企業(yè)應急預案15篇【優(yōu)選】
在日常生活或是工作學(xué)習中,保不齊會(huì )出現一些突發(fā)事件,為了盡可能減小事故造成的不良影響,常常需要預先準備應急預案。那要怎么制定科學(xué)的應急預案呢?以下是小編為大家整理的企業(yè)應急預案,僅供參考,歡迎大家閱讀。
企業(yè)應急預案1
為了認真貫徹落實(shí)森林防火與資源管護工作責任,切實(shí)做好我鄉20xx年春節期間森林防滅火工作,有效避免和減少森林火災的發(fā)生,防范和遏制各類(lèi)重特大事故、災害發(fā)生。依據《中華人民共和國森林法》、《森林防火條例》、《國家處置重、特大森林火災應急預案》,結合神護防指辦〔20xx〕1號和神護防指辦〔20xx〕1號文件要求,結合我鄉實(shí)際情況,特制定本預案。
一、基本原則
(一)加強統一領(lǐng)導,建立分級負責制度。由鄉政府統一領(lǐng)導,鄉森林防火指揮所具體實(shí)施,指導各村制定森林火災撲救預案,建立分級管理、層層落實(shí)的管理制度。加強干群協(xié)作,形成工作合力,快速有效預防、處置森林火災。
(二)堅持以人為本,加強安全防范措施。在處置森林火災,保護森林資源安全時(shí),堅持以人為本的思想,把保護人民群眾生命安全放在首位,切實(shí)保護好人民群眾財產(chǎn)和公共設施的安全。
(三)堅持警鐘長(cháng)鳴,建立預防預警機制。落實(shí)預防森林火災的各項措施,隨時(shí)做好緊急應對突發(fā)森林火災,特別是重、特大森林火災的思想準備、機制準備和工作準備,建立應對森林火災的長(cháng)效機制,做到常備不懈、快速反應、處置得當。
二、適用時(shí)間
20xx年1月28日至20xx年3月8日
三、組織機構與職責
(一)成立森林防滅火指揮機構。全面落實(shí)春節期間森林防火與資源管護工作責任,明確責任分工,強化監管責任,具體組成人員如下:
第一指揮長(cháng):張守東鄉黨委書(shū)記
指揮長(cháng):許華鄉黨委副書(shū)記
副指揮長(cháng):
成員:
指揮所下設辦公室,辦公室設在鄉防火辦,由何濤同志兼任辦公室主任,江林、周志軍、黃煒霖、李民強等同志負責處理日常事務(wù)。
(二)鄉森林防火指揮所各成員單位職責。
鄉防火指揮所:決定啟動(dòng)全鄉森林防火應急預案;組織撲火力量,保證通信聯(lián)系,做好火場(chǎng)監測及部門(mén)間的協(xié)調等各項具體應急處置工作;負責協(xié)調撲火隊伍調動(dòng),確保撲火機具、裝備及求援物快速運輸,提供后勤保障;指揮開(kāi)展撲火救災工作,負責電話(huà)值班、森林火情動(dòng)態(tài)變化監測、信息統計匯報、及時(shí)向區森林防火指揮部反饋火場(chǎng)信息,協(xié)調解決在撲火工作中存在的各種困難。
鄉防火辦:負責全鄉森林防火的組織、管理、檢查、監管協(xié)調工作,按規定及時(shí)發(fā)布森林火災信息。負責對轄區內各防火責任單位森林防火與資源管護工作落實(shí)情況進(jìn)行督導檢查,對重點(diǎn)區域、重點(diǎn)場(chǎng)所、重點(diǎn)人群進(jìn)行嚴防死守,嚴格執行24小時(shí)值班制度,加大對轄區內森林防火工作的宣傳和隱患排查等工作。
鄉黨政辦:負責防火指揮所相關(guān)會(huì )議安排、會(huì )務(wù)服務(wù)、文件制定和森林防火緊急通報等工作。
鄉財政所:負責全鄉護林防火設備設施購置、防火設備保養維修、制作防火宣傳牌、建立防火隔離帶等資金保障工作,從人防、物防、技防上全力保障資金需求。
宋洛鄉林業(yè)站:配合林業(yè)部門(mén)、區環(huán)保局搞好災后的環(huán)境評估工作,并協(xié)助宣傳森林防火在保護環(huán)境、維護生態(tài)平衡中的重要作用。
鄉綜合執法大隊:督促各防火責任單位建立森林防火責任制,開(kāi)展進(jìn)山入林人員不在野外吸煙、用火等教育,把森林防火工作作為重點(diǎn)工作來(lái)抓。負責協(xié)調和組織民兵應急搶險隊伍參加森林火災補救。
宋洛鄉派出所:及時(shí)組織派出所人員參加森林火災撲救,負責森林火災發(fā)生后的.現場(chǎng)治安維護,交通管制疏導;配合森林公安調查森林火災案件。負責做好林區公路兩側的森林防火工作。根據防火工作需要,及時(shí)對補救物資和增援人員進(jìn)行快速運輸。
宋洛鄉衛生院:制定撲救森林火災中的傷員的搶救預案,配備必要的救護藥械;組織對醫護人員進(jìn)行有關(guān)森林火災現場(chǎng)急救的基礎知識、基本技能培訓;負責組織協(xié)調事發(fā)地撲救森林火災中受傷人員的醫療救護及疾病預防控制等工作。
各行政村:負責轄區內森林防火宣傳、預防,落實(shí)巡山護林人員和責任人員;做好森林防火宣傳工作,在全村進(jìn)山口,通過(guò)拉條幅、貼標語(yǔ)等形式,擴大宣傳面;加強森林防火培訓、管護,管理好火源;組建村級森林防火隊伍,做好森林防火應急處置工作,并及時(shí)按程序上報火情等相關(guān)信息。
(三)鄉森林防火指揮所實(shí)行片區責任制。長(cháng)坊村、盤(pán)龍村、西坡村、后山坪村、梨子坪村、中嶺村、蓮花村、宋洛村等八個(gè)片區分別成立20人以上的應急隊伍。駐村領(lǐng)導和駐村工作人員要經(jīng)常性地到所駐村進(jìn)行督導檢查防火工作落實(shí)情況,對存在火險隱患的區域和場(chǎng)所進(jìn)行督促整改,確保所管片區不發(fā)生森林火災。
四、森林火災預防、監測、預報、報告
(一)森林火災預防
1.加強防火宣傳,提升全民防火意識。組織開(kāi)展森林防火宣傳教育活動(dòng),著(zhù)重宣傳森林防火法律法規、典型案例、撲火安全常識、撲火科學(xué)知識,做到重點(diǎn)突出、全面覆蓋、不留死角,切實(shí)提高全民森林防火意識。
2.嚴控野外火源,規范用火行為。加強對重點(diǎn)時(shí)段、重點(diǎn)區域、重點(diǎn)人口的檢查監督,特別是對春節前后上墳燒紙等野外用火等行為要嚴加制止,嚴禁在林區野外用火;堅持巡山護林,嚴格做到見(jiàn)火就查,切實(shí)消除各項火災隱患。
3.加強全鄉森林防火基礎設施建設。在重點(diǎn)林區有計劃、有步驟地開(kāi)設巡護道路和防火隔離帶,全面提高預防和撲救森林火災的綜合能力。
(二)信息報告和處理
1.完善信息報送機制。發(fā)生森林火情時(shí),各防火責任單位要第一時(shí)間上報火情動(dòng)態(tài),鄉防火辦接到信息后,要立即分析判斷,及時(shí)將森林火災發(fā)生時(shí)間、地點(diǎn),撲火力量及設備,現場(chǎng)指揮負責人及聯(lián)系方法,火情動(dòng)態(tài),發(fā)生地森林資源、道路交通、河流水系、地形地貌狀況、火災現場(chǎng)氣象等情況向區森林防火指揮部報告。
2.當火勢較大,超出撲救能力之外的情況時(shí),鄉森林防火指揮所第一時(shí)間向林區森林防火指揮部報告,請求增加救援力量和裝備,協(xié)同合作,共同研究,采取相應處置措施及時(shí)撲救。
五、森林火災撲救
火災撲救分工
火災撲救有前線(xiàn)指揮所、撲救組、后勤保障組、醫療組及交通管制組,其具體分工如下:
1.前線(xiàn)指揮所職責:制定撲救實(shí)施方案;指揮撲救火災工作;統一組織調動(dòng)撲火力量,并做好后勤保障、火場(chǎng)交通管制和醫療救護的協(xié)調工作。
2.撲救組:全權負責火災撲救工作,緊急制定現場(chǎng)撲火作戰方案,并組織實(shí)施;準確掌握火情變化和發(fā)展趨勢,及時(shí)調整和調動(dòng)撲火隊伍,并負責向上級報告進(jìn)展情況及問(wèn)題;及時(shí)報告撲救火災人力、物資需求計劃;根據上級的安排部署,調整作戰方案。
3.后勤保障組:根據前線(xiàn)指揮所提出的人力、物資需求計劃,及時(shí)從后方組織撲火人力、物資(包括撲火人員、撲火工具、汽油、機油等)及食品,保障前方撲火需要;統一組織管理?yè)渚然馂能?chē)輛;負責做好對講通訊系統的組建;負責組織財產(chǎn)轉移或受災群眾的轉移安置。
4.醫療救護組:組織管理好現場(chǎng)醫療救護車(chē)輛和醫療衛生人員;及時(shí)組織搶救傷病員;搞好食品檢疫和防疫工作;接收、管理救災藥品。
5.交通管制組:負責起火原因調查和火案嫌疑人員的調查、拘留、審理工作;負責維護撲火現場(chǎng)治安秩序,保障各項撲火工作安全有序進(jìn)行。
六、災后處置工作
1、森林火災事故發(fā)生后,各防火責任單位要及時(shí)響應,積極配合;馂膿錅绾,迅速查明損失情況,對肇事者和相關(guān)責任人作出相應的處理,所有資料一律存檔備查。
2、及時(shí)做好受災群眾及撲救人員的搶救疏散和安置工作,及時(shí)對火燒地進(jìn)行林木補造,確保損失降到最低。
3、加強對干部群眾森林防火知識的宣傳教育普及,主要進(jìn)山路口設立警示牌。以村為單位每月開(kāi)展一到兩次護林防火工作會(huì )議,加強防火工作宣傳,力爭從源頭上治理隱患。
4、各行政村書(shū)記為所在村的森林防火工作第一責任人,分管護林防火工作的人員為直接責任人,村級生態(tài)護林員為具體責任人。發(fā)生重大森林火災,除追究肇事者的責任外,還要嚴格追究各級領(lǐng)導責任。
七、預案的管理和調動(dòng)
1、根據預警分析及火情趨勢進(jìn)行決策,結合實(shí)際情況實(shí)施撲救工作,要有效保障撲救人員的生命安全。森林防火應急預案實(shí)行分級啟動(dòng),根據火情進(jìn)行有效實(shí)施辦法。
2、在本預案的執行過(guò)程中,對該預案需要緊急調整時(shí),由鄉森林防火指揮所同意并作出最后決定后方可調整。
企業(yè)應急預案2
1.適用范圍
本指南適用于全省范圍內石油加工煉焦業(yè)、化學(xué)原料及化學(xué)制品制造業(yè)、醫藥制造業(yè)等行業(yè)企業(yè)環(huán)境應急預案的編制,其他環(huán)境風(fēng)險單位的預案編制可參照本指南執行。
本指南不適用于存在生物安全事故和輻射安全事故風(fēng)險的單位。
2.編制依據
根據《中華人民共和國環(huán)境保護法》、《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》、《突發(fā)環(huán)境事件應急預案管理暫行辦法》及相關(guān)法律法規、規范性法律文件和相關(guān)標準、技術(shù)規范等,制定本指南。
3.術(shù)語(yǔ)和定義
下列術(shù)語(yǔ)和定義適用于本指南。
3.1危險物質(zhì)
指《危險化學(xué)品名錄》和《劇毒化學(xué)品名錄》中的物質(zhì)和易燃易爆物品。
3.2危險廢物
指列入《國家危險廢物名錄》或者根據危險廢物鑒別標準和危險廢物鑒別技術(shù)規范(HJ/T298)認定的具有危險特性的固體廢物。
3.3環(huán)境風(fēng)險源
指可能導致突發(fā)環(huán)境事件的污染源,以及生產(chǎn)、貯存、使用、運輸危險物質(zhì)或產(chǎn)生、收集、利用、處置危險廢物的場(chǎng)所、設備和裝置。
3.4環(huán)境敏感區
根據《建設項目環(huán)境影響評價(jià)分類(lèi)管理名錄》規定,指依法設立的各級各類(lèi)自然、文化保護地,以及對建設項目的某類(lèi)污染因子或者生態(tài)影響因子特別敏感的區域。
3.5環(huán)境保護目標
指在突發(fā)環(huán)境事件應急應對中,企業(yè)周邊需要保護的環(huán)境敏感區域中可能受到影響的對象。
3.6環(huán)境事件
指由于違反環(huán)境保護法律法規的經(jīng)濟、社會(huì )活動(dòng)與行為,以及由于意外因素的影響或不可抗拒的自然災害等原因致使環(huán)境受到污染,生態(tài)系統受到干擾,人體健康受到危害,社會(huì )財富受到損失,造成不良社會(huì )影響的事件。
指由于違反環(huán)境保護法律法規的經(jīng)濟、社會(huì )活動(dòng)與行為,以及由于意外因素的影響或不可抗拒的自然災害等原因致使環(huán)境受到污染,生態(tài)系統受到干擾,人體健康受到危害,社會(huì )財富受到損失,造成不良社會(huì )影響的事件。 3.7次生衍生環(huán)境事件
某一突發(fā)公共事件所派生或者因處置不當而引發(fā)的環(huán)境事件。
3.8突發(fā)環(huán)境事件
指突然發(fā)生,造成或者可能造成重大人員傷亡、重大財產(chǎn)損失和對全國或者某一地區的經(jīng)濟社會(huì )穩定、政治安定構成重大威脅和損害,有重大社會(huì )影響的涉及公共安全的環(huán)境事件。
3.9分類(lèi)
指根據突發(fā)環(huán)境事件的發(fā)生過(guò)程、性質(zhì)和機理,對不同環(huán)境事件劃分的類(lèi)別。
3.10分級
指按照突發(fā)環(huán)境事件嚴重性、緊急程度及危害程度,對不同環(huán)境事件劃分的級別。
3.11環(huán)境應急預案
針對可能發(fā)生的環(huán)境污染事件,為迅速、有序地開(kāi)展環(huán)境應急行動(dòng)而預先制定的行動(dòng)方案。 3.12應急救援
指突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生時(shí),采取的消除、減少事件危害和防止事件惡化,最大限度降低事件損失的措施。 3.13應急監測
指在環(huán)境應急情況下,為發(fā)現和查明環(huán)境污染情況和污染范圍而進(jìn)行的環(huán)境監測,包括定點(diǎn)監測和動(dòng)態(tài)監測。 3.14恢復
指在突發(fā)環(huán)境事件的影響得到初步控制后,為使生產(chǎn)、生活和生態(tài)環(huán)境盡快恢復到正常狀態(tài)而采取的措施或行動(dòng)。 3.15應急演練
為檢驗應急預案的有效性、應急準備的完善性、應急響應能力的適應性和應急人員的協(xié)同性而進(jìn)行的一種模擬應急響應的實(shí)踐活動(dòng)。根據所涉及的內容和范圍的不同,可分為單項演練、綜合演練和聯(lián)合演練。 4.預案編制程序
4.1預案編制基本要求
環(huán)境應急預案包括綜合環(huán)境應急預案、專(zhuān)項環(huán)境應急預案和現場(chǎng)處置預案,預案之間應當相互協(xié)調,并與所涉及的其他應急預案相互銜接。
綜合環(huán)境應急預案應當包括本指南中的全部?jì)热。?zhuān)項環(huán)境應急預案應當包括環(huán)境風(fēng)險分析、應急組織機構與職責、預防預警、應急相應和應急保障等內容,F場(chǎng)處置預案應當包括環(huán)境風(fēng)險分析、可能發(fā)生的事件特征、應急處置程序、應急處置要點(diǎn)和注意事項等內容。
預案應當充分考慮現有物質(zhì)、人員及環(huán)境風(fēng)險源的具體條件,能及時(shí)、有效地統籌指導突發(fā)環(huán)境事件應急救援行動(dòng)。
4.2成立預案編制組
成立由企業(yè)主要負責人為組長(cháng)的預案編制工作組,明確編制任務(wù)、職責分工和工作計劃。工作組至少應當由企業(yè)生產(chǎn)技術(shù)、安全環(huán)保人員和有關(guān)專(zhuān)家組成。
企業(yè)可以委托相關(guān)專(zhuān)業(yè)技術(shù)服務(wù)機構編制環(huán)境應急預案。 4.3調查和資料收集
包括廠(chǎng)區內現場(chǎng)調查、廠(chǎng)外環(huán)境調查和資料收集等內容。 4.4預案編制
在現場(chǎng)調查和資料收集的基礎上,通過(guò)風(fēng)險分析和應急能力評估,針對可能發(fā)生的環(huán)境事件的類(lèi)型和影響范圍,編制應急預案。對應急機構職責、人員、技術(shù)、裝備、設施(備)、物資、救援行動(dòng)及其指揮與協(xié)調方面預先做出具體安排。應急預案應充分利用社會(huì )應急資源,與地方政府預案、上級主管單位以及相關(guān)部門(mén)、單位的預案相銜接。 4.5預案的評估、發(fā)布與更新
預案編制完成后,應當按照《突發(fā)環(huán)境事件應急預案暫行辦法》和《河南省環(huán)境風(fēng)險源企業(yè)環(huán)境應急預案編制指南》有關(guān)要求、程序進(jìn)行評估。預案經(jīng)評估完善后,由單位主要負責人簽署發(fā)布,明確實(shí)施時(shí)間、抄送相關(guān)單位,并按規定報環(huán)境保護主管部門(mén)備案。
企業(yè)單位應當根據自身內部因素(如企業(yè)改、擴建項目等情況)和外部環(huán)境的變化及時(shí)更新預案,并重新進(jìn)行評估、備案等。
4.6預案的實(shí)施
預案批準發(fā)布后,企業(yè)組織落實(shí)預案中的各項工作,進(jìn)一步明確各項職責和任務(wù)分工,加強應急知識的宣傳、教育和培訓,定期組織應急預案演練,實(shí)現應急預案持續改進(jìn)。
5.預案主要內容
5.1總則
5.1.1編制目的
簡(jiǎn)述預案編制的目的。
5.1.2編制依據
預案編制所依據的法律法規和規章、有關(guān)行業(yè)管理規定、技術(shù)規范和標準等。
5.1.3適用范圍
說(shuō)明預案適用的范圍,以及突發(fā)環(huán)境事件的類(lèi)型、級別。 5.1.4工作原則
說(shuō)明本單位應急工作的原則,內容應簡(jiǎn)明扼要、明確具體。
5.2基本情況調查
5.2.1企業(yè)基本情況及廠(chǎng)區布置
。1)企業(yè)簡(jiǎn)介
主要包括企業(yè)名稱(chēng)、法定代表人、法人代碼、詳細地址、郵政編碼、經(jīng)濟性質(zhì)隸屬關(guān)系、從業(yè)人數、地理位置(經(jīng)緯度)、地形地貌、廠(chǎng)址的特殊狀況(如上坡地、凹地、河流的岸邊等)、交通圖、疏散路線(xiàn)圖及其他情況說(shuō)明。
。2)企業(yè)總平面布置
5.2.2企業(yè)生產(chǎn)現狀
。1)企業(yè)主、副產(chǎn)品及生產(chǎn)過(guò)程中產(chǎn)生的中間體名稱(chēng)及日產(chǎn)量,主要生產(chǎn)原輔材料、燃料名稱(chēng)及日消耗量、最大容量、貯存量和加工量,以及危險物質(zhì)的明細表等。
。2)企業(yè)生產(chǎn)工藝流程簡(jiǎn)介,主要生產(chǎn)裝置說(shuō)明,危險物質(zhì)儲存方式(槽、罐、池、坑、直接堆放等),生產(chǎn)裝置及儲存設備平面布置圖,雨、清、污水收集、排放管網(wǎng)圖,應急設施(備)平面布置圖等。
。3)企業(yè)排放污染物的名稱(chēng)、日排放量,污染治理設施去除量及處理后廢物產(chǎn)量,污染治理工藝流程說(shuō)明及主要設備、構筑物說(shuō)明,其他環(huán)境保護措施等。
。4)企業(yè)危險廢物的產(chǎn)生量,儲存、轉移、處置情況,危險廢物的委托處理手續情況(危險廢物處置單位名稱(chēng)、地址、聯(lián)系方式、資質(zhì)、處理場(chǎng)所的位置、處理的設計規范和防范環(huán)境風(fēng)險情況等)。
。5)企業(yè)危險物質(zhì)及危險廢物的運輸(輸送)單位、運輸方式、日運量、運地、運輸路線(xiàn),“跑、冒、滴、漏”的防護措施、處置方式。
。6)企業(yè)危險固廢場(chǎng)的儲存量,三防措施情況。
5.2.3企業(yè)周邊環(huán)境狀況及環(huán)境保護目標
。1)企業(yè)周邊5公里范圍內人口集中居住區(居民點(diǎn)、社區、自然村等)和社會(huì )關(guān)注區(學(xué)校、醫院、機關(guān)等)的名稱(chēng)、聯(lián)系方式、人數;
周邊企業(yè)、重要基礎設施、道路等基本情況;給出上述環(huán)境敏感點(diǎn)與企業(yè)的距離和方位圖。
。2)企業(yè)產(chǎn)生污水排放去向,接納水體(包括支流和干流)情況及執行的環(huán)境標準,區域地下水執行的環(huán)境標準。
。3)企業(yè)下游水體河流、水庫名稱(chēng)、所屬水系、功能區及飲用水源保護區情況,下風(fēng)向空氣質(zhì)量功能區說(shuō)明,區域空氣執行的環(huán)境標準。
。4)企業(yè)下游供水設施服務(wù)區設計規模及日供水量、聯(lián)系方式,取水口名稱(chēng)、地點(diǎn)及距離、地理位置(經(jīng)緯度)等;
地下水取水情況、服務(wù)范圍內灌溉面積、基本農田保護區情況。
。5)企業(yè)周邊區域道路情況及距離,交通干線(xiàn)流量等。
。6)企業(yè)危險物質(zhì)和危險廢物運輸(輸送)路線(xiàn)中的環(huán)境保護目標說(shuō)明。
。7)企業(yè)周邊其他環(huán)境敏感區情況及位置說(shuō)明。
。8)如調查范圍小于突發(fā)環(huán)境事件可能波及的范圍,應當擴大范圍,重新調查。
5.2.4預案關(guān)系分析
明確本應急預案與企業(yè)內、外部其他應急預案的關(guān)系,并輔相應關(guān)系圖,表述預案之間的橫向關(guān)聯(lián)及上下銜接關(guān)系。
5.3環(huán)境風(fēng)險分析
。1)環(huán)境風(fēng)險源與環(huán)境風(fēng)險評價(jià)
闡述企業(yè)單位的環(huán)境風(fēng)險源識別、重大危險源辨識及環(huán)境風(fēng)險評價(jià)內容中可能影響的環(huán)境敏感點(diǎn)范圍、環(huán)境保護目標分布等內容。此部分內容可參照環(huán)評報告相關(guān)內容。
。2)潛在環(huán)境風(fēng)險分析
說(shuō)明企業(yè)在生產(chǎn)、儲存、運輸等環(huán)節可能發(fā)生的泄漏、火災、爆炸等潛在環(huán)境風(fēng)險類(lèi)型和程度,可以結合同類(lèi)企業(yè)已發(fā)生過(guò)的事故類(lèi)型、程度進(jìn)行說(shuō)明;痉椒ǹ蓞⒄铡督ㄔO項目環(huán)境風(fēng)險評價(jià)技術(shù)導則》。說(shuō)明自然災害(高溫、寒冷、暴雨、雷擊、地震)可能引發(fā)的環(huán)境風(fēng)險類(lèi)型程度;應詳細說(shuō)明(或列表說(shuō)明)廠(chǎng)區內可能發(fā)生重大事故的位置、危險物質(zhì)名稱(chēng)等。
