伍骨于力量,社會(huì )應急救援隊伍輔助力量的作用。動(dòng)用民兵隊伍支援地方搶險救援救災時(shí),由鎮應急委向同級人武部提出需求,由人武部按規定程序辦理。
鎮政府及相關(guān)部門(mén)要根據低溫雨雪冰凍災害特點(diǎn),加強應急救援隊伍建設,確定各隊伍聯(lián)絡(luò )人,協(xié)助開(kāi)展低溫雨雪冰凍災害日常聯(lián)絡(luò )、應急調度、信息傳遞、災情調查和報告等工作。
鎮應急委可根據災害程度和范圍,調動(dòng)具有專(zhuān)業(yè)能力的社會(huì )力量參與低溫雨雪冰凍災害的處置,緊急情況下可依法調用和征用交通運輸工具、物資、設備、人員等,搶險救援救災過(guò)程中要保障社會(huì )救援人員和設備的安全。
5.3物資及資金保障
鎮政府及相關(guān)部門(mén)要做好低溫雨雪冰凍災害應對資金保障工作,一旦發(fā)生災害,要及時(shí)申請、安排和撥付應急救災資金,確保應對處置工作順利進(jìn)行。
應急搶險救援救災物資實(shí)行分級儲備、分級管理和分級負擔制度。鎮政府及相關(guān)部門(mén)應根據本地區災害特點(diǎn)、分布情況、人口數量和行業(yè)危險源等情況,做好專(zhuān)業(yè)應急救援人員的防護裝備和器材配備工作,制定應急搶險救援救災物資采購、儲備、保養、更新和補充等工作計劃,完善物資調運機制。應急搶險救援救災
物資可自行儲備,也可委托相關(guān)企業(yè)或組織代為儲備管理。
5.4社會(huì )治安保障
派出所要加強災區的治安管控,及時(shí)查處故意編造和傳播虛假信息、破壞抗災救災工作、擾亂社會(huì )秩序、偷盜等違法行為,維持群眾撤離和隊伍轉移秩序、保障安置點(diǎn)社會(huì )秩序,維護社會(huì )安全穩定。
5.5宣傳、培訓和演練
鎮政府及相關(guān)部門(mén)應采取多種形式,積極做好預案的宣傳工作,普及低溫雨雪冰凍災害防災減災與自救互救知識,增強社會(huì )公眾的防災減災意識,提高自救、互救能力。
鎮政府及相關(guān)部門(mén)應組織應急隊伍和相關(guān)部門(mén)(單位)制訂應對低溫雨雪冰凍災害的培訓和演練計劃,組織開(kāi)展應對處置專(zhuān)業(yè)知識、技能和管理培訓,定期開(kāi)展低溫雨雪冰凍災害應急演練,提高專(zhuān)業(yè)技能和應對處置能力,最大限度保障救援人員的人身安全。
6.附則
6.1預案管理
鎮應急委辦公室會(huì )同有關(guān)部門(mén)(單位)制定本預案,報鎮政府批準后印發(fā)實(shí)施,報江油市應急委辦公室備案,并根據工作實(shí)際需要及時(shí)進(jìn)行修訂和完善。有關(guān)部門(mén)、企事業(yè)單位和基層組織按照預案管理相關(guān)規定和要求開(kāi)展低溫雨雪冰凍災害應急預案編修、印發(fā)和備案工作。
6.2監督檢查
在鎮黨委、政府和鎮應急委領(lǐng)導下,由鎮應急委辦公室會(huì )同有關(guān)成員單位,對本預案實(shí)施的全過(guò)程進(jìn)行監督檢查,指導各村(社區)做好低溫雨雪冰凍災害預防和應對處置工作,鎮政府有關(guān)部門(mén)以及重點(diǎn)企事業(yè)單位要根據本預案規定,健全完善本單位低溫雨雪冰凍災害應對工作方案、做好應急準備,確保防范應對措施到位。
各行業(yè)主管部門(mén)應指導、監督本行業(yè)內各部門(mén)和企事業(yè)單位開(kāi)展低溫雨雪冰凍災害防范應對工作。
6.3責任與獎懲
根據有關(guān)規定,建立健全低溫雨雪冰凍災害應對工作領(lǐng)導負責制和責任追究制。
對在低溫雨雪冰凍災害搶險救援救災工作中作出突出貢獻的先進(jìn)集體和個(gè)人,按照有關(guān)規定給予表彰、表?yè)P和獎勵。對在應對低溫雨雪冰凍災害中,遲報、謊報、瞞報和涌報突發(fā)事件重要情況,應對處置不力,或者有其他失職、瀆職行為的,依照相關(guān)法律法規和黨內法規追究當事人的責任,并予以處罰;構成犯罪的,依法追究刑事責任。
6.4預案解釋
本預案由鎮應急委辦公室負責解釋。
6.5預案生效時(shí)間
本預案自印發(fā)之日起實(shí)施。
雨雪冰凍天氣應急預案5
1總則
1.1編制目的
全面推進(jìn)防災減災救災體制機制改革,牢固樹(shù)立安全發(fā)展理念,堅持以防為主,防抗救相結合,保障人民群眾生命財產(chǎn)安全,維護社會(huì )穩定,最大限度地減少災害造成的損失,以更加有力有效的措施提高我縣應對低溫雨雪冰凍災害的綜合防御和處置能力。
1.2編制依據
《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》《安徽省氣象災害防御條例》《安徽省高速公路管理條例》《安徽省自然災害救助辦法》《安徽省突發(fā)事件總體應急預案》《安徽省自然災害救助應急預案》《亳州市突發(fā)事件總體應急預案》《亳州市自然災害救助應急預案》《亳州市低溫雨雪冰凍災害應急預案》及《渦陽(yáng)縣突發(fā)事件總體應急預案》《渦陽(yáng)縣自然災害救助應急預案》等有關(guān)法律法規及相關(guān)預案,結合實(shí)際制定本預案。
1.3適用范圍
本預案適用于渦陽(yáng)縣行政區域內低溫雨雪冰凍災害應對工作,以及相鄰縣發(fā)生的,對我縣造成或者可能造成重大影響的低溫雨雪冰凍災害的應對工作。本預案所稱(chēng)低溫雨雪冰凍災害,指由低溫、雨、雪、冰凍等天氣現象并發(fā)引起的自然災害。
1.4工作原則
。1)以人為本、減少損失。把保障人民群眾的生命安全放在首位,完善機制,確保受災群眾基本生活,最大限度減少人員、財產(chǎn)損失。
。2)快速反應、科學(xué)應對。各級黨委、政府第一時(shí)間作出反應,對災情統計上報,分析研判,充分利用現代科技手段,科學(xué)快速地開(kāi)展應急救援工作,提高防災減災救災能力。
。3)統一領(lǐng)導、綜合協(xié)調。在縣委、縣政府統一領(lǐng)導下,各有關(guān)部門(mén)按照分工密切合作、資源共享、協(xié)同應對,確保災害應急救助工作有力有序有效開(kāi)展。
。4)分級負責、屬地管理。各級黨委、政府根據各自職責,按照分級響應、屬地管理為主的要求,完善工作機制,落實(shí)工作職責。
2組織指揮機構及職責
2.1指揮部組成及職責
根據形勢研判或災情發(fā)展,由縣政府決定成立渦陽(yáng)縣應對低溫雨雪冰凍災害應急指揮部(臨時(shí),以下簡(jiǎn)稱(chēng)縣應急指揮部),負責組織指揮全縣低溫雨雪冰凍災害應對工作?傊笓]由縣政府分管應急救災工作的副縣長(cháng)擔任,副總指揮由縣政辦相關(guān)副主任、縣應急局主要負責同志和武警渦陽(yáng)中隊負責同志擔任。成員為:縣應急局、縣委宣傳部、縣發(fā)展改革委、縣教育局、縣經(jīng)濟和信息化局、縣公安局、縣民政局、縣財政局、縣自然資源和規劃局、縣住房和城鄉建設局、縣交通運輸局、縣農業(yè)農村局、縣水利局、縣商務(wù)局、縣文化旅游體育局、縣衛生健康委、縣市場(chǎng)監管局、縣城市管理局、武警渦陽(yáng)中隊、縣消防救援大隊、縣氣象局、渦陽(yáng)火車(chē)站、縣電信公司、縣移動(dòng)公司、縣聯(lián)通公司、縣供電公司的負責同志,各鎮人民政府、街道辦事處主要負責人。
縣應急指揮部根據災情發(fā)展,決定增加其他成員單位。
縣應急指揮部主要職責:負責組織指揮全縣低溫雨雪冰凍災害的應對處置工作,研究解決預防和處置過(guò)程中的重大問(wèn)題;貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院、省委、省政府、市委、市政府和縣委、縣政府的有關(guān)指示;督促檢查各鎮政府、街道辦事處及縣各有關(guān)部門(mén)和單位災害防御及應對處置工作;及時(shí)向縣委、縣政府報告災情和應對處置工作情況,并視情請求市政府有關(guān)部門(mén)給予支持;建議或決定低溫雨雪冰凍災害應急響應啟動(dòng)與終止;承擔縣政府交辦的其他事項。
2.2指揮部辦公室及職責
縣應急指揮部辦公室設在縣應急局,為縣應急指揮部的臨時(shí)辦事機構。辦公室主任由縣應急局局長(cháng)兼任。
縣應急指揮部辦公室主要職責:落實(shí)指揮部的各項任務(wù);執行指揮部下達的應急指令;組織協(xié)調制訂具體應急措施并監督執行;組織開(kāi)展災害損失及影響評估;負責信息收集與發(fā)布;負責提請縣政府對在應對低溫雨雪冰凍災害中表現突出的先進(jìn)集體和個(gè)人給予表彰和獎勵,對不按照預案要求履行職責并造成嚴重后果的單位和個(gè)人進(jìn)行責任追究;負責臨時(shí)指揮部日常工作。
2.3成員單位組成及職責
。1)縣應急局:負責組織對低溫雨雪冰凍天氣發(fā)展態(tài)勢進(jìn)行會(huì )商和綜合研判,加強監測預警,提出應對建議,協(xié)助縣委、縣政府組織較大以上低溫雨雪冰凍災害應急處置工作,依法統一發(fā)布災情,統一協(xié)調指揮各類(lèi)應急專(zhuān)業(yè)隊伍,協(xié)調救災裝備。
。2)縣委宣傳部:負責協(xié)調和組織全縣主流媒體及時(shí)對全縣低溫雨雪冰凍災害應對處置情況進(jìn)行宣傳報道,做好輿情監測和引導工作。
。3)縣發(fā)展改革委:積極爭取上級災后恢復重建項目資金,做好災毀工程恢復重建項目的審批、核準等工作;開(kāi)展災區價(jià)格監測,保障災后市場(chǎng)價(jià)格基本穩定。按照指令緊急采購救災物品,配合有關(guān)部門(mén)做好救災物資調運;負責向災區提供基本生活所需糧油的應急保障工作,確保市場(chǎng)供應充足。負責全縣石油、長(cháng)輸天然氣管道的隱患排險和應急處置工作,強化管道沿線(xiàn)低溫雨雪冰凍災害監測和防范,切實(shí)維護管道設施安全;落實(shí)縣級應急消殺類(lèi)藥品儲備。
。4)縣教育局:負責部署、指導各級各類(lèi)學(xué)校開(kāi)展低溫雨雪冰凍災害知識宣傳教育,指導各地教育部門(mén)根據避險需要,適時(shí)調整教學(xué)安排,保障在校師生生命安全;會(huì )同有關(guān)部門(mén)指導、督促各地做好中小學(xué)校危房除險加固和因災損毀校舍恢復重建工作,確保校舍安全;指導幫助受災學(xué);謴驼=虒W(xué)秩序。
。5)縣經(jīng)濟和信息化局:協(xié)調規模以上工業(yè)企業(yè)應對雨雪冰凍天氣,做好隱患排查。
。6)縣公安局:負責維護災區社會(huì )治安秩序,保障災區公共安全;維護受災路段交通秩序;及時(shí)疏導、分流滯留車(chē)輛,保障道路交通暢通;協(xié)助提供部分道路信息;遇有低溫雨雪冰凍災害時(shí),視情況實(shí)行交通管制;在黨委政府領(lǐng)導下,會(huì )同有關(guān)部門(mén)處置突發(fā)事件。
。7)縣民政局:低溫雨雪冰凍天氣時(shí),協(xié)助有關(guān)部門(mén),加大街頭流動(dòng)救助巡查力度,勸導符合條件的流浪乞討人員接受救助管理機構的救助服務(wù);對老年公寓、福利院等服務(wù)設施進(jìn)行安全隱患排查;及時(shí)將符合臨時(shí)救助或最低生活保障條件的受災困難群眾,按規定程序納入保障范圍。
。8)縣財政局:配合有關(guān)部門(mén)對災情進(jìn)行核查、評估和上報;會(huì )同有關(guān)部門(mén)做好應急救災資金籌集、撥付、管理和監督工作;協(xié)同有關(guān)部門(mén)向上級財政、應急部門(mén)申請救助補助資金。督促指導縣屬企業(yè)按照縣應急指揮部要求,做好雨雪冰凍災害防范應對工作和應急物資的生產(chǎn)、調度工作。
。9)縣自然資源和規劃局:負責組織因積雪融化可能引發(fā)地質(zhì)災害的監測預警,并對低溫雨雪冰凍災害引發(fā)的地質(zhì)災害發(fā)展趨勢進(jìn)行分析,提出應急防治措施建議;組織專(zhuān)業(yè)人員開(kāi)展地質(zhì)災害應急救援的技術(shù)支撐工作。負責查核、評估林業(yè)因災損失情況;組織專(zhuān)家和林業(yè)技術(shù)人員提供技術(shù)指導和服務(wù);組織開(kāi)展生產(chǎn)自救,恢復林業(yè)生產(chǎn)。
。10)縣住房和城鄉建設局(縣人防辦、地震局):指導危房加固和災區開(kāi)展災后房屋和基礎設施恢復重建工作。利用人防指揮通信系統、人防工程、疏散基地等戰備物資,為政府組織搶險救災提供必要的服務(wù)和支援保障。
。11)縣交通運輸局:及時(shí)指導協(xié)調組織高速公路經(jīng)營(yíng)單位調集人力和機械設備除雪鏟冰,保障全縣高速公路交通暢通;指導國省道路沿線(xiàn)鎮政府做好道路積雪的清除工作,保證道路正常通行;統計、報告高速公路和國省干道交通中斷里程和公路、汽車(chē)站、服務(wù)區滯留人員數量;協(xié)助地方政府及有關(guān)部門(mén)向高速公路和國省干道、縣鄉道路上被困車(chē)輛、人員提供必要的應急救援和實(shí)施應急救援工作。
。12)縣農業(yè)農村局:負責做好突發(fā)性低溫雨雪冰凍引發(fā)的農業(yè)災害的預防、應急處置工作;會(huì )同應急管理部門(mén)查核、評估農業(yè)因災損失情況,指導協(xié)調災區做好生產(chǎn)自救,恢復農業(yè)生產(chǎn)。
