防汛應急預案15篇[優(yōu)]

　　在學(xué)習、工作乃至生活中，有時(shí)會(huì )突發(fā)一些難以預料的事件，為了降低事故造成的危害，就常常需要事先準備應急預案。那么應急預案應該怎么編制才合適呢？以下是小編為大家收集的防汛應急預案，供大家參考借鑒，希望可以幫助到有需要的朋友。

防汛應急預案1

　　最大限度地減輕汛期洪澇災害對國家財產(chǎn)和人民生命財產(chǎn)造成的危害，高效有序地開(kāi)展防汛搶險救災工作，保障我校教學(xué)、科研等各項工作順利進(jìn)行，根據國務(wù)院機關(guān)事務(wù)管理局文件（國管辦房地[20xx]22號）《關(guān)于進(jìn)行房屋及其附屬設備安全檢查做好20xx年房屋防汛工作的通知》以及國防科學(xué)技術(shù)工業(yè)委員會(huì )和市防汛指揮部統一要求，結合我校實(shí)際情況，制定本預案。

　　一、防汛工作指導思想

　　我校防汛工作，在上級領(lǐng)導部門(mén)和北京市防汛指揮部門(mén)統一領(lǐng)導下，按照“安全第一、常備不懈、以防為主、救助為輔”的方針，切實(shí)做好防汛前的準備工作。在發(fā)生汛情時(shí)，實(shí)行統一指揮、分級負責、團結協(xié)作、全力搶險的防汛工作原則，組織全校人員和力量，做好防汛自救工作，努力減輕國家財產(chǎn)和人民生命財產(chǎn)的損失。

　　二、防汛工作組織機構

　　1、學(xué)校防汛工作領(lǐng)導小組

　　成立校防汛工作領(lǐng)導小組，負責全校防汛的組織和領(lǐng)導工作。

　　領(lǐng)導小組組長(cháng)：常務(wù)副校長(cháng)李志祥

　　副組長(cháng)：黨委副書(shū)記楊賓、副校長(cháng)趙顯利

　　小組成員：校辦、黨辦、宣傳部、保衛部、學(xué)生工作部、團委、校工會(huì )、研究生院、教務(wù)處、科技處、人事處、財務(wù)處、實(shí)驗室設備處、基建處、后勤管理辦公室、校醫院、總務(wù)后勤部、膳食部、老干部處、居管會(huì )等部門(mén)行政第一負責人組成。

　　2、學(xué)校防汛工作辦公室

　　學(xué)校防汛工作辦公室，在校防汛工作領(lǐng)導小組領(lǐng)導下，負責全校防汛工作的組織和實(shí)施。防汛工作辦公室設在校長(cháng)辦公室。

　　主任：校辦主任姚利民

　　副主任：黨辦主任王文生

　　防汛工作辦公室電話(huà)：

　　3、學(xué)院和機關(guān)部門(mén)防汛工作小組

　　各學(xué)院和機關(guān)黨委、直屬單位黨委、后勤集團黨委、產(chǎn)業(yè)黨總支所屬系統以及校團委設立相應的防汛工作小組，負責本單位防汛工作的組織和實(shí)施。

　　學(xué)院和機關(guān)各部門(mén)系統的防汛工作小組組長(cháng)由行政或黨的第一負責人擔任。

　　4、校防汛搶險隊

　　成立校防汛搶險隊，執行防汛工作中的具體工作和緊急任務(wù)。搶險隊由有關(guān)部門(mén)領(lǐng)導、技術(shù)人員和總務(wù)后勤部的修繕、水、電、氣、通信部門(mén)的技術(shù)人員和工人等50人組成。

　　校搶險隊隊長(cháng)：后勤集團黨委書(shū)記李盼興

　　副隊長(cháng)：修建裝潢中心主任劉樹(shù)琛、能源動(dòng)力中心主任王卷敏

　　5、學(xué)生防汛搶險隊

　　成立學(xué)生防汛搶險隊，執行防汛工作中的具體工作和緊急任務(wù)。學(xué)生防汛搶險隊由各學(xué)院的學(xué)生50人組成。

　　學(xué)生搶險隊隊長(cháng)：學(xué)生工作處處長(cháng)劉明奇

　　副隊長(cháng)：團委書(shū)記張啟鴻

　　6、防汛救護隊

　　成立校防汛救護隊，負責防汛現場(chǎng)人員的救護和傷、病人員的轉送和安置工作。救護隊由校醫院領(lǐng)導和醫護人員15人組成。

　　救護隊隊長(cháng)：校醫院院長(cháng)成筱鵬

　　副隊長(cháng)：校醫院副院長(cháng)潘曉平

　　7、防汛治安保衛組

　　成立校防汛治安保衛組，負責全校的治安管理和安全保衛工作。治安保衛組由保衛處領(lǐng)導、工作人員和保安人員組成。

　　治安保衛組組長(cháng)：保衛處處長(cháng)李漢軍

　　副組長(cháng)：保衛處副處長(cháng)劉景勝

　　8、防汛后勤保障組

　　成立校防汛后勤保障組，負責救災物資、救災人員、傷病員的運送轉運工作和生活保障工作。后勤保障組由校辦、后勤管理辦公室、團委、居管會(huì )、總務(wù)后勤部、膳食部等部門(mén)人員組成。

　　后勤保障組組長(cháng)：后勤管理辦公室主任巫后新

　　副組長(cháng)：總務(wù)后勤部主任蔡本睿、膳食部主任張書(shū)信

　　三、組織機構職責

　　1、防汛工作領(lǐng)導小組職責

　�、賵绦猩霞夘I(lǐng)導和防汛工作指揮部門(mén)布置的工作和任務(wù)；

　�、趥鬟_上級防汛工作指揮部門(mén)發(fā)布的汛情預報、指示、通知、通告；

　�、廴�面掌握和部署學(xué)校防汛工作的準備情況和進(jìn)展情況，對各部門(mén)的防汛工作進(jìn)行檢查、督促和指導；

　�、苷偌�有關(guān)部門(mén)對汛情形勢進(jìn)行研究和分析，做出決策，交有關(guān)部門(mén)執行。

　　2、防汛工作辦公室職責

　�、僭谛７姥垂ぷ黝I(lǐng)導小組領(lǐng)導下，負責全校防汛工作的組織和實(shí)施；

　�、谛麄魃霞壏姥垂ぷ髦甘揪�神，普及防汛科學(xué)知識和救生基本常識，宣傳和報道防汛工作中的先進(jìn)事跡；

　�、劢�立健全學(xué)校防汛救災各項制度、辦法和工作程序；

　�、茇撠煂W(xué)校防汛救災基本數據的統計匯總工作；

　�、葚撠熍c上級防汛救災指揮部門(mén)的聯(lián)系、聯(lián)絡(luò )工作，并開(kāi)展防汛救災情況的收集、上報工作；

　�、迋鬟_上級發(fā)布的汛情預報、命令、指示、通知、通告；

　�、吒鶕�校防汛工作領(lǐng)導小組統一部署和安排，及時(shí)下達領(lǐng)導小組做出的各項決策；

　�、喱F場(chǎng)監測災情和搶險救災工作的進(jìn)展情況；

　�、峤y一安排、調運搶險救災的`物資設備和人員；

　�、庳撠熃哟�上級領(lǐng)導的視察、檢查及群眾來(lái)訪(fǎng)。

　　3、學(xué)院和機關(guān)各部門(mén)防汛工作小組職責

　�、賵绦行７姥垂ぷ黝I(lǐng)導小組和防汛工作辦公室布置的工作和下達的任務(wù)；

　�、谪撠煴締挝坏姆姥垂ぷ鞯慕M織和實(shí)施；

　�、圬撠熤贫ū締挝坏姆姥垂ぷ鲬�急預案，做好本單位安全保衛工作；

　�、馨凑招７姥搭I(lǐng)導小組安排和布置，做好本單位人員和學(xué)生的宣傳工作，掌握和穩定群眾情緒，不信謠傳，并及時(shí)向防汛工作辦公室匯報工作進(jìn)展情況；

　�、菟鸭�和掌握有關(guān)防汛、汛情等方面的資料，并及時(shí)向校防汛工作辦公室匯報。

　　4、校防汛搶險隊職責

　�、俾鋵�(shí)和執行校防汛工作辦公室布置的具體工作和緊急任務(wù)；

　�、谪撠熑�校房屋、設施的搶險和安全工作；

　�、叟懦�險情，救護受傷人員，搜救失蹤人員；

　�、軗尵葒�家財產(chǎn)、文物、機要檔案資料等；

　�、菰谘雌诖_保排水道路的通暢，確保水、電、氣、通信的安全運行；

　�、挢撠熑粘５难辞�、災情監測和檢查工作。

　　5、學(xué)生防汛搶險隊職責

　�、賵绦行７姥垂ぷ鬓k公室布置的工作和任務(wù)；

　�、谂浜蠈W(xué)校做好學(xué)生生活區的搶險和安全工作，執行學(xué)校的其他搶險救災任務(wù)；

　�、劬茸o和轉送受傷人員，搜救失蹤人員；

　�、軈⒓訐尵葒�家財產(chǎn)、文物、機要檔案資料等。

　　6、防汛救護隊職責

　�、賵绦行７姥垂ぷ鬓k公室布置的工作和任務(wù)；

　�、谪撠熃M織防汛救災現場(chǎng)人員的救護和傷、病人員的轉送和安置工作；

　�、圬撠熑�校的消毒、食品檢測、水源凈化等工作，預防傳染病的發(fā)生及蔓延；

　�、茇撠熃M織急救藥品、醫療器械的供應；

　�、菅不貦z查教學(xué)區、住宅區、學(xué)生生活區、小學(xué)、幼兒園等地區和單位，發(fā)現傷、病人員和疫情立即上報，并實(shí)施救治和進(jìn)行防疫。

　　7、防汛治安保衛組職責

　�、賵绦行７姥垂ぷ鬓k公室布置的工作和任務(wù)；

　�、谠谘雌谪撠熑�校的治安管理和安全保衛工作，確保防汛搶險救災工作的順利進(jìn)行；

　�、奂訌娧策�、警戒，維護和管理全校的治安工作；

　�、芗訌娨兹�、易爆、有毒等物品及重要部門(mén)和危險部位的安全保衛工作；

　�、菥S護校內交通秩序，組織消防力量以備急需；

　�、薹e極配合公安部門(mén)維護社會(huì )治安，打擊在防汛救災期間的違法犯罪活動(dòng)，消除社會(huì )不安定因素。

　　8、防汛后勤保障組職責

　�、賵绦行７姥垂ぷ鬓k公室布置的工作和任務(wù)；

　�、谠谘雌谪撠熫�(chē)輛的調配以及救災物資、救災人員的運送和傷病員的轉運、安置工作；

　�、圩龊脫岆U隊伍的生活保障工作；

　�、軆�備一定數量的糧食、食油等生活必需品和搶險救災物資，在汛期做好全校的生活保障、供應工作。

　�、葑龊蔑嬍承l生安全工作，防止群體性疫病的發(fā)生。

　　四、防汛重點(diǎn)部位

　　校內的能源、通訊、金融（銀行、財務(wù)處）、食堂和餐飲點(diǎn)、超市和商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)、人防工事、涉密部位及有關(guān)教學(xué)科研設備和各種生活設施、城內平房為防汛重點(diǎn)單位和地區。

　　五、防汛主要任務(wù)

　　1、汛前做好防汛調查和普查工作，對學(xué)校的防汛現狀要做到心中有數。

　　2、對存在問(wèn)題和隱患的危險房屋、施工工地、各種管線(xiàn)、人防工事、各種設施，要責令有關(guān)部門(mén)進(jìn)行整改，消除隱患，達到安全渡汛要求。不能馬上進(jìn)行整改的，要制定一個(gè)在?醒辭櫚那榭魷碌撓狽槳負痛朧?

　　3、在每年汛期前要對防汛隊伍進(jìn)行培訓，搶險、救護人員要掌握一定的搶險、救護知識和自身防護技能。

　　4、做好防汛搶險物資、工具的準備和儲備工作，特別是生活急需用品和油料儲備要充足，以保證教學(xué)、科研工作和學(xué)生、教職工的生活在汛期的正常運行。

　　5、通信部門(mén)要對通信設施和線(xiàn)路進(jìn)行維護和檢修，以保證在汛期通信線(xiàn)路的暢通。

　　6、在上級主管部門(mén)和校防汛工作領(lǐng)導小組統一領(lǐng)導和部署下，宣傳部門(mén)要做好防汛知識和汛情的宣傳工作。要通過(guò)各種渠道和媒體大力宣傳防汛、救災過(guò)程中的先進(jìn)人物和事跡。

　　7、在接到上級主管部門(mén)的緊急防汛通知后，迅速部署和指揮全校的防汛救災工作，并保持與上級主管部門(mén)的聯(lián)系，隨時(shí)將災情及救災工作情況向上級主管部門(mén)報告。

　　8、在汛期，要及時(shí)向全校教職工發(fā)布汛情和防汛要求，做好防汛宣傳工作，發(fā)動(dòng)教職工、學(xué)生和居民積極參與，進(jìn)行自救和互救。對危險地區的設備、國家財產(chǎn)和居民進(jìn)行轉移疏散，并做好安置工作。

　　9．在汛期，要做好群眾工作，穩定社會(huì )情緒，防止和制止汛情的誤傳、謠傳。

　　六、要求

　　1、在接到上級主管部門(mén)的緊急防汛通知后，校防汛工作領(lǐng)導小組和防汛工作辦公室進(jìn)入24小時(shí)值班制度。

　　2、在接到上級主管部門(mén)的緊急防汛通知后，學(xué)院和機關(guān)各部門(mén)防汛工作小組進(jìn)入24小時(shí)值班制度。

　　3、值班人員不得擅自離崗，外出必須請假。

　　4、值班人員要認真做好值班記錄，掌握最新防汛情況。在接到上級主管部門(mén)的緊急通知或遇到緊急險情時(shí)，應及時(shí)向校防汛工作領(lǐng)導小組匯報。

　　5、及時(shí)準確發(fā)布各種防汛救災信息，不得瞞報、漏報。

　　6、大力宣傳防汛救災知識，發(fā)動(dòng)群眾積極參與防汛救災工作。

　　7、搶險隊、救護隊、治安保衛組在接到防汛指令后，必須在10分鐘內到達現場(chǎng)。

　　8、根據上級主管部門(mén)的要求，及時(shí)準確地向上級匯報我校防汛工作的進(jìn)展情況。

　　七、附則

　　1、對防汛工作中表現突出的先進(jìn)集體和個(gè)人，學(xué)校將給予表?yè)P和表彰，并報上級主管部門(mén)備案。

　　2、在防汛工作中，因玩忽職守者、不遵守法律法規和防汛救災紀律的，學(xué)校將依法給予批評教育或行政處理。使國家和人民生命財產(chǎn)造成損失的，依法予以處罰，構成犯罪的，追究其刑事責任。

　　3、在防汛救災工作結束后，做好善后處理工作。

防汛應急預案2

　　一、指導思想和要求

　　按照防汛工作“以快為主,條塊結合,條條保證”的原則，實(shí)行防汛、防溺水責任校園領(lǐng)導負責制，快速、及時(shí)、有效地處置學(xué)校防汛、防溺水工作中出現的各類(lèi)突發(fā)性災害事故。采取有效措施，立足學(xué)校，堅持自保、自救，防大災、保安全，確保學(xué)校汛期安全。

　　二、組織機構

　　1、成立校防汛、防溺水工作領(lǐng)導小組長(cháng):

　　成員:

　　2、成立校防汛、防溺水工作搶險突擊隊長(cháng):

　　成員:

　　三、學(xué)校防汛、防溺水領(lǐng)導小組分工及成員職責

　　組長(cháng):在市教育局綜治辦的領(lǐng)導下，貫徹執行市防汛指揮部指示精神，全面指揮校園防汛工作。

　　副組長(cháng):根據校園出現的險情，為組長(cháng)提出排險、搶險方案。及時(shí)分析匯總汛期中水情和災情，為組長(cháng)決策提供科學(xué)依據。根據組長(cháng)的指令，指揮搶險隊伍進(jìn)行

　　搶險。組織足夠的防汛物資送達搶險現場(chǎng)。聯(lián)系醫療部門(mén)，調動(dòng)醫務(wù)人員、醫療設備，組成醫療隊參加搶險救災工作。聯(lián)系公安部門(mén)維護學(xué)校交通秩序，組織師生撤離和轉移，負責學(xué)校穩定。協(xié)調和組織受災學(xué)校迅速恢復教學(xué)活動(dòng)。

　　成員:在學(xué)校防汛、防溺水領(lǐng)導小組的統一指揮下，負責檢查、監督防汛、防溺水措施的落實(shí)情況，負責檢查、監督校園的防汛安全;負責檢查、監督搶險物資的到位，保障供給受災師生的生活必需品;負責關(guān)閉、拆除危房，做好學(xué)校防災、抗災和災后恢復教學(xué)活動(dòng)的指導工作。確保師生安全，杜絕人員傷亡。

　　四、防汛應急預案

　　1、遇暴雨突發(fā)性災害天氣時(shí)，王建陽(yáng)、徐祥新帶領(lǐng)人員及時(shí)檢查疏通地下排水管道，做到排水暢通。

　　2、學(xué)校要組織專(zhuān)門(mén)力量，對學(xué)校易倒塌、易滑坡、易積水情況進(jìn)行監測，及時(shí)報告災情。

　　3、搶險突擊隊人員必要時(shí)及時(shí)組織足夠的臨時(shí)排澇設施進(jìn)行強排。確保師生生命財產(chǎn)安全。

　　4、在師生受傷情況下，由主管副校長(cháng)或分管安全領(lǐng)導在第一時(shí)間報告校長(cháng)。由校長(cháng)決定上報市教育局防汛辦公室(綜治辦)、市政府，同時(shí)查明是否有人員被困，如發(fā)現人員被困，要火速組織營(yíng)救，并做好傷員的搶救工作，轉移和安置師生。

　　5、撤離指令只能由校長(cháng)下達。撤離時(shí)，必須服從防汛、防溺水工作領(lǐng)導小組統一指揮，本著(zhù)“安全第一，學(xué)生第一”的原則，按由低到高的年級、班級順序依

　　次撤離，班主任隨班做好組織工作，科任老師按年級分派到各班協(xié)助班主任做好學(xué)生的組織工作。

　　6、具體人員分工:

　　高二年級:

　　五、防溺水預案

　　1、具體教育時(shí)間及內容:

　　學(xué)校要利用周一的升旗儀式，各班主任要充分利用班會(huì )、活動(dòng)課及安全教育課，及時(shí)對學(xué)生進(jìn)行防溺水事故安全教育。教育學(xué)生不下河抓魚(yú)，不下河洗澡，暴風(fēng)雨天氣不在路上行走，河水暴漲時(shí)不強渡強涉。

　　2、休假時(shí)間由學(xué)校領(lǐng)導小組安排一定的'人員到附近的河道、海邊進(jìn)行巡邏檢查，發(fā)現問(wèn)題及時(shí)匯報處理。

　　3、假期安全公約內容。

　　六、嚴防溺水。

　　1、嚴禁到大海、水庫、河流及非營(yíng)業(yè)性泳池游泳～到營(yíng)業(yè)性游泳池游泳最好有家長(cháng)陪同。

　　2、沒(méi)有家長(cháng)的陪同～不到無(wú)安全保障的水域趕�；蛲嫠�。

　　3、努力學(xué)習游泳安全和防溺水知識～遇到突發(fā)事件懂得科學(xué)求救而不魯莽行事～增加無(wú)謂的傷亡。如遇有人溺水～要找會(huì )游泳的成年人施救。學(xué)校堅決反對學(xué)生下水施救溺水人員。

　　4、對于違反學(xué)校紀律～私自玩水的行為～要堅決抵制并勸阻～并報告老師。事故處置辦法:

　　(1)發(fā)動(dòng)學(xué)生檢舉揭發(fā)下河洗澡的學(xué)生，將其上報學(xué)校，由學(xué)校和家長(cháng)配合進(jìn)行批評教育。

　　(2)一旦學(xué)生發(fā)生溺水現象，救援人員應采取以下措施當場(chǎng)急救，情況嚴重應立即送往醫院搶救:

　　方法一:將傷員抬出水面后，應立即清除其口、鼻腔內的水、泥及污物，用紗布(手帕)裹著(zhù)手指將傷員舌頭拉出口外，解開(kāi)衣扣、領(lǐng)口，以保持呼吸道通暢，然后抱起傷員的腰腹部，使其背朝上、頭下垂進(jìn)行倒水�；蛘弑�起傷員雙腿，將其腹部放在急救者肩上，快步奔跑使積水倒出�；蚣本日呷“牍蛭�，將傷員的腹部放在急救者腿上，使其頭部下垂，并用手平壓背部進(jìn)行倒水。

　　方法二:呼吸停止者應立即進(jìn)行人工呼吸，一般以口對口吹氣為最佳。急救者位于傷員一側，托起傷員下頜，捏住傷員鼻孔，深吸一口氣后，往傷員嘴里緩緩吹氣，待其胸廓稍有抬起時(shí)，放松其鼻孔，并用一手壓其胸部以助呼氣。反復并有節律地(每分鐘吹16,20次)進(jìn)行，直至恢復呼吸為止。

　　方法三:心跳停止者應先進(jìn)行胸外心臟按摩。讓傷員仰臥，背部墊一塊硬板，頭低稍后仰，急救者位于傷員一側，面對傷員，右手掌平放在其胸骨下段，左手放在右手背上，借急救者身體重量緩緩用力，不能用力太猛，以防骨折，將胸骨壓下4厘米左右，然后松手腕(手不離開(kāi)胸骨)使胸骨復原，反復有節律地(每分鐘60,80次)進(jìn)行，直到心跳恢復為止

　　七、幾點(diǎn)要求

　　1、認真開(kāi)展汛前房屋設施的安全檢查，防患于未然。5月份起對全校的房屋、圍墻、電器線(xiàn)路、排水管道等進(jìn)行一次全面徹底的安全檢查，排除各種安全隱患，對有危險隱患的房屋設施立即停用，并及時(shí)搶修。

　　2、加強防汛值班制度。

　　實(shí)行晝夜值班和領(lǐng)導帶班制度。值班人員必須堅守崗位，保障通訊暢通。發(fā)現險情及時(shí)與防汛負責人聯(lián)系，嚴禁空崗、脫崗現象發(fā)生。對因工作不負責任或失誤造成安全事故的，要嚴肅追糾當事人的責任。

防汛應急預案3

　　一、指導思想：

　　為切實(shí)有效的降低和控制大雨、暴雨、雷雨天氣所造成的危害，最大程度的減少師生人身傷亡和學(xué)校財產(chǎn)損失，保證全體師生工作、學(xué)習和生活的安全，特制定防汛應急預案如下：

　　二、應用范圍：

　　遇有大雨、暴雨、雷雨天氣，影響學(xué)校師生安全和學(xué)校財產(chǎn)安全時(shí)，啟動(dòng)本預案。

　　三、應急處置指揮機構：

　�。ㄒ唬�、防汛工作應急處置指揮領(lǐng)導小組

　　組長(cháng)：

　　副組長(cháng)：

　　組員：

　　主要職責：

　　A、如遇大雨、暴雨、雷雨天氣，立即組織對師生進(jìn)行防汛相關(guān)工作提示教育，做好各種防汛防險工作，防患于未然，保證師生及學(xué)校財產(chǎn)安全。

　　B、負責現場(chǎng)指揮調度，做好各項安全防范工作。

　�。ǘ�）、指揮領(lǐng)導小組下設5個(gè)職能小組

　　1、疏導維護秩序組：

　　組長(cháng)：田汾陽(yáng)

　　組員：董學(xué)凱及當值周老師

　　主要職責：

　　A、學(xué)生在校時(shí)間，負責走廊、校園、廁所的巡視，糾正學(xué)生不安全行為，指導學(xué)生安全躲避大雨、暴雨、雷雨。防止發(fā)生擁擠踩踏事故和遭雨淋、雷擊等。

　　B、如正是開(kāi)飯時(shí)間，負責維持秩序，引導學(xué)生有序離開(kāi)教室，進(jìn)入餐廳。

　　2、排險清障組

　　組長(cháng)：

　　組員：

　　主要職責：

　　A、檢查維修學(xué)校電源、電線(xiàn)、電器情況，采取有效措施，保證不因電發(fā)生傷害事故。（責任人：黃濤李紅江）

　　B、檢查校舍有無(wú)漏雨、傾斜、垮塌等隱患，及時(shí)疏導師生到安全區域躲避。（責任人：董衛璽解國杰）

　　C、檢查清理積水、雜物，及時(shí)疏通堵塞管道，保證下水暢通。檢查清除有危險的懸掛物及其它因大雨、暴雨、雷雨天氣可能造成的一切不安全隱患。（責任人：楊勇董玉杰牛曉慶張黎）

　　如在校師生中發(fā)生溺水、雷擊等傷害事故啟動(dòng)下列職能組

　　3、醫療救護小組：

　　組長(cháng)：李娜（教導主任）

　　組員：王曉華董啟明張艷芳及音體美、電腦教師。

　　主要職責：

　　A、在師生中如果發(fā)生傷害事故，立即組織護送受傷人員去醫院救

　　治；

　　B、配合醫院的'救治工作，追蹤了解傷情發(fā)展動(dòng)態(tài)，隨時(shí)報告校長(cháng)。

　　C、接待、安撫趕到醫院的學(xué)生家長(cháng)或教師家屬，說(shuō)明基本情況，做好安撫工作，穩定其情緒。

　　4、現場(chǎng)控制小組：

　　組長(cháng)：董峰（校長(cháng)）

　　組員：黨朝暉趙斌李宏偉

　　主要職責：

　　A、控制現場(chǎng)，維護秩序，指揮教師安排好其他學(xué)生，做到不擁擠，不慌亂。

　　B、排查有無(wú)其他雷擊傷亡人員及時(shí)實(shí)施救護；

　　C、接待好家長(cháng)做好解釋說(shuō)明及思想工作。

　　5、后勤保障小組：

　　組長(cháng)：

　　組員：

　　主要職責：

　　A、盡力做好醫療救治和現場(chǎng)控制等工作的聯(lián)絡(luò )和后勤支援工作；

　　B、做好上級來(lái)人和家長(cháng)接待工作并為其現場(chǎng)辦公做好后勤服務(wù)工作。

　　放長(cháng)假期間，校長(cháng)堅持帶班，領(lǐng)導、各小組組長(cháng)和值班教師輪流值班，確保全校安全。

　　第一天：董江峰趙斌田汾陽(yáng)

　　第二天：董江峰黨朝暉李娜

　　第三天：董江峰李紅偉張國清

　　第四天：董江峰解若端趙曉剛

　　以后，以此類(lèi)推，堅持做好防汛、防雷等安全工作。

　　四、防汛應急處理措施：

　　1、在汛期來(lái)臨之前，對校舍再進(jìn)行一次全面檢查，對查出的問(wèn)題立即修繕。對供電線(xiàn)路全面檢修，防止短路，造成事故，影響供電。檢查避雷設施，并對師生進(jìn)行教育，防止雷擊，造成設施和人員的傷害。檢查疏通水道，防止積水對校舍造成損壞，給師生和學(xué)校財產(chǎn)安全帶來(lái)影響。