。3)企業(yè)應急能力評估
包括現有事故防范措施分析、應急裝備能力評估、綜合應急能力評估等內容。
5.4應急組織機構及職責
5.4.1組織體系
依據企業(yè)的規模大小和突發(fā)環(huán)境事件危害程度的級別,設置分級應急救援的組織機構。企業(yè)應當成立應急救援指揮部,依據自身情況,成立一級應急救援指揮機構,車(chē)間可成立二級應急救援指揮機構,生產(chǎn)工段可成立三級應急救援指揮機構。對于環(huán)境風(fēng)險較大的企業(yè),可將外部環(huán)境應急專(zhuān)家組納入企業(yè)應急組織體系內,并建立聯(lián)系。應當以組織結構圖的形式將構成單位或人員表示出來(lái)。 5.4.2指揮機構組成及職責
5.4.2.1指揮機構組成
明確由企業(yè)主要負責人擔任指揮部總指揮,環(huán)保、安全、設備等部門(mén)組成指揮部成員單位;車(chē)間應急救援指揮機構由車(chē)間負責人、工藝技術(shù)人員、環(huán)保安全管理人員和其他相關(guān)人員組成;生產(chǎn)工段應急救援指揮機構由工段負責人、工藝技術(shù)人員、環(huán)保安全管理人員和其他相關(guān)人員組成。
應急救援指揮機構根據事件類(lèi)型和應急工作需要,可以設置相應的應急救援工作小組,并明確各小組的工作職責。
5.4.2.2指揮機構的主要職責
。1)貫徹執行國家、當地政府、上級有關(guān)部門(mén)關(guān)于環(huán)境安全的.方針、政策及規定;
。2)組織制定環(huán)境應急預案;
。3)組建突發(fā)環(huán)境事件應急救援隊伍;
。4)負責預案和安全、消防等其他專(zhuān)業(yè)預案、上級預案及其他預案的銜接及聯(lián)動(dòng);
。5)負責應急防范設施(備)(如堵漏器材、環(huán)境應急池、應急監測儀器、防護器材、救援器材和應急交通工具等)的建設;
以及應急救援物資,特別是處理泄漏物、消解和吸收污染物的化學(xué)品物資(如活性炭、木屑和石灰等)的儲備;
。6)檢查突發(fā)環(huán)境事件的預防措施和應急救援的各項準備工作,督促、協(xié)助有關(guān)部門(mén)及時(shí)消除有毒有害物質(zhì)的跑、冒、滴、漏;
。7)負責組織預案的審批與更新(企業(yè)應急指揮部負責審定企業(yè)內部各級應急預案);
。8)負責組織預案評估;
。9)批準預案的啟動(dòng)與終止;
。10)確定現場(chǎng)指揮人員;
。11)協(xié)調事件現場(chǎng)有關(guān)工作;
。12)負責應急隊伍的調動(dòng)和資源配置;
。13)負責突發(fā)環(huán)境事件信息的上報及可能受影響區域的通報工作;
。14)負責應急狀態(tài)下請求外部救援力量的決策;
。15)接受上級應急救援指揮機構的指令和調動(dòng),協(xié)助事件的處理;配合有關(guān)部門(mén)對環(huán)境進(jìn)行修復、事件調查、經(jīng)驗教訓總結;
。16)負責保護事件現場(chǎng)及相關(guān)數據;
。17)有計劃地組織實(shí)施突發(fā)環(huán)境事件應急救援的培訓,根據預案進(jìn)行演練,向周邊企業(yè)、社區(或村落)提供本單位有關(guān)危險物質(zhì)特性、救援知識等宣傳材料。
在明確企業(yè)應急救援指揮機構職責的基礎上,應進(jìn)一步明確總指揮、副總指揮及各成員的具體職責。
5.5預防與預警
5.5.1預防及措施
。1)環(huán)境風(fēng)險源監控
明確廠(chǎng)區內監控設備設施、監控內容、監控人員、物資配備等內容。
。2)預防措施
明確廠(chǎng)區內生產(chǎn)、儲存、運輸、管理及操作、職業(yè)衛生等環(huán)節風(fēng)險預防措施內容。
5.5.2預警及措施
明確事件預警的條件、方式、方法以及進(jìn)入預警狀態(tài)后企業(yè)各部門(mén),以及報請政府相關(guān)部門(mén)應當采取的措施等。
5.6應急響應與措施
5.6.1響應分級
針對突發(fā)環(huán)境事件嚴重性、緊急程度、危害程度、影響范圍、企業(yè)單位內部(生產(chǎn)工段、車(chē)間、企業(yè))控制事態(tài)的能力以及需要調動(dòng)的應急資源,將企業(yè)單位突發(fā)環(huán)境事件分為不同的等級。根據事件等級分別制定不同級別的應急預案(如生產(chǎn)工段、車(chē)間、企業(yè)應急預案),上一級預案的編制應以下一級預案為基礎,超出企業(yè)應急處置能力時(shí),應及時(shí)請求上一級應急救援指揮機構啟動(dòng)上一級應急預案。按照分級響應的原則,明確應急響應級別,確定不同級別的現場(chǎng)負責人,指揮調度應急救援工作和開(kāi)展事件應急響應。
5.6.2應急程序
根據不同響應級別,分級闡述應急程序。給出應急響應程序示意圖。
5.6.3應急措施
在環(huán)境應急專(zhuān)家組未抵達現場(chǎng)前,企業(yè)自身救援隊伍和當地其他應急救援隊伍應做好如下應急工作;待應急專(zhuān)家抵達后,根據專(zhuān)家指導意見(jiàn)進(jìn)行處理。
5.6.3.1突發(fā)環(huán)境事件廠(chǎng)區內現場(chǎng)應急措施
。1)明確切斷污染源的基本方案;
。2)明確防止污染物向外部擴散的設施、措施及啟動(dòng)程序;
特別是為防止消防廢水和事故廢水進(jìn)入外環(huán)境而設立的環(huán)境應急池的啟用程序,包括污水排放口和雨(清)水排放口的應急閥門(mén)開(kāi)合和應急排污泵啟動(dòng)的相應程序;
。3)明確減少與處置污染物的措施;
。4)明確事件處理過(guò)程中產(chǎn)生的次生衍生污染(如消防水、事故廢水、固態(tài)液態(tài)廢物、危險廢物等)的處理措施;
。5)應急過(guò)程中使用的藥劑及工具(可獲得性說(shuō)明);
。6)應急過(guò)程中采用的工程技術(shù)說(shuō)明;
。7)應急過(guò)程中,在生產(chǎn)環(huán)節所采用的應急方案及操作程序;
工藝流程中可能出現問(wèn)題的解決方案;事件發(fā)生時(shí)緊急停車(chē)停產(chǎn)的基本程序;控險、排險、堵漏、輸轉的基本方法;
。8)污染治理設施的應急措施;
。9)危險區、安全區的設定和隔離;
事件現場(chǎng)隔離區的劃定方式;事件現場(chǎng)隔離方法;
。10)明確事件現場(chǎng)人員清點(diǎn)、撤離的方式及安置地點(diǎn);
。11)明確應急人員進(jìn)入、撤離事件現場(chǎng)的條件和方法;
。12)明確人員的救援方式及安全保護措施;
。13)明確應急救援隊伍的調度及物資保障供應程序。
5.6.3.2突發(fā)環(huán)境事件廠(chǎng)區外應急措施
。1)廢水或泄漏物流出廠(chǎng)外的應急措施
、倜鞔_廠(chǎng)區內事故廢水三級(車(chē)間級、廠(chǎng)區級、流域級)攔截措施,說(shuō)明三級攔截措施的可靠性。
、趯τ谥迸湃氲乇硭w的企業(yè),根據直排入地表水體的功能、規模、流量等情況,明確事故廢水或廢液流出廠(chǎng)外后進(jìn)行設壩攔截的可能性;如果可以進(jìn)行攔截,明確可以設置攔截的地點(diǎn)、攔截后的污水處理方法和措施等。如果不可以進(jìn)行攔截,根據應急專(zhuān)家、環(huán)保等部門(mén)意見(jiàn)進(jìn)行處置,明確可能的應急措施(如其他企業(yè)污染物限排、停排、調水、污染水體疏導、自來(lái)水廠(chǎng)的應急措施等);③對于通過(guò)園區污水管網(wǎng)排入園區污水處理廠(chǎng)的企業(yè),明確事故狀態(tài)下廢水或廢液出廠(chǎng)的可能性;若有可能排出廠(chǎng)外,應明確位置、處理措施。若事故廢水或廢液通過(guò)管網(wǎng)進(jìn)入園區污水處理廠(chǎng),應及時(shí)通知園區污水處理廠(chǎng)采取相應措施。
。2)大氣污染事件應急措施
、俑鶕L(fēng)險評價(jià)內容及污染物泄漏預測結果,結合泄漏物質(zhì)的揮發(fā)性、毒性、當時(shí)的天氣情況(風(fēng)向、風(fēng)速等),明確可能受影響區域和最短響應時(shí)間;②明確可能受影響區域單位、社區人員疏散基本保護措施和防護方法。
、勖鞔_可能受影響區域單位、社區人員疏散的方式、方法、地點(diǎn);
、苊鞔_周邊道路隔離或交通疏導方案;
、菝鞔_周?chē)o急救援站和有毒氣體防護站的情況。
5.6.3.4受傷人員現場(chǎng)救護、救治與醫院救治
企業(yè)應結合自身條件,依據事件類(lèi)型、級別及附近疾病控制與醫療救治機構的設置和處理能力,制訂具有可操作性的處置方案,應包括以下內容:
。1)明確現場(chǎng)救護程序、現場(chǎng)急救站位置。
。2)明確不同類(lèi)型傷員(如燒傷、中毒)現場(chǎng)救護方法;
。3)根據企業(yè)內部或附近急救中心、醫院、疾控中心情況,明確不同類(lèi)型傷員(如燒傷、中毒)轉運救治方案。列表給出企業(yè)內部或附近急救中心、醫院、疾控中心等急救資源聯(lián)系方式、位置、距離等內容。
5.6.4應急監測
發(fā)生突發(fā)環(huán)境事件時(shí),當地環(huán)境應急監測部門(mén)或企業(yè)內部環(huán)境應急監測組應迅速組織監測人員趕赴事件現場(chǎng),根據實(shí)際情況,迅速確定監測方案(包括廢水和廢氣監測布點(diǎn)、頻次、項目和方法等),及時(shí)開(kāi)展應急監測工作,在盡可能短的時(shí)間內,用小型、便攜儀器對污染物種類(lèi)、濃度、污染范圍及可能的危害做出判斷,以便對事件及時(shí)、正確進(jìn)行處理。
企業(yè)單位應根據事件發(fā)生時(shí)可能產(chǎn)生的污染物種類(lèi)和性質(zhì),配置(或依托其他單位配置)必要的監測設備、器材和環(huán)境監測人員。
。1)明確應急監測方案;
。2)明確主要污染物現場(chǎng)及實(shí)驗室應急監測方法和標準;
。3)明確現場(chǎng)監測與實(shí)驗室監測采用的儀器、藥劑等;
。4)明確可能受影響區域的監測布點(diǎn)和頻次;
。5)明確根據監測結果對污染物變化趨勢進(jìn)行分析和對污染擴散范圍進(jìn)行預測的方法,適時(shí)調整監測方案;
。6)明確監測人員的安全防護措施;
。7)明確內部、外部應急監測分工;
。8)明確應急監測儀器、防護器材、耗材、試劑等日常管理要求。
5.6.5信息報告
突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生后,要及時(shí)發(fā)布準確、權威的信息,正確引導社會(huì )輿論。應明確以下內容:
。1)內部報告程序
明確企業(yè)內部報告程序和人員,主要包括:24小時(shí)應急值守電話(huà)、事件信息接收、報告和通報程序。
。2)信息上報
當事件已經(jīng)或可能對外環(huán)境造成影響時(shí),明確向上級主管部門(mén)和地方人民政府報告事件信息的流程、內容和時(shí)限。
。3)信息通報
明確向可能受影響的區域通報事件信息的方式、程序、內容。
。4)事件報告內容
事件信息報告至少應包括事件發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、類(lèi)型和排放污染物的種類(lèi)、數量、直接經(jīng)濟損失、已采取的應急措施,已污染的范圍,潛在的危害程度,轉化方式及趨向,可能受影響區域及采取的措施建議等。
。5)以表格形式列出上述被報告人及相關(guān)部門(mén)、單位的聯(lián)系方式。
5.6.6應急終止
。1)明確應急終止的條件。事件現場(chǎng)得以控制,環(huán)境符合有關(guān)標準,導致次生衍生事件隱患消除后,經(jīng)事件現場(chǎng)應急指揮機構批準后,現場(chǎng)應急結束;
。2)明確應急終止的程序和措施;
。3)明確應急狀態(tài)終止后,繼續進(jìn)行跟蹤環(huán)境監測和評估工作的方案。
5.7后期處置
應明確以下內容:
。1)受災人員的安置及損失賠償。
。2)組織專(zhuān)家對突發(fā)環(huán)境事件中長(cháng)期環(huán)境影響進(jìn)行評估,提出生態(tài)補償和對遭受污染的生態(tài)環(huán)境進(jìn)行恢復的建議。企業(yè)應根據專(zhuān)家建議,對生態(tài)環(huán)境進(jìn)行恢復。
。3)應急過(guò)程評價(jià)。
。4)事件原因、損失調查與責任認定;
。5)提出事件應急救援工作總結報告;
。6)環(huán)境應急預案的修訂;
。7)維護、保養、增補應急物資及儀器設備。
5.8應急培訓和演練
5.8.1培訓
依據對本企業(yè)員工、周邊企業(yè)、社區和村落人員情況的分析結果,制定培訓計劃,明確各類(lèi)人員培訓內容方法、時(shí)間地點(diǎn)和頻次等。必要時(shí)可以聘請外部人員(如消防專(zhuān)家)進(jìn)行培訓。主要包括:
。1)應急救援人員的專(zhuān)業(yè)培訓內容和方法;
。2)應急指揮人員、監測人員、運輸司機等特別培訓的內容和方法;
。3)員工環(huán)境應急基本知識培訓的內容和方法;
。4)外部公眾(周邊企業(yè)、社區、人口聚居區等)環(huán)境應急基本知識宣傳的內容和培訓方法;
。5)應急培訓內容、方式、記錄、考核表。
5.8.2演練
明確企業(yè)單位根據環(huán)境應急預案進(jìn)行演練的內容、范圍和頻次等內容。
。1)演練準備內容;
。2)演練方式、范圍與頻次;
。3)演練實(shí)施過(guò)程紀錄;
。4)應急演練的評價(jià)、總結與追蹤。 5.9獎懲
明確突發(fā)環(huán)境事件應急救援工作中獎勵和處罰的條件和內容。
5.10保障措施
5.10.1通信與信息保障
明確與應急工作相關(guān)聯(lián)的單位或人員通信聯(lián)系方式,并提供備用方案。建立信息通信系統及維護方案,確保應急期間信息通暢。
5.10.2應急隊伍保障
明確各類(lèi)應急隊伍的組成,包括專(zhuān)業(yè)應急隊伍、兼職應急隊伍及志愿者等社會(huì )團體的組織與保障方案。
5.10.3應急物資裝備保障
明確應急救援需要使用的應急物資和裝備的類(lèi)型、數量、性能、存放位置、管理責任人及其聯(lián)系方式等內容。
5.10.4經(jīng)費保障
明確應急專(zhuān)項經(jīng)費(如培訓、演練經(jīng)費,應急物資購置、維護費用和事件處置費用等)來(lái)源、使用范圍、數量和監督管理措施,保障應急狀態(tài)時(shí)單位應急經(jīng)費的及時(shí)到位。
5.10.5其它保障
根據本單位應急工作需求而確定的其他相關(guān)保障措施,如:交通運輸保障、治安保障、技術(shù)保障、醫療保障、后勤保障等。
5.11預案的修訂、評估和備案
應當明確預案的修訂條件、評估方式方法、備案部門(mén)與時(shí)限等要求。
5.12預案的實(shí)施和生效時(shí)間
列出預案實(shí)施和生效的具體時(shí)間;預案更新的發(fā)布與通知,抄送的部門(mén)、園區、企業(yè)等。
5.13附件
。1)環(huán)境風(fēng)險評價(jià)文件(包括環(huán)境風(fēng)險源分析評價(jià)過(guò)程、突發(fā)環(huán)境事件的危害性定量分析);
。2)危險廢物登記文件及委托處理合同;
。3)區域位置及周?chē)h(huán)境保護目標分布、位置關(guān)系圖;
。4)重大環(huán)境風(fēng)險源、應急設施(備)、應急物資儲備及分布一覽表;
雨水、清凈下水和污水收集管網(wǎng)、污水處理設施平面布置圖;事故廢水處理流程圖。
。5)企業(yè)周邊區域道路交通圖、疏散路線(xiàn)、交通管制示意圖。
。6)內部應急人員的職責、姓名、電話(huà)清單;
。7)外部(政府有關(guān)部門(mén)、園區、救援單位、專(zhuān)家、環(huán)境保護目標等)聯(lián)系單位、人員、電話(huà);
企業(yè)突發(fā)環(huán)境事件報告單。
。8)各種制度、程序、方案等;
。9)其他。
6.格式和要求
6.1格式
6.1.1封面
預案封面主要包括預案編號、預案版本號、企業(yè)名稱(chēng)、預案名稱(chēng)、編制單位名稱(chēng)、頒布日期等內容。
6.1.2批準頁(yè)
應急預案必須經(jīng)發(fā)布單位主要負責人批準方可發(fā)布。
6.1.3目錄
6.1.4預案內容
6.1.5附則
包括名詞與術(shù)語(yǔ)定義、預案的管理和更新以及預案的實(shí)施日期。
6.1.6附圖附件
6.2基本要求
。1)使用A4白色復印紙或膠版紙;
。2)正文使用4號仿宋字體,單倍行距;
企業(yè)應急預案3
編制:
審核:
批準:
編制日期:二0XX年六月三日
松銅高速公路第四合同段
防汛應急預案
為加強松銅四標施工現場(chǎng)防汛工作,便于配合上級單位及當地政府共同抵御自然災害,降低災害損失,根據《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《中華人民共和國防洪法》及相關(guān)文件精神,結合項目部實(shí)際,特制訂本預案。
1.指導思想
在汛期將臨的情況下,克服麻痹?xún)e幸心理,充分認識防洪防汛工作的長(cháng)期性、艱巨性和緊迫性,杜絕防洪安全責任事故的發(fā)生,堅決做好防洪度汛措施的落實(shí)。
2.組織機構
2.1防洪度汛領(lǐng)導小組
根據防汛工作要求實(shí)行項目經(jīng)理負責制和各級崗位責任制的要求,項目部的防汛工作由項目經(jīng)理負總責,并成立防汛工作領(lǐng)導小組,成員如下:
組長(cháng):安華
副組長(cháng):孫斌杰、廖勝榮、周鐳、張仁友、宋琳
組員:黃正浩、張金試、張試洪、張天禮、肖銀濤、潘珍富、張少峰、李峰、粟小飚、景清容
防汛領(lǐng)導小組職責:
1、認真貫徹、傳達上級單位防汛組織機構在汛期的各項指令、文件要求;
2、負責配合當地有關(guān)部門(mén)做好防汛防洪工作;
3、及時(shí)收集汛期各項安全動(dòng)態(tài);
4、制訂防洪度汛應急預案,并組織實(shí)施;
5、負責防洪搶險隊伍的建立及搶險物資的準備;
6、負責恢復常態(tài)后的.善后處理,組織恢復生產(chǎn),總結經(jīng)驗,完善防洪度汛措施,并及時(shí)向上級單位匯報。
2.2防汛搶險隊
一工區防汛搶險隊隊長(cháng):張少峰,隊員:一工區施工作業(yè)人員;
二工區防汛搶險隊隊長(cháng):肖銀濤,隊員:二工區施工作業(yè)人員;
三工區防汛搶險隊隊長(cháng):潘珍富,隊員:二工區施工作業(yè)人員;
搶險隊歸屬于工程搶險組,由防洪度汛領(lǐng)導小組組長(cháng)直接領(lǐng)導,平時(shí)落實(shí)防洪措施,應急時(shí)按照搶修方案實(shí)施緊急搶險任務(wù)。
3.小組分工及崗位職責
3.1小組分工
3.2小組崗位職責
1、應急領(lǐng)導小組崗位職責
負責現場(chǎng)考察,召集隊伍、調動(dòng)資源,下達搶險任務(wù),制定搶修方案,解決搶修過(guò)程中的技術(shù)問(wèn)題。
2、通訊聯(lián)絡(luò )組崗位職責
快速將汛情向項目經(jīng)理匯報,說(shuō)明汛情地點(diǎn)、嚴重程度,負責及時(shí)做好各相關(guān)小組之間和上級單位的通訊聯(lián)絡(luò ),保證信息傳遞及時(shí)準確,并做好相關(guān)書(shū)面記錄,為以后工程索賠事宜提供有效資料。
3、工程搶修組職責
負責組織發(fā)出警報,保護人員及重要物資撤離危險區域,對危險區域進(jìn)行隔離,組織按方案進(jìn)行搶修,在工程搶險組組長(cháng)的協(xié)調組織下,按時(shí)保質(zhì)完成下達的搶險突擊任務(wù)。
4、外部協(xié)調組職責
負責組織聯(lián)系社會(huì )的援助,協(xié)調外援的搶險工作。正確處理好和當地居民之間的關(guān)系。
5、物資供應組職責
負責組織搶修機具、材料的調配。
6、設備保障組
保障搶險現場(chǎng)的設備安全使用;負責損壞機械、車(chē)輛的拆除、維修或退場(chǎng)工作。
4.汛前保障措施
4.1一般保障措施
1、根據職責,各分部對所轄區域的具體情況備充足搶險物資和救生器材,物資部門(mén)對儲備物資的數量、品名、存放地點(diǎn)、聯(lián)系人、聯(lián)系電話(huà)進(jìn)行檢查核對。
2、配合所在地區組織好搶險隊伍,對重要設施設備做到有專(zhuān)人負責。
3、制訂相應應急預案。
4.2專(zhuān)項保障措施
一、二工區路基工程汛前保障措施
1、疏通并深挖路基沿線(xiàn)所有排水溝,保證排水暢通。
2、在涵洞出入口,被路基阻斷的排水溝處埋設涵管。
3、所有路基兩側邊坡每隔30至50米做急流槽。
4、遇有中雨、大雨、暴雨天氣,安全員全線(xiàn)巡邏不少于兩次,發(fā)現險情立即上報,及時(shí)排除險情。
5、保證現場(chǎng)至少一臺皮卡車(chē),1臺挖掘機、1臺裝載機、2輛運輸車(chē),以備搶險。
6、及時(shí)收集天氣預報信息,由調度室負責。
二、橋梁工程防洪措施
1調度負責汛期接收、分析各類(lèi)氣象及水情預報,及時(shí)向項目經(jīng)理匯報,準備防范對策。
2、應急器材在雨季前備齊,專(zhuān)庫專(zhuān)項保管。防洪設備在防洪期間集中存放,并保持良好狀態(tài)隨時(shí)調用。未經(jīng)批準,任何人不得擅自動(dòng)用防洪物資。
3、汛前全面檢查用電設備,及時(shí)增加用電安全設施,下雨時(shí)覆蓋電器設備,防止因陰雨潮濕漏電造成觸電事故和設備事故。
4、視承臺基坑水位情況,設置潛水泵抽水,排除基坑明水。
5、為了防止下雨時(shí)由于風(fēng)雨的影響而斷電,工地上備一臺發(fā)電機,500公斤柴油,在日常工作檢查中,確保供電線(xiàn)路暢通,定期起動(dòng)發(fā)電機,確保發(fā)電機無(wú)故障,能正常運行,一旦發(fā)生斷電,立即用發(fā)電機供電。
