自然災害應急預案精華(15篇)
在現實(shí)生活或工作學(xué)習中,保不齊會(huì )遇到一些意料之外的事件或事故,為了將危害降到最低,往往需要預先進(jìn)行應急預案編制工作。寫(xiě)應急預案需要注意哪些格式呢?下面是小編整理的自然災害應急預案,歡迎大家分享。
自然災害應急預案1
為了進(jìn)一步有效提高自然災害事故應急反映能力和救災工作的整體水平,建立和完善災害救助應急體系,最大限度地減少或消除自然災害造成的損失,確保廣大人民群眾生命財產(chǎn)和公司員工的安全,維護公司安全生產(chǎn)的穩定發(fā)展,特制訂本預案。
一、總則
自然災害事故應急預案是災害發(fā)生后,對人民群眾和財產(chǎn)受災進(jìn)行救助的緊急行動(dòng)方案。本預案適用于洪災、旱災、地震、火災、冰雹、雷擊及暴雪等因造成社會(huì )和公司建筑倒塌、淹沒(méi)、群眾傷害、道路阻塞等應急救助反應。
二、組織機構,主要職責
1、成立自然災害救助工作領(lǐng)導小組,指導救災工作。
組長(cháng):何寶元
副組長(cháng):植建群
辦公室主任:劉鴻
成員:候曉紅、張佳、何洪、姜新國、鄭燕平、張勇、周偉
2、加強領(lǐng)導、健全組織,強化工作職責,加強對破壞性自然災害及預防減災工作的分析和研究,完善各項應急預案的制定及各項措施的落實(shí)。
3、充分利用各種渠道進(jìn)行自然災害知識的宣傳教育、組織公司專(zhuān)、兼職安全員以及從業(yè)人員的防災、抗災知識的普及教育,廣泛開(kāi)展自然災害中的自救和互救訓練、不斷提高廣大從業(yè)人員防災、抗災的意識和基本技能。
4、認真做好各項物資保障工作,嚴格按預案要求積極籌備、落實(shí)飲食飲水、防凍防雨、搶險設備等物資的應急儲備,強化管理,要始終保持良好的戰備狀態(tài)。
5、破壞性自然災害發(fā)生后,采取一切必須的手段,組織各方面的力量全面進(jìn)行抗災減災工作,把災害造成的損失降到最低點(diǎn)。
6、調動(dòng)一切積極因素,迅速恢復災后秩序,全面保證和促進(jìn)社會(huì )安全穩定。
7、領(lǐng)導小組下設通訊聯(lián)絡(luò )組、警戒保衛組、后勤保障組、搶險救援組。
、偻ㄓ嵚(lián)絡(luò )組:
負責事故的`報警、報告及各方面的聯(lián)絡(luò )溝通。通知相關(guān)部門(mén)和人員立即趕赴現場(chǎng),及時(shí)向上級部門(mén)報告受災情況。
、诰浣M:
負責組織應急安全隊員有序疏散人員,設置警戒區域,維護現場(chǎng)秩序,疏通道路交通。
、蹞岆U救援組:
負責對受傷害的人員實(shí)施就地搶救,減少不必要的傷
亡,把人員傷亡降低到最低限度。
三、工作目標
1、加強自然災害危害性的教育,提高廣大駕駛員、押運員和從業(yè)人員的自我保護意識。
2、完善自然災害事故的報告網(wǎng)絡(luò ),做到早預防、早報告、早處置。
3、建立快速反應和應急處理機制,及時(shí)采取措施,確保不因自然災害而危及群眾生命安全和財產(chǎn)損失。
四、工作原則
1、預防為主,常備利解。要經(jīng)常宣傳自然災害事故的預防知識,提高公司管理人員及從業(yè)人員的安全保護意識。加強日常檢查,發(fā)現隱患及早采取有效的預防和控制措施,努力減少自然事故的損失。
2、依法管理,統一領(lǐng)導。嚴格執行國家有關(guān)法律法規,對自然災害事故的預防、控制和救治工作依法管理,對于違法行為,依法追究責任。
3、快速反應,運轉高效。建立預警快速反應機制,增加人力、物力、財力儲備,提高應急處理能力。一旦發(fā)生自然災害事故,快速反應,及時(shí)高效地做好處置工作。
五、組織管理
公司自然災害救助工作領(lǐng)導小組,具體負責落實(shí)公司自然災害事故的預防工作,其主要職責如下:
1、嚴格制定、評估、完善我公司的《自然災害應急預案》。
2、建立健全自然災害事故預防機制。匯總和收集公司自然災害事故的情況,并及時(shí)上報。
3、根據不同季節和情況,廣泛深入開(kāi)展預防自然災害事故的知識宣傳,提高管理人員和從業(yè)人員的預防能力和意識。
4、公司安委會(huì )要檢查、督促各部、室、辦預防自然災害事故的落實(shí)情況。
5、經(jīng)常性地開(kāi)展安全檢查,預防自然災害事故的發(fā)生。
6、根據自然災害事故的預警。切實(shí)做好公司員工和其他人員的安全疏散工作。
六、自然災害事故的預防
1、高度重視、切實(shí)加強對自然災害事故的領(lǐng)導和管理。將預防自然災害事故的工作納入公司管理工作,并定期開(kāi)展專(zhuān)項檢查,發(fā)現問(wèn)題及時(shí)采取整改措施。
2、經(jīng)常性開(kāi)展自查,及時(shí)消除安全隱患。
3、在自然災害事故發(fā)生前做好公司員工的疏散轉移工作。
4、增加投入,切實(shí)加固好易發(fā)生自然災害事故的基礎設施。
5、不亂拉亂接臨時(shí)線(xiàn)路、不違章使用電器,嚴格控制易燃易爆物品的使用及管理。
6、開(kāi)展災害自救、惡劣天氣自救逃生知識學(xué)習活動(dòng)。
7、按照規定使用和管理好消防器材,落實(shí)公司消防責任制度。
七、自然災害事故的報告
1、在暴雨、地震等自然災害期間,主動(dòng)和相關(guān)部門(mén)建立聯(lián)系。
2、嚴格執行重大自然災害事故報告制度。對發(fā)生的事故做到按程序逐級上報,并以最快的通信方式報告主管部門(mén)或上級部門(mén),確保通信暢通。
3、不隱瞞、緩報、謊報,或授意他人隱瞞,緩報、謊報。
4、建立自然災害事故舉報制度。任何部門(mén)和個(gè)人有責任和權利向主管部門(mén)或上級政府部門(mén)舉報有關(guān)公司不履行自然災害事故應急處理規定和職責的情況。
八、自然災害事故的應急反應
根據自然災害事故的發(fā)生情況,結合我公司實(shí)際,啟動(dòng)相應的自然災害事故應急預案,作出應急反應和處置。保證組織落實(shí)、人力落實(shí)、應急器材落實(shí),以最快的、最高效的辦法處置事件,確保公司員工、從業(yè)人員的安全。
1、發(fā)緊急撤離、集中信號。
2、立即停止一切活動(dòng)、所有在場(chǎng)領(lǐng)導和人員參加公司的救援和疏導。
3、公司要組織各部、室、辦按照平時(shí)消防演練逃生的路線(xiàn)有組織、迅速地疏散場(chǎng)所的所有人員,地震、火災等其他災害發(fā)生時(shí),如安全通道被破壞而無(wú)法安全撤離時(shí),要穩定人員情緒,并引導人員轉移到相應安全區等待救援。
4、緊急撤離時(shí),公司應停止一切活動(dòng),不得貪戀財物、迅速離開(kāi)現場(chǎng),聽(tīng)從組長(cháng)指揮,互相照顧,組織人員迅速撤離現場(chǎng)。
5、發(fā)出應急信號后,應打開(kāi)公司所有撤離大門(mén),立即確保應急通道暢通。
6、工作時(shí)間發(fā)生火災時(shí),發(fā)現者除撥打電話(huà)119、110報警外,要迅速報告公司安全部、公司領(lǐng)導。領(lǐng)導應立即指揮員工關(guān)閉電源;夜間發(fā)生火災時(shí),發(fā)現者要大聲呼救,立即撥打110、119報警電話(huà),并報告公司領(lǐng)導。
7、發(fā)生漏水現象危及人生安全的應立即切斷水源(消防用水源除外)。
8、在接到報警時(shí),自然災害救助工作領(lǐng)導小組要立即到一線(xiàn)進(jìn)行指揮;并迅速作出反應,指揮各小組迅速到指定位置。
9、除不可抗力的地震等自然災害外,人為引發(fā)的災害應保護好現場(chǎng),協(xié)助公安、消防部門(mén)進(jìn)行事故現場(chǎng)分析,查明原因。
10、協(xié)助相關(guān)部門(mén)作好善后處理工作,盡快恢復災后正常工作和秩序。
自然災害應急預案2
為了有效提高我校自然災害事故應急反應能力和救災工作整體水平,建立和完善災害救助應急體系,最大限度地減輕或者消除自然災害造成的損失,確保廣大師生員工的生命財產(chǎn)和校舍安全,減少?lài)匈Y產(chǎn)損失,維護學(xué)校穩定,特制定本預案。
一、總則
自然災害事故應急預案使災害發(fā)生后,對學(xué)校受災師生學(xué)習、生活進(jìn)行救助的緊急行動(dòng)方案。本預案適用于臺風(fēng)、洪災、旱災、地震、火災、冰雹及暴雪等因素而造成學(xué)校校舍倒塌、學(xué)校淹沒(méi)、道路堵塞等的應急救助反應。
二、自然災害救助應急機構
工作領(lǐng)導小組及聯(lián)系電話(huà)
組長(cháng):
副組長(cháng):
組員:
三、工作職責
。1)加強自然災害危害性的教育,提高學(xué)校和廣大師生員工自我保護意識。
。2)完善自然災害事故的報告網(wǎng)絡(luò ),做到早預防、早報告、早處置。
。3)建立快速反應和應急處理機制,及時(shí)采取措施,確保不因自然災害而危及師生安全和財產(chǎn)損失。
四、工作原則
。1)預防為主,常備不懈。經(jīng)常宣傳自然災害事故的預防知識,提高學(xué)校和教師員工的安全保護意識。加強日常檢查,發(fā)現隱患及早采取有效的預防和控制措施,努力減小自然災害事故的損失。
。2)依法管理,統一領(lǐng)導。嚴格執行國家有關(guān)法律法規,對自然災害事故的預防、報告控制和救治工作實(shí)行依法管理,對于違法行為,依法追究責任。在當地政府和教育局的統一領(lǐng)導下,學(xué)校成立自然災害事故應急處置領(lǐng)導小組,負責預防、指揮、協(xié)調、處理工作。
五、組織管理
學(xué)校成立由校長(cháng)負責的學(xué)校自然災害事故工作領(lǐng)導小組,具體負責落實(shí)學(xué)校自然災害事故的預防工作。其主要職責取下:
。1)根據當地政府和教育局的預防自然災害事故應急預案制定本校的自然災害事故應急預案。
。2)建立健全自然災害事故預防責任制。匯總和收集學(xué)校自然災害事故的信息情況,及時(shí)上報。
。3)根據不同季節和情況,廣泛深入地開(kāi)展預防自然災害事故的知識宣傳,提高師生員工的防護能力和意識。
。4)檢查、督促學(xué)校各處、室預防自然災害事故的落實(shí)情況。
。5)經(jīng)常性地開(kāi)展校舍、場(chǎng)地、圍墻、水溝、廁所、電線(xiàn)、煙囪、樹(shù)木等建筑物的安全檢查,預防自然災害事故應的發(fā)生。
。6)在街道、教育局的領(lǐng)導指揮下,迅速做好因自然災害事故而發(fā)生的處置工作。
六、自然災害事故的預防
。1)高度重視,切實(shí)加強對自然災害事故的領(lǐng)導和管理。將預防自然災害事故的工作納入學(xué)校目標管理考核,并定期開(kāi)展專(zhuān)項督查檢查,發(fā)現問(wèn)題及時(shí)采取整改措施。
。2)經(jīng)常性對校舍、場(chǎng)地、圍墻、水溝、廁所、電線(xiàn)、煙囪、樹(shù)木等建筑開(kāi)展自查,盡早發(fā)現問(wèn)題,及時(shí)消除安全隱患。
。3)學(xué)校應在自然災害事故發(fā)生前做好師生員工的疏撒安排工作。
。4)增加學(xué)校投入,切實(shí)加固好自然災害事故易發(fā)生的基礎設施。
。5)不亂拉亂接臨時(shí)線(xiàn)路,不違章使用電器,嚴格控制易燃易爆物品的使用及管理。
。6)開(kāi)展火災自救、惡劣天氣自救逃生知識演練活動(dòng)。
。7)按規定使用和管理好消防器材,落實(shí)學(xué)校校方責任制度。
。8)暴雨、雷、電、臺風(fēng)等惡劣天氣,嚴格按規定停止教學(xué)活動(dòng),請家長(cháng)配合接送學(xué)生放學(xué)。
七、自然災害事故的報告
。1)學(xué)校在臺風(fēng)、暴雨、地震等自然災害期間,建立24小時(shí)值班制度,并設立和開(kāi)通值班電話(huà)。
。2)嚴格執行學(xué)校重大自然災害事故報告制度,對發(fā)生的事故做到按程序逐級報告,并以最快的通信方式報告有關(guān)部門(mén),確保信息暢通。
。3)不隱瞞、緩報、謊報、或授意他人隱瞞、緩報、謊報。
。4)建立自然災害事故舉報制度。任何部門(mén)和個(gè)人有責任和權力向學(xué)校舉報自然災害事故的隱患,有權向教育行政主管部門(mén)或上級政府部門(mén)舉報有關(guān)學(xué)校不履行自然災害事故應急處理規定和職責的情況。
八、然災害事故的應急反應
根據自然災害事故的發(fā)生情況,結合學(xué)校的特點(diǎn),啟動(dòng)相應的自然災害事故的應急預案,作出應急反應和處置。保證組織落實(shí),人力落實(shí),財力落實(shí),以最快、最高效的辦法處置事件,確保師生的安全。
。1)發(fā)緊急撤離、集中信號。
。2)立即停止一切教學(xué)活動(dòng),所有在場(chǎng)教師參加救援和疏導。在上課時(shí)由各課教師帶領(lǐng)學(xué)生按指定線(xiàn)路到指定地點(diǎn)集中,班主任立即倒班,老師在確認沒(méi)有學(xué)生是最后一個(gè)撤離。
。3)任課教師、班主任應按照平時(shí)消防演練逃生的路線(xiàn)有組織、迅速地疏散學(xué)生,地震、火災等其他災害發(fā)生時(shí)如安全通道被破壞無(wú)法撤離時(shí)要穩定學(xué)生情緒,并引導學(xué)生轉移相對安全區等待救援。
。4)緊急撤離時(shí),學(xué)生應停止一切活動(dòng),不得攜帶書(shū)包,迅速撤離現場(chǎng),聽(tīng)從老師指揮,互相照顧,幫助弱小、有病同學(xué)撤離。
。5)門(mén)衛聽(tīng)到信號后及時(shí)打開(kāi)所有大門(mén),總務(wù)處工作人員立即檢查應急通道是否打開(kāi)暢通。
。6)工作時(shí)間發(fā)生火災時(shí),發(fā)現者除撥打電話(huà)119、110報警外,迅速報告學(xué)校領(lǐng)導,校領(lǐng)導應立即指揮工作人員關(guān)閉電源;
夜間發(fā)生火災時(shí),發(fā)現者要大聲呼救,立即打119、110報警電話(huà),并報告學(xué)校領(lǐng)導。
。7)發(fā)生漏水現象危及學(xué)生安全的應立即切斷水源(消防用水源除外)。
。8)在報警的同時(shí)校領(lǐng)導應立即到一線(xiàn)進(jìn)行指揮,校(園)應急領(lǐng)導小組迅速做出反應,指揮個(gè)小組迅速到達指定位置。
A、教育宣傳組:將相關(guān)情況通知各有關(guān)部門(mén),教育辦領(lǐng)導匯報,聯(lián)系“110”等相關(guān)部門(mén)到場(chǎng)撲救,聯(lián)系醫療部門(mén)實(shí)施醫療救護。
B、事故處理組:引導學(xué)生安全撤離到安全的疏散集中地,并要安慰管理好學(xué)生,不使學(xué)生走失、走散。將受傷師生及時(shí)送往醫院救治或就地對傷員展開(kāi)實(shí)施救護,并就地取材展開(kāi)營(yíng)救尚未脫險的師生。
C、后勤保障組:保障人、財、物及時(shí)到位,盡量大可能保證師生生命安全,使損失減少到最小。
。9)除不可抗拒的地震等自然災害外,人為引起的災害應保護好現場(chǎng),協(xié)助公安、消防部門(mén)進(jìn)行事故現場(chǎng)分析,查明原因。
。10)助相關(guān)部門(mén)做好善后處理工作。
九、責任追究
根據法律法規及有關(guān)規定的要求,學(xué)校校長(cháng)是本學(xué)校安全工作的第一責任人,對師生安全、校(園)穩定工作負總責。實(shí)行責任追究制,對所發(fā)生的自然災害事故特別是重特大事故,要進(jìn)行嚴肅查處。對于玩忽職守,疏于管理,造成學(xué)校自然災害事故者,應視情節輕重,給予有關(guān)責任人相應處分,觸犯刑法的要依法追究其刑事責任。
自然災害安全應急預案5
1、總則
為保證秦嶺發(fā)電有限公司2X660MW機組擴建工程在施工中發(fā)生自然災害時(shí),能及時(shí)有效地采取應急救援措施,控制和消除自然災害事故,最大限度地減少災害的各種損失,在突發(fā)自然災害如:大風(fēng)、暴雨、狂雪等時(shí)做出應急準備、應急分工、職責與響應、報告與記錄等。本預案按照“安全第一,預防為主,綜合治理”的方針,以“保人身、保設備”為原則,結合《防止電力生產(chǎn)重大事故的二十五項重點(diǎn)要求》內容和有關(guān)實(shí)施細則制定。
2、概況
本組織機構適用秦嶺發(fā)電有限公司2X660MW機組擴建工程可能發(fā)生的自然災害等緊急情況的應急與響應的組織處理工作。
