旅游應急預案
在日常學(xué)習、工作抑或是生活中，有時(shí)會(huì )出現一些意料之外的事件或事故，為了減小事故造成的危害，總歸要預先編制應急預案。那么什么樣的應急預案才是好的呢？以下是小編為大家收集的旅游應急預案，希望對大家有所幫助。
旅游應急預案1
1 總則
1.1編制目的
為適應深圳市旅游發(fā)展需要，提高政府有效預防和處置各類(lèi)旅游突發(fā)事件的能力，保障旅游企業(yè)的合法權益和旅游者的生命財產(chǎn)安全，增強行業(yè)整體防災抗災水平和抗風(fēng)險能力，促進(jìn)旅游業(yè)安全、有序、可持續發(fā)展，制定本預案。
1.2編制依據
依據《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》、《安全生產(chǎn)事故報告和調查處理條例》、《中國公民出境旅游突發(fā)事件應急預案》、《深圳市人民政府突發(fā)公共事件總體應急預案》、《深圳市重特大安全生產(chǎn)事故應急預案》、《深圳市涉外（港澳臺）突發(fā)事件應急預案》、《深圳市氣象災害應急預案》、《深圳市突發(fā)公共衛生事件應急預案》、《深圳市重特大食品安全事故應急預案》、《深圳市公安局處置重特大交通事故應急預案》、《深圳市特種設備重特大事故應急預案》等制定。
1.3適用范圍
本預案適用于深圳市處置旅游者和旅游經(jīng)營(yíng)者因自然災害、事故災難、公共衛生事件、社會(huì )安全事件等而發(fā)生的人身傷亡及財產(chǎn)損失的緊急事件等。
本預案指導全市的旅游突發(fā)事件應對工作。
1.4旅游突發(fā)事件及其類(lèi)別
旅游突發(fā)事件是指因自然災害、事故災難、突發(fā)公共衛生事件、突發(fā)社會(huì )安全等事件，危及或損害到來(lái)深或本市外出游客生命財產(chǎn)安全，或影響本市旅游業(yè)正常運行的緊急事件或狀態(tài)。
在本市，旅游突發(fā)事件主要分為四類(lèi)：
�。�1）自然災害。主要包括暴雨、臺風(fēng)、地震、森林火災等重大災害引起并可能?chē)乐匚：τ慰桶踩氖录?/p>
�。�2）事故災難。主要包括旅游交通事故、火災及重大環(huán)境污染和生態(tài)破壞事故等引起并可能?chē)乐匚：τ慰桶踩氖录?/p>
�。�3）突發(fā)公共衛生事件。主要包括重大傳染�。ㄈ绶堑涞龋�、重大食物和職業(yè)中毒，重大動(dòng)物疫情，以及其它嚴重影響游客健康與安全的事件。
�。�4）突發(fā)社會(huì )安全事件。主要包括群體性的事件（較大規模投訴事件、重大旅游活動(dòng)危機事件）以及因重大政治、經(jīng)濟事件等引起并可能?chē)乐匚：�、社�?huì )和游客安全和合法權益的事件。
1.5事故分級
按照事件的嚴重程度、可控性和影響范圍，可分為四級：特大、重大、較大和一般。
(1)特大事故，是指造成旅游者30人以上死亡（含失蹤），或者100人以上重傷（包括急性中毒，下同），或1億元以上直接經(jīng)濟損失的`事故；
(2)重大事故，是指造成旅游者10人以上30人以下死亡（含失蹤），或者50人以上100人以下重傷，或者5000萬(wàn)以上1億元以下直接經(jīng)濟損失的事故；
(3)較大事故，是指造成旅游者3人以上10人以下死亡（含失蹤），或者10人以上50人以下重傷，或者1000萬(wàn)元以上5000萬(wàn)元以下直接經(jīng)濟損失，或者涉及港澳臺、涉外食品安全事故，或者資源開(kāi)發(fā)造成環(huán)境污染和生態(tài)破壞，直接威脅游客安全。
�。�4）一般事故，是指造成旅游者3人以下死亡（含失蹤），或者10人以下重傷、中毒，或者1000萬(wàn)元以下直接經(jīng)濟損失的事故，或者涉及港澳臺、涉外食品安全事故，以及有關(guān)部門(mén)提示、警示、勸告不能進(jìn)行、開(kāi)展某項旅游項目或者前往某個(gè)旅游目的地等。
本條第一款所稱(chēng)的“以上”包括本數，所稱(chēng)的“以下”不包括本數。本條所稱(chēng)的等級劃分可以隨國務(wù)院主管部門(mén)的補充而補充。
1.6工作原則
1.6.1以人為本，救援第一。處置旅游突發(fā)事件要以保障旅游者生命安全為根本目的，盡一切可能為旅游者提供救治、救援、救助。
1.6.2統一領(lǐng)導，分級負責。在市政府和國家旅游局、省旅游局的統一領(lǐng)導下建立分類(lèi)管理、分級負責、條塊結合、屬地管理為主的應急管理體制，實(shí)行行政領(lǐng)導負責制，充分發(fā)揮我市各專(zhuān)業(yè)應急指揮機構的作用。
1.6.3屬地救護，就地處置。在事故發(fā)生地政府領(lǐng)導和專(zhuān)業(yè)部門(mén)的指導下，由旅游行政管理部門(mén)負責相關(guān)應急協(xié)調和配合工作，力爭在最短時(shí)間內將危害和損失降到最低程度。
1.6.4及時(shí)報告，信息暢通。旅游行政管理部門(mén)要按照“首接負責”原則，在第一時(shí)間向上級部門(mén)及相關(guān)單位報告接警信息，或邊協(xié)調救援邊報告，并配合有關(guān)部門(mén)做好善后工作。
旅游應急預案2
鑒于***景區的房屋密度高，街面狹小，交通不暢等實(shí)際情況，一直被定位為火災易發(fā)區，為了確保***景區的消防安全并能在應急情況下協(xié)調一致，指揮有力，將人民群眾的財產(chǎn)和人生安全損失降到最低的限度，特制定本預案：
一 、 組織領(lǐng)導
1 成立領(lǐng)導小組
組長(cháng):
副組長(cháng):
成員:
2 設立若干應急小組
(1)疏散引導組
組長(cháng): 副組長(cháng):
成員: 景區管理和配套員工
職責: 負責人員的疏散,穩定現場(chǎng)人員的思想情緒
(2)游客安撫組
組長(cháng)： 副組長(cháng):
職責: 負責做好游客的安撫工作，配合疏散組的有序疏散，避免驚慌
(3)配套設施保障組
組長(cháng): 副組長(cháng);
成員: 配套公司員工
職責: 負責切斷電源,關(guān)閉燃氣管道閥門(mén)
(4)安全救護組
組長(cháng): 副組長(cháng):
成員: 景區安保員工
職責:負責傷員與財產(chǎn)的轉移
(5)滅火戰斗組
組長(cháng): 副組長(cháng):
成員: 消防隊員
職責: 帶領(lǐng)戰斗隊制定滅火戰術(shù)并實(shí)施滅救火
(6)人力支援組
組長(cháng) 副組長(cháng):
成員: 人力資源部員工
職責: 組織與保障可調人員的充實(shí)
(7)車(chē)船保障組
組長(cháng): 副組長(cháng):
成員: 車(chē)船工
職責: 配合各組,車(chē)船保障人員和財產(chǎn)迅速轉移
(8)宣傳報導組
組長(cháng): 副組長(cháng):
職責: 現場(chǎng)資料保存，及時(shí)向主管部門(mén)報告情況，口徑統一，提出媒體應對方案。
�。�9）：后勤保障組
組長(cháng)： 副組長(cháng):
職責：負責物資的供給，保險理賠協(xié)調
�。�10）：善后處理組
組長(cháng)： 副組長(cháng):
職責：負責現場(chǎng)后期工作布置，受傷人員護理及財產(chǎn)損失清點(diǎn)
二、可能引發(fā)事故的原因
1、線(xiàn)路故障、超負荷用電
2、炊事用具等操作不當
3、節日中燃放煙花爆竹
4、在不適當的地點(diǎn)使用明火
三、預防措施
1、配套分公司負責對景區的線(xiàn)路、電器、燃氣設施定期檢查和做好臺帳，確保安全。
2、各酒店、民宿駐店經(jīng)理、廚師長(cháng)加強對轄區內廚房間設施的檢查和廚師的督促。
3、景區消防隊對易燃易爆物品負責監督與管理。
四、接警報處置程序
發(fā)現者應報119、110、景區應急電話(huà)清楚告知火災的確切地點(diǎn)，迅速報告公司領(lǐng)導，立即啟動(dòng)本預案。
五、撲救初起火災的程序和措施
公司領(lǐng)導在接到報告后，應立即指揮滅火行動(dòng)組滅火；初起火點(diǎn)發(fā)現的'人員要沉著(zhù)冷靜就地取材用各種滅火器材進(jìn)行滅火。
六、應急疏散的組織程序和措施
1、起火點(diǎn)有人員被困時(shí)，發(fā)現者應迅速報告安全救護組；并打開(kāi)通道。疏散引導組進(jìn)行有組織地疏散，如火勢已蔓延，要穩住被困人員的情緒。
2、疏散引導組立即到達各指定位置，弄堂口，轉彎口等，到達疏散集中地，要安慰、管理好人員。
七、通信聯(lián)絡(luò )、安全防護救護的程序和措施
1、領(lǐng)導小組成員的通訊必須24小時(shí)保持通暢。
2、宣傳報道組接警后，應迅速到達現場(chǎng)，了解相關(guān)情況報告公司領(lǐng)導，及時(shí)掌握網(wǎng)絡(luò )信息，應實(shí)事求是做好正面報導，并保存資料。
3、安全救護組要就地對傷員展開(kāi)救護，并迅速送傷員到醫院救治。
八、現場(chǎng)保護和處理
1、火災后應保護好現場(chǎng)，協(xié)助公安、消防部門(mén)進(jìn)行事故現場(chǎng)分析，查明原因。
2、火災發(fā)生后，人、財、物要及時(shí)到位，迅速傳遞有關(guān)信息，盡最大可能保證人員、財產(chǎn)安全，使損失降低到最小限度。
景區火災應急預案【2】
為切實(shí)保護好武當山風(fēng)景名勝資源，使風(fēng)景名勝資源達到有效利用，做到以最快的速度到達現場(chǎng)，以最佳的方法滅火，把火災所引起的損失減少到最低限度，根據武當山風(fēng)景區目前的管理職責分配情況及實(shí)際需要，特制定本預案：
一、指揮系統及其職責
1、火災總指揮部
總 指 揮：劉建平（6666）
副總指揮：姬富國 (6888) 張剛(6988)
成 員：局辦及各部門(mén)有關(guān)負責人
職 責：全面指揮救火安全過(guò)程
片區指揮：太子坡景區 李強(6122)
南巖景區 曹樹(shù)清(6707)
瓊臺景區 尚 超(6199)
金頂景區 肖興群(6588)
職 責：根據火災發(fā)生的天氣、發(fā)生地的地形及撲火資源等情況，迅速組織撲火力量進(jìn)行撲救。
通 訊：移動(dòng)電話(huà)、座機、對講機、廣播，要求全天候保證暢通。
2、火災現場(chǎng)指揮部
總 指 揮：姬富國 (6888)
職 責：審查撲火方案，動(dòng)員和組織撲火力量趕赴現場(chǎng)，向上級有關(guān)部門(mén)報告及向鄰區呼援。
參 謀：周?chē)h（6708）
職 責：研制適合實(shí)際情況的撲火方案，并依據當時(shí)的氣候、地形、撲火力量等情況來(lái)確定撲火的具體措施，及時(shí)把火災現場(chǎng)的發(fā)展情況匯報給總指揮部。
3、撲救組
組 成：景區護林防火大隊、轄區各中隊、村組防火應急分隊 負 責 人：劉鋒（6388）
職 責：按照防火指揮部的`要求，組織現場(chǎng)人員合理科學(xué)的撲救森林火險。并根據實(shí)際情況，及時(shí)組織受森林火災威脅的居民和財產(chǎn)轉移。及時(shí)把現場(chǎng)情況通報指揮部。
4、交通組
組 成：武當山旅游車(chē)隊、景管局、索道公司各確定1人。 負 責 人：薛華軍(6112)
職 責：服從總指揮部調度指揮，負責調集車(chē)輛和索道，及時(shí)輸運撲火力量，并要求協(xié)助醫療組運送傷員、食物等。
5、醫療組
組 成：特區紅十字會(huì )、特區醫院、景管局、并至少配備2名醫護人員。
負 責 人：張正東(6638)
職 責：服從總指揮部調度指揮，配備必要的醫療器具、藥品等救護車(chē)趕赴現場(chǎng)，負責救護傷員。
6、宣傳組
組 成：護林防火大隊、政策法規科、各配備2名人員 負責人：王華（6333）
職 責：服從總指揮調度指揮，動(dòng)員現場(chǎng)人員投入撲火行動(dòng)，及時(shí)向指揮部傳遞現場(chǎng)情況，負責現場(chǎng)秩序及治安。
7、后勤組
組 成：景區各經(jīng)營(yíng)單位、個(gè)體經(jīng)營(yíng)戶(hù)
責任人：鄧永林(6188)
職責：服從總指揮部調度指揮，協(xié)助車(chē)隊運送前線(xiàn)食品及其他用品。
8、善后組
組 成：火災發(fā)生地所屬片區中隊全體成員、景管局
負責人：張剛(6988)
職 責：負責火災調查及處理，如有人員傷亡，則還要負責做好安撫工作，并拿出處理報告。
二、具體實(shí)施方案
一旦發(fā)現火情，應立即撥打火警119，同時(shí)還要通知護林防火大隊及火災發(fā)生地所屬片區責任人，報警及通知人員應快速準確地報告發(fā)生火災的地點(diǎn)及具體位置、火勢大小及火源情況。
1、如果是森林火災，滅火人員必須馬上成立臨時(shí)指揮部，調動(dòng)一切救火專(zhuān)業(yè)人員、干部群眾及現場(chǎng)人員。除用滅火器材對火勢進(jìn)行控制外，要立即對火勢、風(fēng)勢、火災發(fā)生地地形及現場(chǎng)可進(jìn)入性作出較準確的判斷，然后分小隊進(jìn)行隔離帶的選擇與建立。積極配合消防隊的工作，如果火勢得不到有效的控制，則應該向上一級部門(mén)報告。
2、如果是建筑性火災，首先要確定是否有人員被困，同時(shí)通知護林防火大隊及火災發(fā)生地所屬片區負責人，并帶上由2到4人組成的醫療救護組。在專(zhuān)業(yè)滅火人員未到達時(shí)，應立即組織現場(chǎng)人員進(jìn)行火勢控制，如果是文物著(zhù)火應盡量搶救未被毀壞及即將遭到毀壞的文物，如果火勢加大，除用建筑物附帶的干粉滅火器使文物隔離大火外，還要充分發(fā)揮蓄水池的作用。
3、如果是電失火，則不能慌忙滅火，首先要查明起火點(diǎn)，并找到電源開(kāi)關(guān)，然后關(guān)掉電源，再組織現場(chǎng)人員進(jìn)行滅火。
旅游應急預案3
為全面確保本次旅行安全，防范旅行安全事故發(fā)生，保障本校教職員工在旅行中的人身、財物安全，保證本次旅行業(yè)圓滿(mǎn)成功，積極應對可能發(fā)生的安全事故，及時(shí)、高效、有序地組織事故應急救援工作，最大限度減少保障人身安全和財產(chǎn)損失。根據有關(guān)旅行安全管理的法律、法規，結合我校本次旅行詳細狀況，制定本預案。
一、指導思想
貫徹“安全第一，預防為主”的方針，堅持“以人為本，統一領(lǐng)導，分級管理，誰(shuí)主管誰(shuí)負責”的原則，認真落實(shí)安全崗位責任制。要把防火、防盜、防災害、防交通事故、防食物中毒、防公共突發(fā)事件為主要內容的安全防范作為重點(diǎn)，堵塞漏洞，消退隱患，杜絕旅行安全事故發(fā)生。
二、組織機構與職責
1、xxxx中學(xué)校旅行安全領(lǐng)導小組
組長(cháng)：
副組長(cháng)：
小組成員：各年級處室中層領(lǐng)導
2、救援工作組及其職責
�、佻F場(chǎng)指揮組：校旅行安全領(lǐng)導小組
現場(chǎng)指揮組應在事故發(fā)生后的第一工夫趕赴現場(chǎng)，全面把握事故動(dòng)態(tài)，制定詳細救援方案，啟動(dòng)應急預案，協(xié)調指揮救援。
�、卺t療救護組：校醫室人員
事故發(fā)生后，在校安全領(lǐng)導小組領(lǐng)導下，由校醫室人員組成現場(chǎng)救援組，保證充足的氧氣瓶，配備必要的.救護器械，對現場(chǎng)一般傷員進(jìn)行急救；遇到問(wèn)題及時(shí)解決，組織協(xié)調轉診收治。