6、為防止四周雨水流入基坑,雷鋒橋施工現場(chǎng)備草袋50個(gè),以便裝土制作圍堰,保護基坑以免坍塌。
企業(yè)應急預案4
為確保我司在發(fā)生破壞性地震時(shí),各項應急工作能高效、有序地進(jìn)行,最大限度地減少人員傷亡和財產(chǎn)損失,根據國務(wù)院《發(fā)生破壞性地震應急條例》,結合我司工作實(shí)際,特制定本方案。
一、應急機構的組成
1、領(lǐng)導小組
我司防震減災工作在市教育局及市防震減災領(lǐng)導小組的領(lǐng)導下組織實(shí)施。
組長(cháng):
副組長(cháng):
成員:
2、主要職責
。1)加強領(lǐng)導,健全組織,強化工作職責,加強對破壞性地震及防震減災工作研究,完善各項應急預案的制定和各項措施的落實(shí)。
。2)充分利用各種渠道進(jìn)行地震災害知識的宣傳教育,組織、指導全公司防震抗震知識的普及教育,廣泛開(kāi)展地震災害中的自救和互救訓練,不斷提高廣大人員防震抗震的意識和基本技能。
。3)認真搞好各項物資保障,嚴格按預案要求積極籌備,落實(shí)飲食飲水、防凍防雨、教材教具、搶險設備等物資,強化管理,使之始終保持良好戰備狀態(tài)。
。4)破壞性地震發(fā)生后,采取一切必要手段,組織各方面力量全面進(jìn)行抗震減災工作,把地震災害造成的'損失降到最低點(diǎn)。
。5)調動(dòng)一切積極因素,迅速恢復教育教學(xué)秩序,全面保證和促進(jìn)工作局面穩定。
二、臨震應急行動(dòng)
1、接到上級地震、臨震預(警)報后,領(lǐng)導小組立即進(jìn)入臨戰狀態(tài),依法發(fā)布有關(guān)消息和警報,全面組織各項抗震工作。
2、組織有關(guān)人員對所屬建筑進(jìn)行全面檢查,封堵、關(guān)閉危險場(chǎng)所,停止各項大型活動(dòng)。
3、加強對易燃易爆物品、有毒有害化學(xué)品的管理,加強對大型鍋爐、供電輸電、機房機庫等重要設備、場(chǎng)所的防護,保證防震減災順利進(jìn)行。
4、加強廣大人員宣傳教育,做好員工家長(cháng)思想穩定工作。
5、加強各類(lèi)值班值勤,保持通信暢通,及時(shí)掌握情況,全力維護正常教學(xué)、工作和生活秩序。
6、按預案落實(shí)各項物資準備。
三、震后應急行動(dòng)
1、無(wú)論是否有預報、警報,在本區范圍或鄰近地區發(fā)生破壞性地震后,領(lǐng)導小組成員立即開(kāi)展工作,在上級統一組織指揮下,迅速組織公司搶險救災。
。1)迅速發(fā)出緊急警報,組織仍滯留在各種建筑物內的所有人員撤離。
上課時(shí)間:
A、各班員工在上課(值班或值日)教師的組織下立即有序撤出辦公樓到操場(chǎng)空曠地帶避震;
B、所有公司內其他人員立即撤到操場(chǎng)空曠地帶。
就餐時(shí)間:
A、在餐廳就餐的員工在值日教師及后勤人員的組織下有序撤離到操場(chǎng)空曠地帶;
B、所有公司內其他人員立即撤到操場(chǎng)空曠地帶。
。2)迅速關(guān)閉、切斷輸電、燃氣、供水系統(應急照明系統除外)和各種明火,防止震后滋生其它災害。
。3)迅速開(kāi)展以搶救人員為主要內容的現場(chǎng)救護工作,及時(shí)將受傷人員轉移并送至附近救護站搶救。
。4)加強對重要設備、重要物品和歷史文物的救護和保護,加強企業(yè)單位值班值勤和巡邏,防止各類(lèi)犯罪活動(dòng)。
3、積極做好廣大人員的思想宣傳教育工作,消除恐慌心理,穩定人心,迅速恢復正常秩序,全力維護社會(huì )安全穩定。
4、迅速了解和掌握本公司受災情況,及時(shí)匯總上報局辦公室及鎮黨委政府。
四、其它要求
1、進(jìn)入防震緊急狀態(tài)后,全體小組成員及工作專(zhuān)班人員必須保證通訊暢通。及時(shí)落實(shí)上級有關(guān)指示和命令。
2、在抗震減災應急行動(dòng)中,要密切配合,服從指揮,確保政令暢通和各項工作落實(shí)。
企業(yè)應急預案5
1、總則
1.1編制目的
為建立積極有效的道路運輸安全生產(chǎn)事故處理指揮機制,對發(fā)生的道路運輸事故以及車(chē)輛消防、辦公場(chǎng)所及停車(chē)場(chǎng)發(fā)生火災事故作出迅速反應,避免事故的蔓延和擴大,最大程度地預防和減少事故造成的乘客及公司員工生命損害和財產(chǎn)損失,結合北京首安信息技術(shù)有限公司安全生產(chǎn)管理體制,特制定本預案。
1.2編寫(xiě)依據
根據《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《中華人民共和國消防法》、《中華人民共和國道路交通安全法》、《生產(chǎn)安全事故報告和調查處理條例》、《生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)事故應急預案編制導則》等法律法規規定,結合北京首安信息技術(shù)有限公司各項規章制度,制定本預案。
1.3適用范圍
本預案適用于北京首安信息技術(shù)有限公司發(fā)生的道路交通事故和消防安全事故及其他突發(fā)事件的應急救援。
1.4應急預案體系
公司安全生產(chǎn)事故應急預案體系由公司綜合應急預案和專(zhuān)項應急救援預案、現場(chǎng)處置方案三部分組成。
綜合應急預案是應對各類(lèi)事故的綜合性指南,包括事故處理的方針、政策、基本應急行動(dòng)和應急措施等。主要闡述公司應急組織的結構及職責,明確各類(lèi)事故的應急行動(dòng)等。
專(zhuān)項應急預案是針對企業(yè)可能發(fā)生的具體事故類(lèi)別,制定的具體應急方案,是綜合應急預案的組成部分。具體包括《車(chē)輛交通安全事故專(zhuān)項應急預案》、《車(chē)輛自燃事故專(zhuān)項應急預案》、《辦公場(chǎng)所消防安全事故專(zhuān)項應急預案》。
現場(chǎng)處置方案是在各專(zhuān)項預案的基礎上,根據特定的場(chǎng)所及需應用的設備等北京首安信息技術(shù)有限公司
制定和實(shí)施的現場(chǎng)應急措施。
1.5應急原則
“加強預防、快速反應”的原則。增強憂(yōu)患意識,堅持預防和應急相結合,建立健全快速反應機制,迅速果斷處置各類(lèi)事故,最大程度地減少危害和影響。
“以人為本、損益合理”的原則。以保障乘客和員工的生命安全為首要任務(wù),事故發(fā)生后,首先開(kāi)展搶救人員行動(dòng)。在多種處置措施中,應選擇對公眾利益損害較少的救援措施。
2、危險源分析
2.1單位概況
北京首安信息技術(shù)有限公司目前有大客車(chē)181臺,其中班線(xiàn)客運64臺,包車(chē)客運117臺,員工約500人。班線(xiàn)運行范圍xx省xx市內各個(gè)區縣,包車(chē)服務(wù)可承擔xx全省。年行駛里程約2200萬(wàn)公里,存在著(zhù)重大的交通風(fēng)險。公司辦公場(chǎng)地面積約3000平方米,停車(chē)場(chǎng)地占地面積約15000平方米,存在一定的消防火災風(fēng)險。
2.2危險源分析
2.2.1道路交通危險性分析
人、車(chē)、路構成運營(yíng)生產(chǎn)的必須要素,由于駕駛員駕駛車(chē)輛行駛在道路上,道路上車(chē)馬行人的動(dòng)態(tài)位移變化需要駕駛員采取不同的應對措施,稍有不慎或處置不當便會(huì )發(fā)生行車(chē)事故,其工作性質(zhì)和特點(diǎn)決定了道路運輸的高危、高風(fēng)險,其危險性由客觀(guān)和主觀(guān)因素構成。
。1)客觀(guān)因素
1)營(yíng)運線(xiàn)路上的危險路段(點(diǎn)),如傍山險路,滑坡路段,連續彎道,急轉彎,涵洞隧道,漫水路,無(wú)人值守的鐵路道口,村鎮、交叉路口,汽車(chē)擺渡,含蠟質(zhì)高的道路。
2)特殊天氣:大風(fēng)、(臺風(fēng))、霧、雨、雪、冰(夜班班車(chē))
3)不規范的市場(chǎng)管理造成個(gè)別車(chē)輛經(jīng)營(yíng)者爭搶客流,脅迫駕駛員違法行車(chē)。
。2)主觀(guān)因素
1)駕駛員患有妨礙安全駕駛的疾病或服用鎮靜等違忌藥物。
2)駕駛員的違法行為。
3)違規操作處置不當。
4)客觀(guān)影響造成情緒不穩定及思想負擔。
5)疲勞駕駛、超速行駛。
6)思想麻痹,經(jīng)驗主義。
7)私自更換駕駛員。
8)私自拆改車(chē)輛設備,改變車(chē)輛安全工作性能,駕駛不合格車(chē)輛。
2.2.2辦公場(chǎng)所消防安全危險性分析
1)電線(xiàn)線(xiàn)路鋪設不合理,引發(fā)電線(xiàn)發(fā)熱、短路。
2)辦公人員吸煙隨手丟煙頭,未熄滅,引燃辦公易燃物品。
3)環(huán)境因素的影響:雷雨天氣造成電線(xiàn)起火,夏季炎熱天氣引發(fā)易燃易爆物品起火。
4)基地安全事故可能造成的后果
發(fā)生火災,造成人員傷亡,公司財產(chǎn)受損。
2.2.3車(chē)輛自燃事故危險分析
漏電、短路、漏油等容易造成車(chē)輛自燃起火。夏季時(shí),如停車(chē)位置不當,將車(chē)輛停放在太陽(yáng)下曝曬,遇到電火花,也會(huì )引發(fā)自燃燒車(chē)事故。如駕駛員將一次性打火機放置在儀表臺等位置,爆炸風(fēng)險較高。
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3、組織機構職責
3.1應急組織體系
北京首安信息技術(shù)有限公司設置緊急狀態(tài)下的應急指揮部,統一指揮應急救援工作。下設各應急工作小組。
3.2組織機構
成立公司應急指揮部,指揮部設總指揮和副總指揮,以各部門(mén)及分公司安全生產(chǎn)負責人、主管安全生產(chǎn)管理人員為指揮部成員。
總指揮:安全生產(chǎn)第一責任人
副總指揮:安全生產(chǎn)直接責任人
成員:安全管理部門(mén)負責人、各部門(mén)主要負責人、主管安全管理人員、主管車(chē)輛技術(shù)人員
指揮部下設四個(gè)小組,各小組組成如下:
綜合協(xié)調組:由指揮部領(lǐng)導小組成員組成。
現場(chǎng)搶救組:由各安全主管人員及現場(chǎng)司乘人員組成。
后勤保障組:由行政管理部門(mén)人員以及公司調度人員組成。
善后處理組:由事故處理部門(mén)以及負責對外公關(guān)部門(mén)成員組成。
應急指揮部設在安全管理部門(mén),電話(huà):xx
3.3職責
。1)應急指揮部職責:研究和制定公司應急預案,推動(dòng)和組織全員進(jìn)行應急預案的學(xué)習;
在公司事故突發(fā)時(shí),現場(chǎng)指揮事故的應急救援,調動(dòng)公司應急保障隊伍實(shí)施應急行動(dòng),配合地方公安交通部門(mén)處理事故,做好穩定社會(huì )和傷亡人員的善后和安撫工作。
。2)總指揮職責:監督和指導應急預案的制定和實(shí)施;
遇突發(fā)事故時(shí),調動(dòng)指揮部各成員立即趕赴現場(chǎng)進(jìn)行應急救援,履行應急救援的職責和事故應急綜北京首安信息技術(shù)有限公司
合協(xié)調工作,指導各應急保障小組開(kāi)展各項應急救援工作。
。3)副總指揮職責:按照指揮部工作要求組織各成員落實(shí)應急預案的制定和實(shí)施;
遇突發(fā)事故時(shí),上報公司應急總指揮,并帶領(lǐng)各應急保障小組趕赴事故現場(chǎng)給予事故應急處理指導,協(xié)調相關(guān)部門(mén)做好穩定社會(huì )和傷亡人員的現場(chǎng)應急處理和事故善后安撫工作。
。4)指揮部成員職責:按照指揮部工作分工,各司其職,完成指揮部下達的各項工作。
。5)綜合協(xié)調組職責:負責收集事故現場(chǎng)、處置進(jìn)展情況,及時(shí)報告領(lǐng)導小組,與當地消防和主管部門(mén)機構聯(lián)絡(luò )及處置、善后工作協(xié)調,負責現場(chǎng)指揮和傳達反饋信息,負責協(xié)調公司所有資源的應用和調配。
。6)現場(chǎng)搶救組:負責現場(chǎng)的傷員搶救、人員的疏散、現場(chǎng)保護、現場(chǎng)記錄和攝像、協(xié)助主管部門(mén)做好現場(chǎng)的保護和處理。
。7)后勤保障組職責:負責應急車(chē)輛、物資、消防設備設施、應急使用工具、財力的保障等物資設備的保障工作。
。8)善后處理組職責:負責轉移、安置受損失的群眾,接待安置遇難者家屬,落實(shí)死者喪葬費用和傷者醫療費用,妥善處理遇難者尸體,作好傷亡者家屬的安撫調解和理賠等工作;
負責聯(lián)系醫護人員對受傷人員進(jìn)行救治,并護送重傷人員到醫院進(jìn)一步治療;負責對外媒體的回應工作。
4、預防與預警
4.1危險源監控措施
。1)加強對車(chē)輛的管理控制,落實(shí)車(chē)輛回場(chǎng)必檢,合格放行的制度,對車(chē)輛的隨車(chē)消防設施設備定期檢查,確保設備齊全有效,加強對車(chē)輛的維護保養監督工作,確保車(chē)輛性能安全有效,安全上路,平安返回。
。2)加強對人員的管理控制,對駕駛員從業(yè)資質(zhì)的審核,每班次、每車(chē)次配足司機;
強化調度管理,對駕駛員早上出車(chē)狀態(tài)進(jìn)行監控;節日及月度定期或不定期上路檢查,排除安全隱患,剔除駕駛員不良的駕駛習慣;按照國家規定要北京首安信息技術(shù)有限公司
求定期對駕駛員進(jìn)行安全知識培訓,對事故多發(fā)駕駛員進(jìn)行強化培訓,提高駕駛安全防范意識。
。3)加強公司監控中心的監控管理,通過(guò)GPS和視頻監控對駕駛員駕駛途中做到實(shí)時(shí)監控,及時(shí)糾正駕駛員的不良習慣。
。4)落實(shí)消防安全責任制度,加強員工的安全操作培訓,對重點(diǎn)操作的制度制作宣傳欄,并且裝裱到工作車(chē)間,嚴格要求員工按照操作流程落實(shí)。
4.2預警行動(dòng)
4.2.1預警
任何員工發(fā)生及發(fā)現交通事故、火災時(shí),應立即向應急指揮部辦公室報警,指揮部辦公室立即報領(lǐng)導小組,事故情勢嚴重或者火災火勢較大時(shí),馬上向消防機構報警及主管部門(mén)上報。
消防報警電話(huà):119
交通事故報警電話(huà):122
指揮部辦公室電話(huà):xx
4.2.2信息報告與處置
發(fā)生事故當事人或者發(fā)現人向當天值班人員上報事故發(fā)生情況,當天值班人員,根據事故發(fā)生等級,向指揮部上報,指揮部負責人根據事故發(fā)生等級(三級以下事故由生產(chǎn)主管部門(mén)解決;二級事故報總指揮布署各相關(guān)責任小組展開(kāi)救援,事故發(fā)生2小時(shí)天內指揮部需上報安全監管主管部門(mén);發(fā)生一級事故,應急指揮部根據事故發(fā)展的情勢,立即向主管部門(mén)上報),向主管部門(mén)上報的內容包括以下幾點(diǎn)。
報告內容:
。1)基本情況。事故及險情發(fā)生的單位或車(chē)輛牌號(設施名稱(chēng))、所有人及經(jīng)營(yíng)人、時(shí)間、地點(diǎn)及事故現場(chǎng)情況;
。2)簡(jiǎn)要經(jīng)過(guò)。事故及險情簡(jiǎn)要經(jīng)過(guò)、傷亡人數、車(chē)輛毀壞情況;
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。3)經(jīng)濟估計。事故及險情的直接經(jīng)濟損失的初步估計;
。4)原因判斷。事故及險情發(fā)生原因的初步判斷;
。5)控制情況。事故及險情發(fā)生后采取的應急救援措施、處置以及事故控制情況;
。6)相關(guān)情況。其他需要報告的問(wèn)題,如車(chē)型、車(chē)況、核定人數、實(shí)載人數、經(jīng)營(yíng)線(xiàn)路等;
。7)報告聯(lián)系。事故報告單位、報告人、報告時(shí)間及聯(lián)系方式。
5、應急響應
5.1響應分級
按照重、特大事故的嚴重程度,影響范圍,和單位控制事態(tài)的能力將事故主要分為四個(gè)級別。
5.1.1一級、特大事故
是指一次造成死亡3人以上,或者重傷11人以上,或者死亡2人,同時(shí)重傷5人以上,或者財產(chǎn)損失6萬(wàn)元以上的事故。
5.1.2二級、重大事故
是指一次造成死亡1至2人,或者重傷3人以上10人以下,或者財產(chǎn)損失3萬(wàn)元以上不足6萬(wàn)元的事故。
5.1.3三級、一般事故
是指一次造成重傷1至2人,或者輕傷3人以上,或者財產(chǎn)損失不足3萬(wàn)元的事故。
5.1.4四級、輕微事故
是指一次造成3人以下輕傷,或者財產(chǎn)損失在1萬(wàn)元以下的事故。
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5.2發(fā)生事故應急響應程序
5.2.1發(fā)生一級事故應急響應程序及處置
1)發(fā)生一次死亡3人以上(含3人)或重傷11人以上的特大事故后,事發(fā)單位主管領(lǐng)導接報后在第一時(shí)間立即報告公司應急指揮部辦公室(必要時(shí)可直報應急指揮部總指揮及副總指揮)。
2)公司應急指揮部辦公室接報事故后立即報指揮部副總指揮和總指揮,并通知主管安全的部門(mén)負責人,立即召集應急指揮部成員分析事故嚴重程度并立即啟動(dòng)安全生產(chǎn)事故應急響應救援預案(一級響應),協(xié)調指揮部各成員立即組織人員,車(chē)輛,資金等趕赴現場(chǎng)。與此同時(shí),將事故的基本情況,事發(fā)地點(diǎn)、時(shí)間,傷、亡情況,影響范圍等信息報上一級主管部門(mén)。
3)趕赴現場(chǎng)后,指導現場(chǎng)應急工作小組工作,部署各專(zhuān)業(yè)工作小組開(kāi)展事故施救,調查,善后處理等工作。協(xié)調當地主管單位及有關(guān)部門(mén)實(shí)施應急救援。
3)準確、及時(shí)將現場(chǎng)各類(lèi)信息,進(jìn)展情況由應急指揮部總指揮或副總指揮向上一級主管部門(mén)負責人匯報。
5.2.2發(fā)生二級、三級以下應急響應
1)發(fā)生二級事件時(shí),啟動(dòng)二級響應,視情況成立事故處置工作領(lǐng)導小組,及根據應急指揮系統成立相關(guān)工作組,各項救援工作參照一級響應執行,現場(chǎng)指揮原則上由指揮部負責人負責,負責人不在時(shí)按照責任層級由下一級擔任。
2)發(fā)生三級和三級以下事件時(shí),啟動(dòng)三級響應,原則上由事故發(fā)生部門(mén)及負責處置的部門(mén)負責,相關(guān)部門(mén)予以配合,需要上一級幫助處理的,再行逐級上報。
3)視事態(tài)的發(fā)展,及時(shí)調整應急響應級別。
5.3應急結束
當事故現場(chǎng)得到控制,環(huán)境符合有關(guān)標準,導致次生、衍生事故的隱患消除后,由現場(chǎng)救援小組向總指揮匯報,在得到總指揮批準后,現場(chǎng)應急結束;蛴煽傊笓]經(jīng)現場(chǎng)視察,確認事故情況后由其發(fā)出響應終止的指令。
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事故的響應終止指令由相應的救援小組組長(cháng)或值守小組進(jìn)行傳達。
5.3.1事故情況上報事項
事故情況的上報應包括以下所述的文字材料及根據事故類(lèi)型應采集的圖片或證據資料等:
1)事故發(fā)生的單位概況;
2)事故發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)以及事故現場(chǎng)情況;
3)事故的簡(jiǎn)要經(jīng)過(guò);
4)事故已經(jīng)造成或者可能造成的傷亡人數(包括下落不明的人數)和初步估計的`直接經(jīng)濟損失;
5)已經(jīng)采取的措施;
6)事故的原因分析;
7)其他應當報告的情況。
8)事故的情況報告應做到如實(shí)反映,并且盡可能詳盡。
5.3.2事故應急救援工作總結報告
事故應急救援工作總結由指揮部組織落實(shí),原則上II級、III級事故的總結報告在事故發(fā)生后的48小時(shí)內完成;I級事故的總結報告原則上需在事故發(fā)生后的72小時(shí)內完成,如因事故情節復雜、存在疑點(diǎn)的,應報呈指揮部總指揮,在指揮部總指揮批示同意后適當延時(shí)。
各級事故的總結報告經(jīng)指揮部總指揮審閱批示后由指揮部統一留底存檔。
6、信息發(fā)布
信息的對外發(fā)布由指揮部統一指揮。由指揮部成員按照新聞發(fā)布的有關(guān)規定,擬訂發(fā)布的內容、范圍和方式,經(jīng)指揮部總指揮審定后組織發(fā)布。如事故外部影響較大的,應及時(shí)向新聞媒體通報事故信息。
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7、后期處置
。1)配合主管部門(mén)做好事故后續處理工作,進(jìn)行事故結案。具體現場(chǎng)處置措施見(jiàn)各專(zhuān)項預案。
。2)對事故中傷員及死亡家屬給予相應賠償,做好善后處理。
。3)管理部門(mén)對事故進(jìn)行調查分析,按照四不放過(guò)臺帳及公司相關(guān)管理制度進(jìn)行相關(guān)責任人處理,并針對事故分析結果,給員工培訓。
。4)根據應急救援的實(shí)際情況,由指揮部組織有關(guān)人員對預案進(jìn)行評審,總結分析經(jīng)驗教訓,修訂、完善應急預案。
8、保障措施
8.1通信與信息保障
領(lǐng)導小組,各工作小組成員的電話(huà)號碼要登記,制作通訊錄,發(fā)生事故要按照響應流程相互告知,落實(shí)范圍內應急工作。
8.2技術(shù)與裝備保障
后勤保障組在應急響應啟動(dòng)時(shí),要準備車(chē)輛、根據事故的情勢準備維修工具、發(fā)生火災要準備消防滅火器材、其它應急設備等,保證應急狀態(tài)下能迅速調用。
8.3資金與人員保障