。13)縣水利局:負責指導、協(xié)調做好水利工程及水利部門(mén)管理的相關(guān)供水設施的防凍工作,加強水利工程調度運行、監測和維護管理,指導各地做好因災損毀水利工程的恢復重建,保障水利設施安全穩定運行。
。14)縣商務(wù)局:負責保障災區肉、蛋、菜等重要生活必需品的供應,做好市場(chǎng)調控工作,負責協(xié)調成品油的市場(chǎng)供應。
。15)縣文化旅游體育局:會(huì )同相關(guān)部門(mén)做好文化、旅游、體育行業(yè)低溫雨雪冰凍天氣安全風(fēng)險防范工作,做好公共場(chǎng)館、景區人員疏散和重點(diǎn)文物保護工作;負責組織對雨雪冰凍災害造成的廣播電視設施設備損壞進(jìn)行搶修保養,保障廣播電視設施的安全,確保廣播電視的安全播出;利用多種形式集中報道抗災救災中的感人事跡及好經(jīng)驗、好做法,弘揚正能量。
。16)縣衛生健康委:負責做好醫療救災工作準備,加強冬季易發(fā)病的宣傳,做好流行病的預防和控制,組織協(xié)調醫護人員對因災傷病人員進(jìn)行醫療衛生救援。
。17)縣市場(chǎng)監管局:負責災區救災物資和群眾生活必需品價(jià)格監管;組織開(kāi)展專(zhuān)項價(jià)格檢查,打擊價(jià)格違法行為;配合縣有關(guān)部門(mén)做好價(jià)格調控監管工作。負責組織開(kāi)展災區食品安全監管工作。
。18)縣城市管理局:負責保障城市供水、供氣等市政設施正常運行;搶修供水、供氣等受損市政設施;協(xié)調局屬各單位的搶險救災工作;及時(shí)清除城區主干道冰雪,保證城市主干道的正常交通;組織力量及時(shí)清除主干道綠化上的冰雪,督促各責任單位及時(shí)清除公園、游園、廣場(chǎng)等公共綠化上的冰雪,并及時(shí)修理清運斷折樹(shù)枝。
。19)武警渦陽(yáng)中隊:在收到縣級地方黨委政府用兵需求后,組織指揮武警參加抗雪防凍救災工作。
。20)縣消防救援大隊:負責組織綜合性消防救援隊伍參與低溫雨雪冰凍災害事故應對處置,在確保執勤備戰的前提下協(xié)助當地政府部門(mén)做好遇險群眾救助。
。21)縣氣象局:負責低溫雨雪冰凍天氣的監測預警預報,及時(shí)發(fā)布預警信息;及時(shí)向縣應急指揮部提供氣象信息,為啟動(dòng)和終止應急響應、組織搶險救災提供決策依據和建議。
。22)渦陽(yáng)火車(chē)站:全天候跟蹤監測客流信息,6小時(shí)內組織清理管轄范圍內車(chē)站廣場(chǎng)、旅客通道積雪,做好旅客防滑工作;組織好重點(diǎn)物資運輸,做好應急運輸準備工作,保證鐵路暢通和運送旅客安全;準備組織鐵路系統搶險救災,做調整運力準備,隨時(shí)準備運送滯留旅客,運輸搶險救災人員和物資。
。23)縣電信公司、縣移動(dòng)公司、縣聯(lián)通公司:負責組織、協(xié)調搶修和維護因災損毀的通信設施;保障應急搶險救援指揮和現場(chǎng)通信暢通。根據指揮部的要求,發(fā)布低溫雨雪冰凍天氣預警信息。
。24)縣供電公司:負責加強對縣內電網(wǎng)的維護,及時(shí)組織專(zhuān)業(yè)人員對受損電力設施進(jìn)行搶修,在具備條件時(shí)清除電網(wǎng)線(xiàn)路桿塔上的冰凌,全力保障電網(wǎng)正常運行和生產(chǎn)生活用電。
2.4工作組構成及職責
啟動(dòng)本預案Ⅱ級(含)以上響應后,縣應急指揮部即成立綜合組、生活救助組、交通工作組、煤電油氣保障組、市場(chǎng)保障組、醫療衛生救助組、宣傳報道組等7個(gè)工作組,處置較大以上低溫雨雪冰凍災害。各工作組各司其職,各負其責,協(xié)同作戰,全力以赴做好各項應對處置工作。
。1)綜合組:負責材料起草、公文辦理、會(huì )議安排、監測預警、信息報告、輿論引導和綜合協(xié)調工作;承辦縣政府領(lǐng)導交辦的其他事項。(縣應急局牽頭,縣委宣傳部、縣交通運輸局、縣文化旅游體育局、縣氣象局為成員單位。)
。2)生活救助組:負責災情的查核與上報,分配下?lián)芫葹目钗,組織開(kāi)展救災捐贈活動(dòng),妥善安排好困難群眾吃、穿、住、醫等基本生活。(縣應急局牽頭,縣發(fā)展改革委、縣民政局、縣財政局、縣住房和城鄉建設局、縣文化旅游體育局、縣衛生健康委、受災地政府為成員單位。)
各鎮人民政府、街道辦事處要組織力量對居住在危房中的群眾進(jìn)行轉移,應急等部門(mén)要及時(shí)協(xié)調各有關(guān)部門(mén)開(kāi)設避災(避險)場(chǎng)所,臨時(shí)安置轉移群眾。必要時(shí)利用學(xué)校、體育、文化等社會(huì )公共場(chǎng)所用于人員轉移安置。因低溫雨雪冰凍災害造成各交通樞紐、景區人員大量滯留的,各鎮人民政府、街道辦事處和有關(guān)部門(mén)要適時(shí)開(kāi)設避災(避險)場(chǎng)所,疏散滯留人員,同時(shí)提供必要的基本生活保障。
。3)交通工作組:負責全縣國省干線(xiàn)公路、高速公路的除雪鏟冰,保障客貨運輸工作;統計高速公路和國省道中斷里程和交通滯留人員數量;全力為高速公路上滯留的司乘人員提供食品、飲水等保障;指導受災地區做好縣鄉道路的除雪鏟冰保暢工作;做好城市公交系統的調度工作,確保城市公交系統正常運營(yíng)。必要時(shí)協(xié)調沿線(xiàn)政府組織群眾為公路滯留人員提供食物、飲水等保障。(縣交通運輸局牽頭,縣公安局、縣住房和城鄉建設局、武警渦陽(yáng)中隊、渦陽(yáng)火車(chē)站為成員單位。)
。4)煤電油氣保障組:負責煤、電、成品油、天燃氣等的供需銜接和綜合協(xié)調,組織重要物資的運輸調度,全力做好保障工作。(縣發(fā)展改革委牽頭,縣經(jīng)濟和信息化局、縣財政局、縣住房和城鄉建設局、縣交通運輸局、縣商務(wù)局、渦陽(yáng)火車(chē)站、縣供電公司為成員單位。)
。5)市場(chǎng)保障組:負責做好肉、蛋、菜、糧油等貨源市場(chǎng)供應,維護市場(chǎng)穩定。(縣商務(wù)局牽頭,縣發(fā)展改革委、縣農業(yè)農村局、縣市場(chǎng)監管局為成員單位。)
。6)醫療衛生救助組:負責組織做好災區傷病群眾的救治、災區疫情疫病預防控制、救災藥品器械供應、因災衛生監測報告等工作。(縣衛生健康委牽頭,縣經(jīng)濟和信息化局為成員單位。)
。7)宣傳報道組:負責抗雪救災信息發(fā)布和輿論引導工作,做好災區廣播、電視系統設施的恢復。(縣委宣傳部牽頭,縣應急局、縣文化旅游體育局等為成員單位。)
2.5專(zhuān)家組
縣應急指揮部設立專(zhuān)家組,對全縣低溫雨雪冰凍災害防范應對工作重大決策和重要規劃提供政策咨詢(xún)和建議,為全縣低溫雨雪冰凍災害的災情評估、應急救助和災后恢復重建提出咨詢(xún)意見(jiàn)。
3應急準備
3.1避難場(chǎng)所準備
各鎮人民政府、街道辦事處確定本地區的避難場(chǎng)所,設立標志,制訂完善緊急疏散辦法和程序,確保受到災害威脅的群眾安全、有序、及時(shí)轉移,提供基本生活所需的食品、飲用水、衣被、臨時(shí)住所等。
3.2物資準備
政府有關(guān)部門(mén)按照職責分工,建立健全應急物資儲備保障制度,完善重要應急物資的監管、生產(chǎn)、儲備、調撥和緊急配送體系,建立應急物資、生活必需品和應急救援裝備的儲備制度。
3.3隊伍準備
各鎮人民政府、街道辦事處應加強綜合應急救援隊伍建設,承擔低溫雨雪冰凍災害應急救援任務(wù)。應急管理、發(fā)展改革、公安、自然資源、生態(tài)環(huán)境、交通運輸、水利、住房城鄉建設、農業(yè)農村、文化旅游、衛生健康等主管部門(mén)根據職能和實(shí)際需要,加強本行業(yè)(領(lǐng)域)的專(zhuān)業(yè)應急隊伍建設。
3.4宣傳、培訓與演練
政府機關(guān)、社會(huì )團體、企事業(yè)單位和村(居)委會(huì )應組織開(kāi)展應急管理法律法規和防災應急、自救互救等知識普及教育。教育部門(mén)應指導中小學(xué)校將低溫雨雪冰凍災害防災應急知識納入教育教學(xué)內容。各級應急指揮部成員單位應通過(guò)報紙、廣播、電視、網(wǎng)站等新聞媒體,采取多種形式宣傳低溫雨雪冰凍災害防災應急知識,增強全民的公共安全和防范風(fēng)險的意識,提高全社會(huì )的避險救助能力。
各鎮人民政府、街道辦事處及有關(guān)部門(mén)應當組織制訂應對低溫雨雪冰凍災害的培訓計劃,組織開(kāi)展應急處置專(zhuān)業(yè)知識和技能培訓,定期組織開(kāi)展低溫雨雪冰凍災害應急演練,提高應急隊伍專(zhuān)業(yè)技能和應急處置能力。
3.5社會(huì )動(dòng)員
受低溫雨雪冰凍災害影響的鄉鎮(街道)、村委會(huì )(社區)、
村民組等應當按照應急指揮機構的決定、命令進(jìn)行宣傳、動(dòng)員,
發(fā)動(dòng)群眾開(kāi)展自救互救,協(xié)助維護社會(huì )秩序。企事業(yè)單位應服從指揮機構的決定、命令,根據需要,做好本單位的應急救援和處置工作,社會(huì )力量應在當地政府統一指導下,適時(shí)組織開(kāi)展社會(huì )捐贈活動(dòng),開(kāi)展救災救援工作。
必要時(shí),應急指揮機構可緊急征用災害救援救助急需的物資、設備、交通運輸工具和場(chǎng)地。災害救援救助工作結束后,應當及時(shí)返還,并按照有關(guān)規定給予補償。
4預警級別與發(fā)布
4.1預警級別
按雨雪冰凍災害天氣的危害程度、緊急程度和發(fā)展態(tài)勢、影響范圍,預警級別由高到底劃分為四個(gè)等級:Ⅰ級、Ⅱ級、Ⅲ級、Ⅳ級。
4.1.1Ⅰ級預警
已啟動(dòng)Ⅱ級預警并持續2天,6小時(shí)內降雪量將達15毫米以上,或者已達15毫米以上且降雪持續,最低氣溫持續低于-2℃,2小時(shí)內可能出現或者已經(jīng)出現對交通有影響的道路結冰。
4.1.2Ⅱ級預警
6小時(shí)內降雪量將達10毫米以上,或者已達10毫米以上且降雪持續,最低氣溫持續低于-2℃,6小時(shí)內可能出現對交通有較大影響的道路結冰。
4.1.3Ⅲ級預警
12小時(shí)內降雪量將達6毫米以上,或者已達6毫米以上且降雪持續,最低氣溫連續5天低于0℃,12小時(shí)內可能出現對交通有影響的道路結冰。
4.1.4Ⅳ級預警
12小時(shí)內降雪量將達4毫米以上,或者已達4毫米以上且降雪持續,最低氣溫連續3天低于0℃,可能對交通或農業(yè)有影響。
4.2預警發(fā)布
縣氣象局建立健全預警信息發(fā)布系統,縣應急局、縣交通運輸局、縣自然資源和規劃局、縣住房和城鄉建設局、縣農業(yè)農村局、縣文化旅游體育局、縣經(jīng)濟和信息化局、縣供電公司等部門(mén)建立健全本領(lǐng)域預警信息發(fā)布系統,按照《安徽省氣象災害防御條例》等相關(guān)規定,通過(guò)廣播、電視、報紙、網(wǎng)絡(luò )、手機短信、微信、微博等傳統媒體和新媒體方式,及時(shí)發(fā)布低溫雨雪冰凍天氣相關(guān)預警信息。
廣播、電視、報紙等媒體單位,電信、移動(dòng)、聯(lián)通等通信運營(yíng)企業(yè),公路管理中心、高速公路運營(yíng)管理單位等,應及時(shí)播報和轉發(fā)當地氣象部門(mén)發(fā)布的低溫雨雪冰凍災害天氣預警信息。
各有關(guān)單位、學(xué)校、醫院、社區、工礦企業(yè)、建筑工地等要指定專(zhuān)人負責氣象災害預警信息接收傳遞工作,重點(diǎn)健全向基層傳遞機制,形成縣-鎮-村-戶(hù)直通的氣象災害預警信息傳播渠道。居民委員會(huì )、村民委員會(huì )等基層組織要第一時(shí)間傳遞預警信息,迅速組織群眾防災避險。
4.3預警響應
按照《安徽省自然災害救助應急預案》《安徽省氣象災害應急預案》《安徽省高速公路重特大交通事故應急預案》《亳州市突發(fā)事件總體應急預案》《亳州市自然災害救助應急預案》與《渦陽(yáng)縣突發(fā)事件總體應急預案》《渦陽(yáng)縣自然災害救助應急預案》的規定,采取應對低溫雨雪冰凍災害的防范措施。根據災害預警等級情況,各級應急指揮機構進(jìn)入應急狀態(tài),有力有序地開(kāi)展工作。
。1)城市基礎設施方面:采取必要措施,確保通信、供水、排水、供電、供氣、供熱等公共設施的安全和正常運行。
。2)城鄉建筑方面:針對可能出現險情的建筑要及時(shí)進(jìn)行人員轉移,對危房進(jìn)行維修加固。針對公交站牌、戶(hù)外廣告牌等構筑物以及地下通道出入口等進(jìn)行隱患排查,對存在安全隱患的及時(shí)采取排除隱患、設置警示牌等措施。
。3)交通運輸方面:針對天氣狀況進(jìn)行限速、限行等措施,做好車(chē)輛分流、交通疏導、現場(chǎng)秩序維護和人員疏散等工作。
。4)生產(chǎn)生活方面:督導企業(yè)對生產(chǎn)、倉儲場(chǎng)所以及露天設備、運輸車(chē)輛等進(jìn)行安全檢查,防范事故的發(fā)生。對煤炭、成品油、糧油、肉、蛋、菜等重要生產(chǎn)物資和生活必需品的供應進(jìn)行適當儲備并制定保供計劃。
。5)安置救助方面:做好食品、飲用水、衣被、帳篷等救災物資調用的.準備,保障轉移人員的基本生活。
5災情報告和評估
5.1災情報告責任和評估單位