�、畚镔Y保障、服務(wù)組：總務(wù)處和校辦
負責應急救援物資供應保障，按照指定的救援方案，安排救護器材和物資，及時(shí)撥付處理事故所需的應急資金負責全體教職工的生活保障；保證人員有充足的食品和生活用品。
三、旅行日程及人員狀況：
1、日程：
9月10日下午4：40乘火車(chē)—9月11日早6：30到達xx
9月11日活動(dòng)在xx市，中午乘車(chē)晚上到達xx
9月12日參觀(guān)國門(mén)、游覽xx湖，中午乘車(chē)返回xx市，晚上6點(diǎn)返回xx市。
9月13日早8點(diǎn)到達xx市，結束舒暢旅程。
2、人員：
全校參加旅行共計268人，分成六組，每組各一名導游，一名中層領(lǐng)導干部負責管理。
四、要求：
1、召開(kāi)旅行安全工作會(huì )議，公布成立校旅行安全領(lǐng)導小組。
2、統一思想、統一認識，強調各年級各處室教職員工要聽(tīng)從指揮，不單獨行動(dòng)。
3、中層以上領(lǐng)導認真學(xué)習校旅行安全預案，把握處理方法。
4、發(fā)惹事故做到及時(shí)逐級上報。
五、事故發(fā)生后，本處室年級領(lǐng)導應做到：
�。ㄒ唬�、交通事故
1、趕緊組織搶救。發(fā)生交通事故出現傷亡時(shí)，趕緊通知校醫，撥打120急救電話(huà)，同時(shí)上報校安全領(lǐng)導小組。組織現場(chǎng)人員飛快搶救受傷的成員，特別是搶救重傷員。如不能就地搶救，應趕緊將傷員送往離出事地點(diǎn)最近的醫院救治。
2、保護現場(chǎng)，趕緊報案。事故發(fā)生后，應盡一切努力保護現場(chǎng)，并盡快報案。報公安110或交通事故122報警臺，哀求派員趕赴現場(chǎng)調查處理。
�。ǘ�、治安事故
1、保護成員人身及財產(chǎn)安全。上報領(lǐng)導小組并撥打110報警。
旅游應急預案4
一、總則
�。ㄒ唬┚幹颇康�
為了預防和應對xx旅游景區可能發(fā)生的事故風(fēng)險，確保在事故發(fā)生后，能夠立即組織施救，防止事故擴大，保障游客的人身和財產(chǎn)安全，最大限度地減少事故造成人員財產(chǎn)和生命的損失，提高應對防范風(fēng)險能力，維護xx鎮旅游形象，特制定本預案。
�。ǘ┚幹埔罁�
根據《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》《中華人民共和國旅游法》《生產(chǎn)安全事故報告和調查處理條例》《xx省旅游條例》《突發(fā)事件應急預案管理辦法》《旅游安全管理辦法》《xx省突發(fā)事件應對辦法》《xx省突發(fā)事件總體應急預案（試行）》等法律法規和有關(guān)規定，制定本預案。
�。ㄈ┕ぷ髟瓌t
1、以人為本。旅游安全事故發(fā)生后，要把保障旅游者或旅游經(jīng)營(yíng)者的人身安全作為應急處置工作的首要任務(wù)，要優(yōu)先開(kāi)展搶救生命的緊急行動(dòng)，盡一切可能對旅游者或旅游經(jīng)營(yíng)者實(shí)施救援、救助，最大限度地避免和減少其的傷亡，同時(shí)要加強應急救援人員自身的安全防護。
2、預防為主。堅持"安全第一、預防為主、綜合治理"的基本原則，增強憂(yōu)患意識，不斷改進(jìn)和完善應急救援設施和手段，落實(shí)措施，常抓不懈，堅持預防與應急相結合，把保障旅游者、旅游經(jīng)營(yíng)者的健康和生命安全放在首位，最大限度地避免和減少景區旅游安全事故的發(fā)生。
3、加強領(lǐng)導。旅游安全事故發(fā)生后，在景區旅游安全事故應急指揮部的統領(lǐng)導和指揮下，根據需要，依法組織相關(guān)部門(mén)社會(huì )救助力量及時(shí)進(jìn)行救援，對救授人員和設施設備進(jìn)行統一的組織和調配。
4、分級負責。根據旅游安全事故的性質(zhì)、范圍和危害程度，實(shí)行分級管理。堅持統一領(lǐng)導、分級響應、條塊結合、屬地管理的原則實(shí)行應急管理責任制。
5、依法規范。旅游安全事故應急處置要符合國家有關(guān)法律、法規和規章的規定，與相關(guān)政策相銜接，妥善處理應急工作與常規管理的關(guān)系，合理把握非常措施的運用范圍和實(shí)施力度，要依法行政，依法實(shí)施應急預案。
�。ㄋ模┻m用范圍
本預案適用于xx各景區內因突發(fā)自然災害、事故災難、公共衛生事件和社會(huì )安全事件而發(fā)生的旅游者或旅游經(jīng)營(yíng)者較大涉險、傷亡事故。
二、組織指揮體系及職責
本預案啟動(dòng)后，成立領(lǐng)導?組承擔景區應急處置的各項組織指揮。
組長(cháng)：
副組長(cháng)：
成員：
職責：
三、監測預警
�。ㄒ唬╋L(fēng)險防控
各單位要按照職責分工加強對景區的安全監管，依法對各類(lèi)風(fēng)險點(diǎn)、危險源、危險區域等進(jìn)行調查、辨識、評估、分級、登記，建立臺賬，定期進(jìn)行檢查、監控，責令有關(guān)旅游企事業(yè)單位采取安全防范措施，積極防范化解風(fēng)險，對可能發(fā)生的突發(fā)旅游安全事件進(jìn)行綜合性評估和趨勢分析，并跟蹤研判，提出防范措施建議。各旅游企事業(yè)單位應根據本單位類(lèi)型和特點(diǎn)，全面開(kāi)展安全風(fēng)險辨識，對辨識出的安全風(fēng)險進(jìn)行分類(lèi)梳理，建立安全風(fēng)險數據庫；
針對安全風(fēng)險特點(diǎn)，從組織、制度、技術(shù)、應急等方面進(jìn)行有效管控和隱患排查治理；
對提供的產(chǎn)品和服務(wù)進(jìn)行安全檢驗、監測和評估，采取必要措施防止危害發(fā)生。
�。ǘ┬畔⒈O測
各單位按照職責分工負責突發(fā)旅游安全事件信息接收、報告、處理、統計分析等日常工作，建立監測預警制度；
對預警信息的發(fā)展情況實(shí)行24小時(shí)跟蹤監測，保障信息報送渠道暢通，并積極制定有效的預防措施。
�。ㄈ╋L(fēng)險提示
1、確定風(fēng)險提示級別。信息組收到有關(guān)部門(mén)發(fā)布的防汛、地災、氣象等預警信息，或者收集到突發(fā)旅游安全事件可能發(fā)生的征兆信息后，組織進(jìn)行分析評估，研判事件發(fā)生的可能性、嚴重性和影響范圍。
2、發(fā)布風(fēng)險提示。旅游風(fēng)險提示應通過(guò)電視、廣播、新聞媒體、官方微信公眾號等平臺向社會(huì )及時(shí)發(fā)布。旅游風(fēng)險提示發(fā)布內容包括：風(fēng)險區域或場(chǎng)所、險情類(lèi)別、風(fēng)險級別、風(fēng)險起始時(shí)間、可能影響范圍、有關(guān)預防風(fēng)險措施及工作要求等。
3、采取防范措施。旅游風(fēng)險提示發(fā)布后，應當根據旅游風(fēng)險級別采取防范措施。
四、應急處置
�。ㄒ唬┫绕谔幹�
1、事發(fā)景區要立即組織本單位應急救援隊伍和工作人員營(yíng)救受害人員，疏散、撤離、安置受險人員；
控制危險物品，標明危險區域，封鎖危險場(chǎng)所，并采取其他防止危害擴大的必要措施；
存在傳染病疫情風(fēng)險的，應迅速控制可疑的.傳染源，積極救治受傷人員，并及時(shí)向屬地人民政府及有關(guān)部門(mén)報告。
2、鎮安辦要調動(dòng)應急救援力量，采取措施控制事態(tài)發(fā)展，組織開(kāi)展應急處置與救援工作，并及時(shí)向上級報告。
3、xx鎮人民政府根據突發(fā)事件實(shí)際情況，立即啟動(dòng)相應級別的應急響應，迅速組織協(xié)調各方力量趕赴現場(chǎng)，開(kāi)展先期處置，并及時(shí)向上級人民政府報告。
�。ǘ┈F場(chǎng)處置
突發(fā)安全事件發(fā)生后，指揮部立即啟動(dòng)應急響應，根據事態(tài)發(fā)展變化情況，立即成立現場(chǎng)指揮部�，F場(chǎng)指揮部視情況設立綜合協(xié)調、安全警戒、搶險救援、醫療救護、保障、宣傳報道等工作組。
�。�1）綜合協(xié)調組
成員單位：xx鎮人民政府、公安廳。
主要職責：綜合協(xié)調各種應急資源；
承擔信息的匯總傳遞和分析報告；
及時(shí)傳達和落實(shí)現場(chǎng)指揮部各項決策和指令并跟蹤督促執行；
承辦現場(chǎng)指揮部交辦的其他工作。
�。�2）安全警戒組
成員單位：xx鎮人民政府。
主要職責：負責現場(chǎng)安全警戒設置和秩序維護，禁止無(wú)關(guān)人員和車(chē)輛進(jìn)入危險區域；
負責人員疏散區域治安秩序維護。
�。�3）搶險救援組
成員單位：消防隊、xx鎮公安機關(guān)。
主要職責：研究制定和實(shí)施應急救援方案；
組織指揮救援人員
進(jìn)入現場(chǎng)實(shí)施搶險救援；
組織受困人員和游客疏散。
�。�4）醫療救護組
成員單位：xx鎮衛生院
主要職責：組織協(xié)調調配救護車(chē)、專(zhuān)家和衛生應急隊伍等衛生資源，開(kāi)展傷員或中毒人員急救轉運、救治和現場(chǎng)衛生防疫工作。
�。�5）后勤保障組
成員：
主要職責：負責搶險救援物資聯(lián)系、采購、供應、車(chē)輛及油料調配；
為各級指揮人員、搶險人員提供生活與休息場(chǎng)所；
為應急救援過(guò)程提供地質(zhì)災害、汛情、氣象等信息；
做好現場(chǎng)搶險物資存放與保管工作；
開(kāi)辟救援綠色通道，協(xié)助調集、征用救援的交通工具，組織公路搶修維護，保證公路暢通；
保障救援現場(chǎng)無(wú)線(xiàn)通訊暢通及設備完好。
�。�6）宣傳報道組
成員：
主要職責：維護現場(chǎng)正常新聞采訪(fǎng)秩序，指導相關(guān)部門(mén)及時(shí)做好信息發(fā)布工作，正確引導媒體和公眾輿論。
現場(chǎng)指揮部根據突發(fā)旅游安全事件應急處置需要，可增設其他相應工作組和成員
�。ㄈ⿷苯Y束
突發(fā)旅游安全事件現場(chǎng)得以控制，受傷、受困人員搜救工作結束，可能導致次生、衍生事故的隱患消除，現場(chǎng)應急處置工作結束，應急處置結束。
五、后期處置
�。ㄒ唬┥坪筇幹�
xx鎮安辦督促事發(fā)企業(yè)（單位）做好事故災難的善后處置工作。善后處置工作包括人員安置、補償、救助、撫慰、撫恤、保險理賠，征用物資補償，污染物收集、清理和處理等事項。
�。ǘ┗謴椭亟�
突發(fā)安全事件應急處置工作結束后，受突發(fā)安全事件影響的景區，鎮安辦要立即組織有關(guān)部門(mén)制定恢復重建計劃，及時(shí)恢復社會(huì )秩序，盡快修復被損壞的公共設施。
六、準備與支持
�。ㄒ唬┚皡^突發(fā)安全事件發(fā)生后，旅游者在人身、財產(chǎn)安全遇有危險時(shí)，xx鎮人民政府應及時(shí)組織應急救援力量開(kāi)展救援救助。旅游企事業(yè)單位應根據實(shí)際情況組建應急處置隊伍，加強針對性培訓和演練。
�。ǘ┪镔Y裝備
有關(guān)成員單位應根據職能職責將突發(fā)旅游安全事件應急物資納入應急物資儲備和應急救援裝備規劃并組織實(shí)施。做好突發(fā)旅游安全事件物資裝備儲備工作。指導有關(guān)景區儲備應急救援物資、生活必需品和應急處置裝備等。
�。ㄈ┘夹g(shù)支撐
有關(guān)成員單位應按照突發(fā)旅游安全事件的性質(zhì)、類(lèi)型組織相關(guān)專(zhuān)家，為應急搶險救援提供技術(shù)支撐。
七、預案管理
�。ㄒ唬╊A案編制
xx鎮景區安全應急預案由鎮安辦會(huì )同有關(guān)部門(mén)共同編制，并根據對事件原因和處置情況的評價(jià)及實(shí)施中發(fā)現的問(wèn)題及時(shí)進(jìn)行修訂、補充、完善。
�。ǘ╊A案培訓與演練
各相關(guān)單位、景區要組織做好應急法律法規和預防避險、避災減災、自救互救常識的宣傳工作。根據實(shí)際情況采取實(shí)戰演練、桌面演練等方式，組織開(kāi)展人員廣泛參與、處置聯(lián)動(dòng)性強、形式多樣、節約高效的應急演練。每年至少開(kāi)展1次突發(fā)旅游安全事件應急演練。
�。ㄈ╊A案評估與修訂
定期或不定期對預案執行效果開(kāi)展評估。有下列情形之一的，應及時(shí)組織開(kāi)展預案修訂：
�、儆嘘P(guān)法律、法規、規章、標準、上位預案中的有關(guān)規定發(fā)生變化的；
�、趹敝笓]機構及其職責發(fā)生重大調整的；
�、勖媾R的風(fēng)險發(fā)生重大變化的；
�、苤匾獞辟Y源發(fā)生重大變化的；
�、蓊A案中的其他重要信息發(fā)生變化的；
�、拊谕话l(fā)事件實(shí)際應對和應急演練中發(fā)現問(wèn)題需要作出重大調整的；
�、邞鳖A案制定單位認為應當修訂的其他情況。
八、附則
本預案所稱(chēng)旅游企事業(yè)單位，是指旅行社、A級旅游景區和星級旅游飯店；
所稱(chēng)旅游者，是指旅行社組織的旅游團隊游客和在A(yíng)級旅游景區內的游客。
本預案由xx鎮安辦同相關(guān)部門(mén)負責解釋。
本預案自發(fā)布之日起實(shí)施。
旅游應急預案5
一、安全應急預案指導方針是：
“以人為本，預防為主，快速反應，聯(lián)動(dòng)處置”，把保障游客健康和生命財產(chǎn)安全作為景區首要任務(wù)，層層落實(shí)責任，形成統一指揮、反應靈敏、協(xié)調有序、運轉高效的應急管理機制，對各種突發(fā)事件做到“早發(fā)現、早報告、早處置”。
二、建立安全應急領(lǐng)導小組、安全應急值班電話(huà)和安全應急救援分隊
安全應急領(lǐng)導小組組成人員：
組長(cháng)：（公司總經(jīng)理）
副組長(cháng)：（景區經(jīng)理）
�。ň皡^總經(jīng)理）
�。ü景脖２拷�(jīng)理）
成員：（景區主管）
�。ň皡^安保部經(jīng)理）
�。ň皡^主管）
安全應急值班電話(huà)（24小時(shí)）：XXX
安全應急救援分隊組成人員：
�。ò踩珣本仍犼犻L(cháng)）
全體安全應急救援分隊隊員（共11人，附名單）
三、應急處置程序：
1、發(fā)生情況和報告
一旦游客在景區內因道路交通事故、火災、強風(fēng)、雷擊、冰雪災害或因滑跌、落水、疾病、食物中毒造成人員傷亡，以及遇險、迷途走失等報警求助緊急情況，各工作點(diǎn)（崗位）員工要迅速報告本部門(mén)主管（負責人），部門(mén)主管（負責人）根據現場(chǎng)情況作緊急處置并迅即報告辦公室和應急領(lǐng)導小組當日值班領(lǐng)導。對報告已明確發(fā)生了重大安全事故（險情）和人員傷亡的，各級負責人應以最快速度報告集團領(lǐng)導以及相關(guān)的'公安派出所、交警、旅游質(zhì)監、安全生產(chǎn)監督、衛生防疫等政府部門(mén)。
2、出發(fā)救援
安全應急領(lǐng)導小組值班領(lǐng)導接報告后應立即通知安全應急領(lǐng)導小組其他成員，各位成員根據分工做好車(chē)輛調度、組織相關(guān)人員、準備應急處置裝備（工具）、聯(lián)系有關(guān)單位等各項準備工作，集合待命。