應急救援所發(fā)生的經(jīng)費結算。應急救援所發(fā)生的經(jīng)費先由公司應急指揮部納入公司安全基金預算中,應急救援結束后,被征用物資、交通工具的部門(mén)應提交征用情況報告,主要內容包括:被征用的時(shí)間、地點(diǎn)、日程記錄或行駛日志摘錄;投入的人力、設備、車(chē)輛、材料等的數量、單價(jià)、計算方法;相應的物資管理費、交通費及其他有關(guān)費用;其他有關(guān)證據和證明材料,被征用部門(mén)不能提交上述材料的,按征用物資單位的記錄公司應急指揮部領(lǐng)導小組審查后報公司計劃財務(wù)部列支,按規定給予補償。
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9、培訓與演練
9.1預案培訓
事故要做到有分析、有培訓、有預防,公司安全主管負責人要制定培訓計劃,定期開(kāi)展安全學(xué)習,加強員工的應急知識培訓,提高員工的安全防范意識和應急處理能力,通過(guò)開(kāi)展安全事故演練,使員工在實(shí)踐中獲得應急處理經(jīng)驗,積累知識。
9.2預案演練
突發(fā)事故應急救援領(lǐng)導機構辦公室,必須每年組織一次大的應急預案演練。編制演練方案,明確演練的課題、隊伍、內容、范圍、組織、評估和總結等。各分公司要積極配合應急指揮部開(kāi)展應急處置、救援演練和專(zhuān)項演練。演練要從實(shí)戰角度出發(fā),切實(shí)提高應急救援能力,深入發(fā)動(dòng)員工普及運輸安全知識和技能。
在制定應急預案、開(kāi)展完應急演練活動(dòng)后,應急指揮部對各部門(mén)應急行動(dòng)的結果、職責履行、組織、行動(dòng)、平時(shí)準備等情況進(jìn)行評估,并做好有關(guān)統計、匯總工作。檢查應急預案可行性及需完善、補充的項目。
10、獎懲
10.1表彰獎勵
對在實(shí)施事故應急救援和處置行動(dòng)中反應迅速、表現突出、處置果斷、決策正確的部門(mén)和個(gè)人,依據相關(guān)規定給予表彰獎勵。
10.2責任追究
因玩忽職守、貽誤時(shí)機造成嚴重后果的,依據公司相關(guān)制度及法律法規,追究各部門(mén)負責人的責任。
11、附則
11.1術(shù)語(yǔ)和定義
無(wú)
北京首安信息技術(shù)有限公司
11.2本應急預案的報備部門(mén)
安監部門(mén)及上級主管部門(mén)。
11.3維護和更新
本預案所依據的法律法規、所涉及的機構和人員及工藝設施發(fā)生重大改變,或在執行中發(fā)現存在不適用的缺陷時(shí),由公司應急指揮中心負責及時(shí)組織修訂,每年對預案進(jìn)行一次評審,根據評審結論組織修訂,并經(jīng)指揮部總指揮簽署發(fā)布實(shí)施。
11.4制定與解釋
本應急預案由應急指揮部負責制定及解釋。
11.5應急預案實(shí)施
本預案自20xx年11月1日起實(shí)施。原北京首安信息技術(shù)有限公司所發(fā)布的相關(guān)規定如與本預案相沖突的,按本預案執行。
企業(yè)應急預案6
第一部分總則
一、編制目的
建立健全突發(fā)環(huán)境事件應急機制,提高政府應對涉及公共危機的突發(fā)環(huán)境事件的能力,維護社會(huì )穩定,保障公眾生命健康和財產(chǎn)安全,保護環(huán)境,促進(jìn)全市社會(huì )全面、協(xié)調、可持續發(fā)展。
二、編制依據
依據《中華人民共和國環(huán)境保護法》、《中華人民共和國放射性污染防治法》、《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》和《國家突發(fā)公共事件總體應急預案》及相關(guān)的法律、行政法規,結合我市實(shí)際,制定本預案。
三、事件分級
突發(fā)環(huán)境事件,是指由于違反環(huán)境保護法律法規的經(jīng)濟、社會(huì )活動(dòng)與行為,以及意外因素的影響或不可抗拒的自然災害等原因致使環(huán)境安全、人體健康受到危害,社會(huì )經(jīng)濟與人民財產(chǎn)受到損失,造成不良社會(huì )影響的突發(fā)性事故。
按照突發(fā)事件嚴重性和緊急程度,突發(fā)環(huán)境事件分為特別重大環(huán)境事件(Ⅰ級)、重大環(huán)境事件(Ⅱ級)、較大環(huán)境事件(Ⅲ級)和一般環(huán)境事件(Ⅳ級)四級。
。ㄒ唬┨貏e重大環(huán)境事件(Ⅰ級)。
凡符合下列情形之一的,為特別重大環(huán)境事件:
。1)發(fā)生30人以上死亡,或中毒(重傷)100人以上;
。2)因環(huán)境事件需疏散、轉移群眾5萬(wàn)人以上,或直接經(jīng)濟損失1000萬(wàn)元以上;
。3)區域生態(tài)功能?chē)乐貑适Щ驗l危物種生存環(huán)境遭到嚴重污染;
。4)因環(huán)境污染使當地正常的經(jīng)濟、社會(huì )活動(dòng)受到嚴重影響;
。5)利用放射性物質(zhì)進(jìn)行人為破壞事件,或1、2類(lèi)放射源失控造成大范圍嚴重輻射污染后果;
。6)因環(huán)境污染造成重要城市主要水源地取水中斷的污染事故;
。7)因危險化學(xué)品(含劇毒品)生產(chǎn)和貯運中發(fā)生泄漏,嚴重影響人民群眾生產(chǎn)、生活的污染事故。
。ǘ┲卮蟓h(huán)境事件(Ⅱ級)。
凡符合下列情形之一的,為重大環(huán)境事件:
。1)發(fā)生10人以上、30人以下死亡,或中毒(重傷)50人以上、100人以下;
。2)區域生態(tài)功能部分喪失或瀕危物種生存環(huán)境受到污染;
。3)因環(huán)境污染使當地經(jīng)濟、社會(huì )活動(dòng)受到較大影響,疏散轉移群眾1萬(wàn)人以上、5萬(wàn)人以下的;
。4)1、2類(lèi)放射源丟失、被盜或失控;
。5)因環(huán)境污染造成重要河流、湖泊、水庫及沿海水域大面積污染,或縣級以上城鎮水源地取水中斷的污染事件。
。ㄈ┹^大環(huán)境事件(Ⅲ級)。
凡符合下列情形之一的,為較大環(huán)境事件:
。1)發(fā)生3人以上、10人以下死亡,或中毒(重傷)50人以下;
。2)因環(huán)境污染造成跨市級行政區域糾紛,使當地經(jīng)濟、社會(huì )活動(dòng)受到影響;
。3)3類(lèi)放射源丟失、被盜或失控。
。ㄋ模┮话悱h(huán)境事件(Ⅳ級)。
凡符合下列情形之一的,為一般環(huán)境事件:
。1)發(fā)生3人以下死亡;
。2)因環(huán)境污染造成跨縣級行政區域糾紛,引起一般群體性影響的
。3)4、5類(lèi)放射源丟失、被盜或。3)4、5類(lèi)放射源丟失、被盜或失控。
四、工作原則
。ㄒ唬╊A防為主、常備不懈
堅持預防為主的方針,宣傳普及環(huán)境應急知識,不斷提高公眾環(huán)境安全意識。建立和加強突發(fā)環(huán)境事件的預警機制,切實(shí)做到及時(shí)發(fā)現、及時(shí)報告、快速反應、及時(shí)控制。
。ǘ┱撠、部門(mén)合作
各級人民政府對突發(fā)環(huán)境事件的處理負總責。各部門(mén)按照應急預案的職責,各司其職,相互配合,不斷提高我市的整體應急反應能力。
。ㄈ┙y一領(lǐng)導、分級負責
按照屬地管理的原則,突發(fā)環(huán)境事件實(shí)行市、縣(市、區)二級負責制。
。ㄋ模┮揽靠茖W(xué)、快速反應
不斷完善應急反應機制,強化人力、物力、財力貯備,增強應急處理能力,依靠科學(xué),加強科研指導,規范業(yè)務(wù)操作,實(shí)現應急工作的科學(xué)化、規范化。
。ㄎ澹┧募夘A警、分級響應
根據突發(fā)環(huán)境事件發(fā)展情況,將事件分為“四、三、二、一”四個(gè)等級進(jìn)行預警,并實(shí)施分級控制,發(fā)生不同等級事件時(shí),啟動(dòng)相應級別響應。
五、適用范圍
本預案適用于應對突發(fā)在我市行政區域內各類(lèi)環(huán)境事件的應急響應。
。ㄒ唬┪kU化學(xué)品及其他有毒有害物品在生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、貯存、運輸、使用和處置過(guò)程中發(fā)生的爆炸、燃燒、大面積泄漏等事件。
。ǘ┕I(yè)企業(yè)生產(chǎn)過(guò)程中因生產(chǎn)裝置、污染防治設施、設備等因素發(fā)生意外事故造成的突發(fā)性環(huán)境污染事故。
。ㄈ┯绊戯嬘盟吹厮|(zhì)的突發(fā)性嚴重環(huán)境污染事件。
。ㄋ模┮蛟馐茏匀粸暮Χ斐傻目赡芪<叭梭w健康的環(huán)境污染事件。
。ㄎ澹┛缡屑壭姓䥇^域的環(huán)境污染對我市造成環(huán)境危害的污染事故。
。┢渌话l(fā)性的環(huán)境污染事件。
第二部分組織體系
一、指揮機構
突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生后,根據其性質(zhì)、類(lèi)別及嚴重程度,市人民政府成立突發(fā)環(huán)境事件應急救援指揮部,其成員由各相關(guān)部門(mén)的主要負責人擔任,政府主要負責人擔任總指揮(見(jiàn)附件),對突發(fā)環(huán)境事件實(shí)行統一領(lǐng)導、統一指揮,協(xié)調和調動(dòng)社會(huì )力量和各種資源,負責突發(fā)環(huán)境事件的應急處理工作。
縣、市、區人民政府成立相應的突發(fā)環(huán)境事件應急救援指揮部和相應組織,負責本轄區內突發(fā)環(huán)境事件應急處理工作的決策,進(jìn)行現場(chǎng)指揮,組織應急救援,制定控制措施;檢查督促有關(guān)單位做好事件調查處置、后勤保障、信息上報、善后處理及恢復生產(chǎn)和生活秩序等工作;督促政府各職能部門(mén)、企事業(yè)單位、社會(huì )團體根據行業(yè)特點(diǎn),制定應急處理預案,并監督其貫徹執行;檢查、督促各單位做好各項突發(fā)環(huán)境事件的防范措施和應急處理準備工作。必要時(shí),組織領(lǐng)導重點(diǎn)防控單位進(jìn)行應急處理的演練。
各級應急救援指揮部門(mén)下設辦公室,組織開(kāi)展監督、檢查及演練活動(dòng);接報突發(fā)環(huán)境事件后,立即向指揮部匯報,并負責協(xié)調各有關(guān)部門(mén)按照突發(fā)環(huán)境事件應急預案的要求,做好應急預案的啟動(dòng)準備和各項措施的落實(shí)工作,保障整個(gè)應急處理工作有序進(jìn)行;負責向上級有關(guān)部門(mén)報告突發(fā)環(huán)境事件應急處理的信息。
二、工作機構及職責
市突發(fā)環(huán)境事件應急處理指揮部下設八個(gè)工作組作為具體工作機構。
。ㄒ唬┈F場(chǎng)監測處置組
由市環(huán)保局牽頭,市農委、市林業(yè)局、市水務(wù)局、市安監局等部門(mén)參加。負責實(shí)施突發(fā)環(huán)境事件的預防、現場(chǎng)處置、調查處理、監測、報告、監督檢查、人員培訓、宣傳教育等工作,督促指導有關(guān)部門(mén)落實(shí)措施。承辦總指揮部交辦的其他事項。
。ǘ┙煌ㄟ\輸保障組
由市交通局牽頭,負責優(yōu)先安排應急物資和疏散人員的運送轉移,督促指導有關(guān)部門(mén)落實(shí)措施。承辦總指揮部交辦的其他事項。
。ㄈ┽t療救治組
由市衛生局牽頭,有關(guān)醫療衛生單位參加。負責組織醫療救治、疾病預防,督促指導有關(guān)部門(mén)落實(shí)醫療救治措施。承辦總指揮部交辦的其他事項。
。ㄋ模┖笄诒U辖M
由市發(fā)改委牽頭,經(jīng)信委、市商務(wù)局、市財政局、市民政局、市科技局、市氣象局等部門(mén)參加。負責與處置突發(fā)環(huán)境事件有關(guān)物資的供應、運輸、調運、儲備,提供現場(chǎng)處置技術(shù)及事件處置時(shí)氣象動(dòng)態(tài),安置受害群眾,督促指導有關(guān)部門(mén)落實(shí)措施。承辦總指揮部交辦的其他事項。
。ㄎ澹┥鐣(huì )治安組
市公安局、武警支隊負責密切注視事件動(dòng)態(tài),依法、及時(shí)、妥善地處置與人民生命財產(chǎn)安全、社會(huì )穩定有關(guān)的突發(fā)事件,查處打擊違法犯罪活動(dòng),維護社會(huì )治安秩序,協(xié)助環(huán)保部門(mén)做好污染調查和事件處理,落實(shí)各項強制隔離措施,督促指導有關(guān)部門(mén)落實(shí)措施。承辦總指揮部交辦的其他事項。
。┬麄鹘M
由市委宣傳部牽頭,市環(huán)保局、市文廣新局及市有關(guān)新聞單位參加。負責組織宣傳普及有關(guān)突發(fā)環(huán)境事件防治知識,發(fā)布新聞及通報有關(guān)情況,并向上級新聞單位提供有關(guān)工作信息。督促指導有關(guān)部門(mén)相關(guān)工作落實(shí)情況。承辦總指揮部交辦的其他事項。
。ㄆ撸┍O察組
市監察局負責監督監察各地貫徹執行環(huán)境事件防治政策、法律法規和履行職責的情況,受理處置突發(fā)環(huán)境事件中違反行政紀律行為的控告、檢舉,調查處理在處置工作中領(lǐng)導不力、玩忽職守、違規違紀等行為。承辦總指揮部交辦的其他事項。
。ò耍┺k公室
指揮部下設辦公室,市應急指揮部成員單位參加。負責起草有關(guān)匯報材料、領(lǐng)導講話(huà),草擬有關(guān)文件,編印工作簡(jiǎn)報,溝通各組工作情況和信息,督促指導有關(guān)部門(mén)落實(shí)措施。承辦總指揮部交辦的其他事項。
三、相關(guān)部門(mén)職責
。ㄒ唬┦邪l(fā)改委、經(jīng)信委、市商務(wù)局、市安監局
組織制定突發(fā)環(huán)境事件控制規劃,把突發(fā)環(huán)境污染與事故控制和應急體系建設列入國民經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展計劃;組織應急物資的生產(chǎn)、儲備和調度,保證供應,維護市場(chǎng)秩序,保證物價(jià)穩定。
。ǘ┦胸斦
保證必要的經(jīng)費支持,確保突發(fā)環(huán)境事件處置所需裝備、器材等物資的經(jīng)費供給,并做好經(jīng)費使用情況監督檢查工作。
。ㄈ┦泄簿、武警支隊
做好法制宣傳,密切注視事件動(dòng)態(tài),依法、及時(shí)、妥善地處置與人民生命財產(chǎn)安全、社會(huì )穩定有關(guān)的突發(fā)事件,查處打擊違法犯罪活動(dòng)。協(xié)助環(huán)保部門(mén)做好污染調查,落實(shí)各項強制隔離措施。
。ㄋ模┦行l生局
做好傷員的救治,污染疏散區域人員的疾病預防和治療工作。
。ㄎ澹┦薪煌ň
優(yōu)先安排應急物資和疏散人員的運送轉移,做好污染區域的交通管理工作。
。┦忻裾
做好社會(huì )捐助工作,專(zhuān)項用于突發(fā)環(huán)境事件應急處理的經(jīng)費和物資管理使用工作以及救濟物資發(fā)放、污染區域內人民群眾的轉移安置工作等。
。ㄆ撸┦形麄鞑、市文廣新局
組織新聞媒體廣泛開(kāi)展環(huán)境污染防控科普知識宣傳,加強突發(fā)事件應急處置的宣傳報道;堅持正確的輿論導向,加強對突發(fā)環(huán)境事件期間新聞報道的規范管理,營(yíng)造有利于處置工作深入開(kāi)展的良好輿論氛圍。
。ò耍┦兴畡(wù)局、市農委、市林業(yè)局
組織做好流域、水源流量控制與監測,開(kāi)展家畜及野生動(dòng)植物受污染情況的監測和調查工作。
。ň牛┦袣庀缶
及時(shí)、準確提供發(fā)生突發(fā)環(huán)境事件區域的氣象情報資料。
。ㄊ┦锌萍季
根據突發(fā)環(huán)境事件需要,及時(shí)組織科技力量協(xié)作攻關(guān),支持對突發(fā)事件有關(guān)防控工作的科學(xué)研究。
。ㄊ唬┦斜O察局
負責調查處置突發(fā)環(huán)境事件期間的違規違紀、失職瀆職事件,嚴肅追究黨員和行政監察對象的責任。
第三部分預警制度
一、突發(fā)環(huán)境事件的預警
。ㄒ唬╊A警啟動(dòng)
突發(fā)環(huán)境事件實(shí)行四級預警制度。Ⅳ級突發(fā)事件,即一般環(huán)境事故,啟動(dòng)藍色預警;Ⅲ級突發(fā)事件,較大環(huán)境污染與破壞事故,啟動(dòng)黃色預警;Ⅱ級突發(fā)事件,即重大環(huán)境污染與破壞事故,啟動(dòng)橙色預警;Ⅰ級突發(fā)事件,即特大環(huán)境污染與破壞事故,啟動(dòng)紅色預警。根據不同級別的預警,采取相應的應急響應措施。
。ǘ╊A警支持系統
建立環(huán)境安全預警系統和環(huán)境應急資料庫,開(kāi)發(fā)研制環(huán)境應急管理系統軟件。建立報警服務(wù)系統及相關(guān)技術(shù)支持平臺、信息反饋與確認等。
二、突發(fā)環(huán)境事件的評估與確認
組建由環(huán)保管理和環(huán)境監測專(zhuān)業(yè)人員、環(huán)境評價(jià)專(zhuān)家、危險化學(xué)品專(zhuān)家、環(huán)境評估專(zhuān)家、防化專(zhuān)家等相關(guān)專(zhuān)家組成的突發(fā)環(huán)境事件評估咨詢(xún)專(zhuān)家組。根據突發(fā)環(huán)境事件性質(zhì)、類(lèi)別、危害程度、涉及范圍,開(kāi)展事件快速評估與決策咨詢(xún)。
。ㄒ唬┩话l(fā)環(huán)境事件的評估
1.評估內容:明確突發(fā)環(huán)境事件性質(zhì)和類(lèi)別,預測可能的涉及范圍、發(fā)展趨勢及其對人群健康或環(huán)境的影響;確定突發(fā)環(huán)境事件的級別;評估現有應急處置措施是否得當,應急能力是否達到控制突發(fā)環(huán)境事件的需求等。
2.快速評估步驟:通過(guò)對突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生地區進(jìn)行現場(chǎng)調查,收集資料,并迅速對現有信息資料進(jìn)行全面分析研究,提出評估意見(jiàn),為技術(shù)行為和行政決策提供依據。
3.決策咨詢(xún):突發(fā)環(huán)境事件評估專(zhuān)家組對快速評估結果進(jìn)行分析,提出對現有應急處置措施的改進(jìn)意見(jiàn),并對行動(dòng)方案做出決策咨詢(xún)。
。ǘ┩话l(fā)環(huán)境事件的.確認
根據突發(fā)環(huán)境事件評估咨詢(xún)專(zhuān)家組的意見(jiàn),由市環(huán)保局向市人民政府提出突發(fā)環(huán)境事件分級預警的建議,由市人民政府確定突發(fā)環(huán)境事件的預警分級并根據相應級別做好預警公告的發(fā)布工作。藍色預警由縣級人民政府負責發(fā)布。黃色預警由市(地)級人民政府負責發(fā)布。橙色預警由省級人民政府負責發(fā)布。紅色預警由事件發(fā)生地省級人民政府根據國務(wù)院授權負責發(fā)布。
第四部分信息管理
一、突發(fā)環(huán)境事件的報告
根據《報告環(huán)境污染與破壞事故的暫行辦法》的規定,按國家突發(fā)事件信息報告系統進(jìn)行報告。
突發(fā)環(huán)境事件的責任報告單位
縣級(含縣級)以上地方人民政府;
環(huán)境保護行政主管部門(mén);
突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生單位及其主管部門(mén)。
二、突發(fā)環(huán)境事件的報告時(shí)限和程序
突發(fā)環(huán)境事件責任報告單位及人員發(fā)現或獲知突發(fā)環(huán)境事件,應在2小時(shí)內向所在縣(市、區)級以上環(huán)境保護行政部門(mén)報告。
接到突發(fā)環(huán)境事件報告的環(huán)境保護行政主管部門(mén)應在2小時(shí)內向本級人民政府報告,同時(shí)向上一級環(huán)保部門(mén)報告,并立即組織進(jìn)行現場(chǎng)調查和確認。
各級人民政府應當接到報告2小時(shí)內向上一級人民政府報告。
根據調查和確認結果,三級環(huán)境事件48小時(shí)內報告上一級環(huán)境保護行政主管部門(mén),二級環(huán)境事件12小時(shí)內報告省級環(huán)境保護行政主管部門(mén),一級環(huán)境事件6小時(shí)內報告國務(wù)院環(huán)境保護行政主管部門(mén)。隨時(shí)報告事件勢態(tài)進(jìn)展情況。
三、突發(fā)環(huán)境事件的報告內容及形式
突發(fā)環(huán)境事件的報告分為速報、確報和處理結果報告三類(lèi)。
速報可用電話(huà)或直接報告;確報可通過(guò)電話(huà)或書(shū)面報告;處理結果報告采用書(shū)面報告。報告采用適當方式,避免在當地群眾中造成不良影響。
速報內容主要包括:環(huán)境事件的類(lèi)型、發(fā)生時(shí)間、地點(diǎn)、污染源、主要污染物質(zhì)、經(jīng)濟損失數額大小、人員受害情況、捕殺與砍伐國家重點(diǎn)保護的野生動(dòng)植物的名稱(chēng)和數量、自然保護區受害面積及程度、事件潛在的危害程度、轉化方式趨向等初步情況。
確報是指在速報的基礎上報告有關(guān)確切數據,事件發(fā)生的原因、過(guò)程及采取的應急措施等初步情況。
處理結果報告是指在確報的基礎上,報告處理事件的措施、過(guò)程和結果,事件潛在或間接的危害、社會(huì )影響、處理后的遺留問(wèn)題,參加處理工作的有關(guān)部門(mén)和工作內容,出具有關(guān)危害與損失的證明文件等詳細情況。
四、突發(fā)環(huán)境事件的通報與信息發(fā)布
各級環(huán)境保護行政主管部門(mén)負責向同級人民政府報告突發(fā)環(huán)境事件情況。按照國家環(huán)?偩帧董h(huán)境污染與破壞事故新聞發(fā)布管理辦法》的規定,有關(guān)突發(fā)環(huán)境事件信息,由市環(huán)境保護行政主管部門(mén)根據授權及時(shí)、準確、全面地向社會(huì )發(fā)布,其他相關(guān)部門(mén)、單位及個(gè)人未經(jīng)批準,不得擅自泄露事件信息。