縣級人民政府是低溫雨雪冰凍災害報告的責任單位,縣發(fā)改、應急、交通、經(jīng)信、商務(wù)、衛健、住建、農業(yè)、水利、自然資源、文旅、氣象、通信、鐵路、電力等部門(mén),按行業(yè)歸口調查、收集、整理災情信息,由縣應急指揮部辦公室(啟動(dòng)本預案Ⅱ級以上響應后由縣應急指揮部綜合組負責)負責統一匯總和分析評估,并上報縣應急指揮部。
5.2災情報告時(shí)限要求
低溫雨雪冰凍災害發(fā)生后,各鎮人民政府、街道辦事處及有關(guān)部門(mén)應立即調查統計受災基本情況,報本級相關(guān)指揮機構匯總災情,迅速將本行政區域災情和救災工作情況向本級人民政府和上一級應急指揮部報告,并跟蹤了解和掌握災情動(dòng)態(tài),及時(shí)續報受災和抗雪防凍救災工作情況。
5.3災情報告和總結評估
救災工作結束后,各鎮人民政府、街道辦事處要及時(shí)總結評估災害損失、救災工作情況,及時(shí)向縣人民政府和應急指揮部辦公室報告。災情報告的基本要素包括:時(shí)間、地區、范圍、強度,以及人員轉移安置、傷亡情況和經(jīng)濟損失等情況。
6應急響應
6.1Ⅰ級響應
6.1.1啟動(dòng)條件
縣氣象部門(mén)已發(fā)布預警或專(zhuān)報等,且一次低溫雨雪冰凍災害過(guò)程,造成下列情形之一的,視為特別重大低溫雨雪冰凍災害,啟動(dòng)Ⅰ級響應。
。1)縣境內1/2的高速公路和國省干道交通中斷24小時(shí)以上,公路、鐵路、車(chē)站滯留人員12000人以上、15000人以下;
。2)死亡或可能死亡10人以上,30人以下;
。3)緊急轉移安置或需緊急生活救助5萬(wàn)人以上,20萬(wàn)人以下;
。4)倒塌和嚴重損壞房屋5000間以上,2萬(wàn)間以下;
。5)災害造成群眾生產(chǎn)生活資料遭受重大損失、短期內失去收入來(lái)源、社會(huì )高度關(guān)注。
6.1.2啟動(dòng)程序
根據預警和災情程度,縣應急指揮部辦公室經(jīng)分析評估,認定災情達到啟動(dòng)標準,向縣應急指揮部提出啟動(dòng)Ⅰ級響應建議,按照縣委、縣政府決定,啟動(dòng)Ⅰ級響應,并向市減災委報告。
6.1.3響應行動(dòng)
當發(fā)生Ⅰ級低溫雨雪冰凍災害時(shí),縣應急指揮部實(shí)行集中辦公,統一協(xié)調和指揮處置工作。
。1)縣政府主要領(lǐng)導直接指揮全縣低溫雨雪冰凍災害的應對處置工作?h領(lǐng)導率有關(guān)部門(mén)赴受災嚴重的地區和路段指導抗雪防凍救災工作,或派出工作組赴災區指導自然災害救助工作。
。2)縣應急指揮部總指揮(分管副縣長(cháng))主持召開(kāi)會(huì )商會(huì ),分析災區形勢,研究落實(shí)對災區的救災支持措施。
。3)縣應急指揮部組織成員單位聯(lián)合辦公,及時(shí)掌握災情和救災工作動(dòng)態(tài)信息,組織災情會(huì )商,按照有關(guān)規定統一發(fā)布災情,及時(shí)發(fā)布災區需求;做好災情、災區需求及救災工作動(dòng)態(tài)等信息共享,每日向縣委、縣政府及市減災委報告有關(guān)情況。必要時(shí),組織專(zhuān)家進(jìn)行實(shí)時(shí)災情、災情發(fā)展趨勢以及災區需求評估,向縣委、縣政府及相關(guān)部門(mén)報告,請求支持。
。4)及時(shí)派出工作組赴災區慰問(wèn)受災群眾,查核災情,指導地方開(kāi)展救災工作。
。5)縣應急指揮部7個(gè)工作組分別由牽頭部門(mén)召集,實(shí)行聯(lián)合辦公,按照職責分工迅速開(kāi)展工作,確定專(zhuān)人24小時(shí)值班,向社會(huì )公布各工作組熱線(xiàn)電話(huà)。
。6)災害發(fā)生后,縣應急局會(huì )商縣財政局按規定程序及時(shí)下?lián)茏匀粸暮葹馁Y金,會(huì )同縣發(fā)展改革委緊急調撥救災物資,指導、監督基層救災應急措施落實(shí)和救災款物發(fā)放;協(xié)調交通運輸、鐵路等部門(mén)緊急調運救災物資、運輸人員工作。
。7)縣應急指揮部有關(guān)成員單位根據災情發(fā)展和核定情況,積極申請上級資金和物資支持。
。8)縣應急指揮部各成員單位認真落實(shí)縣委、縣政府的有關(guān)要求,全力以赴做好應對工作?h公安局加強災區社會(huì )治安和道路交通應急管理,協(xié)助組織災區群眾緊急轉移。部隊有關(guān)部門(mén)根據縣委、縣政府申請,組織協(xié)調武警部隊、民兵、預備役部隊參加救災,必要時(shí)協(xié)助地方人民政府運送、發(fā)放救災物資?h發(fā)展改革委、縣農業(yè)農村局、縣商務(wù)局、縣市場(chǎng)監管局等保障市場(chǎng)供應和價(jià)格穩定?h電信、移動(dòng)、聯(lián)通公司組織做好應急通信保障工作?h經(jīng)濟和信息化局參與協(xié)調有關(guān)救災裝備調配?h住房和城鄉建設局指導災后房屋建筑安全應急評估等工作?h城市管理局指導市政基礎設施工程的安全應急評估等工作?h水利局指導災區水利工程修復、水利行業(yè)供水和鄉鎮應急供水工作?h衛生健康委及時(shí)組織醫療衛生隊伍赴災區協(xié)助開(kāi)展醫療救治、災后防疫和心理援助等衛生應急工作?h科技局提供科技方面的綜合咨詢(xún)建議,協(xié)調適用于災區救災的科技成果支持救災工作?h自然資源和規劃局準備災區地理信息數據,組織災區現場(chǎng)影像獲取等應急測繪,開(kāi)展災情監測和空間分析,提供應急測繪保障服務(wù)?h生態(tài)環(huán)境分局及時(shí)組織指導因災害導致的生態(tài)環(huán)境污染的應急監測?h委宣傳部等組織做好新聞宣傳和輿論引導等工作?h應急局向社會(huì )發(fā)布接受救災捐贈公告,組織開(kāi)展跨縣救災捐贈活動(dòng),統一接收、管理、分配救災捐贈款物,會(huì )同縣民政局指導社會(huì )組織、志愿者等社會(huì )力量有序參與災害救助工作?h紅十字會(huì )依法開(kāi)展救援、救災的相關(guān)工作,開(kāi)展救災募捐活動(dòng)等。
。9)相關(guān)鎮人民政府、街道辦事處按照屬地管理原則,承擔本行政區域內的抗雪防凍救災工作。受災地區各鎮人民政府、街道辦事處主要負責人直接到一線(xiàn)指揮,重要情況直接報縣應急指揮部,由縣應急指揮部向市應急指揮部報告,積極組織相關(guān)部門(mén)和發(fā)動(dòng)群眾清除本行政區域內的道路積雪,保持道路暢通,做好供水、供電、供氣、通信等保障工作。必要時(shí),按照相關(guān)規定申請武警部隊協(xié)助參加抗雪防凍救災工作。
。10)災情穩定后,根據縣委、縣政府關(guān)于災害評估工作的有關(guān)部署,縣應急局、受災鎮人民政府、街道辦事處組織開(kāi)展災害損失綜合評估工作?h應急局按有關(guān)規定統一發(fā)布自然災害損失情況。
。11)應急指揮部其他成員單位按照職責分工,做好有關(guān)工作。
6.1.4響應終止
災情和應急救災工作穩定后,縣應急指揮部向縣委、縣政府提出終止Ⅰ級響應建議,根據縣委、縣政府決定終止Ⅰ級響應。
6.2Ⅱ級響應
6.2.1啟動(dòng)條件
縣氣象部門(mén)已發(fā)布預警或專(zhuān)報等,且一次低溫雨雪冰凍災害過(guò)程,造成下列情形之一的,視為重大低溫雨雪冰凍災害,啟動(dòng)Ⅱ級響應。
。1)縣境內1/3的高速公路和國省干道交通中斷12小時(shí)以上,公路、鐵路、車(chē)站滯留人員8000人以上、12000人以下;
。2)死亡或可能死亡5人以上,10人以下;
。3)緊急轉移安置群眾或需緊急生活救助2萬(wàn)人以上,5萬(wàn)人以下;
。4)倒塌和嚴重損壞房屋1000間以上,5000間以下;
。5)災害造成群眾生產(chǎn)生活資料遭受較大損失、短期內失去收入來(lái)源、社會(huì )高度關(guān)注或群眾反映強烈。
6.2.2啟動(dòng)程序
災害發(fā)生后,縣應急指揮部辦公室經(jīng)分析評估,認定災情達到啟動(dòng)標準,向縣應急指揮部提出啟動(dòng)Ⅱ級響應的建議,應急指揮部總指揮(分管副縣長(cháng))決定啟動(dòng)Ⅱ級響應,并向縣委、縣政府和市應急局報告。
6.2.3響應行動(dòng)
當發(fā)生Ⅱ級以下(含Ⅱ級)低溫雨雪冰凍災害時(shí),縣應急指揮部協(xié)調各成員單位,共同做好應對和處置工作。
。1)縣應急指揮部及時(shí)向縣委、縣政府報告災情和應急處置工作進(jìn)展情況,召開(kāi)指揮部會(huì )議,對災害的影響及發(fā)展趨勢進(jìn)行研判,部署開(kāi)展抗雪防凍救災工作。
。2)縣應急指揮部7個(gè)工作組分別由牽頭部門(mén)召集,按照職責分工迅速開(kāi)展工作,視情派出工作組指導抗災救災,確定專(zhuān)人24小時(shí)值班,向社會(huì )公布各工作組熱線(xiàn)電話(huà)。
。3)及時(shí)派出工作組赴災區慰問(wèn)受災群眾,查核災情,指導地方開(kāi)展救災工作。
。4)縣應急指揮部成員單位立即按照各自職責做好相關(guān)準備并積極開(kāi)展工作。
。5)災害發(fā)生后,縣應急局會(huì )商縣財政局按規定程序及時(shí)下?lián)茏匀粸暮葹馁Y金,會(huì )同縣發(fā)展改革委緊急調撥救災物資,指導、監督基層救災應急措施落實(shí)和救災款物發(fā)放;協(xié)調交通運輸、鐵路等部門(mén)緊急調運救災物資、運輸人員工作。
。6)縣應急指揮部有關(guān)成員單位根據災情發(fā)展和核定情況,積極申請上級資金和物資支持。
。7)縣應急指揮部各成員單位認真落實(shí)縣委、縣政府的有關(guān)要求,全力以赴做好應對工作?h衛生健康委根據需要,及時(shí)派出醫療衛生隊伍赴災區協(xié)助開(kāi)展醫療救治、災后防疫和心理援助等衛生應急工作?h自然資源和規劃局準備災區地理信息數據,組織災區現場(chǎng)影像獲取等應急測繪,開(kāi)展災情監測和空間分析,提供應急測繪保障服務(wù)?h委宣傳部等組織做好新聞宣傳和輿論引導等工作?h應急局、縣民政局指導社會(huì )組織、志愿者等社會(huì )力量有序參與災害救助工作?h紅十字會(huì )依法開(kāi)展救援、救災的相關(guān)工作。適時(shí)組織開(kāi)展救災募捐活動(dòng)等。部隊有關(guān)部門(mén)根據本地人民政府請求,組織協(xié)調武警部隊、民兵、預備役部隊參加救災,必要時(shí)協(xié)助本地人民政府運送、發(fā)放救災物資。
。8)各鎮人民政府、街道辦事處按照屬地管理原則,承擔本行政區域內的抗雪防凍救災工作。受災地區各鎮人民政府、街道辦事處主要負責人直接到一線(xiàn)指揮,重要情況直接向縣應急指揮部報告,由縣應急指揮部向市應急指揮部報告,積極組織相關(guān)部門(mén)和發(fā)動(dòng)群眾清除本行政區域內的道路積雪,保持道路暢通,做好供水、供電、通信等保障工作。必要時(shí),按照相關(guān)規定申請武警部隊協(xié)助參加抗雪防凍救災工作。
。9)災情穩定后,受災鎮人民政府、街道辦事處組織開(kāi)展災害損失綜合評估工作,及時(shí)將評估結果報送縣應急指揮部?h應急指揮部辦公室組織核定并按有關(guān)規定統一發(fā)布自然災害損失情況。
。10)應急指揮部其他成員單位按照職責分工,做好有關(guān)工作。
6.2.4響應終止
災情和應急救災工作穩定后,由縣應急指揮部總指揮宣布終止Ⅱ級響應。
6.3Ⅲ級響應
6.3.1啟動(dòng)條件
縣氣象部門(mén)已發(fā)布預警或專(zhuān)報等,且一次低溫雨雪冰凍災害過(guò)程,造成下列情形之一的,視為較大低溫雨雪冰凍災害,啟動(dòng)Ⅲ級響應。
。1)縣境內1/5的高速公路和國省道發(fā)生交通受阻或中斷6小時(shí)以上,公路、鐵路、車(chē)站滯留人員4000人以上、8000人以下;
。2)死亡或可能死亡3人以上,5人以下;
。3)緊急轉移安置群眾或需緊急生活救助1萬(wàn)人以上,2萬(wàn)人以下;
。4)倒塌和嚴重損壞房屋500間以上,1000間以下;
。5)災害造成群眾生產(chǎn)生活資料遭受損失、短期內失去收入來(lái)源,或社會(huì )高度關(guān)注、群眾反映強烈。
6.3.2啟動(dòng)程序
災害發(fā)生后,縣應急指揮部辦公室經(jīng)分析評估,認定災情達到啟動(dòng)標準,縣應急指揮部副總指揮(縣應急局局長(cháng))決定啟動(dòng)Ⅲ級響應,并向縣委、縣政府和市應急局報告。
6.3.3響應行動(dòng)
。1)縣應急指揮部辦公室及時(shí)向指揮部報告災情和應對工作開(kāi)展情況,重要情況由指揮部向縣政府報告。
。2)縣應急指揮部辦公室及時(shí)組織有關(guān)部門(mén)及受災地區召開(kāi)會(huì )商會(huì ),分析災區形勢,研究落實(shí)對災區的救災支持措施。
。3)縣應急指揮部視情派出若干工作指導小組,到受災較重的鎮、街道指導抗雪防凍救災工作。
。4)及時(shí)派出工作組赴災區慰問(wèn)受災群眾,核查災情,協(xié)助指導地方開(kāi)展救災工作。