　　2、遇有大風(fēng)和暴雨或連續陰雨天，防汛值班人員應立即趕到學(xué)校值班，巡視校舍，檢查有無(wú)漏雨或積、存水現象，現場(chǎng)處理應急事件。

　　3、利用校園廣播、板報認真做好宣傳，加強對師生的防汛安全教育。

　　4、汛期注意收聽(tīng)收看天氣預報，隨時(shí)掌握汛情，防止發(fā)生死亡事故。

　　5、對學(xué)校周邊情況進(jìn)行摸底，發(fā)現險情的及時(shí)報告并做好疏散師生的準備。

　　6、如學(xué)生在校期間驟來(lái)大雨、暴雨、雷雨，防汛應急小組及各職能小組立即到校長(cháng)室集合，在領(lǐng)導小組統一指揮下，進(jìn)入應急狀態(tài)，按崗位分工履行職責。

　　7、如發(fā)生意外或受傷事故，及時(shí)組織救護。出現問(wèn)題及時(shí)匯總情況并報告安全應急領(lǐng)導小組組長(cháng)。組長(cháng)視情況及時(shí)向上級主管部門(mén)報告。

　　五、防雷應急處理措施：

　　防雷擊要點(diǎn)是：防范事故，確保師生安全，減少財產(chǎn)損失。

　　1、汛期注意收聽(tīng)收看天氣預報，隨時(shí)掌握汛情，防止發(fā)生死亡事故。

　　2、加強對對師生進(jìn)行防雷擊常識教育。

　　3、定期檢查避雷設施，及時(shí)保養維修，確保有用有效。

　　4、暴雨來(lái)臨時(shí)段，學(xué)校值班人員和保安人員應當在學(xué)校各處巡視，若發(fā)現險情，立即向值班主管和校長(cháng)報告，啟動(dòng)應急程序。

　　5、若房屋內漏雨，應當切斷電源，有秩序地轉移室內學(xué)生，以及貴重設備，學(xué)校應當關(guān)閉所有門(mén)窗。

　　6、若有雷電，應當盡可能地切斷除照明以外重要的設施設備的電源，防止電器在雷擊時(shí)遭到雷電侵襲。強弱電房和電氣設施周?chē)�不要放置可燃物。排險、救護等應急人員應當做好救援準備。

　　7、如發(fā)生雷擊事故，及時(shí)組織救護。出現問(wèn)題及時(shí)匯總情況并報告安全應急領(lǐng)導小組組長(cháng)。

防汛應急預案4

　　1、立防臺防訊領(lǐng)導小組：

　　項目部成立以趙立剛為組長(cháng)，婁紹見(jiàn)為副組長(cháng)的防汛防臺領(lǐng)導小組，組員由吳德良、婁周濤、虞俊陸、吳宏惠、顏龍非等等人組成，全面負責防汛防臺工作，各分包班組和綜合班組全體成員為搶險突擊隊，做到隨時(shí)服從命令、聽(tīng)從指揮，拉出去能戰勝的突擊隊。

　　2、物資準備：

　　1)項目部制定防汛防臺物資需要計劃報項目經(jīng)理審核；

　　2)材料員負責本項目部防汛防臺搶險物資的采購；

　　3)倉庫管理員負責防汛防臺搶險物資的保管，如水泵、排水管（消防水帶）、足量的防風(fēng)用的鋼絲繩、鋼管、腳手片，并負責日常檢查，確保險情出現時(shí)能夠及時(shí)有效地投入使用，專(zhuān)用材料不得隨意挪用。

　　4)項目部安全員負責對臨時(shí)設施、腳手架、材料、機械設備等方面的防汛抗臺措施執行情況的日常監督和檢查。施工現場(chǎng)的機械設備（配電箱、電焊機、水泵）應進(jìn)行可靠的.防雨措施和接地措施�，F場(chǎng)鋼腳手架、鋼井架在雷雨季節，必須設避雷裝置，接地電阻應不大于4歐姆，施工期間遇有雷擊暴雨時(shí)，操作人員應立即停止作業(yè)離開(kāi)崗位。

　　二、預防措施：

　　1、根據總平面圖布置時(shí)應按照現場(chǎng)和場(chǎng)地分配情況，確定生產(chǎn)區、生活區排水溝，保證施工現場(chǎng)內排水暢通。雨季有專(zhuān)人負責，經(jīng)常疏通排水溝。

　　2、易受潮變質(zhì)的材料要入庫，其他設備、材料露天存放時(shí)，底部要用方木墊高，防止被水浸泡，頂部要用蓬布或塑料布封蓋。

　　3、進(jìn)入汛期，項目部應安排專(zhuān)人以生產(chǎn)區、生活區排水溝進(jìn)行疏通、清掃，對落水管進(jìn)行清理，組織對辦公室、工具室、倉庫房頂進(jìn)行檢查，發(fā)現漏雨、滲水要及時(shí)處理。

　　4、項目部應定期對配電房、輸電線(xiàn)路、配電箱（柜）、開(kāi)關(guān)箱、機械設備、腳手架材料堆放等進(jìn)行檢查，發(fā)現隱患立即整改。

　　5、項目部應定期對工地圍墻的堅固性進(jìn)行檢查，發(fā)現危墻、危房立即整改。

　　三、應急預案：

　　1、接到預報時(shí)，成員單位各部門(mén)立即組織人員對重要部位進(jìn)行防護。辦公室門(mén)窗要關(guān)好，施工現場(chǎng)臨時(shí)懸掛的設備、堆放的材料、大型機具、井架等要采取加固措施。

　　2、洪水、臺風(fēng)出現時(shí)，一切生產(chǎn)工作立即停止，確保項目部員工生命財產(chǎn)安全；巡邏安全由門(mén)衛負責，生活后勤由后勤組長(cháng)負責。

　　3、防汛防臺領(lǐng)導小組成員迅速到位，指揮搶險工作，并及時(shí)向上級有關(guān)部門(mén)聯(lián)系匯報。

　　4、搶險突擊隊立即集合到位，在領(lǐng)導小組指揮下實(shí)施搶險工作。

　　5、臺風(fēng)發(fā)生時(shí)，應由防汛防臺領(lǐng)導小組決定停止非搶險用供電，避免刮斷線(xiàn)路觸電，電工負責。

　　6、洪水發(fā)生時(shí)，搶險突擊隊要保護好電力設備，確保不影響水泵電源，及時(shí)組織排水作業(yè)。確�，F場(chǎng)無(wú)積水。

　　7、洪水、臺風(fēng)過(guò)后，成員單位要及早總結。對損失情況進(jìn)行匯總并報公司。

　　防臺防汛應急預案方案篇4根據上級部門(mén)有關(guān)防汛防臺工作的要求，為加強學(xué)校安全工作，切實(shí)保障全體師生的生命健康和財產(chǎn)安全和學(xué)校的正常教學(xué)秩序，積極應對臺風(fēng)、暴雨發(fā)生時(shí)可能帶來(lái)的威脅和損失，結合我校實(shí)際情況，提升學(xué)校防汛防臺的應急處置能力，特制定我校防汛防汛應急預案。

　　一、組織機構及職責

　　學(xué)校成立防汛防臺工作組，全面負責領(lǐng)導和指揮學(xué)校的各項防汛防臺工作，并下設綜合協(xié)調隊、人員轉移隊、搶險突擊隊。

　　1、防汛防臺工作組

　　工作組由校長(cháng)擔任組長(cháng)，書(shū)記、安全員擔任副組長(cháng)，組員為各崗位負責人，其主要職責如下：

　�。�1）、負責制訂和完善學(xué)校防汛防臺應急預案；

　　(組長(cháng)、副組長(cháng))（2）、組織開(kāi)展防汛防臺檢查工作，及時(shí)處理影響防汛防臺安全的有關(guān)問(wèn)題；

　�。ńM長(cháng)）

　�。�3）、貫徹執行上級防汛防臺命令；

　�。ǜ苯M長(cháng)）

　�。�4）、遇重大災情時(shí)下達停課、師生和物資轉移等命令；

　　(組長(cháng)、教務(wù)處)

　�。�5）、負責做好學(xué)校搶險自救和災后處置工作，將學(xué)校災情統計調查情況及時(shí)向上級部門(mén)報告；

　�。�總務(wù)處徐作良、會(huì )計）

　�。�6）、負責做好對師生防災自救的宣傳教育工作。（少先隊）

　　組長(cháng)（總指揮)：副組長(cháng)（副總指揮)：

　　成員：

　　2、綜合協(xié)調隊

　　主要職責：負責掌握水雨情、災情和各類(lèi)防汛防臺動(dòng)態(tài)消息，并按要求報送有關(guān)防汛信息，保障信息渠道暢通；做好學(xué)校的防汛防臺安全工作，負責檢查、落實(shí)學(xué)校的各項防汛防臺安全措施；負責做好受災師生的后勤保障工作。

　　隊長(cháng)：

　　隊員：

　　3、人員轉移隊

　　主要職責：執行工作組下達的有關(guān)指令，負責執行人員、物資轉移等任務(wù)；協(xié)助綜合協(xié)調隊做好受災師生的后勤保障工作。

　　隊長(cháng)：

　　隊員：、各班班主任

　　4、搶險突擊隊

　　主要職責：執行工作組下達的有關(guān)指令，負責執行突發(fā)險情搶險任務(wù)；協(xié)助人員轉移隊進(jìn)行人員撤離、物資轉移等工作，配合綜合協(xié)調隊做好有關(guān)安全檢查工作。

　　隊長(cháng)：

　　隊員：

　　二、應急預案啟動(dòng)程序

　　學(xué)校在接到上級指令或收到臺風(fēng)、暴雨等警報后，應立即通知學(xué)校防汛防臺工作組，由組長(cháng)宣布啟動(dòng)應急預案。

　　三、應急工作流程

　　根據上級發(fā)布的臺風(fēng)（暴雨）預警信號，動(dòng)態(tài)進(jìn)入相應的防災、搶險、救災階段。

　　1、工作組副組長(cháng)到崗到位，啟動(dòng)防汛防臺機制。

　　2、綜合協(xié)調隊通知各部門(mén)、各班級負責人做好檢查和防范措施，并按職責分工對易積水地點(diǎn)、相關(guān)設施設備進(jìn)行巡查。

　　3、綜合協(xié)調隊加強值班，及時(shí)了解水雨情，并向全校師生及時(shí)傳達有關(guān)臺風(fēng)（暴雨）預報、預警信息。

　　4、必要時(shí)人員轉移隊根據預案做好在校師生各項轉移準備工作。根據上級要求下達停課通知，并以班級為單位，由人員轉移隊和各班級負責人負責將在校學(xué)生轉移至安置地點(diǎn)或通知學(xué)生家長(cháng)接送學(xué)生回家。

　　5、轉移易受澇區域物資，遇到人員、物資轉移困難時(shí)，應立即向搶險突擊隊請求支援。

　　6、善后（汛情臺風(fēng)預警解除階段）

　　當警報解除后，在臺風(fēng)暴雨及次生災害得到有效控制時(shí)，根據上級指令，宣布應急響應結束。學(xué)校防汛防臺工作組及時(shí)召開(kāi)會(huì )議，研究部署學(xué)校生活供給、衛生防疫、救災物資供應、治安管理、校舍修復、學(xué)校復課等善后工作，并做好災情統計和上報工作。

　　若未發(fā)生重大災情，轉入正常性工作。

　　四、信息報送

　　災害性天氣期間，學(xué)校設立專(zhuān)用防汛防臺指揮室。

防汛應急預案5

　　今年以來(lái)，我區的防汛工作在區委、區政府及上級主管部門(mén)的高度重視與正確領(lǐng)導下，堅持興利除害結合，開(kāi)源節流并重，防汛抗旱并舉，加快實(shí)現由控制洪水向洪水管理轉變，由單一抗旱向全面抗旱轉變，堅持“以防為主，蓄泄結合，科學(xué)調度，全力搶險，保安全、多蓄水”的工作方針，堅持“有限保證、無(wú)窮責任”的抗洪原則，從最壞處著(zhù)想，向最好處努力。

　　我們牢牢環(huán)繞防汛工作的重點(diǎn)，抓住“防汛責任制、工程建設、防汛預案、搶險隊伍、搶險物料”五個(gè)關(guān)鍵環(huán)節，做到六個(gè)突出。同時(shí)，我們堅持防汛抗旱兩手抓，做到了防汛保安全，抗旱奪豐收。保證了全區人民的生命和財產(chǎn)安全增進(jìn)了全區社會(huì )和經(jīng)濟的可連續發(fā)展。

　　一、提高認識，超前謀劃，防汛準備工作提早到位

　　根據國家氣象局猜測，今年我區又處于中央氣象臺預報的北部多雨帶范疇之內的實(shí)際情形，我們更新觀(guān)念、調劑思路，肯定了今年防汛工作的`指導思想：堅持除害興利結合，開(kāi)源節流并重，防汛抗旱并舉，實(shí)現由控制洪水向管理洪水轉變。貫徹“建重于防，防重于搶?zhuān)瑩屩赜诰取钡墓ぷ鞣结�，�?dòng)員全社會(huì )氣力，積極備汛，做到遇有設計標準之內的洪水保安全，確保主要河道堤防未定口，遇超標洪水有措施，確保蓄滯洪區不死人，全力以赴把災害降到最低限度。

　　一是自今年4月初開(kāi)始，水務(wù)局就抽調專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員對全區“四河”、“四堤”、十六條骨干渠道、26座閘涵泵站及1座橡膠壩、115座橋梁進(jìn)行了全面檢查，并將查出的問(wèn)題分河道、分鄉鎮進(jìn)行了登記造冊，明確了任務(wù)，落實(shí)了責任，提出了解決方案。還在充分調查研究的基礎上繪制了我區有史以來(lái)第一張防汛工程圖。

　　二是在5月份初，調劑了防汛指揮部領(lǐng)導機構，為提早召開(kāi)全區防汛工作會(huì )議做好了各項準備工作。

　　三是召開(kāi)了全區各鄉鎮辦、區直部門(mén)參加的全區防汛工作會(huì )議，對今年的防汛工作進(jìn)行了全面安排和部署。同時(shí)利用廣播、電視、板報等多種情勢廣泛宣傳，使廣大干部群眾對今年防汛工作的嚴肅形勢有了充分的認識和了解，為搞好全區防大汛、抗大災做好了充分的思想準備。

　　二、詳細安排，周密部署，防汛預案修訂到位

　　我們依照防大汛、抗大洪、搶大險、救大災的要求，為了確保把防汛預案做細、做實(shí)，使其更具可操作性。

　　一是根據我區實(shí)際情形，參考省、市有關(guān)資料，重新修訂完善了我區《防汛預案》，對全區境內各主要河道、低洼易澇區及城區基本情形、防洪任務(wù)、存在問(wèn)題逐一進(jìn)行了分析和明確。

　　二是制定了各河道及滏東滯洪區各種狀態(tài)下的抗洪實(shí)行方案，明確了各種洪水狀態(tài)下的防備措施。三是制定了對分洪時(shí)滯洪區及滏西區防洪措施。四是對各種狀態(tài)下的搶險隊伍、搶險物料進(jìn)行了定點(diǎn)、定段、定線(xiàn)安排，將任務(wù)及職責逐級落實(shí)到人，做到防有準備、搶有措施、駐有地點(diǎn)、吃有供應、退有路線(xiàn)。

　　三、除險加固、精心施工、防汛工程建設到位

　　為確保度汛工程發(fā)揮效益，我區高標準、高質(zhì)量地完成了一批水利工程建設。一是依照市防指要求，主汛期到來(lái)之前高質(zhì)量地如期完成了河右堤復堤除險加固工程，排除了該段的防洪隱患；二是對區管座閘涵泵站等機械設備進(jìn)行了檢驗、上油工作；三是對擔當市區主要排瀝任務(wù)的東滏陽(yáng)排澇站進(jìn)行了試車(chē)運行；投資60余萬(wàn)元對損毀嚴重、直接危及市區安全的閘進(jìn)行了修理和更換，對設備進(jìn)行了修理；五是對“三河”、“四堤”，十六條骨干渠道各種明疾暗患進(jìn)行了處理。

　　其中，滏陽(yáng)新河左右堤道口坡道處理42處，填平86處狼窩、鼠洞，滏陽(yáng)河左右堤險工險段43處，6850米，滏陽(yáng)河左右堤填平順堤壟溝16處，處理道口坡道8處，總共動(dòng)土方19368立方。依照《防洪法》“誰(shuí)設障、誰(shuí)清除”的規定，共清除麥秸垛396個(gè)。

　　對來(lái)不及處理的險工、險段等都采取了應急措施。在施工進(jìn)程中，省長(cháng)、副省長(cháng)等親臨施工現場(chǎng)督查、指導，并給予了很高的評判。以上這些工程的完成，為我區防洪保安提供了可靠的工程保證。

　　四、團結合作，和諧聯(lián)動(dòng)，搶險隊伍組建到位

　　為了確保汛情緊急時(shí)堤防未定口，我們安排了9萬(wàn)人的防汛搶險隊伍，其中8個(gè)搶險隊1.6萬(wàn)人，8個(gè)常備隊6.8萬(wàn)人，2個(gè)后備隊0.4萬(wàn)人，常備汛工280人。另外區直還組織了一支20xxx人的機動(dòng)隊伍，武裝部組織了一支200人的搶險突擊隊和500人的后備隊承當重點(diǎn)河段的工程搶護。確保一旦產(chǎn)生汛情，都能夠拉得出、沖得上、頂得住、戰得勝，確保全區防汛工作萬(wàn)無(wú)一失。

　　五、多方張羅、狠抓落實(shí)，防汛物質(zhì)儲備到位

　　我們在去年物料準備的基礎上，今年又對搶險物料的品種數量等進(jìn)行了大幅度調劑和提高。為保證防汛物料落到實(shí)處，各鄉鎮辦、各有關(guān)單位均按分配任務(wù)逐項落實(shí)到位，并逐項登記，劃價(jià)造冊，實(shí)現定數量、定地點(diǎn)、定專(zhuān)人負責的“三定”責任制，全區共儲備木樁2.4萬(wàn)根、麥秸400噸、編織袋、草袋、麻袋60萬(wàn)條、苫布60塊、葦席9300領(lǐng)、鐵絲26噸、木板或門(mén)板2萬(wàn)塊、樹(shù)2萬(wàn)棵、磚石5000方、柴油100噸、大小車(chē)輛9000臺（套）、船105艘、照明設備8950套，電纜、電線(xiàn)2。8萬(wàn)米及充足的生活、醫療用品等，確保防汛搶險時(shí)都能及時(shí)足量地運輸到搶險地點(diǎn)。

　　六、加強領(lǐng)導，健全組織，防汛責任制落實(shí)到位

　　經(jīng)區委、區政府研究決定，調劑了防汛抗旱指揮部組成人員。負責全區防汛工作的領(lǐng)導、組織、和諧工作。區委書(shū)記任政委，區長(cháng)任指揮長(cháng)，常務(wù)副區長(cháng)任常務(wù)副指揮長(cháng)，區委、區政府及區直有關(guān)部門(mén)負責同志任指揮部成員。

　　各鄉鎮辦、各單位也建立了相應防汛指揮機構，并實(shí)行黨政一把手負總責的四種責任制：一是全區按行政轄區實(shí)行黨政一把手分級負總責，層層簽訂責任狀，哪一級出了問(wèn)題，追究哪一級黨政一把手的責任；二是區級四套班子領(lǐng)導成員帶領(lǐng)區直部門(mén)包鄉鎮責任制；三是區級主要領(lǐng)導干部包河、包堤、包防線(xiàn)責任制；四是區政府各副區長(cháng)按政府分工包線(xiàn)、包系統、包單位責任制，真正做到令行制止，任務(wù)明確、責任到位。

　　七、審時(shí)度勢，積極抗旱，奪取防汛抗旱全面勝利

　　我區今年汛期降水量進(jìn)入9月份降雨量明顯減少，面對旱情我們早謀劃、早動(dòng)工，及時(shí)制定有力措施，組織技術(shù)人員分析旱情和雨情，引導農民充分利用管道輸水、小畦灌溉、噴灌、滴灌等節水灌溉技術(shù)，增強防旱能力。同時(shí)，審時(shí)度勢，相機蓄水，在及時(shí)掌控當地及上游汛情、雨情的情形下，調度各河道閘所關(guān)閘蓄水。目前，各河道共蓄水1300余萬(wàn)立方，為農民提供了充足的灌溉水源，使旱災著(zhù)落到了最低限度。

防汛應急預案6

　　時(shí)間即將進(jìn)入主汛期，全校師生必須牢固樹(shù)立“安全第一”的思想，克服麻痹和僥幸心理，切實(shí)落實(shí)防汛工作責任制，保證今年安全度汛。為將防汛救災工作落到實(shí)處，特制定本防汛工作應急預案。

　　一、《預案范圍》

　　本《預案》是我聯(lián)校應對可能發(fā)生的汛期自然災害的行動(dòng)方案。

　　二、《預案》指揮機構

　　1、應急預案領(lǐng)導組

　　組長(cháng)：xxx

　　副組長(cháng)：xxx

　　成員：……

　　2、應急防災辦公室電話(huà)及聯(lián)系人

　　信息聯(lián)絡(luò )員：xxx

　　電話(huà)：……

　　3、各校應成立完備的組織體系，保證24小時(shí)值班通訊暢通。

　　三、應急工作要求

　　1、各學(xué)校、幼兒園要密切關(guān)注校舍及周邊環(huán)境可能對學(xué)校造成災害的動(dòng)態(tài)，嚴格采取各種防范措施。

　　2、各學(xué)校要對以往督查中指出并未能徹底整治的隱患建立觀(guān)察和專(zhuān)人記錄工作，采取一切有利措施，盡早、盡快整治完畢。

　　3、各學(xué)校如發(fā)現有可能發(fā)生災害的險情或已造成災害的險情，應及時(shí)上報聯(lián)校，保證讓聯(lián)校在第一時(shí)間內掌握較全面的信息，以便采取強有力的救治措施。

　　4、各學(xué)校應確定一名工作責任心強的同志擔任信息聯(lián)絡(luò )員及時(shí)準確上報信息。

　　四、應急工作

　　1、加強領(lǐng)導、重點(diǎn)防范、對防汛防地質(zhì)災害工作不能有絲毫麻痹、不能顧此失彼、要全面落實(shí)，認真排查。

　　2、各學(xué)校在汛期到來(lái)之前要對校舍、學(xué)校周邊的情況組織人員進(jìn)行一次排查并記錄清楚，誰(shuí)檢查、誰(shuí)簽字，做到心中有數，措施得力。

　　3、加強值班和夜間巡查（特別是暴雨來(lái)臨時(shí)）對檢查人員要進(jìn)行親自安排，領(lǐng)導必須帶頭深入，保證有災無(wú)害，將災害損傷障礙最低程度。

　　4、各學(xué)校要建立嚴密的組織網(wǎng)絡(luò )，做到六有：有信息聯(lián)絡(luò )組、有組織疏散組、有事故檢查組、有傷員運送組、有災情回報組、有值勤巡查組。

　　5、各學(xué)校應針對本校情況，制定相應的`預案，將職責分工到組、到人，請他們要有明確職責，才能在災難來(lái)臨時(shí)臨危不亂，有效應對。

　　6、汛期到來(lái)，各校應重申學(xué)生上下學(xué)的接送制度，特別是下雨時(shí)，生活教師應堅守崗位，把每位學(xué)生交到接送人員手中，杜絕擅離職守部分責任的行為。

　　7、盡管假期將至，但在放假期間也要有專(zhuān)人值班巡查，發(fā)現問(wèn)題及時(shí)上報。

　　8、制定好防范措施，放假時(shí)的家長(cháng)通知書(shū)和責任書(shū)要做好續簽工作，不留空檔不漏簽一人，把宣傳工作做到家喻戶(hù)曉、人人皆知。

　　為教育工作營(yíng)造一個(gè)良好的育人環(huán)境。

　　為了保證企業(yè)的正常生產(chǎn)、工作秩序和生命財產(chǎn)的安全，使公司各種設施在夏季安全度汛。

防汛應急預案7

　　為規范防汛抗洪程序，及時(shí)、有序、科學(xué)、高效地開(kāi)展防洪防汛工作，最大限度地減輕汛期洪災危害，確保師生人身安全和學(xué)校財產(chǎn)安全，結合我學(xué)校具體情況，特制訂本應急預案。

　　一、指導思想

　　堅持以人為本，人民生命高于全部的理念，遵循“安全第一、常備不懈、以防為主、防抗結合”的方針，立足于“防大汛、抗大災、早布置、爭主動(dòng)”，以保障師生安全和減輕財產(chǎn)損失為目標，按照統一指揮、高效應對的原則，組織開(kāi)展防汛救災工作，確保學(xué)校安全度汛。

　　二、組織機構及職責

　　(一)領(lǐng)導小組

　　組長(cháng)：校長(cháng)

　　副組長(cháng)：副組長(cháng)

　　成員：xx

　　(二)領(lǐng)導小組職責

　　1、全面負責防汛抗洪的組織、籌劃工作;加強對防汛抗洪工作的研究與布置，制訂完善應急預案，落實(shí)各項措施。

　　2、指導健全各級防汛抗洪組織機構，分層級建立防汛抗洪管理體系;制訂預案，并監督其貫徹執行。

　　3、負責汛前檢查，組織各校做好預防工作，最大限度地減少災害帶來(lái)的損失。

　　4、全面把握汛情、災情和學(xué)校防汛抗洪工作基本情況，重要信息要在第一時(shí)間上傳下達，保證信息渠道暢通。

　　5、積極籌集防汛抗洪物資，加強管理，始終保持良好備戰狀態(tài)。

　　6、布置和指揮實(shí)施防汛救災行動(dòng)。

　　7、協(xié)調相關(guān)部門(mén)共同做好學(xué)校的`防汛和搶險工作。

　　8、學(xué)校做好信息報告、后勤保障以及災后恢復教育教學(xué)秩序等工作，嚴防災后發(fā)生疫情。

　　三、防汛措施

　　(一)準備期間

　　1、學(xué)校要立即修訂完善本校防洪防汛應急預案，分工明確，責任到人。備足物資，密切注意汛情通知，并廣泛開(kāi)展防汛抗洪中的自救和互救演練，切實(shí)提升廣大師生防汛逃生的基本技能。

　　2、做好思想準備工作，接到上級指示或通知后，領(lǐng)導小組要立即進(jìn)入臨戰狀態(tài)，啟動(dòng)防洪防汛應急預案，隨時(shí)準備布置、執行防汛抗洪任務(wù)。

　　3、加強檢查和防范工作，對校舍墻體、屋面、門(mén)窗、電氣，以及圍墻等進(jìn)行定期安全檢查，保持校園道路、排水設施暢通，發(fā)現問(wèn)題和隱患，要及時(shí)整改，堅決封閉學(xué)校危房，防止安全事故發(fā)生。

　　4、加強對易燃易爆物品、有毒有害化學(xué)物品的管理，加強對食堂、門(mén)衛、財會(huì )、電教室、儀器設備等重要場(chǎng)所的防護，保證防汛抗洪的順利進(jìn)行。

