處置突發(fā)事件應急預案（通用）
在生活、工作和學(xué)習中，有時(shí)會(huì )出現一些突發(fā)事件，為了控制事故的發(fā)展，往往需要預先編制好應急預案。那么優(yōu)秀的應急預案是什么樣的呢？下面是小編整理的處置突發(fā)事件應急預案，僅供參考，歡迎大家閱讀。
處置突發(fā)事件應急預案1
第一章總則
為建立健全學(xué)校處置涉外突發(fā)事件應急機制，確保涉外突發(fā)事件應對工作科學(xué)化、規范化，維護學(xué)校利益和穩定，保障我校師生員工在國（境）外的生命財產(chǎn)安全，保障來(lái)我校工作和訪(fǎng)問(wèn)的外籍人員的生命財產(chǎn)安全和合法權益，保持良好的對外開(kāi)放環(huán)境，依據《中華人民共和國憲法》《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》，中國政府締結或參加的國際雙邊、多邊條約和公約，《國家涉外突發(fā)事件應急預案》等法律法規和有關(guān)規定，制定本預案。
第二章適用范圍
本預案適用于國（境）外涉及我校師生員工，以及來(lái)我校工作和訪(fǎng)問(wèn)的外籍人員在國（境）內突發(fā)事件的應急處置工作。
第三章響應機制
1、根據事發(fā)地點(diǎn)、性質(zhì)、規模和影響，將涉外突發(fā)事件分為重大（Ⅰ級）、一般（II級）兩級響應。重大（I級）指涉及在國（境）外發(fā)生的涉及我校師生涉及宗教和意識形態(tài)問(wèn)題、員工傷亡及重大財產(chǎn)損失，或在我國內發(fā)生的，來(lái)我校工作和訪(fǎng)問(wèn)的外籍人員發(fā)生涉及宗教和意識形態(tài)問(wèn)題、傷亡、財產(chǎn)損失或者安全權益受到嚴重威脅、犯罪等嚴重危害國家利益的突發(fā)事件。一般（II級）指涉及在國（境）外發(fā)生的涉及我校師生員工的一般性生活問(wèn)題，或在我國（境）內發(fā)生的，來(lái)我校工作和訪(fǎng)問(wèn)的外籍人員一般性生活問(wèn)題。
2、發(fā)生重大（I級）涉外突發(fā)事件后，有關(guān)單位或個(gè)人應在十分鐘內將突發(fā)事件基本情況及其處置的相關(guān)情況電話(huà)報告外事處和學(xué)校涉外突發(fā)事件應領(lǐng)導小組，二十分鐘內以書(shū)面形式報告。有關(guān)單位和個(gè)人不得遲報、謊報、瞞報和漏報。
3、發(fā)生一般（II級）涉外突發(fā)事件后，有關(guān)單位或個(gè)人應在十分鐘內將突發(fā)事件基本情況及其處置的相關(guān)情況電話(huà)報告外事處，外事處進(jìn)行研判，與相關(guān)單位確定解決方案。
�。�1）學(xué)校涉外突發(fā)事件應急領(lǐng)導小組及時(shí)研判信息，并根據實(shí)際情況上報省市外事及教育主管部門(mén)。同時(shí)將上級指示傳達給有關(guān)單位，跟蹤反饋落實(shí)情況。
�。�2）涉外突發(fā)事件應急領(lǐng)導小組做好向我國駐國（境）外使領(lǐng)館和外國駐華使領(lǐng)事館有關(guān)情況通報工作。
4、涉外突發(fā)事件的信息發(fā)布工作，在學(xué)校涉外突發(fā)事件應急領(lǐng)導小組統一領(lǐng)導下，由外事處會(huì )同相關(guān)業(yè)務(wù)主管單位、校宣傳部和校內相關(guān)單位共同處理。
第四章應急響應領(lǐng)導機構
根據工作需要，成立鄉新學(xué)院涉外突發(fā)事件應急領(lǐng)導小組，統一組織、指揮、協(xié)調涉外突發(fā)事件應急處置工作。成立涉外突發(fā)事件應急處置現場(chǎng)指揮部，指揮部設在外事處。
第五章預警機制
1、外事處負責涉外突發(fā)事件預警信息收集、研判、上報工作，做好與保衛處信息共享工作。
加強信息收集工作，廣泛收集可能引發(fā)涉外突發(fā)事件的信息。建立靈敏、高效的信息網(wǎng)絡(luò )，按照及時(shí)、準確、全面的要求，認真落實(shí)情況報告、分析、反饋制度，切實(shí)做到早發(fā)現、早報告、早控制、早解決。
2、信息的收集和處理
外事處負責信息的收集、報送和處理。所有工作應做到及時(shí)、迅速、準確、全面。
3、信息來(lái)源
涉外突發(fā)事件信息主要來(lái)自于國家和省市有關(guān)單位、出國（境）人員及其工作單位、來(lái)校工作和來(lái)訪(fǎng)外籍人員及其工作單位等。
第六章保障機制
1、財務(wù)部門(mén)根據處置涉外突發(fā)事件的需要，保障涉外突發(fā)事件應急處置所需經(jīng)費。
2、有關(guān)單位在交通工具、安置場(chǎng)所等方面做必要的儲備，確保及時(shí)提供充足的物資保障。
3、外事處要加強宣傳和教育工作，普及緊急救援基本知識和技能，對出國（境）人員做好出國（境）前的'政治、宗教和意識形態(tài)安全教育和管理工作，強化安全防范意識。做好來(lái)我校工作和訪(fǎng)問(wèn)的外籍人員的宗教和意識形態(tài)安全教育和保障工作。
第七章附則
1、依照《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》等法律法規的有關(guān)規定，對在處置涉外突發(fā)事件中作出突出貢獻的先進(jìn)集體和個(gè)人要給予表彰和獎勵；對失職瀆職的有關(guān)負責人，要嚴肅追究責任，構成犯罪的，依法追究刑事責任。
2、本預案自印發(fā)之日起施行。
3、本預案由外事處負責解釋。
處置突發(fā)事件應急預案2
1 總 則
1.1 編制目的及依據
為了快速、有效地處理電力建設過(guò)程中發(fā)生的施工機械設備事故，最大程度地減少人員傷亡、經(jīng)濟損失和供電影響，維護員工人身安全和社會(huì )穩定，根據《重特大生產(chǎn)安全事故預防與應急處理規定》、《河南省電力公司重特大人身傷亡事故應急預案》，并結合公司實(shí)際制定本預案。
1.2 適用范圍
1.2.1 本預案適用于XX市供電有限責任公司應對和處理電力建設過(guò)程中發(fā)生的重特大施工機械設備事故，施工機械設備原因引起的機械設備損失、人員傷亡或其它災害造成機械設備損失。
1.2.2 本預案用于指導和規范XX市供電有限責任公司各基建施工部門(mén)制定重特大施工機械設備事故應急預案。各部門(mén)應參照本預案框架的內容和要求，制定本部門(mén)的重特大施工機械設備事故應急預案。
1.3 工作原則
1.3.1以人為本，健全機制。要把保障員工的生命安全和身體健康作為應急工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，最大限度地減少施工機械設備事故造成的機械設備損失、人員傷亡和經(jīng)濟損失。
1.3.2 以防為主，防救結合。堅持“安全第一、預防為主”的方針，突出事故預防工作。單元目標預案要由事故的預防和事故發(fā)生后的控制兩個(gè)方面構成，明確相關(guān)人員的責任制，做到以防為主，防救結合。
1.3.3 預防為主，常備不懈。要經(jīng)常性地做好應對電力建設過(guò)程中的重特大施工機械設備事故的思想準備、預案準備、機制準備和工作準備，加強培訓和演練，注重資源整合與兼容，充分利用現有資源，做到預防為主，常備不懈。
1.3.4 自救為主,反應迅速。明確各有關(guān)部門(mén)的職責和權限，主動(dòng)配合、密切協(xié)同、形成合力。確保重特大施工機械設備事故信息及時(shí)準確傳遞，充分依靠和發(fā)揮各應急專(zhuān)業(yè)隊伍在處置生產(chǎn)安全事件中的突擊隊作用，并利用外部一切可利用資源，做到自救為主，反應靈敏迅速。
1.3.5 統一指揮,分級管理。在公司電力建設事故應急領(lǐng)導小組的統一領(lǐng)導下，組織開(kāi)展事故預防、事故處理、事故搶險、應急救援、維護穩定、恢復生產(chǎn)等各項應急救援工作，應急救援辦公室統一領(lǐng)導公司生產(chǎn)安全事故的應急救援和處理工作，做到統一領(lǐng)導、統一指揮、分工協(xié)作、措施果斷。
2 組織機構與職責
2.1大型施工機械突發(fā)事件應急領(lǐng)導小組
組 長(cháng)：
副組長(cháng)：
成 員：
2.2 主要職責為：
�。�1）貫徹落實(shí)國家及國家電網(wǎng)公司、河南省電力公司、***供電公司等有關(guān)電力建設事故應急救援與處理的.法律、法規、規定；
�。�2）組織制訂公司在電力建設過(guò)程中發(fā)生的重特大施工機械設備事故、施工機械設備原因引起的機械設備損失、人員傷亡或其它災害造成機械設備損失等應急處理預案，并定期對其進(jìn)行評估和修改；
�。�3）發(fā)布公司重特大施工機械設備事故造成機械設備損失、人員傷亡應急處理預案啟動(dòng)命令；
�。�4）指揮協(xié)調重特大施工機械設備事故應急處理預案的實(shí)施；
�。�5）報道、通報和發(fā)布公司重特大施工機械設備事故的進(jìn)展情況。
3 事故分級
發(fā)生以下情況之一者定為重特大機械設備事故：
3.1重大機械設備事故：直接經(jīng)濟損失150～1000萬(wàn)元以下的事故或經(jīng)濟損失不足以數額30天內不能修復或原機械設備修復后不能達到原來(lái)銘牌出力的安全水平的事故。
3.2特大機械設備事故：直接經(jīng)濟損失1000萬(wàn)元及以上的事故。
3.3.機械設備事故的直接經(jīng)濟損失不足上述規定，但事故性質(zhì)惡劣，造成嚴重社會(huì )影響的，也可定為重大機構設備事故或特大機構設備事故。
3.4 職工從事與電力建設有關(guān)工作過(guò)程中因施工機械故障發(fā)生的人身傷亡。
4 應急響應
4.1 因施工機械故障發(fā)生人身傷亡事故，事故單位主要負責人應當立即組織救援，并立即報告公司突發(fā)事件應急辦公室和公司安全監察部。
4.2公司突發(fā)事件應急辦公室、安全監察部接到事故報告后，立即報告公司突發(fā)事件應急領(lǐng)導小組啟動(dòng)本預案，做好指揮、領(lǐng)導工作。
4.3 事故發(fā)生后，突發(fā)應急領(lǐng)導小組組長(cháng)或副組長(cháng)趕赴事故現場(chǎng)進(jìn)行現場(chǎng)指揮，成立現場(chǎng)指揮部，批準現場(chǎng)救援方案，組織現場(chǎng)搶救。
現場(chǎng)指揮部設綜合協(xié)調組、安全保衛組、新聞報道組、后勤保障組、事故調查組、善后處理組，具體承擔事故應急處理工作。
4.4 現場(chǎng)救援處置
現場(chǎng)指揮部負責事故現場(chǎng)應急處置和搶險救援以及善后處理的組織指揮工作�？傊笓]是處置因施工機械故障造成的人身重傷及以上人身事故、重大機械設備損失及電力設備損失的組織者和指揮者，負責組織、指揮事故應急處理工作�，F場(chǎng)指揮部應迅速了解、掌握事故發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、原因、人員傷亡和財產(chǎn)損失情況，涉及或影響范圍，已采取的措施和事故發(fā)展趨勢等；迅速制定事故處置方案并組織指揮實(shí)施；及時(shí)將現場(chǎng)情況向公司報告，必要時(shí)提請公司申請社會(huì )支持與援助；妥善處理現場(chǎng)新聞報道事宜；組織、配合開(kāi)展事故調查，組織善后處理工作。
綜合協(xié)調組：由行政工作部及安全監察部負責，承接人身傷亡事故和重大機械設備損失及電力設備損失的報告；協(xié)調各專(zhuān)業(yè)組的應急處理工作；協(xié)調社會(huì )支持與援助；及時(shí)向公司領(lǐng)導和有關(guān)政府部門(mén)報告事故應急處理進(jìn)展情況；落實(shí)上級關(guān)于事故應急處理的指示和批示。
安全保衛組：由保衛部負責，協(xié)調組織對事故現場(chǎng)及周邊地區和道路進(jìn)行管理、控制，組織人員有序疏散。
新聞報道組：由政治工作部負責，組織事故應急處置和搶險救援的新聞報道工作。
后勤保障組：由物流分中心及生活服務(wù)中心負責，組織協(xié)調有關(guān)部門(mén)，落實(shí)運輸保障和物資保障工作。
事故調查組：由安全監察部負責，配合有關(guān)政府部門(mén)對事故的調查處理工作。
善后處理組：指揮部責成有關(guān)部門(mén)負責，處理傷亡人員的善后工作。
5 應急保障
5.1 技術(shù)保障
5.1.1現場(chǎng)事故發(fā)生后，在現場(chǎng)的其他工作人員，應在班組安全員或受過(guò)緊急救護培訓人員的帶領(lǐng)下，組成現場(chǎng)臨時(shí)急救小組，立即地開(kāi)展現場(chǎng)緊急救護工作，并及時(shí)向有關(guān)醫療部門(mén)報告，請求急救醫療支援。
5.1.2 現場(chǎng)發(fā)生施工機械設備事故、施工機械故障造成的人身重傷及以上人身事故和緊急情況后應按照應急預案迅速采取有效措施及時(shí)搶救人員和財產(chǎn)，并保護好事故現場(chǎng)。
5.1.3公司應定期組織有針對性的反事故演習，落實(shí)人身事故處理預案的有關(guān)要求。
5.2 裝備保障