。5)災害發(fā)生后,縣應急局會(huì )商縣財政局按規定程序及時(shí)下?lián)茏匀粸暮葹馁Y金,會(huì )同縣發(fā)展改革委緊急調撥救災物資,指導、監督基層救災應急措施落實(shí)和救災款物發(fā)放;協(xié)調交通運輸、鐵路等部門(mén)緊急調運救災物資、運輸人員工作。
。6)縣應急指揮部有關(guān)成員單位根據災情發(fā)展和核定情況,積極申請上級資金和物資支持。
。7)縣應急指揮部成員單位立即按照各自職責做好相關(guān)準備并積極開(kāi)展工作。
。8)各鎮人民政府、街道辦事處按照屬地管理原則,承擔本行政區域內的抗雪防凍救災工作。受災地區各鎮人民政府、街道辦事處主要負責人要直接指揮抗雪防凍救災工作,及時(shí)向縣應急指揮部辦公室報告災情,積極組織相關(guān)部門(mén)和發(fā)動(dòng)群眾清除行政區域內的國省道、縣鄉道積雪,做好物資供應保障,確保城鄉居民生活正常。必要時(shí),部分受災較重鎮、街道可向縣應急指揮部報告,由縣應急指揮部辦公室向縣政府請示,按照相關(guān)規定申請武警部隊協(xié)助參加抗雪防凍救災工作。
。9)災情穩定后,應急指揮部辦公室指導受災地區評估、核定自然災害損失情況。
。10)應急指揮部其他成員單位按照職責分工,做好有關(guān)工作。
6.3.4響應終止
災情和應急救災工作穩定后,由縣應急指揮部副總指揮(縣應急局局長(cháng))宣布終止Ⅲ級響應。
6.4Ⅳ級響應
6.4.1啟動(dòng)條件
縣氣象部門(mén)已發(fā)布預警或專(zhuān)報等,且一次低溫雨雪冰凍災害過(guò)程,造成下列情形之一的,視為一般低溫雨雪冰凍災害,啟動(dòng)Ⅳ級響應。
。1)縣境內1/5的高速公路和國省道發(fā)生交通受阻或中斷6小時(shí)以上,公路、鐵路、車(chē)站滯留人員1500人以上、3000人以下;
。2)死亡或可能死亡1人以上,3人以下;
。3)緊急轉移安置群眾或需緊急生活救助5000人以上,1萬(wàn)人以下;
。4)倒塌和嚴重損壞房屋150間以上,500間以下;
。5)災害造成群眾生產(chǎn)生活資料遭受損失、短期內失去收入來(lái)源,或社會(huì )高度關(guān)注、群眾反映強烈。
6.4.2啟動(dòng)程序
災害發(fā)生后,縣應急指揮部辦公室經(jīng)分析評估,認定災情達到啟動(dòng)標準,縣應急指揮部副總指揮(縣應急局局長(cháng))決定啟動(dòng)Ⅳ級響應,并向縣委、縣政府和市應急局報告。
6.4.3響應行動(dòng)
。1)縣應急指揮部辦公室及時(shí)向指揮部報告災情和應對工作開(kāi)展情況,向有關(guān)部門(mén)和相關(guān)鎮、街道傳達指揮部有關(guān)指示要求。
。2)縣應急指揮部辦公室視情組織有關(guān)部門(mén)和單位召開(kāi)會(huì )商會(huì ),分析災區形勢,研究落實(shí)對災區的救災支持措施。
。3)縣有關(guān)部門(mén)積極指導受災較重地區開(kāi)展應對工作。
。4)及時(shí)派出工作組赴災區慰問(wèn)受災群眾,核查災情,協(xié)助指導地方開(kāi)展救災工作。
。5)災害發(fā)生后,縣應急局會(huì )商縣財政局按規定程序及時(shí)下?lián)茏匀粸暮葹馁Y金,會(huì )同縣發(fā)展改革委緊急調撥救災物資,指導、監督基層救災應急措施落實(shí)和救災款物發(fā)放;協(xié)調交通運輸、鐵路等部門(mén)緊急調運救災物資、運輸人員工作。
。6)縣應急指揮部有關(guān)成員單位根據災情發(fā)展和核定情況,積極申請上級資金和物資支持。
。7)縣應急指揮部成員單位立即按照各自職責做好相關(guān)準備并積極開(kāi)展工作。
。8)相關(guān)鎮人民政府、街道辦事處按照屬地管理原則,承擔本行政區域內的抗雪防凍救災工作,及時(shí)將災情和應對工作情況報縣應急指揮部辦公室,積極組織相關(guān)部門(mén)和發(fā)動(dòng)群眾清除行政區域內的道路積雪,保持道路暢通,積極做好居民生活保障工作。
。9)應急指揮部其他成員單位按照職責分工,做好有關(guān)工作。
6.4.4響應終止
災情和應急救災工作穩定后,由縣應急指揮部副總指揮(縣應急局局長(cháng))宣布終止Ⅳ級響應。
6.5啟動(dòng)條件調整
對災害發(fā)生在敏感地區、敏感時(shí)間和救助能力特別薄弱的地區等特殊情況,或災害對受災地區經(jīng)濟社會(huì )造成重大影響時(shí),啟動(dòng)縣級雨雪冰凍災害應急響應標準可酌情調整。
7信息發(fā)布
信息發(fā)布堅持及時(shí)、準確、公開(kāi)、客觀(guān)的原則,為抗雪防凍救災工作營(yíng)造良好的輿論氛圍,加強輿情監控。
。1)縣委宣傳部應組織或指導有關(guān)部門(mén)在第一時(shí)間向媒體發(fā)布權威信息,召開(kāi)新聞發(fā)布會(huì ),向社會(huì )公眾發(fā)布災害發(fā)展趨勢及防御對策等相關(guān)信息;及時(shí)向縣委、縣政府和市委宣傳部上報信息。
。2)各部門(mén)或單位內部的信息,由本部門(mén)審核和發(fā)布;重要和綜合性新聞稿須經(jīng)指揮部核實(shí)后,按突發(fā)事件新聞報道管理規定進(jìn)行報道。
8災后恢復重建
8.1善后處置
。1)各鎮人民政府、街道辦事處和縣直有關(guān)部門(mén)應組織力量做好低溫雨雪冰凍災害善后處置工作,修復損壞的公共設施,恢復正常的生產(chǎn)生活秩序。
。2)各鎮人民政府、街道辦事處和縣直有關(guān)部門(mén)應深入開(kāi)展災害損失核定工作,制訂并實(shí)施救助、補償、撫慰、撫恤、安置等善后工作計劃,對依法征用公民、法人和其他組織的財產(chǎn)按規定給予補償。保險監管部門(mén)應督促有關(guān)保險機構及時(shí)做好災害損失的理賠工作。
。3)善后處置所需救災資金和物資由事發(fā)地政府安排,需要上級政府支持的,可向上級政府申報。
8.2社會(huì )援助
各鎮人民政府、街道辦事處應依據有關(guān)社會(huì )援助制度,鼓勵和動(dòng)員公民、法人和其他組織提供物資、資金、技術(shù)支持和捐贈。工會(huì )、共青團、婦聯(lián)、紅十字會(huì )和其他慈善機構應適時(shí)組織開(kāi)展捐贈、心理疏導等社會(huì )援助活動(dòng)。
8.3調查與評估
應急響應解除后15日內,縣應急指揮部辦公室組織專(zhuān)家組對低溫雨雪冰凍災害造成的影響進(jìn)行調查、核實(shí)、評估,形成總結評估報告報縣應急指揮部。報告內容包括災害損失評估、預測預報、搶險救災情況和經(jīng)驗教訓、改進(jìn)措施以及典型案例等。各部門(mén)應及時(shí)將監測資料、災情資料、工作技術(shù)總結、服務(wù)材料等進(jìn)行收集歸檔。
8.4恢復重建
。1)應急響應結束后,事發(fā)地政府應立即制訂恢復重建計劃,迅速開(kāi)展恢復重建工作。
。2)Ⅰ級和Ⅱ級低溫雨雪冰凍災害的恢復重建工作由縣政府統籌安排,縣政府有關(guān)部門(mén)根據受災情況制訂恢復重建計劃,按有關(guān)程序報批后由事發(fā)地鎮政府、街道辦事處組織實(shí)施。Ⅲ級和Ⅳ級低溫雨雪冰凍災害的恢復重建工作由鎮政府、街道辦事處負責。
9應急保障措施
各鎮人民政府、街道辦事處和縣直有關(guān)部門(mén)應按照職責分工和相關(guān)預案規定,切實(shí)做好應對低溫雨雪冰凍災害的人力、物力、財力保障,做好安全保衛、交通運輸、醫療衛生、通信等工作,確保災區群眾的基本生活需要,確保應急處置工作的需要,保障恢復重建工作的順利進(jìn)行。
9.1人員保障
各鎮人民政府、街道辦事處和縣直有關(guān)部門(mén)應根據本地區、本部門(mén)特點(diǎn),建立健全應急聯(lián)動(dòng)協(xié)調機制,動(dòng)員社會(huì )團體、企事業(yè)單位以及志愿者等社會(huì )力量參與應急處置工作。充分發(fā)揮武警、消防救援、預備役和民兵在災害應急中的骨干和突擊作用。發(fā)揮社會(huì )力量在抗災救災工作中的有效補充作用。
各鎮人民政府、街道辦事處和縣直有關(guān)部門(mén)應當為專(zhuān)業(yè)應急救援人員購買(mǎi)人身意外傷害保險,配備必要的防護裝備和器材,減少應急救援人員的人身風(fēng)險。
9.2財力保障
各鎮人民政府、街道辦事處和縣直有關(guān)部門(mén)按照現行事權、財權劃分和分級負擔的原則,合理安排日常工作經(jīng)費,保障低溫雨雪冰凍災害應對工作的需要。對受災害事件影響較大、財政困難的地區,由事發(fā)地人民政府或政府有關(guān)部門(mén)提出申請,上級財政按財政規定積極爭取資金,并及時(shí)下?lián)堋?/p>
對受災害事件影響較大的單位和個(gè)人,政府有關(guān)部門(mén)應及時(shí)研究提出相應的救助措施,報當地政府批準后實(shí)施。
各級財政、審計部門(mén)應當對財政應急保障資金的使用情況進(jìn)行監督管理。
9.3物資保障
應急部門(mén)要制定應急物資儲備規劃并會(huì )同縣發(fā)展改革委儲備帳篷、棉被等救災物資,確保受災群眾基本生活需要。
交通運輸部門(mén)、城市管理部門(mén)及高速公路運營(yíng)管理單位要配備一定數量的大型掃雪除冰機械設備,儲備必要的融雪劑等物資。
經(jīng)信、發(fā)改、供電、衛健等部門(mén)負責組織協(xié)調煤炭生產(chǎn)、調運和電力供應,負責做好藥品、醫療器械等應急物資儲備管理。
商務(wù)、農業(yè)農村、發(fā)改部門(mén)負責保障受災地區豬肉、雞蛋、蔬菜等重要生活必需品的供應,做好市場(chǎng)調控工作,負責協(xié)調成品油的市場(chǎng)供應。
9.4基本生活保障
應急部門(mén)應會(huì )同事發(fā)地人民政府做好受災群眾的基本生活保障工作,確保災區群眾衣、食、住等基本生活條件得到保障。
9.5交通運輸保障
交通運輸、公安等部門(mén)應當保證緊急情況下應急交通工具的優(yōu)先安排、優(yōu)先調度、優(yōu)先放行,確保運輸安全和暢通。交通設施受損時(shí),有關(guān)部門(mén)或當地人民政府應當迅速組織力量進(jìn)行搶修。
9.6通信保障
通信、廣播、電視等有關(guān)部門(mén)組織、指導、協(xié)調低溫雨雪冰凍災害區域應急通信和廣播電視保障工作,負責重大應急信息的傳播。
10表彰獎勵與責任追究
10.1表彰獎勵
由縣、鎮人民政府、街道辦事處給予表彰和獎勵。
。1)各鎮人民政府、街道辦事處對在應對低溫雨雪冰凍災害中表現突出的先進(jìn)集體和個(gè)人,按照有關(guān)規定給予表彰和獎勵。
。2)對因參與低溫雨雪冰凍災害搶險救援工作中致病、致殘、死亡的人員,按照國家有關(guān)規定,給予相應的補助和撫恤。
10.2責任追究
對在應對低溫雨雪冰凍災害中,存在有《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》第六十三條、第六十四條、第六十五條、第六十六條、第六十七條、第六十八條規定情形的部門(mén)、單位或個(gè)人,依法追究相應責任。
11附則
11.1預案管理
。1)本預案是縣政府指導低溫雨雪冰凍災害應對工作的專(zhuān)項預案,由縣應急指揮部負責管理和實(shí)施,預案實(shí)施后縣應急局應適時(shí)召集有關(guān)部門(mén)和專(zhuān)家進(jìn)行評估,并視情況變化及時(shí)組織修訂完善。
。2)各鎮人民政府、街道辦事處應制定本行政區域內的低溫雨雪冰凍災害應急預案,并報縣人民政府備案。
。3)有關(guān)部門(mén)、企事業(yè)單位、學(xué)校和鎮(街道)、村(社區)應當制定低溫雨雪冰凍災害應急行動(dòng)預案和各類(lèi)保障計劃。
11.2預案解釋
本預案由縣應急局會(huì )同其他相關(guān)部門(mén)負責解釋。
11.3預案實(shí)施
本預案自發(fā)布之日起實(shí)施。
雨雪冰凍天氣應急預案6
為進(jìn)一步加強幼兒園安全工作,有效防范雨雪冰凍惡劣天氣的安全事故,保障師生人身安全,幼兒園特制定本預案。
一、雨雪冰凍天氣來(lái)臨之前
班級:①向倉庫領(lǐng)好掃雪工具和防滑材料(如竹掃帚、平頭鐵鍬、麻袋、警告標志、警戒帶等),放到便于領(lǐng)取的地方,平時(shí)在門(mén)衛配一把鐵鍬和兩把竹掃帚;②提前布置清除路面積雪的任務(wù),分發(fā)工具,明確要求;③檢查水電設施,提前采取保護措施。
辦公室:①提示教職工在雨雪冰凍天氣期間盡量不開(kāi)私家車(chē)上班;②根據實(shí)際情況,告知任課教師可能變動(dòng)課表的情況;領(lǐng)導班子:①平時(shí)做好有針對性的.安全教育工作,提高幼兒自救互救、自;ケ5哪芰;②通過(guò)園園廣播及時(shí)播送氣象消息和有關(guān)指示、規定。
二、雨雪冰凍天氣來(lái)臨之后
1.如果適逢幼兒園放假,執行市教育局停課的規定,至少一位帶班領(lǐng)導在園值班;幼兒處通過(guò)幼兒園信息平臺或班主任告知幼兒,辦公室按原計劃組織力量清除路面積雪,確保主要通道暢通,并安排好在園師生的生活;
2.如果逢幼兒園正常上課,因地制宜,繼續按課程表上課,有關(guān)部門(mén)做好安全防范工作。