　　5、學(xué)校要通過(guò)多種形式，有針對性地開(kāi)展汛期安全教育，讓每一位學(xué)生都知道汛期應該注意的安全事項，提升師生的防范意識。

　　6、要加強各類(lèi)值班執勤工作，保持通訊暢通，及時(shí)把握天氣變化情況，盡力維護正常的教學(xué)、工作秩序。

　　7、按照分級負責地原則，儲備必要的防汛救災物資。

　　(二)預警期間

　　1、當降雨量較大或氣象等相關(guān)部門(mén)發(fā)布暴雨預警后，領(lǐng)導小組及負責人必需臨陣待命，及時(shí)通知防汛信息，通報風(fēng)情、水情、雨情。各學(xué)校要堅持24小時(shí)值班，做好防汛值班記錄，必要時(shí)，集結好搶險隊伍，隨時(shí)準備應對各種突發(fā)災情，及時(shí)做到上情下達，下情報告。

　　2、加強與相關(guān)部門(mén)的密切配合，切實(shí)落實(shí)安全工作責任制。

　　3、學(xué)校首要負責人要堅守崗位，檢查落實(shí)防洪預案的各項準備工作。低洼易澇、緊背景體學(xué)校更要提升警惕，加強防范。

　　4、預警期間，學(xué)校要通知校內建筑工地立即停工，并檢查監督催促施工單位加固在建工地的腳手架、升降機及建筑物上的模板，確保施工工地安全。

　　(三)救災期間

　　1、發(fā)生洪澇災害后，防汛領(lǐng)導小組要立即召開(kāi)緊急會(huì )議進(jìn)行布置，形成指揮體系，各部門(mén)和相關(guān)人員要按各自的職責進(jìn)入指揮崗位。

　　2、當碰到暴風(fēng)雨打擊時(shí)，學(xué)校防汛領(lǐng)導小組要迅速組織人員檢查，疏通排水;要組織專(zhuān)門(mén)力量，對學(xué)校易倒塌、易滑坡、易積水情況進(jìn)行監測，及時(shí)報告災情;迅速關(guān)閉、切斷輸電線(xiàn)路(除應急照明系統外)和各種明火，防止洪水后滋生其他危害。

　　3、當碰到暴風(fēng)雨打擊時(shí)，要迅速查明是否有人員被困，如發(fā)現人員被困，要火速組織救援，做好受傷人員的搶救工作，并組織師生有序撤退到安全地帶。要把校舍倒塌、師生受傷情況在第一時(shí)間報告上級防汛工作領(lǐng)導小組。

　　4、災后，各校要根據校內的特點(diǎn)，立即進(jìn)行一次全面排查，凡有安全隱患的校舍，要立即停止使用，必要時(shí)要采取停課等緊急措施，確保師生的生命安全。

　　5、暴雨和洪水過(guò)后，要及時(shí)組織相關(guān)力量對校舍進(jìn)行清掃和消毒處置，預防傳染病的流行和蔓延。

　　四、工作要求

　　(一)切實(shí)提升對汛期學(xué)校安全工作重要性、緊迫性的認識，牢固樹(shù)立防大汛、抗大災意識。災情發(fā)生時(shí)，各學(xué)校教職職工必需立即到位，聽(tīng)候命令。對忽視預防、疏于管理、擅離職守、不聽(tīng)指揮影響搶險救災的直接責任人，要從嚴處置。

　　(二)領(lǐng)導小組成員要對所轄學(xué)校防汛抗災情況與本領(lǐng)做到胸有定見(jiàn)，并有針對性地提出防汛抗災的意見(jiàn)或建議。

　　(三)在汛期內，密切關(guān)注天氣變化，一旦覺(jué)察天氣突變或接到上級通知，務(wù)必提前做好應急準備。

　　(四)嚴格執行重大事故報告制度，一旦有險情發(fā)生，在采取有用處置措施的同時(shí)，及時(shí)向上級報告，不得拖延，更不得隱瞞不報。

防汛應急預案8

　　為落實(shí)上級領(lǐng)導及相關(guān)部門(mén)的要求，切實(shí)做好今年汛期的各項防汛工作，保障安全度汛，特制定本預案。

　　一、基本情況

　　蓮江口農場(chǎng)位于松花江佳木斯段北部，距松花江北岸8公里�？側丝诩s1.3萬(wàn)人，耕地面積13233公頃，相鄰河流主要有格節河、法斯河、啊凌達河，流經(jīng)河流有烏龍河、農場(chǎng)總排干，沿河耕地為重點(diǎn)防洪區。

　　二、指導思想

　　堅持科學(xué)發(fā)展觀(guān)，體現以人為本，保障人民群眾生命安全為主要目標，切實(shí)做好汛期的汛情預報、監督檢查、應急措施，貫徹安全第一，常備不懈、以防為主，防、搶、撤相結合。做到落實(shí)到位負責到人，努力把汛情造成的損失降低到最底限度，確保國家設施和人民生命財產(chǎn)安全和我場(chǎng)政治安全、社會(huì )穩定、為促進(jìn)全面經(jīng)濟發(fā)展創(chuàng )造良好的社會(huì )環(huán)境。由于我區地理位置的特殊性，主要以預防山洪及內澇的發(fā)生為主，做到有計劃、有準備的抵御汛情，減輕汛情危害，最大限度避免和減少人員傷亡，減少農場(chǎng)職工和群眾的財產(chǎn)損失。

　　三、預警方案

　　1、執行防汛期間24小時(shí)值班值宿制度，同時(shí)密切關(guān)注氣象臺發(fā)布的雨情（121氣象查旬臺）及時(shí)傳達水情、險情，并做好記錄。

　　2、由各生產(chǎn)隊負責組織夜間巡邏組，對相鄰和流經(jīng)河流及水庫水位進(jìn)行檢查，發(fā)現險情及時(shí)上報并組織搶險，消除安全隱患，發(fā)現問(wèn)題及時(shí)報告。

　　3、汛期搶險救災突擊隊，處于待命狀態(tài)，發(fā)現災情，立即出動(dòng)，快速趕撲現場(chǎng)。

　　4、出現大的汛情，首先快速出動(dòng)搶險救災突擊隊，快速投入搶危救災，先保護好人民生命財產(chǎn)安全，然后確保線(xiàn)路暢通、排水暢通，保護好堤壩，確保災情損失降到最低限度。

　　5、利用電話(huà)、對講機、喇叭等通訊工具做好汛情報送，轉移、通知，值班員負責通訊暢通。

　　6、各救護組、車(chē)輛調度組、后勤供應組、安全護衛組緊隨其上，各小組要相互協(xié)調配合保證及時(shí)迅速到達。

　　四、防御措施

　　當發(fā)生特大災害時(shí)，由防汛辦主任通知各基層單位主要領(lǐng)導，各基層單位負責疏散人員用手提擴音器和挨家挨戶(hù)通知的方式到指定地點(diǎn)集合。所有人員到達后由指定人員進(jìn)行登記、核查人數。在人員轉移后，由專(zhuān)人負責逐戶(hù)認真檢查，確認屋內無(wú)人時(shí)在門(mén)上劃“ⅹ”，證明房?jì)葻o(wú)人。認真檢查險區的每一個(gè)角落，確認無(wú)人時(shí)方可離開(kāi)。在人員轉移時(shí)，要遵循“老”、“弱”、“病”、“殘”、“兒童”、婦女優(yōu)先的原責。

　　五、保障措施

1、應急隊伍保障

　　場(chǎng)部及生產(chǎn)隊任何個(gè)人都有依法參加抗洪救災的義務(wù)。在防汛間,防汛指揮機構應組織動(dòng)員社會(huì )全體力量投入救災工作。

　　搶險救災突擊隊：14人組成，由曲松林（xxxxxxx）負責。

　　全場(chǎng)搶險隊：共計354人，由農場(chǎng)防汛辦統一調配。

2、信息保障

　�。�1）值班人員一旦發(fā)現險情，要以最快的方式報告值班領(lǐng)導，報警要求:語(yǔ)言清晰，說(shuō)明自己的姓名、險情發(fā)生地點(diǎn)。

　�。�2）值班領(lǐng)導接到險情報告，立即向防汛總指揮報告，由副總指揮立即組織各防洪小組抗洪搶險，并根據險情具體情況，向佳郊防汛指揮部報告。

　�。�3）、如一旦發(fā)生災情，各基層單位應第一時(shí)間向農場(chǎng)防汛指揮部報告，并隨時(shí)上報水情、災情的進(jìn)展以及搶險情況，以便農場(chǎng)防汛指揮部及時(shí)部署、決策。

3、運輸保障

　�。�1）、防汛期間，運輸組負責人要根據需要安排好運輸車(chē)輛，對運輸車(chē)輛進(jìn)行維修待命，保證運輸車(chē)輛完好可用。

　�。�2）、發(fā)生險情時(shí)，及時(shí)組織運輸小組將搶險所需物資運送到險情地段，將生活物資運送到指定地點(diǎn)。

4、物資供應

　�。�1）、防洪汛期，后勤供應負責人根據需要，組織供應小組準備充足的抗洪搶險物資和生活物資，并進(jìn)行登記編號，擺放有序，以備用時(shí)方便。

　�。�2）、發(fā)生險情，供應小組根據物資登記編號，準確迅速的將物資進(jìn)行發(fā)放，并協(xié)助運輸組將物資裝到車(chē)上，按要求準備、運輸搶險物資。

5、廣播通訊

　�。�1）、防洪汛期，通訊組負責要組織對通訊設備檢修，保證設備完好信號暢通。

　�。�2）、進(jìn)入防汛期間，防汛指揮部成員手機24小時(shí)開(kāi)機，便于聯(lián)絡(luò )；值班員要24小時(shí)開(kāi)機，及時(shí)向上級防汛指揮部匯報防汛級別，傳達上級各防汛指揮部的指示、通知，做好值機記錄，做好廣播宣傳工作。

　　(3)、發(fā)生險情，及時(shí)利用廣播通知人員轉移、通知搶險等。

　6、醫療救護

　�。�1）、防洪汛期，負責人要組織救護小組備足救護所需的醫療設備、藥品及人員。

　�。�2）、發(fā)生險情，救護小組組織對緊急病號及突發(fā)性意外傷害人員進(jìn)行救護，并根據情況，確定是否送往醫院。

7、安全保衛

　�。�1）、防洪汛期，負責人組織保衛小組做好抗洪物資的保衛工作，防止抗洪搶險物資被盜丟失。

　�。�2）、搶險工地存放物資，未經(jīng)主要領(lǐng)導同意，他人不得擅自動(dòng)用。

　�。�3）、防止任何外來(lái)人員進(jìn)入搶險現場(chǎng)，尤其是防止有反黨反社會(huì )傾向的人員進(jìn)行破壞活動(dòng)。

8、監測巡邏

　�。�1）、汛期，各基層值班領(lǐng)導負責帶領(lǐng)巡邏小組對河流堤壩、水庫檢查巡邏，做好當班記錄。

　�。�2）、進(jìn)入緊急防汛期，監測小組每小時(shí)向值班負責人匯報一次，匯報內容包括:防汛級別、堤壩、水庫水位、設施防御狀況、汛情發(fā)展趨勢，應急措施準備情況等。

　　六、組織機構和職責

　　建立健全防汛常設機構，配備專(zhuān)職人員，發(fā)揮各自作用，明確責任，樹(shù)立大局觀(guān)念，樹(shù)立有備無(wú)患，常備不懈的觀(guān)念。重點(diǎn)部位要落實(shí)專(zhuān)人負責看護，堅持做到“有汛無(wú)汛按有汛準備，大汛小汛按大汛著(zhù)手”的原則。

　�。ㄒ唬�、防汛組織機構

　　1、總指揮：許讓

　　副總指揮：xxx

　　成員：xxx

　　2、防汛指揮部下設辦公室

　　主任：xxx

　　辦公地點(diǎn)：xxx

　　白天值班電話(huà)：xxxx

　　夜間值班電話(huà)：xxxx（晚4點(diǎn)至早8點(diǎn)）

　�。ǘ�）、抗洪搶險組織

　　1、技術(shù)指導組

　　組長(cháng)：xxx

　　副組長(cháng)：xxx

　　成員：農場(chǎng)生產(chǎn)管理部、水利監察部全體工作人員

　　2、搶險組

　　組長(cháng)：xxx

　　副組長(cháng)：xxx

　　成員：農場(chǎng)各生產(chǎn)隊隊長(cháng)

　　3、安全保衛組

　　組長(cháng)：xxx

　　副組長(cháng)：xxx

　　成員：公安局全體人員

　　4、醫療救護組

　　組長(cháng)：xxx

　　成員：醫院全體人員

　　5、宣傳教育通訊組

　　組長(cháng)：xxx

　　副組長(cháng)：xxx

　　成員：辦公室全體人員

　　6、后勤供應組

　　組長(cháng)：xxx

　　成員：財務(wù)部全體人員

　　7、運輸組

　　組長(cháng)：xxx

　　成員：農場(chǎng)車(chē)隊全體人員

　　8、清障組

　　組長(cháng)：xxx

　　副組長(cháng)：遲海

　　成員：閘門(mén)全體工作人員

　　9、轉移安置組

　　組長(cháng)：xxx

　　成員：街道辦全體人員

　�。ㄈ�）、防汛組織機構責任

　　總指揮：負責生產(chǎn)隊防汛全面指揮、調度，調解人力、物資的使用，重大問(wèn)題的決策。

　　副指揮：負責協(xié)助總指揮完成防汛日常工作，為總指揮提出合理化防汛建議。

　　技術(shù)組：負責生產(chǎn)隊防汛的技術(shù)數據的提供和記錄，為總指揮提供數據保障。對生產(chǎn)隊雨情、水情、工情的檢查和觀(guān)測，負責向農場(chǎng)防汛抗旱指揮中心報告水庫雨情、水情。

　　搶險組：按照總指揮的要求，負責重大工程險情的救援。負責對汛期生產(chǎn)隊出現的.一般性水毀工程和其它險工、險情進(jìn)行臨時(shí)排險和維護等工作。

　　運輸組：負責防汛所需物資的籌備和緊急搶險物資的協(xié)調供應工作。

　　通訊組：記錄并傳達上級有關(guān)部門(mén)和領(lǐng)導對生產(chǎn)隊防洪搶險工作的指示，保持與上級主管部門(mén)的通訊聯(lián)系。

　　后勤組：指揮各種車(chē)輛的交通運輸及疏導，做好防洪搶險的后勤保障工作

　　醫療組:負責救助受傷群眾和生產(chǎn)隊職工，并協(xié)助抗洪搶險人員做好安全保障工作。

　　七、防汛值班值宿制度

　�。�1）、防汛期間24小時(shí)有人值班，值班值宿人員要在規定時(shí)間內上崗，白班人員時(shí)間早7點(diǎn)到下午6點(diǎn)，值宿人員晚6點(diǎn)到明天早7點(diǎn)。任何人不得以任何理由脫崗，發(fā)現脫崗漏崗行為要嚴肅處理，在崗期間要認真巡查各防洪地段。

　�。�2）、值班值宿人員要及時(shí)接聽(tīng)市防總和場(chǎng)領(lǐng)導的有關(guān)指示，要認真做好紀錄，并及時(shí)向有關(guān)領(lǐng)導匯報。

　�。�3）、值班值宿人員對省水文和氣象以及市氣象局發(fā)布的雨情、水情、工情和災情要認真做好紀錄，并及時(shí)向有關(guān)領(lǐng)導匯報。

　�。�4）、值班值宿人員對任何人、任何單位所反映的災情要做好紀錄，并及時(shí)反饋信息，不得瞞報和漏報任何有關(guān)防汛信息，遇到重大雨情、水情和災情，要立即請示有關(guān)領(lǐng)導，不得延誤時(shí)機。

　�。�5）、值班值宿人員不得擅自向任何人發(fā)布任何防汛信息，否則造成的一切后果由本人承擔。

　�。�6）、值班值宿人員要提高警惕，死看死守，嚴肅認真的做好本職工作，每天早和晚要察看氣象信息和水文信息，掌握雨情和水情動(dòng)態(tài)，每天早7點(diǎn)要對水庫堤壩的水位進(jìn)行觀(guān)測，并做好紀錄。發(fā)現水位超警戒時(shí)要立即上報有關(guān)領(lǐng)導。

　　八、防汛獎勵與懲罰制度

　　對防洪防汛有功人員預以獎勵,對于防汛工作人員不認真履行職責的，如突發(fā)險情時(shí)，不在第一時(shí)間趕到現場(chǎng)組織指揮搶險工作，或因搶險措施不當，未能及時(shí)控制險情而帶來(lái)被動(dòng)局面造成重大損失的等。給予黨紀、政紀等相應處分，造成重大責任事故的按國家相關(guān)規定追究法律責任。

防汛應急預案9

　　一、目的

　　為了保護職工的人生安全，確保在雨季汛期來(lái)臨時(shí)，確保工程人員生命財產(chǎn)安全，保障施工現場(chǎng)正常施工，把損失控制在最低限度，根據國家、省、市、縣有關(guān)防汛文件精神，為此制定《x航建富士康員工保障性住房（一期）第四標段工程項目部雨季防汛應急預案》。

　　二、組織機構

　　xxx航建富士康員工保障性住房（一期）第四標段工程項目部雨季防汛應急領(lǐng)導小組：

　　組長(cháng)：xx

　　副組長(cháng)：xx

　　組員：xxx

　　x航建富士康員工保障性住房（一期）第四標段工程項目部雨季防汛應急救援領(lǐng)導小組設在項目辦公室。

　　第三方救援聯(lián)系方法：

　　急救電話(huà)120、報警電話(huà)110、火警電話(huà)119

　　三、基本原則

　　防汛工作堅持“安全第

　　一、常備不懈、以防為主、全力搶險”的方針，積極制定并且實(shí)施防洪規劃，加強排水措施、腳手架加固以及電器設備的管理巡查，加強天氣預報的收集，做到防患于未然。

　　1）（xx）負責現場(chǎng)指導工作，并且做好與各部門(mén)的協(xié)調工作。

　　2）（xx）負責跟蹤檢查各作業(yè)面的施工和成品保護情況。

　　3）（xx）負責施工現場(chǎng)的安全管理，做好雨暑期施工的安全教育工作。

　　4）（xx）負責現場(chǎng)材料的合理堆放、防雨防潮，各種機械設備的保養，并且做好防汛器材的準備工作。

　　5）（張xxx）負責對臨時(shí)用電、設備機具進(jìn)行絕緣檢查，防止電線(xiàn)破皮、漏電等。

　　四、材料準備：

　　根據項目部工程的具體情況，準備防汛所用器材及材料。備好水泵、水管、篷布、鐵锨等，防雨所需器材要準備充足，所需設備必須保持完好狀態(tài)。

　　序號材料名稱(chēng)單位數量備注

　　1、雨衣雨褲套50

　　2、雨鞋雙50

　　3、水泵臺5

　　4、水泥袋個(gè)1000

　　5、鐵锨把100

　　五、技術(shù)保證措施：

　　1、加強工地臨時(shí)設施及臨時(shí)用電設施的檢查，凡不符合標準的'要及時(shí)整改或更換，檢查電線(xiàn)是否老化破皮變質(zhì)，所有電線(xiàn)嚴禁拖地或與金屬器材相連。電閘箱嚴禁著(zhù)地并且采取防雨措施，預防雨淋漏電，零線(xiàn)或接地必須完好有效。各種小型移動(dòng)式設備嚴禁雨淋，并及時(shí)入庫或覆蓋。

　　2、暴風(fēng)雨前應做好防風(fēng)工作，雨后要及時(shí)對作業(yè)面、外架子進(jìn)行檢查，并且排除險情，作業(yè)面要采取相應防滑措施。

　　3、石子、砂及其他材料，堆放在場(chǎng)地專(zhuān)用區域，專(zhuān)用區域應充分做好排水工作，防止雨水沖刷。

　　4、現場(chǎng)水泥碼放倉庫內水泥堆放時(shí)底部應墊起并鋪油氈，堆放高度不超過(guò)10包。對水泥庫的屋面防水進(jìn)行徹底檢查，做到未雨綢繆，防止滲漏雨水造成水泥損壞。

　　5、腳手架、塔吊等設備在雨期到來(lái)之前應進(jìn)行一次全面檢查，清除隱患，并且經(jīng)常檢查其安全情況，防止基座下沉，同時(shí)檢查避雷措施是否齊全良好，接地電阻是否滿(mǎn)足要求；雷雨天應避免高空作業(yè)，暴風(fēng)雨前應做好防風(fēng)設施，雨后要及時(shí)檢查并排除險情。

　　6、機電設備應采取防雨、防淹措施，安裝接地安全裝置，電源線(xiàn)路要絕緣良好，要有完善的保護接零。

　　7、值班人員要及時(shí)收聽(tīng)、記錄天氣預報，及時(shí)做好防范工作。

　　8、要嚴格執行24小時(shí)值班制度，當發(fā)生汛情或災情時(shí)，立即報告上級領(lǐng)導。并且在上報的同時(shí)采取有力的處置措施。

　　9、防汛小組成員的手機必須確保每天24小時(shí)開(kāi)通。

　　六、生產(chǎn)自救恢復措施及程序

　　1、搶險后，立即組織施工人員進(jìn)行生產(chǎn)自救。首先清點(diǎn)排除險情及隱患。

　　2、繼續觀(guān)察險情發(fā)生發(fā)展態(tài)勢，并與地方防汛抗洪搶險有關(guān)單位取得聯(lián)系，為恢復生產(chǎn)提供可靠依據，同時(shí)得到當地防汛抗洪有關(guān)單位的支持和協(xié)助。

　　3、對損壞的設施應制定修復方案及再次遇險預防措施，報經(jīng)相關(guān)部門(mén)審批并且修復整改實(shí)施完畢方可恢復施工生產(chǎn)。

防汛應急預案10

　　為了搞好我校的防汛抗旱工作，根據《興義市教育局關(guān)于做好20xx年全市教育系統防汛抗旱工作的通知》的'指示精神，結合我校實(shí)際情況，特制定本應急預案。

　　一、指導思想

　　我校防汛抗災工作在教育局、黃草中心校的統一領(lǐng)導下，以減輕學(xué)校財產(chǎn)損失，保護學(xué)生生命安全為目標，積極有效地預防和救援，確保汛期學(xué)校安全。

　　二、成立防汛抗災工作領(lǐng)導小組

　　組長(cháng)：黃國富（校長(cháng)）

　　副組長(cháng)：楊勝書(shū)（副校長(cháng)）

　　成員：吳永卉（副校長(cháng)、支部書(shū)記）

　　張嵐（副校長(cháng)）

　　陳澤琴（教導主任）

　　崔英�。ǜ苯虒е魅危�

　　梁瑩（副教導主任）

　　王煒（總務(wù)主任）

　　孫陽(yáng)志（副總務(wù)主任）

　　文明（辦公室主任、工會(huì )。）

　　王忠勇（安全辦主任）

　　金寶翠（少先大隊輔導員）

　　各班班主任。

　　學(xué)校防汛抗旱領(lǐng)導小組下設辦公室在學(xué)校安全辦，王忠勇任辦公室主任，孫陽(yáng)志、崔英健為辦公室成員。

　　學(xué)校校長(cháng)是第一責任人，分管安全的副校是直接責任人，辦公室及組成人員，負責日常工作，資料上報等工作。

　　三、防汛抗災工作職責：

　　1、認真貫徹執行教育局防汛抗災指揮部門(mén)指示精神，全面指揮學(xué)校防汛抗災工作小學(xué)防汛應急預案小學(xué)防汛應急預案。實(shí)行防汛抗災責任學(xué)校校長(cháng)負責制，學(xué)校校長(cháng)為防汛抗災安全第一責任人，快速、及時(shí)、有效地處置學(xué)校防汛抗災工作中出現的各類(lèi)突發(fā)性災害事故。采取有效措施，立足學(xué)校，堅持自保、自救，防大災、保安全，確保全校師生汛期安全。

　　2、組織足夠的防汛物資，根據出現的險情，提出排險、搶險方案。及時(shí)分析匯總汛期中水情和災情，為學(xué)校防汛工作提供科學(xué)依據。

　　3、負責檢查、監督學(xué)校防汛措施的落實(shí)情況；負責檢查、監督學(xué)校防汛抗災物品的準備；負責做好學(xué)校防汛抗災的指導工作。確保師生安全，杜絕人員傷亡小學(xué)防汛應急預案默認。

　　四、防汛抗災工作要求及措施：

　　1、防汛抗災工作領(lǐng)導小組具體負責本校的防汛工作，確保師生安全渡汛和學(xué)校財產(chǎn)不受損失。

　　2、及時(shí)關(guān)注和通知雨情、汛情等情報。做好防汛抗災宣傳工作，提高全體師生的防汛抗災意識，確保師生無(wú)傷亡。

　　3、防汛期間要保障通訊暢通，班子成員和值班人員做到二十四小時(shí)電話(huà)暢通。帶班領(lǐng)導，值班人員要堅守崗位，不離崗、脫崗。

　　4、物資準備：根據本校實(shí)際情況，要儲備一定量的防洪抗災物資，如：編織袋、沙石、鍬、手電等小學(xué)防汛應急預案小學(xué)防汛應急預案。

　　5、及時(shí)掌握險情，一旦學(xué)校發(fā)生災害，全體搶險隊員應立即趕到學(xué)校，聽(tīng)從組長(cháng)的指揮，并及時(shí)向有關(guān)部門(mén)報告，確保無(wú)人員傷亡。

防汛應急預案11

　　1、總則

　　1.1編制目的

　　為有效監測和控制全省糧食（含食用油，下同）市場(chǎng)異常波動(dòng)，確保糧食市場(chǎng)供應，保持糧食價(jià)格基本穩定，維護正常的社會(huì )秩序和社會(huì )穩定，制定本預案。

　　1.2編制依據

　　《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》《糧食流通管理條例》《國家糧食安全中長(cháng)期規劃綱要（20-2020）》《國家糧食應急預案》及《山西省突發(fā)事件應對條例》《山西省突發(fā)公共事件總體應急預案》《山西省儲備糧管理暫行規定》《山西省人民政府關(guān)于貫徹落實(shí)糧食安全省長(cháng)責任制的實(shí)施意見(jiàn)》等。

　　1.3適用范圍

　　本預案適用于全省行政區域內因重大自然災害、重大疫情、供求關(guān)系變化等原因出現群眾集中搶購、糧食脫銷(xiāo)斷檔、價(jià)格大幅度波動(dòng)等情況，對原糧及成品糧油采購、調撥、加工、運輸、供應和進(jìn)口等方面的應對工作。

　　1.4工作原則

　　統一領(lǐng)導、分級負責。在省人民政府的統一領(lǐng)導下，各市、縣人民政府按照糧食事權各負其責。

　　科學(xué)監測、預防為主。提高防范突發(fā)事件的意識，加強對糧食市場(chǎng)的跟蹤監測，出現前兆及時(shí)預報，提前做好應對準備，防患于未然。

　　反應及時(shí)、處置果斷。出現糧食應急狀態(tài)要立即做出反應，及時(shí)報告有關(guān)情況，并迅速采取相應措施，確保應急處置快速果斷、取得實(shí)效。

　　2、組織機構和職責

　　2.1山西省糧食應急工作指揮部及職責

　　成立山西省糧食應急工作指揮部（以下簡(jiǎn)稱(chēng)省指揮部），由分管糧食工作的副省長(cháng)任總指揮，協(xié)助工作的省人民政府副秘書(shū)長(cháng)、省糧食局局長(cháng)任副總指揮，成員由省委宣傳部、省發(fā)展改革委、省經(jīng)信委、省公安廳、省民政廳、省財政廳、省交通運輸廳、省農業(yè)廳、省工商局、省食品藥品監管局、省糧食局、省通信管理局、農發(fā)行山西省分行、新華社山西分社、省軍區、武警山西省總隊有關(guān)負責人組成。