安全應急分隊隊長(cháng)以最快速度通知各位隊員。所有應急分隊隊員不論人在何處，無(wú)論白天黑夜，必須立即攜帶通訊、照明等應急裝備（工具）趕到指定地點(diǎn)，在應急領(lǐng)導小組值班領(lǐng)導和隊長(cháng)帶領(lǐng)下，火速趕赴現場(chǎng)，開(kāi)展救援處置工作。
3、現場(chǎng)處置
�、徘闆r報告
應急分隊到達現場(chǎng)后，迅速全面掌握了解情況，隨時(shí)向安全應急領(lǐng)導小組組長(cháng)報告事件性質(zhì)、發(fā)生的時(shí)間和地點(diǎn)、人員傷亡損失、救援處置進(jìn)展以及是否需要后繼人員和裝備支援等情況。
�、茡尵葌麊T
應急隊員利用攜帶的擔架、急救箱，盡快將傷員（患者）抬（攙扶）至安全地段，由受過(guò)醫療救護專(zhuān)業(yè)訓練的隊員進(jìn)行基本情況檢查并進(jìn)行精神安撫。根據傷員（患者）情況，或送山下景區游客中心休息康復，對重傷員（患者）直接送下花園區醫院診治。
�、潜Ｗo現場(chǎng)
設立警戒范圍，安排人員在現場(chǎng)警戒、守候（在搜救傷員和緊急排險時(shí)，對現場(chǎng)原始狀態(tài)應作好標記標號），等待有關(guān)部門(mén)來(lái)勘察現場(chǎng)。
�、仁鑼в慰捅M快撤離危險地段。
�、蓞f(xié)助有關(guān)部門(mén)對事故進(jìn)行調查。
4、信息匯總
應急處置信息中心設在集團辦公室
四、安全應急處置分隊在緊急情況下可直接聽(tīng)從xx公安派出所和xx交警大隊的調遣，參加統一指揮的突發(fā)事件應急救援工作。
旅游應急預案6
為了加強景區旅游安全管理工作，保障旅游者人身、財物安全，提高景區內發(fā)生突發(fā)事件時(shí)應急快速反應能力，確保突發(fā)事件應急工作高效有序地進(jìn)行，有效地處置各類(lèi)突發(fā)旅游安全事故，做好旅游安全事故救護工作，實(shí)現旅游“安全、健康”，堅持“安全第一，預防為主”的方針，結合景區旅游工作的實(shí)際情況，制定本預案。
一、應急處置原則
“以人為本，預防為主，快速反應，聯(lián)動(dòng)處置”，把保障游客健康和生命財產(chǎn)安全作為景區首要任務(wù)，層層落實(shí)，統一指揮、協(xié)調有序、運轉高效的應急管理機制，對各種突發(fā)事件做到“早發(fā)現、早報告、早處置”。
二、組織體系：
針對各類(lèi)突發(fā)偶發(fā)事件成立應急領(lǐng)導小組，由總經(jīng)理任組長(cháng)，其它各高管層人員為副組長(cháng)，各部門(mén)第一負責人為成員，下設辦公室，由綜合部經(jīng)理任辦公室主任，辦公室負責對突發(fā)、偶發(fā)事件進(jìn)行協(xié)調、指揮，為加強組織領(lǐng)導并明確分工，下設三個(gè)事故處置小組。
安全應急領(lǐng)導小組組成人員：
組長(cháng)：
副組長(cháng)：
成員：
1、安全應急救援分隊，由安保主管任隊長(cháng)，隊員各部門(mén)抽調。
成員組成：
隊長(cháng)：
隊員：
主要職責：
對景區發(fā)生的各類(lèi)突發(fā)事件負責第一時(shí)間組織人員（包括事故發(fā)生地附近居民）并趕赴事故現場(chǎng)進(jìn)行搶險；
2、負責險情的排查；
3、負責第一時(shí)間趕赴現場(chǎng)維持秩序、保護現場(chǎng)；
4、負責道路交通秩序的及時(shí)恢復、現場(chǎng)清理工作；
5負責協(xié)助安監、交警、交通、國土等職能部門(mén)進(jìn)行調查；
6、負責受傷人員進(jìn)行搶救和轉移；
7、負責協(xié)助120等醫療機構的搶救工作。
2、綜合協(xié)調組：由副總經(jīng)理任組長(cháng)，工會(huì )主席為副組長(cháng)，各部門(mén)第一負責人為成員。負責對受傷人員的醫治安排、組織工作；負責后勤安排工作；負責事故處理過(guò)程中人員的調配和協(xié)調工作；負責與政府及有關(guān)職能部門(mén)的協(xié)調工作；負責統一對外通報工作；負責政府及有關(guān)職能部門(mén)的情況通報工作（包括請求援助）；負責對事故進(jìn)行調查和分析；參與善后處理工作。
3、善后處置組：由分管安全的副總任組長(cháng)，財務(wù)經(jīng)理任副組長(cháng)。負責涉及人員的安撫、接待及對傷、亡人員的善后結算工作；協(xié)助對事故的.損失估算及相關(guān)理賠工作。
三、突發(fā)、偶發(fā)事件的種類(lèi)
1、重、特大交通事故；
2、重大消防事故；
3、游客意外摔傷、食物中毒事故；
4、公路、山體滑坡、塌方
5、觀(guān)光電梯緊急情況的處置
6、冰雪天氣應急情況處置
7、自動(dòng)扶梯傷人事故情況處置
8、觀(guān)光電梯停電的情況處置
9、惡劣天氣的情況處置
10、大橋區域游客擁堵疏散方案
四、應急處置程序：
一旦在景區內道路交通事故、火災、游客因滑跌、落水、疾病、食物中毒造成人員傷亡，以及遇險、迷途走失等報警求助緊急情況，各工作點(diǎn)（崗位）員工要迅速報告本部門(mén)主管（負責人），部門(mén)主管（負責人）根據現場(chǎng)情況作緊急處置并迅即報告信息中心（辦公室）和應急領(lǐng)導小組當日值班領(lǐng)導。對報告已明確發(fā)生了重大安全事故（險情）和人員傷亡的，各級負責人迅速報告景區領(lǐng)導，由應急領(lǐng)導小組組長(cháng)報告總公司及上級政府主管部門(mén)的同時(shí)啟動(dòng)應急預案（詳見(jiàn)流程圖）。
�。ㄒ唬┲靥卮蠼煌ㄊ鹿侍幹昧鞒虉D：
事故發(fā)生
啟動(dòng)預案
現場(chǎng)人員報告領(lǐng)導小組
綜合協(xié)調組進(jìn)入現場(chǎng)，同時(shí)報告市政府、交警隊、120。（如發(fā)生火災，則報告119）
公司主要領(lǐng)導赴現場(chǎng)指揮
應急救援分隊進(jìn)入現場(chǎng)
搶救傷員，保護現場(chǎng)，協(xié)助交警指揮交通。
做好現場(chǎng)協(xié)調，安排救治傷員，通報情況，協(xié)助做好事故調查。
善后處置
總結分析
�。ǘ⿲ο朗鹿实奶幹贸绦�
出現火情
組織現場(chǎng)人員撲救
撲救成功
啟動(dòng)預案
報告相關(guān)領(lǐng)導，組織附近人員增援
應急救援分隊現場(chǎng)撲救
電話(huà)報告119，如有人員圍困，報120
應急救援分隊協(xié)助120救助傷員
應急救援分隊協(xié)助119撲火
送受傷人員醫院治療
善后處理組支付賠償并與保險公司理賠
事故調查組分析調查
估算損失
修復、總結、分析
消防事故注意事項：
(1)任何人發(fā)現火災時(shí)，應立即報警，報警人員在報警時(shí)應同時(shí)說(shuō)清著(zhù)火地點(diǎn)、部位、燃燒
物品、火災狀況等。
(2)全體在場(chǎng)工作人員必須立即加入撲救火災行動(dòng)。轉移人員時(shí)應向安全區（安全通道、消防樓梯）疏散，同時(shí)要查清現場(chǎng)是否有遺漏人員。
(3)消防隊到達后，及時(shí)向消防隊報告災情，按統一步驟，協(xié)助撲火。
(4)消防隊未到前，現場(chǎng)指揮員有權根據撲救火災的需要，決定如下事項：使用各種水源，限制用火用電
直至停止使用，劃定警戒區。
(5)根據現場(chǎng)具體情況劃分安全警戒線(xiàn)，安全警戒線(xiàn)分為建筑物外圍警戒和火災現場(chǎng)警戒。
外圍警戒要及時(shí)消除路障，勸阻無(wú)關(guān)人員、車(chē)輛離開(kāi)現場(chǎng)，維持好建筑物外圍秩序，為公安
消防隊到場(chǎng)展開(kāi)滅火創(chuàng )造有利條件�；馂默F場(chǎng)警戒要及時(shí)指揮疏散人員，看管好搶救出來(lái)的物件。
�。ㄈ⿲τ慰退笆澄镏卸臼鹿实奶幚�
調查組協(xié)助衛生局、公安局參與調查
啟動(dòng)預案
報告應急領(lǐng)導小組值班領(lǐng)導
綜合協(xié)調組協(xié)助衛生局、公安局參與調查。
應急救援分隊赴現場(chǎng)對受傷游客進(jìn)行救治
應急救援分隊將出現中毒癥狀的人員送醫院搶救、治療
綜合協(xié)調組將情況報告120、衛生局，安排好救援車(chē)輛。
120醫院作好治療準備，對有中毒可能的人員進(jìn)行檢查、觀(guān)察
視情況將受傷游客送醫院治療
善后組確定損失及做好中毒人員善后事宜,并與保險公司理賠
總結、分析
�。ㄋ模┥襟w、公路滑坡、交通中斷應急處理流程圖
向景區內各相關(guān)單位、駐外辦事處通報情況
報告分管安全的副總經(jīng)理
發(fā)現山體滑坡或人為交通中斷
報告總經(jīng)理
應急救援分隊現場(chǎng)處理，清理出臨時(shí)通道。
工作人員組織現場(chǎng)人員有序疏導，險要路段設置警戒線(xiàn)。
及時(shí)確保道路暢通
善后處理，總結分析
�。ㄎ澹┍┨鞖鈶鼻闆r處置
為確保電梯運行，能夠及時(shí)、有序、高效地應對可能發(fā)生的自然災害（冰凍天氣），最大限度地減輕因冰凍天氣而造成的損失，保障廣大游客員工的生命財產(chǎn)安全及各道路暢通：
1、事業(yè)部應盡早計劃購買(mǎi)冬季防凍用品（鐵鏟、防滑標示牌，必要時(shí)購買(mǎi)工業(yè)鹽，防滑砂）；
2、當遇到冰雪天氣，應急保障小組必須在排出險情的同時(shí)，確保安全的前提下各部門(mén)正常運營(yíng)，副組長(cháng)負責各部門(mén)協(xié)調，抽調安全員對道路、電梯、車(chē)輛等進(jìn)行巡回檢查，并將道路冰雪情況報告應急小組組長(cháng)，根據實(shí)際情況迅速組織應急保障小組成員全力以赴，對道路冰雪實(shí)施清掃或撒工業(yè)鹽，化解路面冰雪；
3、環(huán)衛人員根據實(shí)際情況，準備好防滑標示牌和防滑地毯，將警示標識放置于重要、關(guān)鍵、醒目部位，如：一級扶梯口、二級扶梯口、電梯棧道、電梯與觀(guān)光通道連接通道等關(guān)鍵地段；對存在安全隱患的地方進(jìn)行有效地防范；
4、電梯安全員應對電梯作好早檢、晚檢、周檢、月檢、季檢和年檢等安全工作，對存有的安全隱患必須組織設備部得力人員進(jìn)行檢修，確保安全，投入營(yíng)運。
5、各崗位服務(wù)人員對游客要做好安全提示工作；
6、必須堅持“安全第一”的原則，經(jīng)常開(kāi)展員工安全思想教育，冰雪天氣各安全員要高度重視，做到確保安全和正常接待工作。
�。ň牛⿶毫犹鞖獾那闆r處置
一、低溫冰凍天氣的應對措施
1、當氣溫在5度以下時(shí)，自動(dòng)扶梯，應開(kāi)啟扶手帶加熱設施；
2、發(fā)生冰凍天氣，自動(dòng)扶梯停止運行，工作人員設置相應的警示標牌；
3、道路搞好防滑處理，險要路段設置好警示標牌；
4、客運車(chē)輛搞好相關(guān)防滑防凍工作，高度樹(shù)立“安全”行車(chē)意識。
二、狂風(fēng)、暴雨、雷電天氣
1、停止扶梯運行，關(guān)閉總電源開(kāi)關(guān)，慎防設備漏電；
2、配電室做好“安全用電”的預防工作，做好緊急搶修的準備工作；
3、做好周到的服務(wù)，安撫好游客的思想情緒。
�。ㄊ┐髽騾^域游客擁堵疏散方案
為了最大限度利用好場(chǎng)地資源，防止擁堵事件的發(fā)生，保障進(jìn)入平臺的游客疏密有序的游覽，特作出以下幾項規定；
一、觀(guān)光坪，觀(guān)光通道、電梯、扶梯的承載量定員
1.觀(guān)光坪（1號—5號坪）共有使用面積10200平米，按每平米容納0.2人計算。暫定飽和容量為：2500人。
2.扶梯共有兩級，一級扶梯共有梯級103級，二級扶梯共有梯級53級，共計156級，按每級梯級載1人，共可載人156人次。
3.電梯共有4臺轎廂，每臺限載21人，共計每次共運載84人。
4.大橋觀(guān)光通道面積3200平米，按每平米0.5人計，定員1600人。
二、把控關(guān)鍵地段客流量
1.安檢通道是上電梯的唯一途徑，相對游客密度最大。
2.電梯連接天橋作為乘電梯定員限流關(guān)鍵路徑。
3.一級扶梯與二級扶梯交匯處上下游客流量較大。
三、游客限流、疏散的規定
1.當觀(guān)光通道首次進(jìn)入的人員達到定額時(shí)，停止載客下行。按照每返程上行一梯次，再向下輸送一梯次的方法執行，確保不超過(guò)觀(guān)光通道的定員人數。
2.當電梯停止向下輸送游客時(shí)，安檢通道工作人員做好游客截流并做好解釋工作。
3.一級扶梯的上端的工作人員，密切關(guān)注安檢口下行滯留游客的數量，當達到500余人時(shí)，關(guān)閉扶梯下行，并對游客做好引導和解釋工作。
4.大橋區域的保安隊長(cháng)隨時(shí)與客運車(chē)隊調度保持聯(lián)系，預計進(jìn)入橋岸的游客達到定員時(shí)，且返程人數不多時(shí)，停止送客，將游客暫緩留滯于客服中心。
5、安檢處若發(fā)生緊急情況時(shí)，可以打開(kāi)護欄將游客向大門(mén)口方向引導。
五、監督管理
1、預案演練
各部門(mén)要結合實(shí)際，有計劃、有重點(diǎn)地組織預案演練，確保預案啟動(dòng)時(shí)各部門(mén)、各單位能按照預定崗位和預定程序進(jìn)入角色并展開(kāi)工作。
2、宣傳和培訓
各部門(mén)、各單位要廣泛宣傳應急法律法規和預防、避險、自救、互救、減災等常識，有計劃地對應急救援和管理人員進(jìn)行培訓，提高其專(zhuān)業(yè)技能。
3、責任與獎懲
突發(fā)公共事件應急處置工作實(shí)行責任追究制對突發(fā)公共事件應急管理工作中做出突出貢獻的先進(jìn)集體和個(gè)人要給予表彰和獎勵。
對遲報、謊報、瞞報和漏報突發(fā)公共事件重要情況或者應急管理工作中有其他失職、瀆職行為的，依法對有關(guān)責任人給予行政處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。
六景區安保工作、宣傳、巡查圖片附后
xx
七、本預案自發(fā)布之日起執行。
xx
旅游應急預案7
一、總則
編制目的
為規范旅游應急處置工作，有力、有效、有序地開(kāi)展旅游應急處置，提高各類(lèi)旅游突發(fā)事件應急處置能力，保障旅游者的生命財產(chǎn)安全，促進(jìn)旅游業(yè)安全、有序、可持續發(fā)展，特制定本預案。
編制依據
依據《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》《中華人民共和國傳染病防治法》《中華人民共和國道路安全法》《中華人民共和國旅游法》《旅游社條例》《生產(chǎn)安全事故報告和調查處理條例》《旅游安全管理暫行辦法》《導游人員管理實(shí)施辦法》《中國公民出國旅游管理辦法》《旅游安全管理暫行辦法實(shí)施細則》《國家旅游局旅游旅游突發(fā)事件應急預案》《銅仁市萬(wàn)山區旅游突發(fā)事件總體應急預案》等法律法規、規章政策，結合我區實(shí)際，編制本預案
1.3風(fēng)險分類(lèi)
根據突發(fā)事件的性質(zhì)、演變過(guò)程和發(fā)生機理，突發(fā)事件主要分為以下四類(lèi)：
因自然災害、事故災難導致的旅游安全突發(fā)事件，包括：洪水、暴風(fēng)、暴雨、大霧等氣象災害，山體滑坡、崩塌、泥石流等地質(zhì)災害，交通運輸事故，其他各類(lèi)重大安全事故等。 因突發(fā)衛生事件造成的旅游安全突發(fā)事件，包括：突發(fā)性重大傳染性疾病疫情、群體性不明原因疾病、食物中毒事件，以及其他嚴重影響公眾安全健康的事件等。