辦公室:①首先保證水電正常供應,食堂正常運轉;②雪停后立即組織力量清除路面積雪(若夜間下雪,必須早晨5:30開(kāi)始清掃),具體分工為:一樓各班班主任負責食堂至教室通道;二樓班主任負責樓道;當班保安負責大門(mén)口;后勤人員和駕駛員負責食堂通道,其中維修工專(zhuān)門(mén)負責重點(diǎn)區域應急處理(如鋪麻袋等);③必要時(shí)動(dòng)員沒(méi)有上課的青年老師掃雪;④?chē)乐胤e雪冰凍的路段,一時(shí)清除有困難的,立即設置警示標志,禁止幼兒通行;
領(lǐng)導班子:①園醫隨時(shí)待命,處理突發(fā)的跌傷事故;②根據實(shí)際情況通過(guò)廣播對幼兒進(jìn)行安全教育:③幼兒處老師和行政值日老師在非上課時(shí)間巡視園園,要特別關(guān)注教學(xué)區和運動(dòng)區的情況,排查隱患,每位教職工都要隨時(shí)勸阻幼兒做危險動(dòng)作;④對部分班級開(kāi)展的“雪文化”活動(dòng)及時(shí)規范(如時(shí)間、地點(diǎn)、教師在場(chǎng)管理等)。
xxxx年xx月
雨雪冰凍天氣應急預案7
為進(jìn)一步加強我市教育系統應對雨雪冰凍氣象災害工作的管理,建立統一、快速、協(xié)調、高效的應急處理機制,有效防范和及時(shí)處置雨雪冰凍天氣災害事件,提高學(xué)?箵粲暄┍鶅鎏鞖鉃暮Φ哪芰,確保廣大師生生命財產(chǎn)安全,維護教育教學(xué)秩序穩定。根據《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》、《昆山市雨雪冰凍氣象災害應急預案》等法律法規和相關(guān)預案,結合我市教育系統實(shí)際,特制定本預案。
一、適用范圍
本工作預案適用于全市各級各類(lèi)學(xué)校雨雪冰凍等極端惡劣天氣的應急處置。
二、工作原則
堅持以人為本、科學(xué)應對,最大限度的減少人員傷亡和財產(chǎn)損失;堅持統一領(lǐng)導,分工負責,屬地管理;堅持預防為主、防救結合,積極穩妥地組織全市學(xué)校應對雨雪冰凍等極端惡劣天氣,做好校園安全管理工作。
三、組織機構及職責
(一)教育行政部門(mén)職責
市教育局成立防雨雪冰凍氣象災害工作領(lǐng)導小組,具體成員名單如下:
組長(cháng):金建鴻
副組長(cháng):林文平蘇培蘭徐懌王陽(yáng)姚永清
成員:鄭平龔建中吳建軍謝永春邵平
蔡建中李雪峰張志華
職責:
(1)在市雨雪冰凍天氣應急指揮部的統一領(lǐng)導下,綜合協(xié)調全市學(xué)校開(kāi)展防災、抗災、救災工作。
(2)指導和督查全市學(xué)校防雨雪冰凍災害措施落實(shí)情況,收集、匯總有關(guān)情況,分析、研究預防措施,并及時(shí)向市委市政府和上級主管部門(mén)報告有關(guān)災害情況等事宜。
(3)大力宣傳防雨雪冰凍災害知識,總結推廣各地、各學(xué)校防雨雪冰凍災害的經(jīng)驗和做法。
(4)根據雨雪冰凍災害程度,對學(xué)校的教學(xué)安排及其他相關(guān)工作作出及時(shí)調整。
(5)積極與公安、交通、消防、民政、醫療衛生等有關(guān)部門(mén)配合,加強防寒、防凍、防病和治安工作,確保學(xué)校正常的教學(xué)及生活秩序。
領(lǐng)導小組下設協(xié)調聯(lián)絡(luò )組、信息發(fā)布組、應急救援組、后勤保障組、善后督查組等五個(gè)工作組。
各工作組的組成人員及職責如下:
1.協(xié)調聯(lián)絡(luò )組
組長(cháng):蘇培蘭
成員:鄭平吳建軍金勝
職責:
負責局機關(guān)值班值守工作安排,督促各學(xué)校做好值班值守工作;根據天氣預報或遭遇災害情況,遵照上級和局主要領(lǐng)導指令,宣布進(jìn)入應急期;果斷決定是否停課避災,災害復課等指令;隨時(shí)掌握雨雪冰凍天氣發(fā)展趨勢,并作出相應決策;加強各工作組之間的組織協(xié)調,做到各司其職,各負其責,密切協(xié)作,處理到位。
2.信息發(fā)布組
組長(cháng):王陽(yáng)
成員:王文慶李駿張斌
職責:
預警信息發(fā)布,及時(shí)向市雨雪冰凍災害應急指揮部和蘇州市教育局報告有關(guān)雨雪冰凍惡劣天氣災害情況,爭取上級領(lǐng)導部門(mén)的指導和支援;按時(shí)匯總和如實(shí)發(fā)布相關(guān)信息,并做好相關(guān)宣傳報道;接待來(lái)訪(fǎng)記者;對宣傳報道進(jìn)行嚴格把關(guān)。
3.應急救援組
組長(cháng):姚永清
成員:蔡建中謝永春邵平
職責:
接到學(xué)校災情情況報告后,立即奔赴現場(chǎng)并啟動(dòng)教育系統雨雪冰凍氣象災害應急預案,研究部署并組織開(kāi)展應急搶險、救災等工作;協(xié)調配合有關(guān)責任單位開(kāi)展人員救護、疏散和學(xué)校財產(chǎn)的保護,把損失減小到最低程度;及時(shí)處理突發(fā)公共安全事件,開(kāi)展重大安全事故現場(chǎng)的應急處置工作,組織召開(kāi)處理突發(fā)事故工作會(huì )議,確定并實(shí)施救援方案。
4.后勤保障組
組長(cháng):徐懌
成員:李雪峰張志華黃偉強
職責:
做好救災器材、設備、伙食等物資的準備和運送工作,協(xié)調相關(guān)應急部門(mén)共同做好防雨雪冰凍災害工作,解決好受災人員和救災人員的吃、喝、穿、住等緊急問(wèn)題。
5.善后督查組
組長(cháng):林文平
成員:龔建中王曉健張濤
職責:
雨雪冰凍災害解除后,根據各校災后情況,在確保安全的前提下,指導學(xué);謴徒虒W(xué)、工作和生活秩序;負責對學(xué)校雨雪冰凍抗災救災有關(guān)善后和災后復課等工作的檢查督查和災后善后工作處理,對抗災救災工作中出現的因工作落實(shí)不到位造成的'不良后果進(jìn)行調查核實(shí)取證,依據相關(guān)規定提出處理意見(jiàn)。
(二)各學(xué)校職責
各學(xué)校成立由校(園)長(cháng)負責的學(xué)校防雨雪冰凍氣象災害工作領(lǐng)導小組,具體負責落實(shí)學(xué)校防雨雪冰凍災害工作。主要職責是:
1.根據黨委、政府和教育行政部門(mén)的防雨雪冰凍氣象災害應急預案,制訂本校的防雨雪冰凍氣象災害應急預案。
2.建立健全本校防雨雪冰凍災害工作責任制。
3.檢查、督促學(xué)校各處(室)防雨雪冰凍災害工作的落實(shí)情況。
4.廣泛深入地開(kāi)展防雨雪冰凍災害的知識宣傳,增強和提高師生員工的防護意識和能力。
5.定期不定期地開(kāi)展校園安全隱患排查治理特別是校舍等建筑物的安全隱患排查,預防自然災害事件的發(fā)生。
6.根據氣象部門(mén)的雨雪冰凍災害預警,切實(shí)做好師生員工的安全和疏散工作。
7.在市、區鎮領(lǐng)導和教育主管部門(mén)的指揮下,迅速做好雨雪冰凍災害事件的處置工作。
四、雨雪冰凍災害的預防預警
1.預防預警信息。
根據市氣象部門(mén)發(fā)布的雨雪冰凍氣象預報和預警,市教育局災害信息發(fā)布組及時(shí)發(fā)出預防預警通知,積極做好應急準備。
2.預防預警行動(dòng)。
(1)市教育局根據市氣象部門(mén)監測預警信息,結合單位實(shí)際,做好雨雪冰凍災害可能對本系統影響及危害的分析預測,認真做好防范工作,市教育局后勤保障組根據雨雪冰凍災害等級情況做好相關(guān)物資的準備工作。
(2)各學(xué)校堅持執行校園安全隱患定期排查制度,盡早發(fā)現問(wèn)題,及時(shí)消除安全隱患,并將情況報上級主管部門(mén);每年11月進(jìn)行一次“防雨雪冰凍”專(zhuān)題安全教育,通過(guò)主題班會(huì )、學(xué)校板報、宣傳欄、家長(cháng)會(huì )、《告家長(cháng)書(shū)》等形式,提高家長(cháng)管理孩子、關(guān)注安全的意識,明確安全責任;及時(shí)關(guān)注天氣預報情況,加強與市委市政府及蘇州市教育局的聯(lián)系,根據上級指令做好特殊天氣作息時(shí)間調整,并在災害事件可能發(fā)生前做好師生員工的疏散安置工作。
五、應急響應
1.預警級別。
依據《昆山市雨雪冰凍氣象災害應急預案》規定,按照嚴重性、緊急程度和可能波及范圍,由低到高分為一般(Ⅳ級)、較大(Ⅲ級)、重大(Ⅱ級)和特別重大(Ⅰ級)四級預警,依次用藍色、黃色、橙色、紅色表示。Ⅳ級預警:當市氣象部門(mén)發(fā)布暴雪藍色預警時(shí),地面最低溫度低于0度,由市政府決定啟動(dòng)Ⅳ級預警。Ⅲ級預警:當市氣象部門(mén)發(fā)布暴雪黃色預警、道路結冰黃色預警,由市政府決定啟動(dòng)Ⅲ級預警。Ⅱ級預警:當市氣象部門(mén)發(fā)布暴雪橙色預警、道路結冰橙色預警信號,由市政府決定啟動(dòng)Ⅱ級預警。Ⅰ級預警:當市氣象臺發(fā)布暴雪紅色預警、道路結冰紅色預警信號,由市政府決定啟動(dòng)Ⅰ級預警。
2.應急響應。
、艏夗憫簩W(xué)校迅速發(fā)布預警信息,并按預案開(kāi)展工作。隨時(shí)關(guān)注氣象信息,落實(shí)防范措施,并及時(shí)向市教育局報告。
、蠹夗憫簩W(xué)校迅速向市教育局報告,并按預案開(kāi)展工作。市教育局派出工作組,巡查了解災情,并及時(shí)匯總上報。在災害應急期內,每天向市教育局和區鎮政府報告災情和救災情況。
、蚣夗憫菏薪逃种笓]應急工作,分管領(lǐng)導深入現場(chǎng),協(xié)調解決問(wèn)題,了解掌握災情,指導學(xué)校組織人員搶險救援;及時(shí)上報災情,并視情向上級提出支援建議。
、窦夗憫菏薪逃诸I(lǐng)導小組立即研究,指揮災害應急工作;緊急調配人員、協(xié)助學(xué)校做好搶救救援;領(lǐng)導小組成員堅持到一線(xiàn)開(kāi)展工作,親臨現場(chǎng)組織指揮,及時(shí)解決問(wèn)題和困難,并向上級匯報災情和救援情況,提出需要支援搶救的建議。
3.善后與恢復。
做好災害傷(亡)人員的治療(撫恤)工作,盡可能給予補償,同時(shí)協(xié)助保險公司聯(lián)系賠付;協(xié)助有關(guān)部門(mén)及時(shí)、準確發(fā)布有關(guān)信息,穩定師生員工情緒,維持校園和社會(huì )秩序;全面整治安全隱患;總結經(jīng)驗教訓,進(jìn)一步健全應急機制。
六、應急措施
1.強化職責落實(shí)。學(xué)校校(園)長(cháng)是安全工作的第一責任人,對師生安全、校園穩定工作負總責。教育局防雨雪冰凍氣象災害工作領(lǐng)導小組實(shí)行責任追究制,對在抗擊冰凍災害事故過(guò)程中,因認識不到位,責任不落實(shí),措施不得力所發(fā)生的災害事故特別是重特大事故,要進(jìn)行嚴肅查處,追究相關(guān)人員責任。
2.合理組織安排。各學(xué)校在遇天氣突變、雨雪冰凍等災害天氣時(shí),務(wù)必在第一時(shí)間內做出正確判斷,將在校學(xué)生撤到安全地帶,學(xué)?勺孕姓{整作息時(shí)間,提前放學(xué)、延時(shí)放學(xué),必要時(shí)校(園)長(cháng)有權決定停課放假,并及時(shí)將有關(guān)情況上報教育局。
3.加強家校合作。各學(xué)校要根據實(shí)際情況針對雨雪冰凍等惡劣天氣制訂、完善應急預案,及時(shí)掌握雨雪冰凍等惡劣天氣預警信息,并將預案內容、預警信息通過(guò)網(wǎng)絡(luò )平臺、《告家長(cháng)書(shū)》等形式告知家長(cháng)。通知家長(cháng)親自接走學(xué)生,沒(méi)有及時(shí)接走的學(xué)生,班主任老師要做好看護工作,避免學(xué)生走失、溺水、凍傷等事故發(fā)生。
4.全面排查整改。雨雪冰凍惡劣天氣災害發(fā)生前,各學(xué)校要開(kāi)展雨雪冰凍天氣的安全檢查。加強對校車(chē)的車(chē)況、人數、交規等安全管理,確保運載安全。加強校舍、危險道路等建筑設施安全檢查,學(xué)校的教學(xué)樓、食堂、宿舍、實(shí)驗樓、體育館、車(chē)棚、籃球架、宣傳欄、旗桿、陽(yáng)臺花盆等進(jìn)行排查,對排查出的隱患,及時(shí)處理;對隱患嚴重的校舍,設立警示標識、要立即轉移師生,堅決停止使用,防止意外事故發(fā)生。加強消防安全隱患排查,按規定配置、更新消防滅火器材,確保疏散通道、安全出口暢通。加強對實(shí)驗室、配電房、校內電路等安全檢查,對老化線(xiàn)路進(jìn)行更新維修,對裸露的線(xiàn)頭、開(kāi)關(guān)進(jìn)行全面檢修,消除安全隱患。
5.事故報告制度。學(xué)校發(fā)生災情后,必須在30分鐘內向市教育局和當地黨委、政府報告,及時(shí)向公安、交警、衛生、消防等相關(guān)部門(mén)請求援助,及時(shí)上交學(xué)校災情有關(guān)書(shū)面材料,并積極做好善后處理工作。市教育局接到災情報告后,根據災情在2小時(shí)內及時(shí)向市雨雪冰凍天氣應急指揮部和蘇州市教育局匯報,應急領(lǐng)導小組在最短時(shí)間內到達事故現場(chǎng),組織搶救和善后處置工作。任何學(xué)校和個(gè)人都不得瞞報、緩報、謊報,或授意他人瞞報、緩報、謊報。