5.2.1公司保證事故應急經(jīng)費的投入，做好救援物資的儲備和管理工作。
5.2.2應急處理辦公室應統一掌握全公司大型施工機具的分布情況及狀況，并能夠隨時(shí)調用。如作業(yè)車(chē)輛、起吊設備、越野車(chē)輛等機具。
5.3 人員保障
加強應急處理隊伍建設和人員技能培訓，通過(guò)模擬演練等手段提高各類(lèi)人員的應急處理能力和救護技能。
6 改進(jìn)措施
重特大施工機械設備事故后，公司應及時(shí)組織有關(guān)單位和部門(mén)認真研究事故發(fā)生機理，分析事故發(fā)展過(guò)程，吸取事故教訓，提出具體措施，進(jìn)一步完善和改進(jìn)應急預案。
7 附 則
7.1重特大施工機械設備事故發(fā)生后，本預案與同時(shí)發(fā)生的其他事故專(zhuān)項預案同時(shí)啟動(dòng)。
7.2 公司各單位應根據本預案制定實(shí)施方案。
7.3 本預案由公司生產(chǎn)技術(shù)部負責解釋。
處置突發(fā)事件應急預案3
為做好公園突發(fā)事件安全應急處置工作，減少安
全事故影響和損失，保護人民群眾的.生命財產(chǎn)安全，結合公園實(shí)際情況，制訂本應急預案。
一、成立領(lǐng)導小組
組長(cháng)：xx
副組長(cháng)：xxxx
成員：xxxxxx
領(lǐng)導小組下設辦公室，設在保衛科，xx任辦公室主任，應急救援電話(huà)：xx。嚴格落實(shí)領(lǐng)導帶班制度，上下密切配合、快速高效地開(kāi)展突發(fā)事件安全處置工作。
二、應急救援原則
1、以人為本，救援第一。以保障游客和群眾的生命安全為根本目的，盡一切可能減少財產(chǎn)損失和為游客提供幫助。
2、原地救護，就近處置。在領(lǐng)導小組統一指揮下，各部門(mén)要及時(shí)啟動(dòng)相關(guān)應急預案，做好救援工作，運用一切力量，力爭在最短時(shí)間內將危害和損失降到最低程度。
3、及時(shí)報告，信息暢通。領(lǐng)導小組在接到求救信息時(shí)，要分析具體情況及時(shí)救援，并向相關(guān)部門(mén)(110、119、120)報告，請求援助，做好善后工作。
三、具體措施
1、控制客流量，防止踩踏事件發(fā)生。重大節會(huì )期間，公園要避免人員大量集中，通過(guò)有效手段分散客流和疏散人群，避免擁擠，防止踩踏事件發(fā)生。
2、加強安保力量，預防安全事故發(fā)生。保安要在全園范圍內24小時(shí)不間斷巡查，做好安全隱患排查，預防安全事故發(fā)生。重點(diǎn)部位做到定人、定崗、定責，發(fā)現安全隱患要及時(shí)處理，處理不了的要立即上報領(lǐng)導解決。
3、按照市疫情防控指揮部要求，嚴格落實(shí)疫情防控各項工作，做好聯(lián)防聯(lián)控工作，強化日常防控舉措。
4、突發(fā)事件發(fā)生時(shí)，現場(chǎng)人員要第一時(shí)間將事件基本情況向領(lǐng)導小組匯報，在領(lǐng)導小組統一指揮下立即啟動(dòng)應急預案展開(kāi)處置工作，并向有關(guān)部門(mén)請求救援。
5、安全事故發(fā)生后，在搶救人員和財產(chǎn)時(shí)，要嚴格保護事故現場(chǎng)，妥善保管現場(chǎng)重要痕跡、物證等。
處置突發(fā)事件應急預案4
一、總則
�。ㄒ唬┠康�
為了有效防范和處置教育系統的突發(fā)事件，最大限度降低突發(fā)事件的危害，切實(shí)保障師生生命及學(xué)校財產(chǎn)的安全，維護教育教學(xué)秩序的穩定，確保教育教學(xué)的順利進(jìn)行及學(xué)校的可持續發(fā)展，按照《xx縣教育系統突發(fā)事件應急處置預案》，結合本校實(shí)際，特制定本預案。
�。ǘ┕ぷ髟瓌t
統一領(lǐng)導、層級負責，職責明確、運轉高效，反應迅速、措施果斷，加強合作、處置有力。
�。ㄈ┻m用范圍
本預案適用于發(fā)生在我校校園內外由學(xué)校師生員工實(shí)施或以其為侵害對象的涉及破壞社會(huì )和校園秩序，并造成人身財產(chǎn)嚴重損害的突發(fā)公共事件。包括人為或自然因素引起，具有突發(fā)性，對師生人身安全、學(xué)校教學(xué)、工作和生活秩序、學(xué)校和社會(huì )穩定等造成或可能造成嚴重影響或嚴重危害的各類(lèi)緊急情況，如：安全事故（火災、公用設施故障中斷、建筑物倒塌、師生集體活動(dòng)中發(fā)生的擠踩壓傷、交通事故、溺水事故、觸電事故等）、公共衛生事件（食物和職業(yè)中毒、傳染性疾病、群體性不明原因疾病等）、群體性事件影響重大的治安案件、師生非正常死亡、自然災害事故（洪水、山體滑坡、破壞性地震等）及其它涉及師生生命、學(xué)校財產(chǎn)安全的事件等。
二、組織機構及職責
�。ㄒ唬┩话l(fā)事件應急處置總指揮部
突發(fā)事件應急處置總指揮部的職能：
一是發(fā)生突發(fā)事件時(shí)，由指揮部發(fā)布應急救援命令、信號；
二是組織指揮救援隊伍實(shí)施救援行動(dòng)；
三是及時(shí)向上級匯報通報事故情況；
四是必要時(shí)向上級及有關(guān)部門(mén)請求緊急救援；
五是配合上級開(kāi)展事故調查，在調查取證基礎上寫(xiě)出有關(guān)書(shū)面材料。
�。ǘ┩话l(fā)事件應急處置現場(chǎng)指揮部
學(xué)校突發(fā)事件應急處置總指揮部根據事故類(lèi)別和現場(chǎng)需要，組成現場(chǎng)指揮部。其中，現場(chǎng)指揮長(cháng)由總指揮根據事故類(lèi)別指派副總指揮擔任；現場(chǎng)指揮部成員由學(xué)校相關(guān)處室的負責人及事故發(fā)生處室的有關(guān)領(lǐng)導擔任。
現場(chǎng)指揮部下設警戒維護組、緊急搶救組、信息聯(lián)絡(luò )組、后勤保障組、善后處理組、預備機動(dòng)組。
現場(chǎng)指揮部職責：及時(shí)向總指揮部報告事故發(fā)生的態(tài)勢及救援情況，提出處置意見(jiàn)，執行總指揮的決策、指令和命令，指揮現場(chǎng)處置；采取措施控制事件或險情的`進(jìn)一步蔓延、擴大；調配現場(chǎng)處置力量和救護裝備物質(zhì)，組織搶救傷員，實(shí)施現場(chǎng)救護；具體負責善后處理工作。
警戒維護組：由政教處人員及有關(guān)人員組成，主動(dòng)或配合做好現場(chǎng)保護、危險區人員撤離、維護現場(chǎng)秩序、勸說(shuō)圍觀(guān)群眾離開(kāi)事發(fā)現場(chǎng)等。
緊急搶救組：由發(fā)生事故的年級組或處室人員組成，其職能主要是開(kāi)展現場(chǎng)施救。
信息聯(lián)絡(luò )組：由校辦公室人員組成，保持與上級及相關(guān)部門(mén)的聯(lián)系，保持信息暢通，及時(shí)、正確地向上級匯報事態(tài)發(fā)展的情況，向相關(guān)部門(mén)通報有關(guān)信息。必要時(shí)向有關(guān)部門(mén)發(fā)出緊急呼救求援。
后勤保障組：由學(xué)�？倓�(wù)處有關(guān)人員組成，負責現場(chǎng)施救人員及其他有關(guān)人員的食宿安排，組織救援物資，協(xié)助做好救援工作。
善后處理組：由學(xué)校工會(huì )及事故發(fā)生處室組的有關(guān)人員組成，做好勸解、安撫、慰問(wèn)等工作，妥善處理善后事件，消除不穩定因素。
預備機動(dòng)組：由指揮部臨時(shí)確定隨時(shí)聽(tīng)候總指揮的調動(dòng)、使用。
三、突發(fā)事件分級
根據學(xué)校突發(fā)事件的性質(zhì)、涉及范圍、危害程度等將突發(fā)事件劃分為一般突發(fā)事件、重大突發(fā)事件、特大突發(fā)事件。
�。ㄒ唬┮话阈酝话l(fā)事件
指對師生人身安全、學(xué)校教學(xué)工作、生活秩序、學(xué)校和社會(huì )穩定造成一定影響，按規定必須向縣教育局報告的突發(fā)事件。
�。ǘ┲卮笸话l(fā)事件
指對師生人身安全、學(xué)校教學(xué)工作和生活秩序、學(xué)校和社會(huì )穩定造成嚴重影響和重大危害，或出現人員傷亡，需由學(xué)校和教育主管部門(mén)共同參與處理，甚至需涉及的鄉鎮黨委、政府以及有關(guān)部門(mén)處理，按規定必須向縣教育局報告的突發(fā)事件。
�。ㄈ┨卮笸话l(fā)事件
指對師生人身安全、學(xué)校教學(xué)工作和生活秩序、學(xué)校和社會(huì )穩定造成特別重大危害并產(chǎn)生惡劣影響，出現跨學(xué)校甚至向社會(huì )蔓延擴散的態(tài)勢，死亡3人以上，需由縣委、縣政府、教育主管部門(mén)和其他部門(mén)共同參與協(xié)調處理，甚至需由上一級黨委、政府組織有關(guān)部門(mén)共同處置，按規定必須向縣教育局報告的突發(fā)事件，或按有關(guān)應急處置工作預案確定為特大級的緊急情況。
四、應急處置
�。ㄒ唬┩话l(fā)事件的報告
突發(fā)事件發(fā)生后，事件發(fā)生的處室或知情者在向110、119報警和通知120醫療救護的同時(shí)，在第一時(shí)間內向學(xué)校主要領(lǐng)導（總指揮）報告，并立即將事故地點(diǎn)、時(shí)間、類(lèi)別等事故有關(guān)信息報校值班室或辦公室（聯(lián)系電話(huà)：4601029），由學(xué)校值班人員或辦公室立即向副總指揮等涉及人員報告。并由信息組及時(shí)向上級有關(guān)部門(mén)報告。突發(fā)事件報告應包括以下內容：
1、突發(fā)事件發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、單位；
2、突發(fā)事件簡(jiǎn)要經(jīng)過(guò)、傷亡人數、直接經(jīng)濟損失的初步估計；
3、突發(fā)事件發(fā)生原因的初步判斷；
4、事發(fā)后采取的措施及事故控制的情況；
5、事件報告單位。
如事件緊急，為做到處置及時(shí)，可先報第1項內容，同時(shí)指定專(zhuān)人及時(shí)將事態(tài)發(fā)展情況續報。
�。ǘ┬@內突發(fā)事件的處置程序
1、突發(fā)事件由總指揮或副總指揮立即通知相關(guān)人員在最短時(shí)間內趕赴現場(chǎng)，組成突發(fā)事件處置現場(chǎng)指揮部；
2、指揮部迅速調集力量按照分工組織施救和疏散，根據突發(fā)事件等級，適時(shí)向縣教育局等有關(guān)部門(mén)請求救援；
3、迅速開(kāi)展搶險救治和善后處理。
處置突發(fā)事件應急預案5
校園突發(fā)事件包括人為或自然因素引起，具有突發(fā)性，對師生人身安全、學(xué)校教學(xué)、工作和生活秩序、學(xué)校和社會(huì )穩定等造成或可能造成嚴重影響的各類(lèi)緊急情況，如安全事故（火災、公用設施故障中斷、建筑物倒塌、師生集體活動(dòng)中發(fā)生的擠踩壓傷、交通事故等）、公共衛生事件（食物或職業(yè)中毒、傳染性疾病、群體性不明原因疾病等）、群體性事件（鬧事、游行、非組織的政治活動(dòng)等）、影響重大的治安案件、師生非正常死亡、自然災害事故（洪水、臺風(fēng)、破壞性地震）等。
根據有關(guān)要求，不提倡學(xué)生參加危及自身安全的救災活動(dòng)。各學(xué)校要樹(shù)立“安全責任重于泰山”的思想，加大安全隱患排查和整治力度，平時(shí)加強對師生的安全教育，定期組織開(kāi)展有針對性的安全應急預案演習，充分做好各種應急準備。在處置安全事故過(guò)程中，各班級老師要指導中小學(xué)生做好自救自護工作。學(xué)校每一位教職員工要將保護學(xué)生的生命安全作為首要任務(wù)，并積極做好其他求援工作。將公安、消防和急救中心作為第一救援力量，在第一時(shí)間取得聯(lián)系和支持，確保將人員作人員傷亡和財產(chǎn)損失降至最低程度。
為了保障全校師生員工健康地學(xué)習、工作、生活，促進(jìn)學(xué)校各項工作順利開(kāi)展，防安全事故發(fā)生，切實(shí)有效降低和控制安全事故的危害，依照上級有關(guān)要求及有關(guān)法律法規，從我鎮實(shí)際出發(fā)，特制定本預案。
一、校園安全突發(fā)事件處理組織機構。
1、安全突發(fā)事件處理指揮機構。
總指揮：鐘朝日
成員：胡凱、龍健娜
2、安全突發(fā)事件處理隊伍。
�。�1）搶救處理組：
組長(cháng)：周利紅
成員：蘊華、黃彥英、洋、運珍
�。�2）后勤保障組：
�。�3）組長(cháng)：匡運求
�。�4）成員：鐘學(xué)鋒、雪輝、朝元、馬倩
�。�5）二、日常安全管理
�。�6）1、每天值日領(lǐng)導和值日教師要嚴格按照值勤制度，在校門(mén)口、學(xué)校校園、教學(xué)樓走廊等處進(jìn)行經(jīng)常性的巡視。
�。�7）2、禁止在校園教學(xué)園踢球、爬墻、爬樓門(mén)、滑樓梯欄桿，違者通報批評，對涉及的班級進(jìn)行日常行為規扣分。值日教師要注意糾正學(xué)生在校園上述違規現象。
�。�8）3、凡是學(xué)生在校時(shí)間，學(xué)校安排教師管理，保護學(xué)生安全。