因突發(fā)社會(huì )安全事件，發(fā)生國內游客旅游安全、大型旅游節慶活動(dòng)安全突發(fā)事件。包括：港澳臺、外國游客、轄區外游客等在本鄉行政區域內發(fā)生旅游安全突發(fā)事件，在大型旅游節慶活動(dòng)中由于人群過(guò)度擁擠、火災、建筑物倒塌、踩踏等造成的旅游安全突發(fā)事件。
適用范圍
本預案適用于全鄉行政區域內的旅游突發(fā)事件。 鄉人民政府在萬(wàn)山區旅游突發(fā)事件應急指揮部領(lǐng)導下，按“統一領(lǐng)導、分級負責”的原則，參與處置。本預案指導全鄉旅游突發(fā)事件應對工作。
1.5工作原則
�。�1）以人為本，減少危害。切實(shí)履行政府社會(huì )管理和公共服務(wù)職能、把保障人民群眾的生命安全和身體健康作為應急工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，最大限度地減少旅游突發(fā)事件及其造成的人員傷亡和危害。
�。�2）居安思危，預防為主。高度重視公共安全工作，常抓不懈，防患于未然。增強憂(yōu)患意識，堅持預防與應急相結合，常態(tài)與非常態(tài)相結合，做好應對旅游突發(fā)事件的各項準備工作。
�。�3）統一領(lǐng)導，分級負責。在鄉黨委領(lǐng)導下，實(shí)行行政領(lǐng)導責任制，建立健全應急管理體制，充分發(fā)揮專(zhuān)業(yè)應急指揮機構的作用。
�。�4）依法規范，科學(xué)處置。依照依法行政和科學(xué)民主決策的要求，建立和完善規范、協(xié)調、靈敏、高效的旅游突發(fā)事件應急處置工作體系、制度和機制，充分發(fā)揮人民群眾和專(zhuān)家隊伍、專(zhuān)業(yè)人員的作用，采用先進(jìn)技術(shù)手段，快速反應，協(xié)同應對，大力提高處置旅游突發(fā)事件的能力和水平。
2、組織體系
2.1領(lǐng)導機構
鄉政府是旅游突發(fā)共事件應急管理工作的行政領(lǐng)導機構，為加強對我鄉旅游突發(fā)事件工作的領(lǐng)導，成立下溪鄉旅游突發(fā)事件應急處置工作領(lǐng)導小組。組成人員如下：
預測與預警
鄉人民政府及有關(guān)部門(mén)要針對各種可能發(fā)生的旅游突發(fā)事件，完善預測預警機制，開(kāi)展風(fēng)險分析，做到早發(fā)現、早報告、早處置。
2.1 預測預警系統
鄉人民政府及有關(guān)部門(mén)要綜合分析可能引發(fā)旅游突發(fā)事件的預測預警信息并及時(shí)上報。 鄉應急管理工作辦公室設立統一的旅游突發(fā)事件信息接收平臺，接收鄉應急管理工作領(lǐng)導小組成員單位、部門(mén)報送的旅游突發(fā)事件信息。
鄉應急管理工作辦公室接到旅游突發(fā)事件信息后，應當立即進(jìn)行分析、判斷，對達到一般預警級別的，依照各專(zhuān)項預案所確定的預警等級提出預警建議，并及時(shí)報告鄉政府，由鄉政府作出預警的`相關(guān)決定；對達到較大預警級別的，按照“統一接警、分級處置”的原則，向縣應急辦報告，由縣政府作出預警的相關(guān)決定。
2.2 預警級別
根據預測分析結果，對可能發(fā)生和可能預警的旅游突發(fā)事件進(jìn)行預警。預警級別依據旅游突發(fā)事件可能造成的危害程度、緊急程度和發(fā)展態(tài)勢等因素，由低到高劃分為一般級、較重、嚴重級、特別嚴重四個(gè)預警級別。
各旅游突發(fā)事件專(zhuān)項應急指揮部和相關(guān)職能部門(mén)，應依照以上預警級別的劃分標準，在各自制定的專(zhuān)項預案中對各類(lèi)旅游突發(fā)事件的預警級別加以細化。
2.3 預警信息發(fā)布
預警信息包括旅游突發(fā)事件的類(lèi)別、預警級別、起始時(shí)間、可能影響范圍、警示事項、應采取的措施和發(fā)布機關(guān)等。涉及跨鄉鎮的一般性旅游突發(fā)事件預警信息的發(fā)布、調整和解除，須經(jīng)縣政府批準。
預警信息的發(fā)布、調整和解除可通過(guò)廣播、通信、信息網(wǎng)絡(luò )、警報器、宣傳車(chē)或組織人員逐戶(hù)通知等形式進(jìn)行，對老、幼、病、殘等特殊人群以及學(xué)校等特殊場(chǎng)所和警報盲區應當采取有針對性的公告方式。
預警信息發(fā)布后，應急辦公室、旅游突發(fā)事件專(zhuān)項應急指揮部、相關(guān)部門(mén)和單位應立即做出響應，進(jìn)入相應的應急工作狀態(tài)。同時(shí)，各部門(mén)應依據已發(fā)布的預警級別，立即做好適時(shí)啟動(dòng)相應旅游突發(fā)事件專(zhuān)項應急預案的準備，切實(shí)履行各自所承擔的職責。
預警信息發(fā)布單位要密切關(guān)注事件進(jìn)展情況，并依據事態(tài)變化情況，適時(shí)調整預警級別，并將調整結果適時(shí)通報。
3、應急處置
對發(fā)生一般級別的旅游突發(fā)事件，鄉人民政府全面負責本轄區應急處置工作，并將有關(guān)情況報告縣政府、縣政府應急管理辦公室和相應的縣專(zhuān)項應急工作機構。
3.1 善后處置
鄉政府積極穩妥、深入細致地做好以下善后處置工作：
�。�1）依法做好災民安置和救災款物的接收、發(fā)放、使用與管理工作，保障災民的基本生活，并做好災民的安撫工作。
�。�2）及時(shí)歸還緊急調集、征用的物資或者占用的房屋、土地；
不能及時(shí)歸還或者造成損壞的，應當依照國家規定予以補償。
�。�3）機關(guān)、企業(yè)事業(yè)單位人員在參加旅游突發(fā)事件應急處置工作期間，工資、獎金和福利待遇不變；
沒(méi)有單位的人員由鄉人民政府給予適當的補助。
�。�4）對旅游突發(fā)事件中的人員傷亡，按照國家有關(guān)規定給予撫恤。
3.2 調查與評估
鄉人民政府對旅游突發(fā)事件的起因、性質(zhì)、影響、責任、經(jīng)驗教訓和恢復重建等問(wèn)題進(jìn)行調查評估，并向縣政府作出報告；涉及特別重大、重大、較大旅游突發(fā)事件的調查評估材料，還要向省、市、縣人民政府報告。
鄉政府組織有關(guān)部門(mén)于每年第一季度對上年度發(fā)生的旅游突發(fā)事件進(jìn)行全面評估，向縣政府報告。
信息發(fā)布
旅游突發(fā)事件的信息發(fā)布應當及時(shí)、準確、客觀(guān)、全面。事件發(fā)生的第一時(shí)間要向社會(huì )發(fā)布簡(jiǎn)要信息，隨后發(fā)布初步核實(shí)情況、政府應對措施和公眾防范措施等，并根據事件處置情況做好后續發(fā)布工作。
信息發(fā)布形式主要包括授權發(fā)布、散發(fā)新聞稿、組織報道、接受記者采訪(fǎng)、舉行新聞發(fā)布會(huì )等，通過(guò)新聞媒體發(fā)布信息。
4、應急保障
鄉人民政府應當按照相關(guān)預案做好旅游突發(fā)事件的應對工作，同時(shí)根據本預案切實(shí)做好應對旅游突發(fā)事件的人力、物力、財力、交通運輸、醫療衛生及通信保障等工作，保證應急救援工作的需要和災區群眾的基本生活，以及恢復重建工作的順利進(jìn)行。
人力資源
按照專(zhuān)兼結合、社會(huì )參與、規范適度、協(xié)調配合、指揮靈便、反應快速、應急有效的原則，構建旅游突發(fā)事件應急救援隊伍體系。
派出所、醫療衛生等旅游突發(fā)事件的基本應急救援隊伍按照有關(guān)指揮機構的指令，承擔各類(lèi)旅游突發(fā)事件的搶險救援任務(wù)；各專(zhuān)業(yè)應急救援隊伍除承擔本專(zhuān)業(yè)搶險救援任務(wù)外，應當根據需要和有關(guān)指揮機構的指令，支援其它搶險救援工作。
鄉人民政府應當加強應急救援隊伍的業(yè)務(wù)培訓和應急演練，建立聯(lián)動(dòng)協(xié)調機制，提高其裝備水平。
應當加強以鄉和村為單位的公眾應急能力建設，建立各類(lèi)群眾性的應急救援隊伍，發(fā)揮其在應對旅游突發(fā)事件中的重要作用；有關(guān)機關(guān)、團體、企業(yè)事業(yè)單位應當根據有關(guān)法律、法規、規章的規定和政府的要求，對本單位發(fā)生旅游突發(fā)事件進(jìn)行先期處置，必要時(shí)，為其它旅游突發(fā)事件的應急救援提供支援。
各應急救援隊伍應當加強協(xié)調配合，互聯(lián)互動(dòng)，以形成合力。充分發(fā)揮預備役部隊、民兵、團體、企業(yè)事業(yè)單位以及志愿者隊伍等社會(huì )力量的重要作用。
財力保障
鄉人民政府所需旅游突發(fā)事件應急準備和救援工作資金由鄉按規定程序列入年度財政預算。
鼓勵自然人、法人或者其他組織（包括國際組織）按照《中華人民共和國公益事業(yè)捐贈法》等有關(guān)法律、法規的規定進(jìn)行捐贈和援助。
物資保障
加強對旅游突發(fā)事件應急儲備物資的管理，防止儲備物資被盜用、挪用、流散；一旦出現上述情況，應當依法查處并及時(shí)予以補充；對過(guò)期失效的及時(shí)予以更新。
對旅游突發(fā)事件應急工作需要而本鄉緊缺且無(wú)生產(chǎn)能力的物資，應當在保證一定數量?jì)涞幕A上，與縣政府建立暢通的物資調劑供應渠道，以便需要時(shí)，能夠迅速從其它省、市、縣調入所需物資。
基本生活保障
鄉人民政府具體負責與民政局等相關(guān)部門(mén)聯(lián)系，做好受災群眾的基本生活保障工作，確保群眾有飯吃、有水喝、有衣穿、有住處、有病能得到及時(shí)治療。
醫療衛生保障
鄉衛生院組建醫療應急專(zhuān)業(yè)技術(shù)隊伍，根據需要及時(shí)赴現場(chǎng)開(kāi)展醫療救治、疾病預防控制等衛生應急工作。
加強公共衛生體系建設，盡快形成疾病預防控制體系、突發(fā)公共衛生事件醫療救治體系、衛生監督體系，全面提高公共衛生管理和應急處置能力。
旅游突發(fā)事件的應急醫療救治工作必須堅持以人為本、救死扶傷的原則。盡大可能減少人員傷亡，并按照現場(chǎng)搶救、院前急救、專(zhuān)科救治的不同環(huán)節和實(shí)際
旅游應急預案8
一、安全應急預案指導方針是：
“以人為本，預防為主，快速反應，聯(lián)動(dòng)處置”，把保障游客健康和生命財產(chǎn)安全作為景區首要任務(wù)，層層落實(shí)責任，形成統一指揮、反應靈敏、協(xié)調有序、運轉高效的應急管理機制，對各種突發(fā)事件做到“早發(fā)現、早報告、早處置”。
二、建立安全應急領(lǐng)導小組、安全應急值班電話(huà)和安全應急救援分隊
安全應急領(lǐng)導小組組成人員：
組長(cháng)：xx（集團總經(jīng)理）
副組長(cháng)：xx（景區經(jīng)理）
xx（景區總經(jīng)理）
xx（集團安保部經(jīng)理）
成員：xx（景區主管）
xx（景區安保部經(jīng)理）
xx（景區主管）
安全應急值班電話(huà)（24小時(shí)）：xx
安全應急救援分隊組成人員：
xx（安全應急救援隊隊長(cháng)）
全體安全應急救援分隊隊員（共11人，附名單）
三、應急處置程序：
1、發(fā)生情況和報告
一旦游客在景區內因道路交通事故、火災、強風(fēng)、雷擊、冰雪災害或因滑跌、落水、疾并食物中毒造成人員傷亡，以及遇險、迷途走失等報警求助緊急情況，各工作點(diǎn)（崗位）員工要迅速報告本部門(mén)主管（負責人），部門(mén)主管（負責人）根據現場(chǎng)情況作緊急處置并迅即報告辦公室和應急領(lǐng)導小組當日值班領(lǐng)導。對報告已明確發(fā)生了重大安全事故（險情）和人員傷亡的，各級負責人應以最快速度報告集團領(lǐng)導以及相關(guān)的公安派出所、交警、旅游質(zhì)監、安全生產(chǎn)監督、衛生防疫等政府部門(mén)。
2、出發(fā)救援
安全應急領(lǐng)導小組值班領(lǐng)導接報告后應立即通知安全應急領(lǐng)導小組其他成員，各位成員根據分工做好車(chē)輛調度、組織相關(guān)人員、準備應急處置裝備（工具）、聯(lián)系有關(guān)單位等各項準備工作，集合待命。
安全應急分隊隊長(cháng)以最快速度通知各位隊員。所有應急分隊隊員不論人在何處，無(wú)論白天黑夜，必須立即攜帶通訊、照明等應急裝備（工具）趕到指定地點(diǎn)，在應急領(lǐng)導小組值班領(lǐng)導和隊長(cháng)帶領(lǐng)下，火速趕赴現場(chǎng)，開(kāi)展救援處置工作。
3、現場(chǎng)處置
�、徘闆r報告
應急分隊到達現場(chǎng)后，迅速全面掌握了解情況，隨時(shí)向安全應急領(lǐng)導小組組長(cháng)報告事件性質(zhì)、發(fā)生的時(shí)間和地點(diǎn)、人員傷亡損失、救援處置進(jìn)展以及是否需要后繼人員和裝備支援等情況。
�、茡尵葌麊T
應急隊員利用攜帶的擔架、急救箱，盡快將傷員（患者）抬（攙扶）至安全地段，由受過(guò)醫療救護專(zhuān)業(yè)訓練的隊員進(jìn)行基本情況檢查并進(jìn)行精神安撫。根據傷員（患者）情況，或送山下景區游客中心休息康復，對重傷員（患者）直接送下花園區醫院診治。
�、潜Ｗo現場(chǎng)
設立警戒范圍，安排人員在現場(chǎng)警戒、守候（在搜救傷員和緊急排險時(shí)，對現場(chǎng)原始狀態(tài)應作好標記標號），等待有關(guān)部門(mén)來(lái)勘察現常
�、仁鑼в慰捅M快撤離危險地段。
�、蓞f(xié)助有關(guān)部門(mén)對事故進(jìn)行調查。
4、信息匯總
應急處置信息中心設在集團辦公室
四、安全應急處置分隊
在緊急情況下可直接聽(tīng)從下花園公安派出所和下花園交警大隊的'調遣，參加統一指揮的突發(fā)事件應急救援工作。
五、因景區發(fā)生道路交通事故處置
難度較大，適用法律要求高，故道路交通事故應急處置預案根據交通管理部門(mén)要求另行制定實(shí)施。
六、工作總結
每次實(shí)施突發(fā)事件應急處置后，應急領(lǐng)導小組應組織參與單位和有關(guān)人員進(jìn)行工作總結（總結內容主要有：事故發(fā)生原因、預防事故對策、應急救援措施的成功與不足，整改措施等），以利不斷修訂完善本預案。
旅游應急預案9
1總則
1.1目和依據
1.1.1為了迅速、有效地處置旅游者在旅游過(guò)程中所遇到得各種突發(fā)公共事件，盡可能地為旅游者提供救援和幫助，保護旅游者生命安全，維護我省旅游形象，制定本預案。
1.1.2制定依據
�。�1）《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》
�。�2）《中華人民共和國傳染病防治法》
�。�3）《突發(fā)公共衛生事件應急條例》
�。�4）《旅行社管理條例》
�。�5）《導游人員管理條例》
�。�6）《中國公民出國旅游管理辦法》
�。�7）《旅游安全管理暫行辦法》
�。�8）《旅游安全管理暫行辦法實(shí)施細則》
�。�9）《旅游服務(wù)質(zhì)量管理條例》
1.2適用范圍
1.2.1本預案適用于各市州處置旅游者因自然災害、事故災難、突發(fā)公共衛生事件和突發(fā)社會(huì )安全事件而發(fā)生重大游客傷亡事件。
1.2.2突發(fā)公共事件范圍