各級人民政府及市環(huán)境保護行政主管部門(mén),應當加強對突發(fā)環(huán)境事件的輿論引導,建立快速發(fā)布機制,避免因發(fā)布滯后造成工作被動(dòng)。對媒體有關(guān)事件內容的不準確報道,應當及時(shí)通過(guò)發(fā)布通告或召開(kāi)新聞發(fā)布會(huì )澄清事實(shí)真相,以正視聽(tīng)。
第五部分應急響應
根據預警級別,啟動(dòng)相應級別的應急響應,即藍色預警啟動(dòng)四級響應,黃色預警啟動(dòng)三級響應,橙色預警啟動(dòng)二級響應,紅色預警啟動(dòng)一級響應。
一、四級應急響應
。ㄒ唬┛h、市、區環(huán)境保護局應急響應
四級突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生后,縣、市、區環(huán)境保護局應迅速組織環(huán)境應急人員到達現場(chǎng),進(jìn)行環(huán)境應急監測、污染源調查、污染源控制、污染源轉移、污染消除、提出應急處置工作建議,及時(shí)報告有關(guān)情況。
。ǘ┛h級人民政府應急響應
縣級人民政府接到突發(fā)環(huán)境事件報告后,根據環(huán)境保護部門(mén)的建議,啟動(dòng)四級應急響應。
縣級人民政府接到環(huán)境保護行政主管部門(mén)的調查報告和應急處理方案后,立即組織有關(guān)部門(mén)協(xié)助環(huán)境保護行政主管部門(mén)做好突發(fā)事件的信息收集、依法進(jìn)行受污染區域的確定與封鎖、隔離和輿論宣傳工作;保證突發(fā)事件應急處理所需經(jīng)費、物資的供應。
。ㄈ┦协h(huán)境保護局應急響應
提供技術(shù)指導,督促當地開(kāi)展突發(fā)事件應急處理工作。
。ㄋ模┱麄(gè)事件情況及時(shí)報告市政府備案。
二、三級應急響應
。ㄒ唬┛h、市、區環(huán)境保護局應急響應
三級突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生后,縣、市、區環(huán)境保護局應迅速組織環(huán)境應急人員到達現場(chǎng),進(jìn)行環(huán)境應急監測、污染源調查、污染源控制、污染源轉移、污染消除、人員撤離、受污染區域劃定,同時(shí)組織突發(fā)事件評估專(zhuān)家組分析突發(fā)事件的發(fā)展趨勢,提出應急處置工作建議,及時(shí)報告有關(guān)情況。
。ǘ┛h級人民政府應急響應
縣級人民政府接到環(huán)境保護行政主管部門(mén)的調查報告和應急處理方案后,立即組織有關(guān)部門(mén)協(xié)助環(huán)境保護行政主管部門(mén)做好突發(fā)事件的信息收集、組織相關(guān)人員的疏散安置、依法進(jìn)行受污染區域的確定與封鎖、隔離和輿論宣傳工作;保證突發(fā)事件應急處理所需經(jīng)費、物資的供應。
。ㄈ┦协h(huán)境保護局應急響應
市環(huán)境保護局及時(shí)會(huì )同當地環(huán)境保護局組織專(zhuān)家對突發(fā)事件進(jìn)行確認,指導督促當地開(kāi)展突發(fā)事件應急處理工作,根據突發(fā)事件應急處理需要調集應急物資和設備。
。ㄋ模┦腥嗣裾畱表憫
市人民政府接到突發(fā)環(huán)境事件報告后,根據市環(huán)境保護局的建議,決定啟動(dòng)三級應急響應。
三、二級應急響應
。ㄒ唬┦协h(huán)境保護局應急響應
市環(huán)境保護局迅速組織環(huán)境監察應急、環(huán)境監測應急隊伍和有關(guān)技術(shù)人員趕到突發(fā)環(huán)境事件現場(chǎng),進(jìn)行環(huán)境應急監測、污染源調查、污染源控制、污染源轉移、污染消除、人員撤離、受污染區域劃定,同時(shí)組織突發(fā)環(huán)境事件評估專(zhuān)家組分析突發(fā)事件的發(fā)展趨勢,提出應急處置工作建議,及時(shí)報告有關(guān)情況。
。ǘ┦腥嗣裾畱表憫
市人民政府接到二級突發(fā)環(huán)境事件報告后,根據市環(huán)境保護局的建議,及時(shí)報告上級政府啟動(dòng)相應的環(huán)境應急預案,并做好啟動(dòng)二級應急響應的配合準備工作。
組織有關(guān)部門(mén)根據突發(fā)環(huán)境事件應急處理的需要,設立突發(fā)事件應急處理工作組織;緊急調動(dòng)和征集有關(guān)人員、物資、交通工具以及相關(guān)設施、設備;進(jìn)行現場(chǎng)隔離、受污染區域的確定與封鎖;保證應急處理所需的物資、經(jīng)費;組織相關(guān)部門(mén)協(xié)助環(huán)境保護局做好應急處置工作;做好輿論宣傳工作。
。ㄈ┛h級人民政府應急響應
突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生地的縣級人民政府及有關(guān)部門(mén)在市突發(fā)環(huán)境事件應急處理指揮部的統一指揮下,按照要求認真履行職責,落實(shí)有關(guān)控制措施。
未發(fā)生突發(fā)環(huán)境事件地區的縣級人民政府,要服從市突發(fā)事件應急處理指揮部的調度,做好支援突發(fā)事件發(fā)生地的應急處理工作。同時(shí),采取必要的防控措施,防止突發(fā)事件在本轄區內發(fā)生,必要時(shí)處于應急準備狀態(tài)。
。ㄋ模┛h、市、區環(huán)境保護局應急響應
縣、市、區環(huán)境保護局應迅速組織環(huán)境應急隊伍和相關(guān)技術(shù)人員到達事件現場(chǎng),進(jìn)行采樣和監測,開(kāi)展現場(chǎng)污染源調查,實(shí)施污染消除等緊急控制措施,及時(shí)報告有關(guān)情況,并積極配合上級部門(mén)完成突發(fā)事件的調查處理工作。
四、一級應急響應
。ㄒ唬┦协h(huán)境保護局應急響應
在省環(huán)境保護行政主管部門(mén)專(zhuān)家咨詢(xún)組的指導下,組織和協(xié)調各方面工作并及時(shí)派出專(zhuān)業(yè)技術(shù)機構赴現場(chǎng)開(kāi)展現場(chǎng)調查,組織落實(shí)各項緊急防控等措施;配合上級專(zhuān)業(yè)機構對不明原因的突發(fā)事件開(kāi)展污染源調查、受污染區域劃定等工作;檢查督導基層組織對突發(fā)事件應急處理措施的落實(shí);依法接受和管理社會(huì )捐贈的資金、物資;根據授權發(fā)布本市突發(fā)環(huán)境事件信息。
。ǘ┦腥嗣裾畱表憫
市人民政府接到一級突發(fā)環(huán)境事件報告后,根據市環(huán)境保護局的建議,及時(shí)報告上級政府啟動(dòng)相應的環(huán)境應急預案,并做好啟動(dòng)一級應急響應的配合準備工作。
市人民政府根據突發(fā)環(huán)境事件的類(lèi)別和性質(zhì)及時(shí)成立市級突發(fā)事件應急救援指揮部,組織協(xié)調市、縣(市、區)人民政府開(kāi)展突發(fā)事件的應急處理工作。開(kāi)展突發(fā)事件的決策指揮、污染危害監測與分析、污染源調查與控制、受污染群眾救治與轉移、信息發(fā)布、宣傳教育、后勤保障等工作。
。ㄈ┛h、市、區人民政府及環(huán)境保護局應急響應
服從市人民政府對突發(fā)環(huán)境事件的統一領(lǐng)導和指揮,按照重大突發(fā)事件的應急響應要求,各司其職,做好工作。
任何單位和個(gè)人應當積極配合、支持突發(fā)環(huán)境事件應急處理專(zhuān)業(yè)機構開(kāi)展現場(chǎng)調查處理、采樣、監測、技術(shù)分析、評估以及突發(fā)事件應急處理技術(shù)指導等工作,不得以任何理由拒絕和妨礙工作開(kāi)展。
五、突發(fā)環(huán)境事件的應急終止
。ㄒ唬⿷苯K止的條件
1.事件現場(chǎng)得到控制,事件成立的條件已經(jīng)消除;
2.事件所造成的危害已經(jīng)基本消除,無(wú)繼發(fā)可能;
3.已采取必要的防護措施保護公眾健康與環(huán)境再次遭受危害,使事件可能引起的中長(cháng)期后果趨于合理且盡量低的水平;
4.事件現場(chǎng)的各種專(zhuān)業(yè)應急處置行動(dòng)已無(wú)繼續的必要。
。ǘ⿷苯K止的程序
1.事件現場(chǎng)指揮部組織專(zhuān)家咨詢(xún)組論證調查,確認突發(fā)事件已具備應急終止條件后,結論以書(shū)面形式向環(huán)境應急指揮部報告。
2.接到環(huán)境應急指揮部的應急終止通知后,現場(chǎng)指揮部負責應急人員及設備有序撤離。
3.市環(huán)境保護局負責向社會(huì )發(fā)布突發(fā)事件應急終止的信息。
4.由市環(huán)保局組織專(zhuān)家進(jìn)行應急行動(dòng)的后評價(jià),編制應急評價(jià)報告,存檔備案,并上報有關(guān)部門(mén)。
第六部分突發(fā)環(huán)境事件的處置程序
一、迅速報告
現場(chǎng)監測處置組建立24小時(shí)值班制度,保持聯(lián)絡(luò )暢通,實(shí)行市縣(市、區)聯(lián)動(dòng)機制。
接事故報警后,值班人員必須在第一時(shí)間向市應急處理指揮部報告
二、快速出擊
接報后,市應急處理指揮部指令現場(chǎng)監測處置組負責人立即召集所有組成單位人員,攜帶污染事故專(zhuān)用應急監察、監測設備,在最短的時(shí)間內趕赴現場(chǎng),同時(shí)啟動(dòng)“應急監測預案”。
三、及時(shí)處置
如果現場(chǎng)監測處置組到達現場(chǎng)前,有關(guān)部門(mén)尚未對現場(chǎng)進(jìn)行處置,現場(chǎng)監測處置組在迅速通知相關(guān)部門(mén)的同時(shí),應參與現場(chǎng)控制和處理,防止污染擴散,根據現場(chǎng)勘察情況,配合劃定警戒線(xiàn)范圍,禁止無(wú)關(guān)人員進(jìn)入。
四、現場(chǎng)調查
現場(chǎng)監測處置組到達現場(chǎng)后,應迅速展開(kāi)現場(chǎng)調查,判明事件發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、原因、污染物種類(lèi)、性質(zhì)、數量,已造成的污染范圍、影響程度及事發(fā)地地理概況等情況,確定現場(chǎng)監測布點(diǎn)、攝像、拍照等取證工作。
五、情況上報
現場(chǎng)監測處置組負責人將現場(chǎng)調查情況及擬采取的措施及時(shí)報告市應急處理指揮部負責人,按國家環(huán)?偩忠,做到6小時(shí)速報、24小時(shí)確報。同時(shí)市應急處理指揮部根據現場(chǎng)情況和現場(chǎng)監測處置組的要求,決定是否增派有關(guān)專(zhuān)家、人員、設備、物資趕赴現場(chǎng)增援。
六、污染處置
現場(chǎng)監測處置組根據市應急處理指揮部的指示,積極參考各方意見(jiàn),對事故影響范圍內的污染物進(jìn)行處理處置,以減少污染危害。
七、污染警戒區域劃定和消息發(fā)布
根據現場(chǎng)污染監測數據和現場(chǎng)調查,現場(chǎng)監測處置組向市應急處理指揮部建議建立污染警戒區域(劃定禁止取水區域或居住區域),由市應急處理指揮部及時(shí)通報有關(guān)部門(mén),做出是否發(fā)布警報決定。
同時(shí),現場(chǎng)監測處置組要及時(shí)進(jìn)行事故處理分析,向事故、事件處理組通報情況,確定對外宣傳統一口徑,由事故、事件處理組對新聞媒體發(fā)布污染事故消息。
八、污染跟蹤
現場(chǎng)監測處置組要對污染狀況進(jìn)行跟蹤調查,根據監測數據,預測污染遷移強度、速度和影響范圍,每24小時(shí)向市應急處理指揮部報告一次,直到事故污染消失報警解除。
九、調查取證
現場(chǎng)監測處置組協(xié)同相關(guān)部門(mén),調查、分析事故原因,實(shí)地取證,確定事故責任人,對涉案人員做調查詢(xún)問(wèn)筆錄,立案查處。
十、結案歸檔
污染事故處理完畢后,形成總結報告,按時(shí)上報并存檔。
第七部分組織、技術(shù)和后勤保障
一、組織保障
根據應急工作需要,市、縣兩級環(huán)境保護行政主管部門(mén)設立突發(fā)環(huán)境事件應急管理機構,并確定專(zhuān)人負責突發(fā)環(huán)境事件應急準備、預警、預報的各項協(xié)調管理工作等。
二、技術(shù)保障
。ㄒ唬┩话l(fā)環(huán)境事件專(zhuān)家咨詢(xún)庫(可參照環(huán)評專(zhuān)家庫)
市級建立環(huán)境應急專(zhuān)家數據庫,確保在突發(fā)事件發(fā)生后應能迅速成立突發(fā)環(huán)境事件應急處置專(zhuān)家咨詢(xún)組,為指揮決策提供專(zhuān)業(yè)咨詢(xún)。其職責是:
1.了解掌握國內外突發(fā)環(huán)境事件應急處理的相關(guān)知識和信息,提供咨詢(xún)服務(wù);
2.綜合評估突發(fā)環(huán)境事件,預測其發(fā)展趨勢,提出啟動(dòng)和終止應急預案的建議;
3.指導、調整和評估應急處理措施;
4.參與突發(fā)環(huán)境事件的總結評估并提交評估報告。
。ǘ┈F場(chǎng)應急環(huán)保專(zhuān)業(yè)隊伍
市、縣(市、區)政府以現有環(huán)境監察隊伍為基礎建立一支突發(fā)環(huán)境事件應急處置機動(dòng)隊伍,由環(huán)境監察、環(huán)境監測、環(huán)境科研等人員組成。這支隊伍是應對突發(fā)環(huán)境事件的常備重要力量,隨時(shí)能夠處置突發(fā)事件,參與和指導事件發(fā)生地環(huán)保部門(mén)開(kāi)展突發(fā)事件應急處置工作。其主要職責是:
1.指導應急監測分析,確定污染類(lèi)別、程度、范圍;
2.進(jìn)行現場(chǎng)調查、取證、評估及上報工作;
3.根據調查結果及專(zhuān)家意見(jiàn),確定應急處置的技術(shù)措施;
4.督導各項現場(chǎng)應急處理措施的落實(shí);
5.開(kāi)展突發(fā)事件應急處理的業(yè)務(wù)培訓和咨詢(xún)等。
。ㄈ┡嘤柡脱菥
突發(fā)環(huán)境事件應急處理的常備隊伍要按照應急預案定期組織不同類(lèi)型的實(shí)戰演練,提高防范和處置突發(fā)環(huán)境事件的技能,增強實(shí)戰能力。
每年至少進(jìn)行一次專(zhuān)門(mén)的培訓和演練。
三、后勤保障
。ㄒ唬┪镔Y儲備
各級人民政府及其有關(guān)部門(mén)根據環(huán)境保護行政主管部門(mén)提出的計劃,建立處理突發(fā)事件的物資儲備,儲備分為日常和戰時(shí)兩級。
。ǘ┭b備保障
各級環(huán)保部門(mén)要充分發(fā)揮職能作用,根據工作需要和職責要求,加強危險化學(xué)品檢驗、鑒定和監測設備建設。增加應急處置、快速機動(dòng)和自身防護裝備、物資的儲備,不斷提高應急監測,動(dòng)態(tài)監控,消除污染的能力,保證在發(fā)生環(huán)境事故時(shí)能有效防止對環(huán)境的污染和擴散。
。ㄈ┙(jīng)費保障
各級財政和計劃部門(mén)應保障突發(fā)環(huán)境事件應急基礎設施項目建設和日常運轉經(jīng)費、突發(fā)事件處理經(jīng)費,所需經(jīng)費列入同級政府的財政預算。捐助資金納入各級財政專(zhuān)戶(hù)管理,由應急處理指揮部統一掌握、集中安排使用。
。ㄋ模┥鐣(huì )宣傳
利用電視、廣播、報紙、互聯(lián)網(wǎng)、應急手冊等多種形式,對社會(huì )公眾廣泛開(kāi)展突發(fā)環(huán)境事件應急知識的專(zhuān)業(yè)教育,宣傳環(huán)境應急科普知識,指導群眾以科學(xué)的行為和方式對待突發(fā)環(huán)境事件。
企業(yè)應急預案7
突發(fā)事件管理工作領(lǐng)導小組成員名單
組長(cháng):XXX
副組長(cháng):XXX
成員:XXX XXX XXX
聯(lián)絡(luò )員:XXX
電話(huà):XXX為了認真貫徹《中華人民共和國國家安全生產(chǎn)法》,迅速、高效、有序的做好各類(lèi)突發(fā)災難的應急搶救工作,最大限度地減輕事件所造成的人員、財產(chǎn)損失。根據省運管局的有關(guān)指示精神,結合我公司實(shí)際情況,制定以下《預防和處置突發(fā)事件實(shí)施方案》。只要發(fā)生營(yíng)運車(chē)重特大生產(chǎn)事故,危險貨物運輸事故,發(fā)生火災、爆炸、發(fā)生水災、地震、重大流行性疾病,針對或利用營(yíng)運車(chē)輛、修理廠(chǎng)進(jìn)行恐怖活動(dòng),重大節假日、交通備戰期間,此預案自動(dòng)啟動(dòng),修理廠(chǎng)按此預案要求,立即組織實(shí)施。
一、本預案的適用范圍
1、發(fā)生營(yíng)運車(chē)重、特大安全生產(chǎn)事故。
2、危險貨物運輸事故
3、發(fā)生火災、水災、地震、山體滑坡、房屋倒塌等自然災害。
4、重大流行性疾病病菌。
5、群體性上訪(fǎng)事件及鬧事。
6、重大節假日、交通備戰期。
二、事故可以發(fā)生的地點(diǎn)和可能造成的后果
1:地點(diǎn):修理廠(chǎng)所有車(chē)間。
2、可能造成的'后果:
。1)可能造成人員傷亡、威脅生命安全。
。2)可能造成重大經(jīng)濟損失。
。3)可能給政府造成重大政治影響,造成局部的不穩定,破壞和諧社會(huì )的建立。
三、事故應急救援的組織結構及職責分工:
1。負責修理廠(chǎng)及配合通濟辦事處在發(fā)生重、特大安全生產(chǎn)事故、危險品運輸、火災、水災、爆炸、地震、重大流行性疾病、群眾性上訪(fǎng)事件、重大節假日、交通備戰期間等突發(fā)性事件的應急處理。
2、人員分工:
XXX:負責統一指揮及物資調配、事故調查。
XXX:負責二十四小時(shí)接聽(tīng)電話(huà),上傳下達,人員調配。
XXX:負責保障后勤及維持次序。
XXX:負責帶領(lǐng)小分隊現場(chǎng)救援。
四、突發(fā)事件的報告程序:
1、報告時(shí)間:在接到突發(fā)事件的報告后,立即了解情況后向政府有關(guān)部門(mén)報告,在事件處理結束后由事故調查小組形成書(shū)面報告材料上報通濟辦事處。
2、報告內容:
。1)發(fā)生事件的單位、事件和地點(diǎn);
。2)事件簡(jiǎn)要經(jīng)過(guò)、傷亡人數、現場(chǎng)情況,直接經(jīng)濟損失的初步估算;
。3)事件的初步判斷(僅限于現場(chǎng))救援情況。
。4)報告人、時(shí)間。
五、接到事件報告后,應采取的行動(dòng)和措施:
應急救援處置總的原則是:減少和減輕人員傷亡,減輕事故的危害程度;拘袆(dòng)和措施:首先,趕赴現場(chǎng),搶救傷員,同時(shí),立即通知急救中心“120”出動(dòng),報告公安“110”,交通事故處理中心“122”,消防大隊“119”。到達現場(chǎng)過(guò)后要積極搶救傷員,做好事故現場(chǎng)的保護工作。預案啟動(dòng)后,領(lǐng)導小組成員及應急小分隊隊長(cháng)未經(jīng)批準不得離崗,公出或有特殊情況下不能履行職責時(shí),按職務(wù)高低遞補。
。ㄒ唬┌l(fā)生水災、爆炸事故處理程序
1、發(fā)生水災、爆炸事故時(shí)立即向消防部門(mén)報警,報警電話(huà)“119”,F場(chǎng)工作人員切斷電源,組織滅火,打開(kāi)廠(chǎng)內所有消防疏散通道,組織群眾、旅客有序撤離。
2、事故發(fā)生后,修理廠(chǎng)接到報告立即組織人員趕赴現場(chǎng),組織人員滅火,將車(chē)輛引導至安全區域,調查了解情況,協(xié)助做好工作,同時(shí)向辦事處報告。
。ǘ┌l(fā)生自然災害處理程序
自然災害發(fā)生后,修理廠(chǎng)救援工作領(lǐng)導小組全體成員立即到位,及時(shí)向辦事處報告,服從當地政府及有關(guān)部門(mén)的調查,及時(shí)調度車(chē)輛運送救災物資和運輸受災群眾。
企業(yè)應急預案8
為了提高我司在惡劣天氣下處理突發(fā)事件的應急能力,有效減少和控制事故的發(fā)生,保證在惡劣天氣下正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng),明確相關(guān)應急處理工作人員的工作職責,確保應急工作快速啟動(dòng)和高效有序進(jìn)行,保障在惡劣天氣情況下旅客生命財產(chǎn)的安全,按照上級主管部門(mén)下發(fā)的文件精神,結合我司的實(shí)際情況,特制訂本預案。
一、適用范圍
遇特大暴雨、冰雹、大雪、路面積雪很深或路面出現大量結冰時(shí),應啟動(dòng)本預案。
二、組織機構
1、領(lǐng)導小組成員:
組長(cháng):xx
副組長(cháng):xx
成員:xx
2、領(lǐng)導小組下設辦公室,分搶險救援組、信息協(xié)調組、后勤保障組。
1)辦公室
主任:xx 成員:xx
辦公室主要負責冰雪災害及突發(fā)意外事件情況下的各組協(xié)調工作,實(shí)行24小時(shí)值班。
2)信息協(xié)調組
組長(cháng):xx
成員:xx
信息和諧組主要負責降溫降雪災害天氣期間的有關(guān)文件、政策、法規的傳遞,保障通訊通順和相干單位的和諧事情。
3)搶險救援組
組長(cháng):xx
成員:xx
搶險救援組主要負責降溫降雪天氣情況下意外事件后的搶險和救援,控制災情、傷情進(jìn)一步擴大和蔓延,搶救財產(chǎn)、轉移傷員等工作。
4)后勤保障組
組長(cháng):xx
成員:xx
主要負責救援車(chē)輛的構造和調配,保證旅客及時(shí)輸送和轉乘。
三、應急領(lǐng)導小組職責
1、搶險領(lǐng)導小組負責本單位營(yíng)運車(chē)輛在冬季降溫降雪等意外災害情況下的搶險救援事情,在公司的統一指揮下,實(shí)施救援措施,向上級主管部門(mén)和政府敷陳災情。