　　主要職責：

　�。�1）指導和督查各市、縣人民政府糧食應急工作。

　�。�2）決定啟動(dòng)或結束省級糧食應急響應，開(kāi)展應急處置。

　�。�3）負責糧食應急工作信息發(fā)布。

　�。�4）根據需要向國家糧食應急工作指揮部提出調控申請，并按照《國家糧食應急預案》要求，完成各項應急任務(wù)。

　�。�5）完成省人民政府交辦的其他相關(guān)事項。

　　2.2省指揮部辦公室及職責

　　省指揮部辦公室設在省糧食局，辦公室主任由省糧食局局長(cháng)兼任。

　　主要職責：

　�。�1）掌握全省糧食市場(chǎng)動(dòng)態(tài)，判斷糧食供求情況和價(jià)格趨勢，向省指揮部提出應急響應和處置建議。

　�。�2）根據省指揮部指示，協(xié)調指揮部成員單位開(kāi)展應急處置工作。

　�。�3）綜合有關(guān)情況，起草糧食應急工作有關(guān)文件及相關(guān)材料。

　�。�4）協(xié)同有關(guān)部門(mén)落實(shí)實(shí)施本預案所需的各項費用。

　�。�5）負責監督、檢查、指導全省糧食應急工作。

　�。�6）負責《山西省糧食應急預案》的編制、修訂工作。

　�。�7）負責糧食應急相關(guān)宣傳、培訓和演練。

　�。�8）完成省人民政府和省指揮部交辦的其他工作。

　　2.3省指揮部成員單位職責

　�。�1）省委宣傳部：協(xié)調新聞媒體按照省指揮部發(fā)布的信息做好新聞報道和輿論引導，做好輿情監測和網(wǎng)絡(luò )輿情調控。

　�。�2）省發(fā)展改革委：組織協(xié)調有關(guān)部門(mén)做好應急糧油的進(jìn)口；

　　負責糧食市場(chǎng)價(jià)格的監督檢查，依法查處價(jià)格違法行為，必要時(shí)采取相應措施，實(shí)行價(jià)格干預。

　�。�3）省經(jīng)信委：做好鐵路運力調度，保障糧食加工和調運的需要。

　�。�4）省公安廳：維護糧食加工、供應場(chǎng)所的治安秩序和道路交通秩序，配合有關(guān)部門(mén)積極預防、妥善處置因糧食應急狀態(tài)引發(fā)的事件。

　�。�5）省民政廳：及時(shí)通報災情，確定因災需救助對象，測算救助需求數量，組織應急救災糧的發(fā)放工作。

　�。�6）省財政廳：安排、審核糧食應急所需費用，專(zhuān)款專(zhuān)用，確保及時(shí)足額到位。

　�。�7）省交通運輸廳:組織公路搶修、維護，保障公路運輸通行，根據糧食應急工作的需要及時(shí)協(xié)助征用運輸車(chē)輛。

　�。�8）省農業(yè)廳：及時(shí)采取有力措施，穩定糧食生產(chǎn)。

　�。�9）省工商局：加強糧食市場(chǎng)監管，依法打擊囤積居奇、欺行霸市等違法行為，維護市場(chǎng)秩序。

　�。�10）省食品藥品監管局：加強糧油生產(chǎn)、銷(xiāo)售、餐飲環(huán)節食品安全隱患排查，組織查處糧油重大違法行為，監督實(shí)施問(wèn)題糧油產(chǎn)品召回和處置工作。

　�。�11）省糧食局：負責糧食市場(chǎng)調控和供應工作，完善省級儲備糧的管理和動(dòng)用機制，及時(shí)提出動(dòng)用省級儲備糧建議，并負責動(dòng)用計劃的執行；會(huì )同省發(fā)展改革委等有關(guān)部門(mén)對糧情監測預測，收集掌握全省及國內外有關(guān)糧油供求信息，分析預測市場(chǎng)行情，并及時(shí)向省人民政府及省指揮部提出預警意見(jiàn)；負責組織實(shí)施應急糧油采購、加工、調運和銷(xiāo)售。對糧油經(jīng)營(yíng)者在應急工作中應承擔的義務(wù)、執行規定的情況進(jìn)行監督檢查。

　�。�12）省通信管理局：負責組織協(xié)調各電信運營(yíng)企業(yè)做好應急通信保障工作，保障通信指揮暢通。

　�。�13）農發(fā)行山西省分行：負責落實(shí)應急糧食采購、調撥、進(jìn)口、加工等所需貸款。

　�。�14）新華社山西分社：根據省指揮部提供的信息，及時(shí)、準確、全面、客觀(guān)地進(jìn)行宣傳報道，積極引導國內輿論和社會(huì )關(guān)切，有效影響國際輿論。

　�。�15）省軍區：組織所屬部隊、預備役部隊和民兵，協(xié)調駐晉解放軍參與糧食應急處置相關(guān)工作。

　�。�16）武警山西省總隊：組織所屬部隊，協(xié)調駐晉武警部隊參與糧食突發(fā)事件應急處置相關(guān)工作。

　　2.4應急工作組及職責

　　根據糧食應急工作需要，省指揮部設6個(gè)應急工作組。

　　2.4.1監測預警組

　　牽頭單位：省糧食局。

　　成員單位：省發(fā)展改革委、省民政廳、省農業(yè)廳。

　　主要職責：

　�。�1）監測與應急工作相關(guān)的糧食生產(chǎn)和消費。

　�。�2）負責對糧食市場(chǎng)供求、價(jià)格等信息的日常監測和走勢分析。

　�。�3）應急狀態(tài)下重點(diǎn)地區糧食市場(chǎng)價(jià)格監測，掌握市場(chǎng)動(dòng)態(tài)，提出應急措施。

　�。�4）通報災情,確定因災救助對象、救災糧品種。

　　2.4.2應急處置組

　　牽頭單位：省糧食局。

　　成員單位：省發(fā)展改革委、省經(jīng)信委、省財政廳、省交通運輸廳、省工商局、省食品藥品監管局、農發(fā)行山西省分行。

　　主要職責：

　�。�1）提出省級儲備糧的動(dòng)用計劃、進(jìn)出口計劃和征用社會(huì )糧源意見(jiàn)。

　�。�2）確定應急糧食出庫企業(yè)、加工企業(yè)和供應網(wǎng)點(diǎn)，并制定下達應急糧食的出庫、加工、供應計劃。

　�。�3）監督應急糧食出庫企業(yè)及時(shí)向加工企業(yè)運送原糧，應急加工企業(yè)及時(shí)向供應網(wǎng)點(diǎn)運送應急成品糧。

　�。�4）組織應急糧源進(jìn)口調撥和糧食供應，協(xié)調落實(shí)應急成品糧食運輸所需車(chē)輛和接運工作。

　�。�5）負責組織運糧公路搶修、維護，保障公路運輸通行。

　�。�6）監督檢查應急糧食質(zhì)量，保證應急加工糧食符合國家糧食質(zhì)量標準。

　�。�7）負責應急時(shí)期糧食市場(chǎng)秩序、政策性糧食質(zhì)量衛生、儲存場(chǎng)所、運輸工具及包裝材料衛生和糧食市場(chǎng)價(jià)格的監督檢查，依法查處價(jià)格違法案件。

　�。�8）依法查處囤積居奇、欺行霸市、強買(mǎi)強賣(mài)、摻雜使假、以次充好及價(jià)格違法等擾亂市場(chǎng)秩序和違法違規交易行為。

　�。�9）負責糧食應急加工、銷(xiāo)售及成品糧儲存質(zhì)量的監督檢查。

　　2.4.3應急保障組

　　牽頭單位：省糧食局。

　　成員單位：省財政廳、農發(fā)行山西省分行、省通信管理局。

　　主要職責：

　�。�1）落實(shí)省級糧食應急工作和應急演練所需資金的籌措、撥付、管理和結算。

　�。�2）落實(shí)應急糧食采購、動(dòng)用、加工、運輸所需資金。

　�。�3）落實(shí)省指揮部辦公室及內設工作組的辦公設施、設備等工作經(jīng)費。

　�。�4）做好通信保障的組織協(xié)調工作，滿(mǎn)足突發(fā)情況下通信保障和通信恢復工作的需要，確保通信安全暢通。

　　2.4.4宣傳報道組

　　牽頭單位：省委宣傳部。

　　成員單位：省糧食局、新華社山西分社。

　　主要職責：按照省指揮部發(fā)布的信息，組織協(xié)調新聞媒體開(kāi)展應急新聞報道，積極引導輿論。

　　2.4.5治安維護組

　　牽頭單位：省公安廳。

　　成員單位：省交通運輸廳、省糧食局、省軍區、武警山西省總隊。

　　主要職責：負責維護和保障糧食應急時(shí)期社會(huì )秩序和糧食調運道路交通秩序，打擊違法犯罪分子，妥善處置因糧食應急狀態(tài)引發(fā)的事件。

　　2.4.6善后處置組

　　牽頭單位：省糧食局。

　　成員單位：省財政廳、省農業(yè)廳、農發(fā)行山西省分行。

　　主要職責：

　�。�1）提出應急糧食事后補償和補充意見(jiàn)，及時(shí)補足儲備糧庫存。

　�。�2）對應急所發(fā)生開(kāi)支進(jìn)行審核和清算。

　�。�3）對應急動(dòng)用糧食占用的貸款及時(shí)進(jìn)行清算，收回貸款。

　�。�4）加強產(chǎn)能建設，促進(jìn)糧食生產(chǎn)。

　　2.5市、縣糧食應急機構及職責

　　各市、縣人民政府結合本行政區域實(shí)際情況，成立相應的應急工作指揮部，負責領(lǐng)導、組織和指揮本行政區域內糧食應急工作，建立完善糧食市場(chǎng)監測預警系統和糧食應急防范處理責任制，及時(shí)如實(shí)上報信息，安排必要的經(jīng)費，保證糧食應急工作正常進(jìn)行。當本行政區域內出現糧食緊急狀態(tài)時(shí)，及時(shí)啟動(dòng)本級糧食應急響應，沒(méi)有達到預期調控效果或應急狀態(tài)升級時(shí)，由市、縣糧食應急工作指揮部逐級提請省指揮部進(jìn)行調控。

　　3、預警預防機制

　　3.1信息監測與報告

　　省糧食局會(huì )同有關(guān)部門(mén)建立全省糧食監測預警系統，加強對省內外糧食市場(chǎng)供求形勢的監測和預警分析，隨時(shí)掌握糧食市場(chǎng)供求和價(jià)格變化情況，及時(shí)向省人民政府報告主要糧食品種的生產(chǎn)、庫存、流通、消費、價(jià)格、質(zhì)量等信息。各市、縣人民政府要加強對本行政區域內糧食生產(chǎn)、需求、庫存、價(jià)格及糧食市場(chǎng)動(dòng)態(tài)的實(shí)時(shí)監測分析，按照省有關(guān)部門(mén)要求及時(shí)報送市場(chǎng)監測情況。

　　加強對重大自然災害和其他突發(fā)事件的跟蹤監測。有下列情形之一的，各市、縣糧食、發(fā)展改革部門(mén)應當立即進(jìn)行調查核實(shí)，并及時(shí)逐級向省級主管部門(mén)報告。

　�。�1）發(fā)生洪水、地震以及其他嚴重自然災害，造成糧食市場(chǎng)異常波動(dòng)的；

　�。�2）發(fā)生重大疫情、群體性不明原因疾病、重大食物中毒和職業(yè)中毒等突發(fā)公共衛生事件引發(fā)公眾恐慌、造成糧食市場(chǎng)異常波動(dòng)的；

　�。�3）其他引發(fā)糧食市場(chǎng)異常波動(dòng)的情況。

　　3.2預警發(fā)布

　　當有跡象表明糧食突發(fā)事件即將發(fā)生或發(fā)生的可能性增大時(shí)，地方各級人民政府根據有關(guān)法律、法規和國務(wù)院規定的權限及程度發(fā)布警報，同時(shí)向上一級人民政府報告。

　　3.3預警預防行動(dòng)

　　省指揮部辦公室負責全省各類(lèi)突發(fā)事件或其他原因引發(fā)糧食市場(chǎng)異常波動(dòng)的預警，建立糧食應急工作會(huì )商分析制度，根據監測、收集、接收到的各類(lèi)信息，準確分析判斷事件性質(zhì)及嚴重程度，會(huì )商分析結果，在第一時(shí)間上報省指揮部總指揮，并通知事發(fā)地的市、縣人民政府做好應急準備工作。預警信息發(fā)布后，省指揮部辦公室要根據事態(tài)進(jìn)展程度，通報成員單位，按照職責做好應急準備工作，果斷進(jìn)行防控，防止事態(tài)擴大，將事件可能造成的危害減少到最低程度。

　　4、應急響應

　　4.1響應分級

　　按照糧食應急工作需要，省級糧食應急響應分為Ⅰ級、Ⅱ級、Ⅲ級。

　　4.2Ⅰ級響應

　　4.2.1啟動(dòng)條件

　　省內6個(gè)以上的設區市或太原市出現糧食應急狀態(tài)，或全省范圍內糧食價(jià)格在一周內上漲100%以上，以及省指揮部認為需要啟動(dòng)Ⅰ級響應的應急狀態(tài)。

　　4.2.2啟動(dòng)程序

　　省指揮部辦公室接到緊急報告后，應立即組織有關(guān)人員進(jìn)行調查核實(shí)和分析，并做出評估和判斷，向省指揮部提出啟動(dòng)Ⅰ級響應的建議，省指揮部決定啟動(dòng)Ⅰ級響應。

　　4.2.3響應措施

　　省指揮部啟動(dòng)應急響應后開(kāi)展以下應急處置工作：

　�。�1）省指揮部辦公室密切關(guān)注事態(tài)變化，及時(shí)記錄反映有關(guān)情況。事發(fā)地的市糧食應急工作指揮部及時(shí)跟蹤事態(tài)發(fā)展狀況并隨時(shí)將糧食市場(chǎng)情況向當地人民政府和省指揮部報告。

　�。�2）必要時(shí)向國家糧食應急指揮部提出申請動(dòng)用中央儲備糧的品種、數量。

　�。�3）提出申請動(dòng)用省級儲備糧（含成品儲備糧）的品種、數量、質(zhì)量、庫存成本、銷(xiāo)售價(jià)格，經(jīng)省人民政府批準后，由省指揮部下達動(dòng)用命令。

　�。�4）落實(shí)動(dòng)用省儲備糧的資金和補貼****。

　�。�5）制訂動(dòng)用省儲備糧的使用安排和運輸保障方案，如實(shí)物調撥、加工供應、市場(chǎng)銷(xiāo)售、低價(jià)供給或無(wú)償發(fā)放，以及保障運輸的具體措施等。

　�。�6）迅速啟動(dòng)全省糧食加工和供應應急系統，落實(shí)保障措施，安排糧食加工和供應。

　�。�7）組織對事發(fā)地主要糧食品種價(jià)格采取最高限價(jià)、限定差價(jià)率或利潤率、實(shí)行提價(jià)申報制度和調價(jià)備案制度等措施；

　　對事發(fā)地的國有或國有控股糧食企業(yè)的'商品糧食庫存實(shí)行指令性計劃調銷(xiāo)等干預措施。

　�。�8）依法征用糧食經(jīng)營(yíng)者的糧食、交通工具以及相關(guān)設施，并給予合理補償。

　�。�9）加強市場(chǎng)監管，依法查處各種違法行為，維護社會(huì )穩定。

　�。�10）執行國務(wù)院或國家有關(guān)部門(mén)下達的各項指令。

　　4.3Ⅱ級響應

　　4.3.1啟動(dòng)條件

　　省內2個(gè)以上6個(gè)以下的設區市出現糧食應急狀態(tài)，或全省范圍內糧食價(jià)格在一周內上漲50%以上100%以下，以及省指揮部認為需要啟動(dòng)Ⅱ級響應的應急狀態(tài)。

　　4.3.2啟動(dòng)程序

　　省指揮部辦公室接到事發(fā)地的市級糧食應急工作指揮部緊急報告后，應立即組織有關(guān)人員進(jìn)行調查核實(shí)和分析，并做出評估和判斷，向省指揮部提出啟動(dòng)Ⅱ級響應的建議；省指揮部決定啟動(dòng)Ⅱ級響應。

　　4.3.3響應措施

　　省指揮部啟動(dòng)應急響應后開(kāi)展以下應急處置工作：

　�。�1）省指揮部辦公室密切關(guān)注事態(tài)變化，并及時(shí)記錄反映有關(guān)情況。事發(fā)地的市糧食應急工作指揮部要及時(shí)將糧食市場(chǎng)情況向當地人民政府和省指揮部報告，如遇緊急情況隨時(shí)報告。

　�。�2）申請動(dòng)用省級儲備糧（含成品儲備糧），包括品種、數量、質(zhì)量、庫存成本、銷(xiāo)售價(jià)格，一次動(dòng)用省儲備糧數量在2.5萬(wàn)噸、省儲備油3000噸以下的，省指揮部可直接下達動(dòng)用命令。

　�。�3）落實(shí)動(dòng)用省儲備糧的資金和補貼****。

　�。�4）制訂動(dòng)用省儲備糧的使用安排和運輸保障方案，如實(shí)物調撥、加工供應、市場(chǎng)銷(xiāo)售、低價(jià)供給或無(wú)償發(fā)放，以及保障運輸的具體措施等。

　�。�5）迅速啟動(dòng)全省糧食加工和供應應急系統，落實(shí)保障措施，安排糧食加工和供應。

　�。�6）組織對事發(fā)地的市主要糧食品種價(jià)格采取最高限價(jià)、限定差價(jià)率或利潤率、實(shí)行提價(jià)申報制度和調價(jià)備案制度等措施；

　　對事發(fā)地的市國有或國有控股糧食企業(yè)的商品糧食庫存實(shí)行指令性計劃調銷(xiāo)等干預措施。

　�。�7）依法征用糧食經(jīng)營(yíng)者的糧食、交通工具以及相關(guān)設施，并給予合理補償。必要時(shí)在重點(diǎn)地區（如大、中城市），對重點(diǎn)群體（如軍隊、大專(zhuān)院校、大中型企業(yè)、科研院所、城市大型商業(yè)超市、商場(chǎng)、連鎖店等）實(shí)行統一發(fā)放、分配和定量銷(xiāo)售，保障人民群眾基本生活需要。

　�。�8）迅速組織糧食市場(chǎng)秩序和價(jià)格政策執行情況大檢查，對適用行政處罰一般程序的案件依法作出行政處罰決定。

　�。�9）必要時(shí)請求國務(wù)院動(dòng)用中央儲備糧支援。

　　4.4Ⅲ級響應

　　4.4.1啟動(dòng)條件

　　省內1個(gè)設區市出現糧食應急狀態(tài)，或全省范圍內糧食價(jià)格持續一周內上漲30%以上50%以下，以及省指揮部認為需要啟動(dòng)Ⅲ級響應的應急狀態(tài)。

　　4.4.2啟動(dòng)程序

　　省指揮部辦公室接到事發(fā)地的市糧食應急工作指揮部緊急報告后，應立即組織有關(guān)人員進(jìn)行調查核實(shí)和分析，并做出評估和判斷，向省指揮部提出啟動(dòng)Ⅲ級響應的建議；省指揮部決定啟動(dòng)Ⅲ級響應。

　　4.4.3相應措施

　　省指揮部啟動(dòng)應急響應后開(kāi)展以下應急處置工作：

　　指導事發(fā)地市開(kāi)展相應應急工作。及時(shí)分析研判事態(tài)變化，做好擴大響應的準備。同時(shí)迅速派出檢查組，對事發(fā)地的糧食市場(chǎng)秩序和價(jià)格政策執行情況進(jìn)行檢查整頓，嚴厲查處囤積居奇和哄抬糧價(jià)等違法行為。向社會(huì )進(jìn)行正面宣傳和典型報道，引導群眾理性消費。

　　事發(fā)地的市級糧食應急工作指揮部要立即采取措施，增加市場(chǎng)供應，平抑糧價(jià)，保證供應，及時(shí)向省指揮部上報應急處置的有關(guān)工作情況，根據事態(tài)發(fā)展和工作需要隨時(shí)抽調人員集中辦公，安排專(zhuān)人值班，密切關(guān)注事態(tài)變化，及時(shí)掌握市場(chǎng)動(dòng)態(tài)，分析市場(chǎng)形勢，準確判斷決策，必要時(shí)及時(shí)動(dòng)用市級儲備糧。如動(dòng)用市級儲備糧仍不能滿(mǎn)足應急供應，確需動(dòng)用省級儲備糧的，由事發(fā)地的市人民政府提出申請，由省指揮部辦公室提出動(dòng)用方案，報省人民政府批準。

　　4.5信息報告

　　出現糧食市場(chǎng)異常波動(dòng)時(shí)，事發(fā)地的市、縣糧食應急機構要迅速將事件的時(shí)間、地點(diǎn)、原因、范圍、造成的損失、發(fā)展趨勢等基本情況及時(shí)向事發(fā)地人民政府和有關(guān)部門(mén)報告。事發(fā)地的市人民政府、省人民政府有關(guān)部門(mén)應當在兩小時(shí)內報告省人民政府。事態(tài)緊急時(shí)，事發(fā)地的縣人民政府可越級向省人民政府報告，緊急情況下，可先用電話(huà)口頭報告，隨后書(shū)面報告。同時(shí)上報上一級人民政府。上報信息時(shí)，可先簡(jiǎn)報后詳報，不涉密信息可通過(guò)電話(huà)、傳真、外網(wǎng)電子郵箱報送。

　　接到事發(fā)地的市級糧食應急工作指揮部緊急報告后，省指揮部要立即組織有關(guān)人員分析有關(guān)情況，并做出評估和判斷，及時(shí)向省人民政府報告。當省指揮部應急工作無(wú)法達到預期的調控效果或應急狀態(tài)升級，省指揮部要及時(shí)向國家糧食應急工作指揮部報告。

　　4.6信息發(fā)布

　　省級層面的應對工作信息由省指揮部統一發(fā)布。省指揮部辦公室負責糧食應急事件信息資料的核實(shí)，并由專(zhuān)人負責新聞輿論工作。

　　4.7應急結束

　　糧食市場(chǎng)供應穩定，價(jià)格平穩，群眾心理趨于穩定，糧食應急狀態(tài)消除后，由省指揮部宣布結束省級應急響應。

　　5、后期處置

　　5.1善后處置

　　5.1.1應急費用清算。

　　省財政廳會(huì )同省有關(guān)部門(mén)對應急動(dòng)用省儲備糧或省儲備糧不足時(shí)，經(jīng)省人民政府批準需要進(jìn)口、采購、征用、加工、供應、運輸等不同品種糧食所發(fā)生的本金、價(jià)差、貸款利息和費用等開(kāi)支進(jìn)行審核后，及時(shí)進(jìn)行清算。對應急動(dòng)用糧食占用的貸款，由省糧食局會(huì )同省財政廳和農發(fā)行山西省分行等有關(guān)部門(mén)、單位及時(shí)清算，收回貸款本息。事發(fā)地的市、縣應急費用的清算，由事發(fā)地的市、縣人民政府決定。

　　5.1.2應急能力恢復。

　　根據應急狀態(tài)下對糧食的需要和動(dòng)用等情況，在一年內，及時(shí)采取促進(jìn)糧食生產(chǎn)、加強糧食收購或適當進(jìn)口等措施，補充各級儲備糧和商品庫存，在一年內恢復應對糧食應急狀態(tài)的能力。

　　5.2總結評估

　　糧食應急響應結束后，省指揮部要組織成員單位對應急處置情況和效果進(jìn)行全面梳理，總結經(jīng)驗，吸取教訓，進(jìn)一步修訂、完善糧食應急預案。

　　6、應急保障

　　6.1物資保障

　　6.1.1糧食儲備。

　　省有關(guān)部門(mén)和各市人民政府要按照《山西省人民政府關(guān)于貫徹落實(shí)糧食安全省長(cháng)責任制的實(shí)施意見(jiàn)》，落實(shí)省、市、縣糧食儲備計劃，完善儲備糧管理制度，并根據調控需要，保持必要的商品周轉庫存，在同級財政預算中及時(shí)足額落實(shí)糧食風(fēng)險基金，確保在應急情況下政府掌握必要的調節物資和資金。

　�。�1）省糧食局會(huì )同省財政廳、農發(fā)行山西省分行進(jìn)一步優(yōu)化省級儲備糧布局和品種結構，適當提高口糧品種的儲備比例。重點(diǎn)保證太原、大同、陽(yáng)泉、朔州4個(gè)工業(yè)城市，呂梁、忻州部分災荒頻繁縣，以及其他缺糧地方動(dòng)用省儲備糧需要。根據國家、省有關(guān)要求和應急需要，太原市要建立并達

　　到10-15天市場(chǎng)供應量的應急成品糧和小包裝食油儲備，其他市建立并達到10天市場(chǎng)供應量的應急成品糧和小包裝食用油儲備，確保全省應急狀態(tài)下的應急調控。

　�。�2）所有糧食經(jīng)營(yíng)企業(yè)和經(jīng)營(yíng)者都要按照《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》《糧食流通管理條例》等法律、法規的要求，保持必要的糧食庫存量，并承擔《山西省糧食經(jīng)營(yíng)者最低最高庫存量標準》（晉政發(fā)〔20〕104號）所規定的最高、最低庫存量義務(wù)。

　�。�3）各級糧食行政管理部門(mén)要加強對糧食經(jīng)營(yíng)企業(yè)庫存情況的監督檢查，確保企業(yè)庫存數量真實(shí)、質(zhì)量良好、儲存安全。

　　6.1.2糧食應急保障系統。

　　進(jìn)入糧食應急狀態(tài)后，在省指揮部的指揮協(xié)調下，有關(guān)應急糧食加工、運輸及成品糧供應，主要由省直有關(guān)部門(mén)、市人民政府及其有關(guān)部門(mén)通過(guò)省、市糧食應急系統組織實(shí)施。省直有關(guān)部門(mén)和各市人民政府要根據應急需要，建立健全糧食應急保障系統。

　�。�1）建立糧食應急加工系統。省糧食局和地方各級人民政府要結合實(shí)際，按照統籌安排、合理布局的原則，根據糧食應急需要，掌握聯(lián)系和扶持一批靠近糧源及重點(diǎn)銷(xiāo)區、交通便利、設施較好且常年具備加工能力的糧油加工企業(yè)，承擔應急糧食加工任務(wù)。應急響應啟動(dòng)后，省內加工能力不能滿(mǎn)足需求時(shí)，省糧食局可根據需要，直接從省外調入面粉或食用油。

　�。�2）建立糧食應急供應系統。根據駐軍、城鎮居民及城鄉救濟需要，健全和完善糧食應急銷(xiāo)售和發(fā)放網(wǎng)絡(luò )。省、市、縣糧食行政管理部門(mén)要選擇認定一些信譽(yù)好的國有或國有控股糧食零售網(wǎng)點(diǎn)、軍供網(wǎng)點(diǎn)、連鎖超市、商場(chǎng)以及其他糧油零售企業(yè)，委托其承擔應急糧食供應任務(wù)。