�。�1）自然災害、事故災難導致重大游客傷亡事件，包括：水旱等氣象災害；山體滑坡和泥石流等地質(zhì)災害；民航、鐵路、公路、水運等重大交通運輸事故；其他各類(lèi)重大安全事故等。
�。�2）突發(fā)公共衛生事件造成重大游客傷亡事件，包括：突發(fā)性重大傳染性疾病疫情、群體性不明原因疾病、重大食物中毒，以及其他嚴重影響公眾健康事件等。
�。�3）突發(fā)社會(huì )安全事件特指發(fā)生重大涉外旅游突發(fā)事件和大型旅游節慶活動(dòng)事故。包括：發(fā)生港澳臺和外國游客死亡事件，在大型旅游節慶活動(dòng)中由于人群過(guò)度擁擠、火災、建筑物倒塌等造成人員傷亡突發(fā)事件。
1.3基本原則
(1)以人為本，救援第一。在處理旅游突發(fā)公共事件中以保障旅游者生命安全為根本目，盡一切可能為旅游者提供救援、救助。
(2)屬地救護，就近處置。在本地區政府領(lǐng)導下，由本地區旅游行政管理部門(mén)負責相關(guān)應急救援工作，運用一切力量，力爭在最短時(shí)間內將危害和損失降到最低程度。
(3)及時(shí)報告，信息暢通。各市州旅游行政管理部門(mén)在接到有關(guān)事件得救援報告時(shí)，要在第一時(shí)間內，立即向上級部門(mén)及相關(guān)單位報告，或邊救援邊報告，并及時(shí)處理和做好有關(guān)善后工作。
2組織領(lǐng)導和工作職責
2.1組織機構
省旅游局設立旅游突發(fā)事件應急領(lǐng)導小組，由分管副局長(cháng)擔任組長(cháng)。領(lǐng)導小組下設辦公室，具體負責本地區旅游突發(fā)事件應急指揮和相關(guān)協(xié)調處理工作。
2.2工作職責
;省旅游局領(lǐng)導小組及其辦公室負責監督我省旅游經(jīng)營(yíng)單位落實(shí)有關(guān)旅游突發(fā)事件預防措施；及時(shí)收集整理我省有關(guān)危及旅游者安全信息，適時(shí)向旅游企業(yè)和旅游者發(fā)出旅游警告或警示；我省發(fā)生突發(fā)事件時(shí)，在領(lǐng)導下，積極協(xié)助相關(guān)部門(mén)為旅游者提供各種救援；及時(shí)向上級部門(mén)和有關(guān)單位報告有關(guān)救援信息；處理其他相關(guān)事項。
3預警發(fā)布
3.1建立健全旅游行業(yè)警告、警示通報機制。各市州旅游行政管理部門(mén)應根據有關(guān)部門(mén)提供重大突發(fā)事件預告信息，以及本地區有關(guān)涉及旅游安全實(shí)際情況，適時(shí)通過(guò)媒體發(fā)布本地區相關(guān)旅游警告、警示，并及時(shí)將情況逐級上報。
3.2省旅游局根據有關(guān)部門(mén)提供情況和地方旅游行政管理部門(mén)提供資料，適時(shí)向全省發(fā)出相關(guān)旅游警告或者禁止令。
4救援機制
4.1突發(fā)公共事件等級及響應
4.1.1突發(fā)公共事件按旅游者傷亡程度分為重大(Ⅰ級)、較大(Ⅱ級)、一般(Ⅲ級)三級。
(1)重大(Ⅰ級)指一次突發(fā)事件造成旅游者10人以上重傷或5人以上死亡，或一次造成50人以上嚴重食物中毒或造成5人以上中毒死亡。
(2)較大(Ⅱ級)指一次突發(fā)事件造成旅游者5至9人重傷或1至4人死亡，或一次造成20至49人嚴重食物中毒且有1至4人死亡。
(3)一般(Ⅲ級)指一次突發(fā)事件造成旅游者1至4人重傷，或一次造成1至1 9人嚴重食物中毒。
4.1.2分級響應
(1)當發(fā)生重大(I級)突發(fā)事件時(shí)，省旅游局啟動(dòng)應急預案，在領(lǐng)導下，進(jìn)行具體響應，參與和協(xié)調相關(guān)單位及時(shí)采取應急處置措施。
(2)發(fā)生較大(Ⅱ級)以下突發(fā)事件由所在地市州旅游行政管理部門(mén)決定啟動(dòng)相應旅游應急預案，在當地政府領(lǐng)導下，協(xié)調相關(guān)部門(mén)和單位及時(shí)采取應急處置措施。
4.2突發(fā)自然災害和事故災難事件應急救援處置程序
4.2.1當自然災害和事故災難影響到旅游團隊人身安全時(shí)，隨團導游人員在與當地有關(guān)部門(mén)取得聯(lián)系爭取救援同時(shí)，應立即向當地旅游行政管理部門(mén)報告情況。
4.2.2各市州旅游行政管理部門(mén)在接到旅游團隊、旅游景區(點(diǎn))等發(fā)生突發(fā)自然災害和事故災難報告后，應積極協(xié)助有關(guān)部門(mén)為旅游團隊提供緊急救援，并立即將情況報告上一級旅游行政管理部門(mén)。同時(shí)，及時(shí)向組團旅行社所在地旅游行政管理部門(mén)通報情況，配合處理有關(guān)事宜。
4.2.3省旅游局在接到相關(guān)報告后，要主動(dòng)了解、核實(shí)有關(guān)信息，及時(shí)上報國家旅游局；協(xié)調相關(guān)地區和部門(mén)做好應急救援工作。
4.3突發(fā)公共衛生事件應急救援處置程序
4.3.1突發(fā)重大傳染病疫情應急救援處置程序
(1)旅游團隊在行程中發(fā)現疑似重大傳染病疫情時(shí)，隨團導游人員應立即向當地衛生防疫部門(mén)報告，服從衛生防疫部門(mén)作出安排。同時(shí)向當地旅游行政管理部門(mén)報告，并提供團隊詳細情況。
(2)旅游團隊所在地旅游行政管理部門(mén)接到疫情報告后，要積極主動(dòng)配合當地衛生防疫部門(mén)做好旅游團隊住宿旅游飯店消毒防疫工作，以及游客安撫、宣傳工作。如果衛生防疫部門(mén)作出就地隔離觀(guān)察決定后，旅游團隊所在地旅游行政管理部門(mén)要積極安排好旅游者食宿等后勤保障工作；同時(shí)向上一級旅游行政管理部門(mén)報告情況，并及時(shí)將有關(guān)情況通報組團社所在地旅游行政管理部門(mén)。
(3)經(jīng)衛生防疫部門(mén)正式確診為傳染病病例后，旅游團隊所在地旅游行政管理部門(mén)要積極配合衛生防疫部門(mén)做好消毒防疫工作，并監督相關(guān)旅游經(jīng)營(yíng)單位按照國家有關(guān)規定采取消毒防疫措施；同時(shí)向團隊需經(jīng)過(guò)地區旅游行政管理部門(mén)通報有關(guān)情況，以便及時(shí)采取相應防疫措施。
(4)發(fā)生疫情所在地旅游行政管理部門(mén)接到疫情確診報告后，要立即向上一級旅游行政管理部門(mén)報告。省旅游局接到報告后，應按照團隊行程路線(xiàn)，在本省范圍內督促該團隊所經(jīng)過(guò)地區旅游行政管理部門(mén)做好相關(guān)消毒防疫工作。同時(shí)，及時(shí)上報國家旅游局。主動(dòng)了解、核實(shí)有關(guān)信息，并協(xié)調相關(guān)地區和部門(mén)做好應急救援工作。
4.3.2重大食物中毒事件應急救援處置程序
(1)旅游團隊在行程中發(fā)生重大食物中毒事件時(shí)，隨團導游人員應立即與衛生醫療部門(mén)取得聯(lián)系爭取救助，同時(shí)向所在地旅游行政管理部門(mén)報告。
(2)事發(fā)地旅游行政管理部門(mén)接到報告后，應立即協(xié)助衛生、檢驗檢疫等部門(mén)認真檢查團隊用餐場(chǎng)所，找出毒源，采取相應措施。
(3)事發(fā)地旅游行政管理部門(mén)在向上級旅游行政管理部門(mén)報告同時(shí)，應向組團旅行社所在地旅游行政管理部門(mén)通報有關(guān)情況，并積極協(xié)助處理有關(guān)事宜。省旅游局在接到相關(guān)報告后，要主動(dòng)了解、核實(shí)有關(guān)信息，及時(shí)協(xié)調相關(guān)地區和部門(mén)做好應急救援工作。
4.4突發(fā)社會(huì )安全事件應急救援處置程序
4.4.1當發(fā)生港澳臺和外國旅游者傷亡事件時(shí)，除積極采取救援外，要注意核查傷亡人員團隊名稱(chēng)、國籍、性別、護照號碼以及在國內外保險情況，由我局及時(shí)通知港澳臺地區急救組織或有關(guān)國家急救組織，請求配合處理有關(guān)救援事項。
4.4.2在大型旅游節慶活動(dòng)中發(fā)生突發(fā)事件時(shí)，由活動(dòng)主辦部門(mén)按照活動(dòng)應急預案，統一指揮協(xié)調有關(guān)部門(mén)維持現場(chǎng)秩序，疏導人群，提供救援，當地旅游行政管理部門(mén)要積極配合，做好有關(guān)工作，并按有關(guān)規定及時(shí)上報事件有關(guān)情況。
4.5國(境)外發(fā)生突發(fā)事件應急救援處置程序
在組織中國公民出國(境)旅游中發(fā)生突發(fā)事件時(shí)，旅行社領(lǐng)隊要及時(shí)向所屬旅行社報告，同時(shí)報告我國駐所在國或地區使(領(lǐng))館或有關(guān)機構，并通過(guò)所在國家或地區接待社或旅游機構等相關(guān)組織進(jìn)行救援，要接受我國駐所在國或地區使(領(lǐng))館或有關(guān)機構領(lǐng)導和幫助，力爭將損失降到最低程度。
4.6分級制定應急預案
各市州旅游行政管理部門(mén)，根據本地區實(shí)際，在當地黨委、政府領(lǐng)導下，制定旅游突發(fā)公共事件救援預案，或與有關(guān)部門(mén)聯(lián)合制定統一應急救援預案，建立聯(lián)動(dòng)機制，形成完整、健全旅游救援體系，并進(jìn)行必要實(shí)際演練。要總結經(jīng)驗教訓，不斷修改完善本級應急救援預案，努力提高其科學(xué)性、實(shí)用性。
4.7公布應急救援聯(lián)絡(luò )方式
各市州旅游行政管理部門(mén)，應通過(guò)媒體向社會(huì )公布旅游救援電話(huà)，或共享有關(guān)部門(mén)救援電話(huà)，并保證24小時(shí)暢通。
4.8新聞發(fā)布
對旅游突發(fā)公共事件新聞報道工作實(shí)行審核制。重大突發(fā)事件報道要經(jīng)國家旅游局或我省審核同意后，由地方統一發(fā)布；重大以下突發(fā)事件新聞報道工作按我省有關(guān)規定執行。
5信息報告
5.l突發(fā)事件發(fā)生后，現場(chǎng)有關(guān)人員應立即向本單位和當地旅游行政管理部門(mén)報告。
5.2地方旅游行政管理部門(mén)在接到一般(Ⅲ級)以上突發(fā)事件報告后，要立即向當地和上級旅游行政管理部門(mén)報告。
5.3省旅游局在接到報告后，對較大(Ⅱ級)和重大(Ⅰ級)突發(fā)事件，在2小時(shí)內將有關(guān)情況上報國家旅游局，并在事件處理完畢后，及時(shí)做出完整書(shū)面報告。
5.4對于發(fā)生食物中毒事故，省旅游局接到報告后除按規定上報外，同時(shí)督促全省各市州旅游行政管理部門(mén)會(huì )同當地衛生防疫部門(mén)做好旅游團隊餐飲場(chǎng)所檢查，以避免類(lèi)似事故再次發(fā)生。
6應急保障和演練
各市州旅游行政管理部門(mén)要圍繞旅游突發(fā)事件應急救援工作加強對工作人員培訓和演習，做到熟悉相關(guān)應急預案和程序，了解有關(guān)應急支援力量、醫療救治、工程搶險等相關(guān)知識，保持信息暢通，保證各級響應相互銜接與協(xié)調。要主動(dòng)做好公眾旅游安全知識、救助知識宣傳教育，不斷提高旅游全行業(yè)與旅游者預防和處置旅游突發(fā)事件能力。
旅游應急預案10
為貫徹省、市旅游部門(mén)和縣委、縣政府有關(guān)春節旅游工作要求，切實(shí)做好春節旅游接待的各項工作，以良好的秩序、暢通的交通和優(yōu)質(zhì)的服務(wù)，實(shí)現春節黃金周期間旅游工作“文明、安全、秩序、質(zhì)量、效益”五統一目標，確保游客在x度過(guò)一個(gè)歡樂(lè )祥和的.豬年新春，制定本預案。
一、成立應急指揮部
總指揮：xx
副總指揮：xx
成員：
應急指揮部負責根據景區接待實(shí)際情況，以及省市縣的要求，決定應急預案的啟動(dòng)時(shí)間，做好總協(xié)調調度；指揮部下設兩個(gè)團組7個(gè)小組，各小組按照指揮部的要求落實(shí)本預案工作，工作人員請假必須經(jīng)小組、團組領(lǐng)導審核批準，并按程序辦理請假手續。
二、景區接待、游覽服務(wù)、質(zhì)量監督團組（總負責：xx）
�。ㄒ唬┙鸷�、貓兒山、xx展示中心景區值班
組長(cháng)：
副組長(cháng)：
成員：
工作職責：
1、督促景區做好節前旅游接待各項準備工作。
2、督促協(xié)調景區經(jīng)營(yíng)單位和從業(yè)人員保障旅游服務(wù)質(zhì)量。
3、協(xié)助做好景區旅游秩序和游客疏導。尤其是要協(xié)助做好臨時(shí)停車(chē)場(chǎng)、金湖游客中心候船室、售票窗口、游船碼頭和甘露寺、陸地一線(xiàn)天等重點(diǎn)地段的｀秩序維持和游客疏導工作。
4、督促景區落實(shí)旅游安全措施。
5、督促景區做好環(huán)境保潔工作。
6、協(xié)調各涉旅職能部門(mén)到崗值勤。
�。ǘ┥锨逑�、狀元巖、九龍潭、明清園景區值班
組長(cháng)：xx
副組長(cháng)：x
成員：x
工作職責：
1、督促景區做好節前旅游接待各項準備工作。
2、督促協(xié)調景區經(jīng)營(yíng)單位和從業(yè)人員保障旅游服務(wù)質(zhì)量。
3、協(xié)助做好景區旅游秩序和游客疏導。尤其是要督促暢通工程、長(cháng)興服務(wù)區管理措施落實(shí)，協(xié)助協(xié)調秩序維持。
4、督促景區落實(shí)旅游安全措施。尤其要督促落實(shí)上清溪旅游公路行車(chē)和竹筏營(yíng)運安全措施落實(shí)。
5、督促景區做好環(huán)境保潔工作。
6、協(xié)調各涉旅職能部門(mén)到崗值勤。
�。ㄈ┱麓髰{谷、李家巖景區值班
組長(cháng)：x
副組長(cháng)：x
成員：xx
工作職責：
1、做好景區節前旅游接待各項準備工作。
2、做好景區經(jīng)營(yíng)單位和從業(yè)人員保障旅游服務(wù)質(zhì)量。
3、落實(shí)景區旅游安全措施。
4、協(xié)助景區維持好停車(chē)及游覽秩序。
5、督促做好景區環(huán)境保潔工作。
6、協(xié)調各涉旅職能部門(mén)到崗值勤。
�。ㄋ模┞糜钨|(zhì)量監督
組長(cháng)：xx
成員：翁國新李淑鳳于淼楊小斌廖艷梅梁仙娥
工作職責：
1、負責做好導游服務(wù)的調度協(xié)調工作。
2、加強旅游賓館、旅行社等旅游企業(yè)安全檢查。
3、加強旅游市場(chǎng)秩序和服務(wù)質(zhì)量監管。
4、與相關(guān)職能部門(mén)聯(lián)合整治打擊炒房囤房、哄抬價(jià)格、欺客宰客、惡性殺價(jià)、無(wú)證導游、索要小費、減漏景點(diǎn)等違法違規行為和現象。
5、實(shí)施質(zhì)量投訴流動(dòng)受理，及時(shí)受理和處理旅游投訴；做好假日行業(yè)監管與質(zhì)量監督報告。
三、宣傳營(yíng)銷(xiāo)、統計預報、后勤接待團組（總負責：戴瑞陽(yáng)）
�。ㄒ唬┬麄鳡I(yíng)銷(xiāo)
組長(cháng)：
副組長(cháng)：xx
成員：xx
工作職責：