2、搶險組成員必須自身攜帶救援設施和自我保護設施,在災情發(fā)生時(shí),及時(shí)投入救援。
3、嚴格實(shí)行24小時(shí)值班制度,各組配合搞好災情救援工作,如有哪個(gè)環(huán)節出現問(wèn)題,由組長(cháng)負責。
4、應急預案在啟動(dòng)期間,領(lǐng)導小組成員未經(jīng)領(lǐng)導小組組長(cháng)批準,不得離崗,有特殊情況不能履行職責時(shí)該成員職責安排其他人員替補。
四、預案的.啟動(dòng)
遇大雪能見(jiàn)度低于50米,路面積雪較深和大部分路面出現積冰,以及遇特大暴雨、冰雹不能保證運營(yíng)車(chē)輛正常運營(yíng)時(shí),由惡劣天氣應急處理小組組長(cháng)宣布啟動(dòng)本次預案,所有人員立即到崗,并將災情向上級匯報,在相關(guān)部門(mén)領(lǐng)導的統一指揮下,實(shí)施救援工作。
五、通訊保障
按照氣象部門(mén)發(fā)布的惡劣天氣相關(guān)信息,應急處理領(lǐng)導和各成員必須保持通訊暢通,確保應急預案順利實(shí)施,保證信息及時(shí)到達。
六、信息的報送制度
信息和諧組組長(cháng)為惡劣天氣信息報送員,遇暴雨、大雪、冰雹、路面積雪和路面結冰時(shí),信息報送員應及時(shí)向本單位應急小組領(lǐng)導敷陳,并逐級向上級部門(mén)敷陳。
七、應急處理程序
應急處理原則:安全、迅速、高效、有序。
一)根據氣象部門(mén)天氣預報情況或檢察天氣情況,能預見(jiàn)次日有暴雨、大雪、路面積雪很深或路面結冰時(shí),應急領(lǐng)導小組要提前做好此次安全生產(chǎn)事情。
二)根據氣象部門(mén)的天氣預報情況和現場(chǎng)情況,應急領(lǐng)導小組組長(cháng)建議響應的車(chē)輛運營(yíng)范圍。
三)接到上級部門(mén)惡劣天氣應急處理領(lǐng)導小組啟動(dòng)預案指令后,應立即實(shí)施。
八、責任追究、處理
應急處理領(lǐng)導小組必須無(wú)條件執行上級部門(mén)惡劣天氣應急處理領(lǐng)導小組組長(cháng)下達的指令,對執行上級命令不堅決,造成安全事故或者惡劣影響的責任人進(jìn)行處罰、警告處分或終止勞動(dòng)關(guān)系。
九、預案的變更
本預案變更由各本位應急處理工作組組織,報請公司應急處理領(lǐng)導審核批準。
十、附則
企業(yè)應急預案9
1 編制目的
為防止重大火災事故發(fā)生,出現火災情況下做出快速、正確的反應,在事故發(fā)生第一時(shí)間內有效地撲滅火災、搶救傷員、疏散傷員和物資,把火災損失減少到最低限度,特制定本預案。
2 危險性分析
2.1 企業(yè)概況
某服裝加工公司,位于北京市××××××,占地16000平方米,建筑面積6900平方米;職工總數243人。
辦公樓:1600平方米
三層結構。 車(chē)
間:3000平方米
二層結構。 宿舍樓:1600平方米
三層結構。 食
堂:700平方米
一層結構。 辦公樓:安全出口兩個(gè),寬度1.6米。 車(chē)
間:安全出口三個(gè),寬度1.4米。 宿舍樓:安全出口兩個(gè),寬度1.6米和1.2米。
2.2 消防設施配置
車(chē)間
一、二層分別設防火報警探頭等62個(gè)。車(chē)間內設有六組雙頭消防栓,院內分別設置3組雙頭消防栓。共設置滅火器44只,按規定檢測檢修。
其中:
辦公樓:一層3個(gè)、二層3個(gè)、三層2個(gè),共8個(gè)。 宿舍樓:一層1個(gè)、二層1個(gè)、三層1個(gè),共3個(gè)。
車(chē)間樓:一層正門(mén)開(kāi)關(guān)柜南側2個(gè);一層西門(mén)開(kāi)關(guān)柜1個(gè);一層毛領(lǐng)車(chē)間1個(gè);一層整理車(chē)間西門(mén)2個(gè);一層里布車(chē)間1個(gè);一層輔料庫東門(mén)2個(gè)(門(mén)外側),西門(mén)2個(gè)(北側);一層成品庫4個(gè);二層維修室對面3個(gè);二層縫制車(chē)間東門(mén)2個(gè),西門(mén)2個(gè);東燙臺對面1個(gè);二層裁剪車(chē)間東門(mén)2個(gè);二層小車(chē)間東門(mén)2個(gè),西門(mén)1個(gè);配電室2個(gè);伙房2個(gè);鍋爐房1個(gè),共33個(gè)。
2.3 危險性分析
服裝行業(yè)人員密集,電器線(xiàn)路復雜,易燃物品多,一旦出現火源易蔓延引起火災早成群死群傷。
服裝廠(chǎng)庫房?jì)鹊姆b衣料的原料可燃且數量多,各種織物的燃燒速度要比普通木材燃燒速度快得多。同時(shí),由于服裝廠(chǎng)大量使用電熨斗導致火災的因素增多。加工服裝的各種衣料大多是化纖成分,一旦發(fā)生火災產(chǎn)生的各種毒氣比普通的火災產(chǎn)生的毒氣毒性更強。
存放服裝的倉庫是重點(diǎn)防火點(diǎn)。存放的原料和成品應采取墊板存放(若原料長(cháng)時(shí)間直接置于地面),受潮發(fā)霉后容易自燃,須定期進(jìn)行檢查。
火災因素識別:電器開(kāi)關(guān)、用電線(xiàn)路;加熱熨斗;偉明樹(shù)脂膠的`使用;食堂液化氣罐的存放使用。
3 應急組織機構及與職責
設立事故現場(chǎng)指揮組、通信聯(lián)絡(luò )組、火災撲救組、人員搶救組、物資疏散組、后勤保障組。
。1)現場(chǎng)指揮組: 組長(cháng):總經(jīng)理 現場(chǎng)指揮:副總經(jīng)理
主要職責:定期組織安全檢查,消除不安全隱患;對企業(yè)職工進(jìn)行安全教育,掌握安全消防知識;對消防設備和設施及時(shí)進(jìn)行監測和更新,保障處于有效使用狀態(tài);當接到火災報警后,迅速通知各組負責人,到現場(chǎng)按自身任務(wù)迅速施救;組織全體職工進(jìn)行應急預案演練。
。2)通信聯(lián)絡(luò )組:
現場(chǎng)值班員、辦公室值班員。
主要職責:在指揮組領(lǐng)導下,負責與消防、醫院、公安等有關(guān)部門(mén)的聯(lián)系,確保通信暢通。
。3)人員搶救組: 負責人:(略)不能略
主要職責:對火場(chǎng)內被困人員實(shí)施解救或送至醫院,聽(tīng)從指揮人員調動(dòng),不得擅自進(jìn)入火區。
。4)火災撲救組: 負責人:(略)、義務(wù)消防人員15名
主要職責:在指揮組的統一領(lǐng)導下,利用單位內所有的滅火設施滅火。
。5)物資疏散組: 負責人:(略) 主要職責:對火災現場(chǎng)或有可能受到火災威脅的火災現場(chǎng)周?chē)奈kU品、價(jià)值較高的貴重物品進(jìn)行搶救疏散。
。6)后勤保障組: 負責人:(略) 主要職責:負責有關(guān)滅火、搶救物資的保障,公安、消防等有關(guān)部門(mén)的接待,以及滅火相關(guān)工作,如保護現場(chǎng),接等有關(guān)人員,協(xié)助火災前期調查等。
5 應急響應
。1)第一發(fā)現火情人員或得知火情的值班人立即報119。
報警要求:說(shuō)明失火的具體的地址、失火的位置、單位名稱(chēng)、失火物品名稱(chēng)、火勢大小、火災現場(chǎng)有無(wú)危險品、報警人姓名、報警所使用的電話(huà)號碼。
。2)現場(chǎng)值班員或負責人將火情通知指揮組總指揮(或其它負責人),迅速在指定位置集合,聽(tīng)從統一安排部署。
。3)各組成員由本組負責人通知,按部署迅速展開(kāi)行動(dòng)。
所有應急人員接到通知后要立即到現場(chǎng)。在應急搶險過(guò)程中,本著(zhù)“救人先于救火”的原則進(jìn)行。參與搶救的人員要勇敢、機智、沉著(zhù),做到緊張有序,一切行動(dòng)聽(tīng)指揮,有問(wèn)題要及時(shí)上報指揮組。
本方案一經(jīng)實(shí)施,要組織相關(guān)人員進(jìn)行演練,使每一個(gè)人熟知自己的任務(wù)。如人員、電話(huà)等其它情況有變,要及時(shí)對原方案進(jìn)行修改。
企業(yè)應急預案10
一、指導思想
預防萬(wàn)一,防患于未然,有效應急處置本轄區內的食品藥品安全事件,確保應急處理工作高效、有序的進(jìn)行,保障人民群眾過(guò)一個(gè)祥和、安全的春節。
二、工作原則
加強春節期間日常監測,及時(shí)分析、評估和預警,對可能引發(fā)的重大食品藥品安全事故,要做到早發(fā)現、早報告、早控制。對重大食品藥品安全事故要做出快速反應,及時(shí)啟動(dòng)應急預案,嚴格控制事故發(fā)展,有效開(kāi)展應急處理工作,做好重大食品藥品安全事故的`善后處理及整改督查工作。
三、組織保障
成立春節期間食品藥品安全事件應急領(lǐng)導小組,統一組織指揮食品藥品安全事件的應急工作。局主要領(lǐng)導任組長(cháng),局班子成員任副組長(cháng),各股(室)、分局、所、中心(消委會(huì ))主要負責人任成員,領(lǐng)導小組辦公室設在應急與綜合協(xié)調股。
四、應急響應
。ㄒ唬┙⑿畔蟾嬷贫
1.食品藥品安全事件發(fā)生后,春節值班人員應立即向當天的帶班局領(lǐng)導電話(huà)報告請示,并迅速開(kāi)展應急處置工作。
2.食品藥品安全事件報告分為初次報告、階段性報告和總結性報告。初次報告應在知悉事件后第一時(shí)間報告局應急與綜合協(xié)調股;階段報告應根據事件處置的進(jìn)程變化或者按上級要求隨時(shí)上報;總結報告應在事件處理結束后即時(shí)上報。開(kāi)展應急處置工作的相關(guān)機構應將事件報告按照要求及時(shí)報送至局應急與綜合協(xié)調股。
。ǘ┲笓]和控制
應急領(lǐng)導小組負責指揮食品藥品安全事件處理的全過(guò)程,統一領(lǐng)導、統一安排,各股(室)、分局、所、中心(消委會(huì ))按職責分工密切合作。
。ㄈ⿷碧幹
1.各股(室)、分局、所、中心(消委會(huì ))須服從統一指揮,對食品藥品安全事件現場(chǎng)采取有效措施,開(kāi)展調查處置工作。
2.當日帶班領(lǐng)導和值班人員應根據食品藥品安全事件的實(shí)際情況,采取相應的應急處理措施。
五、工作要求
。ㄒ唬﹪栏駡绦行畔笏椭贫,執法分局、各所要及時(shí)了解和掌握節假日期間市場(chǎng)動(dòng)態(tài)和食品藥品安全動(dòng)態(tài),遇到各類(lèi)突發(fā)事件或重要緊急情況,應立即向當天的帶班局領(lǐng)導電話(huà)報告請示,并迅速開(kāi)展應急處置,確保人民群眾生命財產(chǎn)安全和社會(huì )和諧穩定。
。ǘ└鞴桑ㄊ遥、分局、所、中心(消委會(huì ))辦公電話(huà)須轉接到主要負責人手機;副股級以上干部以及一線(xiàn)執法人員手機須保持24小時(shí)暢通,遇緊急情況處置,必須服從安排。
。ㄈ⿷迸c綜合協(xié)調股、執法分局要聯(lián)合做好春節期間食品藥品安全應急處置工作,如接到關(guān)于食品藥品事件(故)的情況,應第一時(shí)間請示區食安辦專(zhuān)職副主任處置。
。ㄋ模┮咨谱龊檬称匪幤钒踩珣碧幹霉ぷ,加強組織協(xié)調,做好原因分析,事件(故)善后,社會(huì )穩定等工作,將損害降低到最小。
。ㄎ澹┮獓栏癜匆幎鋵(shí)好春節期間食品藥品安全信息報告制度,不得隱瞞、緩報、謊報或授意他人隱瞞、緩報、謊報。
企業(yè)應急預案11
1總則
1.1編制目的
建立健全全省城市軌道交通運營(yíng)突發(fā)事件(以下簡(jiǎn)稱(chēng)運營(yíng)突發(fā)事件)處置工作機制,科學(xué)有序、及時(shí)高效應對運營(yíng)突發(fā)事件,最大程度減少人員傷亡和財產(chǎn)損失,維護社會(huì )正常秩序。
1.2編制依據
依據《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》《生產(chǎn)安全事故報告和調查處理條例》《生產(chǎn)安全事故應急條例》《突發(fā)事件應急預案管理辦法》《生產(chǎn)安全事故應急預案管理辦法》《城市軌道交通運營(yíng)管理規定》《國家突發(fā)事件總體應急預案》《國家城市軌道交通運營(yíng)突發(fā)事件應急預案》《城市軌道交通運營(yíng)突發(fā)事件應急演練管理辦法》《城市軌道交通運營(yíng)險性事件信息報告與分析管理辦法》《城市軌道交通運營(yíng)突發(fā)事件應急預案編制規范》和《江蘇省安全生產(chǎn)條例》《江蘇省突發(fā)事件應急預案管理辦法》《江蘇省突發(fā)事件總體應急預案》等相關(guān)法律法規,結合我省實(shí)際,制定本預案。
1.3適用范圍
本預案適用于江蘇省行政區域內城市軌道交通運營(yíng)過(guò)程中發(fā)生的因列車(chē)撞擊、脫軌,設施設備故障、損毀,以及大客流等情況,造成人員傷亡、行車(chē)中斷、財產(chǎn)損失的突發(fā)事件應對工作。
因地震、洪澇、氣象災害等自然災害和恐怖襲擊、治安案件等社會(huì )安全事件及其他因素影響或可能影響江蘇省城市軌道交通正常運營(yíng)時(shí),依據省其他相關(guān)預案執行,同時(shí)參照本預案組織做好監測預警、信息報告、應急響應、后期處置等相關(guān)應對工作。
1.4工作原則
。1)人民至上,生命至上。堅持把保障人民群眾生命財產(chǎn)安全作為運營(yíng)突發(fā)事件應急處置工作的首要任務(wù),確保最大限度減少人員傷亡和財產(chǎn)損失,保障城市軌道交通系統正常運行。
。2)統一領(lǐng)導,分級負責。在省人民政府統一領(lǐng)導下,實(shí)行屬地管理、分級負責、上下聯(lián)動(dòng)的應急管理體制。城市軌道交通所在設區市人民政府及城市軌道交通運營(yíng)單位(以下簡(jiǎn)稱(chēng)運營(yíng)單位)開(kāi)展運營(yíng)突發(fā)事件先期處置工作。
。3)快速反應,科學(xué)處置。發(fā)生運營(yíng)突發(fā)事件,立即啟動(dòng)預案,各相關(guān)單位按照職責分工和預案要求開(kāi)展工作;充分發(fā)揮專(zhuān)家作用,科學(xué)判斷決策,運用先進(jìn)技術(shù)和裝備,提高救援效率。
。4)預防為主,常備不懈。各單位將運營(yíng)突發(fā)事件預防作為日常工作的中心環(huán)節和主要任務(wù),建立責任體系,加強基礎工作,完善工作機制,加強監測預警、維修保養,強化檢查督促,開(kāi)展宣傳教育,防止和減少運營(yíng)突發(fā)事件發(fā)生。
1.5事件分級
按照事件嚴重性和受影響程度,運營(yíng)突發(fā)事件分為特別重大、重大、較大和一般四級。
1.5.1特別重大運營(yíng)突發(fā)事件
凡發(fā)生下列情形之一的,為特別重大運營(yíng)突發(fā)事件:
。1)造成30人以上死亡(含失蹤);
。2)造成100人以上重傷(含急性中毒);
。3)造成直接經(jīng)濟損失1億元以上。
1.5.2重大運營(yíng)突發(fā)事件
凡發(fā)生下列情形之一的,為重大運營(yíng)突發(fā)事件:
。1)造成10人以上30人以下死亡(含失蹤);
。2)造成50人以上100人以下重傷(含急性中毒);
。3)造成直接經(jīng)濟損失5000萬(wàn)元以上1億元以下;
。4)連續中斷行車(chē)24小時(shí)以上。
1.5.3較大運營(yíng)突發(fā)事件
凡發(fā)生下列情形之一的,為較大運營(yíng)突發(fā)事件:
。1)造成3人以上10人以下死亡(含失蹤);
。2)造成10人以上50人以下重傷(含急性中毒);
。3)造成直接經(jīng)濟損失1000萬(wàn)元以上5000萬(wàn)元以下;
。4)連續中斷行車(chē)6小時(shí)以上24小時(shí)以下。
1.5.4一般運營(yíng)突發(fā)事件
凡發(fā)生下列情形之一的,為一般運營(yíng)突發(fā)事件:
。1)造成3人以下死亡(含失蹤);
。2)造成10人以下重傷(含急性中毒);
。3)造成直接經(jīng)濟損失50萬(wàn)元以上1000萬(wàn)元以下;
。4)連續中斷行車(chē)2小時(shí)以上6小時(shí)以下。
本預案有關(guān)數量的表述中,“以上”含本數,“以下”不含本數。
1.6分級應對
。1)發(fā)生特別重大、重大運營(yíng)突發(fā)事件,由省人民政府負責應對,必要時(shí)報請國務(wù)院及交通運輸部予以支持;初判發(fā)生較大、一般運營(yíng)突發(fā)事件,由事發(fā)地設區市人民政府負責應對,必要時(shí)報請省人民政府及省交通運輸廳予以支持。
。2)超出屬地人民政府應對能力的運營(yíng)突發(fā)事件,由上一級人民政府提供支援或者負責應對。
2組織指揮體系及職責
在省人民政府的統一領(lǐng)導下,組織建立江蘇省處置城市軌道交通運營(yíng)突發(fā)事件應急指揮部(以下簡(jiǎn)稱(chēng)省運營(yíng)突發(fā)事件應急指揮部),負責全省運營(yíng)突發(fā)事件的監測、預警和應急處置工作。
2.1省運營(yíng)突發(fā)事件應急指揮部及職責
2.1.1省運營(yíng)突發(fā)事件應急指揮部組成
總指揮:省人民政府分管交通運輸工作的副省長(cháng)。
副總指揮:省人民政府協(xié)助分管交通運輸工作的副秘書(shū)長(cháng),省交通運輸廳、公安廳、應急廳主要負責同志。
成員單位:省委宣傳部、省委網(wǎng)信辦、省軍區、武警江蘇省總隊、省發(fā)展改革委、省工業(yè)和信息化廳、省公安廳、省民政廳、省財政廳、省自然資源廳、省生態(tài)環(huán)境廳、省住房城鄉建設廳、省交通運輸廳、省水利廳、省衛生健康委、省應急廳、省市場(chǎng)監管局、省糧食和儲備局、省人防辦、省消防救援總隊、省地震局、省氣象局、省通信管理局、省電力公司,其他有關(guān)省級部門(mén)和單位。省運營(yíng)突發(fā)事件應急指揮部應根據工作需要及時(shí)調整成員單位。成員單位根據應急響應級別,按照省運營(yíng)突發(fā)事件應急指揮部的統一部署和各自職責,做好應急處置工作。
2.1.2各成員單位職責
。1)省委宣傳部:會(huì )同有關(guān)部門(mén)提出新聞發(fā)布、報道工作意見(jiàn),組織指導新聞發(fā)布、報道工作,協(xié)調解決新聞報道中出現的問(wèn)題,收集、跟蹤境內外輿情,及時(shí)協(xié)調有關(guān)方面開(kāi)展對外解疑釋惑、澄清事實(shí)、批駁謠言的工作;負責現場(chǎng)記者的采訪(fǎng)管理、服務(wù)工作;指導各處置部門(mén)及時(shí)發(fā)布職責范圍內的工作信息。
。2)省委網(wǎng)信辦:負責互聯(lián)網(wǎng)信息的監控、管理及網(wǎng)上輿論引導工作。
。3)省軍區:根據省政府或省運營(yíng)突發(fā)事件應急指揮部有關(guān)應急救援部署,按照有關(guān)規定,協(xié)調駐蘇部隊參與應急救援行動(dòng)。
。4)武警江蘇省總隊:根據省人民政府或省運營(yíng)突發(fā)事件應急指揮部有關(guān)應急救援部署,按照有關(guān)規定,組織、指揮所屬力量參與應急救援工作。
。5)省發(fā)展改革委:負責協(xié)調安排中央、省級財政投入的重大應急處置項目和災后重建項目,并監督實(shí)施。
。6)省工業(yè)和信息化廳:負責組織協(xié)調救援裝備、監測設備、防護和消殺用品、醫藥等物資的采購、供應工作;協(xié)調相關(guān)工業(yè)應急物資的緊急生產(chǎn)。
。7)省公安廳:負責維護現場(chǎng)治安秩序和交通秩序,依法對事發(fā)地區實(shí)施封鎖和道路交通管制;監督指導重要目標、重點(diǎn)部位治安保衛工作;依法查處有關(guān)違法犯罪活動(dòng),控制肇事者等特殊人員,維護社會(huì )秩序;組織、指揮、協(xié)調現場(chǎng)防爆和人員搜救工作,協(xié)助組織群眾撤離;參與現場(chǎng)勘查、事件原因分析、調查和處理工作。
。8)省民政廳:負責組織協(xié)調事故傷亡人員的遺體處置工作。
。9)省財政廳:按照事權劃分負責做好省級資金保障。
。10)省自然資源廳:負責指導監督城市軌道交通沿線(xiàn)地質(zhì)災害防治,承擔地質(zhì)災害應急救援的技術(shù)支撐工作。
。11)省生態(tài)環(huán)境廳:負責事發(fā)地及周邊地區環(huán)境監測與評價(jià),就因運營(yíng)突發(fā)事件衍生環(huán)境污染事件提出對策和建議;參與處置運營(yíng)突發(fā)事件引發(fā)的環(huán)境污染事件。
。12)省住房城鄉建設廳:負責指導、協(xié)調城市軌道交通沿線(xiàn)區域房屋建筑和市政基礎設施工程的險情排查、監測和治理工作;指導房屋建筑和市政基礎設施工程搶險隊伍,配合運營(yíng)單位專(zhuān)業(yè)搶險隊伍開(kāi)展工程搶險救援;負責組織指導城市河道、排水管渠等排水設施的疏通維護工作,做好城市軌道交通隧道、站點(diǎn)等低洼部位的排水防澇工作;參與相關(guān)事件原因分析、調查與處理工作。
。13)省交通運輸廳:負責指導、協(xié)調、組織運營(yíng)突發(fā)事件監測、預警及應急處置工作;指導市級城市軌道交通運營(yíng)主管部門(mén)做好運營(yíng)突發(fā)事件應急管理工作,完善城市軌道交通應急救援保障體系,建立健全應急處置聯(lián)動(dòng)機制;協(xié)調應急救援運輸保障單位及時(shí)運送事故現場(chǎng)人員和物資;參與相關(guān)事件原因分析、調查與處理工作。
。14)省水利廳:組織、指導各級水利部門(mén)做好城市軌道交通沿線(xiàn)周邊水利工程設施險情排查、監測、應急搶險和水毀修復重建工作;負責行洪河道洪水監測和預報,發(fā)布相關(guān)水情信息。
。15)省衛生健康委:負責組織協(xié)調重特大運營(yíng)突發(fā)事件緊急醫學(xué)救援工作,指導相關(guān)市衛生健康部門(mén)合理調配醫療衛生資源,開(kāi)展傷病員現場(chǎng)救治、轉運和醫院收治工作,統計醫療機構接診救治傷病員情況;根據需要做好現場(chǎng)防疫和消毒工作,視情提出保護公眾健康的措施建議,做好傷病員的心理援助;參與事故調查。