　�。�3）建立糧食應急儲運系統。省、市兩級有關(guān)部門(mén)要根據糧食儲備、加工設施、供應網(wǎng)點(diǎn)的布局，科學(xué)規劃，利用和整合社會(huì )資源，建設糧食應急儲運體系，提前確定好運輸線(xiàn)路、臨時(shí)存放點(diǎn)、運輸工具等，確保應急糧食運輸。進(jìn)入糧食應急狀態(tài)后，對應急糧油要優(yōu)先安排計劃、優(yōu)先運輸，各地人民政府及有關(guān)部門(mén)要確保應急糧食運輸暢通。

　�。�4）省、市、縣糧食行政部門(mén)應當與應急指定加工和供應企業(yè)簽訂書(shū)面協(xié)議，明確雙方的權利、責任和義務(wù)，并隨時(shí)掌握應急企業(yè)動(dòng)態(tài)。應急加工和供應企業(yè)名單要報省糧食局備案，并根據加工經(jīng)營(yíng)情況及時(shí)調整。糧食應急響應啟動(dòng)后，指定的應急加工和供應企業(yè)必須服從統一安排和調度，保證應急糧食的重點(diǎn)加工和供應。

　　6.2資金保障

　　省發(fā)展改革委、省經(jīng)信委、省財政廳要安排專(zhuān)項資金，扶持糧食應急加工、應急供應和應急儲運能力建設。各市人民政府要落實(shí)資金，加強本行政區域糧食應急加工、供應和儲運等應急設施的建設、維護工作，確保應急工作的需要。

　　6.3交通運輸保障

　　要協(xié)調應急狀態(tài)下運送應急糧食物資所需的公路運力，確保公路運輸通行。要依法建立糧食應急狀態(tài)下交通運輸工具的征用程序，確保應急糧食能夠及時(shí)、安全送達。根據事態(tài)發(fā)展和形勢需要，省指揮部可報請省人民政府下達指令強制執行。

　　6.4通信保障

　　6.4.1省、市、縣糧食應急工作指揮部成員單位要逐級向省指揮部辦公室提供準確有效的通信聯(lián)絡(luò )方式，并及時(shí)進(jìn)行更新，變更后要及時(shí)通知成員單位，保證24小時(shí)通信暢通。

　　6.4.2省通信管理局應依法協(xié)調相關(guān)通信運營(yíng)部門(mén)保障糧食應急監測信息傳遞的暢通，確保復雜情況下能夠及時(shí)準確地傳遞糧食應急信息。

　　6.4.3充分利用現有資源、設備，完善糧食應急狀態(tài)下數據共享平臺，完善部門(mén)間災情共享機制。

　　6.5培訓、演練和宣傳

　　縣級以上人民政府應當建立健全處置糧食突發(fā)事件管理制度，對負有處置糧食突發(fā)事件職責的工作人員定期進(jìn)行培訓，并結合日常工作開(kāi)展演練，盡快形成一支熟悉業(yè)務(wù)、善于管理、能夠應對各種突發(fā)事件的專(zhuān)業(yè)化隊伍，保障應急措施的貫徹落實(shí)。建立新聞宣傳快速反應機制，利用各種媒體宣傳應急法律法規，形成正面引導、及時(shí)報道的輿論環(huán)境。

　　6.6獎勵和處罰

　　對出色完成應急工作、在完成任務(wù)中表現突出的單位和個(gè)人由省人民政府根據有關(guān)法律、法規和規定給予表彰和獎勵。因玩忽職守、失職、瀆職、拒不執行應急規定、擾亂糧食應急工作，對糧食應急工作造成危害的單位和個(gè)人，依法依規予以責任追究和處罰。

　　7、預案管理

　　本預案由省糧食局負責制定和修訂，并負責解釋。

　　各市、縣人民政府應當根據本預案，結合實(shí)際情況制定本級應急預案。

　　本預案自印發(fā)之日起施行。

　　8、附則

　　本預案所稱(chēng)糧食應急狀態(tài)，是指因各類(lèi)突發(fā)公共事件或者其他原因，引起糧食供求關(guān)系變化，在較大范圍內出現群眾集中搶購、糧食脫銷(xiāo)斷檔、價(jià)格大幅度上漲等糧食市場(chǎng)急劇波動(dòng)的狀況。

　　原糧：指小麥、稻谷、玉米等未加工的糧食。

　　成品糧：指加工后的面粉、大米、小米、玉米面等。

　　儲備糧：指各級人民政府儲備的用于調節本行政區域糧食供求總量、穩定糧食市場(chǎng)，以及應對重大自然災害或者其他突發(fā)事件等情況的糧食和食用油。

　　本預案涉及到的數量以上的都含本數量，以下的都不含本數量。

防汛應急預案12

　　一、總

　　1、編制目的

　　為規范洪澇災害的應急管理，做好全行防洪防訊工作，進(jìn)一步提高全員應對突發(fā)事件的處置本事，最大限度地在降低風(fēng)險損失，確保銀行安全運營(yíng)

　　2、工作原則

　�。�1）汛前：充分做好防汛的思想準備和物資準備，牢固樹(shù)立防大汛、抗大險、救大災的思想。

　�。�2）汛中：做到及時(shí)反應，采取各種措施，調動(dòng)一切力量，將大汛帶來(lái)的損失降到最低點(diǎn)。

　�。�3）汛后：及時(shí)總結經(jīng)驗，做好善后工作。

　　3、編制依據

　　主要法律法規：

　�。�1）《中華人民共和國防洪法》；

　�。�2）《中華人民共和國防汛條例》

　　4、適用范圍

　　本預案適用于建行x分行及所轄各支行（辦事處）的防汛應急處置工作。

　　二、組織指揮體系及職責

　　1、應急組織機構與職責

　　建行x分行防汛工作領(lǐng)導小組為分行應急領(lǐng)導機構，在分行黨委的領(lǐng)導下，必須按照規定組織對全行的防汛工作進(jìn)行檢查指導，定期召集有關(guān)人員研究防汛工作，發(fā)現重大險情，必須立即采取有效措施迅速解決，并及時(shí)向上級行或當地安全生產(chǎn)監督管理部門(mén)報告。

　　三、預防、預測和預警

　　1、預防為主

　　堅持預防為主，分行防汛應急機構每年汛期來(lái)臨之前都要做好防汛搶險物資準備和隊伍組織工作，并抓好汛前、汛中、汛后的日常檢查預防工作。

　　2、信息采集與報告

　　分行安全保衛部門(mén)汛期要經(jīng)常與有關(guān)部門(mén)取得聯(lián)系，認真做好雨情、水情、工情、汛情信息的收集，根據險情的級別，及時(shí)向分行機關(guān)和營(yíng)業(yè)網(wǎng)點(diǎn)通報傳遞。對于影響較大的險情信息還要及時(shí)向上級行防汛指揮機構報告。

　　3、預警級別和傳遞

　　按照水庫汛情的嚴重性和緊急程度，將預警級別分為一般（4）級、較重（3）級、嚴重（2）級和異常嚴重（1）級，依次以藍色、黃色、橙色和紅色表示。各行處發(fā)生較重以上險情時(shí)，要第一時(shí)間上報分行。預警級別的具體標準、上報渠道、時(shí)限按照有關(guān)規定執行。

　　四、應急響應

　　1、分級相應程序

　　出現險情后，分行立即宣布啟動(dòng)防汛緊急預案，全行所有員工都應當迅速作出應急響應，在自身生命安全能夠保障的同時(shí)，要本著(zhù)以人為本的原則首先搶救受害同事和客戶(hù)，在搶救國家財產(chǎn)時(shí)，要避免可能造成的次生、衍生和偶合事件的發(fā)生。

　　2、指揮與協(xié)調

　　一旦險情和洪澇災害發(fā)生，行長(cháng)是防汛工作第一職責人，各部門(mén)在行長(cháng)的指揮下，按照各部門(mén)的.崗位職責，迅速投入搶險救災應急救援工作。分行安全保衛部負責搶險救援的組織協(xié)調。

　　3、人員物資的轉移安置

　　地勢低洼的營(yíng)業(yè)網(wǎng)點(diǎn)被淹后，要盡可能搶救出貴重物品和重要資料，對于家庭受災的員工，各行處要安排好他們的生活。

　　五、總結和教訓

　　及時(shí)總結經(jīng)驗和教訓，要表彰在防汛救災工作中先進(jìn)典型。對在搶險工作中嚴重失職的人員根據有關(guān)規定進(jìn)行處理。

　　根據上級的要求改善本行的防汛工作。

防汛應急預案13

　　1 、總則

　　1.1編制目的為了切實(shí)做好洪澇災害的防御工作，實(shí)現防汛工作提出的確保渠江沿岸各村和主要交通干線(xiàn)安全，確保人民生命安全的工作目標，做好洪水災害突發(fā)事件防范與處置工作，使洪水災害處于可控狀態(tài)，保證抗洪搶險、救災工作高效有序進(jìn)行，最大程度地減少人員傷亡和財產(chǎn)損失，為全鎮經(jīng)濟社會(huì )持續、健康發(fā)展提供防洪安全保障。

　　1.2編制依據依據《中華人民共和國水法》《中華人民共和國防洪法》、《中華人民共和國防汛條例》、《國家防汛抗旱應急預案》、《四川省洪水災害應急預案》和《廣安市廣安區山洪災害防御預案》等，制定本預案。

　　1.3適用范圍本預案適用于全鎮范圍內洪水災害的預防和應急處置。突發(fā)性洪水災害包括：河流洪水、漬澇災害、山洪災害（指由降雨引發(fā)的山洪、泥石流、滑坡災害）以及由洪水、地震、等引發(fā)的堤防決口等次生衍生災害。

　　1.4工作原則

　　1.4.1堅持以“三個(gè)代表”重要思想為指導，以人為本，樹(shù)立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān)，努力實(shí)現由控制洪水向管理洪水轉變，不斷提高防汛工作現代化水平。

　　1.4.2防御洪水災害工作實(shí)行鎮人民政府行政首長(cháng)負責制，統一指揮，分級分部門(mén)負責。

　　1.4.3以防洪安全為首要目標，實(shí)行安全第一，常備不懈，以防為主，防抗結合的原則。

　　1.4.4防御洪水災害工作按照區域進(jìn)行統一規劃，堅持因地制宜，城鄉統籌，突出重點(diǎn)，兼顧一般，局部利益服從全局利益。

　　1.4.5堅持依法防洪，實(shí)行公眾參與，軍民結合，專(zhuān)群結合，平戰結合。

　　2 、組織指揮體系及職責鎮人民政府設立防汛指揮機構，負責本行政區域的.抗洪工作。

　　有關(guān)行業(yè)（單位）可根據需要設立防汛指揮機構，負責本行業(yè)（單位）抗洪工作。

　　2.1鎮人民政府防汛抗旱指揮部鎮人民政府防汛抗旱指揮部（以下簡(jiǎn)稱(chēng)鎮防指）負責領(lǐng)導、組織全鎮的抗御洪水工作，下設防汛抗旱指揮部辦公室（以下簡(jiǎn)稱(chēng)鎮防辦），設在鎮武裝部。

　　2.1.1鎮防指組織機構。觀(guān)閣鎮防指由黨委書(shū)記任指揮,由副書(shū)記、副鎮長(cháng)、鎮武裝部部長(cháng)、鎮派出所副所長(cháng)、鎮安辦主任任副指揮。

　　2.1.2鎮防指防汛工作職責。貫徹落實(shí)省、市防指和廣安區委、區政府有關(guān)防汛工作的政策、法規、制度和指令，組織制訂全鎮洪水災害應急預案，及時(shí)掌握全鎮汛情、災情、工情并組織實(shí)施抗洪搶險，統一調控和調度全鎮水利設施的水量，做好洪水管理工作，組織災后處置，做好有關(guān)協(xié)調工作。

　　六大組分工職責是：

　　1、運輸保衛組。

　�。�1）成員單位有鎮人武部、派出所等部門(mén)。

　�。�2）職責是按防汛指揮部領(lǐng)導要求抽調一定數量的防洪搶險車(chē)輛，運送搶險人員、物資和撤離群眾；保證公路暢通無(wú)阻；維護好交通秩序和受災地區社會(huì )治安，保護重要部門(mén)和基礎設施安全。

　　2、物資供應組。

　�。�1）成員單位武裝部和民政所。

　�。�2）職責是優(yōu)先安排和儲備好抗洪搶險物資，保證物料供應，以備鎮防指及時(shí)調用。

　　3、抗洪搶險組。

　�。�1）成員單位有武裝部、村建所、派出所等部門(mén)。

　�。�2）職責是為鎮防指組建一支抗洪搶險機動(dòng)隊伍，同時(shí)要組織好自身?yè)岆U

　　隊伍，所有搶險人員要自備工具。

　　4、生產(chǎn)救災組。

　�。�1）成員單位有武裝部、村建、民政、衛生等部門(mén)。

　�。�2）職責是負責調查、統計、上報災情；組織受災恢復生產(chǎn)和搞好救濟工作，搞好醫療救護和治療工作，防止疫情發(fā)生。

　　5、后勤保障組。

　�。�1）成員單位有鎮財政所、民政所、供電所。

　�。�2）職責是：及時(shí)安排和下?lián)芊姥磽岆U物資和資金；保證受災地區的糧食和其它食品的供應；保證受災地區正常供電，及時(shí)搞好搶險用電線(xiàn)路的架設，準備好搶險用電設備。

　　6、宣傳綜合組。

　�。�1）成員單位有觀(guān)閣鎮宣傳文化中心、廣播站等部門(mén)。

　�。�2）職責是搞好防汛宣傳、宣傳好《中華人民共和國防洪法》：通過(guò)宣傳教育，鼓舞廣大群眾積極投身到防汛工作中來(lái)。

　　2.1.3鎮防辦職責。承辦鎮防指的日常工作，貫徹區防指決定，按照要求組織全鎮防汛工作，指導、督促全鎮及有關(guān)部門(mén)制定和實(shí)施防御洪水方案，指導、檢查、督促防山洪災害預案，負責特大防汛經(jīng)費的申請與計劃及使用監督，負責

　　防汛物資的計劃、儲備、調配和管理，組織、指導防汛機動(dòng)搶險隊的建設和管理，組織全鎮防汛指揮系統建設與管理等。

　　2.2沿河各村委成立抗洪指揮中心沿河各村委會(huì )必須設立防汛抗旱指揮中心，在鎮人民政府的領(lǐng)導下，組織和指揮本地區的防汛工作。村級防汛抗旱指揮中心應急分隊由本村委會(huì )抽調各生產(chǎn)隊精干勞動(dòng)力組成。

　　3 、預防和預警機制

　　3.1預警級別及發(fā)布

　　3.1.1依據洪水災害可能造成的危害程度、緊急程度和發(fā)展態(tài)勢等因素，依次劃分為特別嚴重（Ⅰ級）、嚴重（Ⅱ級）、較重（Ⅲ級）、一般（Ⅳ級）四個(gè)預警級別。

　　3.1.2預警級別堅持動(dòng)態(tài)確定原則，根據洪水災害危害性和緊急程度，發(fā)布、調整和解除預警信息。預警信息包括預警級別、起始時(shí)間、可能影響范圍、警示事項、應采取的措施和發(fā)布機關(guān)等。

　　3.1.3預警信息的發(fā)布、調整和解除要以各級政府的名義，通過(guò)廣播、警報器、宣傳車(chē)等方式進(jìn)行。對老、幼、病、殘、孕等特殊人群及學(xué)校和警報盲區，應當及時(shí)采取有針對性的公告方式。

　　3.2預防預警信息

　　3.2.1氣象水文信息。當預報即將發(fā)生嚴重洪水災害時(shí)，防汛指揮機構應提早預警，通知有關(guān)區域做好相關(guān)準備。當河流發(fā)生洪水時(shí)，積極聯(lián)系區水文部門(mén)，雨情、水情應在1小時(shí)鐘內報鎮政府，為鎮人民政府適時(shí)指揮決策提供依據。

　　3.2.2洪水災情信息。

　�。�1）洪水災情信息主要包括：災害發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、范圍、受災人口以及群眾財產(chǎn)、農林牧漁、交通運輸、郵電通信、水電設施等方面的損失。

　�。�2）洪水災情發(fā)生后，有關(guān)部門(mén)及時(shí)向防汛指揮機構報告洪水受災情況，防汛指揮機構應收集動(dòng)態(tài)災情，全面掌握受災情況，并及時(shí)向鎮人民政府和上級防汛指揮機構報告。對人員傷亡和較大財產(chǎn)損失的災情，應立即上報，重大災情在災害發(fā)生后30分鐘內將初步情況報到區防指，并對實(shí)時(shí)災情組織核實(shí)，核實(shí)后及時(shí)上報，為抗災救災提供準確依據。

　�。�3）人民政府、防汛指揮機構應按照規定上報洪水災情。

　　3.3預防預警行動(dòng)

　　3.3.1預防準備工作。

　�。�1）思想準備。加強宣傳，增強全民預防洪水災害和自我保護的意識，做好防大汛抗大災的思想準備。

　�。�2）組織準備。建立健全防汛組織指揮機構，落實(shí)防汛責任人、防汛隊伍和山洪易發(fā)重點(diǎn)區域的監測網(wǎng)絡(luò )及預警措施，加強防汛專(zhuān)業(yè)機動(dòng)搶險隊建設。

　�。�3）工程準備。按時(shí)完成水毀工程修復，對存在病險的堤防、碼頭、村級公路等各類(lèi)基礎設施實(shí)行應急除險加固，在有堤防防護的地方及時(shí)封閉穿越堤防的排水通道、交通路口和排水溝；對跨汛期施工的水利工程和病險工程，要落實(shí)安全度汛方案。

　�。�4）預案準備。修訂完善沿河各村防洪應急預案。研究制訂防御超標準洪水的應急方案，主動(dòng)應對大洪水。針對碼頭險工險段，還要制訂工程搶險方案。

　�。�5）物料準備。按照分級負責的原則，鎮、村分別儲備必需的防汛物料，合理配置。在防汛重點(diǎn)部位應按標準儲備搶險物料，以應急需。

　�。�6）通訊準備。充分利用社會(huì )通信公網(wǎng)，確保防汛通信預警反饋系統完好和暢通。

　�。�7）防汛檢查。實(shí)行以查組織、查工程、查預案、查物資、查通信為主要內容的分級檢查制度，發(fā)現薄弱環(huán)節，要明確責任、限時(shí)整改。

　�。�8）防汛日常管理工作。加強防汛日常管理工作，對在渠江河邊建設的非防洪建設項目應當編制洪水影響評價(jià)報告，對未經(jīng)審批并嚴重影響防洪的項目，依法強行拆除。

防汛應急預案14

　　1 總則

　　1.1防汛突發(fā)事件的現狀

　　1.1.1洪澇災害現狀

　　北京位于華北平原的西北端，東經(jīng)115°20′至117°30′，北緯39°28′至41°05′之間，地形西北高，東南低�？偯娣e16400平方公里，其中山區面積10200平方公里，約占總面積的62%，平原區面積6200平方公里，約占總面積的38%。

　　北京地區屬暖溫帶半干旱半濕潤大陸性季風(fēng)氣候。多年平均年降雨量為585mm，汛期雨量約占全年降水量的85%，汛期降水又常集中在7月下旬和8月上旬，極易形成洪澇災害。

　　北京境內有5條主要河流，從東到西分布有河、潮白河、北運河、永定河、拒馬河。市區內有通惠河、涼水河、清河、壩河等四條主要排水河道及30多條較大支流，總流域面積1255平方公里。大部分由西向東南匯入北運河。市區內現有湖泊26個(gè)，總面積約6平方公里，總蓄水容量1154萬(wàn)立方米。

　　為了抵御洪澇災害，北京市進(jìn)行了大規模城市防洪建設。全市建成大中小型水庫82座，總庫容93億立方米，控制了山區70%以上的流域面積，完成了37座病險水庫及永定河、潮白河、北運河等重點(diǎn)防洪河道和堤防的除險加固；全面推進(jìn)了河道流域綜合治理，城區清河、壩河、通惠河、涼水河四條骨干河道達到50年一遇行洪標準；xxx期間消除城市重要積滯水點(diǎn)200余處，改造立交橋泵站36座，城市主要干道基本消除嚴重積滯水隱患。

　　近年來(lái)隨著(zhù)城市化進(jìn)程的加快，北京市資產(chǎn)和人口高度集中，承受自然災害的脆弱性也在不斷增大。暴雨天氣極易造成較嚴重的突發(fā)性城市洪澇災害或引發(fā)山洪泥石流等地質(zhì)災害，對社會(huì )秩序、城市功能、環(huán)境與資源等造成不同程度的破壞，給人民生活、經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展和城市的正常運轉帶來(lái)較大影響。

　　XX年“7.10”城區暴雨，造成西部環(huán)路多處積水，蓮花橋水深1.7米，西二環(huán)、三環(huán)、四環(huán)路交通一度癱瘓。XX年“6.23”城區特大暴雨，全市共有29處橋區或道路出現積滯水，造成城區道路交通中斷20處；供電線(xiàn)路出現故障134次，影響用戶(hù)達3萬(wàn)余戶(hù)，6座市政泵站停電；出現地鐵部分站點(diǎn)停運、房屋漏雨、樹(shù)木倒伏等次生災害。XX年“7.24”密云、平谷山區特大暴雨，引發(fā)山洪和山體滑坡等災情，山洪沖毀房屋，淹沒(méi)農田，部分地區供水、供電、通訊、交通中斷，連夜轉移群眾5900人。

　　1.1.2防汛突發(fā)事件分類(lèi)

　　防汛突發(fā)事件按暴雨、洪水災害特點(diǎn)大致分為以下四類(lèi)：

　　(1)城六區內澇災害。主要包括河道漫溢、大范圍積水、交通癱瘓、危舊房屋倒塌、地下設施進(jìn)水以及引發(fā)的斷電、斷水等次生災害。

　　(2)水庫與大河洪水災害。主要包括管涌、裂縫、崩塌、漫溢、決口、潰堤、垮壩、倒閘、河道水位上漲以及重要防洪工程設施發(fā)生的重大險情災害等。

　　(3)郊區城鎮瀝澇災害。主要包括郊區縣城鎮(含新城)的瀝澇以及引發(fā)的次生災害。

　　(4)山區山洪泥石流等災害。主要包括山洪、泥石流、山體滑坡、大面積塌陷等。

　　1.2 指導思想和基本原則

　　1.2.1指導思想

　　以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān)，建立“集中領(lǐng)導、統一指揮、結構完整、功能全面、反應靈敏、運轉高效”的防汛應急體系，全面提升北京市的防汛應急管理水平和綜合能力，最大限度地避免和減輕洪澇災害損失。

　　1.2.2基本原則

　　防汛工作實(shí)行各級人民政府行政首長(cháng)負責制，統一指揮，分級分部門(mén)負責。堅持安全第一、常備不懈、以防為主、防抗結合的原則；堅持因地制宜、城鄉統籌、突出重點(diǎn)、兼顧一般，局部利益服從全局利益的原則；堅持以人為本、依法防汛、政府主導、屬地管理、專(zhuān)業(yè)處置與社會(huì )動(dòng)員相結合的原則。

　　1.3 編制目的和依據

　　1.3.1編制目的

　　為有效應對本市城六區內澇災害、水庫與大河洪水災害、郊區城鎮瀝澇災害、山區山洪泥石流災害，保證搶險救災工作高效有序進(jìn)行，提高本市防汛應急能力，最大限度地減少人員傷亡和災害損失，保障首都安全和經(jīng)濟社會(huì )可持續發(fā)展。

　　1.3.2編制依據

　　依據《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》、《中華人民共和國水法》、《中華人民共和國防洪法》、《中華人民共和國防汛條例》、《國家突發(fā)公共事件總體應急預案》、《國家防汛抗旱應急預案》、《北京市實(shí)施〈中華人民共和國突發(fā)事件應對法〉辦法》、《北京市實(shí)施〈中華人民共和國水法〉辦法》、《北京市實(shí)施〈中華人民共和國防洪法〉辦法》、《北京市突發(fā)事件總體應急預案》和其他有關(guān)法律、法規及規定，結合本市防汛工作實(shí)際，制定本預案。

　　1.4 適用范圍

　　本預案適用于本市防汛突發(fā)事件的預防、預警、響應、處置和應急管理。

　　1.5 防汛突發(fā)事件分級

　　依據防汛突發(fā)事件可能造成的危害程度、波及范圍、影響大小、人員及財產(chǎn)損失等情況，由低到高劃分為一般防汛突發(fā)事件(級)、較大防汛突發(fā)事件(級)、重大防汛突發(fā)事件(級)、特別重大防汛突發(fā)事件(級)四個(gè)級別。

　　1.5.1 當出現下列情況之一時(shí)，為一般防汛突發(fā)事件(iv級)。

　　(1)城區危舊房屋漏雨，低洼地區積水，局部道路積水深度在20cm以下，造成交通擁堵等影響；

　　(2)主要河系及城區水系主要河湖出現一般洪水，堤防局部發(fā)生滑坡、管涌等險情；

　　(3)重要水庫水位在汛限水位以下時(shí)，壩體等水工建筑物局部出現險情；山區因突降大雨發(fā)生局部險情，影響正常生產(chǎn)生活；

　　(4)事件已經(jīng)或可能造成3人以下死亡、多人受傷或一定財產(chǎn)損失(直接經(jīng)濟損失500萬(wàn)元以下)。

　　1.5.2 當出現下列情況之一時(shí)，為較大防汛突發(fā)事件(級)。

　　(1)城區危舊房屋嚴重漏雨，威脅居民安全，局部地下設施(人防工程、地鐵等)進(jìn)水，城市道路發(fā)生較大面積積水，積水深度在20cm以上、30cm以下，造成短時(shí)嚴重交通堵塞等較大險情和災情；

　　(2)主要河系及城區水系主要河湖出現較大洪水，堤防較大范圍發(fā)生滑坡、管涌等險情；

　　(3)重要水庫水位接近汛限水位以下時(shí)，壩體等水工建筑物發(fā)生較大范圍險情；

　　(4)山區因突降暴雨發(fā)生較大范圍山體滑坡，局部泥石流，或采空區局部出現小范圍裂縫等險情，造成交通中斷，對生產(chǎn)生活造成較大影響；

　　(5)事件已經(jīng)或可能造成3人以上、10人以下死亡或較大財產(chǎn)損失(直接經(jīng)濟損失500萬(wàn)元以上、1000萬(wàn)元以下)或生態(tài)環(huán)境破壞。

　　1.5.3 當出現下列情況之一時(shí)，為重大防汛突發(fā)事件(級)。

　　(1)強降雨造成城區多處危舊房屋倒塌，多處地下設施進(jìn)水，威脅居民生命財產(chǎn)安全；城市道路大范圍積水，積水深度在30cm以上、50cm以下，造成城市主干道中斷等重大險情和災情；

　　(2)主要河系及城區水系主要河湖出現大洪水，堤防局部地段已經(jīng)或可能發(fā)生潰堤、決口等重大險情；

　　(3)重要水庫水位超汛限水位，壩體等水工建筑物出現重大險情，危及水庫安全；

　　(4)山區因強降雨發(fā)生多處山洪、泥石流或較大面積山體滑坡、采空區大面積塌陷等重大險情，危及群眾生命財產(chǎn)安全；

　　(5)事件已經(jīng)或可能造成10人以上、30人以下死亡或重大財產(chǎn)損失(直接經(jīng)濟損失1000萬(wàn)元以上、5000萬(wàn)元以下)或重大生態(tài)環(huán)境破壞。