結合本地自然氣候的特點(diǎn),自然災害主要分為:地震、暴風(fēng)(沙塵暴)、暴雪、暴雨、洪水、泥石流等。秦嶺發(fā)電有限公司2X660MW機組擴建工程在自然災害事故發(fā)生后,應在當地政府、以及華能陜西公司及工程安委會(huì )領(lǐng)導下統一指揮下進(jìn)行,各參建單位及各部門(mén)必須服從上級領(lǐng)導的指示、命令和指揮,積極密切配合,認真做好抗擊自然災害的應急、救援、調查和善后處理工作。
3、應急預案內容
3.1應急指揮機構及其職責
3.1.1應急救援指揮部
總指揮:
副總指揮:
成員:
3.1.2應急救援指揮部總指揮、副總指揮及成員的主要職責
3.1.2.1貫徹落實(shí)國家及上級部門(mén)有關(guān)抗自然災害應急救援與處理的法律、法規及有關(guān)規定;
3.1.2.2研究制定抗自然災害的預防規劃和救災工作計劃及措施;
3.1.2.3建立健全和不斷完善抗災組織機構;
3.1.2.4廣泛開(kāi)展抗災工作的宣傳和抗災知識的教育和普及;
3.1.2.5接受地方政府及上級應急救援指揮部的領(lǐng)導;
3.1.2.6指揮抗災搶險及救援應急處置工作;
3.1.2.7組織制定抗災應急工作計劃及措施審核批準抗災應急救援預案;
3.1.2.8按照地方政府天氣預報,確定進(jìn)入抗災戒備狀態(tài),并向本工程各部門(mén)下達抗自然災害指令,
3.1.2.9落實(shí)各項預防措施,加強抗災工作的宣傳和教育;
3.1.2.10發(fā)布抗自然災害應急救援預案啟動(dòng)命令;
3.1.2.11負責本現場(chǎng)抗災的組織協(xié)調和搶險力量的調集及搶險指揮和正確處置:
3.1.2.12通報抗災搶險及應急救援進(jìn)展情況;
3.1.2.13負責向上級相關(guān)部門(mén)匯報搶險救援有關(guān)情況;
3.1.2.14當搶險救援過(guò)程中人力或資源不足時(shí),應向當地政府應急救援指揮部報警,向公安武警部隊、消防支隊、武裝部等方面求救增援。
3.1.3.組成搶險專(zhuān)業(yè)救護隊
隊長(cháng):
副隊長(cháng):
成員:
3.1.3.1抗災搶險專(zhuān)業(yè)救護隊(隊長(cháng)、隊員)職責
。1)自然災害前工作:由各自參建單位組成的搶險救護隊,應按照應急預案要求計劃儲備應急救援、隊員的救援著(zhù)裝、救援工具及救援物資,負責從本部門(mén)施工隊伍中調選若干名隊員,經(jīng)常開(kāi)展防災搶險業(yè)務(wù)的訓練和演練,應變突發(fā)自然災害事故的搶險;
。2)自然災害戒備狀態(tài):在應急救援指揮部的統一指揮下,各單位負責集結本部門(mén)搶險救護隊全體成員,統一待命,協(xié)助現場(chǎng)指揮組和治安、生活保障組全面作好災前的各項防備工作;
。3)自然災害來(lái)臨時(shí):?jiǎn)?dòng)應急救援預案,緊急調集隊員趕赴抗災現場(chǎng),投入救援物資,接受救災指揮部的統一指揮,排除險情、救助傷害人員、隔離封堵、保護財產(chǎn)、搶修設備、搶修通訊等搶險救災工作。
3.1.3.2物資供應部職責
在應急救援指揮部的統一指揮下,迅速將搶險救災相適應的應急儲備物資輸送到洪澇災害事故現場(chǎng),在洪澇災害事故發(fā)生后負責及時(shí)提供設備的搶修物資和材料、合理分配和配置儲備救援物資,保證機組和其他設備、設施搶修所須物資的及時(shí)供應。保障搶險救災物資的及時(shí)供給。
3.1.3.3工程管理部職責
1、對在建(構)筑物防汛、抗震能力檢測
。1)根據設計院意見(jiàn)及抗災組織技術(shù)的要求,應對現場(chǎng)所有建(構)筑物檢查復審,對建(構)筑物進(jìn)行防汛、抗震防能力分析和鑒定,對檢查鑒定不符合的建(構)筑物要求的,必須給予加固。
。2)對現場(chǎng)重大危險源(主廠(chǎng)房、供水系統、燃油罐及輸油系統、氫站及輸氫系統、加油站、特種設備、酸堿罐和化學(xué)藥品庫)等重點(diǎn)檢測,對不符合防汛、抗震要求的,必須及時(shí)給予加固和整改。
。3)應加強對電氣設備和輸電線(xiàn)路防災強度和建筑物倒塌造成電氣設備及線(xiàn)路的損壞的檢測保護,檢查主要電氣配電室、升壓站等房屋防災情況是否符合要求。
2、結合本施工現場(chǎng)施工用電結構和防災要求,督促各參建單位要制定保電措施和供電措施。
3、防震防汛設施的檢測
。1)現場(chǎng)主要的排洪設施下水井、地漏、下水道、排水井、排水道、地下排水泵、地下排水管道、回水井是否正常符合防災的要求;
。2)現場(chǎng)主要建(構)筑物屋頂、窗、門(mén)、下水道是否符合防震防汛設計要求;
。3)避雷設施是否按規定檢驗合格;
。4)地下設施、電纜孔洞、電纜豎井、電纜溝、管道溝井等是否密封封堵;
。5)路面排水設施是否完好無(wú)損,符合排水要求;
3.1.3.4安全質(zhì)量部職責
依據當地政府的天氣預報,配合工程管理部做好抗災前主要建(構)筑物和設備系統的防汛能力檢測檢查,結合現場(chǎng)存在的重大危險源及易燃易爆物品、危險化學(xué)品的儲備防護狀況等,綜合預測可能發(fā)生的自然災害的防護措施和應急措施。
3.1.3.5綜合管理部職責
自然災害前應有效組織各種車(chē)輛進(jìn)行抗擊災害的.應急救援的日常演練,合理組織、編制求援車(chē)輛的儲備及駕駛人員的分工;發(fā)生自然災害時(shí)合理安排運輸車(chē)輛能夠在最短時(shí)間內趕到受災部位進(jìn)行人員轉移和搶修道路,確保救災物資的及時(shí)輸送和救護傷害人員的及時(shí)轉運,積極配合物資供應和醫療救護組開(kāi)展救護工作。
通過(guò)公司各種傳播媒體,廣泛開(kāi)展等多種形式的抗洪防汛、洪澇事故災害、自然災害、防災減災、災害救護、災害避險、災害逃生、災害自救、災害認識、災后生存、災后重建等各種災害宣傳教育,積極配合廠(chǎng)部搞好抗洪防汛應急宣傳,增強職工的防災意識,提高職工發(fā)生災情時(shí)進(jìn)行自救互救的能力,提高員工搶險救災應變能力。洪澇災情發(fā)生時(shí),采取各種有效宣傳工具通告指揮部公告災民互救及抗災中應注意的事項;及時(shí)平息各種謠傳。
3.1.3.6保衛部門(mén)職責
加強對各參建單位的治安管理和安全保衛工作,打擊各種違法犯罪活動(dòng),維護正常的治安秩序,積極開(kāi)展災情日常的應急演練工作,在應急救援指揮部的統一指揮下,對自然災害事故現場(chǎng)有效進(jìn)行隔離、疏散、交通指揮、現場(chǎng)警戒、重要物資、設施的管護工作,保護全現場(chǎng)和員工財產(chǎn),維護全現場(chǎng)施工秩序。
3.1.3.7應急搶救救援物資儲備
。1)擴建處及各單位搶險救護隊應負責專(zhuān)業(yè)搶險器械的儲備:消防頭盔、防(火、燙)服、防護靴、防(火、燙)手套、正壓呼吸器、安全帶、安全鉤、安全繩、消防斧、消防剪,消防鍬、消防擴音器、破折器具套件、緩降器、千斤頂、圓盤(pán)鋸、鏈鋸、輕便火焰切割機、應急搶險照明燈和電纜等;
。2)醫療救護、各單位及擴建處后勤組負責儲備:警戒繩、臨時(shí)圍欄、禁止通行標志、警戒區域標、揚聲器、呼吸保護器、救護擔架、培訓急救員、輸氧設備、急救箱、治血和包扎和急救藥品等。
。3)物資部門(mén)負責的物資儲備:雨衣、雨鞋、防雨布、鐵鍬、洋鎬、纖維帶、沙子、潛水泵、膠皮管、電纜、鐵絲、臨時(shí)帳篷、水桶等。
3.1.4應急報告
3.1.4.1當現場(chǎng)任何一名值班人員或工作人員及員工發(fā)現自然災害險情或接到上級通報后,都應首先立即向應急救援值班辦公室報警。并簡(jiǎn)單扼要簡(jiǎn)述災害事故地點(diǎn)、原因及造成的人身傷害和設備或廠(chǎng)房損壞程度。
3.1.4.2應急救援值班辦公室及時(shí)向救援指揮部領(lǐng)導匯報,通知各參建單位組織所轄部門(mén)緊急啟動(dòng)本預案,各單位人員接到命令后迅速安排本部門(mén)人員各就各位,奔赴災害現場(chǎng)。
3.1.4.3各各參建單位再災害現場(chǎng)救災時(shí),應及時(shí)采取必要的防止災害事故進(jìn)一步擴大的安全防范措施。同時(shí)針對災害的危害性和程度,在防止災害進(jìn)一步擴大的情況下,必要時(shí)采取可行的擰停不損一切措施,確保人身和設備的安全。
3.1.4.4應急救援指揮部領(lǐng)導接到災害報警時(shí),應根據災情的嚴峻程度和存在的危害性,按有關(guān)規定應及時(shí)向上級有關(guān)部門(mén)報警或請求支援;
3.1.5應急通信
通信聯(lián)系電話(huà)按上級抗災主管部門(mén)下發(fā)的通信電話(huà)號碼和本工程下發(fā)的最新電話(huà)號碼簿執行。在災害發(fā)生后,通信應急小組全力確保調度電話(huà)暢通,確?篂闹蛋嚯娫(huà)(全國直撥)的暢通。
3.2危急事件的預防
3.2.1在自然災害發(fā)生期間和終止后,及時(shí)分析和預測災害發(fā)展可能帶來(lái)的后果,預先采取有針對性地措施進(jìn)行防范。
3.2.2各部門(mén)、各參建單位的領(lǐng)導和技術(shù)人員要顧全大局,針對災害的蔓延要及時(shí)采取措施,防止災害損失擴大。
3.3應急預案的啟動(dòng)
3.3.1連降暴雨期間、暴風(fēng)雪初時(shí)等,啟動(dòng)“常規預案”。
3.4危急事件的應對
3.4.1常規預案:
3.4.1.1在連降暴雨期間,暴風(fēng)雪初時(shí)等惡劣氣候下,各搶險隊長(cháng)、防災車(chē)司機均應與應急辦公室保持聯(lián)系,隨叫隨到:工程管理部,安質(zhì)部派人加強各類(lèi)防災重點(diǎn)部位的巡視檢查,發(fā)現險情及時(shí)報告應急辦公室。
3.4.2應急響應
3.4.2.1應急救援總指揮或副總指揮接到自然災害的報警后,應盡快趕赴災情現場(chǎng),針對發(fā)生災情的嚴重程度和危害性履行職責,投入災情事故的組織、搶救和指揮中。
3.4.2.2應急救援專(zhuān)業(yè)救援隊隊長(cháng)或成員接到總指揮或副總指揮啟動(dòng)命令后,立即盡快通知應急救援組各組長(cháng)和成員,盡快落實(shí)必要的交通車(chē)輛。
3.4.2.3應急救援指揮部的所有成員接到緊急啟動(dòng)命令后,都應迅速趕赴災情事故現場(chǎng),接受指揮部或組長(cháng)的領(lǐng)導,履行各自的職責和任務(wù),緊急起用儲備搶險救援物資,盡快投入搶險救援。
3.4.2.4各參建單位物資供應部、專(zhuān)業(yè)救援隊隊長(cháng)接到緊急啟動(dòng)命令后,針對發(fā)生洪澇災情的性質(zhì)和指揮部及各搶險救援的應急需求,及時(shí)調配提供儲備救援物資和設備及車(chē)輛交通。
3.4.2.5所有各部門(mén)的領(lǐng)導和管理人員都是公司應急義務(wù)搶險救護隊員,在自然災情發(fā)生后,必須堅守崗位待命,服從部門(mén)領(lǐng)導及上級領(lǐng)導的統一指揮和調遣。
3.4.2.6所有員工都是應急義務(wù)搶險救護隊的一名成員,在自然災情發(fā)生后都應堅守崗位,服從部門(mén)領(lǐng)導的統一指揮和調動(dòng),積極投身于搶險救援工作中。
3.5生產(chǎn)、生活維持或恢復方案
3.5.1各參建單位員工在自然災害發(fā)生后,在人身安全不受危害的情況下要堅守本職崗位,使施工、生活正常進(jìn)行。
3.5.2根據實(shí)際情況恢復對生活區的供水供電,做好恢復工作,防止損壞設備,并注意操作中的安全。
3.5.3后勤、醫療應急組及時(shí)做好宣傳工作,采取必要措施保障食品、飲用水和生活用品供應,做好衛生防疫工作。
3.5.4保安應急小組要布置安排好人力,做好安全保衛工作。
自然災害應急預案3
一、總則
1、編制目的
建立健全應對突發(fā)重大自然災害緊急救濟體系和運行機制,規范緊急救濟行為,提高緊急救濟能力,迅速、有序、高效地實(shí)行緊急救濟,最大程度地減少人民群眾的生命和財產(chǎn)損失,維護災區社會(huì )穩定。
。、工作原則
。1)以人為本,最大程度地保護人民群眾的生命和財產(chǎn)安全。
。2)政府統一領(lǐng)導,分級管理,條塊結合,以塊為主。
(3)部門(mén)親密配合,分工協(xié)作,各司其職,各盡其責。
。4)依托群眾,充足發(fā)揮基層群眾自治組織和公益性社會(huì )團體的作用。
3、編制根據
根據《自然災害救濟應急預案》、《自然災害救濟應急預案》及國家有關(guān)救災工作方針、政策和原則,制定本預案。
4、合用范圍
在我鄉區域內發(fā)生的洪澇、臺風(fēng)、暴雨、干旱、冰雹、雪、地震、山體倒塌、滑坡、泥石流、森林火災和重大生物災害等自然災害及其他突發(fā)公共事件到達啟動(dòng)條件的,合用于本預案。
二、啟動(dòng)條件
出現下列任何一種狀況,啟動(dòng)本預案
。、發(fā)生水旱災害,臺風(fēng)、暴雨、干旱、冰雹、雪等氣象災害、山體倒塌、滑坡、泥石流等地質(zhì)災害,森林火災和重大生物災害等自然災害,一次災害過(guò)程出現下列狀況之一的:鄉行政區域內,緊急轉移安頓1千人以上;倒塌房屋100間以上,或者在全鄉行政區域內死亡3人以上。
。、發(fā)生5級以上破壞性地震,出現下列狀況之一:鄉行政區域內,死亡3人以上;緊急轉移安頓2千人以上;倒塌和嚴重損壞房屋100間以上。
。、事故劫難、公共衛生事件、社會(huì )安全事件等其他突發(fā)公共事件導致大量人員傷亡、需要緊急轉移安頓或生活救濟,視狀況啟動(dòng)本預案。
4、對敏感地區、敏感時(shí)間和救濟能力尤其微弱的貧困地區等特殊狀況,上述原則可酌情減少。
5、鄉政府決定的其他事項。
三、自然災害救濟組織體系及工作職責
1、自然災害救濟工作機構及職責
鄉有關(guān)專(zhuān)題指揮機構是鄉自然災害教助工作的領(lǐng)導機構,鄉長(cháng)任總指揮,鄉政府分管民政、國土的分管領(lǐng)導任副總指揮,對應災害神類(lèi)鄉直主管單位是成昆單位鄉民政辦是鄉自然災害救濟工作機構,在鄉有關(guān)專(zhuān)題指揮機構的統一領(lǐng)導下,組織開(kāi)展各類(lèi)災害的救濟、救濟工作,指導災區開(kāi)展災后倒塌民房恢復重建工作;有關(guān)組員單位按照各自職參與鄉自然災害救濟工作。
2、自然災害救濟工作任務(wù)
(1)做好非常態(tài)下自然災害的救濟、救濟綜合協(xié)調工作。
(2)會(huì )商、分析、評估災區形勢,提出對策;協(xié)調貫徹對災區的支持措施。
(3)聽(tīng)取災區救災工作匯報。
。4)搜集、匯總、匯報、評估災害信息、災區需求和救災工作狀況,通報災情,向上爭取支持。
(5)、協(xié)助、懂得開(kāi)展救濟工作。
3、有關(guān)組員單位及職責
民政辦:組織開(kāi)展防災減災、備災救災和災后救濟救濟、恢復重建、社會(huì )捐助等工作。
經(jīng)濟發(fā)展辦:協(xié)調安排并積極爭取重大救災基建項目,協(xié)助貫徹項目建設資金,爭取省以工代賑資金。
供電所:負責災后電力供應恢復工作。
中、小學(xué)校:協(xié)助災后恢復正常教學(xué)秩序,協(xié)助做好校舍恢復重建。
派出所:負責災區的社會(huì )治安工作,協(xié)助組織災區群眾的緊急轉移工作。
財政所:負責救災資金安排、撥付和監督檢查。
國土資源所:負責地質(zhì)災害預警;指導地質(zhì)災害點(diǎn)監測;地質(zhì)災害搶險救災;重大地質(zhì)災害防治的監督管理。
城建站:協(xié)助、指導災后房屋和基礎設施的抗震鑒定、修復、重建等工作。協(xié)助制定災后恢復重建規劃。
公路站:負責交通運送綜合協(xié)調;負責救災人員、物資的公路運送、組織提供轉移災民所需的交通工具,組織指導搶修被毀公路。
水務(wù)站:掌握、公布汛情。旱情,組織。協(xié)調、指導全鄉防汛、抗旱、搶險工作,對重要河流、水庫實(shí)行調度,負責組織指導災后水利設施的修復。
農技站:負責組織重大農作物病蟲(chóng)害草鼠害,協(xié)助。指導災后農業(yè)生產(chǎn)恢復和災后自救。
畜牧獸醫站:負責動(dòng)物疫病防治工作,養殖人員的安全轉移和救援工作。協(xié)助、指導災后畜牧水產(chǎn)生產(chǎn)恢復和災后自救。
衛生院:負責急救傷病員;開(kāi)展傳染疫情和突發(fā)公共衛生監測,做好重大傳染病疫情和突發(fā)公共衛生事件的預測預警;實(shí)行疾病控制和衛生應急處理措施。防止和控制傳染病疫情和突發(fā)公共事件的發(fā)生、擴散和蔓延,保證飲水和食品衛生;組織心理衛生專(zhuān)家赴災區開(kāi)展心理危機干預。
林業(yè)站:負責重大林業(yè)有害生物、森林火災的監測和防備工作。
廣電站:負責災區廣播。電視系統設施的恢復工作。
安全生產(chǎn)辦:負責安全生產(chǎn)事故應急救援協(xié)調、指導工作。
記錄站:協(xié)助分析災情記錄數據。
電信、移動(dòng)代辦點(diǎn):負責組織協(xié)調災區通信的恢復重建工作?