。16)省應急廳:協(xié)調相關(guān)應急隊伍參與應急救援工作,組織協(xié)調有關(guān)部門(mén)做好應急救援物資的儲備、調撥和緊急供應;組織、指導事發(fā)地市級人民政府做好受災人員的基本生活救助。
。17)省市場(chǎng)監管局:參與軌道交通運營(yíng)特種設備事故的應急處置并提供技術(shù)支撐,組織特種設備的事故調查。
。18)省糧食和儲備局:做好職責范圍內的應急物資儲備工作。
。19)省人防辦:負責指導人防設施和兼顧人防工程的搶修工作;參與應急救援和人員防護保障行動(dòng)。
。20)省消防救援總隊:負責組織指揮城市軌道交通運營(yíng)突發(fā)事件中現場(chǎng)火災撲救,按照國家規定承擔以搶救人員生命為主的應急救援工作;參與相關(guān)事件原因分析、調查和處理工作。
。21)省地震局:負責提供地震資料信息并提出城市軌道交通應對地震災害防范對策,參與城市軌道交通遭遇地震災害的緊急救援工作。
。22)省氣象局:負責提供事發(fā)城市軌道交通沿線(xiàn)區域氣象預報和災害性天氣預警;為事故現場(chǎng)勘查、分析和案件調查提供氣象方面的協(xié)助。
。23)省通信管理局:負責組織協(xié)調基礎電信運營(yíng)企業(yè)、鐵塔公司做好突發(fā)事件公用通信網(wǎng)應急通信保障工作,盡快恢復受破壞的公用通信網(wǎng)設施;參與相關(guān)事件原因分析、調查與處理工作。
。24)省電力公司:發(fā)生城市軌道交通運營(yíng)單位電網(wǎng)側故障時(shí),負責組織電力應急搶修,及時(shí)恢復電網(wǎng)供電電源;發(fā)生城市軌道交通運營(yíng)單位內部電力故障時(shí),指導城市軌道交通運營(yíng)單位做好電力應急處置工作。
2.1.3省運營(yíng)突發(fā)事件應急指揮部職責
。1)貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院關(guān)于運營(yíng)突發(fā)事件應急工作的決策部署、方針政策、指示和省委、省政府、交通運輸部有關(guān)工作要求;
。2)統一領(lǐng)導、組織和指揮運營(yíng)突發(fā)事件應急處置工作;
。3)指導事發(fā)地設區市人民政府及有關(guān)部門(mén)做好運營(yíng)突發(fā)事件應對工作;
。4)統一組織信息發(fā)布和輿論引導;
。5)決定啟動(dòng)應急響應并按程序終止應急響應;
。6)按規定及時(shí)上報運營(yíng)突發(fā)事件進(jìn)展情況,對事件結果進(jìn)行評估和報告;
。7)檢查督導各有關(guān)部門(mén)、單位對突發(fā)事件進(jìn)行預測、預警,落實(shí)應急措施。
2.2省運營(yíng)突發(fā)事件應急指揮部辦公室及職責
省運營(yíng)突發(fā)事件應急指揮部下設江蘇省處置城市軌道交通運營(yíng)突發(fā)事件應急指揮部辦公室(以下簡(jiǎn)稱(chēng)省運營(yíng)突發(fā)事件應急指揮部辦公室),設在省交通運輸廳,辦公室主任由省交通運輸廳分管副廳長(cháng)兼任。
主要職責:
。1)負責省運營(yíng)突發(fā)事件應急指揮部日常工作;
。2)貫徹落實(shí)省運營(yíng)突發(fā)事件應急指揮部決定和部署,組織、協(xié)調省運營(yíng)突發(fā)事件應急指揮部成員單位和事發(fā)地市級應急指揮機構參與應急處置工作;
。3)匯總、上報運營(yíng)突發(fā)事件和應急處置情況;
。4)組織有關(guān)單位和專(zhuān)家分析運營(yíng)突發(fā)事件發(fā)展趨勢,評估事故損失及影響,提出應急處置方案;
。5)辦理省運營(yíng)突發(fā)事件應急指揮部文件,承擔省運營(yíng)突發(fā)事件應急指揮部交辦的其他工作。
2.3應急工作組
省運營(yíng)突發(fā)事件應急指揮部根據運營(yíng)突發(fā)事件應急處置的需要,可成立若干應急工作組。
。1)綜合協(xié)調組。負責事件信息收集、匯總、報告,協(xié)調解決應急處置工作有關(guān)事項等。由省交通運輸廳牽頭,省公安廳、省應急廳、省財政廳等單位組成。
。2)搶險救援組:制定并組織實(shí)施救援方案,調集、協(xié)調救援隊伍和專(zhuān)家開(kāi)展搶險救援、搶修受損設施設備及清理事件現場(chǎng)等。由省消防救援總隊牽頭,省應急廳、省公安廳、省生態(tài)環(huán)境廳、省水利廳、省軍區、武警江蘇省總隊等單位組成。
。3)醫療救護組:負責協(xié)調事件緊急醫療救援和現場(chǎng)衛生處置工作等。由省衛生健康委牽頭,省公安廳、省工業(yè)和信息化廳、省糧食和儲備局等單位組成。
。4)新聞報道組:負責媒體接待、信息發(fā)布和輿論引導工作。由省委宣傳部牽頭,省委網(wǎng)信辦、省交通運輸廳、省公安廳、省財政廳、省氣象局、省應急廳等單位組成。
。5)社會(huì )穩定組:加強事發(fā)后的治安管理,依法處置有關(guān)社會(huì )治安事件;協(xié)調化解事件造成的矛盾糾紛。由省公安廳牽頭組成。
根據需要,還可成立交通疏導組、環(huán)保氣象組、通信保障組、善后處理組、后勤保障組等,分別負責協(xié)調跨區域交通疏導、環(huán)境監測監控和氣象信息服務(wù)、現場(chǎng)通信保障、善后處理、后勤服務(wù)保障等工作。
2.4市級組織指揮機構
各設區市人民政府是本行政區域城市軌道交通運營(yíng)突發(fā)事件應急管理工作的指揮機構,負責本行政區域內運營(yíng)突發(fā)事件的.預防、預警、應急處置與救援、事后處置等應對工作。要建立相應組織指揮機構,及時(shí)啟動(dòng)相應的應急響應。各相關(guān)部門(mén)按照職責分工,密切配合,共同做好運營(yíng)突發(fā)事件的應對工作,省人民政府有關(guān)部門(mén)對應做好指導。
對跨城市運營(yíng)的城市軌道交通線(xiàn)路,有關(guān)設區市人民政府應建立跨區域運營(yíng)突發(fā)事件應急合作機制。對跨省運營(yíng)的城市軌道交通線(xiàn)路,由城市軌道交通線(xiàn)路所在設區市人民政府與鄰。ㄗ灾螀^、直轄市)的設區市人民政府建立跨區域運營(yíng)突發(fā)事件應急合作機制,明確各種運營(yíng)突發(fā)事件情景下的應急響應責任主體。
2.5現場(chǎng)指揮機構
事發(fā)地設區市人民政府根據運營(yíng)突發(fā)事件應急處置的需要成立現場(chǎng)指揮部,負責現場(chǎng)的應急處置工作,制定和組織實(shí)施運營(yíng)突發(fā)事件應急救援處置方案,指揮協(xié)調應急救援力量開(kāi)展應急救援,收集、匯總事件發(fā)展態(tài)勢及救援情況并及時(shí)報告,落實(shí)交辦的其他工作,參與現場(chǎng)處置的有關(guān)單位和人員應服從現場(chǎng)指揮部的統一指揮,F場(chǎng)指揮部實(shí)行總指揮負責制。必要時(shí),省運營(yíng)突發(fā)事件應急指揮部可成立現場(chǎng)指揮部,F場(chǎng)指揮部可根據運營(yíng)突發(fā)事件應急處置的需要設立若干工作小組,分別負責人員搜救、疏散轉運、交通疏導、醫學(xué)救援、搶修搶險、維護社會(huì )穩定、新聞宣傳等工作。
2.6運營(yíng)單位
運營(yíng)單位是運營(yíng)突發(fā)事件應對處置工作的責任主體,要建立健全應急指揮機制,針對可能發(fā)生的運營(yíng)突發(fā)事件完善應急預案體系,建立與有關(guān)單位的信息共享和應急聯(lián)動(dòng)機制。
2.7專(zhuān)家組
各級組織指揮機構及運營(yíng)單位應建立運營(yíng)突發(fā)事件處置專(zhuān)家庫,由線(xiàn)路、軌道、結構、車(chē)輛、供電、通信、信號、環(huán)境與設備監控、運輸組織等方面專(zhuān)家組成。發(fā)生運營(yíng)突發(fā)事件時(shí),各級組織指揮機構及運營(yíng)單位應根據需要設立運營(yíng)突發(fā)事件處置專(zhuān)家組,對運營(yíng)突發(fā)事件處置工作提供技術(shù)支持。
3監測預警與信息報告
3.1監測和風(fēng)險分析
3.1.1運營(yíng)單位監測
運營(yíng)單位應當建立健全城市軌道交通運營(yíng)監測體系,根據運營(yíng)突發(fā)事件的特點(diǎn)和規律,認真做好對線(xiàn)路、軌道、結構工程、車(chē)輛、供電、通信、信號、消防、防護設備、特種設備、應急照明等設施設備和環(huán)境狀態(tài)以及客流情況等的日常監測工作,定期開(kāi)展安全隱患排查,開(kāi)展風(fēng)險評估,健全風(fēng)險防控措施。特別是針對洪澇災害風(fēng)險,重點(diǎn)排查地勢低洼車(chē)站、過(guò)渡段、長(cháng)大區間等重點(diǎn)區域排水設備設施的能力;排查排水管道與周邊市政管網(wǎng)的聯(lián)通情況;排查在建線(xiàn)路與既有線(xiàn)路連接處的封堵情況,防止雨水通過(guò)在建線(xiàn)路倒灌車(chē)站區間;加強地面高架線(xiàn)路沿線(xiàn)邊坡檢查,對土質(zhì)疏松、堆土滑坡等風(fēng)險采取針對性措施;及時(shí)核查沙袋、擋水板、排水泵等應急物資種類(lèi)和數量,補齊補足補強相應設備設施。
當城市軌道交通發(fā)生運營(yíng)險性事件可能影響正常運營(yíng)時(shí),運營(yíng)單位要及時(shí)將有關(guān)情況報告當地城市軌道交通運營(yíng)主管部門(mén)。
3.1.2管理部門(mén)監測與分析
城市軌道交通運營(yíng)主管部門(mén)應加強對本行政區域內城市軌道交通安全運營(yíng)情況的日常監測,會(huì )同公安、自然資源、住房城鄉建設、水利、應急管理、地震、氣象、鐵路、武警等部門(mén)(單位)和運營(yíng)單位建立健全定期會(huì )商和信息共享機制,加強對突發(fā)大客流和洪澇、氣象災害、地質(zhì)災害、地震等信息的收集,對各類(lèi)風(fēng)險信息進(jìn)行分析研判,并及時(shí)將可能導致運營(yíng)突發(fā)事件的信息告知運營(yíng)單位。有關(guān)部門(mén)應及時(shí)將可能影響城市軌道交通正常運營(yíng)的信息通報同級城市軌道交通運營(yíng)主管部門(mén)。
3.2預警
3.2.1預警發(fā)布
城市軌道交通運營(yíng)突發(fā)事件應急指揮機構要對運營(yíng)突發(fā)事件形勢分析預測,主動(dòng)建立與信息來(lái)源部門(mén)的信息通報機制,確定信息通報內容、時(shí)間、程序、方式等,報送同級人民政府并告知運營(yíng)單位。通過(guò)電視、廣播、報紙、互聯(lián)網(wǎng)、手機短信、樓宇或移動(dòng)電子屏幕、當面告知等渠道向公眾發(fā)布預警信息。
運營(yíng)單位要及時(shí)對可能導致運營(yíng)突發(fā)事件的風(fēng)險信息進(jìn)行分析研判,預估可能造成影響的范圍和程度。城市軌道交通系統內設施設備及環(huán)境狀態(tài)異常預警信息由運營(yíng)單位向相關(guān)崗位專(zhuān)業(yè)人員發(fā)出預警;城市軌道交通系統外的預警信息,事發(fā)地設區市人民政府根據城市軌道交通運營(yíng)主管部門(mén)收集到的信息對運營(yíng)突發(fā)事件進(jìn)行預判,啟動(dòng)相應預警。運營(yíng)單位特別要做好與氣象部門(mén)的溝通對接,加強對洪澇、氣象災害等信息的收集。
3.2.2預警信息內容
預警信息主要內容包括事件類(lèi)別、起始時(shí)間、可能影響范圍、警示事項、應對措施、自救辦法、咨詢(xún)電話(huà)和發(fā)布機關(guān)等。
3.2.3預警行動(dòng)
預警信息發(fā)布后,事發(fā)地設區市人民政府及有關(guān)單位、運營(yíng)單位應當采取以下一項或多項措施:
。1)預警響應。立即啟動(dòng)相關(guān)預警響應,應急組織機構成員單位按照分工做好相關(guān)工作;發(fā)布預警公告,宣布進(jìn)入預警期;及時(shí)收集、報告相關(guān)信息,加強對運營(yíng)突發(fā)事件發(fā)生、發(fā)展情況的監測、預報和預警。
。2)及時(shí)研判。組織有關(guān)單位、專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員及專(zhuān)家及時(shí)進(jìn)行分析研判,預估可能的影響范圍和危害程度。
。3)防范處置。迅速采取有效措施,控制事件苗頭,在涉險區域設置注意事項提示或事件危害警示標志,增加宣傳頻次,利用各種渠道告知公眾避險和防護的常識、措施;對軌道交通系統內設施設備及環(huán)境狀態(tài)預警,組織專(zhuān)業(yè)人員對相關(guān)設施設備進(jìn)行檢查,排除故障,做好故障排除前的防范工作;對突發(fā)大客流,及時(shí)調整運營(yíng)方案,加強客流情況監測,在重點(diǎn)車(chē)站增派人員加強值守,做好旅客疏導,視情采取限流、錯峰、臨時(shí)關(guān)閉車(chē)站等措施,必要時(shí)啟動(dòng)地面公共交通接駁輸運,疏導客流。對超設計暴雨強度等非常規情況下采取停運列車(chē)、疏散乘客、關(guān)閉車(chē)站等應急措施。
。4)應急準備。提前疏散、轉移可能受到影響的人員并妥善安置;責令應急救援隊伍、負有特定職責的人員進(jìn)入待命狀態(tài),做好參加應急救援和處置工作的準備;調集應急所需物資和設備,做好應急保障。
。5)輿論引導。及時(shí)準確發(fā)布事態(tài)最新情況,公布咨詢(xún)電話(huà),組織專(zhuān)家解讀,加強輿情監測,做好輿論引導。
3.2.4預警解除
當確定突發(fā)事件不可能發(fā)生或危險已經(jīng)解除時(shí),預警信息發(fā)布部門(mén)按照信息發(fā)布渠道,宣布解除預警,適時(shí)終止相關(guān)措施。
3.3信息報告與通報
3.3.1報告時(shí)限和程序
發(fā)生運營(yíng)突發(fā)事件或判斷可能引發(fā)運營(yíng)突發(fā)事件后,運營(yíng)單位應立即向事發(fā)地運營(yíng)突發(fā)事件應急指揮機構報告,同時(shí)告知可能受到影響的單位和乘客。事發(fā)地運營(yíng)突發(fā)事件應急指揮機構在得知運營(yíng)突發(fā)事件信息或者監測到相關(guān)信息后,應立即進(jìn)行核實(shí),對運營(yíng)突發(fā)事件的性質(zhì)和類(lèi)別作出初步認定。對于未造成人員死亡或重傷,中斷行車(chē)2小時(shí)以下,或者直接經(jīng)濟損失50萬(wàn)元以下,或者對人民群眾出行造成一定范圍影響的,運營(yíng)單位應妥善處置并在1小時(shí)內報送城市軌道交通運營(yíng)主管部門(mén),避免引發(fā)群眾滯留或強烈不滿(mǎn)。
初步認定較大及以上運營(yíng)突發(fā)事件的,事發(fā)地市級運營(yíng)突發(fā)事件應急指揮機構應在第一時(shí)間報告省運營(yíng)突發(fā)事件應急指揮部辦公室和市人民政府,并根據事態(tài)進(jìn)展情況,邊處置、邊核實(shí)、邊報告,及時(shí)續報應急處置等有關(guān)情況。省運營(yíng)突發(fā)事件應急指揮部辦公室接到報告后,應當進(jìn)行核實(shí),按規定時(shí)間和程序向省人民政府和交通運輸部報告,其中構成特別重大和重大運營(yíng)安全事故的,省人民政府按照國務(wù)院規定報告。
對于事件本身比較敏感,或發(fā)生在敏感時(shí)間、敏感地點(diǎn)、涉及敏感群體,以及可能有次生或衍生危害性的運營(yíng)突發(fā)事件或預警信息,應按照重大或特別重大運營(yíng)突發(fā)事件上報。
3.3.2報告方式與內容
運營(yíng)突發(fā)事件的報告分為初報、續報和處理結果報告。初報在發(fā)現或者得知運營(yíng)突發(fā)事件后首次上報;續報在查清有關(guān)基本情況、事件發(fā)展情況后隨時(shí)上報;處理結果報告在運營(yíng)突發(fā)事件處理完畢后上報。
初報內容主要包括:運營(yíng)突發(fā)事件發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、信息來(lái)源、事件類(lèi)別、簡(jiǎn)要經(jīng)過(guò),對事件的初判級別,警報發(fā)布情況,可能造成的危害程度、影響范圍、傷亡人數、直接經(jīng)濟損失,以及需要支援事項和亟需幫助解決的問(wèn)題等。
續報內容主要包括:已采取的應急處置措施,目前事件處置進(jìn)展情況,下一步擬采取的措施以及意見(jiàn)建議等。
處理結果報告應當在初報和續報的基礎上,報告運營(yíng)突發(fā)事件過(guò)程,處理措施和結果,運營(yíng)突發(fā)事件危害及損失、社會(huì )影響、處理后的遺留問(wèn)題、責任追究等。
運營(yíng)突發(fā)事件信息應當采用傳真、網(wǎng)絡(luò )、郵寄或者面呈等方式書(shū)面報告;情況緊急時(shí),初報可通過(guò)電話(huà)報告,但應當在運營(yíng)突發(fā)事件發(fā)生1小時(shí)內及時(shí)補充書(shū)面報告。
書(shū)面報告中應當寫(xiě)明運營(yíng)突發(fā)事件報告單位、報告簽發(fā)人、聯(lián)系人及聯(lián)系方式等內容,并盡可能提供圖片及相關(guān)多媒體資料。
3.3.3信息通報
運營(yíng)突發(fā)事件已經(jīng)或者可能涉及相鄰行政區域的,事發(fā)地運營(yíng)突發(fā)事件應急指揮機構應當及時(shí)通報相鄰區域運營(yíng)突發(fā)事件應急指揮機構。
4應急響應
4.1先期處置
運營(yíng)突發(fā)事件發(fā)生后,運營(yíng)單位作為第一響應單位,應立即啟動(dòng)相關(guān)專(zhuān)項應急預案,成立企業(yè)層面的應急指揮機構,開(kāi)展先期應急處置工作:
。1)根據實(shí)際情況,派相關(guān)工作人員到現場(chǎng)迅速疏散站內、車(chē)廂內乘客,組織乘客自救,同時(shí)封閉車(chē)站,勸阻乘客進(jìn)入;
。2)根據情況調整線(xiàn)路運營(yíng),阻止在線(xiàn)列車(chē)進(jìn)入突發(fā)事件現場(chǎng)區域,防止次生災害發(fā)生;
。3)及時(shí)通過(guò)電視、電臺、告示牌、站內廣播、站內電子顯示屏等有效告知手段,發(fā)布車(chē)站封閉、運營(yíng)線(xiàn)路調整等事件信息;
。4)在自身能力范圍內,積極開(kāi)展現場(chǎng)救援、搶修等處置工作;
。5)根據現場(chǎng)情況撥打電話(huà)“119”“110”“120”報警,盡快對受傷乘客進(jìn)行救治,并通報相關(guān)部門(mén)獲得支援。
事發(fā)地設區市人民政府視情成立現場(chǎng)指揮部,組織調動(dòng)綜合、專(zhuān)業(yè)等應急救援隊伍和資源進(jìn)行先期處置;組織專(zhuān)家進(jìn)行會(huì )商,及時(shí)對事件的性質(zhì)、類(lèi)別、危害程度、影響范圍、防護措施、發(fā)展趨勢等進(jìn)行研判上報;采取有效措施控制事態(tài)發(fā)展,嚴防次生、衍生災害。
4.2響應分級
根據運營(yíng)突發(fā)事件的嚴重程度和發(fā)展態(tài)勢,將應急響應由高到低設定為Ⅰ級、Ⅱ級、Ⅲ級、Ⅳ級四個(gè)等級。運營(yíng)突發(fā)事件發(fā)生在易造成重大影響的地區或重要時(shí)段時(shí),可適當提高響應級別。應急響應啟動(dòng)后,可視事件造成損失情況及其發(fā)展趨勢調整響應級別,避免響應不足或響應過(guò)度。
4.2.1Ⅳ級應急響應
發(fā)生或初判發(fā)生一般運營(yíng)突發(fā)事件,事發(fā)地市級應急指揮機構應立即組織相關(guān)成員單位和專(zhuān)家進(jìn)行分析研判,對事件影響及其發(fā)展趨勢進(jìn)行綜合評估,啟動(dòng)Ⅳ級應急響應。
4.2.2Ⅲ級應急響應
發(fā)生或初判發(fā)生較大運營(yíng)突發(fā)事件,事發(fā)地市級應急指揮機構應立即組織相關(guān)成員單位和專(zhuān)家進(jìn)行分析研判,對事件及其發(fā)展趨勢進(jìn)行綜合評估,啟動(dòng)Ⅲ級應急響應。
4.2.3Ⅱ級應急響應
發(fā)生或初判發(fā)生重大運營(yíng)突發(fā)事件,在Ⅲ級響應的基礎上,采取下列措施:
。1)省運營(yíng)突發(fā)事件應急指揮部辦公室接到重大運營(yíng)突發(fā)事件報告后,立即組織省有關(guān)單位和專(zhuān)家進(jìn)行分析研判,對事件及其發(fā)展趨勢進(jìn)行綜合評估,報請省運營(yíng)突發(fā)事件應急指揮部總指揮啟動(dòng)Ⅱ級應急響應;
。2)省運營(yíng)突發(fā)事件應急指揮部總指揮決定啟動(dòng)Ⅱ級應急響應;
。3)省運營(yíng)突發(fā)事件應急指揮部辦公室及時(shí)通知省運營(yíng)突發(fā)事件應急指揮部有關(guān)成員單位啟動(dòng)相關(guān)部門(mén)預案,同時(shí)組織專(zhuān)家研究制定應急處置方案,并報省人民政府和交通運輸部;
。4)省運營(yíng)突發(fā)事件應急指揮部立即派出現場(chǎng)工作組趕赴事發(fā)地指導應急處置工作,或根據運營(yíng)突發(fā)事件應急處置的需要成立現場(chǎng)指揮部并將有關(guān)情況及時(shí)報告省人民政府和交通運輸部。
4.2.4Ⅰ級應急響應
發(fā)生或初判發(fā)生特別重大運營(yíng)突發(fā)事件,在Ⅱ級響應的基礎上,采取下列措施:
。1)省運營(yíng)突發(fā)事件應急指揮部辦公室接到特別重大運營(yíng)突發(fā)事件報告后,立即組織省有關(guān)單位和專(zhuān)家進(jìn)行分析研判,對事件及其發(fā)展趨勢進(jìn)行綜合評估,報請省運營(yíng)突發(fā)事件應急指揮部總指揮啟動(dòng)Ⅰ級應急響應;