　　1.5.4 當出現下列情況之一時(shí)，為特別重大防汛突發(fā)事件(級)。

　　(1)因強降雨或城區河道漫溢，城區大范圍危舊房屋倒塌，多處地下設施被淹，嚴重威脅居民生命財產(chǎn)安全；城市道路大面積積滯水，積水深度在50cm以上，造成大范圍交通中斷或交通癱瘓等嚴重險情和災情，嚴重影響要害部門(mén)正常工作秩序和城市居民正常生產(chǎn)生活；

　　(2)主要河系及城區水系主要河湖出現特大以上洪水，主要防洪工程設施已經(jīng)或可能發(fā)生決口、潰堤、倒閘等多處重大險情和災情；

　　(3)重要水庫壩體等水工建筑物發(fā)生嚴重險情，威脅水庫安全和下游人民生命財產(chǎn)安全；

　　(4)山區出現特大山洪、嚴重泥石流災害及采空區嚴重塌陷，造成重大人員傷亡；

　　(5)事件已經(jīng)或可能造成30人以上死亡或特別重大財產(chǎn)損失(直接經(jīng)濟損失5000萬(wàn)元以上)或嚴重生態(tài)環(huán)境破壞。

　　1.6 防汛應急預案體系

　　本市預案體系由市防汛應急預案、區縣防汛應急預案、鄉鎮(街道)防汛應急預案以及重點(diǎn)水庫河道防洪預案、行業(yè)部門(mén)專(zhuān)項防汛應急預案等組成。

　　2 組織指揮體系與職責

　　2.1 領(lǐng)導機構

　　2.1.1市防汛抗旱應急指揮部在北京市突發(fā)事件應急委員會(huì )(以下簡(jiǎn)稱(chēng)市應急委)的領(lǐng)導下，統一指揮全市防汛突發(fā)事件應對工作(組織指揮體系見(jiàn)附件1)。

　　2.1.2市防汛抗旱應急指揮部的主要防汛職責

　　(1)貫徹落實(shí)《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》、《中華人民共和國防洪法》、《中華人民共和國防汛條例》、《中華人民共和國抗旱條例》和《北京市實(shí)施<中華人民共和國突發(fā)事件應對法>辦法》等相關(guān)法律法規；

　　(2)研究制定本市應對防汛抗旱突發(fā)事件的政策措施和指導意見(jiàn)；

　　(3)審查區縣、市政府有關(guān)工作部門(mén)防汛抗旱應急預案和重點(diǎn)河道、水庫等專(zhuān)項預案；

　　(4)負責具體指揮本市特別重大、重大防汛抗旱突發(fā)事件應急處置工作，依法指揮協(xié)調或協(xié)助區縣做好較大、一般防汛抗旱突發(fā)事件應急處置工作；

　　(5)負責有關(guān)供水、排水的應急調度、搶險、救災的組織、協(xié)調工作；

　　(6)分析總結本市防汛抗旱突發(fā)事件應對工作，制定工作規劃和年度工作計劃；

　　(7)組織開(kāi)展北京市防汛抗旱應急指揮部所屬應急救援隊伍的建設管理以及應急物資的儲備保障等工作；

　　(8)承辦市應急委交辦的其他事項。

　　2.1.3市防汛抗旱應急指揮部由總指揮、副總指揮和成員單位組成�？傊笓]由市政府分管副市長(cháng)擔任，副總指揮由市政府分管副秘書(shū)長(cháng)和市水務(wù)局局長(cháng)分別擔任，成員由市相關(guān)部委辦局、北京衛戍區、武警北京市總隊、相關(guān)集團公司、各區縣政府等有關(guān)單位的主管領(lǐng)導組成。

　　(1)總指揮主要防汛職責：負責統一指揮本市防汛應急工作。

　　(2)副總指揮主要防汛職責：協(xié)助總指揮做好本市防汛應急工作。市政府分管副秘書(shū)長(cháng)主要負責協(xié)調各防汛分指揮部工作，監督檢查責任制落實(shí)情況；市水務(wù)局局長(cháng)主要負責落實(shí)重點(diǎn)河道、重要水庫、城區供排水指揮調度責任制，負責市防汛抗旱應急指揮部辦公室的工作。

　　(3)成員單位主要防汛職責：

　　市委宣傳部：負責組織協(xié)調全市較大以上防汛突發(fā)事件的信息發(fā)布和輿論調控工作，組織市屬媒體積極開(kāi)展防汛知識宣傳。

　　市發(fā)展改革委：負責市級水利工程設施、重點(diǎn)雨水排除設施、堤防水毀修復等防汛工程的審批、核準以及郊區重點(diǎn)應急度汛工程、水毀工程的審批；安排落實(shí)市政府固定資產(chǎn)投資；協(xié)調電力企業(yè)做好重點(diǎn)防汛設施的外電源保障，以及因暴雨造成的電力設施損毀搶險修復工作。

　　市教委：負責本市教育系統的安全度汛工作；負責配合屬地政府落實(shí)相關(guān)學(xué)校設施作為度汛臨時(shí)避險場(chǎng)所；監督、指導區縣教育部門(mén)重點(diǎn)對山區泥石流易發(fā)區、采空區學(xué)校進(jìn)行避險知識宣傳和教育；會(huì )同區縣政府組織開(kāi)展危險校舍的排查和解危工作；按照上級要求，組織區縣教育部門(mén)安排幼兒園、學(xué)校提前放學(xué)、停課并保障人員在校安全。

　　市經(jīng)濟信息化委：負責組織協(xié)調永定河跨河管線(xiàn)的抗洪搶險及應急措施的實(shí)施；負責防汛無(wú)線(xiàn)通訊頻率保障，保證信道暢通。

　　市公安局：負責維護防洪搶險秩序和災區社會(huì )治安工作，緊急防汛期間協(xié)助防汛部門(mén)組織群眾撤離和轉移。

　　市民政局：及時(shí)掌握并向市防汛抗旱應急指揮部提供災情信息；負責指導地方政府做好受災群眾的轉移安置工作；負責組織協(xié)調受災群眾基本生活救助的物資儲備、供應和調撥工作；按照統一部署，動(dòng)員社會(huì )各界援助受災地區，負責組織開(kāi)展社會(huì )捐贈活動(dòng)；負責組織、發(fā)放災害救助款物，妥善安排受災群眾的基本生活。

　　市財政局：負責協(xié)調落實(shí)市級應急搶險、防汛物資及應急度汛措施實(shí)施所需資金。

　　市國土局：負責地質(zhì)災害防治工作；會(huì )同氣象部門(mén)發(fā)布泥石流、滑坡等突發(fā)地質(zhì)災害預報預警；負責突發(fā)地質(zhì)災害防治知識的宣傳培訓；指導屬地政府做好群眾安全避險轉移工作。

　　市規劃委：負責城市排水管線(xiàn)、排水河道、泵站等設施工程的規劃管理工作。

　　市住房城鄉建設委：負責在建地鐵等施工現場(chǎng)的安全度汛工作；負責城鎮房屋防汛協(xié)調工作；組織對城鎮危舊房屋的檢查；督促屬地房屋管理部門(mén)落實(shí)房屋防汛責任；指導各區縣對屬地出現險情的房屋進(jìn)行搶險搶修。

　　市市政市容委：負責組織督促城六區做好城市道路推水工作；負責防汛突發(fā)事件中供氣、供熱地下管線(xiàn)設施的搶險救援工作；視天氣情況提前開(kāi)啟或延后關(guān)閉道路照明。

　　市交通委：負責檢查、督促有關(guān)單位開(kāi)展市管道路設施水毀搶險工作、一般公路、高速公路及軌道交通既有設施的防汛搶險工作；負責組織協(xié)調相關(guān)單位落實(shí)市級防汛物資運輸車(chē)輛儲備、調集、運輸工作；保障公共交通安全運營(yíng)、維護客、貨運輸市場(chǎng)秩序，及時(shí)調配公共交通力量疏散因降雨滯留火車(chē)站、飛機場(chǎng)的乘客；負責山區一般公路因降雨引發(fā)山體塌方阻斷交通的搶險處置工作。負責組織協(xié)調有關(guān)單位完成市防汛抗旱應急指揮部下達的防汛搶險任務(wù)。

　　市農委：重點(diǎn)負責永定河、潮白河、北運河流域的防汛指揮工作；負責農作物抗旱排澇工作；負責山區泥石流易發(fā)區農戶(hù)搬遷工作。

　　市水務(wù)局：組織河道、水庫、閘壩、泵站等防汛設施和防汛信息化建設、管理和維護，確保工程設施在設計標準內充分發(fā)揮作用；負責水文工作管理，做好水文監測和洪水預報工作；組織水毀設施的修復，做好水利工程除險加固工作。檢查、監督各部門(mén)排水系統的正常運行。

　　市商務(wù)委：負責組織協(xié)調生活必需品以及部分應急物資、防汛物資的儲備、供應和調撥工作。

　　市衛生局：負責抗洪搶險傷病員的緊急醫學(xué)救援、組織災區衛生防疫和醫療救治工作。

　　市國資委：配合相關(guān)部門(mén)督促?lài)�有企業(yè)落實(shí)各自安全度汛職責，落實(shí)法定代表人安全度汛責任。

　　市安全監管局：負責指導、協(xié)調和監督各廠(chǎng)礦企業(yè)做好雨天安全生產(chǎn)工作；負責監督尾礦庫等采礦區安全度汛各項責任的落實(shí)。

　　市園林綠化局：負責協(xié)調影響行洪河道及水文站測流樹(shù)障的清除工作；負責汛前危樹(shù)排查；負責雨天及時(shí)清理城區倒樹(shù)；負責公園船只應急調配工作。

　　市民防局：負責全市人防工程隱患消除和應急搶險的組織工作，監督檢查人防工程維護管理，確保人防工程度汛安全。

　　北京鐵路局：負責所轄工程及跨河鐵路橋的防洪安全；優(yōu)先保證運送抗洪搶險救災物資。

　　中國民航華北地區管理局：負責首都機場(chǎng)及周邊排水等安全度汛工作，協(xié)調屬地政府共同做好機場(chǎng)外圍排水。

　　市通信局：負責組織電信系統的通信恢復工作；為搶險救災、應急指揮提供通信保障。

　　市氣象局：負責提供實(shí)時(shí)氣象服務(wù)，及時(shí)向社會(huì )和政府職能部門(mén)發(fā)布暴雨等災害天氣過(guò)程的預報、預警信息；負責組織開(kāi)展氣象監測、預測、分析等工作。

　　市公安局公安交通管理局：負責雨天道路交通疏導維護和積水點(diǎn)周邊道路的疏導分流工作，負責組織指揮市政、公聯(lián)、首發(fā)等路權單位及時(shí)打開(kāi)道路積水點(diǎn)調頭閥疏導交通，維護交通秩序；負責道路交通信息實(shí)時(shí)播報；負責做好搶險救災現場(chǎng)及路線(xiàn)的交通應急保障工作。

　　市公安局消防局：負責組織消防部隊配合各專(zhuān)業(yè)隊做好應急救援處置工作，必要時(shí)，承擔緊急情況下下凹式立交橋、低洼路段、低洼易積水居民區的突擊排水和應急救援任務(wù)。

　　市農業(yè)局：負責郊區農作物抗旱、排澇工作。

　　北京衛戍區：負責駐京部隊參加防汛搶險、抗洪救災等組織協(xié)調工作。根據需要擔負防汛搶險、營(yíng)救群眾、轉移物資等抗洪救災任務(wù)。

　　武警北京市總隊：負責武警部隊參加防汛搶險、抗洪救災等組織工作。根據需要擔負防汛搶險、營(yíng)救群眾、轉移物資等抗洪救災任務(wù)。

　　北京市電力公司：負責重要防汛設施外圍電網(wǎng)供電保障及電力應急搶險的工作。

　　北京城市排水集團：負責所屬污水處理廠(chǎng)和所轄的立交橋泵站、雨水管線(xiàn)、污水管線(xiàn)、雨污合流管線(xiàn)及相關(guān)附屬設施的防汛搶險，按照保障方案負責雨前、雨中、雨后清掏雨水井，保證排水管線(xiàn)暢通。 北京市自來(lái)水集團：負責水廠(chǎng)、供水管網(wǎng)的維護、搶修，確保居民正常用水，負責防汛機動(dòng)搶險抽排水任務(wù)。

　　北京祥龍資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)有限責任公司：負責組織協(xié)調防汛搶險物資(以鋼材為主)的儲備、供應工作。

　　北京市政路橋集團有限公司：負責所屬各施工企業(yè)施工工程的防汛工作，負責城六區路面、立交橋區及地下過(guò)街通道的排水設施汛期排水安全、搶險、搶修。

　　區縣政府：各區縣人民政府為屬地安全度汛工作的責任主體，對本轄區內預防、搶險、避險、救災等防汛工作負主責。負責做好轄區內重點(diǎn)部位、重要設施等防汛工作，落實(shí)各區縣規劃、財政、交通、建設、房屋、市政、水務(wù)等各部門(mén)以及鄉鎮、街道、辦事處、村的安全度汛責任制，制定屬地總體防汛應急預案，組織應急搶險隊伍，配備必要的搶險物資，做好搶險、救災、人員轉移和安置工作，確保不出現人員傷亡和責任安全事故。負責轄區內防洪排水搶險工作的統一指揮；負責轄區內危舊平房區，山區泥石流易發(fā)區、采空區(采礦區)，中小水庫、小河道、小塘壩、蓄滯洪區群眾安全避險轉移；負責轄區內城鄉結合部、城中村、棚戶(hù)區的安全度汛保障工作；負責轄區內在京中央單位的外圍排水保障工作；加強轄區各單位、群眾的避險自救知識宣傳，提高群眾自我保護能力。

　　2.2 辦事機構

　　2.2.1市防汛抗旱應急指揮部辦公室為市防汛抗旱應急指揮部的常設辦事機構，設在市水務(wù)局，辦公室主任由市水務(wù)局局長(cháng)兼任。具體承擔本市防汛抗旱突發(fā)事件應對工作的規劃、組織、協(xié)調、指導、檢查職責。

　　2.2.2市防汛抗旱指揮中心設在市水務(wù)局，并配備相應的設備設施，作為防汛突發(fā)事件發(fā)生時(shí)市防汛抗旱應急指揮部的指揮平臺。

　　2.2.3市防汛抗旱應急指揮部辦公室主要防汛職責

　　(1)組織落實(shí)市防汛抗旱應急指揮部決定，協(xié)調和調動(dòng)成員單位應對防汛抗旱突發(fā)事件相關(guān)工作；

　　(2)承擔市防汛抗旱應急指揮部值守應急工作；

　　(3)收集、分析工作信息，及時(shí)上報重要信息；

　　(4)負責本市防汛抗旱突發(fā)事件風(fēng)險評估控制、隱患排查整改工作；

　　(5)負責發(fā)布戒備、藍色、黃色預警信息，向市突發(fā)事件應急委員會(huì )辦公室(以下簡(jiǎn)稱(chēng)市應急辦)提出發(fā)布橙色、紅色預警信息的建議；

　　(6)配合有關(guān)部門(mén)承擔市防汛抗旱應急指揮部新聞發(fā)布工作；

　　(7)組織擬訂(修訂)與市防汛抗旱應急指揮部職能相關(guān)的專(zhuān)項、部門(mén)應急預案，指導區縣制定(修訂)區縣防汛抗旱突發(fā)事件專(zhuān)項、部門(mén)應急預案；

　　(8)負責本市防汛抗旱突發(fā)事件應急演練；

　　(9)負責本市應對防汛抗旱突發(fā)事件的宣傳教育與培訓；

　　(10)負責市防汛抗旱應急指揮部應急指揮技術(shù)系統的建設與管理工作；

　　(11)負責市防汛抗旱應急指揮部專(zhuān)家顧問(wèn)組的聯(lián)系和現場(chǎng)指揮部的組建等工作；

　　(12)承擔市防汛抗旱應急指揮部的日常工作。

　　2.3 市防汛抗旱應急指揮部各分指揮部

　　各區縣防汛抗旱應急指揮部，市相關(guān)部委辦局、相關(guān)集團公司防汛指揮部，重點(diǎn)河道、重要水庫防汛指揮部，均為市防汛抗旱應急指揮部的分指揮部(以下簡(jiǎn)稱(chēng)各防汛分指揮部)。

　　2.3.1 各區縣防汛抗旱應急分指揮部

　　執行市防汛抗旱應急指揮部下達的防汛應急搶險調度命令，啟動(dòng)所轄地區的防汛應急預案，組織實(shí)施抗洪搶險、避險轉移、物資調運、災民安置，并及時(shí)將有關(guān)信息上報市防汛抗旱應急指揮部辦公室。

　　2.3.2 重點(diǎn)河道、重要水庫防汛分指揮部

　　執行市防汛抗旱應急指揮部下達的`防汛應急搶險調度命令，啟動(dòng)所轄流域、庫區的防汛應急預案，負責洪水調度、抗洪搶險等工作。

　　重點(diǎn)河道、重要水庫涉及跨省市、跨地區等特殊情況，相關(guān)分指揮部的指揮由市防汛抗旱應急指揮部指派。

　　2.3.3相關(guān)市部委辦局、集團公司防汛分指揮部

　　在市防汛抗旱應急指揮部的統一指揮下，負責本行業(yè)、本系統、本部門(mén)或本單位防汛搶險救災工作，并承擔下達的臨時(shí)搶險任務(wù)。

　　2.4專(zhuān)家顧問(wèn)組

　　市防汛抗旱應急指揮部聘請防汛、水務(wù)、氣象、地質(zhì)、市政等方面的專(zhuān)家組成專(zhuān)家顧問(wèn)組。主要職責是：

　　(1)在制定防汛有關(guān)規定、預案、制度、項目建設方案的過(guò)程中提供參考意見(jiàn)；

　　(2)及時(shí)反映防汛工作中存在的問(wèn)題與不足，提出改進(jìn)建議；

　　(3)為防洪、減災、搶險、指揮、調度等重大決策提供指導與建議；

　　(4)為防洪標準的修訂、完善提供指導意見(jiàn)，對防汛減災工作進(jìn)行綜合評價(jià)；

　　(5)參與媒體宣傳、防汛業(yè)務(wù)培訓講座、教材編審等工作。

　　3 監測預警

　　3.1監測

　　3.1.1監測制度

　　本市建立防汛突發(fā)事件監測制度，建立健全信息共享機制、防汛安全隱患排查整改工作機制，實(shí)現防汛突發(fā)事件動(dòng)態(tài)實(shí)時(shí)監控。市防汛抗旱應急指揮部主要成員單位按照各自的監測職責，加強對本區域或本行業(yè)監測，建立并完善汛情的年度評估報告制度。

　　3.1.2監測體系

　　根據本市防汛應急工作需要，氣象、國土、水務(wù)等部門(mén)應建立、完善覆蓋全市的汛情監測體系，明確系統管理人員，保障系統運行的維護經(jīng)費，其中：

　　氣象部門(mén)負責對天氣變化等相關(guān)信息進(jìn)行監測和分析評估。

　　國土部門(mén)負責對易發(fā)生泥石流、山體滑坡、地面塌陷等區域的監測。

　　水務(wù)部門(mén)負責對雨水情、水庫、河道、閘壩、湖泊等進(jìn)行監測，完善雨水情實(shí)時(shí)監測、工情監測、洪水預報調度、汛情會(huì )商、災情報送管理及防汛預警平臺等系統。

　　3.1.3監測信息分析與處理

　　(1)市防汛抗旱應急指揮部辦公室負責本市汛情信息的匯總、分析和處理，負責建立信息共享機制，為各防汛分指揮部提供必要的基礎數據；定期組織成員單位召開(kāi)會(huì )商會(huì )議，分析本市防汛應急工作形勢，提出防范措施建議；組織成員單位、專(zhuān)家對本市發(fā)生汛情的可能性、范圍、危害、影響等進(jìn)行研判，及時(shí)報市應急辦，并通報有關(guān)單位。

　　(2)對于涉密的重要信息，負責收集數據的部門(mén)應遵守相關(guān)的管理規定，做好信息保密工作。

　　3.2 預警

　　本市預警包括戒備預警和汛情預警。

　　3.2.1戒備預警及響應

　　戒備預警是為提前做好突發(fā)暴雨防范準備，由市防汛抗旱應急指揮部辦公室結合本市實(shí)際，在啟動(dòng)四色汛情預警前在防汛應急組織指揮體系內發(fā)布的汛情警示。

　　當戒備預警發(fā)布后：

　　(1)各防汛分指揮部領(lǐng)導到崗。

　　(2)各成員單位按照預案要求及責任制，做好應對汛情的動(dòng)員、組織和部署工作。

　　(3)市防汛抗旱應急指揮部視情啟動(dòng)雨天道路聯(lián)勤保障機制，各相關(guān)單位提前布控，聯(lián)動(dòng)保障。

　　(4)氣象部門(mén)及時(shí)提供天氣預報預警等信息。

　　3.2.2汛情預警及響應

　　市防汛抗旱應急指揮部辦公室負責汛情預警級別的確定。由低到高劃分為一般、較重、嚴重、特別嚴重四個(gè)預警級別，并依次采用藍色、黃色、橙色、紅色加以表示。當預警發(fā)布后，啟動(dòng)相應級別的預警響應，并視情啟動(dòng)應急處置行動(dòng)。

　　(1)藍色汛情預警：

　　1)當符合下列條件之一時(shí)可發(fā)布藍色汛情預警。

　　根據氣象部門(mén)預報預警及監測信息，未來(lái)3小時(shí)內將出現累計雨量大于30mm或小時(shí)雨量大于20mm以上的強降水；未來(lái)12小時(shí)內降雨量將達50mm以上；或者已達50mm以上且降雨可能持續；

　　城區主要道路和低洼地區開(kāi)始積水，部分路段和低洼地區積水深度可能達20cm，部分立交橋下積水深度可能達30cm；

　　永定河、潮白河、北運河及城市河湖等主要河系將發(fā)生XX年一遇以下洪水，且水位可能繼續上漲；

　　泥石流易發(fā)區前期土壤含水量達到半飽和狀態(tài)，預報日降雨量可達到25mm以上、50mm以下，預計將要發(fā)生一般以上山洪和地質(zhì)災害；

　　中小河道可能發(fā)生5年一遇以下洪水，河道堤防局部可能發(fā)生滑坡、管涌；水庫水位雖在汛限水位以下，大壩局部可能發(fā)生滑坡、管涌。

　　2)當藍色汛情預警發(fā)布后：

　　各防汛分指揮部領(lǐng)導帶班、人員到崗，24小時(shí)值班，確保通信暢通，密切關(guān)注天氣變化，加強天氣會(huì )商和監測；雨天道路聯(lián)勤保障組及時(shí)協(xié)調處理道路積滯水的排除、交通疏導等工作；媒體部門(mén)及時(shí)發(fā)布汛情預警等信息，建議市民注意掌握汛情動(dòng)態(tài)、交通狀況，外出盡可能選擇公共交通工具；

　　各成員單位和相關(guān)部門(mén)要及時(shí)上報雨情、水情、工情、災情及工作動(dòng)態(tài)；

　　重點(diǎn)防汛部位搶險人員提前到位，做好各項準備工作。

　　(2)黃色汛情預警：

　　1) 當符合下列條件之一時(shí)可發(fā)布黃色汛情預警。

　　根據氣象部門(mén)預報預警及監測信息，未來(lái)3小時(shí)內將出現小時(shí)雨量大于30mm以上的強降水；或者未來(lái)6小時(shí)內降雨量將達50mm以上；或者已達50mm以上且降雨可能持續；

　　城區主要道路部分路段和低洼地區積水深度可能達20cm以上、30cm以下，部分立交橋下積水深度可能達30cm以上、50cm以下；

　　永定河、潮白河、北運河及城市河湖等主要河系將發(fā)生XX年一遇以上、20年一遇以下洪水，且水位可能繼續上漲；

　　泥石流易發(fā)區前期土壤含水量達到半飽和狀態(tài)，預報日降雨量可達到50mm以上、100mm以下，預計將要發(fā)生較大以上山洪和地質(zhì)災害；

　　中小河道可能發(fā)生5年一遇以上、XX年一遇以下洪水，河道堤防較大范圍可能發(fā)生滑坡、管涌，威脅堤防安全；水庫水位雖在汛限水位以下，大壩局部可能發(fā)生較大范圍滑坡、管涌，威脅水庫安全。

　　2) 當黃色汛情預警發(fā)布后：

　　在藍色汛情預警響應的基礎上，各防汛分指揮部進(jìn)一步加強領(lǐng)導帶班，開(kāi)通異地會(huì )商系統，并將汛情信息及時(shí)通報市防汛抗旱應急指揮部辦公室；

　　氣象部門(mén)加密氣象會(huì )商頻次，及時(shí)通報會(huì )商結果；市交通部門(mén)調整公交及地鐵運營(yíng)計劃，必要時(shí)可延長(cháng)運行時(shí)間，保障市民出行需要；

　　根據天氣預報、汛情預警信息及實(shí)際情況，經(jīng)市防汛抗旱應急指揮部辦公室與市應急辦會(huì )商，并請示市應急委主要領(lǐng)導批準后，由市教委安排幼兒園、學(xué)校提前放學(xué)；社會(huì )單位可視情況安排錯峰上下班；

　　根據情況，各相關(guān)指揮部組織巡查組對城區危舊平房區、城鄉結合部、立交橋、地下空間、河湖地區、山洪泥石流易發(fā)區和采空區等重點(diǎn)防汛部位進(jìn)行巡查，遇有險情及時(shí)主動(dòng)搶險；

　　各區縣防汛分指揮部及時(shí)報告雨情、水情、工情、險情等信息，重點(diǎn)防汛部位責任人和相關(guān)人員加強雨中巡查，發(fā)現問(wèn)題及時(shí)組織處置、及時(shí)報告。并做好群眾安全避險準備，山洪泥石流易發(fā)區果斷組織避險轉移，并做好安置工作。搶險人員按照防汛搶險預案，加強對重點(diǎn)防汛部位的搶險救護；

　　新聞單位加強社會(huì )宣傳，對汛情信息和工作動(dòng)態(tài)進(jìn)行實(shí)時(shí)播報；

　　建議市民減少外出，不在危房?jì)韧Ａ舯苡辍?/p>

　　(3)橙色汛情預警：

　　1)當符合下列條件之一時(shí)可發(fā)布橙色汛情預警。

　　根據氣象部門(mén)預報預警及監測信息，未來(lái)3小時(shí)內將出現小時(shí)雨量大于40mm以上的強降水；或者未來(lái)3小時(shí)內降雨量將達50mm以上；或者已達50mm以上且降雨可能持續；

　　城區主要道路部分路段和低洼地區積水深度可能達30cm以上、50cm以下，部分立交橋下積水深度可能達50cm以上、100cm以下；

　　永定河、潮白河、北運河及城市河湖等主要河系將發(fā)生20年一遇以上、50年一遇以下洪水，且水位可能繼續上漲；

　　泥石流易發(fā)區前期土壤含水量接近全飽和，預報日降雨量可達到100mm以上、150mm以下，預計將要發(fā)生重大以上山洪和地質(zhì)災害；

　　中小河道可能發(fā)生XX年一遇以上洪水和防洪工程設施發(fā)生重大險情，可能造成潰堤、決口、倒閘；水庫水位在汛限水位以上，防洪工程設施、設備發(fā)生重大險情，可能發(fā)生漫壩、潰壩，危及大壩安全和威脅下游人民生命財產(chǎn)安全。