人武部:根據縣人武部和鄉政府指令,組織協(xié)調民兵和應急分隊參與搶險救災。重要肩負解救、轉移或者疏散受困人員,急救、運送重要物資(重點(diǎn)是救災物資)和森林防火等任務(wù)。
各村委會(huì )、有關(guān)單位應負責貫徹由鄉政府制定的協(xié)助災區恢復重建的各項優(yōu)惠政策。
四、應急準備
1、資金準備
鄉財政所根據鄉年度財政預算和鄉財政預算。安排本級救災資金預算,并督促各村、鄉直各單位加大救災資金投入力度。
(1)、按照救災工作分級負責、救災資金分級承擔的原則,鄉村兩級應安排救災資金預算。
(2)、鄉級財政建立自然災害救濟預備金制度。鄉、村根據實(shí)際狀況妥善安排自然災害救濟補助資金,專(zhuān)題用于協(xié)助處理嚴重受災地區群眾的基本生活困境。
(3)、鄉村兩級應根據財力增長(cháng)。物價(jià)變動(dòng)、居民生活水平實(shí)際狀況等原因,逐漸提高救災資金樸助原則-
。、通信和信息準備
通信運行部門(mén)應依法保障災害信息的暢通。自然災害救濟信息網(wǎng)絡(luò )應以公用通信網(wǎng)為基礎,合理組建災害信息專(zhuān)用通訊網(wǎng)絡(luò )、保證信息暢通。
(1)、加強各級災害信息管理系統建設,建立覆蓋鄉村兩級的救災通訊網(wǎng)絡(luò )。
。2)、充足發(fā)揮各類(lèi)災害監測預報系統的作用,建立基于遙感和地理信息系統技術(shù)的災害監測、預警、評估和災害應急輔助決策系統。
。、救災設備及物資準備
(1)、鄉直有關(guān)單位應配置救災管理工作必需的救災物資和設備。
。2)、鄉民政辦應配足救災必需的設備和準備。備足救災必需的救災物資,建立救災物資商家名目,必要時(shí)簽訂救災物資緊急購銷(xiāo)協(xié)議。
。、人力資源準備
(1)、加強自然災害管理人員隊伍建設,提高應對自然災害的`能;
。2)、建立健全與軍隊。公安、武警、消防、衛生、地震等專(zhuān)業(yè)救援隊伍的聯(lián)動(dòng)機制。
。ǎ常┡嘤、發(fā)展非政府組織和志愿者隊伍。
5、社會(huì )動(dòng)員準備
(1)、建立和完善社會(huì )捐助的動(dòng)員機制、運行機制、監督機制,規范突發(fā)自然災害捐助工作。
。2)、建立完善救災捐贈制度,規范組織發(fā)動(dòng)?钗锝邮芎头峙梢约吧鐣(huì )公告、表?yè)P等各個(gè)環(huán)節的工作。
。3)、建立社會(huì )捐助接受站、點(diǎn),健全常常性社會(huì )捐助接
(4)、完善社會(huì )捐助表?yè)P制度,為開(kāi)展社會(huì )捐助活動(dòng)發(fā)明良好的社會(huì )氣氛。
(5)、建立健全未受災區地區對受災地區。輕災區對重災區的對口支援機制。
6、宣傳培訓和演習
(1)、開(kāi)展小區減災活動(dòng),運用多種媒體宣傳災害知識,宣傳應急法律法規和防止。避險。避災、自教、互救、保險的常識,增強群眾的防災減災意識和能力。
(2)、鄉民政辦負責組織各村災害信息員的集中培訓。
。ǎ常、自然災害多發(fā)地區,每年應根據災害發(fā)生特點(diǎn),適時(shí)組織演習,檢查并提高應急準備、指揮和響應能力。
(4)、有關(guān)單位根據各災害種類(lèi)的特點(diǎn)參與或自行組織培訓和演習。
五、預警預報與信息管理
1、災害預警預報
(1)、根據縣氣象局的氣象災害預警信息?h水利局的汛情預警信息、縣水文站的洪水趨勢預報和水質(zhì)監測信息、縣地震部門(mén)的地震趨勢預測信息、縣國土資源局的地質(zhì)災害預警信息、縣林業(yè)局森林火險和重大林業(yè)有害生物災害預警信息、縣農業(yè)局的重大農作物病蟲(chóng)害草鼠害的預警信息;重大動(dòng)物疫情預警信息,有關(guān)單位要積極及時(shí)向鄉有關(guān)專(zhuān)題指揮機構辦公室通報,并按有關(guān)規定公布預警預報。
。2)、鄉政府根據有關(guān)部門(mén)提供的災害預警預報信息,結合預警地區的自然條件、人口和社會(huì )經(jīng)濟背景數據庫進(jìn)行分析,對也許受到自然災害威脅的有關(guān)地區和人口數量及時(shí)提出災情評估意見(jiàn),向縣政府和縣有關(guān)專(zhuān)題指揮機構辦公室匯報,同步向有關(guān)部門(mén)和各村通報。
。3)、鄉有關(guān)單位和各村應根據自然災害也許導致嚴重人員傷亡和財產(chǎn)損失、大量人員需要緊急轉移安頓或生活救濟的預警預報。提前做好應急準備或采用應急措施。
2、災害信息共享
鄉民政辦及時(shí)、搜集、匯總災害信息,向有關(guān)單位和各村通報;各有關(guān)單位和各村應積極及時(shí)向鄉有關(guān)專(zhuān)題指揮機構辦公室報送各類(lèi)災害信息。
3、災情信息管理
(1)、災情信息匯報內容:包括災害發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、背景,災害導致的損失(包括人員受災狀況、人員傷亡數量、農作物受災狀況、房屋倒塌、損壞狀況及導致的直接經(jīng)濟損失),巳采用的救災措施和災區的需求。
、贋暮p失狀況包括如下指標:受災人口、因災死亡人口、因災失蹤人口、因災傷病人口、緊急轉移安頓人口、飲水困難人口;農作物受災面積、絕收面積、毀壞耕地面積;倒塌房屋、損壞房屋、直接經(jīng)濟損失、農業(yè)直接經(jīng)濟損失。
、谝驗男杈葷鸂顩r包括如下指標:需口糧救濟人口、需救濟糧數量;需衣被救濟人口、需救濟衣被數量;需救濟傷病人口;需恢復住房間數、需恢復住房數。
、垡丫葷鸂顩r包括:投親靠友人口數量、借住房屋人口數量、搭建救災帳篷和簡(jiǎn)易棚人口數量;已救濟口糧人口、已安排口糧救濟款、已安排救濟糧數量、已救濟衣被人口、已安排衣被救濟款、已救濟衣被數量,已救濟傷病人口。已安排治病救濟款,已安排恢復住房款、已恢復住房間數、已恢復住房戶(hù)數。
。ǎ玻、災情信息匯報時(shí)間
、贋那槌鯃。各村對于本行政區域內突發(fā)的自然災害,凡導致人員傷亡和較大財產(chǎn)損失的,應在第-?時(shí)間理解掌握災情,及時(shí)向鄉政府和鄉民政辦匯報初步狀況,最遲不得晚于災害發(fā)生后2小時(shí)。對于導致死亡人口(含失蹤人口)2人以上或其他嚴重損失的重大災害。鄉民政辦在接到各村匯報后,在2小時(shí)內完畢審核、匯總災情數據的工作。向鄉政府和縣民政局匯報。
、跒那槔m報,在重大自然災害災情穩定之前,鄉、村執行24小時(shí)零匯報制度。各村每曰9時(shí)前將截止到前一天24小時(shí)的災情向鄉民政辦匯報,鄉民政辦每日10時(shí)前向縣民政局匯報。
、蹫那楹藞。各村各有關(guān)單位在災情德定后,應在2個(gè)工作B內核定災情,向鄉民政辦匯報。鄉民政辦在接到匯報后,應在3個(gè)工作曰內審核、匯總災情數據,將全鄉匯總數據向縣民政局匯報。
。3)、建立因災死亡人口臺帳。倒塌房屋臺帳和需政府救濟人口臺帳。鄉民政辦在災情核定后要建立因災死亡人口、倒塌房屋和需政府救濟人口的花名冊,為恢復重建和開(kāi)展救濟提供可靠根據。
六、應急響應
按照“條塊結合。以塊為主”的原則,救災工作以鄉政府為主。災害發(fā)生后,鄉政府根據災情,按照分級管理、各司其職的原則,及時(shí)啟動(dòng)應急預案,做好災民緊急轉移安頓和生活安排工作,做好救災、災害監測、災情調査、評估和匯報工作,最大程度地減少人民群眾生命和財產(chǎn)損失。
根據突發(fā)自然災害的危害程度等原因,設定三個(gè)響應等級。啟動(dòng)響應等級提議和終止提議,由鄉有關(guān)專(zhuān)題指揮機構有關(guān)專(zhuān)題指揮機構的統一領(lǐng)導下,各組員單位根據響應等級的需要,切實(shí)履行本部門(mén)的職責。
(—)一級響應
1、災害損失狀況
、僭谖亦l行政區域內,發(fā)生臺風(fēng)、干旱、暴雨、冰雹、雪等氣象災害,山體倒塌、滑坡、泥石流等地質(zhì)災害,重大生物災害等自然災害,一次災害過(guò)程出現下列狀況之一的: 死亡5人以上;
緊急轉移安頓5000人以上;
倒塌房屋1000間以上,②發(fā)生5級以上破壞性地震,出現下列狀況之一:
死亡3人以上;
緊急轉移安頓5000人以上;
倒塌房屋500間以上,③事故災害、公共衛生事件、社會(huì )安全事件等其他突發(fā)公共事件導致人員重大傷亡、需要緊急轉移安頓或生活救濟,視狀況啟動(dòng)本預案。
、軐γ舾械貐^、敏感時(shí)間和教助能力尤其微弱的貧困地區等特殊狀況,上述原則可酌情減少。
、菘h政府及鄉政府決定的其他事項,2、響應工作
、儆舌l有關(guān)專(zhuān)題指揮機構負責人主持會(huì )商,有關(guān)組員單位參與,對災區救災的重大事項作出決定。
、谟舌l有關(guān)專(zhuān)題指揮機構負責人率有關(guān)部門(mén)赴災區慰問(wèn)災民,指導救災工作? ③鄉有關(guān)專(zhuān)題指揮機構辦公室實(shí)行24小時(shí)值班,有關(guān)組員單位每日12小時(shí)前向有關(guān)專(zhuān)題指揮機構辦公室匯報救災狀況。
、茑l民政辦全局動(dòng)員,實(shí)行24小時(shí)值班,并做好救災有關(guān)工作,接到災害發(fā)生信息2小時(shí)內,向鄉政府、鄉有關(guān)專(zhuān)題指揮機構負責人匯報,并向縣民政局匯報;災害發(fā)生后12小時(shí)內,鄉財政所提出撥救災應急資金提議報鄉政府,同步向縣政府匯報爭取支持;協(xié)調交通等部門(mén)緊急調運救災物資;組織開(kāi)展全鄉性救災捐贈活動(dòng),統一接受、管理、分派救災捐贈款物;協(xié)調貫徹上級和鄉黨委、鄉政府的有關(guān)指示。
(二)二級響應
1、災害損失狀況
、僭谖亦l行政區域內,發(fā)生臺風(fēng)、干旱、暴雨、冰雹、雪等氣象災害,山體倒塌、滑坡、泥石流等地質(zhì)災害,重大生物災害等自然災害,一次災害過(guò)程出現下列狀況之一的:
死亡3人以上,5人如下;
緊急轉移安頓3000人以上,5000人如下;
倒塌房屋500人以上,1000間如下。
、诎l(fā)生5級以上破壞性地震,出現下列狀況之一:
死亡2人以上,5人如下;
緊急轉移安頓3000人以上,5000人如下;
倒塌和嚴重損壞房屋500間以上,1000間如下。
、凼鹿式匐y、公共衛生事件。社會(huì )安全事件等其他突發(fā)公共事件導致大量人員傷i:、需要緊急轉移安頓或生活救濟,視狀況啟動(dòng)本預案。
、軐γ舾械貐^、敏感時(shí)間和教助能力尤其微弱的貧困地區等特殊狀況,上述原則可酌情減少。
、萆霞壵氨炯壵疀Q定的其他事項。
2、響應工作
鄉有關(guān)專(zhuān)題指揮機構辦公室實(shí)行24小時(shí)值班,及時(shí)與有關(guān)組員單位聯(lián)絡(luò ),溝通災害信息;組織召開(kāi)會(huì )議,分析災區形勢,貫徹對災區的救災支持措施;組織有關(guān)部門(mén)聽(tīng)取受災狀況匯報。
鄉民政辦實(shí)行24小時(shí)值班,開(kāi)展如下工作:
、贋那榘l(fā)生后12小時(shí)內,由分管領(lǐng)導帶隊的救災聯(lián)合工作組趕赴災區,慰問(wèn)災民,核查災情,理解救災工作狀況,理解災區的救濟能力和災區需求,指導災區開(kāi)展救災工作。
、诟鶕䴙膮^的申請,災情發(fā)生12小時(shí)內制定救災應急資金補助方案。經(jīng)審批后及時(shí)下?lián)艿綖膮^,同步向上級匯報爭取支持;災情發(fā)生后24小時(shí)內制定并完畢向災區緊急調撥救災儲備物資工作,及時(shí)協(xié)調交通等部門(mén)貫徹有關(guān)救災物資的緊急調運工作;監督災區救災應急措施的貫徹和救災款物的使用;隨時(shí)貫徹上級和鄉黨委、鄉政府緊急救濟工作指示。
、勖2小時(shí)與受災地區聯(lián)絡(luò )一次,及時(shí)掌握災情和救災工作動(dòng)態(tài)信息;接到災害發(fā)生的信息后2小時(shí)內報送縣民政局和鄉政府及鄉有關(guān)專(zhuān)題指揮機構辦公室。
、芟蛏鐣(huì )公布接受救災捐贈的公告,根據《救災捐贈管理暫行措施》,組織開(kāi)展全鄉性救災捐贈活動(dòng);公布接受捐贈單位和賬號,設置救災捐贈熱線(xiàn) 。向社會(huì )公布災情和災區需求狀況,積極接受社會(huì )各界的救災捐贈;及時(shí)下?lián)芫栀浛钗、定期把救災捐贈的接受和使用狀況向社會(huì )匯報。
(三)三級響應
。、災害損失狀況
、僭谖亦l行政區域內,發(fā)生臺風(fēng)、干旱、暴雨、冰雹、雪等氣象災害,山體倒塌、滑坡、泥石流等地質(zhì)災害,重大生物災害等自然災害,一次災害過(guò)程出現下列狀況之一的: 死亡1人以上,3人如下;
緊急轉移安頓1000以上,3000人如下;
倒塌房屋100以上,500如下,②發(fā)生5級以上破壞性地震,出現下列狀況之一:
死亡1人以上,2人如下;
緊急轉移安頓1000人以上,3000人如下;
倒塌和嚴重損壞房屋500間以上,1000間如下。
、凼鹿式匐y、公共衛生事件。社會(huì )安全事件等其他突發(fā)公共事件導致大量人員傷亡、需要緊急轉移安頓或生活救濟,視狀況啟動(dòng)本預案。
、軐γ舾械貐^、敏感時(shí)間和教助能力尤其微弱的貧困地區等特殊狀況,上述原則可酌情減少。
、萆霞壵班l政府決定的其他事項。
。、響應工作
。、鄉有關(guān)專(zhuān)題指揮機構辦公室實(shí)行24小時(shí)值班,及時(shí)與有關(guān)組員單位聯(lián)絡(luò ),溝通災害信息;組織召開(kāi)會(huì )商會(huì ),分析災區形勢、研究貫徹對災區的救災救濟支持措施;組織有關(guān)部門(mén)共同聽(tīng)取受災狀況匯報;協(xié)調有關(guān)部門(mén)向災區派出聯(lián)合工作組。
。、鄉民政辦實(shí)行24小時(shí)值班,開(kāi)展如下工作:
、贋那榘l(fā)生后12小時(shí)內,由分管領(lǐng)導帶隊的工作組趕赴災區慰問(wèn)災民,核查災情,理解救災工作狀況,理解災區的教助能力和災區需求,指導開(kāi)展救災工作。
、诟鶕䴙膮^的申請。在災情發(fā)生后24小時(shí)內制定救災應急資金補助方案,報鄉政府同意后及時(shí)下?lián);災情發(fā)生后24小時(shí)內完畢向災區緊急調撥救災儲備物資工作,協(xié)調交通等部門(mén)貫徹有關(guān)救災物資的緊急調運工作;監督災區救災應急措施的貫徹和救災款物的使用。
、勖2小時(shí)與受災區聯(lián)絡(luò )一次,及時(shí)掌握災情和救災工作動(dòng)態(tài)信悤;接到災害發(fā)生的信息后2小時(shí)內報送鄉政府和縣民政局、并向縣有關(guān)專(zhuān)題指揮機構辦公室通報;同步向縣級部門(mén)匯報爭取支持;鄉有關(guān)專(zhuān)題指揮機構辦公室組織召開(kāi)群眾代表會(huì )議,對外通報災情和救災信息。
、懿欢ㄆ谙蛏鐣(huì )公布災情和災區需求狀況;公布接受捐贈單位和賬號,積極接受社會(huì )各界的救災捐贈;設置救災捐贈熱線(xiàn) 。受理捐贈事宜;及時(shí)下?lián)芫栀浛钗,對救災捐贈款物進(jìn)行調劑;定期對救災捐贈的接受和使用狀況進(jìn)行公告。接受社會(huì )監督。
七、災后救濟與恢復重建
1、災后救濟
(1)、災區每年9月(1月)下旬開(kāi)始調查冬春災民生活困難狀況,建立需政府救濟人口臺帳。鄉民政辦將需政府救濟人口等災民生活困難狀況報順昌縣民政局。
。ǎ玻、鄉民政辦組織有關(guān)單位赴災區開(kāi)展災民生活困難狀況評估,核算狀況。制定冬春臨時(shí)救濟工作方案。
(3)、根據災區的申請匯報,結合災情評估狀況,鄉民政辦會(huì )同鄉財政所提出自然災害救濟補助費分派方案,經(jīng)鄉政府同意后下?lián),?zhuān)題用于協(xié)助處理冬春災民吃飯、穿衣等基本生活困難。
(4)、向社會(huì )公布各災區救災款下?lián)苓M(jìn)度。保證救濟資金在春節前發(fā)放到戶(hù)。
(5)、通過(guò)開(kāi)展社會(huì )捐助、對口支援、緊急采購等方式處理災民的過(guò)冬衣被問(wèn)題。
。6)、經(jīng)濟發(fā)展辦、財政、農業(yè)等部門(mén)貫徹以工代賑政策、災歉減免、糧食部門(mén)保證糧食供應。
2、恢復重建
災后恢復重建工作堅持“依托群眾,依托集體,生產(chǎn)自教,互助互濟,輔之以國家必要的救濟和扶持”的救災工人方針,災民倒房重建由鄉政府負責組織實(shí)行,采用自建。援建和協(xié)助相結合的方式,以受災戶(hù)自建為主。建房資金通過(guò)政府救濟、社會(huì )互助、鄰里幫工幫料、以工代賑、政策優(yōu)惠等多種途徑處理。房屋規劃和設計要因地制宜、合理布局,科學(xué)規劃,充足考慮災害原因。
。1)、組織核査災情。災情穩定后,各災區立即組織災情核定,建立因災倒塌房屋臺帳。鄉民政辦在災情穩定后7日內將全鄉因災倒塌房屋等災害損失狀況報縣民政局。
。2)、制定恢復重建工作方案。根據全鄉災情和各災區實(shí)際,制定恢復重建方針、目的、政策、重建進(jìn)度、資金支持、優(yōu)惠政策和檢查貫徹等工作方案。
。ǎ)、鄉民政辦定期通報各地救災資金下?lián)苓M(jìn)度和恢復重建進(jìn)度,鄉政府向災區派出督查組,檢查、督導恢復重建工作。
。4)、民政部門(mén)商有關(guān)部門(mén)制定優(yōu)惠政策,簡(jiǎn)化手續,減免稅費,平抑物價(jià)。
(5)、衛生部門(mén)做好災后疾病防止和疫情監測工作。組織醫療衛生人員深入災區提供醫療衛生服務(wù),宣傳衛生防病知識,指導群眾搞好環(huán)境衛生,實(shí)行飲水和食品衛生監督,保證大災之后無(wú)大疫。
。6)、經(jīng)濟發(fā)展辦、經(jīng)貿、教育、財政、鄉建、交通、水利、農業(yè)、衛生、廣播電視等部門(mén)以及電力、通信等企業(yè)做好救災資金、物資安排,組織做好災區學(xué)校、衛生院等公益設施及水利、電力、交通、通信、供排水、廣播電視設施的恢復重建工作。
八、附則
1、名詞術(shù)語(yǔ)解釋
自然災害:指給人類(lèi)生存帶來(lái)危險或損害人類(lèi)生活環(huán)境的自然現象,包括洪澇、臺風(fēng)、干旱、冰雹、暴雪、地震、山體倒塌、滑坡、泥石流、風(fēng)暴潮、海嘯、森林火災和重大生物災害等自然災害。
災情:指自自然災害導致的損失狀況,包括人員傷亡和財產(chǎn)損失等。
災情預警:指根據氣象、水文、海洋、地震、國土等部門(mén)的災害預警、預報信息,結合人口、自然和社會(huì )經(jīng)濟背景數據庫,對災害也許影響的地區和人口數量等損失狀況做出分析、評估和預警。
2、預案管理與實(shí)行時(shí)間
本預案由鄉政府民政辦負責管理。本預案自印發(fā)之曰起生效。
自然災害應急預案4
為建立健全應對突發(fā)重大自然災害緊急救助體系和運行機制,規范緊急救助行為,提高緊急救助能力,迅速、有序、高效地實(shí)施緊急救助,最大程度地減少自然災害對公司財產(chǎn)和員工生命安全造成的危害,高效有序地開(kāi)展防災救災工作,保障我公司生產(chǎn)順利進(jìn)行,根據《中華人民共和國自然災害應急預案》、《中華人民共和國防洪法》(中華人民共和國第八十八號主席令)、《中華人民共和國防震減災法》、《中華人民共和國氣象法》、《國家突發(fā)公共事件總體應急預案》及國家有關(guān)救災工作方針、政策和原則,結合我公司實(shí)際,制定本預案。
適用范圍:當本公司所在地發(fā)生水旱災害,冰雹、雪、臺風(fēng)、沙塵暴等氣象災害,地震災害,山體崩塌、滑坡、泥石流等地質(zhì)災害,火災和重大生物災害等自然災害及其他突發(fā)公共事件達到啟動(dòng)條件的,適用于本預案。
一、防災救災工作指導思想
防災救災工作,以減輕公司與員工的財產(chǎn)損失和維護員工的生命安全為目標.遵循“以人為本、預防為主、反應迅速、協(xié)同合作”的原則,實(shí)行主管領(lǐng)導負責制,按照統一指揮、部門(mén)協(xié)同的方針,本著(zhù)以防災為主、救助為輔的防災工作思想,確!吧贀p失、不損失”的防災工作目標。
二、應急救援組織機構
1、公司成立防災救災工作指揮部,常務(wù)副總任總指揮,副總任副總指揮,各部門(mén)負責人為指揮部成員,各防災救災行動(dòng)小組負責日常的防范和救災時(shí)的第一梯隊。
2、班組長(cháng)以上(含班組長(cháng))的管理人員、非生產(chǎn)員工為抗災救災的第二梯隊。
3、全體的車(chē)間員工為抗災救災的第三梯隊.
三、應急救援工作各部門(mén)職責
。ㄒ)、指揮部職能
1、發(fā)生事故時(shí),由指揮部發(fā)布和解除應急救援命令、信號;
2、組織指揮救援隊伍實(shí)施救援行動(dòng);
3、向上級匯報和向友鄰單位通報事故情況,必要時(shí)向有關(guān)單位發(fā)出救援請求;
4、組織日常防災值班和安全檢查,監督各項防災措施的落實(shí);
5、組織事故調查,總結應急救援工作經(jīng)驗教訓。
。ǘ、指揮部人員分工:
1、總指揮:指揮全公司的應急救援工作。
2、副總指揮:協(xié)助總指揮負責應急救援的具體指揮工作。
3、成員:協(xié)助做好事故報警、情況通報及事故處置工作;進(jìn)行救援、警戒、治安保衛、疏散等工作.
總經(jīng)理助理:負責事故處置時(shí)生產(chǎn)系統開(kāi)、停機指令工作;必要時(shí)代表指揮部對外發(fā)布有關(guān)信息。
生產(chǎn)部主任:負責事故現場(chǎng)及有害物質(zhì)擴散區域內的洗消、監測工作。
設備科長(cháng):負責日常水、電、氣、生產(chǎn)設備使用安全檢查,事故后水、電、氣、設備使用的恢復工作。
保安組長(cháng):負責救援、警戒、治安保衛、疏散、道路管制工作。
質(zhì)量管理部主任:協(xié)助總指揮負責工程搶險、搶修的現場(chǎng)指揮。
辦公室主任:協(xié)助總指揮做好事故報警、情況通報及事故處置工作.事故現場(chǎng)通訊聯(lián)絡(luò )和對外聯(lián)系.
行政助理:做好災害信息的收集工作。
采購部主任:負責搶救受傷、中毒人員的生活必需品及搶險救援物資的供應和運輸工作.