6.維修處理善后。雨雪冰凍惡劣天氣災害發(fā)生時(shí),各校要迅速和有關(guān)部門(mén)聯(lián)系,做好人員救助、傷員救治、損壞設施的搶修工作。市教育局要組織人員對學(xué)校的災后情況進(jìn)行檢查,把握開(kāi)學(xué)復課時(shí)間。市教育局和各學(xué)校實(shí)行24小時(shí)值班制度和領(lǐng)導帶班制度,確保信息暢通。同時(shí)對外公布教育局和學(xué)校值班電話(huà),方便學(xué)生和家長(cháng)咨詢(xún)相關(guān)情況。
雨雪冰凍天氣應急預案8
為了加強學(xué)校安全工作,打造和諧校園,防范雨雪天氣安全事故的發(fā)生,快速、及時(shí)、妥善的'處理突發(fā)事件,依照上級有關(guān)要求及有關(guān)法律法規,結合我校實(shí)際,制定本預案。
一、學(xué)校雨雪冰凍災害天氣安全領(lǐng)導小組
組長(cháng):
副組長(cháng):
組員:
二、安全工作措施
1、總務(wù)處應提前做好以下相關(guān)準備:檢查校園設備和設施,及時(shí)處理好存在的安全隱患,如自來(lái)水管的防凍保護,防凍裂而出現斷水等;食堂發(fā)電機的。檢修與維護,柴油儲備;教師宿舍照明用具;防滑用麻布袋,主要應急用于學(xué)校易積水受凍區域及公共場(chǎng)合入口處;食堂、宿舍、教室房頂在出現長(cháng)時(shí)間厚積雪時(shí)的清理和防壓措施;適量的應急現金。
2、班主任要對學(xué)生做好形勢知情教育,教育學(xué)生防凍防摔、以室內活動(dòng)為主,停止一切室外活動(dòng)包括早操和體育課。
3、當日值日領(lǐng)導及值周老師全部到崗,應特別注意在校門(mén)口、教室門(mén)口、走廊、食堂入口、宿舍進(jìn)出口等處,引導組織學(xué)生小心行走、有序活動(dòng)、防滑防摔。保證學(xué)校主干道、校門(mén)口及走廊暢通,大雪天氣各班按區域衛生劃分及時(shí)掃雪鏟雪。
4、醫務(wù)室有適量的防治凍傷與感冒類(lèi)藥品儲備,做好在校人員特別是學(xué)生傷病的治療和日報告。
5、學(xué)校應急通知應嚴格執行,否則追究當事人的責任。
6、保證校內外信息暢通,學(xué)校應急聯(lián)系電話(huà):xxx。
7、未盡事宜,以當天緊急通知為準。
雨雪冰凍天氣應急預案9
為做好防臺風(fēng)工作,現修訂發(fā)布《大酒店防臺風(fēng)應急預案》,請各酒店遵守。
一、組織機構和職責
酒店設立防洪防臺風(fēng)應急指揮部,臺風(fēng)臨時(shí)指揮部組織成員必須立即在酒店做好防洪防臺應對和值班工作。組織如下:
總指揮:酒店執行總經(jīng)理:
副總指揮:酒店安全工作總助理
會(huì )員單位:客房部、餐飲部、前廳部、工程部、保安部
二、臺風(fēng)程序
(一)臺風(fēng)前自檢準備
1.前廳:收集大門(mén)橫幅、大門(mén)燈籠等裝飾品POP標志;將臺風(fēng)信息標志放置在大堂或電梯入口處,并準備好臺風(fēng)提示卡交給客房部進(jìn)入房間;準備雨傘和雨具。前廳各員工應了解臺風(fēng)信息,及時(shí)回答客人詢(xún)問(wèn),準備前臺應急照明。大堂副應設置在大堂內,做好客戶(hù)詢(xún)問(wèn),及時(shí)報告門(mén)、大堂情況,確保前廳正常營(yíng)業(yè)秩序。
2、客房部、餐飲部、財務(wù)部:檢查關(guān)閉各房間、包廂、走道、走廊的門(mén)窗;客房部應在房間內配備臺風(fēng)提示卡;準備應急照明;
3、總機:負責了解臺風(fēng)情況及時(shí)報告酒店領(lǐng)導和各部門(mén)相關(guān)負責人;準備好應急照明燈、對講機,并檢查總機后備電源是否正常運作,并在部門(mén)經(jīng)理指導下做好停電應急服務(wù),做好客人的問(wèn)詢(xún)服務(wù)。
4、各部門(mén)應提早1天準備好報損布草,以便應急使用。
5、由工程部對酒店外圍、平臺、霓虹燈、廣告牌、衛星接收器、各營(yíng)業(yè)部門(mén)及承租戶(hù)的門(mén)窗進(jìn)行全面檢查用鐵線(xiàn)、繩子、木樁等加固,對不牢固的懸掛物應進(jìn)行臨時(shí)拆除。檢查地下電房機房等重要部位,做好加固酒店大門(mén),并切斷有可能發(fā)生短路引發(fā)火災的電路,水池應加滿(mǎn)水,確保酒店的水、電、氣正常供應,準備好足夠的沙袋。
6、總辦負責將臺風(fēng)信息傳達于各部門(mén)所有員工,安排各部門(mén)負責人留店值班。
7、保安部通知宿舍保安員備勤,并配合工程部檢查酒店外圍、樓頂等重點(diǎn)部位的下水道、天溝是否通暢,準備照明用具及雨鞋雨衣,安全帽、手電筒、應急燈等。
(二)復檢:由總辦,工程部,保安部負責人按上述條款對各部門(mén)的準備情況進(jìn)行復查。
(三)風(fēng)勢較大時(shí)應啟動(dòng)急程序:
1、保安部、工程部負責人應留守酒店隨時(shí)應對突發(fā)險情,保證足夠的'人力物力做好搶修補救工作。
2、客房、包廂、布草、酒水、食品倉庫若有滲水,所屬部門(mén)應立即將房?jì)任锲忿D移到安全地點(diǎn),工程部做好堵漏和排水工作。
3、前門(mén)的雨水可能倒灌流入大堂,保安部、工程部將沙包堆積在門(mén)口防止流入。PA班負責加派人手將積水清除。
4、后門(mén)的雨水可能倒灌流入員工電梯內,保安部、工程部將沙包堆積在后門(mén)口防止流入,后門(mén)崗保安負責將積水清除,如雨水已向電梯內倒灌,工程部應立即將電梯控制在1F以上樓層,禁止讓電梯運行至-1F—-2F。
5、風(fēng)力很大時(shí),前門(mén)和后門(mén)應采取木塞、木板加固,以防玻璃門(mén)被風(fēng)吹毀,加固時(shí)要適當保留部分玻璃門(mén)開(kāi)啟,以減少風(fēng)力對玻璃門(mén)的阻力,前門(mén)玻璃由行李員和保安部領(lǐng)班共同看護。后門(mén)玻璃由后門(mén)崗保安看護。
6、風(fēng)力很大時(shí),大門(mén)崗保安員行李員應注意高空墜物并引導客人車(chē)輛停入地下車(chē)庫,必要時(shí)須佩戴安全帽,前廳部應將總臺臺面擺放的臺燈,花盆等收起,以免被吹倒。
7、電梯內若有進(jìn)水,工程部應立即啟動(dòng)排水系統,清除積水,為避免若風(fēng)力較大致使客梯無(wú)法運行,應將餐廳屏風(fēng)推至電梯口遮擋。
8、當遇到停電時(shí),工程部立即聯(lián)系物業(yè)處進(jìn)行發(fā)電,恢復照明。保安部維持停電時(shí)的酒店安全秩序。停電時(shí)餐廳收銀臺由餐廳管理人員負責到位看護,總臺收銀臺由保安部前門(mén)崗及02或01看護。大堂副理、應做好客梯服務(wù),查詢(xún)是否有客人被關(guān)梯,做好被關(guān)客梯客人的安撫工作,樓層工及各部門(mén)管理人員應分散到各樓層、餐廳向客人做好解釋及安撫工作。
9、天溝出現堵塞時(shí),由工程部、保安部共同派人予以疏通,疏通人員要注意自身安全,必須佩戴安全帽,必要時(shí)應系安全繩,由兩人一前一后共同配合操作。應注意屋面設備層用電設備是否存在漏電現象。
10、風(fēng)力特大時(shí),辦公室應負責通知宿舍員工禁止外出,在店外住的員工應安排留宿酒店,辦公室及各部門(mén)負責人應勸阻下班的員工不得離開(kāi)酒店,辦公室應做好滯留員工食宿安排。
11、總機負責通過(guò)電視了解,適時(shí)向各部門(mén)負責人報告臺風(fēng)情況,如有機場(chǎng),高速公路,各大橋關(guān)閉的信息應及時(shí)向前廳報告,前廳應及時(shí)向住店客人通告。
12、臺風(fēng)較大時(shí)酒店執行總經(jīng)理,工程部經(jīng)理,保安部經(jīng)理,應留酒店做好應急準備,其他部門(mén)經(jīng)理是否留住酒店應根據酒店安排,如有離店應向酒店執總報批。
(四)臺風(fēng)過(guò)后有造成酒店損失的,各部門(mén)應在二日內匯總上報損失情況。
雨雪冰凍天氣應急預案10
為積極應對惡劣天氣對我鎮的影響,杜絕各類(lèi)事故的發(fā)生,根據《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》、《安徽省低溫雨雪冰凍災害應急預案》、《蕪湖市突發(fā)事件總體應急預案》、《鳩江區突發(fā)事件總體應急預案》等有關(guān)法律法規及相關(guān)預案,結合我鎮實(shí)際制定本預案。
一、目的
全面推進(jìn)防災減災救災體制機制改革,牢固樹(shù)立安全發(fā)展理念,堅持以防為主,防抗救相結合,保障人民群眾生命財產(chǎn)安全,維護社會(huì )穩定,最大限度地減少災害造成的損失,以更加有力有效措施提高我鎮應對低溫雨雪冰凍災害的綜合防御和處置能力。
二、范圍
本預案適用于湯溝鎮行政區域內低溫雨雪冰凍災害應對工作。本預案所稱(chēng)低溫雨雪冰凍災害,指由低溫、雨、雪、冰凍等天氣現象并發(fā)引起的自然災害。
三、原則
。ㄒ唬┮匀藶楸、減少損失。
把保障人民群眾的生命安全放在首位,確保受災群眾基本生活,最大限度減少人員、財產(chǎn)損失。
。ǘ┛焖俜磻、科學(xué)應對。
鎮黨委、政府第一時(shí)間作出反應,對災情統計上報,科學(xué)快速地開(kāi)展應急救援工作,提高防災減災救災能力。
。ㄈ┙y一領(lǐng)導、綜合協(xié)調。
在鎮黨委、政府統一領(lǐng)導下,各有關(guān)部門(mén)按照分工密切合作、資源共享、協(xié)同應對,確保災害應急救助工作有力有序有效展開(kāi)。政府根據各單位、部門(mén)職責,落實(shí)工作責任。
四、組織指揮機構及職責
。ㄒ唬┲笓]部組成
根據形勢研判或災情發(fā)展,由鎮政府決定成立湯溝鎮應對低溫雨雪冰凍災害應急指揮部(臨時(shí)),負責組織指導協(xié)調全鎮低溫雨雪冰凍災害應對工作?傊笓]由鎮政府鎮長(cháng)擔任,副總指揮由鎮黨委委員、政府副鎮長(cháng)擔任。成員為:政府各部門(mén)、湯溝派出所、湯溝市監所、湯溝交警中隊、湯溝交管站、湯溝供電所及各村居負責人。
辦公室設在鎮安監站,辦公室主任由安監站站長(cháng)兼任。
。ǘ┏蓡T單位組成及職責
。1)鎮黨政辦:負責應急車(chē)輛、相關(guān)物資(雨衣雨鞋等)、后勤保障、會(huì )議安排及上傳下達工作,協(xié)調相關(guān)部門(mén)、單位、村(居)開(kāi)展工作。
。2)鎮安監站:負責組織對低溫雨雪冰凍天氣發(fā)展態(tài)勢進(jìn)行會(huì )商和綜合研判,加強監測預警,提出應對建議,協(xié)助鎮黨委、政府組織重大、較大低溫雨雪冰凍災害應急處置工作,統一協(xié)調指揮各類(lèi)應急專(zhuān)業(yè)隊伍。負責行業(yè)內生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的隱患排查和整改工作。
。3)鎮經(jīng)發(fā)辦:指導和保障災后市場(chǎng)價(jià)格基本穩定,確保市場(chǎng)肉、蛋、菜等重要生活必需品的供應充足;加強企業(yè)巡查,對因低溫雨雪冰凍災害受損的廠(chǎng)房要及時(shí)處置。負責行業(yè)內生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的隱患排查和整改工作。
。4)湯溝派出所:負責維護災害區社會(huì )治安秩序,保障災區公共安全;在鎮黨委、政府領(lǐng)導下,會(huì )同有關(guān)部門(mén)處置突發(fā)事件。負責行業(yè)內生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的隱患排查和整改工作。
。5)鎮民政辦:出現低溫雨雪冰凍天氣時(shí),協(xié)助有關(guān)部門(mén),加大街頭流動(dòng)救助巡查力度;督促村居對轄區內“三無(wú)”老人、獨居老人生產(chǎn)生活情況進(jìn)行排查和處置;對養老機構服務(wù)設施進(jìn)行安全隱患排查。
。6)鎮財政分局:做好應急救災資金籌集、撥付、管理和監督工作;協(xié)同有關(guān)部門(mén)向上級財政、應急部門(mén)申請救助補助資金。
。7)鎮鎮公路站:負責組織協(xié)調有關(guān)單位保障居民供氣等設施正常運行;依照職能指導災區開(kāi)展災后房屋和有關(guān)市政基礎設施恢復重建工作;利用小區內人防工程等戰備資源,為政府組織搶險救災提供必要的服務(wù)和支援保障;會(huì )同湯溝交管站加強對農村公路的安全檢查。負責行業(yè)內生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的隱患排查和整改工作。
。8)鎮市容辦:做好鏟雪車(chē)輛、工業(yè)鹽、融雪劑、掃把、鐵鍬等應急物資的準備;做好城市道路掃雪除冰工作,在交警中隊的指導下對架空道路進(jìn)行撒鹽除凍。負責行業(yè)內生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位及公共區域場(chǎng)所的隱患排查和整改工作。
。9)湯溝交管站:及時(shí)指導協(xié)調沿途村居、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位開(kāi)展人力和機械設備除雪鏟冰工作,保證道路正常通行;統計、報告轄區中斷里程。負責行業(yè)內生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的隱患排查和整改工作。