　　2)當橙色汛情預警發(fā)布后：

　　在黃色汛情預警響應的基礎上，各級防汛指揮部門(mén)指揮人員、搶險人員全部上崗到位，防汛專(zhuān)業(yè)搶險隊伍全部在一線(xiàn)巡查，主動(dòng)搶險救災；

　　市防汛抗旱應急指揮部與市應急指揮中心開(kāi)通異地會(huì )商系統，各類(lèi)有線(xiàn)、無(wú)線(xiàn)通信設備處于開(kāi)通狀態(tài)；

　　按照屬地負責的原則，城區危舊房、地鐵線(xiàn)路、地下空間、河道堤防、庫壩下游、山區等險情、災情易發(fā)區域要及時(shí)組織群眾安全避險、轉移、安置；民政部門(mén)做好救災工作；交通部門(mén)做好交通干線(xiàn)暢通的保障工作；新聞單位滾動(dòng)播報汛情信息和救災抗災動(dòng)態(tài)；

　　駐京部隊、武警北京市總隊做好軍地聯(lián)合搶險工作。

　　(4)紅色汛情預警：

　　1)當符合下列條件之一時(shí)可發(fā)布紅色汛情預警。

　　根據氣象部門(mén)預報預警及監測信息，未來(lái)3小時(shí)內將出現小時(shí)雨量大于60mm以上的強降水；或者未來(lái)3小時(shí)內降雨量將達100mm以上；或者已達100mm以上且降雨可能持續；

　　城區主要道路部分路段和低洼地區積水深度可能達50cm以上，部分立交橋下積水深度可能達100cm以上；

　　永定河、潮白河、北運河及城市河湖等主要河系將發(fā)生50年一遇以上洪水，且水位可能繼續上漲；

　　泥石流易發(fā)區前期土壤含水量已經(jīng)達到飽和狀態(tài)，預報日降雨量可達到150mm以上，預計將要發(fā)生特別重大山洪和地質(zhì)災害；

　　大中型水庫水位在汛限水位以上，防洪工程設施、設備發(fā)生重大險情，可能發(fā)生漫壩、潰壩，危及大壩安全和威脅下游人民生命財產(chǎn)安全。

　　2)當紅色汛情預警發(fā)布后：

　　在橙色汛情預警響應的基礎上，各級政府、各級防汛指揮部門(mén)、各單位及駐京部隊、武警北京市總隊組織各方面力量投入防汛抗災工作，確保重點(diǎn)防汛部位安全。

　　3.2.3預警的發(fā)布和解除

　　(1)全市范圍內戒備預警、藍色汛情預警、黃色汛情預警由市防汛抗旱應急指揮部辦公室發(fā)布和解除，并報市應急辦備案。橙色與紅色汛情預警由市防汛抗旱應急指揮部辦公室向市應急辦提出預警發(fā)布和解除建議，由市應急辦分別報請分管市領(lǐng)導或市應急委主任批準后，由市應急辦授權市防汛抗旱應急指揮部辦公室發(fā)布和解除。

　　(2)各區縣防汛抗旱應急指揮部可根據本行政區域內實(shí)際汛情，發(fā)布和解除本行政區域內藍色汛情預警、黃色汛情預警，并同時(shí)報市防汛抗旱應急指揮部辦公室備案。橙色汛情預警和紅色汛情預警必須報市防汛抗旱應急指揮部審批，并同時(shí)報市應急辦備案。

　　(3)對于可能影響本市以外其他地區的汛情預警信息，經(jīng)市防汛抗旱應急指揮部批準后，及時(shí)上報國家防總等相關(guān)部門(mén)，并視情況向可能受到影響的相關(guān)省市通報。

　　(4)國家相關(guān)法律、法規或規范性文件對防汛預警工作另有規定的，依照其規定執行。

　　(5)汛情預警信息包括預警級別、起始時(shí)間、可能影響范圍、發(fā)布機關(guān)、發(fā)布時(shí)間等。

　　(6)預警信號的發(fā)布、調整和解除可通過(guò)廣播、電視、報刊、電話(huà)、信息網(wǎng)、警報器、顯示屏、宣傳車(chē)或組織人員入戶(hù)通知的方式進(jìn)行，對老、弱、病、殘、孕等特殊人群以及學(xué)校等特殊場(chǎng)所和警報盲區應采取有針對性的公告方式。

　　3.2.4預警級別的變更

　　隨著(zhù)汛情變化和事態(tài)發(fā)展，市防汛抗旱應急指揮部組織實(shí)時(shí)會(huì )商，可按程序提高或降低相應的預警級別。

　　各區縣防汛抗旱應急指揮部可根據本行政區域內實(shí)際汛情，調整預警級別，并同時(shí)報市應急辦和市防汛抗旱應急指揮部辦公室備案。

　　3.3監測與預警支持系統

　　3.3.1市防汛抗旱應急指揮部辦公室和氣象、國土、水務(wù)等專(zhuān)業(yè)部門(mén)應充分利用現代化的技術(shù)監測手段，強化數字化監測基礎設施和專(zhuān)業(yè)預警預報信息系統建設。

　　3.3.2市防汛抗旱應急指揮部辦公室會(huì )同氣象、國土、水務(wù)等部門(mén)和各區縣相關(guān)部門(mén)建立統一的防汛突發(fā)事件信息系統，匯集、儲存、分析、傳輸有關(guān)防汛突發(fā)事件的信息，逐步實(shí)現信息系統的互聯(lián)互通，提高信息收集、分析和處理能力，做到對可能發(fā)生的防汛突發(fā)事件及時(shí)預警。

　　4 應急處置

　　4.1總體要求

　　4.1.1汛前各級防汛機構做好責任制、預案、物資、隊伍和避險措施落實(shí)。汛期各級防汛機構應確保通信暢通，實(shí)行24小時(shí)值班制度，全程跟蹤雨情、水情、工情、險情、災情，并根據不同情況自主啟動(dòng)相應級別應急處置行動(dòng)。

　　4.1.2 市防汛抗旱應急指揮部負責關(guān)系重大的防汛工程調度；其他防汛工程的調度由所屬區縣防汛抗旱應急指揮部負責，必要時(shí)由市防汛抗旱應急指揮部直接調度。市防汛抗旱應急指揮部各成員單位應按照指揮部的統一部署和職責分工開(kāi)展工作并及時(shí)報告有關(guān)工作情況。

　　4.1.3洪澇災害等防汛突發(fā)事件發(fā)生后，由各級政府和各級防汛指揮部門(mén)負責組織實(shí)施防汛搶險、排澇減災和抗災救災等方面的工作。

　　4.1.4洪澇災害等防汛突發(fā)事件發(fā)生后，由各防汛分指揮部向市防汛抗旱應急指揮部報告情況。任何個(gè)人發(fā)現險情時(shí)，應立即向有關(guān)部門(mén)報告。

　　4.1.5對跨區域發(fā)生的洪澇災害等防汛突發(fā)事件將影響到鄰近行政區域的，在報告本區縣政府和市防汛抗旱應急指揮部的同時(shí)，應及時(shí)向受影響地區的防汛部門(mén)通報情況。

　　4.1.6因洪澇災害等防汛突發(fā)事件而導致的交通、電力、通信、衛生等領(lǐng)域的次生災害，當地政府和相關(guān)專(zhuān)項應急指揮部應組織有關(guān)部門(mén)全力搶險和處置，采取有效措施切斷災害擴大的傳播鏈，防止次生或衍生災害的蔓延，并及時(shí)向市防汛抗旱應急指揮部報告。

　　4.2信息報送

　　4.2.1市防汛抗旱應急指揮部辦公室對于一般及以上防汛突發(fā)事件的信息及時(shí)上報市應急辦；對于較大以上防汛突發(fā)事件的信息立即上報市應急辦，然后報國家防總、海委等有關(guān)部門(mén)，2小時(shí)內續報詳細信息。

　　4.2.2 各防汛分指揮部對于一般防汛突發(fā)事件的信息，2小時(shí)內上報市防汛抗旱應急指揮部辦公室，及時(shí)續報詳細情況；對于較大以上防汛突發(fā)事件，必須立即上報市防汛抗旱應急指揮部辦公室，2小時(shí)內續報詳細信息。涉及人員安全的防汛突發(fā)事件，必須立即報告市防汛抗旱應急指揮部辦公室。

　　4.2.3對于各類(lèi)防汛突發(fā)事件以及可能導致其發(fā)生的各種隱患，本市任何單位和個(gè)人都有權利和義務(wù)向市防汛抗旱應急指揮部辦公室和相關(guān)政府職能部門(mén)報告，并有權對相關(guān)部門(mén)的工作過(guò)失和不當處置行為進(jìn)行舉報。

　　任何單位不得遲報、漏報、謊報和瞞報防汛突發(fā)事件信息。

　　4.2.4 在防汛突發(fā)事件中，傷亡、失蹤、被困人員中包括港澳臺人員或外籍人士，或者事件可能影響到在京境外機構，需要向香港、澳門(mén)、臺灣地區有關(guān)機構或有關(guān)國家、地區、國際組織進(jìn)行通報時(shí)，市防汛抗旱應急指揮部辦公室立即上報市應急辦。

　　4.2.5 防汛應急信息報送要求：一事一報，急情快報。報送內容應包括：水庫、河道等水利工程險情；城市道路積水30cm以上情況；房屋倒塌；大面積院落進(jìn)水；發(fā)生山洪泥石流險情；城市重點(diǎn)防洪部位出現險情；因暴雨洪水造成的人員傷亡；各部門(mén)的防汛應對工作等。信息內容應具備時(shí)間、地點(diǎn)、人物、事件等基本要素和相應的分析。

　　4.3先期處置

　　4.3.1防汛突發(fā)事件初發(fā)時(shí)，事發(fā)地居委會(huì )、村委會(huì )和社會(huì )單位立即組織群眾開(kāi)展自主搶險和互救搶險，維護好社會(huì )秩序，及時(shí)上報到所在地區縣政府、部門(mén)、單位等，并采取必要措施防止災害擴大。

　　4.3.2接到信息后，事發(fā)地區縣政府、相關(guān)部門(mén)依據各自職責，依法采取必要措施防止或減輕事件危害、控制事態(tài)蔓延，及時(shí)上報并啟動(dòng)相關(guān)級別應急處置行動(dòng)。

　　4.4指揮協(xié)調

　　防汛突發(fā)事件發(fā)生后，在先期處置的基礎上，由相關(guān)責任主體按照程序啟動(dòng)防汛應急預案進(jìn)行處置。當超出相關(guān)責任主體自身處置能力時(shí)，可向上一級防汛應急指揮部提出請求，由上一級防汛應急指揮部決定是否啟動(dòng)更高級別的處置行動(dòng)進(jìn)行處置。

　　4.4.1 一般防汛突發(fā)事件(級)：當事件發(fā)生在一個(gè)行政區內時(shí)，由事發(fā)地區縣啟動(dòng)本預案的級處置行動(dòng)，負責指揮協(xié)調防汛突發(fā)事件應急處置工作，市防汛抗旱應急指揮部辦公室根據需要協(xié)助做好相關(guān)工作。當事件發(fā)生在兩個(gè)及以上行政區時(shí)，由市防汛抗旱應急指揮部辦公室啟動(dòng)本預案的級處置行動(dòng)。

　　4.4.2 較大防汛突發(fā)事件(級)：發(fā)生在城六區和重點(diǎn)地區的較大防汛突發(fā)事件，由市防汛抗旱應急指揮部、重點(diǎn)地區管委會(huì )、區政府或市相關(guān)部門(mén)啟動(dòng)級處置行動(dòng)，負責指揮協(xié)調應急處置工作。發(fā)生在其他區縣的，由事發(fā)地區縣啟動(dòng)級處置措施，成立現場(chǎng)指揮部，負責指揮協(xié)調應急處置工作；必要時(shí)市防汛抗旱應急指揮部辦公室協(xié)助做好相關(guān)工作，市政府分管副秘書(shū)長(cháng)或市應急辦派人到場(chǎng)，協(xié)調有關(guān)部門(mén)配合開(kāi)展工作。

　　4.4.3 重大防汛突發(fā)事件(級)：由市防汛抗旱應急指揮部、事發(fā)地區縣政府、重點(diǎn)地區管委會(huì )或市相關(guān)部門(mén)啟動(dòng)本預案的級處置行動(dòng)，并負責具體指揮和處置，由市應急委負責統一指揮應急處置工作。根據需要，分管市領(lǐng)導或副秘書(shū)長(cháng)趕赴現場(chǎng)，并成立由市防汛抗旱應急指揮部辦公室、相關(guān)部門(mén)和事發(fā)地區縣應急委、重點(diǎn)地區管委會(huì )組成的現場(chǎng)指揮部。其中：分管市領(lǐng)導或副秘書(shū)長(cháng)任總指揮，指揮協(xié)調應急處置工作；市防汛抗旱應急指揮部辦公室、相關(guān)部門(mén)負責同志任執行總指揮，負責事件的具體指揮和處置工作。

　　4.4.4 特別重大防汛突發(fā)事件(級)：由市政府啟動(dòng)本預案的級處置行動(dòng)，并負責具體指揮和處置，由市應急委負責統一指揮應急處置工作。根據需要，市委書(shū)記、市長(cháng)或分管市領(lǐng)導趕赴現場(chǎng)，并成立由市防汛抗旱應急指揮部辦公室、相關(guān)部門(mén)和事發(fā)地區縣應急委、重點(diǎn)地區管委會(huì )組成的現場(chǎng)指揮部。其中：市委書(shū)記、市長(cháng)或分管市領(lǐng)導任總指揮，指揮協(xié)調應急處置工作；分管市領(lǐng)導或副秘書(shū)長(cháng)、市防汛抗旱應急指揮部辦公室、相關(guān)部門(mén)負責同志任執行總指揮，負責事件的具體指揮和處置工作。

　　永定河發(fā)生特大洪水，需啟用小清河分洪區時(shí)，北京市人民政府防汛抗旱指揮部派有關(guān)負責人和專(zhuān)家會(huì )同海委領(lǐng)導進(jìn)駐現場(chǎng)，與永定河防汛指揮部和房山區、豐臺區防汛抗旱應急指揮部組成現場(chǎng)指揮部。

　　4.5處置行動(dòng)

　　4.5.1一般防汛突發(fā)事件(iv級)的處置行動(dòng)

　　(1)本市各級防汛指揮機構進(jìn)入級應急響應狀態(tài)。防汛副指揮或主管防汛的領(lǐng)導上崗到位并組織會(huì )商，對重點(diǎn)部位進(jìn)行布控，加強汛情監測，密切關(guān)注汛情變化，及時(shí)上報有關(guān)情況。

　　(2)宣傳部門(mén)利用各媒體、公共場(chǎng)所大型顯示屏實(shí)時(shí)播報汛情、路況動(dòng)態(tài)信息。提醒市民注意收聽(tīng)、收看有關(guān)媒體報道，及時(shí)掌握預警信息，妥善處置易受風(fēng)雨影響的室外物品。

　　(3)各搶險隊伍按當年下達的應急排水任務(wù)和市防汛抗旱應急指揮部的命令及時(shí)對分管區域進(jìn)行積水排除；各產(chǎn)權單位負責所屬范圍內的積水排除；人防部門(mén)負責所轄范圍內人防工程的積水排除。

　　(4)市氣象局強化強降雨天氣預報預警及上下班時(shí)段天氣服務(wù)，增加臨近天氣預報頻次。

　　(5)市公安局公安交通管理局針對二、三、四、五環(huán)路下凹式立交橋及首都機場(chǎng)地區，按照一橋一預案，明確疏導崗位、警力部署、具體的分流繞行措施，并負責組織路權單位打開(kāi)或關(guān)閉調頭閥。

　　(6)市交通委落實(shí)積水路段公交繞行方案，明確積水橋區公交繞行具體線(xiàn)路。公交運營(yíng)企業(yè)采取積水橋區繞行、甩站、擴大間隔措施；司售人員做好乘客的安撫、勸導工作；根據雨情、道路積水和客流情況適時(shí)延長(cháng)末班車(chē)時(shí)間。

　　(7)各道路排水專(zhuān)業(yè)搶險隊伍組織巡檢，第一時(shí)間完成搶排積水、道路清障、應急搶修等工作。

　　(8)市市政市容委加強應急值守，視天氣情況提前開(kāi)啟或延后關(guān)閉道路照明。 (9)電力部門(mén)做好機閘、泵站等重點(diǎn)防汛設施外圍電網(wǎng)(外電源)供電保障工作。

　　(10)園林綠化部門(mén)加強巡查，對易倒伏樹(shù)木進(jìn)行修剪、綁扎、加固等。

　　(11)人防、房管、地鐵等管理部門(mén)和產(chǎn)權單位做好地下空間以及地鐵的防倒灌工作。

　　(12)在建工程必要時(shí)采取停工措施，保證在建工程及周邊地區度汛安全。

　　(13)河湖及庫壩管理部門(mén)加強對堤防、壩體、閘涵的巡查，按照相關(guān)預案做好降低水位、提閘準備等工作。

　　(14)國土、安監等部門(mén)及相關(guān)區縣要做好山洪泥石流易發(fā)區、采空區、采礦區雨中巡查及群眾避險工作。

　　(15)其他區縣、部門(mén)、單位按照防汛職責，做好所轄范圍內防汛應急工作。

　　4.5.2 較大防汛突發(fā)事件(iii級)的處置行動(dòng)

　　(1)指揮到位

　　市防汛抗旱應急指揮部辦公室主任或授權市防汛抗旱應急指揮部辦公室常務(wù)副主任在市防汛抗旱指揮中心負責指揮。

　　各防汛分指揮部副指揮在各自分指揮部負責指揮。必要時(shí)，由各防汛分指揮部的指揮負責指揮，或按照市防汛抗旱應急指揮部要求到達指定位置進(jìn)行指揮。

　　(2)會(huì )商

　　根據情況，與相關(guān)防汛分指揮部進(jìn)行會(huì )商。必要時(shí)，與市應急指揮中心會(huì )商：

　　由氣象部門(mén)提供實(shí)時(shí)天氣情況和災害天氣預測；

　　由已經(jīng)或可能發(fā)生險情區域的防汛分指揮部和相關(guān)部門(mén)匯報當前汛情、險情及前期處置措施；

　　提出洪水調度意見(jiàn)、積滯水排除措施、抗洪搶險實(shí)施方案，對可能發(fā)生山洪、泥石流和采空區塌陷的地區提出防御和群眾避險方案。

　　(3)執行

　　在一般防汛突發(fā)事件(iv級)處置行動(dòng)的基礎上，本市各級防汛指揮機構進(jìn)入iii級應急響應狀態(tài)：

　　各媒體、公共場(chǎng)所大型顯示屏及時(shí)播發(fā)有關(guān)預警信息和防汛提示，提醒市民減少外出，提醒司機繞開(kāi)積水路段，戶(hù)外活動(dòng)注意安全避險；

　　公安、公安交通管理等部門(mén)負責大面積積水地區的治安秩序維護和交通疏導；

　　地鐵、房屋等在建工程施工單位應暫停作業(yè)；

　　城市河湖加大下泄流量，閘壩水位保證在汛限水位以下運行，其他重點(diǎn)河道、水庫按照洪水調度預案運行。所在區縣做好本地區受威脅群眾的避險轉移和生活安置；

　　各產(chǎn)權單位保證排水泵站正常運行，及時(shí)進(jìn)行排水口阻擋物清除工作；

　　園林、市政市容、道路等部門(mén)加強巡查聯(lián)動(dòng)，及時(shí)清理倒伏樹(shù)木、樹(shù)枝、落葉等雜物；

　　住建、民政等部門(mén)及區縣政府及時(shí)搶修漏雨房屋，排除低洼院落積水，組織群眾避險；

　　電力部門(mén)保障排水泵站、閘站等防汛重點(diǎn)部位外圍電網(wǎng)(外電源)安全可靠運行；

　　公交、鐵路、地鐵、航空等單位及時(shí)向媒體通報和發(fā)布車(chē)次、航班調整信息，增加運力，妥善安置滯留旅客；

　　國土、民政等部門(mén)及區縣政府做好山洪泥石流易發(fā)區、采空區、采礦區搶險和群眾轉移、安置工作；

　　各專(zhuān)業(yè)搶險隊伍服從統一調度，加強巡檢，在第一時(shí)間內完成排除積水、道路清障、應急搶修等工作；駐京部隊及武警部隊做好抗洪救災準備。

　　4.5.3 重大防汛突發(fā)事件(ii級)的處置行動(dòng)

　　(1)指揮到位

　　主管防汛的副市長(cháng)在市防汛抗旱指揮中心負責指揮。

　　各防汛分指揮部的指揮在各自分指揮部負責指揮。必要時(shí)，按照市防汛抗旱應急指揮部要求到達指定位置進(jìn)行指揮。

　　(2)會(huì )商

　　市防汛抗旱應急指揮部與各相關(guān)防汛分指揮部立即會(huì )商，必要時(shí)與市應急指揮中心會(huì )商：

　　由氣象部門(mén)、國土部門(mén)提供實(shí)時(shí)天氣情況、山地災害監測信息，水務(wù)部門(mén)提供雨水情以及水庫、閘壩、河道等工情信息；

　　由已經(jīng)或可能發(fā)生險情區域的防汛分指揮部和相關(guān)部門(mén)匯報當前汛情、險情、災情及抗洪搶險措施；

　　由專(zhuān)家顧問(wèn)組提出洪水調度意見(jiàn)、積滯水排除措施、抗洪搶險實(shí)施方案，對可能或已經(jīng)發(fā)生山洪、泥石流和采空區塌陷的地區提出防御和群眾避險方案；

　　需泄洪時(shí)及時(shí)與下游有關(guān)省市進(jìn)行會(huì )商。

　　(3)執行

　　在較大防汛突發(fā)事件(iii級)處置行動(dòng)的基礎上，本市各級防汛指揮機構進(jìn)入ii級應急響應狀態(tài)：

　　各區縣、各部門(mén)、各單位按照市防汛抗旱應急指揮部的命令，抓緊檢查落實(shí)各項防范措施，必要時(shí)派出軍地聯(lián)合巡查組。發(fā)生險情、災情區域屬地政府，根據預案在規定時(shí)間內組織實(shí)施群眾安全轉移；

　　各媒體、公共場(chǎng)所大型顯示屏滾動(dòng)播發(fā)防汛預警信息和避險提示；

　　由于降雨對施工安全產(chǎn)生影響的工地一律暫停施工作業(yè)，市住房城鄉建設委負責督促落實(shí)；

　　公安、公安交通管理等部門(mén)負責險情、災情地區的治安秩序維護和交通疏導；

　　公路、鐵路、航空等部門(mén)及時(shí)向媒體通報和發(fā)布客運信息，妥善安置滯留旅客；

　　在指揮部的統一指揮下，由北京衛戍區牽頭，組織駐京部隊參加抗洪搶險；

　　民政、水務(wù)、商務(wù)部門(mén)和單位在規定時(shí)間內將所儲備的搶險物資如數送達指定地點(diǎn)；

　　衛生部門(mén)組織醫療隊按規定時(shí)間到達現場(chǎng)，做好傷病員救治和衛生防疫工作；

　　交通、公路、供電、通信等部門(mén)和單位提供搶險救災的后勤保障；

　　永定河、潮白河、北運河、官廳水庫、密云水庫及城市河湖等重點(diǎn)河道、水庫防汛指揮部按照權限調度水利、防洪工程，加強防守巡查，及時(shí)控制險情；

　　各專(zhuān)業(yè)防汛搶險隊伍全力搶險。

　　4.5.4 特別重大防汛突發(fā)事件(i級)的處置行動(dòng)

　　(1)指揮到位

　　市委書(shū)記、市長(cháng)或分管市領(lǐng)導在市防汛抗旱指揮中心或市應急指揮中心負責統一指揮。

　　各防汛分指揮部的指揮在各自分指揮部負責指揮。必要時(shí)，按照市防汛抗旱應急指揮部要求到達指定位置進(jìn)行指揮。

　　(2)會(huì )商

　　根據需要，北京市人民政府防汛抗旱指揮部與國家防總、海委、市應急委及相關(guān)指揮部開(kāi)通異地會(huì )商系統。必要時(shí)，派應急通信車(chē)組織現場(chǎng)會(huì )商，進(jìn)行動(dòng)態(tài)播報。

　　1)進(jìn)行災害天氣分析，實(shí)時(shí)播報天氣情況。

　　2)由已經(jīng)或可能發(fā)生險情區域的防汛分指揮部和相關(guān)部門(mén)匯報當前汛情、險情和災情。特別是永定河發(fā)生特大洪水，需啟用小清河分洪區時(shí)，應按《永定河流域防洪調度預案》規定執行，并由永定河防汛指揮部匯報當前河道水情、工情；由豐臺、房山區防汛抗旱應急指揮部匯報分洪區內群眾安全轉移準備情況。

　　3)由專(zhuān)家顧問(wèn)組提出決策建議：

　　提出城六區洪水調度意見(jiàn)和積滯水排除措施；如果地鐵、人防工程出現大面積積水，專(zhuān)家顧問(wèn)組要與市交通委、市民防局共同提出應急措施；

　　提出重點(diǎn)河道、城市河湖洪水調度意見(jiàn)和抗洪搶險實(shí)施方案。特別是針對永定河發(fā)生特大洪水，需啟用小清河分洪區時(shí)提出永定河洪水分洪調度意見(jiàn)；

　　提出水庫洪水調度意見(jiàn)和抗洪搶險實(shí)施方案；

　　會(huì )同相關(guān)區縣防汛抗旱應急指揮部提出可能發(fā)生山洪、泥石流和采空區塌陷的地區和范圍及處置措施；

　　會(huì )同相關(guān)區縣防汛抗旱應急指揮部提出應急排水、洪水調度方案以及避險措施。

　　(3)執行

　　在重大防汛突發(fā)事件(ii級)處置行動(dòng)的基礎上，本市各級防汛指揮機構進(jìn)入i級應急響應狀態(tài)：

　　主流媒體及時(shí)、準確報導汛情、災情和抗洪搶險工作，主 動(dòng)引導輿論，維護社會(huì )穩定；

　　公安、公安交通管理等部門(mén)負責發(fā)生險情地區的治安秩序維護和交通疏導。必要時(shí)，采取交通管制措施；

　　各區縣、各相關(guān)單位做好群眾的轉移、救援、安置工作；。

　　駐京部隊全力投入抗洪、救災、搶險工作；

　　民政、水務(wù)、商務(wù)等部門(mén)在規定時(shí)間內將所儲備的搶險物資如數送達指定地點(diǎn)；

　　重要河道、重要水庫、城市河湖防汛指揮部按照命令實(shí)施洪水調度。并在指定的位置、時(shí)間和范圍實(shí)施分洪、扒口、口門(mén)封堵；

　　按照國家防總啟用小清河分洪區的命令，豐臺區、房山區政府在規定的時(shí)間內將分洪區內的群眾轉移。供電、供氣、輸油、通信、鐵路等部門(mén)和單位對所轄設施、設備做好搶護工作。商務(wù)、民政、衛生、交通等部門(mén)和單位做好運輸車(chē)輛、搶險物資、救生器材、生活必需品、傷病員救治和衛生防疫等保障工作；

　　水庫需要加大泄量或控制水位時(shí)，相關(guān)水庫防汛指揮部按照要求實(shí)施安全泄洪；當水庫需要實(shí)施非常溢洪時(shí)，水庫防汛指揮部按照命令，在指定的位置、時(shí)間和范圍實(shí)施非常溢洪。