�。�5）如是毆斗事件，除迅速控制局面、平息事態(tài)外，應將雙方主要負責人和有關(guān)人員帶離現場(chǎng)，其余人員驅散。
�。�6）如是意外事故，應盡快組織人員搶救，將受傷者送往醫院搶救。
�。�7）如是社會(huì )人員來(lái)校鬧事且較為嚴重的，須立即撥打公安“110”。
4、注意事項。
�。�1）各級領(lǐng)導遇事一定要冷靜，果斷采取措施。
�。�2）處理群體性事件的原則是：迅速平息、減輕傷亡、保護學(xué)生、控制事態(tài)。（3）嚴格控制社會(huì )閑雜人員和家長(cháng)進(jìn)入校園。
5、疏散人員。
�。�1）當事人所在的教室、辦公室及公共場(chǎng)所應在統一安排下有組織的`疏散到安全地帶，其余各室關(guān)閉門(mén)窗，避免更大的傷亡事故。
�。�2）確保教師特別是學(xué)生的人身安全。
�。ǘ�、火災事故
1、處置火災事故的組織：學(xué)校領(lǐng)導組成員，值日教師，消防安全員。
2、報警程序：
�。�1）迅速組織有關(guān)人員攜帶消防器具趕赴現場(chǎng)進(jìn)行撲救。
�。�2）根據火勢如需報警立即就近用或手機報告消防中心（119），報告容為：“……學(xué)校發(fā)生火災，請迅速前來(lái)?yè)渚取�，待對方放下后再掛機。
�。�3）學(xué)校在向中心校、教育局、鎮政府領(lǐng)導匯報的同時(shí)，派出人員到主要路口等待引導消防車(chē)輛。
3、組織實(shí)施：
�。�1）參加人員：在消防車(chē)到來(lái)之前，以校區消防安全員和教師成員為主，其余人員（學(xué)生除外）均有義務(wù)參加撲救。
�。�2）消防車(chē)到來(lái)之后，校人員配合消防專(zhuān)業(yè)人員撲救或做好輔助工作。
�。�3）使用器具：滅火器、水桶、臉盆、鐵锨，水浸的棉被等。
�。�4）指揮人員和教師要迅速組織人員逃生，原則是“先救人，后救物”。
�。�5）無(wú)關(guān)人員要遠離火場(chǎng)，以便于消防車(chē)輛駛入。
4、撲救方法：
�。�1）撲救固體物品火災，如木制品，棉織品等，可使用各類(lèi)滅火器具。
�。�2）撲救液體物品火災，如汽油、柴油、食用油等，只能使用滅火器、沙土、浸濕的棉被等，絕對不能用水撲救。
5、注意事項：
�。�1）火災事故首要的一條是保護人員安全，撲救要在確保人員不受傷害的前提下進(jìn)行。
�。�2）火災第一發(fā)現人應查明原因，如是電源引起，應立即切斷電源。
�。�3）火災后應掌握的原則是邊救火，邊報警。
�。�4）不得組織學(xué)生參加滅火。
�。ㄈ�、被盜案件
1、處置事件的組織：事件當事人所在學(xué)校負責人，教育局、鎮政府領(lǐng)導，學(xué)校值日教師。
2、報警程序：
�。�1）發(fā)現案件時(shí)應及時(shí)向中心校報告。
�。�2）向教育局領(lǐng)導匯報。
�。�3）經(jīng)領(lǐng)導同意后向公安機關(guān)報案。
3、處置措施：
�。�1）接報后，學(xué)校領(lǐng)導迅速趕到現場(chǎng)，同時(shí)向有關(guān)領(lǐng)導報告。
�。�2）安排人員保護現場(chǎng)，同時(shí)向知情人了解被盜物品的名稱(chēng)和數量，并做好登記。
�。�3）根據被盜物品的數量和價(jià)值，經(jīng)請示后向公安機關(guān)報案。
�。�4）積極協(xié)助公安人員勘察現場(chǎng)，為偵破案件提供條件。
4、注意事項
�。�1）此類(lèi)案件一般部掌握，知情者未經(jīng)允許不得向外界宣揚。
�。�2）注意保護現場(chǎng)，以便為偵破案件提供條件。
�。�3）各級領(lǐng)導要做好工作，不要因此影響正常的工作秩序和學(xué)習秩序。
�。ㄋ模�、食物中毒事件
1、處置事件的組織：學(xué)校領(lǐng)導及中心校，教育局、鎮政府領(lǐng)導，學(xué)校值日教師，衛生防疫部門(mén)人員。
2、報告程序：
�。�1）學(xué)校領(lǐng)導。
�。�2）教育局、領(lǐng)導。
�。�3）根據事件需要，經(jīng)領(lǐng)導同意后報告地方防疫部門(mén)。
3、處置措施
�。�1）發(fā)現情況后立即向中心校主要領(lǐng)導匯報。
�。�2）以最快速度將中毒人員送往當地衛生院（所）或就近醫院，無(wú)交通工具時(shí)撥打急救中心“120”或“110”請求救助。
�。�3）由飲食服務(wù)管理人員封存現有食物，無(wú)關(guān)人員不允許到操作間或售飯處。
�。�4）立即組織骨干教師組成陪護人員隊伍，由各學(xué)校領(lǐng)導安排負責陪護，無(wú)關(guān)人員未經(jīng)批準不準到醫療單位探視，以免影響治療秩序。
�。�5）根據領(lǐng)導要求，分別向上級主管部門(mén)和市、區防疫部門(mén)報告。
4、注意事項
�。�1）穩定師生情緒，要求各類(lèi)人員不以個(gè)人名義向外擴散消息，以免引起不必要的混亂。
�。�2）如有個(gè)別家長(cháng)來(lái)校探視，安排專(zhuān)人做好家長(cháng)的思想工作和接待工作。
�。�3）事故發(fā)生后，要注意維護正常的學(xué)習秩序和工作秩序，組織人員做好食物中毒人員的思想工作。
�。�4）如有新聞媒體要求采訪(fǎng)，必須經(jīng)過(guò)有關(guān)領(lǐng)導同意，未經(jīng)同意，任何單位和個(gè)人不得接受采訪(fǎng)，以避免報道失實(shí)。
�。ㄎ澹�、交通事故及其他傷害事故
1、處置事件的組織：學(xué)校領(lǐng)導及中心校，教育局、領(lǐng)導，學(xué)校值日教師，公安部門(mén)人員。
2、報告程序：
�。�1）學(xué)校領(lǐng)導。
�。�2）教育局、領(lǐng)導。
�。�3）根據事件需要，報告公安機關(guān)、醫療部門(mén)。
3、處置措施
�。�1）師生發(fā)生重大交通事故、校舍坍塌、樓道擁擠踩踏及大型活動(dòng)安全事故等意外傷害時(shí)，要按照“先控制，后處置，救人第一，減少損失”的原則，果斷處置，積極搶救，以最快速度將中毒人員送往當地衛生院（所）或就近醫院，或撥打120急救中心請求救助，后采取其他搶救措施。對樓道擁擠踩踏事故，要及時(shí)尋找其它通道，及時(shí)趕至人流上游組織疏導，防止事態(tài)擴大。
�。�2）及時(shí)向市教育局，造成死亡的，應及時(shí)向公安、交警、安監等部門(mén)報告。
�。�3）妥善處理事故，協(xié)助公安、安監等部門(mén)保護現場(chǎng)。
�。�4）通知受傷害者家屬或家長(cháng)，做好善后處理工作。
�。�5）協(xié)助有關(guān)部門(mén)迅速調查事故原因。
4、注意事項
�。�1）穩定師生情緒，以免引起不必要的混亂。
�。�2）家長(cháng)來(lái)校，安排專(zhuān)人做好家長(cháng)的思想工作和接待工作。
�。�3）事故發(fā)生后，要注意維護正常的學(xué)習秩序和工作秩序。
四、實(shí)行學(xué)校各類(lèi)安全事故登記制度。
做到將事故發(fā)生時(shí)間、地點(diǎn)、人物、經(jīng)過(guò)、事故結果等記載清楚。
五、重大安全事故必須在12小時(shí)寫(xiě)出事故書(shū)面報告，逐級上報。
事故發(fā)生后，須及時(shí)將事發(fā)的原因分析、經(jīng)過(guò)及應吸取的教訓、今后改進(jìn)工作的措施等形成正式報告，報中心校、市教育局，對因學(xué)校責任事故造成重大傷害的，分清責任，由上級領(lǐng)導部門(mén)按有關(guān)法律和政策規定對責任人追究行政、刑事責任。
處置突發(fā)事件應急預案6
一、總則
第一條、為了有效預防、及時(shí)控制和消除醫院發(fā)生緊急突發(fā)事件的危害，保障在醫院職工及家屬和患者的身體健康與生命安全，維護正常的醫療秩序，特制定本預案。
第二條、突發(fā)事件應急工作，應當遵循預防為主、常備不懈的方針，貫徹統一領(lǐng)導、分級負責、反應及時(shí)、措施果斷、依靠科學(xué)、加強合作的原則。充分利用和發(fā)揮已有資源，對所涉及的機構、人員、設備、物資、信息進(jìn)行整合，一旦出現緊急突發(fā)事件，確保發(fā)現、報告、指揮、處置等環(huán)節的緊密銜接，及時(shí)應對，保證對緊急突發(fā)事件的有效控制和快速處置。
二、機構和制度
第一條、應急機構
1、醫院組織成立突發(fā)事件處理領(lǐng)導小組，負責領(lǐng)導和處理本預案下的突發(fā)事件：
組長(cháng)：呂恒先
副組長(cháng)：
丁紅霞、趙振友
成員：李衛東、房斌、劉林、燕穎、郭蕾、王鑫君
2、發(fā)生突發(fā)事件后，由醫院突發(fā)事件處理領(lǐng)導小組組成工作小組。
第二條 報告制度
1、有下列情形之一的，醫院應當一經(jīng)發(fā)現后迅速向總公司辦公室報告，并同時(shí)向上級部門(mén)報告:
�。�1）發(fā)生或可能發(fā)生火災等引起重大傷害事故的
�。�2）發(fā)生或可能發(fā)生傳染病暴發(fā)、流行、不明原因的群體性疾病的
�。�3）發(fā)生或可能發(fā)生重大食物中毒事件的
�。�4）發(fā)生或可能發(fā)生重大暴力傷害事件的
�。�5）其他造成或可能造成醫院職工及家屬人身傷害的'事件。
2、任何個(gè)人對突發(fā)事件，不得隱瞞、緩報、謊報或者授意他人隱瞞、緩報、謊報。
三、預案及處理流程
第一條 可能引發(fā)醫院暴力事件的主要原因由于種種因素對社會(huì )不滿(mǎn)和因矛盾激化而挺而走險、因嚴重利益沖突而報復、精神病人發(fā)病及極少數歹徒行兇犯罪等是引發(fā)暴力事件的主要原因。
第二條 預防措施
1、加強對職工進(jìn)行法制和安全教育，增強法制意識和自我保護意識。
2、加強對醫院有精神病癥狀人的監控；加強對精神病人的關(guān)心。
3、對可能引起矛盾激化事件的當事人要逐一排摸登記，耐心接待，盡力做好化解工作。
第三條 處理程序
一旦發(fā)生暴力事件，一般應按下列程序處理：
1、報警。打 "110 " 報警電話(huà)或者按緊急報警按鈕。
2、以最快的速度做好傷員搶救工作，并通知家屬。
3、立即報總公司辦公室、可先口頭后書(shū)面。
4、保護現場(chǎng)，配合警方調查。
5、在警方的指導下維持秩序。
四、醫院火災事故應急處理預案
第一條 可能引起火災事故的原因:電線(xiàn)老化、亂拉亂接臨時(shí)線(xiàn)、違章使用電爐和其他電器設備、液化煤氣和煤爐共用、食堂油鍋過(guò)熱、易燃易爆物品使用保管不當、違章動(dòng)用明火、亂扔煙蒂、小孩玩火等是可能引起火災的主要原因。
第二條 預防措施
1、院長(cháng)是醫院消防安全第一責任人，對本院的消防安全工作全面負責，根據消防法律、法規，結合實(shí)際制定消防安全管理制度，落實(shí)消防安全責任制。
2、醫院應當按規定配備消防器材，指定專(zhuān)人負責消防器材、設備的維護與保養，經(jīng)常檢查和定期更換滅火器藥品。
3、對職工進(jìn)行消防安全教育，普及基本消防知識，學(xué)會(huì )正確使用滅火器材。
4、加強檢查，發(fā)現火災隱患要及時(shí)整改，保持通道暢通，不堆雜物。
第三條 處理程序
一旦發(fā)生火災，一般應按下列程序處理；
1、打 "119" 電話(huà)報警。
2、立即切斷著(zhù)火樓的電源。
3、按照平時(shí)消防演練逃生的線(xiàn)路迅速疏散人員，
4、如有傷者要及時(shí)送上級醫院救治，并及時(shí)通知家屬。
5、在等待消防車(chē)到來(lái)期間，可組織醫院職工在保證安全的前提下進(jìn)行撲救。
6、滅火后配合相關(guān)部門(mén)進(jìn)行相應的調查工作。
7、配合消防部門(mén)調查事故，追究責任，維護醫院的利益，并協(xié)助處理善后事宜。
處置突發(fā)事件應急預案7
一、總則
(一) 目的
為進(jìn)一步加強我校安全工作，積極應對可能發(fā)生的安全事故和突發(fā)事件，及時(shí)、有序、高效地開(kāi)展應急處置工作，最大限度地避免或減少師生傷亡和財產(chǎn)損失，保障學(xué)校教育教學(xué)活動(dòng)的正常開(kāi)展，維護學(xué)校和社會(huì )的穩定，根據上級有關(guān)文件精神及教育法律法規的要求，特制定本預案。
(二) 工作原則
1．以人為本，快速反應。本著(zhù)“先控制、后處置，救人第一、減少損失”的原則，把保障師生生命安全作為應急處置的首要任務(wù)，最大限度地避免或減少安全事故或突發(fā)事件對師生生命的威脅和危害。充分發(fā)揮人的主觀(guān)能動(dòng)性，將應急處置工作納入學(xué)校管理工作之中，建立安全事故和突發(fā)事件快速反應機制，保證人力、物力、財力的儲備，確保報告、指揮、處置等環(huán)節的緊密銜接，及時(shí)妥善應對。
2．依法規范，科學(xué)應對。依據有關(guān)法律法規，建立學(xué)校安全事故和突發(fā)事件應急機制，做到預案依法制定，管理規范運行。把安全事故和突發(fā)事件的預防工作作為學(xué)校安全工作的中心環(huán)節和主要任務(wù)�？茖W(xué)安排報告、救援程序，各行動(dòng)小組形成整體合力，切實(shí)增強處置學(xué)校安全事故和突發(fā)事件的能力。