。10)鎮農業(yè)綜合服務(wù)站:負責做好突發(fā)性重大低溫雨雪冰凍引發(fā)的農業(yè)災害的預防、應急處置工作;會(huì )同相關(guān)部門(mén)(村居)查核、評估農業(yè)因災損失情況,指導協(xié)調做好生產(chǎn)自救,恢復農業(yè)生產(chǎn)。
。11)鎮宣統辦:加強對災情的輿論管控。負責行業(yè)內生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的隱患排查和整改工作。
。12)鎮衛健辦:負責做好醫療救災工作準備,做好惡劣天氣疫情防控和因災傷害人員的救援工作。
。13)湯溝市監所:負責災區救災物資和群眾生活必需品價(jià)格監管,打擊價(jià)格違法行為。負責行業(yè)內生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的隱患排查和整改工作。
。14)鎮人武部:根據需要,組織民兵預備役隊伍參加抗雪防凍救災工作。
。15)湯溝交警中隊:維護受災路段交通秩序;及時(shí)疏導、分流滯留車(chē)輛,保障道路交通暢通;遇有重大低溫雨雪冰凍災害時(shí),視情況實(shí)行交通管制;指導市容對我鎮架空道路進(jìn)行撒鹽除凍。負責行業(yè)內生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的隱患排查和整改工作。
。16)鎮農水辦:協(xié)調供水、供電相關(guān)單位,確保轄區居民生產(chǎn)生活的水電不受影響。負責行業(yè)內生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的'隱患排查和整改工作。
。17)各村(居):加強對惡劣天氣情況的宣傳和防范工作,對鰥寡孤獨和行動(dòng)不便的獨居老人組織開(kāi)展“敲門(mén)行動(dòng)”,宣傳防火防凍相關(guān)知識,確保不發(fā)生小火及因凍亡人事故;對轄區內的危房進(jìn)行排查,對因雨雪冰凍不宜居住的房屋要及時(shí)動(dòng)員其居住人員離開(kāi)并做好安置工作。
分管領(lǐng)導督促鎮分工干部到村(居)協(xié)助開(kāi)展工作。
五、工作組構成及職責
預案響應后,鎮應急指揮部即成立綜合組、生活救助組、交通工作組、水電油氣保障組、市場(chǎng)保障組、醫療救助組、宣傳報道組7個(gè)工作組,處置較大以上的低溫雨雪冰凍災害。各工作組各司其職,各負其責,協(xié)同作戰,全力以赴做好各項應對處置工作。
。ㄒ唬┚C合組
負責材料辦理、會(huì )議安排、監測預警、信息報告、輿論引導,通訊暢通、應急車(chē)輛和綜合協(xié)調工作;承辦鎮政府領(lǐng)導交辦的其他事項。
。ǘ┥罹戎M
負責災情的查核與上報,分配下?lián)芫葹目钗,組織開(kāi)展救災捐贈活動(dòng),妥善安排好困難群眾吃、穿、住、醫等基本生活。
各村居要組織力量對居住在危房中的群眾進(jìn)行轉移,要及時(shí)協(xié)調各有關(guān)部門(mén)開(kāi)設避災場(chǎng)所,臨時(shí)安置轉移群眾。
。ㄈ┙煌üぷ鹘M
負責全鎮主要公路的除雪鏟冰,保障公路暢通工作;指導做好過(guò)境國道省及區鎮道路的除雪鏟冰保暢工作;組織協(xié)調做好城市公交系統的調度工作,確保城市公交系統正常運營(yíng)。必要時(shí)協(xié)調沿線(xiàn)屬地政府組織群眾為公路滯留人員提供食物、飲水等保障。
。ㄋ模┧娪蜌獗U辖M
負責水電油氣的供需銜接和綜合協(xié)調,組織重要物資的運輸調度,全力做好保障工作。
。ㄎ澹┦袌(chǎng)保障組
負責做好肉、蛋、菜、糧油等貨源市場(chǎng)供應,維護市場(chǎng)穩定。
。┽t療救助組
負責組織做好災區傷病群眾的救治、災區疫情疫病預防控制、救災藥品器械供應、因災衛生監測報告等工作。
。ㄆ撸┬麄鲌蟮澜M
負責抗雪救災信息發(fā)布和輿論引導工作。
六、紀律要求
鎮、村(居)要認真做好應急值班值守工作,嚴格執行24小時(shí)值班制度和領(lǐng)導帶班制度,確保鎮、村(居)值班通信聯(lián)絡(luò )暢通。對因值班值守期間而擅離崗位的一經(jīng)查實(shí),將嚴肅處理,對擅離崗位而使災情加重的,將給予從重從快處理。
雨雪冰凍天氣應急預案11
為確保冰雪天氣時(shí)的道路客運安全,根據有關(guān)法律、法規和規章制度,結合我縣實(shí)際特制訂本預案。
一、指導思想
以確保人民財產(chǎn)安全為目標,按照以人為本,預防為主;統一領(lǐng)導,屬地為主;快速反應,協(xié)調高效的原則,在縣委、縣政府及縣交通運輸局的統一領(lǐng)導下,各相關(guān)單位協(xié)調聯(lián)動(dòng),各盡其責、各負其責,為和諧xxx和經(jīng)濟發(fā)展創(chuàng )造良好的道路交通運輸環(huán)境。
二、組織機構
縣運管所成立冰雪天氣道路客運安全應急領(lǐng)導小組:
組長(cháng):xx
常務(wù)副組長(cháng):xx
副組長(cháng):xx
成員:xx
領(lǐng)導小組下設辦公室,辦公室設在所客運股,鄭積慧兼任辦公室主任。
三、主要職責
1、領(lǐng)導小組職責
統一指揮和協(xié)調解決冰雪天氣影響道路安全時(shí)應急處置工作;部署和調度各股室和客運企業(yè)實(shí)施聯(lián)合處置、救援;掌握并發(fā)布路況信息,按規定及時(shí)上傳下達。
2、應急工作辦公室職責
1)、隨時(shí)掌握冰雪天氣時(shí)的道路情況,履行日常值守、及時(shí)收集、上報和下傳信息,進(jìn)行信息匯總;嚴格執行應急工作領(lǐng)導小組的決定,安排部署具體工作;遇有冰雪天氣影響客運班車(chē)安全行駛情況時(shí),及時(shí)向各客運企業(yè)發(fā)布信息,提出警示。
2)、做好冰雪路面排險搶修的.工具準備;提供運送乘客車(chē)輛、物資等工作;與交警部門(mén)協(xié)調做好轄區內的路況勘驗工作,收集轄區內路況信息,做出轄區內路線(xiàn)封閉或開(kāi)通的決定,并及時(shí)上報運管所應急工作辦公室。
3、運輸企業(yè)職責
向縣運管所及時(shí)迅速上報各線(xiàn)路旅客流時(shí)、流向、流量等旅客信息,并嚴格遵照應急工作領(lǐng)導小組要求,不折不扣落實(shí)指令;嚴禁營(yíng)運客車(chē)擅自從事加班、包車(chē)運輸;為疏運滯留旅客而開(kāi)通部分班線(xiàn)時(shí),應限制發(fā)車(chē)班次;提醒駕駛人員安裝防滑鏈,控制車(chē)速,謹慎駕駛。
4、汽車(chē)客運站職責
嚴格執行運管所封閉班線(xiàn)或開(kāi)通客運班車(chē)的指令,及時(shí)發(fā)布和通車(chē)消息,防止發(fā)生乘客嚴重積壓事件。
四、預案啟動(dòng)
冰雪天氣影響道路運安全可能導致嚴重后果時(shí)應立即啟動(dòng)。
1、各分管所長(cháng)靠前指揮,與企業(yè)一對一掛鉤督導,具體分工如下:鄭積慧帶領(lǐng)客運股成員掛點(diǎn)蘆林西客站,毛志銀帶領(lǐng)排山中隊成員掛點(diǎn)xxx廣管公司,付貞發(fā)帶領(lǐng)永豐中隊成員掛點(diǎn)xxx湖豐公司、上饒興榮公司xxx分公司,胡發(fā)強帶領(lǐng)洋口中隊成員掛點(diǎn)燎源客運公司洋口片,葉艷鋒帶領(lǐng)五都中隊成員掛點(diǎn)燎源客運公司東門(mén)片,貨運股負責五個(gè)危貨運輸公司。
2、交警或公路主管部門(mén)封閉道路時(shí),由運管所負責將路況信息及時(shí)進(jìn)行上傳和下達相關(guān)運輸企業(yè),停運途徑該路段的客車(chē)班車(chē)。
3、各分管所長(cháng)在遇雨雪、冰凍天氣時(shí),應自覺(jué)啟動(dòng)應預案,帶領(lǐng)相關(guān)人員按分工路線(xiàn)巡視,發(fā)現險情或遇有不適合通車(chē)的道路,應及時(shí)報告并通報相關(guān)客運企業(yè),立即停班。
4、各股室要主動(dòng)與交警部門(mén)聯(lián)系,認為道路情況符合客運班車(chē)安全通行條件時(shí),將道路具備安全通行情況明確上報運管所。
五、應急值班制度及作息溝通渠道
各單位要建立冰雪天氣晝夜值班制度,值班時(shí)間,值班人員不得以任何理由擅離職守,實(shí)行日報告(上午9時(shí)、下午3時(shí)報市春運辦,下午3時(shí)報縣應急辦)和遇有突發(fā)情況隨時(shí)報告制度,保證通訊暢通。
雨雪冰凍天氣應急預案12
為認真落實(shí)防范應對低溫雨雪冰凍災害各項措施,及時(shí)、有效地做好農業(yè)防范應對工作,把災害造成的損失減少到最低程度,確保農業(yè)增效、農民增收和農村社會(huì )穩定,根據1月29日《全區農業(yè)農村系統防范應對春節期間低溫雨雪冰凍災害緊急調度視頻會(huì )議》的要求,結合我縣農業(yè)生產(chǎn)實(shí)際,特制定本預案。
一、指導思想
切實(shí)按照自治區、柳州市、鹿寨縣防災減災工作統一部署,強化措施,統籌兼顧,精準施策。樹(shù)牢安全發(fā)展理念,提升防災減災能力;狠抓整改落實(shí),強化風(fēng)險防控;積極推進(jìn)應急管理體系和能力現代化。全力保障人民群眾生命財產(chǎn)安全,確保全縣農業(yè)生產(chǎn)持續健康穩定發(fā)展。
二、基本原則
。ㄒ唬蕚涑浞,預防為主原則
局屬各股室、二層機構各單位要在自己的職責范圍內,對有可能發(fā)生低溫雨雪冰凍災害的情況要進(jìn)行分析預測,并有針對性地制定應急預案,及時(shí)采取措施投入到防范應對低溫雨雪冰凍災害工作中。
。ǘ┙y一領(lǐng)導,分級負責原則
成立防范應對低溫雨雪冰凍災害工作領(lǐng)導小組,統一領(lǐng)導全局防范應對低溫雨雪冰凍災害的工作,按照“誰(shuí)分管、誰(shuí)負責”的原則,局屬各股室、二層機構各單位按照職責分工開(kāi)展防范應對工作。
。ㄈ┮婪☉獙,科學(xué)施策原則
按照相關(guān)法律法規和《鹿寨縣農業(yè)農村局防范應對低溫雨雪冰凍災害應急預案》的要求,規范防范應對行為,堅持以人為本,充分保障安全的基礎上科學(xué)組織實(shí)施防范應對工作。
。ㄋ模┛焖俜磻,部門(mén)聯(lián)動(dòng)原則
局屬各股室、二層機構各單位在接到有關(guān)災情后,及時(shí)報告局防范應對低溫雨雪冰凍災害工作領(lǐng)導小組,做好低溫雨雪冰凍災害的防范應對工作。同時(shí)要與有關(guān)部門(mén)及時(shí)溝通、聯(lián)合行動(dòng),及時(shí)、高效地開(kāi)展預防和應急處置。
三、組織領(lǐng)導及職責分工
。ㄒ唬┏闪⒙拐h農業(yè)農村局防范應對低溫雨雪冰凍災害工作領(lǐng)導小組。
組長(cháng):陳可春局黨組書(shū)記、局長(cháng)
常務(wù)副組長(cháng):局黨組成員、副局長(cháng)
副組長(cháng):陶xx局黨組成員、副局長(cháng)
譚xx局黨組成員、副局長(cháng)
朱xx局黨組成員、副局長(cháng)
沈xx掛職副局長(cháng)
鄧清縣農業(yè)機械化發(fā)展中心副主任
沈琦軍縣農業(yè)機械化發(fā)展中心副主任、信息與規劃股負責人
胡曉縣農業(yè)綜合行政執法大隊副大隊長(cháng)
組員:譚東梅辦公室副主任
韋守鋒紀檢監察室主任
麥燕波計財股股長(cháng)
孟先明質(zhì)量安全與法規股股長(cháng)
張仲智鄉村振興股股長(cháng)
梁創(chuàng )業(yè)基礎設施管理股股長(cháng)
江振華水果站站長(cháng)
廖武放農業(yè)生態(tài)保護站站長(cháng)
韋璐如農業(yè)技術(shù)推廣站站長(cháng)
鄭笑春蠶業(yè)研究所所長(cháng)
李新建經(jīng)管站站長(cháng)
陽(yáng)旻農產(chǎn)品質(zhì)量安全監督站站長(cháng)
余信水產(chǎn)技術(shù)推廣站站長(cháng)
溫正樂(lè )畜牧工作站站長(cháng)
韋玉慶動(dòng)物疫病預防疾控中心主任
歐邦強農機推廣站站長(cháng)
覃啟優(yōu)縣農業(yè)綜合行政執法大隊一中隊中隊長(cháng)
潘樹(shù)國縣農業(yè)綜合行政執法大隊二中隊中隊長(cháng)
鐘佩武縣農業(yè)綜合行政執法大隊三中隊中隊長(cháng)
領(lǐng)導小組下設辦公室,辦公室主任由譚東梅同志兼任,辦公室電話(huà)xx—xxxx。領(lǐng)導小組負責指導全局農業(yè)防范應對低溫雨雪冰凍災害工作,下達農業(yè)防范應對低溫雨雪冰凍災害工作指令。
。ǘ┓婪稇獙Φ蜏赜暄┍鶅鰹暮ぷ黝I(lǐng)導小組下設四個(gè)小組。
為更好地做好農業(yè)防范應對低溫雨雪冰凍災害工作,對防范應對低溫雨雪冰凍災害成員單位進(jìn)行合理配置,結合工作實(shí)際,設立綜合協(xié)調組、防范應對低溫雨雪冰凍災害促銷(xiāo)服務(wù)組、生產(chǎn)技術(shù)指導服務(wù)組、農資和農產(chǎn)品安全監管組。各小組根據災情,負責開(kāi)展好防范應對低溫雨雪冰凍災害工作。