駕駛員及職能部門(mén)員工:負責現場(chǎng)醫療救護指揮及中毒、受傷人員分類(lèi)搶救和護送轉院工作。
。ㄈ)、救援專(zhuān)業(yè)組的組成及分工
公司各職能部門(mén)和全體職工都負有自然災害事故應急救援的責任,各救援專(zhuān)業(yè)組,是自然災害事故應急救援的骨干力量,其任務(wù)主要是擔負公司自然災害事故的救援及處置,其任務(wù)分工如下:
1、通信聯(lián)絡(luò )組:由辦公室、工會(huì )、財務(wù)部等部門(mén)人員組成,共5人。
負責人:辦公室主任,擔負各隊之間的聯(lián)絡(luò )和對外聯(lián)系通信任務(wù)。
2、治安組:由辦公室后勤人員組成,共5人。
負責人:保安組長(cháng),擔負現場(chǎng)治安,交通指揮,設立警戒,指導群眾疏散。
3、消防組:16人。
負責人:保安組長(cháng),擔負救援、洗消和搶救傷員任務(wù)。
4、搶險搶修組:由設備科、工藝科、設計科、生產(chǎn)部、售后人員組成,共10人.
負責人:設備科長(cháng),擔負搶險搶修指揮協(xié)調。
5、醫療救護組:由生產(chǎn)與后勤人員組成,共8人。
負責人:生產(chǎn)部主任助理,擔負搶救受傷、中毒人員。
6、物資供應隊:采購部,共2人。
負責人:采購部主管,擔負傷員生活必需品和搶救物資的供應任務(wù).四、預警啟動(dòng)條件
1、接到政府部門(mén)的防災救災通知.
2、生產(chǎn)車(chē)間、倉庫、宿舍或辦公區域發(fā)生火災,火情由點(diǎn)及面,并且依靠個(gè)人已經(jīng)無(wú)法撲滅。
3、地震發(fā)生,出現劇烈晃動(dòng),持續時(shí)間達到5秒及以上.
4、暴雨持續,并且降雨量達到50毫米,排水管出現淤積。
5、連續暴雪,已經(jīng)出現10厘米雪量淤積。
6、其它防災救災工作指揮組決定應啟動(dòng)預警的。
五、應急準備
1、宣傳自然災害知識,自然災害應急法律法規和預防、避險、避災、自救、互救、保險的常識,增強員工的防災減災意識。既要做到普及,又不能引起誤解。事關(guān)公司發(fā)展,與公司人員以及財產(chǎn)息息相關(guān),所以做好排險救災工作責無(wú)旁貸。必須提高思想認識,克服麻痹思想,增強責任感。同時(shí)做好公司內各建筑和各項生活設施、設備防洪、防震、防火災的.安全檢查,發(fā)現隱患及時(shí)整改.
2、高度重視,切實(shí)加強對自然災害事件的領(lǐng)導和管理。必要時(shí)將預防自然災害事件的工作納入公司目標管理考核,并定期開(kāi)展專(zhuān)項督查檢查,發(fā)現問(wèn)題及時(shí)提出整改措施。
3、設備科、辦公室會(huì )同相關(guān)部門(mén)定期對公司內部建筑物、電線(xiàn)、水管、下水道等開(kāi)展自查,盡早發(fā)現問(wèn)題,及時(shí)消除安全隱患.
4、增加公司投入,切實(shí)加固好自然災害事件易發(fā)生的基礎設施。每年組織1次自然災害演習,檢驗并提高應急準備、指揮和響應能力。
六、災情信息管理
1、災情信息報告內容:包括災害發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、背景,災害造成的損失(包括人員受災情況、人員傷亡數量、損壞情況及造成的直接經(jīng)濟損失),已采取的救災措施和需求。
2、公司應在暴雨、地震等自然災害期間,應建立24小時(shí)值班制度,并設立和開(kāi)通值班電話(huà)。
3、嚴格執行公司重大自然災害事件報告制度。對發(fā)生的事件做到按程序逐級報告,并以最快的通訊方式報告有關(guān)部門(mén),確保信息暢通. 4、任何部門(mén)和個(gè)人都不得隱瞞、緩報、謊報,或授意他人隱瞞、緩報、謊報自然災害情況。
七、應急響應
災害發(fā)生后,各部門(mén)要根據災情,按照分級管理、各司其職的原則,啟動(dòng)應急預案,做好員工和財產(chǎn)的緊急轉移安置工作,做好抗災救災工作,做好災情調查、評估和報告工作,最大程度地減少員工生命和財產(chǎn)損失。
八、恢復重建
災后,防災救災工作指揮部組織核查災情,開(kāi)展災情評估,制定恢復重建工作方案。要及時(shí)進(jìn)行總結,并向上級進(jìn)行匯報。做好衛生防疫工作,做好災后衛生消毒,防止傳染性疾病在公司滋生蔓延,做到大災之后無(wú)大疫.九、搶險救災物資的管理
1、搶險救災物資管理工作由財務(wù)部負責。
2、倉庫應做好搶險救災物資的儲備和管理,設立專(zhuān)賬,定期清點(diǎn).
3、搶險救災物資不準挪為它用,確需挪用的,需經(jīng)總經(jīng)理批準,并及時(shí)給予補充和登記說(shuō)明。
九、對外溝通與協(xié)作
按照國家和當地政府有關(guān)規定,積極開(kāi)展自然災害救助交流,借鑒其他單位的自然災害救助工作的經(jīng)驗,進(jìn)一步做好公司自然災害突發(fā)事件防范與處置工作.
十、獎勵與責任
對在自然災害救助工作中做出突出貢獻的先進(jìn)集體和個(gè)人,由公司聯(lián)合表彰;對在自然災害救助工作中玩忽職守造成損失的,依據國家有關(guān)法律法規追究當事人的責任,構成犯罪的,依法追究其刑事責任。
十一、預案管理與更新
1、本預案由辦公室負責管理.
2、預案實(shí)施后,辦公室應適時(shí)召集有關(guān)部門(mén)進(jìn)行評估,并視情況變化做出相應修改后報總經(jīng)理批準.
3、每年5月下旬在臺風(fēng)、暴雨等來(lái)臨之前,由辦公室根據公司人員現狀調整當年應急救援組織機構及各搶險小組成員名單,并公布聯(lián)系方式。
自然災害應急預案5
為加強對自然災害事件處理的指揮能力,提高緊急救援反應速度和協(xié)調水平,確保施工現場(chǎng)迅速有效地處理各類(lèi)自然災害事件,將自然災害事件對人員、財產(chǎn)造成的損失降至最小程度,最大限度地保障員工的生命和賓館財產(chǎn)安全,我賓館按照國家相關(guān)法規,從實(shí)際出發(fā),制定本預案。
一、預案適用范圍
因自然災害而引起的突發(fā)事件:地震、泥石流、風(fēng)災、雹災、雪災等。
上述給我賓館正常生產(chǎn)造成嚴重后果的自然災害,超出部門(mén)或賓館處理能力,需要賓館各部門(mén)做出響應或賓館以外的職能機構給予援助時(shí),即啟動(dòng)本預案。
二、實(shí)施原則
“部門(mén)管理,條塊結合"的原則。對自然災害事件的處理,由賓館總經(jīng)辦統一指揮協(xié)調各部門(mén),保證對自然災害事件的.有效控制和快速處置。
“平戰結合,以平備戰"的原則。將事前預防與事后應急有機結合,按照戰時(shí)的要求,把應急管理的各項工作落實(shí)在日常管理之中,提高危機防范水平。
“快速反應,科學(xué)應對"的原則。各部門(mén)建立預警和處置自然災害事件的快速反應機制,保證人力、物力、財力的儲備,一旦出現危機,確保發(fā)現、報告、指揮、處置等環(huán)節的緊密銜接,及時(shí)應對。
三、預案啟動(dòng)標準
因自然災害造成人員傷亡,受災直接經(jīng)濟損失10萬(wàn)元以上;
發(fā)生5級以上破壞性地震,造成機具、設備倒塌、破損和人員傷亡,造成嚴重影響的;
總指揮認為有必要啟動(dòng)的。
四、指揮系統及工作職責
指揮系統
賓館成立自然災害應急處理指揮部?傊笓]由總經(jīng)理?yè),如總?jīng)理無(wú)法到達現場(chǎng)時(shí),由副總指揮代任;副總指揮由分管安全生產(chǎn)的副總經(jīng)理?yè);成員由賓館各部門(mén)負責人組成。自然災害事故發(fā)生后,總指揮、副總指揮未到現場(chǎng)前,根據事故類(lèi)別,由部門(mén)負責人指揮組織、協(xié)調搶險救災工作。
。ǘ⿷碧幚碇笓]部工作職責。
1.在總指揮的統一領(lǐng)導下,具體安排組織自然災害事件應急救援預案的組織和實(shí)施;組織各部門(mén)按照應急救援預案迅速開(kāi)展搶險救災工作,力爭將損失降到最低程度;統一部署應急救援預案的實(shí)施工作,對應急工作中發(fā)生的爭議采取緊急處理措施。
2.根據預案實(shí)施過(guò)程中存在的問(wèn)題和危機的變化,及時(shí)對預案進(jìn)行調整、修訂、補充和完善,確保讓所有參與應急救援預案的組織和人員知道他們應盡的職責。
3.根據自然災害情況,組織進(jìn)行人員和物資疏散工作;緊急調用各類(lèi)物資、設備、人員和占用場(chǎng)地。
4.在自然災害應急處置過(guò)程中,應當和現場(chǎng)的人員保持密切聯(lián)系,定期通報事故現場(chǎng)的態(tài)勢。
5.配合上級部門(mén)進(jìn)行災害情況調查處理工作,做好穩定秩序和傷亡人員的善后及安撫工作。
五、搞好綜合保障
自然災害發(fā)生后,賓館各部門(mén)在指揮部領(lǐng)導下,完成以下綜合保障任務(wù):
1、辦公室:搞好物資儲備和緊急狀態(tài)下的醫療救治工作以及其他后勤保障。
2、技術(shù)部、安全人事部:
。1)組建應急專(zhuān)業(yè)隊伍和志愿者隊伍,應急專(zhuān)業(yè)隊伍要具備高素質(zhì)、快速反應能力和足夠技能及良好裝備,事發(fā)后,能迅速到達現場(chǎng);
。2)保證現場(chǎng)動(dòng)力、能源、機具的正常供應。
3、財務(wù)部:設立處理自然災害事件專(zhuān)項資金,專(zhuān)款專(zhuān)用,并視災害程度隨時(shí)增加資金的投入。
六、報告制度和求助電話(huà)
一般自然災害以自救為主,如發(fā)生重大自然災害時(shí),賓館必須做到:
。ㄒ唬┌凑找幎⒓磳⑺l(fā)生重大自然災害事件情況報告行政主管部門(mén)、安全生產(chǎn)監督管理部門(mén)、街道和區政府,并由其分別迅速轉報上級歸口管理部門(mén)、安全生產(chǎn)監督管理部門(mén)和市政府。
。ǘ┰24小時(shí)內寫(xiě)出書(shū)面報告,報送上述部門(mén)。報告內容包括:發(fā)生重大自然災害的單位、事件發(fā)生的時(shí)間、詳細地點(diǎn)、事件的簡(jiǎn)要經(jīng)過(guò)、傷亡人數、直接經(jīng)濟損失的初步估計、危機原因、性質(zhì)的初步判斷、搶救處理情況和已采取的措施、需要有關(guān)部門(mén)和單位協(xié)助搶救和處理的有關(guān)事宜、事件的報告單位、簽發(fā)人和報告時(shí)間、聯(lián)系電話(huà)、聯(lián)系人。
自然災害應急預案6
為了有效提高應急處置幼兒園自然災害事件的能力和水平,規范應急處置工作,減輕或者消除自然災害的危害,保障全體師生員工的人身安全,減少?lài)匈Y產(chǎn)損失,根據國家法律法規和規范性文件,結合我園實(shí)際,特制定本應急預案。
一、適用范圍
1、本預案所指的幼兒園是:中心幼兒園。
2、本預案所指自然災害應急事件包括:臺風(fēng)、洪災、旱災、地震、山體滑坡、火災、冰雹暴雪等因素而造成幼兒園校舍倒塌、校園淹沒(méi)、道路阻塞等的應急事件。
二、工作目標
1、加強自然災害危害性的教育,提高幼兒園和廣大師生員工自我保護意識。
2、完善自然災害事件的報告網(wǎng)絡(luò ),做到早預防、早報告、早處置。
3、建立快速反應和應急處理機制,及時(shí)采取措施,確保不因自然災害而危及師生安全和財產(chǎn)損失。
三、工作原則
1、預防為主,常備不懈
經(jīng)常宣傳自然災害事件的預防知識,提高幼兒園和師生員工的安全保護意識。加強日常檢查,發(fā)現隱患及早采取有效的預防和控制措施,努力減少自然災害事件的損失。
2、依法管理,統一領(lǐng)導
嚴格執行國家有關(guān)法律法規,對自然災害事件的預防、報告控制和救治工作實(shí)行依法管理,對于違法行為,依法追究責任。自然災害事件應急處置領(lǐng)導小組,負責預防、指揮、協(xié)調、處理工作。
3、條塊結合,以塊為主。
自然災害事件的預防和控制工作實(shí)行條塊結合,以塊為主,五個(gè)班主任領(lǐng)導負責,教師以工會(huì )小組為單位,工會(huì )主席負責管理。
4、快速反應,運轉高效
建立預警快速反應機制,增強人力、物力、財力儲備,提高應急處理能力。一旦發(fā)生自然災害事件,快速反應,及時(shí)高效地做好處置工作。
四、組織管理
組 長(cháng):周燕娟
副組長(cháng):王悅芳 蔣曉紅
主要職責:
1、在鎮自然災害事件應急處置領(lǐng)導小組的統一領(lǐng)導下,指導和落實(shí)全鎮幼兒園自然災害事件預防的各項工作。
2、監督、匯總和收集全鎮各幼兒園自然災害事件的信息情況,分析、研究幼兒園預防的工作措施。
3、根據不同季節和情況,宣傳自然災害事件的預防知識。
4、指導和督查各班預防自然災害事件的措施落實(shí)情況。
5、總結、推廣部分班級處置自然災害事件的經(jīng)驗和做法。
6、協(xié)同上級部門(mén)做好因自然災害所發(fā)生的處置工作。
7、在鎮、村領(lǐng)導的`指揮下,迅速做好因自然災害所發(fā)生的處置工作。
五、自然災害事件的預防
1、高度重視,切實(shí)加強對自然災害事件的領(lǐng)導和管理。將預防自然災害事件的工作納入幼兒園目標管理考核,并定期開(kāi)展專(zhuān)項督查檢查,發(fā)現問(wèn)題及時(shí)提出整改措施。
2、幼兒園應經(jīng)常性地對校舍、場(chǎng)地、圍墻、山坡、水溝、煙囪、電線(xiàn)、樹(shù)木等建筑開(kāi)展自查,盡早發(fā)現問(wèn)題,及時(shí)消除安全隱患。
3、幼兒園應在自然災害事件發(fā)生前做好師生員工的疏散安排工作。
4、增加幼兒園投入,切實(shí)加固好自然災害事件易發(fā)生的基礎設施。
六、自然災害事件的報告
1、幼兒園在臺風(fēng)、暴雨、地震等自然災害期間,應建立24小時(shí)值班制度,并設立和開(kāi)通值班電話(huà)87563287。
2、嚴格執行幼兒園重大自然災害事件報告制度。對發(fā)生的事件做到按程序逐級報告,并以最快的通訊方式報告有關(guān)部門(mén),確保信息暢通。
3、任何部門(mén)和個(gè)人都不得隱瞞、緩報、謊報,或授意他人隱瞞、緩報、謊報。
4、建立自然災害事件舉報制度。任何部門(mén)和個(gè)人有責任和權力向幼兒園舉報自然災害事件的隱患,有權向教育行政主管部門(mén)或上級政府部門(mén)舉報有關(guān)幼兒園不履行自然災害事件應急處理規定和職責的情況。
七、自然災害事件的應急反應
根據自然災害事件的發(fā)生情況,結合幼兒園的特點(diǎn),幼兒園應啟動(dòng)相應的自然災害事件的應急預案,作出應急反應和處置。
保證組織落實(shí),人力落實(shí),財力落實(shí),以最快、最高效的辦法,處置好事件發(fā)生情況,確保師生的安全。
八、責任追究
根據法律法規及有關(guān)規定的要求,幼兒園一把手是本幼兒園安全工作的第一責任人,對師生安全、校園穩定工作負總責。實(shí)行責任追究制,對所發(fā)生的自然災害事故特別是重特大事故,要進(jìn)行嚴肅查處,堅持事故原因未查清不放過(guò),責任人員未處理不放過(guò),整改措施未落實(shí)不放過(guò),有關(guān)人員未受教育不放過(guò)。對于玩忽職守,疏于管理,造成幼兒園自然災害事故者,應視情節輕重,給予有關(guān)責任人相應處分。
自然災害應急預案7
一、地震前必備
1、建立地震災害應急預案。
地震關(guān)系到災區人民的生命安全,必須提前準備好一份完善的地震災害應急預案。這樣,在發(fā)生地震前,能夠對方案進(jìn)行調整完善,使預案具有更加實(shí)用性和可操作性。
2、積極倡導科普知識。
在地震防災救援過(guò)程中,大眾普遍存在一些錯誤的認識,如地震先兆是人造的、抓住門(mén)閂可獲救等等。因此,應該在地震前積極開(kāi)展科普宣傳工作,幫助大眾了解正確、科學(xué)的地震知識。
3、儲備應急物資。
儲備被子、水、面包等應急物品,并保證一定的食品庫存。在地震發(fā)生后,如果遭遇停電或被困,這些物質(zhì)和食品成為了生命的保障。
二、地震發(fā)生時(shí)如何應對
1、聽(tīng)從指揮和安排。
地震發(fā)生后要冷靜應對,聽(tīng)從指揮和安排,并不要輕易驚慌和逃散。等待救援的到來(lái),安享生命。
2、選擇安全地點(diǎn)。
避免逗留在易發(fā)生地震危險的位置,選擇一個(gè)相對穩定的地方躲避。一般來(lái)說(shuō),在地震時(shí)躲在桌子下、床下等重物下,待地震停止后離開(kāi)是較為安全的。
3、隨時(shí)掌握信息。
地震發(fā)生后,調查周?chē)h(huán)境,隨時(shí)掌握災情信息,并配合救援人員把人從危險區域轉移出來(lái)。
三、地震后的應急處理
1、避免入室。
地震過(guò)后,建筑物往往處于不穩定的情況下,尤其是舊房子,容易出現崩塌等現象,所以建議不要進(jìn)入已經(jīng)受損的建筑物中去。
2、確保安全。
在地震過(guò)后,要盡快離開(kāi)現場(chǎng),尋找安全區域等待救援人員。
3、盡快報警。
發(fā)生地震后,要接著(zhù)第一時(shí)間撥打相應的求救電話(huà)。同時(shí),詳細描述災情,做好相關(guān)的記錄和交待工作。
綜上所述,想要更加成功地應對地震災害,制定地震自然災害安全應急預案非常重要。地震安全應急預案應該以人民的生命安全為第一要務(wù),以提高救援和應對能力為導向,針對地震可能出現的各種情況,及時(shí)采取有效的應對方案。當然,制定一份預案容易,但若想預案發(fā)揮出其應有的作用,確保在災害中提高脫困成功率,就必須進(jìn)行有效的'預備、宣傳和安全教育。
四、地震應急預案的完善和實(shí)施
1、應急預案的完善
地震應急預案的完善是指在已有預案基礎上,不斷地加強、更新地震應急預案,使之更加符合實(shí)際需要。完善預案的核心思想是根據災情的不同特點(diǎn),制定出不同的預案流程,能夠高效地對地震災害作出不同特點(diǎn)的應對方案。
2、應急預案的實(shí)施
地震發(fā)生時(shí),應該按照應急預案的方案進(jìn)行實(shí)施,每個(gè)人應該明確自己的職責和行動(dòng)方案。同時(shí),預案執行過(guò)程中要及時(shí)上報災情信息,聚焦救援目標,確保應急預案實(shí)施的及時(shí)、反應迅速和效果有效。
五、應急物資和設備的儲備
應急物資和設備是地震救援的重要資源,必須在地震發(fā)生前就進(jìn)行充足的備貨儲備。主要物品包括簡(jiǎn)單的食品、飲用水、防寒衣物、急救藥品等,設備方面則應該有可靠的通訊手段、緊急救援工具(如摘鉤、剪子等)以及救生器材等設備。
六、科學(xué)疏散和遠程協(xié)同
在地震發(fā)生時(shí),部分地區可能會(huì )出現救援力量無(wú)法及時(shí)到達的情況,此時(shí)就需要實(shí)行科學(xué)疏散和遠程協(xié)調。通過(guò)在地震應急預案中科學(xué)規劃地域,采用不同的逃生方案,組織遠程志愿救援力量積極參與應急救援和物資補給。
七、防范措施和演練
最后,為了更好地應對地震災害,需要不斷加強地震防災教育,進(jìn)行地震應急演練,提高人們的自救能力和應對災害的實(shí)戰能力。要想做到心里有數,每個(gè)人都必須掌握一定的防震、救援知識,掌握相關(guān)的應急技能。