3．統一領(lǐng)導，積極參與。學(xué)校安全事故和突發(fā)事件應急處置工作，由學(xué)校安全事故和突發(fā)事件應急處置領(lǐng)導小組統一指揮，各類(lèi)安全事故或突發(fā)事件，根據事件事故性質(zhì)，各相關(guān)部門(mén)、人員有義務(wù)參與處理，不得推諉、回避。
二、應急處置組織及工作職責
(一) 領(lǐng)導小組成員：
組 長(cháng)：xx
副組長(cháng)：xx
成 員：xx
領(lǐng)導小組負責組織實(shí)施各類(lèi)安全事故或突發(fā)事件的應急處置工作，加強有關(guān)部門(mén)、人員之間的.溝通與協(xié)作，決定應急處置工作中的決策和措施，確保各類(lèi)安全事故或突發(fā)事件的應急處置工作及時(shí)、有序、高效地進(jìn)行。
(二) 工作組任務(wù)分工及職責要求
1.現場(chǎng)指揮組
組 長(cháng)：周朝華 副組長(cháng)：沈志升
通訊員：田路磊
工作職責：
(1) 聽(tīng)取事故或事件情況簡(jiǎn)要匯報，迅速制定應急處置方案。
(2) 按照方案協(xié)調相關(guān)人員組織救援或處理事件。
(3) 及時(shí)向指揮部及有關(guān)領(lǐng)導匯報工作進(jìn)展情況。
(4) 對各工作組的工作進(jìn)行調度，研究工作措施，安排部署下一步工作內容。
2.傷員救治組
組 長(cháng)：xx 副組長(cháng)：xx
通訊員：xx
工作職責：
(1) 迅速趕赴事發(fā)現場(chǎng)，調查了解人員傷亡情況，及時(shí)制定救護方案，搶救傷員。
(2) 協(xié)調對事發(fā)現場(chǎng)中受傷人員及時(shí)進(jìn)行救治。
(3) 協(xié)調血站、疾控部門(mén)做好受傷人員的供血和防疫工作。
3.后勤保障組
組 長(cháng)：xx 副組長(cháng)：xx
通訊員：xx
工作職責：
(1) 在事故或事件處理過(guò)程中，進(jìn)行超前或動(dòng)態(tài)預測，及時(shí)調度、采購、運輸，為應急處置工作提供必要的物資保障。
(2) 準備所需資金，確保及時(shí)足額到位。
(3) 安排受傷及傷亡人員家屬事故或事件處理期間的生活。
4.交通治安組
組 長(cháng)：xx
副組長(cháng)：xx
通訊員：xx
工作職責：
(1) 迅速調集人員，配合公安部門(mén)組織事發(fā)現場(chǎng)人員疏散和警戒工作。
(2) 協(xié)助維護現場(chǎng)治安，防止事發(fā)現場(chǎng)人為破壞和其他突發(fā)事件發(fā)生。
(3) 協(xié)助現場(chǎng)指揮組組織調動(dòng)運輸工具。
(4) 幫助維護事發(fā)現場(chǎng)附近交通秩序。
處置突發(fā)事件應急預案8
根據《貴州省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)貴州省20xx年根治欠薪專(zhuān)項行動(dòng)方案的通知》(黔府辦發(fā)電〔20xx〕32號)、《遵義市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)遵義市20xx年根治欠薪專(zhuān)項行動(dòng)方案的通知》(遵府辦函〔20xx〕48號)精神，按照《中共仁懷市委辦公室仁懷市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)<仁懷市鞏固拓展全國文明城市創(chuàng )建成果加快打造魅力酒都實(shí)施方案>的通知》(仁辦發(fā)〔20xx〕11號)具體要求，結合實(shí)際，制定仁懷市“工程無(wú)欠薪”(根治拖欠農民工工資)專(zhuān)項行動(dòng)實(shí)施方案。
一、總體要求
按照省、遵義市對根治欠薪工作的安排部署，以整治工程建設領(lǐng)域農民工工資拖欠問(wèn)題為重點(diǎn)，堅持“消化存量、遏制增量”目標，按照“誰(shuí)主管誰(shuí)負責”“誰(shuí)拖欠誰(shuí)償還”的原則，深入開(kāi)展“工程無(wú)欠薪”專(zhuān)項整治行動(dòng)，全面治理欠薪尤其拖欠農民工工資行為，確保不發(fā)生因欠薪引發(fā)突破底線(xiàn)的事件和網(wǎng)絡(luò )輿情，綜合運用法律、行政、經(jīng)濟等手段，加快形成制度完備、責任落實(shí)、監管有力的治理格局，力爭拖欠案件、金額和涉及人數比重逐步下降，最終實(shí)現“工程無(wú)欠薪”。
二、目標任務(wù)
(一)20xx年4月底前，完成全市脫貧攻堅領(lǐng)域所有欠薪項目的徹底化解。
(二)20xx年5月1日前，完成全市所有政府性拖欠工程款項目?jì)斶�方案的制定，并接續督辦、限時(shí)銷(xiāo)號。
(三)20xx年6月10日前，完成全市所有政府性欠薪項目的徹底化解。
(四)20xx年10月底，完成全市所有非政府性欠薪項目的徹底化解。
(五)20xx年底前，實(shí)現根治欠薪長(cháng)效機制基本建立，全市“工程無(wú)欠薪”。
三、組織領(lǐng)導
為順利開(kāi)展我市保障農民工工資支付工作，最終實(shí)現工程建設領(lǐng)域農民工工資零拖欠，成立“工程無(wú)欠薪”專(zhuān)項行動(dòng)工作領(lǐng)導小組。
組長(cháng):汪能科市委副書(shū)記、市政府市長(cháng)
常務(wù)副組長(cháng):賈旭東市委常委、市政府常務(wù)副市長(cháng)
副組長(cháng):
各鄉鎮人民政府(街道辦事處)鎮長(cháng)(主任)主要領(lǐng)導
領(lǐng)導小組下設辦公室在市人力資源社會(huì )保障局，陳光琦同志兼任辦公室主任，陳川同志兼任辦公室副主任，負責日常事務(wù)和牽頭落實(shí)領(lǐng)導小組交辦的工作。定期匯總和通報各鄉鎮(街道)、各部門(mén)工作開(kāi)展情況，研究解決工作推進(jìn)中的困難和問(wèn)題，及時(shí)提請領(lǐng)導小組研究工作中的重大事宜，督導欠薪問(wèn)題化解和穩控。
四、重點(diǎn)任務(wù)
(一)開(kāi)展全面排查，動(dòng)態(tài)建實(shí)臺賬。一是建實(shí)欠薪項目臺賬。各鄉鎮(街道)、各部門(mén)要持續以易地扶貧搬遷項目、鄉村建設(含道路、水務(wù)、房屋等基礎設施建設和改造)、農業(yè)產(chǎn)業(yè)、扶貧車(chē)間等脫貧攻堅領(lǐng)域欠薪問(wèn)題排查為重點(diǎn)，全面摸清政府性項目(含國企項目和各類(lèi)政府與社會(huì )資本合作項目)、非政府性項目等欠薪情況及信訪(fǎng)、輿情線(xiàn)索反映的欠薪問(wèn)題進(jìn)行全面徹底核查，對信訪(fǎng)反映、網(wǎng)絡(luò )輿情、投訴登記、行業(yè)部門(mén)匯總等各種渠道收集的欠薪信息進(jìn)行回訪(fǎng)、甄別，將仍然未化解的欠薪問(wèn)題在20xx年4月23日前如實(shí)納入本轄區、本行業(yè)、本單位欠薪臺賬，并動(dòng)態(tài)更新，同時(shí)報送市農民工工作暨保障農民工工資支付工作領(lǐng)導小組辦公室(以下簡(jiǎn)稱(chēng)市領(lǐng)導小組辦公室)匯總形成全市欠薪臺賬。各單位要認真核實(shí)、認真區分工程款和農民工工資，對上報臺賬中有工程款和農民工工資混淆不清的，市領(lǐng)導小組將予以通報，并對相關(guān)責任人進(jìn)行問(wèn)責。二是建實(shí)拖欠工程款項目臺賬。各鄉鎮(街道)、各部門(mén)要突出房屋市政、道路交通、文化旅游、移民搬遷、教育衛生、水務(wù)水電等重點(diǎn)領(lǐng)域，迅速對拖欠工程款項目進(jìn)行全面徹底排查，建實(shí)本行業(yè)、本領(lǐng)域、本單位拖欠工程款項目臺賬，于20xx年4月23日前報送市財政局，由市財政局梳理匯總形成全市拖欠工程款項目臺賬。三是規范臺賬報送工作。各鄉鎮(街道)、各部門(mén)要嚴格匯總、審核數據，排查中嚴格區分拖欠工資與拖欠工程款問(wèn)題，工資要精準核實(shí)到農民工本人，拖欠農民工工資臺賬要同步整理欠薪人員工資清冊等印證資料備案備查，嚴防數據造假和瞞報漏報行為發(fā)生。20xx年5月1日前，各鄉鎮(街道)、經(jīng)開(kāi)區(園區)、市級相關(guān)政府性工程項目業(yè)主單位和市屬?lài)衅髽I(yè)完成所有政府性拖欠工程款項目?jì)斶�方案的制定。(牽頭單位:市人力資源社會(huì )保障局;責任單位:市財政局、市扶貧辦、經(jīng)開(kāi)區、名酒工業(yè)園區、市農業(yè)農村局、市水務(wù)局、市交通運輸局、市住房城鄉建設局、市文體旅游局、市扶貧辦、市教育局、仁懷供電局等市直有關(guān)單位，各鄉鎮人民政府<街道辦事處>)
(二)突出工作重點(diǎn)，加快清欠進(jìn)度。一是對于本方案工作目標明確的欠薪項目，各有關(guān)部門(mén)要始終盯緊抓牢、強化工作措施、加快分類(lèi)化解進(jìn)度，堅決做到心中有數、手里有招、肩上有責，確保按時(shí)高質(zhì)量完成既定目標任務(wù)。市領(lǐng)導小組辦公室要全程跟蹤督辦和統籌調度，各行業(yè)主管部門(mén)要全面落實(shí)行業(yè)監管責任，加強統籌協(xié)調，積極解決資金問(wèn)題。二是對移交司法程序的欠薪項目，涉及部門(mén)和單位要持續跟蹤，加強與司法部門(mén)的案情銜接，加快查處進(jìn)度，確保盡早執行到位、案結事了。三是對已清欠了的項目，要綜合采取欠薪線(xiàn)索專(zhuān)查、隨機隨訪(fǎng)巡查、核查支付憑證等方式，動(dòng)態(tài)開(kāi)展清欠“回頭看”，發(fā)現問(wèn)題立即整改到位，持續鞏固清欠成果。(牽頭單位:市人力資源社會(huì )保障局;責任單位:市直各行業(yè)主管部門(mén)，各鄉鎮人民政府<街道辦事處>)
(三)強化執法檢查，加大震懾力度。市發(fā)展改革、財政、人社、住建、交通、水務(wù)、審計、工業(yè)商務(wù)等有關(guān)部門(mén)要對本行業(yè)在建工程項目落實(shí)《保障農民工工資支付條例》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《條例》)和實(shí)名制管理“8個(gè)100%”情況持續開(kāi)展監督檢查，做到對所有在建工程項目執法檢查全覆蓋，并做好執法檢查文書(shū)的保管，確保在建工程項目全面落實(shí)“8個(gè)100%”;發(fā)展改革、財政、住建、交通、水務(wù)、工業(yè)商務(wù)等行業(yè)主管部門(mén)要加大建筑市場(chǎng)秩序清理整頓力度，依法嚴厲查處和打擊建設工程項目未批先建、墊資建設、違法發(fā)包、違法分包、層層轉包、掛靠承包等違法行為和違規的建設單位、施工單位、勞務(wù)分包企業(yè)等，督促在建工程項目嚴格落實(shí)《條例》各項規定和實(shí)名制管理“8個(gè)100%”制度。對未按規定完成“8個(gè)100%”制度以及違法分包轉包的，立即責令整改，對不整改或整改不到位的建設單位、施工單位要依法處理。法院、檢察院、公安等司法機關(guān)依法對涉嫌拒不支付勞動(dòng)報酬罪的用人單位及責任人嚴厲打擊，并由市人力資源社會(huì )保障部門(mén)對接發(fā)改等部門(mén)將其納入“失信聯(lián)合懲戒對象名單”實(shí)施聯(lián)合懲戒，形成強有力震懾。(牽頭單位:市人力資源社會(huì )保障局;責任單位:市發(fā)展改革局、市財政局、市住房城鄉建設局、市交通運輸局、市水務(wù)局、市審計局、市工業(yè)商務(wù)局、市法院、市檢察院、市公安局、市司法局、市市場(chǎng)監管局等)
(四)加強監測預警，做好風(fēng)險穩控。各行業(yè)主管部門(mén)要加快推進(jìn)勞動(dòng)用工大數據綜合服務(wù)平臺的運用，將全市在建工程項目全部納入平臺監管，依托平臺對建設工程項目實(shí)名制管理、農民工工資專(zhuān)戶(hù)使用、施工總包代發(fā)農民工工資等情況進(jìn)行動(dòng)態(tài)監管、監測預警和及時(shí)處置，并推行電子勞動(dòng)合同管理,規范企業(yè)用工行為，有效推進(jìn)源頭治理。市領(lǐng)導小組辦公室要加大對平臺建設和運用的統籌推進(jìn)力度。各鄉鎮(街道)、各部門(mén)要動(dòng)態(tài)建立重大欠薪問(wèn)題和敏感項目臺賬，并納入本轄區、本行業(yè)、本單位重大風(fēng)險防控責任清單，確保重大欠薪問(wèn)題和敏感項目發(fā)現及時(shí)、處置得當、穩控有力、化解到位。網(wǎng)信、人社等有關(guān)部門(mén)和單位要加強協(xié)調聯(lián)動(dòng)，充分發(fā)揮欠薪輿情聯(lián)動(dòng)處置機制作用，強化正面引導和負面輿情管控，嚴防和妥善處理各類(lèi)輿情風(fēng)險隱患。發(fā)現欠薪網(wǎng)絡(luò )輿情或收到其他單位通報輿情的，要在12小時(shí)內組成聯(lián)合工作組，開(kāi)展調查核實(shí)，掌握證據材料，查明案件真相，以問(wèn)題的及時(shí)處理促進(jìn)欠薪網(wǎng)絡(luò )輿情化解。對社會(huì )和媒體關(guān)注的欠薪網(wǎng)絡(luò )輿情，在輿情發(fā)生后12小時(shí)內主動(dòng)發(fā)聲、做到權威發(fā)布、口徑統一，加強正面宣傳和輿論引導，避免事態(tài)擴大。(牽頭單位:市人力資源社會(huì )保障局;責任單位:市直各行業(yè)主管部門(mén)，各鄉鎮人民政府<街道辦事處>)