1、綜合協(xié)調組
組長(cháng):陶xx局黨組成員、副局長(cháng)
副組長(cháng):
組員:
由辦公室全體成員組成,負責日常管理事務(wù),制定農業(yè)防范應對低溫雨雪冰凍災害工作計劃;收集、匯總和發(fā)布相關(guān)信息;向局屬各股室、二層機構各單位傳達上級部門(mén)和有關(guān)領(lǐng)導的工作指示,通報工作動(dòng)態(tài);加強前、后方的協(xié)調聯(lián)系,做好應急值守安排、救災物資準備、車(chē)輛調配和宣傳報道,以及做好領(lǐng)導小組交辦的.其他工作。
2、防范應對低溫雨雪冰凍災害促銷(xiāo)服務(wù)組:
組長(cháng):朱xx局黨組成員、副局長(cháng)
副組長(cháng)
組員:
主要負責根據縣防范應對低溫雨雪冰凍災害指揮部和局防范應對低溫雨雪冰凍災害工作領(lǐng)導小組的指示要求,參加防范應對低溫雨雪冰凍災害工作;幫助受災的農戶(hù)搶收銷(xiāo)售農作物,轉移畜禽水產(chǎn)品等,以及做好領(lǐng)導小組交辦的其他工作。
3、生產(chǎn)技術(shù)指導服務(wù)組:
。1)種植業(yè)指導小組:
組長(cháng):沈xx副局長(cháng)
副組長(cháng):
組員:
。2)養殖業(yè)指導小組:
組長(cháng):局黨組成員、副局長(cháng)
副組長(cháng):
組員:
主要負責農業(yè)災情信息的收集、分析和統計及報送工作,為災后恢復生產(chǎn)提供科學(xué)依據。開(kāi)展災后恢復生產(chǎn)指導,為受災農民群眾提供災后農作物生產(chǎn)和漁牧養殖的技術(shù)指導服務(wù),以及做好領(lǐng)導小組交辦的其他工作。
4、農資及農產(chǎn)品質(zhì)量安全監管組:
組長(cháng):譚xx局黨組成員、副局長(cháng)
副組長(cháng):
組員:
主要負責災后農資市場(chǎng)執法的監管工作,嚴厲打擊生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)假冒偽劣種子、農藥、肥料、農膜、獸藥及飼料等農業(yè)投入品的違法行為,加強災后供應市場(chǎng)農產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測,保障人民群眾吃上“放心菜、放心肉”。
四、啟動(dòng)預案
局防范應對低溫雨雪冰凍災害工作領(lǐng)導小組要隨時(shí)掌握低溫雨雪冰凍災害動(dòng)態(tài),靠前指揮,當災情發(fā)生時(shí)要及時(shí)上報并妥善處置,并根據縣防范應對低溫雨雪冰凍災害指揮部的統一部署和要求,適時(shí)啟動(dòng)農業(yè)防范應對低溫雨雪冰凍災害應急預案,下達指令,部署做好各項防范應對工作,調動(dòng)一切力量投入防范應對低溫雨雪冰凍災害工作中去。
五、工作要求
。ㄒ唬└叨戎匾,加強領(lǐng)導。各股室、二層單位負責人要切實(shí)履行防范應對低溫雨雪冰凍災害主體責任,加強各負責領(lǐng)域防范應對低溫雨雪冰凍災害工作的組織和領(lǐng)導。全局干部職工災情面前要服從指揮,聽(tīng)從安排,科學(xué)救災,想方設法把災情給農業(yè)帶來(lái)的損失降到最低限度。
。ǘ┘訌姙那榕挪楹蛻敝凳。各單位要加強組織開(kāi)展低溫雨雪冰凍災情排查,發(fā)現災情及時(shí)上報,能立即整改的馬上整改到位。要嚴格遵守值班制度,值班人員實(shí)行24小時(shí)值班制度,保持通訊暢通,確保災情信息、防范應對政令上傳下達到位。防范應對低溫雨雪冰凍災害值班電話(huà):xx—xxxxxx。
。ㄈ┘訌姎庀笮畔㈩A報和災情信息上報。積極利用現代通訊手段,及時(shí)將低溫雨雪冰凍災害性天氣,特別是極端惡劣氣象信息告知農業(yè)龍頭企業(yè)、種養殖戶(hù)和專(zhuān)業(yè)大戶(hù)以及廣大農民群眾,提前做好防范應對的各項準備工作,及時(shí)了解將各領(lǐng)域受災信息情況并如實(shí)上報。
。ㄋ模┘訌姂本葹奈镔Y儲備和管理。設立應急救災物資儲備倉庫,根據行業(yè)特點(diǎn),及時(shí)采購和補充應急搶險救援所需物資。應急救災物資實(shí)行專(zhuān)人專(zhuān)管。
本預案自發(fā)布之日起實(shí)施。
雨雪冰凍天氣應急預案13
為了貫徹黔教辦安穩[20xx]737號文件《省教育廳辦公室關(guān)于加強雨雪天凝凍天氣學(xué)校安全工作的緊急通知》精神,加強我鄉各校對雨雪凝凍天氣可能帶來(lái)的.不利影響,加強監測預警,切實(shí)做好各項防范工作,及時(shí)有效解決實(shí)際困難,確保學(xué)校師生安全,F結合我校實(shí)際,特制定本預案。
一、工作領(lǐng)導小組名單
組長(cháng):熊親義(校長(cháng))
副組長(cháng):韋應炳(副校長(cháng)) 黃軍元(政教主任)
組員:周紅成、任朝兵、龍致耀、韋紹勇、黃渝、姜帆、各班班主任。
領(lǐng)導小組下設辦公室,黃軍元同志兼任辦公室主任。
二、領(lǐng)導小組職責要求:
1、必須成立冬季學(xué)生安全領(lǐng)導小組
2、根據天氣預報或遭遇災害天氣,遵照上級指令,宣布進(jìn)入應急期及有關(guān)指令。
2、根據雨雪凝凍天氣的破壞程度,果斷決定學(xué)校是否停課避災,災后復課等指令。
3、根據防雨雪凝凍天氣應急預案,研究部署并組織學(xué)校。
4、開(kāi)展應急搶險、救災及災后復課工作。
5、及時(shí)向中心校報告有關(guān)雨雪凝凍天氣災害情況等事宜。
6、隨時(shí)掌握雨雪凝凍天氣發(fā)展趨勢,并做出相應決策。
7、組織宣傳黨和國家的防凝凍天氣災害科普知識,提醒學(xué)生避免用煤炭火取暖,嚴防一氧化碳中毒。傳授有關(guān)自救、互救雨雪凝凍天氣道路安全等常識。
8、積極與有關(guān)部門(mén)配合,加強防寒、防凍、防病和治安工作,確保學(xué)校正常教學(xué)及生活秩序。
9、在雨雪凝凍天氣期間,領(lǐng)導小組要加強校園各辦公室、樓道、食堂食品、供水、取暖等設施及學(xué)校周邊危險路段的排查和整改措施。
10、加強值守,確保通訊24小時(shí)暢通。
三、應急行動(dòng)
。ㄒ唬⿲W(xué)校遭遇雨雪凝凍天氣災害事件,領(lǐng)導小組立即啟動(dòng)預案展開(kāi)工作。
。ǘ⿲W(xué)校破壞性雨雪凝凍天氣災害發(fā)生后,應急領(lǐng)導小組立即召集小組成員討論、研究、部署、指揮搶險救災工作。
。ㄈ⿲W(xué)校一旦發(fā)生其它突發(fā)事件,立即與相關(guān)部門(mén)聯(lián)系,采取應急措施,確保師生生命安全。
。ㄋ模⿲W(xué)校安排專(zhuān)人負責,切實(shí)落實(shí)防雨雪凝凍天氣災害及安全值班制度,保證信息渠道暢通。
。ㄎ澹⿲W(xué)校及時(shí)開(kāi)展災情調查,及時(shí)如實(shí)報告災情。
義龍新區樓納學(xué)校
20xx年12月23日
雨雪冰凍天氣應急預案14
為切實(shí)做好應對大范圍持續雨雪冰凍天氣防范工作,確保天然氣運營(yíng)安全,保障城區居民生活和公共服務(wù)設施用氣冬季不中斷供應,防止因上游氣源緊張、突發(fā)極寒天氣、自然災害、突發(fā)公共事件等造成較大范圍天然氣供應中斷對生產(chǎn)生活帶來(lái)不利影響,切實(shí)維護社會(huì )穩定,特制定天然氣詳細應急預案,具體為:
一、成立應急工作領(lǐng)導小組
成立界首市天然氣冬季保供應急工作領(lǐng)導小組(以下簡(jiǎn)稱(chēng)領(lǐng)導小組)。統一領(lǐng)導迎峰度冬期間天然氣突發(fā)事件應急處置工作,研究解決天然氣迎峰度冬期間供應保障問(wèn)題;決定啟動(dòng)和終止應急預案,宣布進(jìn)入Ⅰ級、Ⅱ級、Ⅲ級、Ⅳ級應急預警緊急狀態(tài)。
天然氣保供應急領(lǐng)導小組由住建局主要負責人任組長(cháng),分管領(lǐng)導任副組長(cháng),質(zhì)安中心安全股以及界首海特燃氣有限公司、界首市新奧阜康天然氣利用有限責任公司等主要負責同志為主要成員。
二、確定預警級別發(fā)布
。ㄒ唬┻m用范圍
突發(fā)極寒天氣、暴雪等災害性天氣時(shí)段,上游氣源單位對界首市實(shí)施天然氣減供,日天然氣供應量減至應急預案下述規定氣量時(shí),即啟動(dòng)本預案。
。ǘ⿲(shí)施辦法
在迎峰度冬期間天然氣供需矛盾突出或發(fā)生突發(fā)事故,引發(fā)局部或區域性天然氣供應緊張,并對周邊環(huán)境產(chǎn)生嚴重影響或由于其它特殊原因必須限供、停供天然氣時(shí),領(lǐng)導小組可根據突發(fā)事故緊急程度實(shí)行Ⅰ級、Ⅱ級、Ⅲ級和Ⅳ級預警,分別用紅色、橙色、黃色和藍色標示,Ⅰ級為最高級別。
、艏夘A警狀態(tài)(藍色):一般緊張狀態(tài)預警,全市供需缺口3~5%。燃氣公司運用應急氣源自行調節。
、蠹夘A警狀態(tài)(黃色):較為嚴重緊張狀態(tài)預警,應急氣源的補充仍不能夠滿(mǎn)足正常供氣需要,全市供需缺口達5~10%,對經(jīng)濟社會(huì )正常運行產(chǎn)生一定影響。燃氣公司按照保供順序對工業(yè)、商業(yè)用戶(hù)采取壓減限氣措施。
、蚣夘A警狀態(tài)(橙色):嚴重緊張狀態(tài)預警,應急氣源的補充仍不能夠滿(mǎn)足正常供氣需要,全市供需缺口達10~20%,并對經(jīng)濟社會(huì )正常運行產(chǎn)生較大影響。燃氣公司應保障居民基本生活用氣;對于工商業(yè)用戶(hù)根據用氣情況、用氣規律進(jìn)行分組,按一定時(shí)間輪流限、停供氣的原則,實(shí)施對車(chē)用氣進(jìn)行壓減;限制采暖用戶(hù)(含家庭采暖)用氣的應急供氣方案;橙色預警狀態(tài)下,由領(lǐng)導小組組長(cháng)下達啟動(dòng)橙色應急供氣方案,同時(shí),由燃氣公司對限、停供氣的用戶(hù)提前24小時(shí)通知,被限、停氣的用戶(hù)應采取相應措施,避免出現次生事故。
、窦夘A警狀態(tài)(紅色):特別嚴重的緊張狀態(tài)預警,全市供需缺口超過(guò)20%,受極端惡劣天氣等因素影響,應急補充LNG氣源無(wú)法及時(shí)到位,氣源大幅短缺對全市經(jīng)濟社會(huì )正常運行造成嚴重威脅。燃氣公司應保障居民基本生活用氣(含醫院、學(xué)校、公共交通等);按照工業(yè)、車(chē)用、商業(yè)、采暖(含家庭采暖)、公共服務(wù)設施的順序限(停)氣,并采取其他綜合緊急措施,緩解或消除Ⅰ級預警狀態(tài)產(chǎn)生的特別嚴重影響;紅色預警狀態(tài)下,應根據用戶(hù)用氣性質(zhì)、類(lèi)別按區域和管網(wǎng)情況,通過(guò)管網(wǎng)控制閥門(mén)劃分停氣區域,制定區域停供氣方案,并報領(lǐng)導小組審核批準,由領(lǐng)導小組決定啟動(dòng)紅色應急供氣方案,并將停氣區域信息及時(shí)通過(guò)媒體發(fā)布通告。
三、啟動(dòng)和實(shí)施應急預案的程序
1.當出現需啟動(dòng)應急預案的緊急情況時(shí),由天然氣保供應急領(lǐng)導小組決定啟動(dòng)應急預案。
2.公布應急預案預警等級和停(減)供氣的具體實(shí)施方案。
3.實(shí)施限(停)供方案。燃氣企業(yè)負責落實(shí)停(減)氣方案,并做好相關(guān)停(減)供各類(lèi)用戶(hù)的宣傳和協(xié)調工作,確保城區有序用氣及安全用氣。
4.恢復供氣。領(lǐng)導小組決定解除預警,燃氣企業(yè)應提前通知用氣單位,并與用氣單位在恢復供氣前做好相關(guān)安全檢查工作,消除供氣安全隱患后恢復供氣。
四、保障措施
。ㄒ唬┘訌娊M織領(lǐng)導。天然氣應急保供工作關(guān)乎民生,關(guān)乎經(jīng)濟社會(huì )穩定,委領(lǐng)導小組各成員單位要高度重視,及時(shí)溝通情況,研究應對措施,根據各自職責,保障預案實(shí)施。同時(shí),建立重大、緊急情況信息報告制度,整理匯總有關(guān)信息,及時(shí)通報相關(guān)信息。
。ǘ┛茖W(xué)安排實(shí)施。應急預案確定的限(停)供天然氣預警一經(jīng)公布,必須實(shí)施到位,委屬有關(guān)單位、委機關(guān)各科室及燃氣企業(yè)要密切協(xié)調,全力執行。天然氣用戶(hù)應當根據應急預案要求,自覺(jué)服從應急調度。
。ㄈ﹪栏癖O督管理。限(停)供天然氣期間,領(lǐng)導小組要對燃氣企業(yè)供氣情況進(jìn)行監督核實(shí),對于違規供氣或者延長(cháng)停供時(shí)間的`,一經(jīng)查實(shí),將嚴厲處罰;同時(shí),對擅自開(kāi)啟閥門(mén)以及破壞天然氣設施的用戶(hù)行為,將按照相關(guān)法規,依法嚴肅處理。
。ㄋ模┘訌娦麄鞴ぷ。要加強應急預案實(shí)施的宣傳工作,最大限度爭取社會(huì )理解,明確實(shí)施應急預案的必要性和重要性,自覺(jué)配合應急調度。同時(shí),大力提倡應急保供期間天然氣用戶(hù)錯峰使用、節約用氣。
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