　　4.6現場(chǎng)指揮部

　　當發(fā)生較大、重大或特別重大防汛突發(fā)事件時(shí)，需成立現場(chǎng)指揮部，現場(chǎng)指揮部應由以下組成：

　　4.6.1技術(shù)組：由市水務(wù)局牽頭，專(zhuān)家顧問(wèn)組指導，主要負責提供災害性天氣預報，提出洪水預報意見(jiàn)和洪水調度、積滯水搶排、抗洪搶險技術(shù)方案，組織災情核查評估等。

　　4.6.2物資組：由市防汛抗旱應急指揮部辦公室牽頭，主要負責組織搶險物資的儲備和調運。

　　4.6.3搶險組：由市防汛抗旱應急指揮部辦公室牽頭，主要負責承擔市防汛抗旱應急指揮部下達的搶險任務(wù)。當駐京部隊參加搶險時(shí)，由北京衛戍區組織協(xié)調，按照有關(guān)規定執行。

　　4.6.4救災組：由市民政局牽頭，主要負責安置災民，救治防疫，維護社會(huì )治安秩序，保障水、電、氣供應及生活必需品供應，保障通信暢通，提供抗洪搶險資金保障。

　　4.6.5 宣傳組：由市委宣傳部牽頭，主要負責按照市防汛抗旱應急指揮部的要求，組織新聞單位通過(guò)電視、廣播、報刊等方式實(shí)時(shí)發(fā)布汛情、災情，進(jìn)行抗洪搶險新聞報道，動(dòng)員全社會(huì )力量參加抗洪救災。

　　4.7響應升級

　　4.7.1需要宣布本市或有關(guān)區域進(jìn)入緊急防汛期時(shí)，由市防汛抗旱應急指揮部辦公室提出建議，經(jīng)市應急辦報請市應急委主要領(lǐng)導批準后，由市防汛抗旱應急指揮部依法宣布進(jìn)入緊急防汛期。

　　4.7.2因事態(tài)發(fā)展，超出市防汛抗旱應急指揮部的處置能力，需要更多的部門(mén)和單位參與處置時(shí)，應以市應急委名義，組織協(xié)調本市其他專(zhuān)項應急指揮部及有關(guān)部門(mén)、北京衛戍區、武警北京市總隊、周邊相關(guān)省區市參與處置工作。

　　4.7.3突發(fā)事件超出本市控制范圍時(shí)，需要國家或其他省市提供援助和支持時(shí)，依據《北京市突發(fā)事件總體應急預案》辦理。

　　4.7.4在防汛突發(fā)事件需要國際社會(huì )援助時(shí)，市防汛抗旱應急指揮部辦公室應向市應急辦上報，由市應急辦與市政府外辦、市外宣辦密切配合，以市政府名義與外交部聯(lián)系，并按照有關(guān)規定，由指定機構向國際社會(huì )發(fā)出呼吁。

　　4.8社會(huì )動(dòng)員

　　4.8.1出現洪澇災害后，市、區縣防汛抗旱應急指揮部可根據事件的性質(zhì)和危害程度報市應急委，經(jīng)市政府批準，對重點(diǎn)地區和重點(diǎn)部位實(shí)施緊急控制，防止事態(tài)及其危害的進(jìn)一步擴大。

　　4.8.2必要時(shí)，可通過(guò)市、區縣政府廣泛調動(dòng)社會(huì )力量積極參與防汛突發(fā)事件的處置，緊急情況下可依法征用、調用車(chē)輛、物資、人員等，全力投入抗洪搶險救災。

　　4.9信息發(fā)布和新聞報道

　　4.9.1防汛突發(fā)事件的信息發(fā)布和新聞報道工作，應嚴格按照黨中央、國務(wù)院及本市有關(guān)突發(fā)事件新聞報道的相關(guān)規定，在市委宣傳部、市應急辦的管理與協(xié)調下，由市防汛抗旱應急指揮部辦公室具體負責。

　　4.9.2較大以上防汛突發(fā)事件發(fā)生后，或發(fā)生在重點(diǎn)地區、特殊時(shí)間，或可能演化為重大、特別重大防汛突發(fā)事件，市防汛抗旱應急指揮部辦公室應立即向市應急辦上報，并向市委宣傳部通報相關(guān)情況。在市委宣傳部的組織、協(xié)調下，市防汛抗旱應急指揮部辦公室應指派專(zhuān)人負責新聞報道工作，起草新聞發(fā)布稿和災情公告，及時(shí)、準確報道防汛突發(fā)事件信息，正確引導輿論導向。

　　4.9.3對于可能產(chǎn)生國際影響的防汛突發(fā)事件，對外報道工作應在市委宣傳部、市外宣辦、市政府外辦的共同組織下，由市防汛抗旱應急指揮部辦公室具體負責。

　　4.10應急結束

　　4.10.1防汛突發(fā)事件處置工作已基本完成，次生、衍生和事件危害被基本消除，應急處置工作即告結束。

　　4.10.2一般和較大防汛突發(fā)事件由市防汛抗旱應急指揮部辦公室宣布應急結束。

　　重大和特別重大防汛突發(fā)事件由市防汛抗旱應急指揮部辦公室或市應急辦提出建議，報請分管市領(lǐng)導或市應急委主要領(lǐng)導批準后，由啟動(dòng)相應應急響應的市防汛抗旱應急指揮部或市應急委宣布應急結束；必要時(shí)，應及時(shí)通過(guò)新聞單位向社會(huì )發(fā)布應急處置結束的消息。

　　4.10.3經(jīng)市應急辦報請市應急委主要領(lǐng)導批準，由市防汛抗旱應急指揮部依法宣布本市或有關(guān)區域解除緊急防汛期，并及時(shí)通過(guò)新聞單位向社會(huì )發(fā)布解除緊急防汛期的消息。

　　5 恢復與重建

　　在市應急委統一領(lǐng)導下，由市政府相關(guān)部門(mén)和區縣政府組織實(shí)施恢復與重建工作，做好災區生活供給、衛生防疫、救災物資供應、治安管理、學(xué)校復課、水毀修復、恢復生產(chǎn)和重建家園等善后工作。

　　5.1災后救助

　　5.1.1民政部門(mén)負責受災群眾生活救助。應及時(shí)調配救災款物，組織安置受災群眾，搞好受災群眾臨時(shí)生活安排，組織受災群眾倒塌房屋的恢復重建，保證災民有飯吃、有衣穿、有房住、有水喝、有醫療，切實(shí)解決受災群眾的基本生活問(wèn)題。

　　5.1.2衛生部門(mén)負責調配醫務(wù)技術(shù)力量，搶救因災傷病人員，對污染源進(jìn)行消毒處理，對災區重大疫情實(shí)施緊急處理，防止疫病的傳播、蔓延。

　　5.1.3 當地政府應組織對可能造成環(huán)境污染的污染物進(jìn)行清除。

　　5.2搶險物資補充

　　針對當年防汛搶險物資消耗情況，按照分級籌措的要求，及時(shí)補充到位。

　　5.3水毀工程、設施修復

　　5.3.1 對影響當年防汛安全的水毀工程，應盡快修復。

　　5.3.2對其他遭到毀壞的防洪水利工程、市政設施、交通、電力、通信、供油、供氣、供水、排水、房屋、人防工程、跨河管線(xiàn)、水文設施等應盡快組織修復，恢復功能。

　　5.3.3對城市道路(立交橋)等積水點(diǎn)的治理列入下一年度應急度汛工程計劃，采取掛賬督辦制度，保證按期完成。

　　5.3.4 所需資金由市、區縣發(fā)改委、財政部門(mén)按照事權、財權劃分原則分別安排。

　　5.4災后重建

　　各相關(guān)部門(mén)應盡快組織災后重建工作。災后重建原則上按照原標準恢復。

　　5.5保險與補償

　　受災地區所投保的水毀設施、設備、居民的生命財產(chǎn)損失由保險公司及時(shí)進(jìn)行核實(shí)、理賠。

　　依照有關(guān)緊急防汛期規定征用或調用的物資、設備、交通運輸工具等，在汛期結束后應當及時(shí)歸還；造成損壞或者無(wú)法歸還的，按照有關(guān)規定給予適當補償或者作其他處理。

　　5.6調查評估

　　5.6.1對一般、較大防汛突發(fā)事件的調查評估，必要時(shí)由市防汛抗旱應急指揮部組織相關(guān)部門(mén)、有關(guān)單位、相關(guān)區縣應急委、重點(diǎn)地區管委會(huì )實(shí)施。對重大、特別重大防汛突發(fā)事件，報請市應急委進(jìn)行調查評估。

　　5.6.2市防汛抗旱應急指揮部根據事件的具體情況，組建調查組，并聘請有關(guān)專(zhuān)家參與。

　　5.6.3調查組需對防汛突發(fā)事件發(fā)生的原因、過(guò)程和損失，以及事前、事發(fā)、事中、事后全過(guò)程的應對工作，進(jìn)行全面客觀(guān)的調查、分析與評估，提出改進(jìn)措施，形成防汛突發(fā)事件調查評估報告，并在相關(guān)法律、法規、規章等規定的時(shí)間內完成。無(wú)具體規定的，一般應在60日內完成；特殊情況下，經(jīng)市應急委批準，期限可適當延長(cháng)。

　　5.6.4有關(guān)法律、法規或國務(wù)院及其有關(guān)部門(mén)對防汛突發(fā)事件調查評估工作另有規定的，依照其規定。

　　6 應急保障

　　6.1 指揮系統技術(shù)保障

　　建立和完善防汛應急指揮技術(shù)支撐體系，以滿(mǎn)足各種復雜情況下指揮處置防汛突發(fā)事件的要求。主要包括：指揮通信系統、指揮調度系統、信息采集系統、信息報告系統、信息發(fā)布系統、分析決策支持系統、視頻會(huì )議系統等。

　　6.2 氣象保障

　　市氣象局加強對降雨天氣特別是極端降雨天氣監測和預警的技術(shù)研究，加密氣象監測站點(diǎn)，提高監測預報水平和服務(wù)質(zhì)量。

　　6.3 應急隊伍保障

　　本市任何單位和個(gè)人都有依法參加防汛搶險的義務(wù)。全市專(zhuān)業(yè)搶險隊伍主要包括：

　　6.3.1 區縣搶險隊伍

　　各區縣成立防汛搶險隊伍，由各區縣防汛抗旱應急指揮部統一調度，主要負責本行政區域內的防汛搶險。

　　6.3.2市級搶險隊伍

　　城市道路排水搶險專(zhuān)業(yè)隊由排水集團、市政養護集團、公聯(lián)公司、首發(fā)公司、首高發(fā)、環(huán)衛集團、城建集團、自來(lái)水集團等組成，由市防汛抗旱應急指揮部辦公室調動(dòng)。

　　駐京部隊抗洪搶險專(zhuān)業(yè)應急救援隊由市防汛抗旱應急指揮部總指揮批準后調動(dòng)。

　　其他專(zhuān)業(yè)搶險隊由市公安局、市水務(wù)局、市交通委、市市政市容委、市住房城鄉建設委、市國土局、市民防局、市園林綠化局、市公安局消防局、市電力公司等單位組成。由各單位負責調度，必要時(shí)由市防汛抗旱應急指揮部統一調度。

　　6.3.3依據《軍隊參加搶險救災條例》規定，在險情、災情緊急的情況下，地方人民政府可以直接向駐軍部隊提出救助請求，駐軍部隊應當按照規定立即實(shí)施救助，并向上級報告；駐軍部隊發(fā)現緊急險情、災情也應當按照規定立即實(shí)施救助，并向上級報告。

　　6.4 通信保障

　　6.4.1本市各通信運營(yíng)部門(mén)都有依法保障防汛信息暢通的責任，對防汛信息必須優(yōu)先、快捷、準確傳遞。

　　6.4.2市通信局負責協(xié)調、組織、指揮各通信運營(yíng)部門(mén)對各級防汛機構日常和應急通信提供保障工作。

　　6.4.3 市和區縣防汛抗旱指揮機構應依托現有資源，合理組建防汛專(zhuān)用通信網(wǎng)絡(luò )，確保信息暢通。

　　6.4.4市防汛抗旱應急指揮部相關(guān)單位在進(jìn)入汛期后，應確保防汛指揮調度系統的有效溝通，應使用800兆電臺、手機、電話(huà)、對講機、網(wǎng)絡(luò )平臺等通信工具進(jìn)行信息交流，并保持24小時(shí)暢通。

　　6.4.5出現防汛突發(fā)事件后，通信部門(mén)應啟動(dòng)應急通信保障預案，迅速調集力量搶修損壞的通信設施，保證本市防汛和搶險救災通信暢通。及時(shí)調度應急通訊設備，為指揮中心和現場(chǎng)指揮提供通信保障。

　　6.4.6在緊急情況下，應充分利用公共廣播和電視媒體等手段發(fā)布信息，通知群眾快速撤離，確保人民生命的安全。

　　6.5 交通運輸保障

　　6.5.1運輸保障

　　(1)由市交通委牽頭、市公安局公安交通管理局、市公交集團、市地鐵運營(yíng)公司、市祥龍公司、京港地鐵公司配合，建立健全公共交通線(xiàn)路規劃和防汛突發(fā)事件交通保障制度。

　　(2)由市交通委牽頭，市公安局公安交通管理局配合，為防汛應急救援工作提供暢通的交通通道、充分的運輸工具等交通保障條件。

　　(3)市交通委、市市政市容委、北京鐵路局、民航華北管理局和相關(guān)區縣政府等相關(guān)單位根據各自職責組織搶險隊伍、盡快恢復水毀城市道路、公路、高速公路、鐵路、空港和地下管線(xiàn)等有關(guān)設施，保障交通線(xiàn)路的暢通。必要時(shí)，可緊急動(dòng)員和征用其他部門(mén)及社會(huì )的交通設施裝備。

　　(4)軌道交通運營(yíng)單位視降雨及現場(chǎng)實(shí)際情況組織人力在地鐵口、場(chǎng)站口碼放擋水設施、設備、器材等，防止雨水倒灌。

　　6.5.2雨天道路保障

　　(1)市公安局公安交通管理局根據汛情預警信息及現場(chǎng)情況，組織指揮市政、公聯(lián)、首發(fā)等路權單位及時(shí)疏導交通，維護交通秩序。必要時(shí)提供警車(chē)帶道，確保搶險車(chē)輛優(yōu)先通行。

　　(2)加強對駕駛員的安全行車(chē)宣傳。雨天造成交通阻塞或斷路，行駛車(chē)輛要服從民警指揮。

　　6.6 物資保障

　　6.6.1各級防汛指揮機構應建立防汛應急救援物資儲備制度，加強對儲備物資的管理，防止儲備物資盜用、挪用、流失和失效，對各類(lèi)物資及時(shí)予以補充和更新；相關(guān)部門(mén)建立與其他省區市物資調劑供應渠道，以備本市物資短缺時(shí)，可迅速調入。

　　6.6.2 市、區縣和街道(鄉鎮)三級應建立防汛搶險裝備和器材的儲備，采取“平戰結合”的原則，配備現場(chǎng)救援和工程搶險裝備及器材，建立相應的維護、保養和調用等制度。大型現場(chǎng)救援和工程搶險裝備，由市防汛抗旱應急指揮部辦公室與相關(guān)企業(yè)簽訂應急保障服務(wù)協(xié)議，以政府資助、合同、委托等方式，每年由政府提供一定的設備維護、保養補助費用，保障各類(lèi)防汛突發(fā)事件的搶險和救援。

　　6.6.3重大和特別重大防汛突發(fā)事件發(fā)生時(shí)，由市防汛抗旱應急指揮部統一組織協(xié)調，由市發(fā)展改革委、市商委、市民政局負責組織、協(xié)調災民安置、應急救援物資的儲存、調撥和緊急供應；市衛生局負責組織災區衛生防疫和醫療救治；市市政市容委、市水務(wù)局、市農委、市商委、市電力公司、北京祥龍公司、市自來(lái)水集團等部門(mén)和單位掌握本市生活必需品市場(chǎng)的總需求及儲備庫存、經(jīng)營(yíng)庫存、生產(chǎn)能力和銷(xiāo)售、價(jià)格的變化情況，保障水、電、氣供應及生活必需品的供應。

　　6.7 應急避險保障

　　6.7.1 各級政府負責防災避險規劃、應急避險預案的編制及落實(shí)工作。

　　6.7.2城六區危舊房、低洼院落按照屬地負責原則，做好宣傳教育、搶險搶修、避險轉移。

　　6.7.3山區縣受山洪泥石流威脅的區域，按照“七包七落實(shí)”責任制的要求做好群眾的應急避險安置。

　　6.8 資金保障

　　6.8.1各級防汛指揮機構日常運作和保障、信息化建設等所需經(jīng)費，列入部門(mén)預算，由同級財政部門(mén)予以保障。

　　6.8.2根據《北京市突發(fā)事件總體應急預案》、《北京市應對突發(fā)事件專(zhuān)項資金管理暫行辦法》，防汛應急資金納入我市應急資金保障體系，按規定的審批流程使用。

　　6.9技術(shù)開(kāi)發(fā)與儲備

　　由市防汛抗旱應急指揮部辦公室負責，依托首都科研機構，建立防汛應急管理相關(guān)技術(shù)開(kāi)發(fā)體系，加強應對防汛突發(fā)事件技術(shù)支撐體系研究；重點(diǎn)加強智能化防汛應急指揮通信、輔助決策、特種救援等技術(shù)裝備的研制工作，提出科學(xué)配備方案。

　　6.10法制保障

　　6.10.1 在防汛突發(fā)事件發(fā)生、延續期間，市和區縣政府根據需要依法制定和發(fā)布緊急決定和命令。

　　6.10.2 在防汛突發(fā)事件發(fā)生、延續和善后階段，市政府法制辦按照市政府的要求對防汛突發(fā)事件應對工作提供法律意見(jiàn)。

　　6.10.3 市和區縣政府作出防汛應急突發(fā)事件的決定、命令，應當報本級人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )備案；防汛突發(fā)事件應急處置工作結束后，應當向本級人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )作出專(zhuān)項工作報告。

　　7 宣傳教育、培訓和應急演練

　　7.1 宣傳教育

　　7.1.1市、區縣防汛抗旱應急指揮部辦公室制定應對防汛突發(fā)事件的教育培訓計劃，編制應對防汛突發(fā)事件的應急手冊，增強市民防汛意識。對危舊房、低洼院落、地下空間、庫壩地區、泥石流易發(fā)區、采空區等重點(diǎn)區域的居民加強針對性宣傳教育，掌握應急避險基本技能。

　　7.1.2充分利用電視、廣播、報紙、互聯(lián)網(wǎng)等媒體，在做好防汛、避險、自救、互救等常識宣傳的同時(shí)，要加強對實(shí)時(shí)汛情的滾動(dòng)播報，做好輿論導向工作。

　　7.2 培訓

　　7.2.1 依照分級負責的原則，由各級防汛指揮機構統一組織培訓。

　　7.2.2 培訓應做到合理規范課程、考核嚴格、分類(lèi)指導，以保證培訓質(zhì)量。

　　7.2.3培訓應結合實(shí)際，采取多種組織形式，定期與不定期相結合，每年汛前至少組織一次培訓。

　　7.3應急演練

　　7.3.1各級防汛指揮機構應每年至少組織一次應急演練，以檢驗、改善和強化應急準備和應急處置能力。

　　7.3.2專(zhuān)業(yè)搶險隊伍必須每年針對當地易發(fā)生的各類(lèi)險情有針對性地進(jìn)行防汛搶險演練。

　　7.3.3由市防汛抗旱應急指揮部負責組織由多個(gè)部門(mén)參加的聯(lián)合專(zhuān)業(yè)演練，通常應2～3年舉行一次。

　　8 附則

　　8.1 名詞術(shù)語(yǔ)、縮略語(yǔ)的說(shuō)明

　　汛期：汛期是指江河中由于流域內季節性降水、融冰、化雪，引起定時(shí)性水位上漲的時(shí)期。汛期往往是一年中降水量最大的時(shí)期，容易引起洪澇災害，因此是防汛工作的關(guān)鍵期。北京的汛期是每年6月1日至9月15日。

　　緊急防汛期：當江河、湖泊的水情接近保證水位或者安全流量，水庫水位接近設計洪水位，或者防洪工程設施發(fā)生重大險情時(shí)，有關(guān)縣級以上人民政府防汛指揮機構可以宣布進(jìn)入緊急防汛期。在緊急防汛期，防汛指揮機構根據防汛抗洪的需要，有權在其管轄范圍內調用物資、設備、交通運輸工具和人力，決定采取取土占地、砍伐林木、清除阻水障礙物和其他必要的緊急措施；必要時(shí)，公安、交通等有關(guān)部門(mén)按照防汛指揮機構的決定，依法實(shí)施陸地和水面交通管制。

　　特大暴雨：一般指24小時(shí)降雨量在200mm以上的降雨。

　　強降雨：一般指1小時(shí)降雨量在20mm以上的降雨。

　　極端降雨天氣：小時(shí)降雨超過(guò)70mm的天氣。

　　山洪：指山區小流域由降雨引發(fā)的突發(fā)性、暴漲暴落的地表徑流。

　　主要河系：指永定河、潮白河、北運河、拒馬河、大石河和河。

　　重點(diǎn)河道：指永定河、潮白河、北運河及城區水系主要河湖。

　　重要水庫：指官廳、密云、懷柔、海子、十三陵等大中型水庫。

　　防洪工程設施發(fā)生重大險情：指水庫垮壩、河道堤防決口、閘門(mén)失控倒塌等。

　　防洪標準：指防洪設施應具備的防洪能力，一般用可防御洪水相應的重現期或出現頻率表示，如百年一遇、50年一遇等，反映了洪水出現的幾率和防護對象的安全度。

　　積水點(diǎn)：道路排水無(wú)下游、無(wú)排水設施或河道排洪能力不足頂托形成的排水不暢路段為積水點(diǎn)。

　　滯水點(diǎn)：降雨強度超過(guò)標準或超過(guò)道路排水設計能力所形成的短時(shí)積水點(diǎn)為滯水點(diǎn)。

　　七包七落實(shí)：區縣干部包鄉鎮、鄉鎮干部包村、 村干部包戶(hù)、黨員包群眾、單位包職工、學(xué)校包學(xué)生、景區包游客；落實(shí)轉移地點(diǎn)、轉移路線(xiàn)、搶險隊伍、報警人員、報警信號、避險設施、老弱病殘等提前轉移。

　　本預案有關(guān)數量的表述中“以上”含本數，“以下”不含本數。

　　8.2 獎勵與懲罰

　　市防汛抗旱應急指揮部對在防汛突發(fā)事件應對工作中表現突出或做出貢獻的先進(jìn)集體和個(gè)人按照有關(guān)規定進(jìn)行表彰、獎勵；對因工作失誤造成損失，或因玩忽職守、失職、瀆職等違法違紀行為延誤防汛突發(fā)事件處置，造成重大影響的，要會(huì )同相關(guān)部門(mén)，對有關(guān)責任人進(jìn)行行政處分，構成犯罪的，依法追究刑事責任。

　　8.3 預案管理

　　1)預案制定

　　本預案由北京市人民政府負責制定，由市防汛抗旱應急指揮部辦公室負責解釋。參照本預案，結合各自實(shí)際情況，各區縣政府、各有關(guān)部門(mén)和單位要制定本地區、本領(lǐng)域防汛應急預案，并向市防汛抗旱應急指揮部備案。其中，各區縣防汛應急預案需經(jīng)市防汛抗旱應急指揮部審查同意，報本級人民政府批準后實(shí)施。

　　2)預案修訂

　　隨著(zhù)相關(guān)法律法規的制定、修改、完善、機構調整或防汛形勢的變化，以及應急處置過(guò)程中和各類(lèi)應急演練中發(fā)現的問(wèn)題，適時(shí)對本預案進(jìn)行修訂，一般情況下每3年修訂一次，特殊情況下及時(shí)給予修訂。修訂后的防汛應急預案按原程序報批。

　　3)預案實(shí)施

　　本預案自發(fā)布之日起正式實(shí)施，原《北京市防汛應急預案(XX年)》同時(shí)廢止

防汛應急預案15

　　為了切實(shí)做好今年的防汛工作，確保我校全體師生安全度過(guò)汛期和學(xué)校財產(chǎn)不受損失，根據xx文件精神，結合我校實(shí)際情況，特制定本防汛工作預案：

　　一、成立防汛領(lǐng)導小組

　　組長(cháng)：xx

　　副組長(cháng)：xx

　　組員：xx

　　領(lǐng)導小組的職責：具體負責本校的防汛工作，做好校舍的安全檢查工作以及對周邊地質(zhì)滑坡進(jìn)行排查，積極與周邊單位聯(lián)系協(xié)調安排好本校防汛搶險工作。通過(guò)多種形式對師生做好防汛抗洪工作的宣傳教育，堅持貫徹：“安全第一，常備不懈，以防為主，全力搶險”的方針，做好防汛工作，立足于防大汛，抗大洪，確保學(xué)校財產(chǎn)不受損失，師生無(wú)傷亡。

　　二、成立防汛搶險隊

　　隊長(cháng)：xx

　　副隊長(cháng)：xx

　　組員：xx

　　三、報警程序

　　學(xué)校值班室→學(xué)校校長(cháng)→學(xué)�？购轭I(lǐng)導小組→報告上級部門(mén)

　　四、防汛工作安排及措施

　　1、成立本校的防汛領(lǐng)導小組和搶險隊，具體負責本校的防汛工作，確保師生安全度汛和學(xué)校財產(chǎn)不受損失。

　　2、做好防汛宣傳工作，提高全體師生的防汛意識，確保師生無(wú)傷亡，校舍無(wú)塌方。

　　3、防汛期間堅持24小時(shí)值班。實(shí)行領(lǐng)導成員值班制度，值班人員要堅守崗位，不能離崗、脫崗、代崗，如遇大雨，主要領(lǐng)導、班子成員、及相關(guān)老師必須到崗。

　　4、政教處要將所有房屋等進(jìn)行嚴格細致的檢查，不留死角，發(fā)現問(wèn)題及時(shí)與學(xué)校聯(lián)系。各班要做好排查工作，班主任應及時(shí)了解學(xué)生家庭居住條件尤其是住在偏遠地帶的學(xué)生家庭情況，與家長(cháng)保持聯(lián)系，提高防災意識。

　　5、防汛搶險隊成員要做到手機不關(guān)機，保證通訊工具暢通，及時(shí)聯(lián)系，每當遇到特大暴雨，都應注意觀(guān)察校園及周邊的水位上漲情況。

　　6、做好避險看護工作，尤其是路遠的.學(xué)生。汛期期間，視情況可提前放學(xué)，遇險情學(xué)生在無(wú)家長(cháng)接送和老師看護的情況下，不能單獨離校，并及時(shí)向有關(guān)部門(mén)報告，確保無(wú)人員傷亡。

　�、冯S時(shí)掌握險情，一旦學(xué)校發(fā)生洪澇災害，全體搶險隊員應及時(shí)趕到學(xué)校，將學(xué)校公物搶運到安全地帶。

　　五、注意事項

　　1、抗洪的首要的任務(wù)是保護師生的生命安全，救災要在確保人員不受傷害的前提下進(jìn)行。

　　2、一般不組織學(xué)生參加救災。

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