(五)全面落實(shí)《保障農民工工資支付條例》，建立長(cháng)效機制。各鄉鎮(街道)、各部門(mén)要按照“標本兼治、防治結合、預防為主”的原則，全面貫徹落實(shí)《保障農民工工資支付條例》，著(zhù)眼于遏制增量欠薪，強化欠薪源頭治理，進(jìn)一步健全完善和全面落實(shí)“8個(gè)100%”等各項長(cháng)效制度措施，確保盡早實(shí)現“工程無(wú)欠薪”的既定目標。要充分利用新聞媒體、報刊、網(wǎng)絡(luò )平臺等資源，加強對《保障農民工工資支付條例》等法律法規政策的學(xué)習、公益宣傳及先進(jìn)典型的'報道，依法加強對拖欠農民工資違法行為的輿論監督，引導用人單位增強依法用工、按時(shí)足額支付工資的法律意識，加強對農民工依法維權意識的培育，引導農民工依法維權。(牽頭單位:市人力資源社會(huì )保障局;責任單位:市直各行業(yè)主管部門(mén)，各鄉鎮人民政府<街道辦事處>)
五、部門(mén)職責
(一)強化行業(yè)部門(mén)監管主體責任。住建、交通、水務(wù)、工業(yè)商務(wù)等行業(yè)主管部門(mén)要按照“誰(shuí)主管、誰(shuí)負責”的原則，認真履行《保障農民工工資支付條例》規定的法定義務(wù)，落實(shí)好行業(yè)監管的主體責任，規范建設市場(chǎng)秩序，督促各類(lèi)企業(yè)嚴格依法按月支付農民工工資。要加大宣傳和監督力度，明確專(zhuān)人對本行業(yè)建設項目實(shí)名制“8個(gè)100%”制度落實(shí)情況進(jìn)行指導和檢查，實(shí)現“8個(gè)100%”全覆蓋。對不落實(shí)“8個(gè)100%”制度的，行業(yè)主管部門(mén)要視其情節采取通報、限期整改、限制招投標、記載不良行為、降低資質(zhì)、清出市場(chǎng)等方式予以處罰。對工程建設領(lǐng)域出現的違法分包、違法轉包問(wèn)題，各行業(yè)主管部門(mén)要依法進(jìn)行打擊。發(fā)改部門(mén)按照職責負責政府投資項目的審批管理，依法審查政府投資項目的資金來(lái)源和籌措方式，按規定及時(shí)安排政府投資，對資金不到位的項目不予審批。加強社會(huì )信用體系建設，組織對拖欠農民工工資失信聯(lián)合懲戒對象依法依規予以限制和懲戒，并將評價(jià)結果應用到企業(yè)資質(zhì)評定和建設項目招投標等環(huán)節。對拖欠工資的失信企業(yè)，在政府資金支持、政府采購、生產(chǎn)許可、履約擔保、資質(zhì)審核、融資貸款、市場(chǎng)準入、評優(yōu)評先等方面依法依歸予以限制，使失信企業(yè)在全市范圍內“一處違法、處處受限”。財政部門(mén)負責政府投資項目資金的預算管理，根據經(jīng)批準的預算按規定及時(shí)足額撥付政府投資資金，積極籌措資金保障欠薪項目農民工工資支付。公安機關(guān)負責及時(shí)受理、偵辦涉嫌拒不支付勞動(dòng)報酬刑事案件，依法處置因農民工工資拖欠引發(fā)的社會(huì )治安案件。(責任單位:市直各行業(yè)主管部門(mén))
(二)強化人社部門(mén)綜合監管職責。人社部門(mén)要履行領(lǐng)導小組辦公室牽頭協(xié)調、督查調度、綜合監管職責，組織各行業(yè)職能部門(mén)通過(guò)“貴州省勞動(dòng)用工大數據綜合服務(wù)平臺”，開(kāi)展農民工工資支付臺賬歸集匯總管理，進(jìn)一步完善保障農民工工資工作聯(lián)動(dòng)機制，統籌協(xié)調相關(guān)部門(mén)對重點(diǎn)工程領(lǐng)域、重點(diǎn)區域進(jìn)行專(zhuān)項整治，開(kāi)展常態(tài)化巡查督查，形成齊抓共管合力，及時(shí)查處有關(guān)拖欠農民工工資案件。對不按要求落實(shí)“8個(gè)100%”制度、惡意欠薪、惡意討薪的行為，要依法從重從嚴打擊，對情節惡劣的要納入黑名單制度。整合各部門(mén)資源，將農民工維權窗口調整設置在仁懷市群眾工作中心，從相關(guān)行業(yè)部門(mén)抽人辦公，實(shí)現“一窗受理、綜合辦理、案結事了”。(責任單位:市人力資源社會(huì )保障局)
(三)強化相關(guān)職能部門(mén)監管職責。司法、自然資源、人民銀行、審計、國有資產(chǎn)管理、稅務(wù)、市場(chǎng)監管、金融監管等部門(mén)，按照職責做好與保障農民工工資支付相關(guān)的工作。工會(huì )、共產(chǎn)主義青年團、婦女聯(lián)合會(huì )、殘疾人聯(lián)合會(huì )等組織按照職責依法維護農民工獲得工資的權利。(責任單位:市政府辦公室<市金融辦>、市司法局、市自然資源局、市審計局、市財政局、市市場(chǎng)監管局、市總工會(huì )、團市委、市婦聯(lián)、市殘聯(lián)、市稅務(wù)局、中國人民銀行仁懷支行)
(四)強化屬地管理責任。各鄉鎮(街道)、經(jīng)開(kāi)區(名酒工業(yè)園區)作為本轄區預防和治理拖欠農民工工資工作的第一責任主體，要按照“屬地管理、分級負責”的原則，切實(shí)履行保障農民工工資支付的屬地管理責任，加強組織領(lǐng)導，推進(jìn)工作落實(shí)。加強對拖欠農民工工資問(wèn)題的排查和調處工作，對小的勞資糾紛要及時(shí)化解，不能化解的要及時(shí)上報相關(guān)職能部門(mén)和行業(yè)主管部門(mén)，共同施策，將矛盾糾紛消滅在萌芽中。建立健全因拖欠農民工工資引發(fā)突發(fā)事件的應急處置預案，明確指揮權限和部門(mén)分工，規范分級響應和處置流程。推行勞動(dòng)保障監察“網(wǎng)絡(luò )化、網(wǎng)格化”管理，暢通農民工維權舉報渠道等。(責任單位:經(jīng)開(kāi)區、名酒工業(yè)園區，各鄉鎮人民政府<街道辦事處>)
(五)強化工程建設單位具體監管責任。工程項目建設單位要按照“誰(shuí)發(fā)包誰(shuí)負責”的原則，切實(shí)履行好農民工工資支付的具體責任。明確專(zhuān)人負責農民工實(shí)名制管理工作，督促總承包企業(yè)、專(zhuān)業(yè)承包企業(yè)落實(shí)好“8個(gè)100%”工作，同時(shí)將“8個(gè)100%”制度納入施工合同約束條款。指導和監督所發(fā)包的各工程建設項目配備勞資專(zhuān)管員，及時(shí)將農民工工傷保險繳費、考勤等相關(guān)信息錄入實(shí)名制管理信息系統，實(shí)時(shí)通過(guò)實(shí)名制管理信息系統在線(xiàn)填報施工項目農民工務(wù)工信息。精準掌握項目建設中農民工工資支付的進(jìn)度，在劃撥工程進(jìn)度款時(shí)，要將農民工工資款項單獨劃到農民工工資專(zhuān)戶(hù)，監督施工企業(yè)通過(guò)銀行代發(fā)給農民工。對沒(méi)有落實(shí)“8個(gè)100%”制度的項目要停止劃撥工程款，待工程項目整改后再繼續推行項目建設，將“8個(gè)100%”制度落實(shí)與安全生產(chǎn)同檢查、同考核。對發(fā)生欠薪問(wèn)題的項目要重點(diǎn)監管，督促施工單位履行工資支付主體責任，保障農民工工資支付。因拖欠工程款導致拖欠農民工工資的，要積極籌措資金，履行農民工工資清償責任。(責任單位:市直各行業(yè)主管部門(mén)，各項目業(yè)主單位)
六、督查問(wèn)責
各鄉鎮(街道)、經(jīng)開(kāi)區(名酒園區)、各部門(mén)要高度重視保障農民工工資支付工作，采取有效措施確保各項工作和政策落到實(shí)處，最終實(shí)現我市“工程無(wú)欠薪”。市委督查局要加大對各單位保障農民工工資支付工作情況督查力度，對拖欠農民工工資問(wèn)題高發(fā)頻發(fā)、舉報投訴量大的地方和部門(mén)以及重大違法案件，要進(jìn)行重點(diǎn)督查督辦，對行動(dòng)遲緩、工作力度不夠、成效不明顯的予以通報批評;對工作不力引發(fā)重大群體性的事件的依法依規追究有關(guān)單位及人員責任。(牽頭單位:市委督查局;責任單位:市直各行業(yè)主管部門(mén)，經(jīng)開(kāi)區<園區>，各鄉鎮人民政府<街道辦事處>，各市屬?lài)衅髽I(yè))
處置突發(fā)事件應急預案9
1、在發(fā)生事故時(shí)，首先要保持冷靜和鎮定，立即向上級部門(mén)報告情況。這樣可以確保及時(shí)采取應對措施。
2、根據事故的性質(zhì)，緊急向公安、交警、消防、衛生防疫、交通管理等相關(guān)部門(mén)求援。他們有專(zhuān)業(yè)的知識和技能來(lái)處理不同類(lèi)型的事故。
3、學(xué)�？梢酝ㄟ^(guò)廣播或現場(chǎng)老師的指揮來(lái)組織施救和學(xué)生自救的工作。盡最大努力減少人員傷亡的`程度。
4、應急小組應立即前往事故現場(chǎng)，聽(tīng)取事故情況的匯報，并召集領(lǐng)導小組進(jìn)行緊急處理會(huì )議。會(huì )議中可以采取應急措施，迅速調集搶險隊伍和物資，并與有關(guān)部門(mén)協(xié)調搶險救災工作。全力組織搶救，維持秩序，疏散師生到安全區域，并對受傷人員展開(kāi)救援和護理工作。
5、保護事故現場(chǎng)，監控險情，密切關(guān)注事態(tài)的發(fā)展。這樣可以及時(shí)了解事故的進(jìn)展情況，為后續的處理工作提供依據。
6、配合有關(guān)部門(mén)進(jìn)行調查取證工作，并做好傷患人員的慰問(wèn)工作。及時(shí)與傷患人員的家屬取得聯(lián)系，做好對家屬的安撫和解釋工作。這樣可以有效地維護傷患人員及其家屬的權益。
7、學(xué)校醫務(wù)室要做好衛生防疫工作，防止疾病的傳播。這樣可以保護師生的健康和安全。
8、應急小組負責災后的善后處置工作。及時(shí)調查事故的損失情況和傷亡人員的情況，并形成書(shū)面材料上報。同時(shí)，要確保受傷人員得到及時(shí)的救治，對事故現場(chǎng)進(jìn)行處理和恢復正常的教學(xué)秩序。同時(shí)，要配合有關(guān)部門(mén)進(jìn)行事故的調查處理工作，做好事故的善后撫恤和處理工作。與保險公司等單位取得聯(lián)系，依法處理，協(xié)調賠償，努力維護學(xué)校和社會(huì )的穩定。
處置突發(fā)事件應急預案10
1總則
1.1編制目的
提高全縣及時(shí)控制和妥善處置用人單位拖欠農民工工資引發(fā)的群體性突發(fā)事件的能力，最大限度地減少社會(huì )影響，維護社會(huì )穩定，建立統一指揮、職責明確、信息暢通、反應迅速、處理果斷的應急處置機制，保障農民工權利，維護社會(huì )正常秩序。
1.2編制依據
依據《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》《中華人民共和國勞動(dòng)法》《中華人民共和國勞動(dòng)合同法》《云南省農民工工資支付保障規定》和《文山州處置因拖欠農民工工資印發(fā)突發(fā)事件的應急預案》等有關(guān)法律、法規，以及省州有關(guān)文件精神，結合我縣工作實(shí)際，制定本應急預案。
1.3分類(lèi)分級
根據拖欠農民工工資引發(fā)突發(fā)事件的參與人數、影響大小及其危害程度，分為三級：Ⅰ級（特大）、Ⅱ級（重大）、Ⅲ級（一般）。
�。�1）特大突發(fā)緊急情況：30人以上的農民工，集體上訪(fǎng)、請愿、靜坐等行為；或人數雖不到30人，但到省州信訪(fǎng)部門(mén)上訪(fǎng)或行為激烈，如：聚集圍堵沖擊黨政機關(guān)、非法集會(huì )、游行、示威、堵塞公路交通、阻礙執法需出動(dòng)警力才能恢復秩序等行為，以及在公共場(chǎng)所懸掛標語(yǔ)、呼喊口號、攔截領(lǐng)導座車(chē)等影響較大的上訪(fǎng)行為。
�。�2）重大突發(fā)緊急情況：10人以上30人以下的農民工，集體上訪(fǎng)、請愿、靜坐等行為。
�。�3）一般性突發(fā)緊急情況：10人以下的農民工，集體投訴、上訪(fǎng)、請愿、靜坐等行為。
1.4工作原則
堅持統一指揮、屬地管理、行業(yè)歸口、協(xié)調各方、分級負責、就地解決，疏導教育、耐心勸離、依法辦事、把握政策、快速反應、妥善處置的原則。
1.5適用范圍
本預案適用于我縣轄區內由于農民工工資拖欠問(wèn)題所引起的影響生產(chǎn)、生活、社會(huì )秩序和危害社會(huì )公共安全的群體性突發(fā)事件（以下簡(jiǎn)稱(chēng)農民工工資拖欠突發(fā)事件）。
1.6啟動(dòng)條件
�。�1）正在進(jìn)行集體上訪(fǎng)，導致影響正常工作生產(chǎn)秩序的。