總之,地震自然災害安全的應急預案必定是全面、實(shí)用、靈活的。隨著(zhù)科技不斷的發(fā)展和進(jìn)步,地震自然災害應急預案也需要不斷完善,落實(shí)科學(xué)疏散和遠程協(xié)和措施,以提高社會(huì )安全品質(zhì)和國家應急物質(zhì)能力,減小地震自然災害對社會(huì )經(jīng)濟和人民生命安全的危害。
八、地震預警系統的建設和運用
地震預警系統作為一種先進(jìn)的地震監測手段,在日常的地震監測中以及緊急態(tài)勢下都可以起到非常重要的作用。通過(guò)預測震源的信息,可以提前數秒甚至數十秒發(fā)出地震預警,讓民眾有充分的時(shí)間進(jìn)行安全疏散,為減少地震災害造成的損失提供幫助。因此,地震預警系統的建設和運用將在地震應急預案中得到越來(lái)越大的重視和投資。
九、地震科普教育和社區宣傳
在社區宣傳和地震科普教育方面,應注重突出欲傳人之心,理解人之情的教育理念,鼓勵和引導人們參與科技活動(dòng),培養人們的自我保護和應對技能,提升人們對地震預警的認知和效果,提高全民的安全意識和防范能力。
十、地震應急預案的評估和改進(jìn)
地震應急預案在實(shí)踐應用過(guò)程中需要不斷地評估和改進(jìn)。通過(guò)實(shí)際災情反饋和科學(xué)評估的方式,發(fā)現地震應急預案的不足之處,及時(shí)進(jìn)行調整和改進(jìn),優(yōu)化預案的體系結構和完善預案的應急流程。只有持續完善和更新應急預案,才可以更好地適應未來(lái)地震發(fā)生的變化和挑戰。
結語(yǔ):
地震災害雖然是不可避免的,但我們能為此做的事情卻有很多,只要大家都做好防范和應對工作,就可以在減少地震災難的同時(shí),保障社會(huì )穩定和人民生命安全。需要各有關(guān)單位和人員共同努力,不斷提高地震應急救援能力,以更高效的手段、更科學(xué)的方法、更穩妥的措施,致力于自然災害防控,切實(shí)維護好民眾安全。隨著(zhù)現代科技的發(fā)展,地震監測和應急救援技術(shù)也在不斷提升。地震的發(fā)生不可避免,但是我們可以通過(guò)很多方式來(lái)減少地震帶來(lái)的損失。首先,重視地震科學(xué)研究和監測,注重加強地震監測和預警設施的建設和更新,了解地震國情和發(fā)展態(tài)勢,提高地震災害風(fēng)險評估能力。其次,制定完善的地震應急預案,進(jìn)行地震應急演練,提高應急響應速度和效率。此外,還需要開(kāi)展地震科普教育和社區宣傳,提高人們的防范意識和技能。最后,需要不斷評估和改進(jìn)地震應急預案,以應對未來(lái)地震發(fā)生的變化和挑戰。只有全社會(huì )共同努力,才能更好地減少地震帶來(lái)的損失,保障社會(huì )穩定和人民生命安全。
自然災害應急預案8
一、制訂預案的目的:
自然災害不可避免,在自然災害來(lái)臨前,事先做好各項應急準備工作,迅速有效控制局面并妥善處理,把災害可能造成的損失降到最低。
二、自然災害的范圍:
校園自然災害包括:大風(fēng)、臺風(fēng)、龍卷風(fēng),大雨、暴雨、雷暴雨,大雪、暴雪,地震等非人為因素導致的災害。
三、預案的.啟動(dòng):
1、收到有關(guān)部門(mén)發(fā)布的預警信號,本預案正式啟動(dòng)。
2、發(fā)現有別于常規的現象,經(jīng)驗中,可能出現自然災害,本預案正式啟動(dòng)。
四、組織機構:
成立防災害工作領(lǐng)導小組。
組 長(cháng):蔡x
副組長(cháng):王x、徐x
成 員:張x、王x、白x、徐x
五、職責:
1、組長(cháng)負責全面工作;副組長(cháng)及成員負責日常設施設備的檢查、維修、排除隱患工作。2、負責災害發(fā)生時(shí)教師、幼兒的組織、協(xié)調、監督、轉移、逃生等工作。
3、領(lǐng)導小組負責災害發(fā)生后的救治及發(fā)生的后果處理工作。
六、防災害工作通信聯(lián)系名錄:
蔡x:138x44015
徐x:13813x502
王x:135125x18
自然災害應急預案9
1、總則
1.1編制目的
1.2編制依據
1.3編制原則
1.4適用范圍
2、基本情況
3、啟動(dòng)條件
4、組織指揮體系及職責
5、應急反應
6、轉移安置及生活救助
7、災后救助及恢復重建
1、總則
1.1編制目的
為了進(jìn)一步提高自然災害應急反應能力,建立健全救災體系和運行機制,明確救災職責,最大程度地減少人民群眾的生命和財產(chǎn)損失,維護災區社會(huì )穩定,結合本村實(shí)際,制定本預案。
1.2編制依據
《浙江省重特大自然災害救助應急預案》、《××市重特大自然災害救助應急預案(試行)》、《××鎮自然災害救助應急預案》。
1.3編制原則
實(shí)行村支部統一領(lǐng)導,分級負責,各部門(mén)分工綜合協(xié)調、重點(diǎn)突出、因地制宜,具有實(shí)用性和可操作性的原則。
1.4適用范圍
本預案用于本村范圍內的暴雨、洪水、臺風(fēng)(包括亞熱帶風(fēng)暴)、干旱、風(fēng)雹(包括龍卷風(fēng)、颶風(fēng)等)、地質(zhì)災害、低溫冷凍、雪災、地震等異常自然現象造成的自然災害。
2、基本情況
××村位于××鎮中部,由××、長(cháng)山、周公塢三村合并而成。全村地域面積11.94平方公里,農戶(hù)1208戶(hù),人口3493人。*年,××村工業(yè)總產(chǎn)值12.7億元,農業(yè)總產(chǎn)值3300萬(wàn)元,村集體可支配資金65.5萬(wàn)元,人均收入13872元。
3、啟動(dòng)條件
一次自然災害造成以下一種或幾種后果的`:受災人口超過(guò)本單位人口的3%左右;農作物受災面積超過(guò)本單位當季播種面積的35%左右;轉移安置人口占本單位總人口的1.5%以上;造成人員傷亡的。
4、組織指揮體系及職責
4.1建立村自然災害救助應急領(lǐng)導小組,并確定組成人員及職責。
4.1.1 村領(lǐng)導小組組長(cháng)由村書(shū)記擔任,副組長(cháng)由村主任擔任,成員由村分管民政領(lǐng)導、民兵連長(cháng)、治保主任、調解主任、婦女主任、團支部書(shū)記等負責人擔任。
4.1.2 領(lǐng)導小組主要職責
。1)研究和分析全村災害動(dòng)態(tài)情況。
。2)研究決定是否啟動(dòng)應急預案。
。3)向災區派出救災工作小組,現場(chǎng)指揮。
。4)檢查督促救災、抗災任務(wù)落實(shí)情況。
。5)制定危險地段群眾轉移路線(xiàn)及安置措施。
。6)及時(shí)解決救災工作中出現的矛盾和問(wèn)題。
4.2領(lǐng)導小組辦事機構及職責
領(lǐng)導小組設辦公室,地點(diǎn)設在村委辦公室,為日常辦事機構,負責日常性救災救濟工作,辦公室主任由分管民政領(lǐng)導擔任主任。
5、應急措施
。1)啟動(dòng)本預案后領(lǐng)導小組及時(shí)向××鎮人民政府、××鎮防汛指揮部等報告情況;
。2)迅速向災區派出救災工作小組;
、俾(lián)絡(luò )協(xié)調組:由村支部牽頭,抽調人員集中辦公,負責全村救災情況的收集、上下聯(lián)絡(luò )、組織協(xié)調、有關(guān)材料及各類(lèi)文電的起草和發(fā)送工作,搞好后勤服務(wù)等工作。
、趽岆U救災組:由民兵連長(cháng)牽頭,治保、調解、聯(lián)防隊參加,負責災區水、電、路、通訊等基礎設施的搶修恢復工作,對自身無(wú)力搶修的,應第一時(shí)間上報上級單位。
、郯仓眉吧罹葷M:由分管民政同志牽頭,團支部、婦聯(lián)參加,負責組織制定轉移安置受災群眾的生活救濟方案,幫助災區安排受災群眾的吃、穿、住等基本生活。
、懿闉暮藶慕M:由分管民政同志牽頭,負責災情的查核、統計報表的編制和上報工作。
6、轉移安置及生活救助
6.1領(lǐng)導小組對災區可能因災需轉移安置的人口進(jìn)行預測,對人民群眾居住和生活造成威脅時(shí)必須進(jìn)行轉移。
。1)撤離信號由領(lǐng)導小組辦公室以會(huì )議、電話(huà)等通知方式,使之家喻戶(hù)曉,人人皆知。
。2)成立村支二委成員組成的轉移安置小組,負責需轉移村災民的轉移和安置工作。
。3)保證撤離群眾及時(shí)安置,24小時(shí)內派出醫療救助分隊,并緊急調撥衣被等救災物資到位。
6.2安置方式:采取投親靠友、借住、轉移安置到村避災中心,必要時(shí)搭建臨時(shí)帳蓬等。
7、災后救助及恢復重建
7.1災情穩定后,盡快組織災民返回家園。
7.2召開(kāi)生產(chǎn)自救會(huì )議,組織災區恢復生產(chǎn)自救。
7.3認真組織查災核災工作,重點(diǎn)是因災造成房屋倒塌、家財毀光重災戶(hù)以及飲用水困難戶(hù)的情況。
7.4根據核災的數據制定災民倒房重建,災民吃飯穿衣、生產(chǎn)自救等總體工作方案報村黨支部、村委會(huì )審定,分步實(shí)施。
自然災害應急預案10
1 總則
1.1編制目的
為建立健全應對突發(fā)重大自然災害緊急救助體系和運行機制,提高我市自然災害應急救助工作水平,最大限度減少自然災害對群眾生命和財產(chǎn)造成的損失,切實(shí)保障受災群眾的基本生活。
1.2編制依據
《國務(wù)院自然災害救助應急預案》、民政部《關(guān)于制定自然災害救助應急預案的通知》、《廣東省自然災害救濟工作規定》、《廣東省特大自然災害救災應急預案》和《深圳市突發(fā)公共事件總體應急預案》等規范性文件。
1.3工作原則
。1)以人為本,最大程度地保護人民群眾的生命和財產(chǎn)安全。
。2)市政府統一領(lǐng)導,各區政府主管,分級管理,條塊結合,以塊為主。
。3)部門(mén)密切配合,分工協(xié)作,各司其職,各負其責。
。4)依靠群眾,發(fā)揮基層群眾自治組織和公益性社會(huì )團體的作用。
1.4適用范圍
本預案適用于我市發(fā)生的臺風(fēng)、暴雨、干旱、風(fēng)暴潮、嚴寒、山體崩塌、滑坡、泥石流、地面塌陷、海嘯、地震、森林火災和重大生物災害等自然災害。法律法規規章另有規定的,從其規定。
2 分類(lèi)和分級
2.1自然災害分類(lèi):我市自然災害主要包括水旱災害、氣象災害、地質(zhì)災害、海洋災害和重大生物災害等。
2.2自然災害的分級。自然災害分為特大自然災害、大自然災害、中等自然災害和小自然災害(見(jiàn)9.1《自然災害分級標準》)。
3 應急機構及職責任務(wù)
3.1應急組織機構與職責
市處置突發(fā)事件委員會(huì )是處置我市突發(fā)公共事件和自然災害事件的領(lǐng)導機構,市應急指揮中心是其日常辦事機構,依據市總體應急預案組織協(xié)調市政府各部門(mén)參與自然災害救助工作。
3.1.1成立深圳市自然災害救助應急領(lǐng)導小組,分管民政工作的副市長(cháng)擔任組長(cháng),分管民政工作的副秘書(shū)長(cháng)、民政局局長(cháng)任副組長(cháng)。成員由市民政局、財政局、貿工局、發(fā)改局、國土房產(chǎn)局、建設局、交通局、衛生局、公安局、城管局、監察局、規劃局、教育局、體育局、氣象局等部門(mén)以及無(wú)委辦、三防辦、森林防火辦等單位的負責人擔任。
領(lǐng)導小組主要職責是:負責組織、指揮全市的自然災害救助應急工作,部署救災應急準備措施;監督檢查救災應急工作人、財、物的落實(shí)情況;檢查、指導區級救災應急指揮工作;根據災情派出救災工作現場(chǎng)領(lǐng)導小組,實(shí)施靠前指揮;決定請求中央和省的支援;研究解決救災應急工作中的其他重大問(wèn)題。
3.1.2自然災害救助應急領(lǐng)導小組在市民政局下設辦公室,辦公室主任由分管救災工作的副局長(cháng)擔任。
辦公室作為應急領(lǐng)導小組的日常辦事機構,主要職責是:協(xié)調自然災害救助工作;草擬應急預案;匯總分析災害信息,提供應急決策參考;負責向上級部門(mén)報災;與有關(guān)部門(mén)共同核實(shí)災害損失情況;負責管理避險場(chǎng)所,按要求及時(shí)予以開(kāi)放,接收求助群眾;負責管理救災物資,發(fā)動(dòng)社會(huì )捐贈;負責安置受災人員生活,向災民提供糧食、水、衣被等生活物資;負責處理死難人員尸體;負責起草向市政府及、省民政廳、民政部的申請救災款物的申請報告;協(xié)調災后重建,幫助恢復、重建倒塌、損毀的民房;請求其他部門(mén)支援等。
為落實(shí)以上職責,辦公室成立以下基本應急小組:
。ㄒ唬┚C合小組
1.職責。負責救災的總體協(xié)調;上報災情;對外通報救災情況,請求支援;對救災提出建議;撰寫(xiě)救災款物申請報告;協(xié)調災后重建,幫助災民恢復、重建倒塌、損毀房屋等。
2.組成人員。市民政局社會(huì )福利和社會(huì )事務(wù)處處長(cháng)、市民政局辦公室主任、副主任、市民政局財務(wù)審計處處長(cháng)。市民政局社會(huì )福利和社會(huì )事務(wù)處、財務(wù)審計處、局辦公室部分工作人員組成。由社會(huì )福利和社會(huì )事務(wù)處牽頭。
。ǘ┚葹奈镔Y管理分配小組
1.職責。管理救災物資;組織社會(huì )捐贈;分發(fā)救災物資。
2.組成人員。捐助中心主任、慈善會(huì )秘書(shū)長(cháng)。由捐助
中心牽頭。
。ㄈ┧离y人員尸體處理小組
1.職責。運輸、保存、處理死難人員的尸體。
2.組成人員。市民政局殯改辦主任和殯葬管理所所長(cháng),市民政局殯改辦、殯葬管理所組成。由市民政局殯改辦牽頭。
。ㄋ模那楹瞬樾〗M。
1.主要職責。與應急指揮中心、災害發(fā)生當地政府及其他有關(guān)部門(mén)共同核實(shí)災害損失情況。
2.組成人員。社會(huì )福利和社會(huì )事務(wù)處副處長(cháng)、財審處副處長(cháng),社會(huì )福利和社會(huì )事務(wù)處、財審處部分人員組成。由社會(huì )福利和社會(huì )事務(wù)處牽頭。
各區政府設立相應的應急指揮機構及辦事機構,負責本區災害救助工作。
3.2應急救助現場(chǎng)指揮部
為提高處置效率,迅速展開(kāi)工作,市、區民政部門(mén)可根據自然災害處置環(huán)節要求,成立應急救助現場(chǎng)指揮部。應急救助現場(chǎng)指揮部可分別啟動(dòng)市、區總體應急預案規范的12個(gè)基本應急行動(dòng)組。
3.3有關(guān)部門(mén)職責
市民政部門(mén)與自然災害救助領(lǐng)導小組成員單位建立聯(lián)絡(luò )員制度,及時(shí)通報災情,共同制定防災減災計劃。
市氣象局與市民政局建立重大災害天氣信息通報聯(lián)絡(luò )機制,提前做好防災減災和救助應急的準備。
市財政局建立救災專(zhuān)項資金快速撥付機制,安排年度預算,保證救災資金及時(shí)撥付到位。
衛生局及時(shí)對因災死亡人員進(jìn)行醫學(xué)鑒定,出具死亡證明書(shū);對避險場(chǎng)所進(jìn)行消毒等。
市貿工局、發(fā)改局對救助物資的籌集給予協(xié)助。
教育局、體育局保證將列為避險中心的學(xué)校、體育場(chǎng)所及時(shí)對市民開(kāi)放。
建設局、國土房產(chǎn)局、規劃局參與災后重建工作,做好解決劃地、建設指導、規劃等工作。
無(wú)線(xiàn)電管理委員會(huì )辦公室提供救災專(zhuān)用頻道。
其他相關(guān)部門(mén)依職責開(kāi)展災害救助工作。
4 應急保障措施
4.1救災資金保障
市民政局協(xié)同財政局等部門(mén),根據深圳自然災害狀況、發(fā)展計劃,按照國家預算法,擬定自然災害救助預算方案。
4.1.1按照救災工作分級負責,救災資金分級負擔的原則,市區財政安排救災資金預算,確保救災工作的順利實(shí)施。
4.1.2市區財政部門(mén)應根據自然災害救助預算方案和突發(fā)公共事件應急資金快速撥付機制,劃撥專(zhuān)款,落實(shí)各項救災物資、救災裝備等相關(guān)費用。
4.2救災物資保障
市民政局會(huì )同市貿工局、發(fā)改局等部門(mén),建立深圳市自然災害救災物資儲備庫,儲備帳篷、衣、被、凈水設備等救災必備物資。
4.2.1民政部門(mén)通過(guò)購買(mǎi)、組織社會(huì )捐助等方式儲存一批救災應急物資;
4.2.2在救災物資不足情況下,由貿工局牽頭會(huì )同市發(fā)展改革局、行業(yè)協(xié)會(huì )以及事件發(fā)生地的區政府等相關(guān)單位組織生產(chǎn)、配送、調撥、監管、征用救災應急物資;
4.2.3市民政局、貿工局、發(fā)改局等相關(guān)部門(mén)應建立救助物資生產(chǎn)廠(chǎng)家名錄,必要時(shí)簽訂救災物資緊急購銷(xiāo)協(xié)議。
4.3通信保障
科技信息局和無(wú)委會(huì )應保障通訊網(wǎng)絡(luò )的暢通。自然災害救助信息網(wǎng)絡(luò )以公用通信網(wǎng)為基礎,合理組建災害信息專(zhuān)用通信網(wǎng)絡(luò ),確保信息通暢。
4.4救災裝備保障
市、區民政部門(mén)應根據深圳自然災害救助實(shí)際需要,配備救災專(zhuān)業(yè)裝備及車(chē)輛、電腦、相機等相關(guān)基礎設備。
5 預測和預警
5.1災害預警預報
自然災害的災情預警預報是指氣象、水文、海洋、地震、國土部門(mén)的災害預警、預報信息,結合人口、自然和社會(huì )經(jīng)濟背景數據庫,對災害可能影響的地區和人口數量等損失情況做出分析、評估和預警。
5.1.1氣象、水利、地震監測部門(mén)發(fā)布的各類(lèi)災害性預報,預測災害將對特定區域內的群眾生產(chǎn)和生活造成嚴重影響,甚至對群眾的生命財產(chǎn)造成較大威脅,應向市應急指揮中心及市自然災害救助領(lǐng)導小組通報。
5.1.2自然災害救助領(lǐng)導小組辦公室根據有關(guān)部門(mén)提供的預警信息以及上級民政部門(mén)發(fā)布的預警信息,結合地區的自然、地理、人口、經(jīng)濟等綜合情況,進(jìn)行分析評估,及時(shí)對可能受到災害威脅的地區和人口數量做出預測,并向領(lǐng)導小組報告。
5.2災情信息管理
5.2.1災情信息報告制度。
。1)區政府對于本行政區域內發(fā)生的自然災害,凡造成人員傷亡和財產(chǎn)損失的,應在第一時(shí)間了解掌握災情,并于災害發(fā)生后1小時(shí)內向市應急指揮中心和市自然災害救助領(lǐng)導小組辦公室進(jìn)行初報,報告初步了解到的情況。對死亡10人以上或其他嚴重損失的重大災害,應同時(shí)上報省民政廳和民政部。市自然災害救助領(lǐng)導小組辦公室接到區政府報告后,在2小時(shí)內完成審核、匯總災情數據,向市政府和省民政廳報告。
。2)災情續報。在重大自然災害穩定之前,市、區均須執行24小時(shí)零報告制度。區民政局每天9時(shí)前將截止到前一天24時(shí)的災情向市自然災害救助領(lǐng)導小組辦公室報告,領(lǐng)導小組辦公室每天10時(shí)前向省民政廳報告。特大災情根據需要隨時(shí)報告。