1、負責假日期間自媒體旅游攻略等資訊發(fā)布，輿情監測工作。
2、在古城景區設置旅游咨詢(xún)服務(wù)點(diǎn)，印制和發(fā)放旅游服務(wù)指南宣傳單，發(fā)布旅游資訊和引導資訊，火車(chē)站由古城公司、旅游集散中心做好咨詢(xún)服務(wù)。
3、做好假日旅游活動(dòng)的策劃與組織、旅游形象宣傳，做好網(wǎng)絡(luò )游客數據分析。
4、提前做好假日旅游市場(chǎng)情況分析，于正月初六下午交綜合協(xié)調與統計信息報送小組。
�。ǘ┚皡^監控
組長(cháng)：xx
成員：xx
工作職責：
1、負責對各景區進(jìn)行動(dòng)態(tài)監控，發(fā)現問(wèn)題及時(shí)與景區接待各小組負責人聯(lián)系。
2、對景區接待秩序進(jìn)行重點(diǎn)監控，出現游客滯留時(shí)，及時(shí)通知景區在各卡口控制游覽車(chē)輛進(jìn)入，協(xié)調做好分流調度。
3、為領(lǐng)導遠程調度指揮做好視頻、通信等條件準備。
�。ㄈ┚C合協(xié)調與統計信息報送
組長(cháng)：xx
副組長(cháng)：xx
成員：xx
工作職責：
1、負責做好假日旅游工作會(huì )議、縣領(lǐng)導督查調研工作。
2、安排假日期間值班工作。（見(jiàn)附件：20xx年“春節”假日旅游委會(huì )機關(guān)值班安排表）
3、協(xié)調做好景區值班人員工作車(chē)輛平臺租車(chē)手續辦理。
4、做好公務(wù)接待與協(xié)調對接工作。
5、做好假日旅游統計和上報工作。及時(shí)收集高速公路收費站車(chē)輛流量、火車(chē)站客流量，賓館住宿情況、匯總假日旅游相關(guān)分析報告、數據。春節假日旅游接待總結應于正月初七報縣委、縣政府。
6、按照國家、省、市旅游部門(mén)的要求，做好假日旅游數據、信息的直報和預報工作。
旅游應急預案11
為全面確保本次旅游安全，防范旅游安全事故發(fā)生，保障本校教職員工在旅行中的人身、財物安全，保證本次旅游業(yè)圓滿(mǎn)成功，積極應對可能發(fā)生的安全事故，及時(shí)、高效、有序地組織事故應急救援工作，最大限度減少保障人身安全和財產(chǎn)損失。根據有關(guān)旅游安全管理的法律、法規，結合我校本次旅游具體狀況，制定本預案。
一、指導思想
貫徹安全第一，預防為主的方針，堅持以人為本，統一領(lǐng)導，分級管理，誰(shuí)主管誰(shuí)負責的原則，認真落實(shí)安全崗位責任制。要把防火、防盜、防災害、防交通事故、防食物中毒、防公共突發(fā)事件為主要內容的安全防范作為重點(diǎn)，堵塞漏洞，消除隱患，杜絕旅游安全事故發(fā)生。
二、組織機構與職責
1、xxxx中學(xué)校旅游安全領(lǐng)導小組
組長(cháng)：
副組長(cháng):
小組成員：各年級處室中層領(lǐng)導
2、救援工作組及其職責
�、佻F場(chǎng)指揮組：校旅游安全領(lǐng)導小組
現場(chǎng)指揮組應在事故發(fā)生后的第一時(shí)間趕赴現場(chǎng)，全面掌握事故動(dòng)態(tài)，制定具體救援方案，啟動(dòng)應急預案，協(xié)調指揮救援。
�、卺t療救護組：校醫室人員
事故發(fā)生后，在校安全領(lǐng)導小組領(lǐng)導下，由校醫室人員組成現場(chǎng)救援組，保證足夠的氧氣瓶，配備必要的救護器械，對現場(chǎng)一般傷員進(jìn)行急救；遇到問(wèn)題及時(shí)解決，組織協(xié)調轉診收治。
�、畚镔Y保障、服務(wù)組：總務(wù)處和校辦
負責應急救援物資供應保障，按照指定的'救援方案，安排救護器材和物資，及時(shí)撥付處理事故所需的應急資金負責全體教職工的生活保障；保證人員有充足的食品和生活用品。
三、旅游日程及人員狀況：
1、日程：
9月10日下午4：40乘火車(chē)-9月11日早6：30到達xx
9月11日活動(dòng)在xx市，中午乘車(chē)晚上到達xx
9月12日參觀(guān)國門(mén)、游覽xx湖，中午乘車(chē)返回xx市，晚上6點(diǎn)返回xx市。
9月13日早8點(diǎn)到達xx市，結束愉快旅程。
2、人員：
全校參加旅游共計268人，分成六組，每組各一名導游，一名中層領(lǐng)導干部負責管理。
四、要求：
1、召開(kāi)旅游安全工作會(huì )議，宣布成立校旅游安全領(lǐng)導小組。
2、統一思想、統一認識，強調各年級各處室教職員工要服從指揮，不單獨行動(dòng)。
3、中層以上領(lǐng)導認真學(xué)習校旅游安全預案，掌握處理辦法。
4、發(fā)生事故做到及時(shí)逐級上報。
五、內容。事故發(fā)生后，本處室年級領(lǐng)導應做到：
�。ㄒ唬�、交通事故
1、立即組織搶救。發(fā)生交通事故出現傷亡時(shí)，立即通知校醫，撥打120急救電話(huà)，同時(shí)上報校安全領(lǐng)導小組。組織現場(chǎng)人員迅速搶救受傷的成員，特別是搶救重傷員。如不能就地搶救，應立即將傷員送往離出事地點(diǎn)最近的醫院救治。
2、保護現場(chǎng)，立即報案。事故發(fā)生后，應盡一切努力保護現場(chǎng)，并盡快報案。報公安110或交通事故122報警臺，請求派員趕赴現場(chǎng)調查處理。
�。ǘ�、 治安事故
1、保護成員人身及財產(chǎn)安全。上報領(lǐng)導小組并撥打110報警。
2、穩定相關(guān)人員情緒。
3、協(xié)助領(lǐng)導做好善后工作。準備好必要的證明、資料，處理好善后事宜。
�。ㄈ�、火災事故
1、立即報警
2、迅速通知領(lǐng)隊及全團旅游者；
3、配合工作人員，迅速、有序地通過(guò)安全出口疏散旅游者；
4、引導自救：a、不使用電梯；b、若身上衣服著(zhù)火，可就地打滾或用厚重衣物壓滅火苗； c、必須穿過(guò)濃煙區時(shí)，用浸濕的衣物披裹身體，用濕毛巾捂著(zhù)口鼻，貼近地面順墻爬行； d、大火封門(mén)無(wú)法逃出時(shí)，用浸濕的衣物、被褥堵塞門(mén)縫或潑水降溫，等待救援； e、搖動(dòng)色彩鮮艷的衣物呼喚救援人員；
5、協(xié)助處理善后事宜。應立即組織搶救受傷者；若有重傷者應迅速送醫院。
�。ㄋ模�、食物中毒
1、設法催吐并讓食物中毒者多喝水以加速排泄，緩解毒性；
2、立即將患者送醫院搶救，請醫生開(kāi)具診斷證明。
旅游應急預案12
根據景區防火的有關(guān)要求和安全，為了加強景區及時(shí)高效處置火災等突發(fā)事故的能力，切實(shí)保障景區游客和員工的生命財產(chǎn)安全，最大限度地減輕火災的.危害，特制定本應急預案。
一、報警和接警的處置程序
1、景區范圍內的員工、24小時(shí)值班人員以及保衛、巡邏、巡夜人員，一旦發(fā)現火情，應立即向防火小組及上級領(lǐng)導匯報并撥打報警電話(huà)，向值班人員說(shuō)明：火災發(fā)生的部門(mén)和準確地點(diǎn)、簡(jiǎn)要說(shuō)明火情。
2、值班人員及防火小組接到報警電話(huà)后根據火情，第一時(shí)間通知、組織景區保衛處，及安全應急小分隊，迅速趕赴火災現場(chǎng)。根據火災類(lèi)型、程度及時(shí)向公安消防大隊報警。
二、應急疏散的組織程序和措施
室內及重要活動(dòng)現場(chǎng)，游客聚集的情況下，應遵循“先疏散，再撲救”的原則，引導游客和體弱員工從疏散通道安全撤離，防止人員過(guò)多，出現踩踏現象。
三、撲救初起火災的程序和措施
1、接到火警，要根據現場(chǎng)防火小組領(lǐng)導的要求，迅速組織景區保衛處消防隊員及安全應急小分隊隊員，攜帶必要的滅火器材，前往火災現場(chǎng)。到達現場(chǎng)后，組織人員對初起火進(jìn)行撲救。如果火勢蔓延，應及時(shí)向公司消防隊報警，同時(shí)安排熟知景區道路人員在門(mén)崗留守，引導消防車(chē)快速到達火災現場(chǎng)。
2、參加撲救人員要遵守火場(chǎng)紀律，服從統一指揮，嚴禁單獨行動(dòng)，注意火場(chǎng)地形和風(fēng)向，不可直接撲滅火頭，注意自身安全。
3、撲火時(shí)，首先要控制火勢蔓延，采用人工撲打沙土覆蓋、滅火器滅火等，附近有消防栓的要迅速開(kāi)啟用水滅火。
4、被控制住的火勢應使用一切手段使火完全撲滅。撲滅明火后必需對火場(chǎng)進(jìn)行看守，防止死火復燃蔓延。
四、通訊聯(lián)絡(luò )、安全防護的程序和措施
值班人員、防火小組成員全天候保持通訊暢通，配有對講機設備人員必須24小時(shí)攜帶，確保信息統一，指揮有序�，F場(chǎng)有受傷的人員應迅速急救，止血包扎，傷情比較嚴重的應立即送往醫院。對參加救火人員，應分組統計人數，確保人員生命安全。
五、處理完火場(chǎng)情況后，指令保衛處保護好現場(chǎng)，調查火災原因，及時(shí)匯總上報。
旅游應急預案13
1 總則
1.1 編制目的
最大限度地預防和減少供熱突發(fā)事件及其造成的損害，保障公眾的生命財產(chǎn)安全，維護國家安全和社會(huì )穩定，促進(jìn)經(jīng)濟社會(huì )全面、協(xié)調、持續的發(fā)展，保證全市人民生活生產(chǎn)正常運行和供熱事業(yè)的健康發(fā)展。1.2 編制依據
依據國家、省、市相關(guān)方面的法律、法規、行政規章制定。
1.3 分類(lèi)分級
根據全市城區供熱行業(yè)突發(fā)的供熱事件（事故），按其嚴重性、緊急程度和可能波及的范圍，分為I級（特別重大）、Ⅱ級（重大）、Ⅲ級（較大）、Ⅳ級（一般）。1.4適用范圍
本預案適用于市熱力公司供熱突發(fā)事件（事故）。
1.5 工作原則
預先準備、快速反應；分工負責、各司其責；統一指揮、密切配合；服從指揮、逐級追究；上下聯(lián)動(dòng)、協(xié)調配合的原則。
2 組織體系
2.1 領(lǐng)導機構
市熱力公司供熱突發(fā)事件（事故）應急指揮部負責所轄區域突發(fā)事件（事故）的組織、指揮、調度和處理工作。由熱力公司經(jīng)理任總指揮，由負責安全技術(shù)的副經(jīng)理任副總指揮。成員由安全技術(shù)科、生產(chǎn)科、工程科、一工區、二工區、三工區、四工區、管線(xiàn)所及各相關(guān)部門(mén)組成。市熱力公司供熱突發(fā)事件（事故）應急指揮部構成。
指揮部下設10個(gè)工作組。
�。�1）搶險救援組。組長(cháng)由負責安全運行的副經(jīng)理?yè)�，副組長(cháng)由安技科、工程科、生產(chǎn)科、管線(xiàn)所、各工區負責人以及事故單位主要負責人擔任。其主要職責是準確判斷事故性質(zhì)，根據事故性質(zhì)迅速研究制定搶險救援的實(shí)施方案和防止搶險救援過(guò)程中事故擴大的措施；根據搶險救援中遇到的新情況、新問(wèn)題及時(shí)修改實(shí)施方案及措施；準確及時(shí)向熱力公司供熱突發(fā)事件（事故）應急指揮部匯報搶險救援進(jìn)展情況；調集并組織突擊隊、救護隊及有關(guān)人員進(jìn)行事故現場(chǎng)搶救工作。
�。�2）物資保障組。組長(cháng)由分管物資采購供應的副經(jīng)理?yè)�，副組長(cháng)由生產(chǎn)科科長(cháng)擔任。其主要職責是負責熱力公司供熱突發(fā)事件協(xié)調、處理，應急救援物資的調集和準備工作，保障事故搶險救援工作所需物資的供應。
�。�3）群眾工作組。組長(cháng)由分管服務(wù)，與用戶(hù)溝通的副經(jīng)理?yè)�，成員由經(jīng)營(yíng)科、收費所及事故發(fā)生地的有關(guān)部門(mén)主要領(lǐng)導擔任。其主要職責是事故發(fā)生后，負責安撫遇險者家屬以及群眾的情緒穩定，確保應急搶險工作順利進(jìn)行。
�。�4）綜合接待組。組長(cháng)由負責后勤工作的書(shū)記擔任，副組長(cháng)由熱力公司辦公室主任擔任，成員由涉事單位的負責人組成。其主要職責是為搶險救援、新聞媒體、事故調查人員提供食宿和所需交通工具等。
�。�5）安全保衛組。組長(cháng)由負責安全保障工作的副經(jīng)理?yè)�，副組長(cháng)由安全技術(shù)科科長(cháng)、辦公室主任擔任。其主要職責是調集警力，組織事故現場(chǎng)人員疏散和警戒工作；維護現場(chǎng)治安，防止事故現場(chǎng)人為破壞；協(xié)助救援工作、維護事故現場(chǎng)秩序。
�。�6）醫療救護組。組長(cháng)由負責后勤保障工作的書(shū)記擔任，副組長(cháng)由公司辦公室以及財務(wù)科負責人擔任。主要職責是，現場(chǎng)急救、傷員轉運、醫療救治。
�。�7）通訊保障組。組長(cháng)由負責生產(chǎn)運行的副經(jīng)理?yè)�，成員由生產(chǎn)科、各工區、管線(xiàn)所、辦公室以及相關(guān)單位主要負責人組成。其主要職責是保障事故現場(chǎng)指揮系統通訊的暢通。
�。�8）信息發(fā)布組。組長(cháng)由熱力公司經(jīng)理指定，副組長(cháng)由熱力公司書(shū)記擔任，成員由事故發(fā)生地的單位負責人以及各主管部門(mén)的主要領(lǐng)導組成。其主要職責是提出對內、對外報道工作意見(jiàn)，組織指導對內、對外新聞發(fā)布工作；協(xié)調解決新聞發(fā)布、報道中出現的`問(wèn)題；收集輿情，組織輿論引導，負責市內外記者的采訪(fǎng)管理工作。
�。�9）事故調查組。組長(cháng)由熱力公司經(jīng)理?yè)�，副組長(cháng)由熱力公司副經(jīng)理?yè)�。其主要職責是控制事故的主要負責人和有關(guān)責任人員；進(jìn)一步核實(shí)遇險人員姓名、年齡、家庭地址、聯(lián)系電話(huà)、家屬資料等；調查事故經(jīng)過(guò)和原因，追查事故責任，制定防范措施。
�。�10）善后處理組。組長(cháng)由熱力公司經(jīng)理?yè)�，副組長(cháng)由熱力公司副經(jīng)理?yè)�。其主要職責是災后重建、撫恤、生活救助，遇難者遺體火化及家屬的安撫等工作。
2.2 辦事機構
市熱力公司供熱突發(fā)事件（事故）應急指揮部的辦公室設在熱力公司首站，由負責生產(chǎn)運行的副經(jīng)理任主任，生產(chǎn)科科長(cháng)任副主任。生產(chǎn)科的主要職責是負責供熱突發(fā)事件（事故）應急指揮部的日常工作, 辦公室實(shí)行24小時(shí)值班。
2.3 工作機構
熱力公司各職能部門(mén)，根據工作需要和工作特點(diǎn)，在熱力公司供熱突發(fā)事件（事故）應急指揮部辦公室的統一領(lǐng)導下，負責供熱突發(fā)事件（事故）的先期處置工作。
3 運行機制
3.1 預測與預警市熱力公司供熱突發(fā)事件(事故)應急指揮部各成員單位和相關(guān)部門(mén)，要針對各種可能發(fā)生的突發(fā)事件，做好風(fēng)險分析，做到早發(fā)現、早報告、早處置。熱力公司供熱突發(fā)事件（事故）應急指揮部要會(huì )同相關(guān)單位和部門(mén)定期排查各類(lèi)事件（事故）隱患，做好熱力公司供熱突發(fā)事件（事故）預測預警工作。
3.2 信息報告