�。�2）正在進(jìn)行集體上訪(fǎng)造成不良后果且有可能繼續擴大的。
�。�3）拖欠農民工工資突發(fā)事件雖未造成嚴重后果，但在事件發(fā)生過(guò)程中，情況突然發(fā)生變化，有可能造成嚴重后果的。
�。�4）應急領(lǐng)導小組負責人認為有必要啟動(dòng)預案的。
2應急組織機構與職責
2.1應急組織機構
成立以縣政府分管副縣長(cháng)為組長(cháng)，縣監察局、縣總工會(huì )、縣發(fā)改局、縣工信商務(wù)局、縣教育局、縣民宗局、縣公安局、縣民政局、縣司法局、縣財政局、縣人社局、縣國土局、縣環(huán)保局、縣住建局、縣交運局、縣農科局、縣林業(yè)局、縣水務(wù)局、縣文廣體局、縣衛計局、縣安監局、縣扶貧局、縣市監局、縣信訪(fǎng)局、縣產(chǎn)業(yè)園區管委會(huì )、縣機場(chǎng)籌建處（鐵建辦）及各鄉（鎮）政府主要負責人為成員的“丘北縣處置因拖欠農民工工資引發(fā)突發(fā)事件應急領(lǐng)導小組”（以下簡(jiǎn)稱(chēng)應急領(lǐng)導小組），領(lǐng)導小組下設辦公室在縣人力資源和社會(huì )保障局，辦公室主任由縣人力資源和社會(huì )保障局局長(cháng)兼任。
應急領(lǐng)導小組各成員單位也應成立專(zhuān)門(mén)處理突發(fā)事件應急機構，做好各自主管行業(yè)企業(yè)拖欠農民工工資突發(fā)事件的防范和處置工作，人社、信訪(fǎng)、公安等相關(guān)部門(mén)要暢通舉報投訴渠道。
2.2應急領(lǐng)導小組職責
2.2.1領(lǐng)導小組職責
組織協(xié)調指導全縣農民工工資拖欠突發(fā)事件的預防和應急處理工作；組織指導全縣各部門(mén)對農民工工資拖欠突發(fā)事件隱患進(jìn)行定期或不定期排查，對引發(fā)農民工工資拖欠突發(fā)事件的原因進(jìn)行分析；對農民工工資拖欠突發(fā)事件中涉及的重大勞動(dòng)保障問(wèn)題及時(shí)報告、參與調查、向有關(guān)方面通報情況、組織協(xié)調處理、跟蹤并督促妥善處理；承擔對全縣農民工工資拖欠突發(fā)事件的統計上報工作；落實(shí)上級部門(mén)下達的農民工工資拖欠突發(fā)事件的處理工作。
2.2.2領(lǐng)導小組辦公室職責：負責領(lǐng)導小組辦公室的日常工作，通過(guò)信訪(fǎng)投訴、成員單位上報、丘北縣社會(huì )應急聯(lián)動(dòng)指揮中心承接拖欠農民工工資突發(fā)事件的報告，匯總、上報有關(guān)情況，統一對外發(fā)布突發(fā)事件應急信息。
2.3成員單位主要職責
縣人社局具體負責縣農民工工資清欠工作，受理并查處農民工工資拖欠的舉報投訴案件，通過(guò)勞動(dòng)保障監察、勞動(dòng)爭議仲裁等手段，糾正和查處用人單位拖欠、克扣工資的違法行為，對一般性突發(fā)緊急情況進(jìn)行應急處置。對農民工工資拖欠突發(fā)事件進(jìn)行匯總、上報，統一對外發(fā)布突發(fā)事件應急信息，督促各成員單位嚴格落實(shí)屬地管理和行業(yè)歸口管理職責。
縣信訪(fǎng)局負責妥善處置拖欠農民工工資突發(fā)事件，做好安撫、勸導工作。
縣監察局負責對農民工工資拖欠突發(fā)事件應急領(lǐng)導小組各成員單位履行職責的情況進(jìn)行監督。
縣公安局參與聯(lián)合行動(dòng)，密切掌握拖欠農民工工資突發(fā)事件發(fā)展動(dòng)態(tài)，及時(shí)組織人員快速出警，積極協(xié)同相關(guān)部門(mén)控制事態(tài)發(fā)展，防止事態(tài)擴大和惡化，并對縣人社局移送的惡意欠薪案件從快處理，及時(shí)處置。
縣法院接到應急領(lǐng)導小組辦公室關(guān)于拖欠農民工工資突發(fā)事件的通知后，要及時(shí)介入采取必要的法律措施，有效保障職工的合法權益。
縣司法局負責建立農民工討薪法律援助機制，為解決拖欠農民工工資問(wèn)題提供及時(shí)有效的法律咨詢(xún)服務(wù)和法律援助，依法幫助農民工解決拖欠工資問(wèn)題。
縣工信商務(wù)局負責招商引資企業(yè)和工業(yè)企業(yè)傳達貫徹勞動(dòng)保障法律法規及有關(guān)政策，搜集掌握招商引資企業(yè)和工業(yè)企業(yè)工資拖欠情況，組織進(jìn)行專(zhuān)題調研，積極組織、協(xié)調處理招商引資企業(yè)和工業(yè)企業(yè)拖欠農民工工資突發(fā)事件。
縣住建局負責協(xié)調處理建筑業(yè)企業(yè)拖欠農民工工資突發(fā)事件，及時(shí)介入進(jìn)行處置，責令其支付勞動(dòng)者被拖欠、克扣的工資。
縣總工會(huì )負責企業(yè)工會(huì )組織建設，指導幫助企業(yè)實(shí)施工資集體協(xié)商制度，為勞動(dòng)者維權提供援助；縣通信和電力部門(mén)負責各自行業(yè)領(lǐng)域建設項目拖欠農民工工資突發(fā)事件的應急處理。
縣衛計局參與聯(lián)合行動(dòng)，負責事件發(fā)生過(guò)程中突發(fā)傷害的搶救治療工作，防止事態(tài)進(jìn)一步擴大，配合做好調查取證和善后工作。
各鄉（鎮）人民政府、普者黑景區管委會(huì )負責轄區內拖欠農民工工資突發(fā)事件應急處理，掌握事件動(dòng)態(tài)，采取相應措施，切實(shí)把工資拖欠問(wèn)題解決在萌芽狀態(tài)；負責做好政策咨詢(xún)、舉報投訴處理以及重大突發(fā)性工資拖欠案件的先期介入，及時(shí)趕到現場(chǎng)勸解、疏散上訪(fǎng)群眾，及時(shí)匯報和協(xié)助處理等工作。
其他成員單位職責：縣國土局負責非煤礦山企業(yè)拖欠農民工工資突發(fā)事件的應急處理；縣安監局負責煤礦企業(yè)拖欠農民工工資突發(fā)事件的應急處理；縣發(fā)改局負責發(fā)改項目拖欠農民工工資突發(fā)事件的應急處理；縣農科局負責農業(yè)項目和涉農企業(yè)拖欠農民工工資突發(fā)事件的應急處理；縣市場(chǎng)監督管理局負責全縣餐飲服務(wù)業(yè)企業(yè)和有雇工的個(gè)體工商戶(hù)拖欠農民工工資突發(fā)事件的應急處理；縣交通運輸局負責交通領(lǐng)域項目建設拖欠農民工工資突發(fā)事件的應急處理；縣水務(wù)局負責水利項目建設拖欠農民工工資突發(fā)事件的應急處理；縣教育局負責教育基建項目拖欠農民工工資突發(fā)事件的應急處理；縣通信和電力部門(mén)負責各自行業(yè)領(lǐng)域建設項目拖欠農民工工資突發(fā)事件的應急處理；縣民政局、環(huán)保局、民宗局、財政局、林業(yè)局、文廣體局、產(chǎn)業(yè)園區、機場(chǎng)籌建處（鐵建辦）等部門(mén)負責各自主管行業(yè)企業(yè)和建設項目拖欠農民工工資突發(fā)事件的防范和處置工作。
3應急響應
3.1信息報告
在接到各成員單位上報有拖欠農民工工資突發(fā)事件情況，或縣政府和縣信訪(fǎng)局遇到群體性上訪(fǎng)事件時(shí)，應急領(lǐng)導小組辦公室負責人要及時(shí)趕赴現場(chǎng)進(jìn)行調查處理，對重特大突發(fā)緊急情況一般應在接到報告后第一時(shí)間內上報應急領(lǐng)導小組。報告內容為：1.突發(fā)事件發(fā)生的基本情況，包括時(shí)間、地點(diǎn)、規模、涉及人員等相關(guān)情況；2.突發(fā)事件發(fā)生的起因分析、性質(zhì)判斷和影響程度預測；3.掌握突發(fā)事件中施工企業(yè)和有關(guān)部門(mén)已做的工作、采取的措施及處理情況；4.隨時(shí)了解公眾及媒體等方面的反映；5.其他應掌握的.情況。
3.2啟動(dòng)預案
發(fā)生Ⅲ級及以上拖欠農民工工資突發(fā)事件后，應急領(lǐng)導小組辦公室要在30分鐘內做出案情初步判斷，向應急領(lǐng)導小組報告，由應急領(lǐng)導小組下令啟動(dòng)應急預案。
4處置程序
4.1處置原則
解決拖欠農民工工資突發(fā)事件要按照“快速反應，依法規范，協(xié)調配合”的原則進(jìn)行，堅持以安撫情緒和解釋疏導為主，要按照“動(dòng)之以情、曉之以理、可散不可聚、可順不可激、可分不可結”的方法，及時(shí)化解矛盾，防止事態(tài)擴大，直至最終平息事件。
4.2應急處置
4.2.1應急領(lǐng)導小組根據突發(fā)事件情況下令啟動(dòng)應急預案，應急領(lǐng)導小組辦公室要立即與公安部門(mén)聯(lián)系，加強對人員、設施的安全保護，依法嚴厲打擊違法犯罪活動(dòng)，必要時(shí)依法采取有效管制措施，控制事態(tài)發(fā)展，維護社會(huì )秩序。
4.2.2應急領(lǐng)導小組辦公室在接到應急領(lǐng)導小組啟動(dòng)應急預案指令30分鐘內，根據案情通知領(lǐng)導小組有關(guān)成員單位，投入應急處理工作。有關(guān)成員部門(mén)接到通知后，應快速趕赴現場(chǎng)，在應急領(lǐng)導小組統一指揮下，了解情況，進(jìn)行初步分析研究，按各自職責果斷處置。
4.2.3有關(guān)單位趕赴現場(chǎng)后對能夠現場(chǎng)處理的立即處理，對原因不清，需要一定時(shí)間進(jìn)行調查處理的，要耐心細致地向群眾解釋?zhuān)奁诖饛�。配合公安部門(mén)嚴格控制和監視事態(tài)發(fā)展，防止社會(huì )閑雜人員和別有用心的極個(gè)別人利用事件做危及公共安全的事情。會(huì )同有關(guān)部門(mén)研究處置辦法，力爭把問(wèn)題解決在內部，解決在萌芽狀態(tài)，防止事態(tài)擴大。
5后期處置
5.1拖欠農民工工資突發(fā)事件處置結束后，應急領(lǐng)導小組要組織相關(guān)人員對事件進(jìn)行分析，評估事件后果，總結經(jīng)驗教訓，進(jìn)一步鞏固成果，防止事件反彈。
5.2應急領(lǐng)導小組在完成事件的處置工作后，督促施工企業(yè)盡快恢復生產(chǎn)秩序，加強勞動(dòng)用工管理，規范勞動(dòng)用工行為。
6責任追究
在拖欠農民工工資突發(fā)事件處理過(guò)程中，凡出現下列情況的單位，要嚴肅追究相關(guān)責任人的責任。
6.1對農民工反映的情況不關(guān)心、反映問(wèn)題長(cháng)期得不到解決，致使矛盾激化，引發(fā)突發(fā)事件等現象的。
6.2對拖欠農民工工資引發(fā)的突發(fā)事件不重視、不負責任、措施不力，造成糾紛不斷，社會(huì )影響惡劣的。
6.3拖欠農民工工資突發(fā)事件發(fā)生后，謊報、瞞報或未采取積極有效措施進(jìn)行調查處理，或在調查處理工作中推諉扯皮、處置不力，以致延誤時(shí)機，造成不良影響和后果的。
6.4應急領(lǐng)導小組有關(guān)成員單位接到通知后，未能及時(shí)趕赴現場(chǎng)，造成事態(tài)擴大和其它不良后果的。
7應急保障
7.1信息保障：應急領(lǐng)導小組各成員單位要建立健全并落實(shí)農民工工資拖欠突發(fā)事件信息收集、傳遞、處理、報送各個(gè)環(huán)節的工作制度，完善各單位、各部門(mén)已有的信息傳輸渠道，保持信息報道通暢和通訊設備完好。
7.2資金保障：嚴格執行《云南省農民工工資保證金管理辦法》，縣內各用工單位必須足額繳納農民工工資保證金，為處置因拖欠農民工工資引發(fā)群體性突發(fā)事件提供資金保障。
8附則
8.1本《預案》由縣人力資源和社會(huì )保障局負責解釋。
8.2本《預案》自下發(fā)之日起施行。
處置突發(fā)事件應急預案11
為了切實(shí)提高學(xué)校應對食品安全突發(fā)事件的應急救援能力，深入貫徹落實(shí)《中華人民共和國食品安全法》，根據《餐飲服務(wù)許可管理辦法》和《餐飲服務(wù)食品安全監督管理辦法》要求，特制定我校食品安全突發(fā)事件應急處理預案。
一、成立食品安全突發(fā)事件應急處理工作小組：組長(cháng)：陳華鋒
副組長(cháng)：李建華陳榮冬劉彥仁組員：全體班子成員
二、小組成員職責：組長(cháng)：陳華鋒
負責總體協(xié)調，組織、指揮、做出相應的應急工作安排。副組長(cháng)：李建華陳榮冬劉彥仁
協(xié)助現場(chǎng)整體工作安排，收集記錄相關(guān)情況，形成文字材料。
組員：李小平陳伯龍李為安
負責現場(chǎng)救治，與衛生、防疫、醫療等部門(mén)聯(lián)系。組員：孔榮華劉新黃佐前
提供一線(xiàn)的情況，查明事因，及時(shí)落實(shí)相關(guān)工作安排，并向師生及家長(cháng)做好解釋工作。
三、應急處理程序
1、對中毒者采取緊急處理⑴停止食用中毒食品；
�、撇杉∪伺判刮锖涂梢墒称返葮吮�，以備檢驗；
1 ⑶組織好對中毒人員進(jìn)行救治；⑷及時(shí)將病人送醫院進(jìn)行治療；
�、蓪χ卸臼澄锛坝嘘P(guān)工具、設備和現場(chǎng)采取臨時(shí)控制措施。
2、對中毒食品控制處理
�、疟Ｗo現場(chǎng)，封存剩余的食物或者可能導致食物中毒的食品及其原料。