。3)災情核報。區民政局在災情穩定后,應在2個(gè)工作日內核定災情,向市自然災害救助領(lǐng)導小組辦公室報告。領(lǐng)導小組辦公室在接到區民政局報告后,3個(gè)工作日內審核、匯總災情數據,報省民政廳。
5.2.2災情信息報告的內容。包括災害的種類(lèi),發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、背景,災害造成的損失(含受災情況、人員傷亡數量、農作物受災情況、房屋倒塌、損壞情況及造成的直接經(jīng)濟損失),已采取的救災措施和災區的需求。
。1)災害損失情況包括以下指標:受災人口、因災死亡人口、因災失蹤人口、因災傷病人口;農作物受災面積、絕收面積、毀壞耕地面積;倒塌房屋、損壞房屋、直接經(jīng)濟損失、農業(yè)直接經(jīng)濟損失。
。2)因災需要救濟情況包括以下指標:需口糧救濟人口、需救濟糧數量,需衣被救濟人口、需救濟衣被數量;需救濟傷病人口;需恢復住房間數、需恢復住房戶(hù)數。
。3)已救濟情況包括以下指標:投親靠友人口數量、借住房屋人口數量、搭建救災帳篷和簡(jiǎn)易棚人口數量;已救濟口糧人口、已安排口糧救濟款、已安排救濟糧數量,已救濟衣被人口、已安排衣被救濟款、已救濟衣被數量,已救濟傷病人口、已安排治病救濟款,已安排恢復住房款、已恢復住房間數、已恢復住房戶(hù)數。
5.2.3災情核定
。1)市、區民政局參與調查評估工作,與農業(yè)、水務(wù)、國土資源、地震、氣象、統計等部門(mén)進(jìn)行綜合分析、會(huì )商、共同核定災害損失情況(損失情況主要包括5.2.2災情信息報告的內容)。
。2)與有關(guān)部門(mén)通過(guò)全面調查、抽樣調查、典型調查和專(zhuān)項調查等形式對災情進(jìn)行核實(shí)。
。3)建立因災死亡人口、倒塌房屋臺帳和需政府救濟人口臺帳。區民政局在核定災情后,建立因災死亡人口、倒塌房屋臺帳和需政府救濟人口名冊,為恢復重建和開(kāi)展生活救助提供依據。
5.3預警救助信息的發(fā)布
5.3.1深圳市氣象局及時(shí)發(fā)布臺風(fēng)、熱帶風(fēng)暴、暴雨的預警信號。深圳市電視臺根據不同的預警信號,公布民政部門(mén)開(kāi)放的避險站、避寒、避暑場(chǎng)所(發(fā)布公告信息見(jiàn)附錄)。
5.3.2市、區民政部門(mén)通過(guò)電視臺、廣播、網(wǎng)絡(luò )等新聞媒體發(fā)布轉移安置災民、實(shí)施社會(huì )捐助等事項。
5.4災害預防救助機制
5.4.1我市氣象部門(mén)發(fā)布黃色、紅色臺風(fēng)預警信號或黑色暴雨預警信號時(shí),開(kāi)放全市避險站。
5.4.2氣象部門(mén)發(fā)布黃色寒冷預警信號時(shí)開(kāi)放市區救助站作為市民避寒中心;氣象部門(mén)發(fā)布紅色寒冷預警信號時(shí)開(kāi)放市區救助站和社會(huì )福利中心作為市民避寒中心;氣象部門(mén)發(fā)布黑色寒冷預警信號時(shí)開(kāi)放市區救助站和福利中心、各街道敬老院作為市民避寒中心。
5.4.3氣象部門(mén)發(fā)布紅色高溫預警信號時(shí),開(kāi)放市區救助站作為避暑場(chǎng)所。
6 應急響應程序
按照“條塊結合,以塊為主”的原則,我市的自然災害救助應急預案應急響應分三級:一級響應由市自然災害救助應急領(lǐng)導小組或市處置突發(fā)事件委員會(huì )組織指揮處置;二級響應由市自然災害救助應急領(lǐng)導小組組織指揮處置;三級響應由自然災害發(fā)生地的區政府組織指揮處置。
6.1三級響應
6.1.1啟動(dòng)條件:自然災害損失情況為中等自然災害和小自然災害等級。
6.1.2啟動(dòng)程序。預警或災害發(fā)生,由區政府根據自然災害發(fā)生情況啟動(dòng)三級響應程序。
6.1.3響應措施
自然災害發(fā)生地所在區政府作為第一響應責任單位,應在事發(fā)后15分鐘內啟動(dòng)以本轄區自然災害救助應急預案,區政府負責實(shí)施各項自然災害救助工作,并按有關(guān)規定及時(shí)上報有關(guān)災情,對初步判定屬于重大或特別重大級別的自然災害,應在事發(fā)30分鐘內報告市自然災害救助應急領(lǐng)導小組辦公室。
市自然災害救助應急領(lǐng)導小組辦公室負責指導、協(xié)調救災工作,并采取以下響應措施:
。1)辦公室全體人員返回工作崗位,24小時(shí)值班。
。2)匯總災情快報,按時(shí)上報市政府和省民政廳。
。3)24小時(shí)內派人前往受災區域,指導核實(shí)災情。
。4)綜合分析災情后,或應區政府請求,提出市級救助工作意見(jiàn),安排和協(xié)調市級應急行動(dòng)組提供救助。
6.1.4響應的終止
災情和救災工作穩定后,由區政府決定三級響應終止,并報市自然災害救助應急領(lǐng)導小組辦公室。
6.2二級響應
6.2.1啟動(dòng)條件:我市發(fā)生自然災害時(shí),災害損失達到大自然災害等級。
6.2.2啟動(dòng)程序。預警或災害發(fā)生,由市自然災害救助應急領(lǐng)導小組辦公室提出啟動(dòng)二級響應程序的建議,報應急領(lǐng)導小組同意后,及時(shí)啟動(dòng)。
6.2.3響應措施。
在三級響應基礎上,采取以下措施:
。1)市自然災害救助應急領(lǐng)導小組辦公室采取以下措施:
市自然災害救助應急領(lǐng)導小組辦公室相關(guān)人員和各應急行動(dòng)小組返回工作崗位,24小時(shí)值班;匯總災情快報,按時(shí)上報市政府、省民政廳;市自然災害救助應急領(lǐng)導小組副組長(cháng)前往受災區域,與受災區領(lǐng)導共同指揮現場(chǎng)救災工作。
。2)相關(guān)單位采取的救助措施
市財政局:撥付自然災害救助專(zhuān)款300萬(wàn)元以下,經(jīng)辦公室申請,市政府分管副市長(cháng)審批, 300萬(wàn)元以上,由辦公室做出方案報市政府審批。
市貿工局、發(fā)展改革局:應市自然災害救助應急領(lǐng)導小組要求,災情發(fā)生后24小時(shí)內緊急調撥救災物資。
市國土房產(chǎn)局、城管局:預警機制啟動(dòng)后,開(kāi)放庇護場(chǎng)所。
6.2.4響應的終止
災情和救災工作穩定后,由領(lǐng)導小組辦公室報告領(lǐng)導小組副組長(cháng)(民政局局長(cháng)),決定二級響應終止。
6.3一級響應
6.3.1啟動(dòng)條件:我市發(fā)生的自然災害損失情況達到特大自然災害等級。
6.3.2啟動(dòng)程序:預警或災害發(fā)生,由市自然災害救助應急領(lǐng)導小組提出啟動(dòng)一級響應程序建議,報市處置突發(fā)事件委員會(huì )同意后,及時(shí)啟動(dòng)。
6.3.3響應措施
在二級響應基礎上,采取以下措施:
。ㄒ唬┦凶匀粸暮戎鷳鳖I(lǐng)導小組:
。1)辦公室全體人員和各應急行動(dòng)小組返回工作崗位,24小時(shí)值班。
。2)匯總災情快報,按時(shí)上報市政府和省民政廳。
。3)領(lǐng)導小組組長(cháng)和副組長(cháng)前往災區靠前指揮。
。4)6小時(shí)內派人前往受災區域,核實(shí)災情。
。5)綜合分析災情后,提出市級救助工作意見(jiàn)。
。6)向災區分配救災物資和資金。
。7)組織發(fā)動(dòng)社會(huì )捐贈。公布接受捐贈
。ǘ┫嚓P(guān)單位采取的措施
市財政局:撥付自然災害救助專(zhuān)款500萬(wàn)元以下,經(jīng)辦公室申請,市政府分管副市長(cháng)審批,500萬(wàn)元以上,由辦公室做出方案報市政府審批。
市貿工局、發(fā)展改革局:應市自然災害救助應急領(lǐng)導小組要求,災情發(fā)生后24小時(shí)內緊急調撥救災物資。
市國土房產(chǎn)局、城管局:預警機制啟動(dòng)后,開(kāi)放庇護場(chǎng)所。
6.3.4響應的終止
災情和救災工作穩定后,由市自然災害救助領(lǐng)導小組決定一級響應終止。
6.4信息的發(fā)布
6.4.1自然災害新聞報道和信息發(fā)布應按照市突發(fā)公共事件新聞報道應急預案規范的.渠道和口徑統一報道和發(fā)布。
6.4.2重大災情及救災救助情況應由市民政局審核后發(fā)布。
6.4.3信息發(fā)布的內容主要包括:受災的基本情況、抗災救災的動(dòng)態(tài)及成就、下一步安排、需要說(shuō)明的問(wèn)題。
6.4.4信息發(fā)布的方式可采取授權發(fā)布、組織報道、接受采訪(fǎng)、舉行新聞發(fā)布會(huì )等。
7 災后救助與恢復重建
原則上,中等自然災害、小自然災害的救助和恢復重建資金由區財政解決,大自然災害、特大自然災害由市、區共同分擔。
7.1災后救助
7.1.1根據救災工作臺帳,繼續做好災民的救助工作,保證他們的衣食無(wú)憂(yōu),并給予一定的醫療救助金。
7.1.2災民救助實(shí)行《災民救助卡》管理制度,災民憑卡領(lǐng)取救濟糧和救濟金。
7.1.3市、區民政局繼續通過(guò)募捐、購買(mǎi)等方式準備好災民救濟衣被和救濟糧等。
7.1.4災害發(fā)生半年后生活仍然有困難的災民,符合條件的可納入最低生活保障救濟。
7.2恢復重建
災民的倒房、損毀房重建工作由市規劃部門(mén)統一規劃,國土資源、建設等部門(mén)共同參與,由區政府負責組織,統一實(shí)施;謴椭亟ú扇∽越、援建和幫助相結合的方式,以自建為主。根據災民的實(shí)際情況,建房資金采取以下兩種方式解決:一是有經(jīng)濟負擔能力,承擔大部分,政府補助一部分,社會(huì )互助一部分;無(wú)經(jīng)濟負擔能力的主要由政府救濟和社會(huì )互助。
7.2.1建立因災倒塌房屋臺帳,受災區在災情穩定后5個(gè)工作日內將倒房情況報市自然災害救助應急領(lǐng)導小組辦公室。
7.2.2市自然災害救助應急領(lǐng)導小組指導受災區制定恢復重建工作方案,善后處理組和災后重建組指導協(xié)助區建設、國土、規劃等部門(mén)落實(shí)有關(guān)具體工作,并跟蹤恢復重建工作進(jìn)度。
8 宣傳教育
市、區民政局要通過(guò)電視臺、廣播電臺、報紙要經(jīng)常宣傳災害預防知識,增強群眾自救能力。
9 附則
9.1自然災害分級標準
。ㄒ唬┨卮笞匀粸暮κ侵阜舷铝袟l件的災情:
1.災害成因,必須為以下四種之一:
。1)干旱連續90天以上;
。2)12級以上風(fēng)暴潮達50年一遇;
。3)24小時(shí)降雨300毫米或50年一遇以上大洪水;
。4)7級以上地震(深圳市屬地震罕發(fā)區,地震災害的救災工作按有關(guān)規定執行,本程序只作參考)。
2.造成以下?lián)p失情況中的6項以上:
。1)受災人口占全市 常住人口的50%以上;
。2)倒塌房屋占市屬房屋總數的3%以上;
。3)死亡20人以上;
。4)農作物受災面積占農作物播種面積的50%以上;
。5)通訊中斷、停電2天或設施直接損失5000萬(wàn)元以上;
。6)交通癱瘓;
。7)直接經(jīng)濟損失占上年全市國內生產(chǎn)總值的30%以上;
。8)造成國內影響。
。ǘ┐笞匀粸暮κ侵副仨毻瑫r(shí)滿(mǎn)足以下兩種情況的自然災害:
1.災害成因,必須為以下四種之一:
。1)干旱連續60-90天;
。2)強熱帶風(fēng)暴(中心風(fēng)力10-11級)風(fēng)暴潮達20年一遇;
。3)24小時(shí)降雨200-300毫米或20年一遇以上大洪水;
。4)6-7級地震等(深圳市屬地震罕發(fā)區,地震災害的救災工作按有關(guān)規定執行,本程序只作參考)。
2.造成以下?lián)p失情況中的6項以上:
。1)受災人口占全市 常住人口的30%以上;
。2)倒塌房屋占市屬房屋總數的1%以上;
。3)死亡20人以下;
。4)農作物受災面積占農作物播種面積的30%以上;
。5)通訊部分中斷、停電1-2天或設施直接損失3000-5000萬(wàn)元;
。6)交通中斷;
。7)直接經(jīng)濟損失占本市上年國民生產(chǎn)總值的20%以上;
。8)造成省內影響。
。ㄈ┲械茸匀粸暮κ侵副仨毻瑫r(shí)滿(mǎn)足以下兩種情況的自然災害:
1.災害成因,必須為以下四種之一:
。1)干旱連續60天;
。2)熱帶風(fēng)暴(中心風(fēng)力8-9級)風(fēng)暴潮達10年一遇;
。3)24小時(shí)降雨150-200毫米或10年一遇以上大洪水;
。4)5-6級地震等。
2.造成以下?lián)p失情況中的6項以上:
。1)受災人口全市占常住人口的20%以上;
。2)倒塌房屋占市屬房屋總數的0.5%以上;
。3)死亡10人以下;
。4)農作物受災面積占農作物播種面積的15%以上;
。5)通訊供電間斷影響;
。6)鐵路公路短期無(wú)法使用;
。7)直接經(jīng)濟損失占市屬上年國內生產(chǎn)總值的10%以上;
。8)形成市內影響。
。ㄋ模┬∽匀粸暮κ侵竿瑫r(shí)滿(mǎn)足以下兩種情況的自然災害:
1.災害成因,必須為以下四種之一:
。1)干旱30天內累計降雨量在40毫米以下;
。2)熱帶低氣壓造成影響,風(fēng)暴潮達5年一遇;
。3)24小時(shí)降雨150毫米或5年一遇洪水以下;
。4)5級以下地震(深圳市屬地震罕發(fā)區,地震災害的救災工作按有關(guān)規定執行,本程序只作參考)。
2.災害損失:死亡人口不到5人、受災人口低于常住人口的20%、倒塌房屋數量低于市屬房屋總數的20%、直接經(jīng)濟損失低于市屬上年國內生產(chǎn)總值的10%、農作物受災面積低于農作物播種面積的15%;交通一度受影響;災害使局部地方受到影響。以上災情可視為小災害。
9.2預案管理
9.2.1各區政府制定本區的應急預案。
9.2.2本預案涉及的職能部門(mén),如因機構改革等原因發(fā)生職能轉移,其職責隨職能轉移,該職能自然劃轉,由承擔原職能的新部門(mén)負責。
9.2.3本預案將根據實(shí)施中發(fā)現的問(wèn)題適時(shí)修訂、補充。
9.2.4本預案由市民政局制定修改解釋。
9.2.5本預案自印發(fā)之日起實(shí)施。
10 附錄
10.1臺風(fēng)暴雨避險公告
在氣象臺發(fā)布臺風(fēng)3號、4號預警信號或者黑色暴雨信號期間,市民政局啟動(dòng)避險機制,我市各區開(kāi)放避險站,有需要的群眾可到附近的避險站接受避險救助。
各區聯(lián)系咨詢(xún)電話(huà):
深圳市民政局:25832100,25832113。
羅湖區民政局:25666280,13691884413。
福田區民政局:82918289,13609619435。
南山區民政局:26662437,13923430261。
鹽田區民政局:25228420,13502860961。
寶安區民政局:27871190,13802263507。
龍崗區民政局:28948162,13510092603。
10.2黃色(寒冷)避寒公告
在市氣象臺發(fā)出黃色寒冷信號期間,市民政局啟動(dòng)黃色避寒救助機制。有需要的群眾可到市、區兩級救助管理站避寒,可以得到包括住宿、食品、衣物等臨時(shí)救助。
地址及聯(lián)系電話(huà):
深圳市救助管理站:北環(huán)大道1032號,電話(huà):82433326。
寶安區救助管理站:寶安區二十區大寶路1號,電話(huà):27590594。
龍崗區救助管理站:龍崗區黃閣坑(龍崗看守所對面),電話(huà):28930133。
深圳市民政局咨詢(xún)電話(huà): 25832110,25832177。
10.3紅色(寒冷)避寒公告
在市氣象臺發(fā)出紅色降溫信號期間,市民政局啟動(dòng)紅色避寒救助機制。有需要的群眾可到市、區兩級救助管理站和社會(huì )福利中心接受救助,可以得到包括住宿、食品、衣物等臨時(shí)救助。
地址及聯(lián)系電話(huà):
深圳市救助管理站:北環(huán)大道1032號,電話(huà):82433326。
寶安區救助管理站:寶安區二十區大寶路1號,電話(huà):27590594。
龍崗區救助管理站:龍崗區黃閣坑(龍崗看守所對面),電話(huà):28930133。
深圳市社會(huì )福利中心:福田區梅林路26號,電話(huà):83315945。
福田區社會(huì )福利中心:福田區新沙路60號,電話(huà):83415470。
羅湖區社會(huì )福利中心:羅湖區太寧路73號,電話(huà):25616382。
南山區社會(huì )福利中心:南山區西麗留仙洞,電話(huà):26987065。
鹽田區社會(huì )福利中心:鹽田區徑口村, 電話(huà):25550173。
寶安區社會(huì )福利中心:寶安區黃田西部開(kāi)發(fā)區(寶安交警大隊前面),電話(huà):27513948。
龍崗區社會(huì )福利中心:龍崗區龍崗鎮龍城北路龍西陂頭肚,電話(huà):84877179。
深圳市民政局咨詢(xún)電話(huà): 25832110,25832177。
10.4黑色(寒冷信號)避寒公告
在市氣象臺發(fā)出黑色寒冷信號期間,市民政局啟動(dòng)黑色避寒救助機制。有需要的群眾可到市、區兩級救助管理站、社會(huì )福利中心以及各敬老院和避險站避寒,可以得到包括住宿、食品、衣物等臨時(shí)救助。
地址及聯(lián)系電話(huà):
深圳市救助管理站:北環(huán)大道1032號,電話(huà):82433326;
寶安區救助管理站:寶安區二十區大寶路1號,電話(huà):27590594;
龍崗區救助管理站:龍崗區黃閣坑(龍崗看守所對面),電話(huà):28930133;
深圳市社會(huì )福利中心:福田區梅林路26號,電話(huà):83315945;
福田區社會(huì )福利中心:福田區新沙路60號,電話(huà):83415470;
羅湖區社會(huì )福利中心:羅湖區太寧路73號,電話(huà):25616382;
南山區社會(huì )福利中心:南山區西麗留仙洞,電話(huà):26987065;
鹽田區社會(huì )福利中心:鹽田區徑口村, 電話(huà):25550173;
寶安區社會(huì )福利中心:寶安區黃田西部開(kāi)發(fā)區(寶安交警大隊前面),電話(huà):27513948;
龍崗區社會(huì )福利中心:龍崗區龍崗鎮龍城北路龍西陂頭肚,電話(huà):84877179。
各敬老院和避險站
深圳市民政局咨詢(xún)電話(huà):25832110;25832177。
10.5避暑救助公告
在市氣象臺發(fā)出高溫預警信號期間,市民政局啟動(dòng)避暑救助機制。有需要的群眾可到市、區兩級救助管理站避暑,可以得到臨時(shí)性救助。
地址及聯(lián)系電話(huà):
深圳市救助管理站:北環(huán)大道1032號,電話(huà):82433326;
寶安區救助管理站:寶安區二十區大寶路1號,電話(huà):27590594;
龍崗區救助管理站:龍崗區黃閣坑(龍崗看守所對面),電話(huà):28930133。
深圳市民政局咨詢(xún)電話(huà):25831509,25832177。
自然災害應急預案11
為做好我鎮防災減災工作,切實(shí)保障群眾生命財產(chǎn)安全,把災害損失降到最低限度,按照縣減災委員會(huì )要求,依據“救災先救人”原則,結合本鎮實(shí)際,制定本方案。