市熱力公司供熱事件（事故）發(fā)生后，涉事單位要立即向熱力公司供熱突發(fā)事件（事故）應急指揮部報告，最遲不超過(guò)30分鐘，報告內容包括時(shí)間、地點(diǎn)、事件性質(zhì)、影響范圍、發(fā)展趨勢以及采取的措施等。同時(shí)，要做好續報工作。3.3 信息發(fā)布
根據市熱力公司供熱突發(fā)事件（事故）可能造成的危害程度、緊急程度和發(fā)展趨勢，一般劃分為四級Ⅰ級（特別重大）、Ⅱ級（重大）、Ⅲ級（較大）、Ⅳ（一般），依次用紅色、橙色、黃色、藍色表示。
�、窦墸ㄌ貏e重大）、Ⅱ級（重大）由熱力公司供熱突發(fā)事件（事故）應急指揮部負責發(fā)布；Ⅲ級（較大）、Ⅳ（一般）由事發(fā)地相關(guān)單位負責發(fā)布。
4 應急響應
4.1 分級響應
�、蠹壓廷艏壨话l(fā)事件，由應急搶險小組進(jìn)行處置，熱力公司供熱突發(fā)事件（事故）應急指揮部予以指導。
�、窦壓廷蚣壨话l(fā)事件，由熱力公司供熱突發(fā)事件（事故）應急指揮部負責指揮處置。
4.2 響應辦法
�、蠹壓廷艏壒嵬话l(fā)事件（事故）發(fā)生后，事發(fā)地相關(guān)單位（部門(mén)）負責人要組織立即開(kāi)展自救互救，并對事發(fā)現場(chǎng)實(shí)施封閉，并立即將有關(guān)情況報告分管生產(chǎn)運行的副經(jīng)理和供熱突發(fā)事件（事故）應急指揮部辦公室。同時(shí)，要按照事件種類(lèi)和性質(zhì)，調動(dòng)相關(guān)責任部門(mén)和專(zhuān)業(yè)應急救援隊伍趕赴現場(chǎng)，根據預案的工作程序，組織實(shí)施搶險救援和緊急處置工作，及時(shí)控制事態(tài)的發(fā)展和蔓延。
�、窦壓廷蚣壨话l(fā)事件發(fā)生后，事發(fā)地有關(guān)部門(mén)領(lǐng)導在組織先期開(kāi)展處置工作的同時(shí)，要立即將情況上報分管生產(chǎn)運行工作的副經(jīng)理和熱力公司供熱突發(fā)事件（事故）應急指揮部辦公室；熱力公司供熱突發(fā)事件（事故）應急指揮部立即啟動(dòng)應急預案，調動(dòng)應急救援力量迅速趕赴現場(chǎng)，開(kāi)展救援工作，并按規定及時(shí)將情況向上級做出報告。
4.3 響應程序
(1)發(fā)生較大以上級別突發(fā)供熱事件（事故）時(shí)，熱力公司供熱突發(fā)事件（事故）應急指揮部即刻開(kāi)展工作，啟動(dòng)相關(guān)預案，迅速調集保障部門(mén)、應急搶險救災力量，同時(shí)調動(dòng)其它相關(guān)部門(mén)及后援力量做好響應。
(2)各相關(guān)單位（部門(mén)）接到指令后，各種應急搶險救災隊伍快速出警到達事故現場(chǎng)，開(kāi)展搶險救災工作，組織專(zhuān)家為應急處理處置工作提供技術(shù)支持。事涉單位立即采取措施控制事件（事故）的加劇和重復發(fā)生。
(3)根據各部門(mén)、各單位反饋的信息，統一調度應急力量，布置應急處置工作。熱力公司供熱突發(fā)事件（事故）應急指揮部根據現場(chǎng)技術(shù)力量，及時(shí)調整補充專(zhuān)家組成員，各應急相關(guān)部門(mén)根據現場(chǎng)需要為整個(gè)救援工作提供科學(xué)依據。4.4 應急處置
(1)各搶修隊、搶險隊、服務(wù)隊遇有應急情況，要搞好物資裝備，充分做好各項準備，實(shí)現快速反應。
(2)在搶險救急工作中，各行業(yè)、各部門(mén)要按工作職能，主動(dòng)承擔任務(wù)，善始善終地做好事故處理工作。
(3)在搶險救援工作中，各部門(mén)要協(xié)作配合做好現場(chǎng)的先期處置和后續處理的銜接和協(xié)作，無(wú)條件服從熱力公司供熱突發(fā)事件（事故）應急指揮部的指揮和調度。
4.5 應急結束
�。�1）應急結束的標準。事發(fā)現場(chǎng)得到妥善處理并無(wú)隱患存在，事故遇險人員被安全救出；遇險人員和遇難人員確認完畢；確認遇險人員無(wú)生還可能。
�。�2）應急結束的確定程序。首先熱力公司供熱事件（事故）應急指揮部或由事故發(fā)生地相關(guān)部門(mén)詳細核實(shí)遇險人員與被解救(遇難)人員無(wú)誤，事發(fā)現場(chǎng)沒(méi)有隱患后，提出應急結束報告和建議；然后由熱力公司供熱突發(fā)事件（事故）應急指揮部確認；最后由總指揮批準。如有遇險人員未被解救時(shí)，應由指揮部組織有關(guān)專(zhuān)家召開(kāi)論證會(huì )，確認遇險人員無(wú)生還可能并形成紀要，經(jīng)熱力公司供熱突發(fā)事件（事故）應急指揮部全體會(huì )商通過(guò)，與遇險者家屬妥善溝通并簽訂賠償協(xié)議后，方能確定。
�。�3）應急結束的發(fā)布。應急結束的發(fā)布由熱力公司總經(jīng)理指定的新聞發(fā)言人發(fā)布。
5 保障措施
各有關(guān)部門(mén)要按照職責分工和相關(guān)預案做好供熱突發(fā)事件（事故）的應對工作，同時(shí)根據總體預案切實(shí)做好應對突發(fā)供熱事件的人力、物力、財力、交通運輸、醫療衛生及通信保障等工作，確保應急救援工作的需要和災區群眾的基本生活，以及恢復重建工作的順利進(jìn)行。
5.1 人力資源保障
各職能部門(mén)工程搶險救援隊伍，均應按規定參加事發(fā)地供熱突發(fā)事件（事故）的搶險救援工作。
5.2 財力保障
市熱力公司供熱突發(fā)事件（事故）救援工作所需資金由安全技術(shù)科及生產(chǎn)科提出，經(jīng)公司審核后，按規定程序列入年度財務(wù)預算。
5.3 物資保障
市熱力公司供熱突發(fā)事件（事故）應急救援物資由供熱突發(fā)事件（事故）應急指揮部統一調撥，搶險小組及物資保障組等相關(guān)部門(mén)按各自職責做好儲備、供應和協(xié)調工作。
5.4 醫療衛生保障
市熱力公司供熱突發(fā)事件（事故）現場(chǎng)急救、和醫療保障工作由供熱突發(fā)事件（事故）領(lǐng)導小組直接負責并啟動(dòng)相關(guān)應急預案。
5.5 交通運輸保障
市供熱搶險設專(zhuān)用搶險交通運輸保障車(chē)一臺，相關(guān)部門(mén)和單位要確保搶險物資和人員的及時(shí)、安全送達。
5.6 治安維護
市熱力公司安全技術(shù)科按照有關(guān)規定，負責應急出警和治安維護工作。要加強對重點(diǎn)場(chǎng)所、重點(diǎn)人群、重點(diǎn)物資和設備的安全保護，依法采取有效管制措施。
5.7 人員防護
市熱力公司突發(fā)事件（事故）應急指揮部，要為涉險人員和應急救援人員提供符合要求的安全防護裝備，確保在緊急情況下人民群眾的安全，并有序地組織轉移或疏散。
5.8 基本生活保障
市熱力公司辦公室會(huì )同事發(fā)地相關(guān)單位負責做好受災群眾的基本生活保障工作。
5.9 電力、通信保障
市熱力公司辦公室等相關(guān)部門(mén)負責建立健全應急電力、通信、等保障工作體系。并完善熱力通信網(wǎng)，建立配套的應急通信系統，確保通信暢通。
5.10 搶險裝備保障
市熱力公司物資保障組及各搶險小組要根據工作需要，適當增加和配備供熱搶險裝備，為供熱突發(fā)事件（事故）救援工作提供保障。同時(shí)，要定期對現有搶險車(chē)輛、設備進(jìn)行保養、檢修，保證車(chē)輛和設備完好。
5.11 應急隊伍保障
市熱力公司供熱110指揮辦公室，現有24小時(shí)值班人員14人；專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員15人；維修人員68人；其他職能人員121人，共計204人。
6 監督管理
6.1 宣傳教育
通過(guò)報紙、培訓等多種形式，加強對供熱管理人員、從業(yè)人員的法律、法規和預防、避險、自救、互救、等常識的宣傳教育，增強憂(yōu)患意識、社會(huì )責任意識和自救、互救能力。
6.2 培訓和演練
市熱力公司有計劃地對應急救援和管理人員進(jìn)行培訓，提高其專(zhuān)業(yè)技能。定期組織應急演練，保證應急系統正常有序的運行。
6.3 責任與獎懲
市熱力公司突發(fā)供熱事件（事故）應急處置工作實(shí)行行政領(lǐng)導負責制和責任追究制。 市熱力公司對突發(fā)供熱事件（事故）應急管理工作做出突出貢獻的先進(jìn)集體和個(gè)人要給予表彰和獎勵。
7 附則
本預案由熱力公司安全技術(shù)科制定并負責解釋、組織實(shí)施。
旅游應急預案14
一、總則
(一)目的
為了在發(fā)生旅游安全事故時(shí)，能迅速、有效地進(jìn)行應急處理和救援，減少旅游者及從業(yè)人員的生命財產(chǎn)損失，維護銅鼓旅游形象，制定本預案。
(二)工作原則
1、以人為本，救援第一。處理事故時(shí)，以保障旅游者生命安全為根本目的，盡可能地為旅游者提供救援、幫助。
2、屬地救護，就地處置。在安全事故發(fā)生后，要及時(shí)向事發(fā)地相關(guān)部門(mén)報告，尋求幫助，力爭在最短時(shí)間內將危害和損失降到最低程度。
3、及時(shí)報告，信息暢通。事故發(fā)生后，應立即向事發(fā)地及相關(guān)單位報告，或邊救援邊報告，并及時(shí)處理和做好有關(guān)的善后工作。
(三)編制依據
1、《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》
2、《中華人民共和國傳染病防治法》
3、《突發(fā)公共衛生事件應急條例》
4、《旅游安全管理暫行辦法實(shí)施細則》
5、《導游人員管理條例》
6、《旅行社管理條例》
7、《江西省旅游管理條例》
(四)適用范圍
本預案適用于處置旅游者因自然災害、事故災難、突發(fā)公共衛生事件和突發(fā)社會(huì )安全事件而發(fā)生的游客傷亡事件。
自然災害、事故災難導致的游客傷亡事件，包括：水旱等氣象災害；山體滑坡和泥石流等地質(zhì)災害；公路、水運等重大交通運輸事故；其他各類(lèi)安全事故等。
突發(fā)公共衛生事件造成的游客傷亡事件，包括：突發(fā)性重大傳染性疾病疫情、群體性不明原因疾病、食物中毒，以及其他嚴重影響公眾健康的事件等。
突發(fā)社會(huì )安全事件特指發(fā)生涉外旅游突發(fā)事件和旅游節慶活動(dòng)事故。包括：發(fā)生港澳臺和外國游客死亡事件，在旅游節慶活動(dòng)中由于人群過(guò)度擁擠、火災、建筑物倒塌等造成人員傷亡的突發(fā)事件。
二、組織機構及職責
(一)應急機構及職責
成立了以局長(cháng)為組長(cháng)、副局長(cháng)為副組長(cháng)、各科室負責人為成員的局旅游安全應急救援領(lǐng)導小組，領(lǐng)導小組下設辦公室，辦公室設在綜合業(yè)務(wù)科,負責具體工作。
旅游安全應急救援領(lǐng)導小組的職責是：
1、認真執行旅游安全管理工作的有關(guān)規定，貫徹安全第一，預防為主的方針。
2、統一指揮、分級管理，堅持誰(shuí)主管、誰(shuí)負責的原則。
3、負責通知有關(guān)人員和協(xié)調有關(guān)部門(mén)對旅游安全重特大突發(fā)事件的.應急救援、調查處理。
4、負責上報各類(lèi)旅游突發(fā)事件，認真落實(shí)事故的“三不放過(guò)”原則。
5、依法對全縣各旅游景區（點(diǎn)）、相關(guān)經(jīng)營(yíng)單位的應急救援預案的制定與實(shí)施進(jìn)行監督和檢查。
6、堅持責任追究制度，對工作不負責任、玩忽職守者要建議進(jìn)行責任追究。
(二)應急處理
1、發(fā)生旅游安全事故后，現場(chǎng)人員應立即將事故發(fā)生時(shí)間、地點(diǎn)、現場(chǎng)簡(jiǎn)要情況、傷亡情況、采取的應急措施、存在問(wèn)題、聯(lián)絡(luò )電話(huà)等基本情況和有關(guān)信息向本單位和旅游安全應急救援領(lǐng)導小組辦公室（電話(huà)：7172570）報告，同時(shí)開(kāi)展自救工作。
2、事故發(fā)生后，事發(fā)地和有關(guān)部門(mén)在采取措施搶救人員和財產(chǎn)的同時(shí)，必須嚴格保護事故現場(chǎng)。因搶救傷員等原因需移動(dòng)現場(chǎng)物件時(shí)，必須做出標志進(jìn)行拍照、詳細紀錄和繪制事故現場(chǎng)圖，并妥善保管現場(chǎng)重要痕跡、物證等。
三、旅游安全事故等級
根據旅游安全事故的性質(zhì)狀況和可能危害的程度，依照國家旅游局頒布的《旅游安全管理暫行辦法實(shí)施細則》將旅游安全事故分為輕微、一般、重大和特大事故四個(gè)等級。
(一)輕微事故是指一次性事故造成旅游者輕傷，或經(jīng)濟損失在1萬(wàn)元以下者；
(二)一般事故是指一次性事故造成旅游者重傷，或經(jīng)濟損失在1萬(wàn)元－10萬(wàn)元（含1萬(wàn)元）者；
(三)重大事故是指一次性事故造成旅游者死亡，或旅游者重傷致殘或者經(jīng)濟損失在10萬(wàn)－100萬(wàn)元（含10萬(wàn)元）者；
(四)特大事故是指一次性事故造成旅游者死亡多名或者經(jīng)濟損失在100萬(wàn)元以上，或性質(zhì)特別嚴重，產(chǎn)生重大影響者。
四、應急救援適用單位
(一)旅行社
1、要成立安全和應急救援領(lǐng)導小組，并制訂組、接團的安全和突發(fā)事件應急救援預案。
2、按規定做好各類(lèi)合同的簽訂，旅行社要與游客和旅游車(chē)（船）公司簽訂合同，明確責任。
3、制訂和實(shí)行旅游團隊活動(dòng)中的旅游安全措施，要求全體員工都要熟悉安全救援常識、應急救援預案和安全防范措施。
4、要選擇符合旅游運營(yíng)規定的旅游車(chē)（船）公司為旅游團隊服務(wù)。
5、對開(kāi)展特殊旅游項目的活動(dòng)，事前必須制訂好各項應急救援預案和措施。
6、帶團導游員隨時(shí)向旅游者提醒安全注意事項，旅途中遇特殊情況，要立即向本單位領(lǐng)導匯報。
(二)旅游星級飯店
1、要成立安全和應急救援領(lǐng)導小組。
2、認真做好消防、治安、衛生、防疫工作和各種緊急救援的物質(zhì)準備工作，防范各類(lèi)可能發(fā)生的重、特大事故。
3、要對員工進(jìn)行安全知識的培訓，熟悉安全防范措施、應急救援預案和救護常識。
4、對餐廳、廚房、商場(chǎng)、舞廳、酒吧、咖啡廳等衛生防疫要達標。對重要的公共場(chǎng)所要加強值班制度和衛生消毒制度。
5、加強對配電房、水泵房、鍋爐房、消防和安全監控室等24小時(shí)值班制度和嚴格操作規程。
(三)旅游景區（點(diǎn)）、游樂(lè )場(chǎng)所
1、成立安全和安全生產(chǎn)應急救援領(lǐng)導小組。領(lǐng)導小組要下設搶救救援組、警戒保衛組、通訊聯(lián)絡(luò )組、醫療救護組、疏散引導組等組織。
2、要制定各類(lèi)游覽、游樂(lè )規則和游客須知。
3、加強對旅游區內的通道、護欄、索道、參觀(guān)游覽車(chē)、游艇以及危險性較大的游樂(lè )設施、特種設備的監督檢查，堅持日小檢、周中檢、月大檢，要保存好原始檢查記錄。
4、要明確本旅游區最佳接待量和最大接待量。如超過(guò)最佳接待量時(shí)，要采取措施實(shí)行游客限量進(jìn)入；超過(guò)最大接待量時(shí)，要采取暫停售票和派專(zhuān)人加大疏散游客的力度，排除事故隱患，確保旅游者的生命財產(chǎn)安全