�、茷榭刂剖称分卸臼鹿蕯U散，責令商家和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者回收已出售的'造成食物中毒的食品或者證據證明可能導致食物中毒的食品。
�、墙�(jīng)檢驗，屬于被污染的食品，予以銷(xiāo)毀或監督銷(xiāo)毀。
3、對相關(guān)用品采取相應的消毒處理。
�、欧獯姹晃廴镜氖称酚镁呒肮ぞ�，并進(jìn)行清洗消毒。 ⑵對微生物食物中毒，要徹底清洗、消毒接觸過(guò)引起中毒食物的餐具、容器以及存儲過(guò)程中的冰箱、設備，加工人員的手也要進(jìn)行消毒處理，對餐具，用具、抹布最簡(jiǎn)單的辦法是采取煮沸辦法，煮沸時(shí)間不應少于5分鐘，對不能進(jìn)行熱力消毒的物品，可用百分之七十五酒精擦拭或用化學(xué)消毒劑浸泡。
�、菍瘜W(xué)性食物中毒要用熱堿水徹底清潔接觸過(guò)的容器、餐具、用具等，并對剩余的食物徹底清理，杜絕中毒隱患。
4、食物中毒緊急報告制度
發(fā)生食物中毒或者疑似食物中毒事故和接收食物中毒事故的報告應及時(shí)填寫(xiě)《食物中毒事故報告登記表》并報告
2上級主管部門(mén)和食品藥品監管部門(mén)，說(shuō)明發(fā)生食物中毒的單位、地址、時(shí)間，中毒人數，以及食物中毒等有關(guān)內容。
5、善后及責任追究
�、派坪蠊ぷ饔墒称钒踩话l(fā)事件應急處理工作小組集體研究，制定處置方案。
�、曝熑巫肪繉偕霞壊块T(mén)和司法機關(guān)管轄的，學(xué)校負責落實(shí)執行；屬學(xué)校管轄的，由食堂食品安全突發(fā)事件應急領(lǐng)導小組依照相關(guān)法律法規之規定集體研究決定。
�、鞘录幚斫Y束后，立即著(zhù)手清查隱患，堵塞漏洞，組織食品管理和從業(yè)人員全員培訓，并對學(xué)生進(jìn)行情況通報和相關(guān)教育。
處置突發(fā)事件應急預案12
為全面貫徹落實(shí)省環(huán)保局應急工作措施要求，確保在本轄區內發(fā)生環(huán)境污染事故和突發(fā)事件時(shí)能夠快速響應，有序行動(dòng)，高效處置，降低危害，實(shí)現保護公眾、保護環(huán)境的目的，根據國家法律、法規和省、市環(huán)保局有關(guān)指示要求，制定黃山區環(huán)境污染事故和突發(fā)事件應急處置預案。
一、基本任務(wù)
(一)負責對本轄區內突發(fā)環(huán)境污染事件，污染源或危險廢物的鑒別鑒定，進(jìn)一步核實(shí)污染物的性質(zhì)。
(二)判定環(huán)境污染危害范圍，提出區域隔離、人員撤離及其他防護建議。
(三)參與對污染區域、水域、建筑物表面等消除去污及對染有生物粘劑、化學(xué)毒劑的.物品和其它危險廢物的善后處理與處置。
(四)完成市環(huán)保局應急預案賦予的其他任務(wù)。
二、應急啟動(dòng)
(一)接到環(huán)境污染事故和突發(fā)事件通知時(shí)，立即通知應急人員，指定集結地點(diǎn)，明確集結時(shí)限(20分鐘以?xún)?，明確相關(guān)要求，展開(kāi)應急準備工作。
(二)視具體情況報告有關(guān)領(lǐng)導，通知相關(guān)部門(mén)。
三、應急準備
(一)應急任務(wù)
受領(lǐng)應急任務(wù)內容：1、事件的基本情況;2、本單位的基本任務(wù);3、可能得到的支援及協(xié)同規定;4、向上級部門(mén)報告情況和通知相關(guān)部門(mén)。
(二)應急措施
在分析判斷情況的基礎上，應結合預案、應急任務(wù)和實(shí)際情況，定下執行應急任務(wù)的行動(dòng)計劃。應急器材、設備、任務(wù)、處置方法及應急人員防護等措施。
四、應急處理與處置
(一)協(xié)同監測應急小組采取應急監測，接收應急監測有關(guān)數據;
(二)對污染源進(jìn)行定性的鑒別鑒定，準確判定污染源的種類(lèi)、性質(zhì)、規模;
(三)向上級部門(mén)報告鑒別鑒定結果，并提出處置建議。
(四)根據污染源的種類(lèi)和性質(zhì)以及應急監測數據，對污染或危害范圍作出概略判定，及時(shí)提出人員撤離及防護建議。
(五)根據污染源種類(lèi)、性質(zhì)、污染范圍，組織實(shí)施消除相應污染。
(六)認定污染類(lèi)別，選擇處理方法，對污染危害進(jìn)行最終徹底處置。
(七)及時(shí)上報各類(lèi)污染信息，發(fā)生較、特大突發(fā)事故是地，及時(shí)請求社會(huì )救助。
五、應急終止及應急保障
(一)組織人員返回，維護、保養應急設備。
(二)指導有關(guān)部門(mén)及事故單位查出原因，防止類(lèi)似問(wèn)題的重復發(fā)生。
(三)進(jìn)行應急工作總結，編制應急總結報告，上報應急工作情況;
(四)做好器材、車(chē)輛、通信設備、醫療及生活的應急保障。
六、應急組織機構
(一)設定應急投訴報告電話(huà)：8532643
(二)應急領(lǐng)導小組
成立黃山區突發(fā)環(huán)境污染事故應急領(lǐng)導小組，統一指導環(huán)境突發(fā)事件應急處置工作。
應急領(lǐng)導小組組長(cháng)由環(huán)保局組長(cháng)擔任，小組辦公室由環(huán)保局副局長(cháng)及各科主要負責人組成，小組成員為環(huán)保局及科、站這到所有成員。
處置突發(fā)事件應急預案13
一、突發(fā)事件的類(lèi)型
1、塔吊作業(yè)中突然安全限位裝置失控，發(fā)生撞擊高壓護欄及相鄰塔吊或墜物，或違反安全規程操作，造成重大事故（如傾倒、斷臂）。
2、基坑邊坡在外力荷載作用下滑坡倒塌。
3、高處腳手架發(fā)生部分或整體倒塌及搭拆作業(yè)發(fā)生人員傷亡事故。
4、壓力容器受外力作用或違反安全規程發(fā)生爆炸及由此引起的連鎖反應事故（如起火）。
5、自然災害（如雷電、沙塵暴、地震強風(fēng)、強降雨、暴風(fēng)雪等）對設施的嚴重損壞。
6、塔吊、升降機安、拆過(guò)程中發(fā)生的人員傷亡事故。
7、運行中的電氣設備故障或發(fā)生嚴重漏電。
8、其他作業(yè)可能發(fā)生的重大事故（高處墜落、物體打擊、起重傷害、觸電等）造成的人員傷亡、財產(chǎn)損失、環(huán)境破壞。
二、應急區域范圍劃定
1、工地現場(chǎng)內應急區域范圍劃定。
塔吊腳手架、施工用載人電梯事故，以事故危害形成后的任何安全區域為應急區域范圍。
基坑邊坡及自然災害事故等危害半徑以外的.任何安全區域為應急區域范圍。
電氣設備故障、嚴重漏電事故以任何絕緣區域（如木材堆放場(chǎng)等）為應急區域范圍。
2、工地場(chǎng)外應急區域范圍的劃定
對事故可能波及工地（圍檔）外，引起人員傷亡或財產(chǎn)損失的，需要當地政府的協(xié)調，屬政府職能。在事故（危害）發(fā)生后及時(shí)通報政府或相關(guān)部門(mén)確定應急區域范圍。應急電話(huà):火災:119;醫療救護:122或999
三、應急預案的組織措施
1、成立應急預案的獨立領(lǐng)導小組（指揮中心）。應急預案領(lǐng)導小組及其人員組成
組長(cháng)：xx組長(cháng)：xx
組員：xx、xx、xx
下設通信聯(lián)絡(luò )組：
組長(cháng)：xx消防保衛組
組長(cháng)：xx搶險搶修組
組長(cháng)：xx醫療救護組
組長(cháng)：xx后勤保障組
組長(cháng)：xx
2、組織的分工職責
�。�1）組長(cháng)職責：
決定是否存在或可能存在重大緊急事故，要求應急服務(wù)機構提供幫助并實(shí)施場(chǎng)外應急計劃，在不受事故影響的地方進(jìn)行直接x作控制；復查和評估事故（事件）可能發(fā)展的方向，確定其可能的發(fā)展過(guò)程；指導設施的部分停工，并與領(lǐng)導小組成員的關(guān)鍵人員配合指揮現場(chǎng)人員撤離，并確保任何傷害者都能得到足夠的重視；與場(chǎng)外應急機構取得聯(lián)系及對緊急情況的記錄作業(yè)安排；在場(chǎng)（設施）內實(shí)行交通管制，協(xié)助場(chǎng)外應急機構開(kāi)展服務(wù)工作；在緊急狀態(tài)結束后，控制受影響地點(diǎn)的恢復，并組織人員參加事故的分析和處理。
�。�2）組長(cháng)（即現場(chǎng)管理者）職責：
評估事故的規模和發(fā)展態(tài)勢，建立應急步驟，確保員工的安全和減少設施和財產(chǎn)損失；如有必要，在救援服務(wù)機構來(lái)之前直接參與救護活動(dòng)；安排尋找受傷者及安排非重要人員撤離到集中地帶；設立與應急中心的通信聯(lián)絡(luò )，為應急服務(wù)機構提供建議和信息。
�。�3）訊聯(lián)絡(luò )組職責：
a)確保與最高管理者和外部聯(lián)系暢通、內外信息反饋迅速；
b)保持通信設施和設備處于良好狀態(tài)。
c)負責應急過(guò)程的記錄與整理及對外聯(lián)絡(luò )。
�。�4）技術(shù)支持組職責
a)提出搶險搶修及避免事故擴大的臨時(shí)應急方案和措施。
b)指導搶險搶修組實(shí)施應急方案和措施。
c)修補實(shí)施中的應急方案和措施存在的缺陷。
d)繪制事故現場(chǎng)平面圖，標明重點(diǎn)部位，向外部救援機構提供準確的搶險救援信息資料。
�。�5）消防保衛組職責
a)事故引發(fā)火災，執行防火方案中應急預案程序。
b)設置事故現場(chǎng)警戒線(xiàn)、崗，維持工地內搶險救護的正常運作。
c)保持搶險救援通道的通暢，引導搶險救援人員及車(chē)輛的進(jìn)入。
d)保護受害人財產(chǎn)
e)搶救救援結束后，封閉事故現場(chǎng)直到收到明確解除指令。
�。�6）搶險搶修組職責
a)實(shí)施搶險搶修的應急方案和措施，并不斷加以改進(jìn)。
b)尋找受害者并轉移至安全地帶。
c)在事故有可能擴大進(jìn)行搶險搶修或救援時(shí)，高度注意避免意外傷害。
d)搶險搶修或救援結束后，直接報告最高管理者并對結果進(jìn)行復查和評估。
�。�7）醫療救治組
a)在外部救援機構未到達前，對受害者進(jìn)行必要的搶救（如人工呼吸、包扎止血、防止受傷部位受污染等）。
b)使重度受害者優(yōu)先得到外部救援機構的救護。
c)協(xié)助外部救援機構轉送受害者至醫療機構，并指定人員護理受害者。
�。�8）后勤保障組職責
a)保障系統內各組人員必須的防護、救護用品及生活物質(zhì)的供給。
b) 提供合格的搶險搶修或救援的物質(zhì)及設備。
四、基本裝備
1、特種防護品：如絕緣鞋、絕緣手套、等；
2、一般防救護品：安全帶、安全帽、安全網(wǎng)和防護網(wǎng)；救護擔架1付、醫藥箱1個(gè)及臨時(shí)救護擔架及常用的救護藥品等
3、專(zhuān)用飲水源、盥洗間和沖洗設備。
處置突發(fā)事件應急預案14
一、總則
1.1 編制目的
提高及時(shí)控制和妥善處置工程建設施工企業(yè)拖欠農民工工資引發(fā)的群體性突發(fā)事件的能力，最大限度減少不良社會(huì )影響，維護社會(huì )和諧穩定，建立統一指揮、職責明確、信息暢通、反應迅速、處理果斷的應急處置機制，保障農民工合法權利，維護社會(huì )正常秩序。
1.2 適用范圍
本預案適用于水利系統工程建設領(lǐng)域因工程建設施工企業(yè)拖欠農民工工資引發(fā)的群體性上訪(fǎng)、靜坐、圍堵或滯留黨政機關(guān)，圍堵道路、建筑施工現場(chǎng)等行為的群體性突發(fā)事件。
1.3 工作原則
堅持統一指揮、分級管理、就地解決，疏導教育、耐心勸離、依法辦事、快速反應、妥善處置的原則。
1.4 分類(lèi)分級
根據拖欠農民工工資引發(fā)突發(fā)事件的參與人數、影響大小及其危害程度，分為三級：Ⅰ級(特大)、Ⅱ級(重大)、Ⅲ級(一般)。
(1)特大突發(fā)緊急情況：30人以上的農民工，集體上訪(fǎng)、靜坐、圍堵或滯留黨政機關(guān)，圍堵道路、建筑施工現場(chǎng)等行為；人數不到30人，但到上級信訪(fǎng)部門(mén)上訪(fǎng)或行為激烈，如：聚集圍堵沖擊黨政機關(guān)、堵塞道路、阻礙執法等需出動(dòng)警力才能恢復秩序等行為，以及在公共場(chǎng)所懸掛標語(yǔ)、呼喊口號、攔截公務(wù)用車(chē)等影響較大的上訪(fǎng)行為。
(2)重大突發(fā)緊急情況：10人以上 30人以下的農民工，集體上訪(fǎng)、請愿、靜坐等行為。
(3)一般突發(fā)緊急情況：10人以下的農民工，集體投訴、上訪(fǎng)、請愿、靜坐等行為。
1.5 啟動(dòng)條件
(1)正在進(jìn)行集體上訪(fǎng)，導致影響正常工作生產(chǎn)秩序的。
(2)正在進(jìn)行集體上訪(fǎng)造成不良后果且有可能繼續擴大的。
(3)突發(fā)事件雖未造成嚴重后果，但在事件發(fā)生過(guò)程中，情況突然發(fā)生變化，有可能造成嚴重后果的。
(4)應急領(lǐng)導小組組長(cháng)認為有必要啟動(dòng)預案的情況。
二、應急組織機構與職責
2.1 應急組織機構