一、指導思想
在縣委、縣政府的領(lǐng)導下,在縣減災委員會(huì )的指導下,緊緊圍繞“提高災害防治能力,構筑生命安全防線(xiàn)”的主題,堅持“預防為主、防御與救助相結合”的方針,推行“政府主導、村社運作、公眾參與”的工作模式,建立快速有效的防范機制,從思想上、組織上、措施上做好充分準備,做到早發(fā)現、早處置,把災害造成的損失降到最低程度,對我鎮防災減災公共管理功能進(jìn)行進(jìn)一步強化。
二、適用范圍
凡在我鎮轄區范圍內發(fā)生的氣象災害(水災、冰雹、暴雨、大雪)、地質(zhì)災害、生物災害等重大自然災害和因安全事故產(chǎn)生的火災及其他突發(fā)公共事件。
三、工作原則
1、依法管理,及時(shí)反應。對災害的預警、報告、處置實(shí)施依法管理,依法追究對災害處置不當的責任。按照相關(guān)法律、法規和規章的規定,對災害和可能發(fā)生的災害做出快速反應,及時(shí)、有效開(kāi)展監測、報告和處理工作。
2、應急優(yōu)先,整合資源。全鎮上下要服從和服務(wù)于災害的應急處置工作,圍繞應急工作展開(kāi)搶險、救援、保障等工作。按照條塊結合、資源整合和降低行政成本的要求,充分利用現有資源,避免重復建設,集中財力辦大事。
3、以防為主,常備不懈。貫徹預防為主的思想,樹(shù)立常備不懈的觀(guān)念,經(jīng)常性地做好應對災害的思想準備、預案準備、機制準備和工作準備。重點(diǎn)建立健全信息報告體系、科學(xué)決策體系、防災救災體系和恢復重建體系。建立健全應急處置專(zhuān)業(yè)隊伍,做好廣大人民群眾的.宣傳教育工作,有針對性地搞好演練、演習,加強檢查和監督,并不斷完善監測、預警、防護等應急處置工作的手段,統籌協(xié)調各種應急救援力量,加強資源整體合力,不斷提高應對能力。
四、組織機構與職責及應急聯(lián)動(dòng)機制
。ㄒ唬⿷苯M織機構與職責
1、應急領(lǐng)導機構與職責
鎮政府設立鎮防災減災應急領(lǐng)導小組(以下簡(jiǎn)稱(chēng)鎮應急領(lǐng)導小組),統一領(lǐng)導全鎮各類(lèi)災害應急工作。鎮應急領(lǐng)導小組由鎮委書(shū)記任組長(cháng),鎮長(cháng)和分管防災減災工作的領(lǐng)導任副組長(cháng),其他政領(lǐng)導、各站所負責人、學(xué)校負責人、衛生院負責人、各村支部書(shū)記和村委會(huì )主任為成員。具體職責是:統一決定全鎮各類(lèi)災害應急工作重大問(wèn)題。實(shí)施本應急預案。具體實(shí)施相關(guān)災害事件應急預案。法律規定的其他的職責。
鎮應急領(lǐng)導小組設立應急領(lǐng)導小組辦公室,辦公室設在鎮政綜合辦公室,負責防災減災領(lǐng)導小組日常組織、協(xié)調、聯(lián)絡(luò )工作。
2、鎮直各部門(mén)站所在應急工作中的職責
農業(yè)服務(wù)中心、水利站:負責農業(yè)生物災害應急工作,做好災區農業(yè)生產(chǎn)自救的指導工作。負責防汛抗旱、水庫大壩安全事故應急工作。負責日常觀(guān)測和儲備防汛抗旱物資。
計生辦:負責公共衛生事件的應急工作。負責其他應急工作中的衛生防疫、食品和飲用水衛生監督、受傷群眾及搶險救援人員的醫療救治和醫療衛生保障工作。
派出所:負責煙花爆竹事故的應急工作。參與火災、交通、民用爆破器材等安全生產(chǎn)事故的應急工作。負責其他應急工作中的道路交通保障工作。
畜牧站:負責重大動(dòng)物疫病防治應急工作。
林業(yè)站:負責森林火災、林業(yè)生物災害應急工作。
民政:負責災情統計上報,災民安置,物資的準備工作。其他部門(mén):按照職責做好有關(guān)應急工作。
3、村委會(huì )應急責任
村委會(huì )負責做好本村突發(fā)災害事件應急工作,及時(shí)上報災情信息,組織本村應急救援工作組進(jìn)行救援、協(xié)調各方面力量,實(shí)行群防群控、群防群治。
。ǘ⿷甭(lián)動(dòng)機制
在鎮應急領(lǐng)導小組的統一領(lǐng)導下,負責災害應急處置的各村、各站所及相關(guān)單位要按照應急預案的規定,明確各自職責,加強協(xié)調,密切配合,形成合力。
五、信息監測與報告
1、行政監測。鎮村兩級及有關(guān)人員要對各種災害信息進(jìn)行認真監測、收集、傳遞、分析、處理、存儲和報告,建立常規數據監測、風(fēng)險分析與分級等制度。
2、群眾上報。任何公民、組織可以通過(guò)各種形式(電話(huà)、微信等)向各村委會(huì )、鎮政府、有關(guān)部門(mén)報送突發(fā)災害信息。
3、信息處置。有關(guān)人員接到突發(fā)災害信息后,應當經(jīng)初步核實(shí)后及時(shí)報告應急領(lǐng)導小組,及時(shí)通報專(zhuān)項應急工作分管領(lǐng)導和負責人,并進(jìn)行分析評估。
4、逐級上報。有關(guān)人員收到突發(fā)公共事件信息后應當進(jìn)行核實(shí)與風(fēng)險分級,并在1小時(shí)內分別逐級向上一級政府及相關(guān)部門(mén)。
自然災害應急預案12
一、指導思想
為加強突發(fā)自然災害事件處理的綜合指揮能力,提高緊急救援反應速度和協(xié)調水平,確保迅速有效地處理各類(lèi)自然災害,將災害事件對人員、財產(chǎn)和環(huán)境造成的損失降至最小程度,最大限度地保障師生的生命財產(chǎn)安全,維護社會(huì )穩定,根據有關(guān)規定,結合我校實(shí)際,制定本預案。
二、適用范圍
本預案適用范圍為學(xué)校因突發(fā)自然災害而引起的重、特大事件;主要包括防汛防臺風(fēng)、地震災害、氣象災害等。一次3人重傷及以上或1至2人死亡為重大事故,一次死亡3人及以上為特大事故。
三、基本原則
1.迅速報告原則:突發(fā)自然災害事件出現后,當事人、目擊者及領(lǐng)導要在第一時(shí)間內向學(xué)校領(lǐng)導和上級部門(mén)報告。
2.主動(dòng)搶險、迅速處理原則:突發(fā)自然災害事件出現后,立即盡最大可能開(kāi)展求援工作。
3.生命第一原則:突發(fā)自然災害事件出現后,要把救助人員生命作為首要任務(wù),最大限度實(shí)施救助,及時(shí)疏散處于危險之中的人員。
4.保護財產(chǎn)及設施安全原則:突發(fā)自然災害事件發(fā)生后,要積極搶救財產(chǎn),盡一切可能確保重要物品及設施的安全,把事故損失減少到最低程度。
四、組織領(lǐng)導
1.為有效開(kāi)展突發(fā)自然災害事件處理工作,學(xué)校突發(fā)公共事件應急處置小組辦公室會(huì )同相關(guān)職能部門(mén),成立現場(chǎng)指揮部。具體責任部門(mén)為總務(wù)處。
2.學(xué)校突發(fā)自然災害事件處理工作領(lǐng)導小組履行以下職責:根據突發(fā)自然災害發(fā)生情況,決定是否啟動(dòng)本預案;核實(shí)災情,制定救災方案,負責重大部門(mén)的決策并落實(shí)到具體人員。
3.搶險行動(dòng)組負責發(fā)生災害時(shí)迅速組織人員開(kāi)展現場(chǎng)營(yíng)救,盡力減少或避免人員傷亡和財產(chǎn)損失;疏散引導組負責指揮師生轉移到安全場(chǎng)所;通訊聯(lián)絡(luò )組負責對內對外的信息溝通和上報工作;人員救護組負責為現場(chǎng)傷員實(shí)施及時(shí)有效的救護,并在第一時(shí)間就近送至區級以上醫院;物品管理組負責妥善保管從現場(chǎng)搶救出來(lái)的物品,對貴重和危險物品要派專(zhuān)人看管并逐件登記造冊,以免重復損壞、丟失;后勤保障組負責為現場(chǎng)救護工作提供車(chē)輛、水、食物等服務(wù)工作。
五、預警預防
1.加強領(lǐng)導、廣泛宣傳。校長(cháng)為自然災害事件處理工作第一責任人,學(xué)校成立學(xué)校自然災害事件處理工作領(lǐng)導小組及工作小組,并明確人員具體職責;平時(shí)加強師生員工的安全常識教育,懂得水災逃生和自救的措施和技能,學(xué)校要按本校安全工作應急預案的要求組織師生進(jìn)行演練。
2.建立自然災害類(lèi)突發(fā)事件預警系統,學(xué)校指定專(zhuān)人負責日常信息的收集,關(guān)注氣象預報,臺風(fēng)暴雨來(lái)臨時(shí),盡快落實(shí)汛情預警預報措施,做到提前預防,及時(shí)發(fā)現,及時(shí)報告,正確應對,以期將損失降低到最小程度。
3.堅決執行值班、報告制度。學(xué)校要強化值班制度,公布值班電話(huà),白天、夜間值班電話(huà)應設專(zhuān)人責任看守,24小時(shí)有人值班,領(lǐng)導小組成員的移動(dòng)電話(huà)應保持時(shí)時(shí)開(kāi)機,保證通訊暢通。指定專(zhuān)人負責日常信息的收集,做到提前預防,及時(shí)發(fā)現,及時(shí)報告,正確應付,以期將損失降低到最小程度。
4.建立突發(fā)事件應急搶險隊伍及物資儲備庫。學(xué)校組建由多方組成的搶修隊伍,隨時(shí)待命,準備處理突發(fā)事件。學(xué)校按有關(guān)規定配備一定數量的搶險物質(zhì)及器材,儲備搶險救災物資,醫務(wù)室應配備必要的急救藥品。
5.加強安全檢查。學(xué)校每年對自然災害等突發(fā)事件預防工作進(jìn)行專(zhuān)項布置,對本單位的建筑物、高大樹(shù)木、排水設施、供電、供煤、廣播線(xiàn)路等進(jìn)行自查,針對出現的問(wèn)題落實(shí)具體措施,確保預防工作的正常進(jìn)行。
六、處置流程
學(xué)校一旦發(fā)現突發(fā)自然災害事件應立即啟動(dòng)本校的應急預案,并及時(shí)上報,根據突發(fā)自然災害事件處理工作領(lǐng)導小組的意見(jiàn),確定是否啟動(dòng)應急預案。
現場(chǎng)應急處理執行下列一般程序:
1.學(xué)校發(fā)生事故后,保持鎮靜,沉著(zhù)應對,立即向辦公室、基建站匯報,并組織教職工施救及學(xué)生自救,努力將人員傷亡減少到最低程度。
2.根據事故性質(zhì)向公安、交警、消防、衛生防疫、交通管理部門(mén)緊急求援,使災情較快得以控制,受傷人員及時(shí)得到救治。
3.學(xué)校發(fā)生事故后,校領(lǐng)導及有關(guān)干部立即趕赴事故現場(chǎng),聽(tīng)取事故匯報,召開(kāi)領(lǐng)導小組應急處理會(huì )議,采取應急措施迅速抽調搶險隊伍、物資,協(xié)同有關(guān)部門(mén)搶險救災,全力組織搶救,維護秩序,疏散師生,對受傷人員展開(kāi)救援救護,就近送區級以上醫院治療,保護現場(chǎng),監控險情,關(guān)注事態(tài)發(fā)展。
4.配合有關(guān)部門(mén)調查取證,做好傷患人員的.慰問(wèn)工作,并及時(shí)與傷患人員家屬取得聯(lián)系,做好對家庭的安撫解釋工作。
七、善后處理
1.應急狀態(tài)解除由學(xué)校突發(fā)自然災害事件處理工作領(lǐng)導小組組長(cháng)宣布。
2.學(xué)校突發(fā)自然災害事件處理工作小組負責災后的善
后處置工作,及時(shí)調查災情損失情況,傷亡人員情況,并形成書(shū)面材料上報,做好受傷人員的救治和災后現場(chǎng)處理,恢復正常教學(xué)秩序及重建等工作。
3.配合有關(guān)部門(mén)進(jìn)行事故的調查處理,做好事故的善后撫恤及處理工作,并與保險公司等單位取得聯(lián)系,依法處理,協(xié)調理賠,努力維護學(xué)校和社會(huì )的穩定。
九、責任追究
根據法律法規及有關(guān)規定的要求,學(xué)校校長(cháng)是本學(xué)校安全工作的第一責任人,對師生安全、校(園)穩定工作負總責。實(shí)行責任追究制,對所發(fā)生的自然災害事故特別是重特大事故,要進(jìn)行嚴肅查處。對于玩忽職守,疏于管理,造成學(xué)校自然災害事故者,應視情節輕重,給予有關(guān)責任人相應處分,觸犯刑法的要依法追究其刑事責任。
校園突發(fā)火災事件應急預案
一、適用對象
校園內關(guān)于學(xué)生、教師、建筑設備設施等火災事件。
二、處置程序
1、學(xué)校應急管理辦公室接到火情發(fā)生報告后,立即啟動(dòng)應急預案,匯報主管校領(lǐng)導;組織相關(guān)部門(mén)人員趕赴現場(chǎng),對現場(chǎng)火情進(jìn)行初步判斷;若火情處于可控階段,及時(shí)組織人員進(jìn)行疏散和現場(chǎng)撲救工作;若現場(chǎng)火情已經(jīng)開(kāi)始蔓延,并無(wú)法控制,立即撥打119報警尋求援救,并組織疏散現場(chǎng)圍困人員;
2、指揮工作人員拉好警戒線(xiàn),維護現場(chǎng)秩序,嚴禁任何人再進(jìn)入火災現場(chǎng)搶救財物,防止可疑人員趁火災混亂竊取他人財物。
3、若現場(chǎng)有傷者,立即撥打120急救中心進(jìn)行施救。
4、及時(shí)向上級主管部門(mén)匯報,事態(tài)控制后,應急管理辦公室組織學(xué)校相關(guān)部門(mén)對火災發(fā)生原因進(jìn)行調查,將調查結果向校領(lǐng)導匯報。得到領(lǐng)導指示后,根據相關(guān)規定進(jìn)行火災的善后處理工作。
5、應急管理辦公室負責指揮、協(xié)調火災事件發(fā)生單位對火災事件進(jìn)行首次報告、進(jìn)程報告和結案報告,并負責全程的直接指揮工作。
6、事件處理結束后,須整理事件材料,征得校領(lǐng)導同意進(jìn)行通報,并對事發(fā)部門(mén)及其他存在消防安全隱患的部門(mén)提出整改意見(jiàn),督促各部門(mén)進(jìn)行整改,組織相關(guān)部門(mén)對整改情況進(jìn)行驗收。
中學(xué)衛生防疫應急預案
根據《傳染病防治法》、《突發(fā)公共衛生事件應急條例》,結合我校的具體情況,制定本衛生防疫工作應急預案。
一、工作目標
— 6 —普及傳染性疾病防治知識,提高廣大師生員工的自我防護意識;完善傳染病疫情信息監測報告,做到早發(fā)現、早報告、早隔離、早治療;建立快速反應機制,及時(shí)采取有效的防控措施,預防和控制傳染病疫情在教育系統的發(fā)生和蔓延。
二、工作方針和原則
我校傳染病防治工作遵循預防為主、常備不懈的方針,貫徹統一領(lǐng)導、分級負責、反應及時(shí)、措施果斷、依靠科學(xué)、加強合作的原則。
三、學(xué)校成立了傳染病防治工作領(lǐng)導小組組長(cháng):
副組長(cháng):
成員:
具體職責是:負責領(lǐng)導、組織、指揮、協(xié)調傳染病防治工作,協(xié)調好各學(xué)校與各有關(guān)部門(mén)的關(guān)系;收集教育傳染病疫情信息和防控工作情況,分析、研究教育系統防控工作形勢,制定學(xué)校傳染病防控的措施并組織實(shí)施;協(xié)助各學(xué)校做好疫情的善后處理工作。
四、預防措施
1.組織開(kāi)展校園愛(ài)國衛生運動(dòng),加強公共場(chǎng)所衛生的監督管理。學(xué)校公共場(chǎng)所應保持環(huán)境清潔、通風(fēng)換氣,對公眾經(jīng)常接觸的部位和用品進(jìn)行定期消毒。
2.學(xué)校應積極開(kāi)展各種類(lèi)型的健康教育,利用網(wǎng)絡(luò )、宣傳櫥窗、黑板報、廣播、主題班會(huì )等宣傳陣地,開(kāi)展健康教育,普及衛生防病知識,倡導科學(xué)、文明、健康的生活方法,增加師生員工自我保健知識,養成良好的衛生習慣,增強自我防護意識。
3.學(xué)校應建立各項衛生工作責任制,完善監督制度,明確各部門(mén)工作職責,并指定教師或班主任做好每天晨檢工作,認真填寫(xiě)學(xué)生日檢統計表,保證學(xué)校預防疾病控制工作的順利開(kāi)展。
4.定期組織人員對供水系統進(jìn)行清洗消毒,保障飲用水衛生符合國家衛生標準。
5.在疾病防控機構的幫助下,定期組織師生員工體檢和做好對學(xué)生進(jìn)行各種疫苗查驗接種工作。
6.加強學(xué)校醫務(wù)室醫務(wù)人員的培訓,不斷學(xué)習更新傳染病防治知識,提高診療水平。
7.加強衛生安全監督工作,學(xué)校根據實(shí)際每星期至少一次衛生檢查,并按規定做好記錄。
五、監測
1.學(xué)校要建立疫情監測制度,形成校領(lǐng)導校醫—級部—班主任—班長(cháng)等健康監測網(wǎng)絡(luò )。要建立學(xué)生健康管理檔案,班級要有晨檢記錄本。
2.日常監測。由班主任或任課每日早晨觀(guān)察、詢(xún)問(wèn)、了解、發(fā)現和掌握學(xué)生的健康狀況并做好登記。如發(fā)現學(xué)生中有發(fā)熱、頭痛、腹瀉、嘔吐、皮疹、黃疸、精神萎靡等癥狀;或傳染病及疑似傳染;或癥狀相似的聚集性病例等,應立即報告,同時(shí)做好記錄。
3.對因病缺勤、缺課學(xué)生進(jìn)行監測。班主任應當及時(shí)關(guān)注本班學(xué)生的出勤情況,對因病缺勤、缺課的學(xué)生,應及時(shí)了解其患病情況,可能的病因和病情發(fā)展情況,如懷疑是傳染病、食物中毒、或不明原因的疾病,應及時(shí)向學(xué)校領(lǐng)導報告。
4.學(xué)校領(lǐng)導接到報告后,應向各級醫療機構或疾病控制機構提供監測信息,經(jīng)醫療機構或疾病控制機構確認為傳染病后,及時(shí)做出相應級別的預警。
六、應急措施
一旦學(xué)校發(fā)生群體性的傳染病疫情,應采取以下應急措施:
1.疫情報告
。1)學(xué)校師生員工發(fā)現傳染病人或疑似傳染病人時(shí)都應立即向學(xué)校醫務(wù)室或當地社區服務(wù)中心及醫院報告。
。2)校醫對可疑病人進(jìn)行首次診治,并上報學(xué)校有關(guān)領(lǐng)導。學(xué)校領(lǐng)導根據傳染病類(lèi)別、發(fā)病人數、病情等疫情程度,2小時(shí)內向屬地疾病預防控制中心、當地政府和市逐級上報。任何人不得瞞報、謊報、緩報。一經(jīng)發(fā)現將視情節后果追究責任,直至依法追究刑事責任。
2.應急措施
。ǎ保⿲σ伤苽魅静〉牟∪,在明確診斷前,安排在指定場(chǎng)所(醫務(wù)室)進(jìn)行醫學(xué)觀(guān)察,不能確診的,應送當地醫療機構診治。
。ǎ玻┙(jīng)醫療保健機構確診為傳染病者,應及時(shí)予以隔離治療,隔離期限根據醫學(xué)檢查結果確定。
。ǎ常⿲σ饌魅静鞑サ目梢晌锲芬M(jìn)行封存,控制傳染源,切斷傳染途徑,防止疾病擴散,等待防疫部門(mén)來(lái)檢測和處理。
。ǎ矗⿲Ρ粋魅静〔∪、病原攜帶者、疑似傳染病病人污染的場(chǎng)所、物品,學(xué)校醫務(wù)人員指導相關(guān)工作人員做好消毒處理。與傳染病人或疑似病人密切接觸者,學(xué)校應采取必要的檢查和預防措施,并進(jìn)行醫學(xué)觀(guān)察。
。ǎ担﹤魅静∪嗽卺t院接受治療時(shí),未經(jīng)學(xué)校和醫務(wù)人員同意,任何同學(xué)、同事不得前往探望。