5、較大的景區（點(diǎn)）在旅游黃金周期間，要加強警力，并做好重點(diǎn)時(shí)段的游客分流疏散工作。
6、加強對全體員工進(jìn)行旅游安全應急救援培訓，提高救護技能。
五、應急救援措施
(一)全縣各旅游景區（點(diǎn)）和旅游行業(yè)各單位都要制定“旅游安全生產(chǎn)應急救援預案”和成立“旅游安全生產(chǎn)應急救援領(lǐng)導小組”。
(二)應急人員要學(xué)習和掌握一定的旅游安全防護技能及本職工作所需要的消防、衛生、防疫、救護等安全知識、應急措施，增強對事故預防和應急處理能力。
(三)當發(fā)生突發(fā)事件時(shí)應當立即采取搶救和保護措施，并報告相應的應急救援領(lǐng)導小組和有關(guān)部門(mén)。
(四)當發(fā)生事故隱患和不安全因素時(shí)，現場(chǎng)安全員應立即采取有效措施，按操作規程，及時(shí)處理，同時(shí)要報告本單位應急救援領(lǐng)導小組。
(五)在遇到險情、災情時(shí)，應按要求做好疏散撤離工作，并及時(shí)提醒游客和附近的群眾要聽(tīng)從現場(chǎng)統一指揮。
六、應急救援程序
(一)發(fā)生事故后，現場(chǎng)人員應立即采取有效措施展開(kāi)自救，并根據實(shí)際情況向旅游、消防（119）、緊急救護（120）、公安局（110）、保險等有關(guān)部門(mén)請求救援。
(二)事故單位的應急救援領(lǐng)導小組接到報告后，應當迅速采取有效的措施，組織救援，防止事故擴大，減少人員傷亡和財產(chǎn)損失。
(三)局旅游安全應急救援領(lǐng)導小組接到發(fā)生事故報告后，應立即向主管領(lǐng)導報告，并按規定逐級上報，同時(shí)指派有關(guān)負責人在第一時(shí)間趕赴現場(chǎng)，協(xié)助有關(guān)部門(mén)進(jìn)行事故的緊急救援和調查處理工作。
(四)救援過(guò)程中，根據事故嚴重程度和涉及范圍，協(xié)助有關(guān)部門(mén)統一協(xié)調指揮，保證救援隊伍、救援物資的及時(shí)到位。
(五)安全事故處理結束后，事故單位應及時(shí)總結事故和應急救援工作的經(jīng)驗和教訓，并書(shū)面報告旅游安全應急救援領(lǐng)導小組辦。
旅游應急預案15
1.1目的和依據
1.1.1為了迅速、有效地處置旅游者在旅游過(guò)程中所遇到的各種突發(fā)公共事件，盡可能地為旅游者提供救援和幫助，保護旅游者的生命安全，維護中國旅游形象，制定本預案。
1.1.2 制定依據
�。�1）《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》
�。�2）《中華人民共和國傳染病防治法》
�。�3）《突發(fā)公共衛生事件應急條例》
�。�4）《旅行社管理條例》
�。�5）《導游人員管理條例》
�。�6）《中國公民出國旅游管理辦法》
�。�7）《旅游安全管理暫行辦法》
�。�8）《旅游安全管理暫行辦法實(shí)施細則》
1.2適用范圍
1.2.1本預案適用于國家及各地方處置旅游者因自然災害、事故災難、突發(fā)公共衛生事件和突發(fā)社會(huì )安全事件而發(fā)生的重大游客傷亡事件。
1.2.2 突發(fā)公共事件的范圍
�。�1）自然災害、事故災難導致的重大游客傷亡事件，包括：水旱等氣象災害；山體滑坡和泥石流等地質(zhì)災害；民航、鐵路、公路、水運等重大交通運輸事故；其他各類(lèi)重大安全事故等。
�。�2）突發(fā)公共衛生事件造成的重大游客傷亡事件，包括：突發(fā)性重大傳染性疾病疫情、群體性不明原因疾病、重大食物中毒，以及其他嚴重影響公眾健康的事件等。
�。�3）突發(fā)社會(huì )安全事件特指發(fā)生重大涉外旅游突發(fā)事件和大型旅游節慶活動(dòng)事故。包括：發(fā)生港澳臺和外國游客死亡事件，在大型旅游節慶活動(dòng)中由于人群過(guò)度擁擠、火災、建筑物倒塌等造成人員傷亡的突發(fā)事件。
1.3基本原則
�。�1）以人為本，救援第一。在處理旅游突發(fā)公共事件中以保障旅游者生命安全為根本目的，盡一切可能為旅游者提供救援、救助。
�。�2）屬地救護，就近處置。在本地區政府領(lǐng)導下，由本地區旅游行政管理部門(mén)負責相關(guān)的應急救援工作，運用一切力量，力爭在最短時(shí)間內將危害和損失降到最低程度。
�。�3）及時(shí)報告，信息暢通。各級旅游行政管理部門(mén)在接到有關(guān)事件的救援報告時(shí)，要在第一時(shí)間內，立即向上級部門(mén)及相關(guān)單位報告，或邊救援邊報告，并及時(shí)處理和做好有關(guān)的善后工作。
2組織領(lǐng)導和工作職責
2.1組織機構
�。�1）國家旅游局設立旅游突發(fā)事件應急協(xié)調領(lǐng)導小組，下設領(lǐng)導小組辦公室負責具體工作。
�。�2）市級以上旅游行政管理部門(mén)設立旅游突發(fā)事件應急領(lǐng)導
2 小組。領(lǐng)導小組下設辦公室，具體負責本地區旅游突發(fā)事件的應急指揮和相關(guān)的協(xié)調處理工作。
2.2工作職責
�。�1）國家旅游局旅游突發(fā)事件應急協(xié)調領(lǐng)導小組，負責協(xié)調指導涉及全國性、跨省區發(fā)生的重大旅游突發(fā)事件的相關(guān)處置工作，以及涉及國務(wù)院有關(guān)部委參加的重大旅游突發(fā)事件的處置、調查工作；有權決定本預案的啟動(dòng)和終止；對各類(lèi)信息進(jìn)行匯總分析，并上報國務(wù)院。領(lǐng)導小組辦公室主要負責有關(guān)突發(fā)事件應急信息的收集、核實(shí)、傳遞、通報，執行和實(shí)施領(lǐng)導小組的決策，承辦日常工作。
�。�2）各級領(lǐng)導小組及其辦公室負責監督所屬地區旅游經(jīng)營(yíng)單位落實(shí)有關(guān)旅游突發(fā)事件的預防措施；及時(shí)收集整理本地區有關(guān)危及旅游者安全的信息，適時(shí)向旅游企業(yè)和旅游者發(fā)出旅游警告或警示；本地區發(fā)生突發(fā)事件時(shí)，在本級政府領(lǐng)導下，積極協(xié)助相關(guān)部門(mén)為旅游者提供各種救援；及時(shí)向上級部門(mén)和有關(guān)單位報告有關(guān)救援信息；處理其他相關(guān)事項。
3預警發(fā)布
3.1建立健全旅游行業(yè)警告、警示通報機制。各級旅游行政管理部門(mén)應根據有關(guān)部門(mén)提供的重大突發(fā)事件的預告信息，以及本地區有關(guān)涉及旅游安全的實(shí)際情況，適時(shí)發(fā)布本地區相關(guān)旅游警告、警示，并及時(shí)將情況逐級上報。
3.2國家旅游局根據有關(guān)部門(mén)提供的情況和地方旅游行政管理
3 部門(mén)提供的資料，經(jīng)報國務(wù)院批準，適時(shí)向全國發(fā)出相關(guān)的旅游警告或者禁止令。
4救援機制
4.1突發(fā)公共事件等級及響應
4.1.1突發(fā)公共事件按旅游者傷亡程度分為重大（Ⅰ級）、較大（Ⅱ級）、一般（Ⅲ級）三級。
�。�1）重大（Ⅰ級）指一次突發(fā)事件造成旅游者10人以上重傷或5人以上死亡的，或一次造成50人以上嚴重食物中毒或造成5人以上中毒死亡的。
�。�2） 較大（Ⅱ級）指一次突發(fā)事件造成旅游者5至9人重傷或1至4人死亡，或一次造成20至49人嚴重食物中毒且有1至4人死亡的。
�。�3） 一般（Ⅲ級）指一次突發(fā)事件造成旅游者1至4人重傷，或一次造成1至19人嚴重食物中毒的。
4.1.2分級響應
�。�1）當發(fā)生重大（Ⅰ級）突發(fā)事件時(shí)，國家旅游局啟動(dòng)應急預案，事發(fā)所在地省級旅游行政管理部門(mén)啟動(dòng)相應應急預案，在省級人民政府領(lǐng)導下，進(jìn)行具體響應。
�。�2）發(fā)生較大（Ⅱ級）以下突發(fā)事件由省級旅游行政管理部門(mén)決定啟動(dòng)相應的旅游應急預案，在省級人民政府（或相應的地方政府）領(lǐng)導下，參與和協(xié)調相關(guān)部門(mén)和單位及時(shí)采取應急處置措施。
4 4.2突發(fā)自然災害和事故災難事件的應急救援處置程序
4.2.1當自然災害和事故災難影響到旅游團隊的人身安全時(shí)，隨團導游人員在與當地有關(guān)部門(mén)取得聯(lián)系爭取救援的同時(shí)，應立即向當地旅游行政管理部門(mén)報告情況。
4.2.2當地旅游行政管理部門(mén)在接到旅游團隊、旅游區（點(diǎn)）等發(fā)生突發(fā)自然災害和事故災難報告后，應積極協(xié)助有關(guān)部門(mén)為旅游團隊提供緊急救援，并立即將情況報告上一級旅游行政管理部門(mén)。同時(shí)，及時(shí)向組團旅行社所在地旅游行政管理部門(mén)通報情況，配合處理有關(guān)事宜。
4.2.3國家旅游局在接到相關(guān)報告后，應協(xié)調相關(guān)地區和部門(mén)做好應急救援工作。
4.3突發(fā)公共衛生事件的應急救援處置程序
4.3.1突發(fā)重大傳染病疫情應急救援處置程序
�。�1）旅游團隊在行程中發(fā)現疑似重大傳染病疫情時(shí)，隨團導游人員應立即向當地衛生防疫部門(mén)報告，服從衛生防疫部門(mén)作出的安排。同時(shí)向當地旅游行政管理部門(mén)報告，并提供團隊的詳細情況。
�。�2）旅游團隊所在地旅游行政管理部門(mén)接到疫情報告后，要積極主動(dòng)配合當地衛生防疫部門(mén)做好旅游團隊住宿的旅游飯店的消毒防疫工作，以及游客的安撫、宣傳工作。如果衛生防疫部門(mén)作出就地隔離觀(guān)察的決定后，旅游團隊所在地旅游行政管理部門(mén)要積極安排好旅游者的食宿等后勤保障工作；同時(shí)向上一級旅游行政管理部門(mén)報告情況，并及時(shí)將有關(guān)情況通報組團社所在地旅游行政管理部門(mén)。
�。�3）經(jīng)衛生防疫部門(mén)正式確診為傳染病病例后，旅游團隊所在地旅游行政管理部門(mén)要積極配合衛生防疫部門(mén)做好消毒防疫工作，并監督相關(guān)旅游經(jīng)營(yíng)單位按照國家有關(guān)規定采取消毒防疫措施；同時(shí)向團隊需經(jīng)過(guò)地區旅游行政管理部門(mén)通報有關(guān)情況，以便及時(shí)采取相應防疫措施。
�。�4）發(fā)生疫情所在地旅游行政管理部門(mén)接到疫情確診報告后，要立即向上一級旅游行政管理部門(mén)報告。省級旅游行政管理部門(mén)接到報告后，應按照團隊的行程路線(xiàn)，在本省范圍內督促該團隊所經(jīng)過(guò)地區的`旅游行政管理部門(mén)做好相關(guān)的消毒防疫工作。同時(shí)，應及時(shí)上報國家旅游局。國家旅游局應協(xié)調相關(guān)地區和部門(mén)做好應急救援工作。
4.3.2重大食物中毒事件應急救援處置程序
�。�1）旅游團隊在行程中發(fā)生重大食物中毒事件時(shí)，隨團導游人員應立即與衛生醫療部門(mén)取得聯(lián)系爭取救助，同時(shí)向所在地旅游行政管理部門(mén)報告。
�。�2）事發(fā)地旅游行政管理部門(mén)接到報告后，應立即協(xié)助衛生、檢驗檢疫等部門(mén)認真檢查團隊用餐場(chǎng)所，找出毒源，采取相應措施。
�。�3）事發(fā)地旅游行政管理部門(mén)在向上級旅游行政管理部門(mén)報告的同時(shí)，應向組團旅行社所在地旅游行政管理部門(mén)通報有關(guān)情況，并積極協(xié)助處理有關(guān)事宜。國家旅游局在接到相關(guān)報告后，應及時(shí)協(xié)調相關(guān)地區和部門(mén)做好應急救援工作。
4.4突發(fā)社會(huì )安全事件的應急救援處置程序
4.4.1當發(fā)生港澳臺和外國旅游者傷亡事件時(shí)，除積極采取救援外，要注意核查傷亡人員的團隊名稱(chēng)、國籍、性別、護照號碼以及在國內外的保險情況，由省級旅游行政管理部門(mén)或通過(guò)有關(guān)渠道，及時(shí)通知港澳臺地區的急救組織相關(guān)或有關(guān)國家的急救組織，請求配合處理有關(guān)救援事項。
4.4.2在大型旅游節慶活動(dòng)中發(fā)生突發(fā)事件時(shí)，由活動(dòng)主辦部門(mén)按照活動(dòng)應急預案，統一指揮協(xié)調有關(guān)部門(mén)維持現場(chǎng)秩序，疏導人群，提供救援，當地旅游行政管理部門(mén)要積極配合，做好有關(guān)工作，并按有關(guān)規定及時(shí)上報事件有關(guān)情況。 4.5國（境）外發(fā)生突發(fā)事件的應急救援處置程序
在組織中國公民出國（境）旅游中發(fā)生突發(fā)事件時(shí)，旅行社領(lǐng)隊要及時(shí)向所屬旅行社報告，同時(shí)報告我國駐所在國或地區使（領(lǐng)）館或有關(guān)機構，并通過(guò)所在國家或地區的接待社或旅游機構等相關(guān)組織進(jìn)行救援，要接受我國駐所在國或地區使（領(lǐng)）館或有關(guān)機構的領(lǐng)導和幫助，力爭將損失降到最低程度。
各級旅游行政管理部門(mén)，根據本地區實(shí)際，在當地黨委、政府的領(lǐng)導下，制定旅游突發(fā)公共事件救援預案，或與有關(guān)部門(mén)聯(lián)合制定統一應急救援預案，建立聯(lián)動(dòng)機制，形成完整、健全的旅游救援體系，并進(jìn)行必要的實(shí)際演練。要總結經(jīng)驗教訓，不斷修改完善本級應急救援預案，努力提高其科學(xué)性、實(shí)用性。
4.7公布應急救援聯(lián)絡(luò )方式
各級旅游行政管理部門(mén)，應通過(guò)媒體向社會(huì )公布旅游救援電話(huà)，或共享有關(guān)部門(mén)的救援電話(huà)，并保證24小時(shí)暢通。
4.8新聞發(fā)布
對旅游突發(fā)公共事件的新聞報道工作實(shí)行審核制。
5信息報告
5.1突發(fā)事件發(fā)生后，現場(chǎng)有關(guān)人員應立即向本單位和當地旅游行政管理部門(mén)報告。并區分事件等級逐級及時(shí)上報。
5.2對于發(fā)生的食物中毒事故，省級旅游行政管理部門(mén)接到報告后除按規定上報外，同時(shí)應督促全省各地旅游行政管理部門(mén)會(huì )同當地衛生防疫部門(mén)做好旅游團隊餐飲場(chǎng)所的檢查，以避免類(lèi)似事故的再次發(fā)生。
6應急保障和演練
各級旅游行政管理部門(mén)要圍繞旅游突發(fā)事件應急救援工作加強對工作人員的培訓和演習，做到熟悉相關(guān)應急預案和程序，了解有關(guān)應急支援力量、醫療救治、工程搶險等相關(guān)知識，保持信息暢通，保證各級響應的相互銜接與協(xié)調。要主動(dòng)做好公眾旅游安全知識、救助知識的宣傳教育，不斷提高旅游全行業(yè)與廣大旅游者預防和處置旅游突發(fā)事件的能力。
國家旅游局
20xx年7月
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