成立處置因工程建設施工企業(yè)拖欠農民工工資引發(fā)突發(fā)事件應急領(lǐng)導小組(以下簡(jiǎn)稱(chēng)應急領(lǐng)導小組)，由局長(cháng)任組長(cháng)、班子成員任副組長(cháng)，成員由局辦公室、紀委辦、財務(wù)股、水利股、水庫股、水政股、信訪(fǎng)股、巴中市雙橋水庫建設管理局、巴中市友誼水庫建設管理局、巴中市牛角坑水庫建設管理局、縣江口水鄉旅游風(fēng)景區建設管理局、縣水土保持局、縣飲水安全工程建設管理局、平州水利投資公司等股室（單位）主要負責人組成。
應急領(lǐng)導小組下設辦公室在信訪(fǎng)股，由楊大志同志兼任辦公室主任。應急領(lǐng)導小組各成員單位要成立相應的處理突發(fā)事件應急機構，做好業(yè)務(wù)范圍內工程建設施工企業(yè)拖欠農民工工資突發(fā)事件的'防范和處置工作，暢通舉報投訴渠道。
2.2 應急領(lǐng)導小組職責
協(xié)調、指導拖欠農民工工資突發(fā)事件的預防和應急處理工作；組織指導各部門(mén)對拖欠農民工工資突發(fā)事件隱患進(jìn)行定期或不定期排查，對引發(fā)拖欠農民工工資突發(fā)事件的原因進(jìn)行分析；對拖欠農民工工資突發(fā)事件中涉及的重大勞動(dòng)保障問(wèn)題及時(shí)上報、參與調查、通報情況、協(xié)調處理、跟蹤督促；落實(shí)上級部門(mén)下達的拖欠農民工工資突發(fā)事件的處理工作。
2.3 應急領(lǐng)導小組辦公室職責
負責應急領(lǐng)導小組辦公室的日常工作，收集匯總拖欠農民工工資信訪(fǎng)投訴及突發(fā)事件信息上報；督促各成員單位嚴格落實(shí)屬地管理和行業(yè)歸口管理職責；完成應急領(lǐng)導小組交辦的其他事項。
2.4 成員單位職責
水利股、水庫股、水政股、巴中市雙橋水庫建設管理局、巴中市友誼水庫建設管理局、巴中市牛角坑水庫建設管理局、縣江口水鄉旅游風(fēng)景區建設管理局、縣水土保持局、縣飲水安全工程建設管理局、縣鄉鎮供水管理總站、平州水利投資公司等股室（單位）按照提前介入、重心下移、關(guān)口前移的工作要求，負責業(yè)務(wù)范圍內工程建設施工企業(yè)拖欠農民工工資情況摸排，及時(shí)處置信訪(fǎng)事件和突發(fā)事件；負責事發(fā)后及時(shí)趕到事發(fā)現場(chǎng)，適時(shí)掌握事件動(dòng)態(tài)，采取有效措施，安撫、勸導、疏散上訪(fǎng)群眾；負責責令施工企業(yè)及時(shí)支付拖欠的農民工工資等。
信訪(fǎng)股：負責處置拖欠農民工工資突發(fā)事件接訪(fǎng)工作，做好安撫、勸導工作。
紀委辦：負責對拖欠農民工工資突發(fā)事件應急領(lǐng)導小組各成員單位履行職責的情況進(jìn)行監督、檢查，對領(lǐng)導不重視、職責履行不到位導致事態(tài)擴大，造成惡劣影響的，按規定追究相關(guān)責任單位和責任人的責任。
局辦公室、財務(wù)股負責對拖欠農民工工資突發(fā)事件的后勤保障工作和應急領(lǐng)導小組安排的其他工作。
三、應急響應
3.1 信息報告
各股室（單位）在接到有拖欠農民工工資突發(fā)事件情況，或遇到群體性上訪(fǎng)事件時(shí)，應在接到報告后第一時(shí)間上報應急領(lǐng)導小組。報告內容包括：突發(fā)事件發(fā)生的基本情況，包括時(shí)間、地點(diǎn)、規模、涉及人員等相關(guān)情況；突發(fā)事件發(fā)生的起因、性質(zhì)和影響程度預測；掌握突發(fā)事件中施工企業(yè)和有關(guān)部門(mén)已采取的措施及處理情況等情況。
3.2 啟動(dòng)預案
發(fā)生Ⅲ級及以上拖欠農民工工資突發(fā)事件后，由應急領(lǐng)導小組下令啟動(dòng)應急預案。
四、處置程序
4.1 處置原則。解決拖欠農民工工資突發(fā)事件堅持快速反應、依法規范、協(xié)調配合的原則，堅持以安撫情緒和解釋疏導為主，及時(shí)化解矛盾，防止事態(tài)擴大，直至最終平息事件。
4.2 應急處置
1.通過(guò)前期工作仍不能控制農民工群體性上訪(fǎng)的應急情況，各部門(mén)在接到信息后，第一時(shí)間報告應急領(lǐng)導小組。
2.應急領(lǐng)導小組按局領(lǐng)導分工文件，通知股室（單位）分管領(lǐng)導第一時(shí)間帶領(lǐng)分管股室（單位）相關(guān)人員趕赴事發(fā)現場(chǎng)，了解事件的有關(guān)情況。誠懇聽(tīng)取上訪(fǎng)人員意見(jiàn)，避免矛盾激化，勸導上訪(fǎng)人員迅速離開(kāi)聚集地，盡快平息事態(tài)，并做好勸返接回工作。
3.趕赴現場(chǎng)領(lǐng)導將事件性質(zhì)、危害程度及可控情況，及時(shí)向應急領(lǐng)導小組報告并請求公安機關(guān)支援；應急領(lǐng)導小組根據情況向上級機關(guān)報告。
4.一旦發(fā)生農民工工資信訪(fǎng)不可控突發(fā)事件，各成員單位在接到通知后，要各司其職，迅速行動(dòng)，確保人員和工作到位。
5.對出現難以勸離、圍堵機關(guān)、擾亂機關(guān)工作秩序或纏訪(fǎng)鬧訪(fǎng)及其他有明顯過(guò)激行為的，要第一時(shí)間報告公安機關(guān)，并協(xié)助公安機關(guān)依法采取相應措施，盡快平息事態(tài)，恢復正常秩序。
五、責任追究
在處理拖欠農民工工資突發(fā)事件過(guò)程中，凡出現下列情況的（股室）單位，實(shí)行環(huán)節責任追究制，一律按相關(guān)規定從嚴追究相關(guān)責任人的責任。
1.對農民工反映的問(wèn)題不關(guān)心、長(cháng)期不解決，致使矛盾激化，引發(fā)突發(fā)事件的。
2.對拖欠農民工工資引發(fā)的突發(fā)事件不重視、措施不力、責任落實(shí)不到位，造成糾紛不斷，社會(huì )影響惡劣的。
3.拖欠農民工工資突發(fā)事件發(fā)生后，謊報、瞞報或未采取積極有效措施進(jìn)行調查處理，以及在調查處理工作中推諉扯皮、處置不力，以致延誤時(shí)機，造成不良影響和后果的。
4.應急領(lǐng)導小組各成員單位接到通知后，未及時(shí)趕赴現場(chǎng)處置，造成事態(tài)擴大和其他不良后果的。
六、應急保障
6.1 信息保障
應急領(lǐng)導小組各成員單位要建立健全落實(shí)拖欠農民工工資突發(fā)事件信息收集、傳遞、處理等環(huán)節的工作制度，完善信息傳輸渠道，保持信息共享和通訊設備完好。
6.2 資金保障
應急領(lǐng)導小組各成員單位要責成工程承包企業(yè)足額繳納農民工工資保證金，并督促其按時(shí)足額預存農民工工資，為處置因拖欠農民工工資引發(fā)的突發(fā)事件提供資金保障。
處置突發(fā)事件應急預案15
清明期間是森林火災高發(fā)期，是森林防火的緊要期，做好清明期間森林防滅火工作尤為重要。20xx年清明將至，森林防滅火工作已進(jìn)入關(guān)鍵期。為強化清明期間森林防滅火工作，根據《高州市20xx年清明期間森林防滅火工作方案》，特制定本工作方案。
一、加強領(lǐng)導，及早動(dòng)員部署
(一)發(fā)布禁火令：傳達市政府發(fā)布的森林防火禁火令，在禁火時(shí)間禁火區域內禁止一切野外用火。
(二)召開(kāi)會(huì )議專(zhuān)題部署
1、鎮政府召開(kāi)專(zhuān)題會(huì )議布置清明期間森林防火工作，各村(居)委會(huì )支部書(shū)記、機關(guān)單位負責人、全體鎮干部、各村護林員參加。
2、各村召開(kāi)專(zhuān)題會(huì )議：各村(居)委會(huì )兩委成員、村民小組長(cháng)參加。
(三)制定清明期間森林防滅火應急預案:鎮政府制定清明期間森林防火應急預案，各村也要制定應急預案。
二、廣泛宣傳，營(yíng)造濃厚氛圍
(一)組織單位加強宣傳
1、各機關(guān)單位負責宣傳發(fā)動(dòng)本單位在職人員積極參與，帶頭示范，自覺(jué)遵守森林防火政策法規，移風(fēng)易俗，文明祭祀，嚴防山火。
2、村(居)委會(huì )：組織駐村干部、村(居)干部、黨員、村民小組長(cháng)包戶(hù)開(kāi)展面對面宣傳、動(dòng)員、教育，簽訂森林防火承諾書(shū)。
3、學(xué)校：學(xué)校開(kāi)展“五個(gè)一”活動(dòng)，即上一堂森林防火安全教育課、寫(xiě)一篇森林防火作文、出一期森林防火黑板報、懸掛一條森林防火宣傳橫幅、開(kāi)展一次小手拉大手活動(dòng)。
(二)組織社會(huì )加強宣傳
1、發(fā)出“文明祭祀防山火”倡議書(shū)。
2、發(fā)放宣傳單：組織群團組織、志愿者在圩街、道路收費站等發(fā)放森林防火宣傳資料。
3、各村在微信群里廣發(fā)“文明祭祀防山火”倡議書(shū)。
4、各村利用村村通廣播每天宣傳森林防火規定、禁火令、山火避險常識、典型案例等。
(三)設置警示牌。橫幅、標語(yǔ)在圩街、村莊、林區道路、進(jìn)山路口、火災易發(fā)生區域設置警示牌、橫幅、標語(yǔ)。
三、嚴管火源，堅決消除隱患
(一)取締無(wú)證經(jīng)營(yíng)點(diǎn)：組織市場(chǎng)監督所、安監辦、派出所等部門(mén)清理、取締無(wú)證經(jīng)營(yíng)煙花爆竹等易燃易爆銷(xiāo)售店(點(diǎn))。
(二)排查火災隱患：組織圩鎮機關(guān)單位、村（居）委會(huì )排查森林火災風(fēng)險區〔點(diǎn))，建立臺帳，落實(shí)責任單位，明確責任人落實(shí)整改措施。
(三)設卡布點(diǎn)檢查：各村（居）委會(huì )干部、護林員在進(jìn)山路口設置臨時(shí)森林防火檢查站，禁止易燃易爆物品、火種進(jìn)山。
(四)現場(chǎng)執法處罰：加大執法力度，組織派出所干警、各村（居）委會(huì )干部進(jìn)山開(kāi)展巡查行動(dòng)，依法查處野外違規用火行為，嚴厲懲處森林火災肇事者。
(五)嚴管野外火源：組織駐村干部、村干部、黨員、村民小組長(cháng)、護林員或臨時(shí)聘請人員，劃定責任區，網(wǎng)格化管理，深入到山頭地塊巡查，必要時(shí)采取“人盯人”方法，確�；鹪垂芸嘏c火情巡查工作落實(shí)到每一個(gè)區域、每一個(gè)山頭、每處林地。
(六)公開(kāi)曝光典型：組織新聞媒體對各種阻礙執法檢查、違反禁火令的行為，以及森林火災案件等，在電視、廣播、報刊開(kāi)曝光。
(七)加強墓地監管：組織村(居)委會(huì )對屬地墳墓造冊登記，簽訂掃墓防火安全承諾書(shū)。對墳墓集中區域開(kāi)設防火隔離帶或采取其他安全防范措施，嚴防引發(fā)重大森林火災。
(八)制定村規民約：村(居)委會(huì )與村民商訂森林防火村規民約，建立“村民管理、自我約束、互相監督”長(cháng)效機制。
四、督導檢查，確保有效落實(shí)
組織督查組深入到一線(xiàn)開(kāi)展森林防滅火工作專(zhuān)項督查，對各村（居）委會(huì )、各圩鎮機關(guān)單位貫徹落實(shí)工作部署不得力，森林防滅火工作不作為，弄虛作假、瞞報火情等失職、瀆職行為，實(shí)施問(wèn)責；對森林火災多發(fā)，或造成重大損失與影響，或發(fā)生重大以上森林火災，或撲救山火指揮不當造成人員傷亡的，嚴肅追究相關(guān)責任人的責任。
五、做足準備，高效處置火情
(一)完善森林火災應急預案：制定鎮級森林火災應急預案和村級森林火災應急處置方案。
(二)做好充分準備：做好鎮、村級撲火力量調配、機具裝備、通訊聯(lián)絡(luò )和后勤保障等各項準備工作。
(三)隊伍靠前駐防：半專(zhuān)業(yè)撲火隊伍靠前駐防，嚴陣以待，一旦接到山火報告，快速出擊，重兵撲救，做到“打早、打小、打了”。半專(zhuān)業(yè)撲火隊可分組駐防到交通便利的重點(diǎn)村，確保能夠以最快時(shí)間到達火災現場(chǎng)；村(居)群眾撲火隊(必須經(jīng)撲火培訓合格)根據當地實(shí)際安排，確保能夠以最快速度撲滅初發(fā)火。
(四)嚴厲查處火災案件：接到火情報告，要立即通報森林公安或公安派出所。接警的'公安機關(guān)立即組織警力趕到現場(chǎng)偵查，從快從嚴偵破森林火災案件，堅決打擊肇事者，形成震懾效果。
六、強化值守，有序處置
(一)加強值班調度。嚴格執行24小時(shí)值班和領(lǐng)導帶班制度清明節假期，實(shí)行“雙值班帶班”制度，各村（居）委會(huì )安排人員在崗值班。
(二)有序處置火情。一旦發(fā)生火情，村(居)委在組織處置的同時(shí)報告鎮(街)；鎮(街)接到火情報告，立即組織鎮(街)撲火隊伍前往火場(chǎng)處置，并報告市防火辦、市應急管理局。
(三)強化撲火組織指揮。森林火災發(fā)生時(shí)，村(居)委會(huì )主要領(lǐng)導要立即到火災現場(chǎng)，并及時(shí)報告，視情況積極組織撲救；接到報告，鎮(街)領(lǐng)導必須到現場(chǎng)組織撲救。
(四)規范火情報告。嚴格執行森林火災報告制度和歸口管理制度，及時(shí)、準確、規范報送火情信息，不得遲報、瞞報。4月4日至8日，實(shí)行森林火情零報告制度，各村（居）委會(huì )每天15時(shí)前要向鎮森林防火指揮部值班室報告情況。
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