。ǎ叮⿻簳r(shí)停止大規模的集體活動(dòng),必要時(shí)全校暫停上課;加強對校門(mén)的出入管理,控制人員的進(jìn)出。
。ǎ罚⿲W(xué)校在接到當地政府、區教育和體育和區疾控中心有關(guān)重大傳染病疫情的預警報告后,應立即啟動(dòng)《突發(fā)公共衛生事件應急預案》。應急預案啟動(dòng)后,各級領(lǐng)導和全體教職員工應按預案規定的職責要求,立即到達規定崗位,聽(tīng)從指揮。
。ǎ福⿲W(xué)校領(lǐng)導發(fā)現傳染病人后,應采取積極的措施,讓廣大師生了解情況,穩定學(xué)生的情緒,安定人心,維護學(xué)校的穩定,樹(shù)立戰勝傳染病的信念。
七、善后處理
1.要積極穩妥、深入細致地做好善后處置工作,學(xué)校要做好病人及其家人的安撫工作;要配合和協(xié)助有關(guān)部門(mén)做好疫病防治、調查和環(huán)境污染消除工作;要形成詳細的疫情報告,對夏秋季傳染病的危害程度做出評估。
2.疫情報告需要向外發(fā)布,必須得到行政部門(mén)及相關(guān)單位的同意。詳細的信息發(fā)布,要待上級部門(mén)核實(shí)情況后,以集體形式發(fā)布,不得主觀(guān)臆測,夸大其詞。
自然災害應急預案13
1.編制目的和依據
為了做好預防和處置因暴雨、洪水、臺風(fēng)等帶來(lái)的各種自然災害,最大限度地減少人員傷亡和財產(chǎn)損失,維護學(xué)校穩定,保障我校的正常教育教學(xué)秩序,根據搶險救災的需要,依據《中華人民共和國水法》、《中華人民共和國防洪法》等法律法規和《國家防汛抗旱應急預案》、《南匯區防汛防臺應急處置預案》等規定,結合本園實(shí)際,制定本預案。
2.基本情況
幼兒園地勢并不高,暴雨、洪水、臺風(fēng)等災害性天氣的出現可能會(huì )造成排水受堵,雨水倒灌,將會(huì )嚴重影響正常教學(xué)和師生出入,園部在改建下水道的基礎上,加強防汛防臺預案建設。
3.適用范圍
本預案適用于本園范圍內洪澇臺災害的預防及應急處置。
4.應急處置部門(mén)與職責
法人代表園長(cháng)為第一責任人,成立應急工作小組,組長(cháng)為具體責任人。
4 .1應急工作小組
組長(cháng):
副組長(cháng):
組員:
4.2工作小組主要職責:
在區、教育局防汛防臺指揮部領(lǐng)導下,組織、指導、協(xié)調幼兒園的防汛防臺和搶險救災工作。組織制訂完善學(xué)校防汛防臺應急預案;組織開(kāi)展本校的防汛防臺工作檢查,處理影響防汛防臺安全的有關(guān)問(wèn)題;貫徹執行上級防汛防臺指揮命令;遇重大災情時(shí)傳達停課、師生轉移等命令;指導本校搶險自救和災后處置工作;組織開(kāi)展災情調查統計,并向上級部門(mén)報告;指導并開(kāi)展災后救助。
4.3學(xué)校處、室職責
園長(cháng)室職責:承辦本園防汛防臺工作小組召開(kāi)的會(huì )議和重要活動(dòng),檢查督促幼兒園防汛防臺工作小組決定事項的貫徹落實(shí)情況;協(xié)調和參與園有關(guān)科室涉及防汛防臺的相關(guān)工作。
總務(wù)處職責:負責校舍的維修管理的.各類(lèi)災害隱患點(diǎn)的觀(guān)測和處置;開(kāi)展災情統計上報和災后救助工作;做好后勤保障和災后總結。
教務(wù)處職責:負責師生安撫工作;負責學(xué)校防汛防臺工作的宣傳、通知、教育,指導學(xué)校衛生防疫工作,預防疾病流行。
工會(huì )職責:向上級部門(mén)報告防臺防汛工作開(kāi)展情況和災情發(fā)展情況;對外聯(lián)絡(luò )、信息資料收集。
5.預防辦法和措施
5.1落實(shí)臺汛災害預警員
根據學(xué)校的地形地理位置、校舍情況等災害隱患點(diǎn),確定為葉慧清預警員,負責臺訊災害的預警,隨時(shí)向工作組長(cháng)匯報警戒情況。
5.2防汛防臺檢查
防汛防臺工作小組在臺汛前組織力量開(kāi)展防汛防臺檢查,發(fā)現有安全問(wèn)題的,及時(shí)處理和整改。
5.3.臺汛及次生災害預警
可能受臺風(fēng)、降雨影響的地區,防汛防臺工作小組應加強值班,與氣象、水利等部門(mén)保持密切聯(lián)系,了解臺風(fēng)動(dòng)向和降雨情況,針對可能出現的龍卷風(fēng)、雷暴雨、內澇等災害,研究防御對策,明確防御重點(diǎn),及時(shí)向師生、家長(cháng)和社會(huì )發(fā)布信息。加強對災害隱患部位的巡查,必要時(shí)采取預警、轉移師生和財產(chǎn)等措施。
6.應急處置
6.1信息報告
臺汛影響后,學(xué)校根據受災情況向上級部門(mén)報告,出現嚴重災情撥打"110"或"119",出現傷害情況撥打"120"。
6.1.1一般災情。事故無(wú)人員死亡,財產(chǎn)損失1萬(wàn)元以下,學(xué)校應當在半小時(shí)內口頭向局應急辦報告,災情結束后一小時(shí)內書(shū)面報局應急辦。
6.1.2重、特大災情。事故死亡1人、傷多人、財產(chǎn)損失1萬(wàn)元及以上,學(xué)校應當在半小時(shí)內口頭向區、局應急辦報告,災情結束后一小時(shí)內書(shū)面報區、局應急辦。
6.1.3災情報告的必要內容。發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、傷亡情況、簡(jiǎn)要經(jīng)過(guò)、采取的施救措施、發(fā)生的初步原因、報告單位、報告人及其它應當報告的事項。
6.2事件處置程序
為更有效的處置應急情況,應急工作小組下設專(zhuān)項工作小組。
62.1通訊聯(lián)絡(luò )小組
組長(cháng):
組員:
6.2.1.1在預防和處置中加強與通信管理部門(mén)的聯(lián)絡(luò ),保障防汛防臺抗災現場(chǎng)通訊暢通,確保與外界的聯(lián)絡(luò )。
6.2.1.2與區、局應急辦、鎮政府等有關(guān)職能部門(mén)保持聯(lián)系,加強與廣播、電視、互聯(lián)網(wǎng)、報刊等媒體聯(lián)絡(luò ),確保防汛防臺抗災信息及時(shí)向師生播發(fā)、刊登。
6.2.1.3出現重大災情及時(shí)與公安、消防、醫院取得聯(lián)系,出現特重大災情與當地政府和解放軍、武警部隊等取得聯(lián)系。
6.2.1.4加強與當地防汛防旱指揮機構的聯(lián)絡(luò ),確保臺汛預報信息的準確性和及時(shí)性。
6.2.2.應急搶險小組
組長(cháng):
組員:
6.2.3工作職責:
6.2.3.1接到防臺汛預警后,對學(xué)校下水道進(jìn)行疏通,檢查門(mén)窗、懸掛物,發(fā)現隱患馬上整改,檢查重點(diǎn)部門(mén)、實(shí)驗室,制定重要物品轉移方案并及時(shí)轉移。貯備防臺汛物資,根據預警級別及時(shí)組建必要的教職工搶險隊伍。
6.2.3.2出現一般災情時(shí)加強視察巡邏,及時(shí)處理隱患,保持樓道安全出口通暢。出現特、重大災情時(shí)配合公安、消防、武警部隊進(jìn)行搶險救災工作,配備教職工搶險隊伍,保障學(xué)校搶險救災工作的順利開(kāi)展。
6.2.3.3加強防臺汛期間的值班工作,保證24小時(shí)值班并做好巡查工作。
6. 3.救護轉移小組
組長(cháng):
組員:
工作職責:
6. 3.1出現災情時(shí),組織師生轉移到地勢較高的安全地帶,保持梯道的暢通,人員轉移要根據就近的原則,提倡互相幫助。
6. 3.2發(fā)揚人道主義精神,收留安置附近居住在地勢低洼和危房中的居民。
6. 3.3發(fā)現受傷人員轉移到單獨房間并就地救護,通知通訊聯(lián)絡(luò )組聯(lián)系醫院。
6. 3.4后勤保障小組
組長(cháng):
組員:
6.4工作職責:
6.4.1加強與當地政府的聯(lián)絡(luò ),確保學(xué)校搶險救災的物資需要。
6.4.2籌措搶險救災資金,做好救災資金、捐贈款物的分配、下?lián),做好救災款的使用、發(fā)放。
6.4.3協(xié)調聯(lián)系教育局、當地政府職能部門(mén),提高調度水平和防汛防臺搶險能力。
6.4.4加強與當地公安部門(mén)的聯(lián)絡(luò ),做好學(xué)校的治安工作和周邊環(huán)境的維護。
6.4.5提供本校的避災場(chǎng)所,設立標志,確保災害來(lái)臨時(shí)處于危險區域的師生和群眾能及時(shí)躲避。
6.4.6加強與電力部門(mén)的聯(lián)絡(luò ),確保防汛防臺抗災等方面的供電需要和應急求援現場(chǎng)的臨時(shí)供電。
6.4.7加強與交通運輸部門(mén)的聯(lián)絡(luò ),保障防汛防臺抗災人員、救災物資運輸和車(chē)輛調配。
6.4.8加強與衛生等部門(mén)的聯(lián)絡(luò ),協(xié)助做好學(xué)校的衛生防疫和醫療救護,預防疾病流行,做好師生疾病免疫和學(xué)校公共場(chǎng)所消毒工作。
6.4.9加強與當地政府的聯(lián)絡(luò ),確保學(xué)校搶險物料、交通工具、食品、飲用水、醫療、藥品等后勤保障。
6.5.安撫宣傳組
工作職責:
6.5.1加強防汛防臺抗災及避險知識宣傳,提高師生的防災減災能力。
6.5.2結合本校的實(shí)際,采取多種組織形式,開(kāi)展定期與不定期培訓,每年汛前至少組織一次培訓。
6.5.3發(fā)生災情后做好學(xué)生的思想工作,避免造成師生恐慌,安撫接待學(xué)生家長(cháng)。
6.6善后處置措施
6.6.1救災
臺汛災害發(fā)生后,學(xué)校防汛防臺工作小組應組織協(xié)調有關(guān)部門(mén),做好學(xué)校生活供給、衛生防疫、救災物資供應、治安管理、校舍修復、學(xué)校復課等善后工作。
6.6.2救濟救助
積極協(xié)調民政部門(mén),做好受災師生的生活救濟救助。及時(shí)調配救災款物,組織安置受災師生,做好受災師生臨時(shí)生活安排,切實(shí)解決受災師生吃飯、穿衣、住宿等基本生活問(wèn)題。
6.6.3醫療救治與衛生防疫
積極協(xié)調衛生部門(mén),搶救因災傷病師生,對影響師生生命健康的污染源進(jìn)行消毒處理,對學(xué)校重大疫情、病情實(shí)施緊急處理,防止疫病的傳播和蔓延。
6.6.4.校舍修復
組織力量,盡快修復受損的校舍、道路、通信等設施,爭取盡快復課。對破舊校舍和可能存在安全隱患的校舍,要請專(zhuān)業(yè)部門(mén)進(jìn)行危房鑒定,能修復的及時(shí)修復,不能修復的要采取隔斷措施,并限期拆除。
6.6.5防汛防臺工作評估
每次臺汛過(guò)后,學(xué)校防汛防臺領(lǐng)導小組應針對防汛防臺抗災工作的各個(gè)方面和環(huán)節,進(jìn)行定性和定量的總結、分析和評估?偨Y經(jīng)驗,找出問(wèn)題,進(jìn)一步做好防汛防臺抗災工作。
7.注意事項
7.1預案管理與更新
本預案由本校防汛防臺工作小組制定,由學(xué)校第一責任人批準實(shí)施,定期組織對預案進(jìn)行評估,視情況變化作出相應修改。
7.2獎勵與責任追究
對防汛防臺工作作出突出貢獻的先進(jìn)集體和個(gè)人,由學(xué)校防汛防臺工作小組或報請區防汛防旱指揮部給予表彰;對防汛防臺工作中玩忽職守造成損失的,依據有關(guān)規定追究當事人的責任。
7.3學(xué)校解釋部門(mén)
學(xué)校防汛防臺工作由學(xué)校防汛防臺應急工作小組負責解釋。
自然災害應急預案14
為深入貫徹市、縣教育局《關(guān)于進(jìn)一步做好學(xué)校防汛工作的緊急通知》,要站在對國家、對人民負責的高度,狠抓防汛措施的落實(shí),切實(shí)有效的降低和控制大雨、暴雨、雷雨天氣所造成的危害,最大程度的減少師生人身傷亡和學(xué)校財產(chǎn)損失,保證全體師生工作、學(xué)習和生活的安全,確保學(xué)校萬(wàn)無(wú)一失,師生安全度汛,特制定防汛應急預案如下:
一、應急處置指揮機構
。ㄒ唬┓姥垂ぷ鲬碧幹弥笓]領(lǐng)導小組
組長(cháng):
副組長(cháng):
組員:
主要職責:
A、組織對師生進(jìn)行防汛相關(guān)工作提示教育,增強防汛工作的緊迫感和責任感,做好各種防汛防險工作,防患于未然,保證師生及學(xué)校財產(chǎn)安全。
B、負責現場(chǎng)指揮調度,做好各項安全防范工作。
。ǘ┲笓]領(lǐng)導小組下設5個(gè)職能小組
1、疏導保護學(xué)生維護學(xué)校秩序小組:
組長(cháng):
組員:
主要職責:
A、學(xué)生在校時(shí)間,負責走廊、校園、廁所的巡視,糾正學(xué)生不安全行為,指導學(xué)生安全躲避大雨、暴雨、雷雨。防止發(fā)生擁擠踩踏的事故和遭雨淋、雷擊等。
B、如正是放學(xué)時(shí)間,負責維持秩序,引導學(xué)生有序離校。安全過(guò)馬路。
C、負責雷雨天氣關(guān)閉門(mén)窗、計算機等用電設備,特殊天氣果斷采取停課、放假措施。
D、發(fā)生暴雨時(shí),要迅速組織學(xué)生轉移到較高樓層。
E、加強學(xué)生安全教育,強化學(xué)生上放學(xué)往返途中安全保障措施
2、排險清障組:
組長(cháng):
組員:
主要職責:
A、檢查維修學(xué)校電源、電線(xiàn)、電器情況,采取有效措施,保證不因電發(fā)生傷害事故。
B、檢查校舍有無(wú)漏雨、傾斜、垮塌等隱患,及時(shí)疏導師生到安全區域躲避。
C、檢查清理積水、雜物,及時(shí)疏通堵塞管道,保證下水暢通。檢查清除有危險的`懸掛物及其它因大雨、暴雨、雷雨天氣可能造成的一切不安全隱患。
如在師生中發(fā)生溺水、雷擊等傷害事故啟動(dòng)下列職能組。
3、醫療救護小組:
組長(cháng):
組員:
主要職責:
A、在師生中如果發(fā)生傷害事故,立即組織護送受傷人員去醫院救治;
B、配合醫院的救治工作,追蹤了解傷情發(fā)展動(dòng)態(tài),隨時(shí)報告校長(cháng)。
C、接待、安撫趕到醫院的學(xué)生家長(cháng)或教師家屬,說(shuō)明基本情況,做好安撫工作,穩定其情緒。
4、現場(chǎng)控制小組:
組長(cháng):
組員:
主要職責:
A、控制現場(chǎng),維護秩序,指揮教師安排好其他學(xué)生,做到不擁擠,不慌亂。
B、排查有無(wú)其他雷擊傷亡人員及時(shí)實(shí)施救護;
C、接待好家長(cháng)做好解釋說(shuō)明及思想工作。
自然災害應急預案15
一、自然災害的預防。
1.學(xué)校辦公室負責接受上級防災指揮部的各項指令,制定校內防自然災害應急預案,領(lǐng)導小組部署校園臺風(fēng)、暴雨、酷暑、寒冷、地震來(lái)臨前的應急防御,做好緊急救災和恢復校園正常教學(xué)的工作。
2.學(xué)校辦公室負責認真宣傳、貫徹、執行上級實(shí)行防災的.指示,傳遞防災信息。
3.政教處負責組織師生學(xué)習辨別臺風(fēng)、暴雨、地震等災害預警信號,掌握災害預防和自救知識。
4.總務(wù)處定時(shí)和不定時(shí)排查校園的課室、地下排水管道、供電線(xiàn)路、食堂消防安全設施、樹(shù)木、墻報欄、玻璃門(mén)、窗戶(hù)等安全方面的隱患,發(fā)現問(wèn)題及時(shí)向上級反映,并監督及時(shí)整改。
5.政教處制定實(shí)施搶險救災方案,并組織、訓練、指導師生模擬預防演練。
二、防災領(lǐng)導小組與工作小組職責。
1.學(xué)校防災領(lǐng)導小組由校長(cháng)擔任,工作小組由各處室主任擔任。
2.學(xué)校防災領(lǐng)導小組主要職責:
(1)加強領(lǐng)導,健全組織,強化工作職責,完善各項應急預案的制定和各項措施的落實(shí)。
(2)采取一切必要手段,組織各方面力量全面進(jìn)行救護工作,把災害造成的損失降到最低點(diǎn)。
(3)調動(dòng)一切積極因素,全面保證和促進(jìn)學(xué)校安全穩定。
(4)做好防自然災害的宣傳教育、組織防災害的演習工作。提高廣大師生的防范意識。
3.通訊聯(lián)絡(luò )組職責:
。1)接到上級指令或天氣監測預報信息、預警信號,需要停課,則通過(guò)學(xué)校通訊網(wǎng)絡(luò )成員第一時(shí)間將信息傳遞給有關(guān)老師、學(xué)生、家長(cháng),立即采取措施停課放假。
。2)通訊小組隨時(shí)與教育系統應急工作領(lǐng)導小組保持聯(lián)系,在接到臺風(fēng)、暴雨信息時(shí),進(jìn)入戰備狀態(tài),隨時(shí)待命。
。3)及時(shí)匯報學(xué)校受災、救災及有關(guān)情況。
4.安全防護救護組職責:
。1)在發(fā)生災害時(shí),組織各方人員切斷電源,檢查和加固窗外的懸掛物,檢查旗桿、墻報欄,防止高空懸掛物摔落傷人,要檢查保管好各類(lèi)電器。
。2)組織各班班主任負責關(guān)好課室門(mén)窗,各處室、年管會(huì )關(guān)好辦公室門(mén)窗。信息中心的老師負責檢查電腦室和多媒體室電源開(kāi)關(guān)。
。3)突發(fā)臺風(fēng)、暴雨、地震等自然災害時(shí),組織學(xué)生在安全地方躲避。
。4)若遇人員受傷,積極組織搶救。
5.善后處理組及職責
。1)發(fā)生破壞性災害時(shí),立即做好抗災自救工作,在上級領(lǐng)導下,發(fā)揚艱苦奮斗、自力更生精神,開(kāi)展自救活動(dòng)。
。2)做好衛生防疫工作,做好災后衛生消毒,防止傳染性疾病在校園滋生蔓延,做到大災之后無(wú)大疫。
。3)災后要科學(xué)安排課時(shí),使學(xué)校教育教學(xué)工作盡快恢復正常。
三、應急預案
1.自然災害來(lái)臨的整個(gè)時(shí)段,學(xué)校值班人員和保安人員應當不斷地在校園內巡視,若發(fā)現險情,立即向值班主管和單位領(lǐng)導報告,啟動(dòng)應急程序。
2.若建筑物在自然災害中發(fā)生傾斜、開(kāi)裂,應該:
。1)現場(chǎng)指揮應立即組織應急人員引導師生撤離現場(chǎng),疏散至安全區域,同時(shí)切斷建筑物電源。
。2)若有人受傷,醫療救護小組進(jìn)行現場(chǎng)救治,或打120送醫院。
。3)在危險建筑物周?chē)O置警戒線(xiàn),派專(zhuān)人密切觀(guān)察建筑物狀況。
。4)在安全監察部門(mén)和有資質(zhì)的房屋檢測專(zhuān)業(yè)機構檢測后,經(jīng)他們同意,方可在確保人員安全的前提下,組織搬遷貴重設備和重要資料。
3.若路燈、樹(shù)木或其它高架物傾斜,應立即組織人力進(jìn)行支撐和加固。
4.對不牢固的空中懸掛物或屋頂材料要進(jìn)行加固或拆除。
5.關(guān)閉學(xué)校所有的玻璃門(mén)窗。
6.在所有存在事故隱患的建筑物和高架物周?chē)O置警戒線(xiàn),把人員活動(dòng)限制在安全區域內。
7.把人員受傷、財產(chǎn)損失和嚴重事故隱患情況及時(shí)上級主管部門(mén)報告。
南亨中心小學(xué)
20xx年9月3日
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