。2)省運營(yíng)突發(fā)事件應急指揮部總指揮決定啟動(dòng)Ⅰ級應急響應;
。3)省運營(yíng)突發(fā)事件應急指揮部辦公室及時(shí)通知省運營(yíng)突發(fā)事件應急指揮部有關(guān)成員單位啟動(dòng)相關(guān)部門(mén)預案,同時(shí)組織專(zhuān)家研究制定應急處置方案;
。4)省運營(yíng)突發(fā)事件應急指揮部立即派出現場(chǎng)工作組趕赴事發(fā)地指導應急處置工作,或根據運營(yíng)突發(fā)事件應急處置的需要成立現場(chǎng)指揮部,并將有關(guān)情況及時(shí)報告省人民政府和交通運輸部;
。5)對需要國家層面協(xié)調處置的運營(yíng)突發(fā)事件,由省人民政府向國務(wù)院或由省交通運輸廳向交通運輸部提出請求。
4.3分類(lèi)響應
。1)火災。
運營(yíng)單位要制定完善的消防應急預案,針對不同車(chē)站、列車(chē)運行狀態(tài)以及消防重點(diǎn)部位制定具體的火災應急響應方案。
處置火災要貫徹“救人第一,救人與滅火同步進(jìn)行”的原則,快速反應,做到“反應快、報告快、處置快”,把握起火初期的關(guān)鍵時(shí)間,把損失控制在最低程度。
火災發(fā)生后,運營(yíng)單位工作人員要立即撥打電話(huà)“119”“110”“120”報警,并組織做好乘客的疏散、救護工作,積極開(kāi)展滅火自救工作。
運營(yíng)單位應急機構及事發(fā)地市級消防、公安、衛生健康等部門(mén)(單位)接到火災報告后,要立即按照相關(guān)應急預案啟動(dòng)應急響應。
。2)地震。
運營(yíng)單位要制定完善的地震專(zhuān)項預案,地震災害應急處置在各級抗震救災指揮部的統一指揮下,運營(yíng)突發(fā)事件應急指揮部成員單位各司其職;先救人、后救物,先搶救通信、供電等要害部位設施,后搶救一般設施。
發(fā)布破壞性地震預報后,即進(jìn)入臨震應急狀態(tài)。事發(fā)地市級運營(yíng)突發(fā)事件應急指揮機構根據震情發(fā)展和工程設施情況,及時(shí)發(fā)布避震通知,必要時(shí)要求運營(yíng)單位停止運營(yíng)和維修施工,組織避震疏散;對在建工程和有關(guān)設施、設備采取緊急抗震加固等保護措施;檢查搶險救災的準備工作;及時(shí)準確通報地震信息。
地震發(fā)生后,事發(fā)地市級運營(yíng)突發(fā)事件應急指揮機構要及時(shí)將震情和災情報告省運營(yíng)突發(fā)事件應急指揮部,并立即按照相關(guān)應急預案啟動(dòng)應急響應。組織運營(yíng)單位按照地震應急預案開(kāi)展乘客疏散和設施設備保護工作。
。3)爆炸。
運營(yíng)單位要針對列車(chē)、車(chē)站、主變電站、控制中心以及城市軌道交通車(chē)輛段等重點(diǎn)防范部位制定防爆措施。車(chē)站內發(fā)現的爆炸物品、可疑物品要由專(zhuān)業(yè)人員進(jìn)行排除,任何非專(zhuān)業(yè)人員不得隨意觸動(dòng)。在發(fā)生爆炸后,運營(yíng)單位要立即組織疏散乘客;立即通報事發(fā)地市級公安、消防、衛生健康等有關(guān)單位組織開(kāi)展應急處置和調查處理工作。運營(yíng)單位應急機構及有關(guān)單位接到發(fā)生爆炸的報告后,要立即按照相關(guān)應急預案啟動(dòng)應急響應。
。4)大面積停電。
運營(yíng)單位要貫徹“預防為主,防救結合”的原則,做好供電系統和應急電源系統設備維護,制定大面積停電應急預案,做好大面積停電應急準備工作。
大面積停電事件發(fā)生后,運營(yíng)單位要做好信息發(fā)布工作,做好乘客緊急疏散、安撫工作,協(xié)助做好城市軌道交通運營(yíng)的治安防護工作;事發(fā)地供電部門(mén)要根據事件性質(zhì)、特點(diǎn),立即按照相關(guān)應急預案啟動(dòng)應急響應,盡快恢復供電。運營(yíng)單位應急機構及有關(guān)單位接到停電報告后,要立即按照相關(guān)應急預案啟動(dòng)應急響應。
。5)列車(chē)相撞、脫軌、踩踏事件。
處置城市軌道交通運營(yíng)列車(chē)相撞、脫軌、踩踏事件,實(shí)行“迅速反應,先救治傷員、疏散乘客,后恢復運營(yíng)”的原則。城市軌道交通運營(yíng)列車(chē)相撞、脫軌、踩踏事件發(fā)生后,運營(yíng)單位要立即向相關(guān)部門(mén)報告,組織做好乘客的疏散、救護工作,協(xié)助做好城市軌道交通運營(yíng)的治安防護工作。事發(fā)地市級運營(yíng)突發(fā)事件應急指揮機構接到列車(chē)相撞、脫軌、踩踏事件的報告后,要立即協(xié)調地面公交等有關(guān)單位配合運營(yíng)單位做好乘客的疏散、救護工作;立即通報事發(fā)地市級公安、衛生健康、應急管理等有關(guān)單位,組織開(kāi)展應急處置和調查處理工作。運營(yíng)單位應急機構及有關(guān)單位接報后,要立即按照相關(guān)應急預案啟動(dòng)應急響應。
。6)惡劣天氣。
運營(yíng)單位要制定熱帶氣旋、暴雨、暴雪、高溫、大霧、灰霾、大風(fēng)等惡劣天氣應急預案。事發(fā)地市級氣象部門(mén)要及早發(fā)布各項惡劣天氣預警信息,運營(yíng)單位要及早做好相關(guān)應急準備措施。運營(yíng)單位收到惡劣天氣預警信息后,要立即按照相關(guān)應急預案啟動(dòng)應急響應。
。7)地質(zhì)災害。
運營(yíng)單位要制定專(zhuān)項突發(fā)地質(zhì)災害應急預案。地質(zhì)災害發(fā)生后,運營(yíng)單位要根據事件級別,及時(shí)向事發(fā)地市級運營(yíng)突發(fā)事件應急指揮機構和突發(fā)地質(zhì)災害應急指揮機構報告,由應急指揮機構決定啟動(dòng)相應的應急響應,迅速組織開(kāi)展地質(zhì)災害應急處置和調查處理工作。運營(yíng)單位要定期組織開(kāi)展沿線(xiàn)地質(zhì)災害巡查。
。8)核、生化、毒氣襲擊。
核、生化、毒氣襲擊事件應急處置,貫徹“統一指揮,快速反應,各司其職,協(xié)同配合,以人為本,減少危害”的原則。城市軌道交通運營(yíng)發(fā)生核、生化、毒氣襲擊后,運營(yíng)單位要立即向相關(guān)部門(mén)報告,積極開(kāi)展事件現場(chǎng)的先期處置,組織做好乘客疏散、搶救傷員等工作,協(xié)助做好城市軌道交通運營(yíng)的治安防護工作。
事發(fā)地市級運營(yíng)突發(fā)事件應急指揮機構接報后,要立即報告事發(fā)地設區市人民政府,通報公安及消防部門(mén),協(xié)調做好現場(chǎng)封鎖、乘客疏散、救護工作。必要時(shí),按照程序向軍隊請求支援。核、生化、毒氣事件的排除、洗消工作,由軍隊等相關(guān)專(zhuān)業(yè)隊伍處置,其他人員不得隨意處置。
4.4響應措施
運營(yíng)突發(fā)事件發(fā)生后,運營(yíng)單位立即實(shí)施先期處置,全力控制事件發(fā)展態(tài)勢。根據運營(yíng)突發(fā)事件級別,應急指揮機構要立即指揮調度消防、衛生健康等相關(guān)應急救援隊伍,組織搶險救援,實(shí)施先期處置,采取必要措施,營(yíng)救遇險人員,控制并消除危險狀態(tài),減少人員傷亡和財產(chǎn)損失,建立應急溝通聯(lián)系渠道。
各有關(guān)部門(mén)和單位根據需要,組織采取以下一項或多項應急處置措施。
。1)人員搜救。
運營(yíng)公司、消防、應急管理、公安等單位調派專(zhuān)業(yè)隊伍、裝備和物資,在運營(yíng)突發(fā)事件現場(chǎng)開(kāi)展以滅火防爆和搜救被困人員為主的應急搶險救援工作,F場(chǎng)救援隊伍之間要加強銜接和配合,做好自身安全防護。
。2)疏散轉運。
運營(yíng)單位及有關(guān)部門(mén)按照預先制定的緊急疏導疏散方案,有組織、有秩序地迅速引導現場(chǎng)人員撤離事發(fā)地點(diǎn),疏散受影響城市軌道交通沿線(xiàn)站點(diǎn)乘客至城市軌道交通車(chē)站出口或安全地帶,并妥善安置。對城市軌道交通線(xiàn)路實(shí)施分區封控、警戒,阻止乘客及無(wú)關(guān)人員進(jìn)入。
交通運輸、公安等部門(mén)按照預先制定的地鐵公交接駁預案,及時(shí)調整城市公共交通路網(wǎng)客運組織,利用城市軌道交通其余正常運營(yíng)線(xiàn)路,調配地面公共交通車(chē)輛運輸,加大發(fā)車(chē)密度,做好乘客的疏運工作。鼓勵建立公安、消防、交通、社區等聯(lián)動(dòng)的人員疏散平臺,探索高效疏散管理模式。
。3)交通疏導。
公安、交通運輸等部門(mén)設置交通封控區,對事發(fā)地點(diǎn)周邊交通秩序進(jìn)行維護疏導,防止發(fā)生大范圍交通癱瘓;開(kāi)通綠色通道,為應急車(chē)輛提供通行保障。
。4)醫學(xué)救援。
衛生健康部門(mén)牽頭,迅速組織醫療資源和力量,對傷病員進(jìn)行診斷治療,根據需要及時(shí)、安全地將重癥傷病員轉運到有條件的醫療機構加強救治。視情增派醫療衛生專(zhuān)家和衛生應急隊伍、調配急需醫藥物資,支持事發(fā)地的醫學(xué)救援工作。提出保護公眾健康的措施建議,做好相關(guān)人員的心理援助。
。5)搶修搶險。
運營(yíng)公司組織力量第一時(shí)間開(kāi)展搶修搶險作業(yè),根據事故嚴重程度,由交通運輸、應急管理、公安、生態(tài)環(huán)境、水利等部門(mén),必要時(shí)可以調動(dòng)軍隊、武警部隊等開(kāi)展以下作業(yè):組織相關(guān)專(zhuān)業(yè)技術(shù)力量,開(kāi)展設施設備等搶修作業(yè),及時(shí)排除故障;組織土建線(xiàn)路搶險隊伍,開(kāi)展土建設施、軌道線(xiàn)路等搶險作業(yè);組織車(chē)輛搶險隊伍,開(kāi)展列車(chē)搶險作業(yè);對于發(fā)生淹水倒灌的線(xiàn)路,組織開(kāi)展積水抽排作業(yè);組織機電設備搶險隊伍,開(kāi)展供電、通信、信號等搶險作業(yè);組織供水、供電、燃氣、交通、通信等城市生命線(xiàn)搶險隊伍,開(kāi)展受損城市生命線(xiàn)的搶險保通作業(yè)。
。6)維護社會(huì )穩定。
由公安部門(mén)牽頭開(kāi)展,根據事件影響范圍、程度,劃定警戒區,做好事發(fā)現場(chǎng)及周邊環(huán)境的保護和警戒,維護治安秩序;對事發(fā)地點(diǎn)周邊交通秩序進(jìn)行維護疏導,對城市軌道交通線(xiàn)路實(shí)施分區封控、警戒,防止發(fā)生大范圍交通癱瘓;開(kāi)通綠色通道,為應急車(chē)輛提供通行保障。嚴厲打擊借機傳播謠言制造社會(huì )恐慌等違法犯罪行為;做好各類(lèi)矛盾糾紛化解和法律服務(wù)工作,防止出現群體性的事件,維護社會(huì )穩定。
。7)信息發(fā)布和輿論引導。
及時(shí)組織信息發(fā)布和輿論引導工作,通過(guò)權威發(fā)布、發(fā)布新聞稿、組織報道、接受記者采訪(fǎng)、舉行新聞發(fā)布會(huì )、組織專(zhuān)家解讀等方式,借助電視、廣播、報紙、互聯(lián)網(wǎng)等多種途徑,運用微博、微信、APP(手機應用程序)客戶(hù)端等新媒體平臺,主動(dòng)、及時(shí)、準確、客觀(guān)向社會(huì )持續動(dòng)態(tài)發(fā)布運營(yíng)突發(fā)事件和應對工作信息,回應社會(huì )關(guān)切,澄清不實(shí)信息,正確引導社會(huì )輿論。
信息發(fā)布內容包括事件時(shí)間、地點(diǎn)、原因、性質(zhì)、傷亡情況、應對措施、救援進(jìn)展、公眾需要配合采取的措施、事件區域交通管制情況和臨時(shí)交通措施、信息發(fā)布機關(guān)和聯(lián)系方式等。一般或較大運營(yíng)突發(fā)事件處置信息由事發(fā)地市級應急指揮機構負責發(fā)布,重大或特別重大運營(yíng)突發(fā)事件處置信息由省運營(yíng)突發(fā)事件應急指揮部負責發(fā)布。
4.5應急響應的終止
在運營(yíng)突發(fā)事件現場(chǎng)處理完畢、次生災害后果基本消除后,及時(shí)組織評估,按照響應分級,由宣布啟動(dòng)應急響應的單位決定終止應急響應,并向各專(zhuān)業(yè)應急救援隊伍下達響應終止命令。當確認具備運營(yíng)條件后,運營(yíng)單位應盡快恢復正常運營(yíng)。
對于Ⅰ、Ⅱ級應急響應,由省運營(yíng)突發(fā)事件應急指揮部辦公室組織省有關(guān)單位和專(zhuān)家進(jìn)行評估后,向省運營(yíng)突發(fā)事件應急指揮部總指揮提出終止響應的建議,由總指揮決定后,宣布終止應急響應。對于Ⅲ、Ⅳ級應急響應,由事發(fā)地應急指揮機構辦公室組織相關(guān)成員單位和專(zhuān)家進(jìn)行評估后,提出終止響應的建議,由事發(fā)地應急指揮機構宣布終止應急響應。
5后期處置
5.1善后處置
事發(fā)地設區市人民政府要及時(shí)組織制定補助、補償、撫慰、撫恤、安置和環(huán)境恢復等善后工作方案并組織實(shí)施,省相關(guān)部門(mén)負責指導協(xié)調,有關(guān)單位根據各自職責,開(kāi)展善后處置工作,包括治安管理、人員安置、心理干預、法律援助、救援物資供應、環(huán)境污染消除等。
運營(yíng)突發(fā)事件處置中發(fā)生人身傷亡的,事故責任單位根據有關(guān)法律法規及規章,承擔相應的賠償責任。事故責任單位負責清除事故現場(chǎng)有害殘留物,或將其控制在安全允許的范圍內。
5.2保險理賠
運營(yíng)突發(fā)事件發(fā)生后,保險機構及時(shí)開(kāi)展應急人員保險受理、受災單位及受災人員保險理賠工作。
5.3外事協(xié)調
如運營(yíng)突發(fā)事件涉及到外籍人士、港澳臺同胞和海外僑胞,應當遵照國際慣例及相關(guān)法律法規,妥善解決相關(guān)人員的醫療救護、經(jīng)濟賠償、法律糾紛等事宜。
5.4事件調查
運營(yíng)突發(fā)事件發(fā)生后,按照《生產(chǎn)安全事故報告和調查處理條例》等有關(guān)規定成立調查組,查明事件原因、性質(zhì)、人員傷亡、影響范圍、經(jīng)濟損失等情況,提出防范、整改措施和處理建議。
5.5處置評估
運營(yíng)突發(fā)事件響應終止后,履行統一領(lǐng)導職責的人民政府要及時(shí)組織對事件處置過(guò)程進(jìn)行評估,總結經(jīng)驗教訓,分析查找問(wèn)題,提出改進(jìn)措施,形成應急處置評估報告。
6應急保障
6.1通信保障
通信管理部門(mén)要及時(shí)組織協(xié)調基礎電信運營(yíng)企業(yè)、鐵塔公司,做好突發(fā)事件應急處置過(guò)程中公用通信網(wǎng)應急通信保障工作,必要時(shí)在現場(chǎng)開(kāi)通公用通信網(wǎng)應急通信設備。運營(yíng)單位要加強城市軌道交通運行指揮調度系統等專(zhuān)用通信網(wǎng)絡(luò )建設,確保專(zhuān)用通信網(wǎng)絡(luò )暢通。
6.2隊伍保障
運營(yíng)單位要建立健全運營(yíng)突發(fā)事件專(zhuān)兼職應急救援隊伍,加強設施設備維護和人員應急搶修能力培訓,定期開(kāi)展應急演練,提高應急救援能力;可與相關(guān)應急救援隊伍簽訂應急救援協(xié)議,確保應急救援隊伍的專(zhuān)業(yè)化水平。運營(yíng)單位應及時(shí)將本單位應急救援隊伍建設情況按照國家有關(guān)規定報送縣級以上人民政府負有安全生產(chǎn)監督管理職責的部門(mén),并依法向社會(huì )公布。
公安、消防等要做好應急力量支援保障。各設區市人民政府及有關(guān)部門(mén)要組織培訓專(zhuān)業(yè)救援隊伍,并廣泛借助社會(huì )力量,形成志愿者隊伍。
6.3裝備物資保障
運營(yíng)單位要配備必要的應急裝備,合理設置應急裝備儲備點(diǎn),并加強應急裝備的管理、維護和保養。各有關(guān)單位按照職能分工,加強相關(guān)類(lèi)別應急物資和裝備儲備,完善應急物資管理協(xié)調機制。交通運輸、應急管理、公安、消防、糧食和儲備等部門(mén)要根據當地運營(yíng)突發(fā)事件的特點(diǎn),配備必要的應急救援裝備和救災物資。
6.4技術(shù)保障
鼓勵城市軌道交通所在地研發(fā)、應用應急處置先進(jìn)技術(shù)裝備,構建上下貫通、左右銜接、互聯(lián)互通的指揮平臺,為運營(yíng)突發(fā)事件的監測預警、信息共享、輔助決策、協(xié)調調度等提供技術(shù)支持,實(shí)現信息綜合集成、分析處理、風(fēng)險評估的智能化和數字化。
6.5交通運輸保障
交通運輸部門(mén)要健全道路應急運輸保障體系,保障應急響應所需人員、物資、裝備、器材等的運輸,保障人員疏散。
公安部門(mén)要加強應急交通管理,保障應急救援車(chē)輛優(yōu)先通行,做好人員疏散路線(xiàn)的交通疏導。
6.6醫療衛生保障
縣級以上地方人民政府應當加強急救醫療服務(wù)網(wǎng)絡(luò )建設,掌握本行政區域內醫療衛生資源信息,配備相應的醫療救治藥物、技術(shù)、設備和人員,提高醫療衛生機構對事故傷員的救治能力。
6.7資金保障
運營(yíng)突發(fā)事件應急處置所需經(jīng)費首先由事件責任單位承擔。事件責任單位無(wú)力承擔的,由地方政府按管理權限協(xié)調解決。
城市軌道交通運營(yíng)單位對軌道交通運營(yíng)應急管理的經(jīng)費予以保障,強化系統設施設備建設和培訓演練,提升應急指揮能力和處置水平。
6.8宣傳、培訓與演練
6.8.1宣傳
各級人民政府及有關(guān)單位要充分利用報紙、廣播、電視、互聯(lián)網(wǎng)等各種媒體,加大對城市軌道交通應急知識的宣傳教育工作,不斷提高公眾的防災救災意識和自救互救能力。
運營(yíng)單位應編制城市軌道交通運營(yíng)安全乘車(chē)、突發(fā)事件應急等宣傳資料,并在城市軌道交通運營(yíng)車(chē)站醒目位置擺放供公眾取閱。
6.8.2培訓
運營(yíng)單位要將應急教育培訓工作納入日常管理工作,定期開(kāi)展相關(guān)培訓。各級應急指揮機構成員單位要有計劃地開(kāi)展城市軌道交通應急專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員日常培訓,加強重點(diǎn)單位、重點(diǎn)部位和重點(diǎn)基礎設施等重要目標工作人員的培訓和管理,培養一批訓練有素的專(zhuān)門(mén)人才。
6.8.3演練
城市軌道交通運營(yíng)突發(fā)事件應急演練工作應按照規定開(kāi)展。鼓勵邀請行業(yè)專(zhuān)家或委托第三方機構開(kāi)展演練評估工作。城市軌道交通運營(yíng)主管部門(mén)應對運營(yíng)單位應急演練工作情況開(kāi)展監督。
7附則
7.1術(shù)語(yǔ)解釋
城市軌道交通:指采用專(zhuān)用軌道導向運行的城市公共客運交通系統,包括地鐵系統、輕軌系統、單軌系統、有軌電車(chē)、磁浮系統、自動(dòng)導向軌道交通系統、市域快速軌道系統等。
7.2預案管理與更新
。1)預案制定。
本預案是江蘇省突發(fā)事件預案體系中應對城市軌道交通運營(yíng)突發(fā)事件的專(zhuān)項預案,由省運營(yíng)突發(fā)事件應急指揮部辦公室負責制定。
省運營(yíng)突發(fā)事件應急指揮部成員單位應根據本預案的要求,結合各自的工作實(shí)際,制定相關(guān)部門(mén)預案。
城市軌道交通所在設區市人民政府、有關(guān)部門(mén)根據相關(guān)法律法規的規定和本預案的要求,制定本轄區、部門(mén)城市軌道交通運營(yíng)突發(fā)事件應急預案或方案,并及時(shí)修訂完善。
。2)預案修訂。
省運營(yíng)突發(fā)事件應急指揮部辦公室根據有關(guān)法律法規的制定和修訂情況,并結合我省應急管理和城市軌道交通運營(yíng)的發(fā)展情況,以及應急管理工作中出現的新情況,適時(shí)進(jìn)行評估和修訂,并報省人民政府審定。
7.3預案解釋
本預案由省政府辦公廳負責解釋。
7.4預案實(shí)施時(shí)間
本預案自印發(fā)之日起實(shí)施。
企業(yè)應急預案12
第一章總則
第一條為在發(fā)生危險化學(xué)品事故時(shí)能迅速、有效地進(jìn)行應急救援,減少事故對人民生命財產(chǎn)的危害和損失,結合本區實(shí)際情況,制定本預案。
第二條危險化學(xué)品事故應急預案是指化學(xué)危險物品由于各種原因造成或可能會(huì )造成眾多人員急性中毒及其他較大社會(huì )危害時(shí),為及時(shí)控制危害源,搶救受害人員,指導群眾防護和組織撤離,消除危害后果而組織的救援活動(dòng);瘜W(xué)事故救援包括事故單位自救和對事故單位以及事故單位外危害區域的社會(huì )救援。
第三條危險化學(xué)品事故應急救援預案應在預防為主的前提下,貫徹統一指揮,分級負責,區域為主,單位自救與社會(huì )救援相結合的原則。
第四條凡生產(chǎn)、儲存、經(jīng)營(yíng)、運輸和使用化學(xué)危險物品以及擔負化學(xué)事故應急救援任務(wù)的單位和個(gè)人,均須遵守本辦法。
第二章機構與職責
第五條危險化學(xué)品事故應急救援工作由區危險化學(xué)品事故應急救援領(lǐng)導小組負責。下設辦公室(;k)辦公室設在經(jīng)貿局。其主要職責是:
(一)貫徹執行有關(guān)化學(xué)事故預防與應急救援的法規、規章和政策;
(二)組織制定化學(xué)事故應急救援預案;
(三)組織化學(xué)事故應急救援專(zhuān)家隊伍和化學(xué)事故應急救援專(zhuān)業(yè)隊伍,組織化學(xué)事故重點(diǎn)區域有關(guān)部門(mén)、單位開(kāi)展聯(lián)防救援工作;
(四)對群眾進(jìn)行化學(xué)事故應急救援知識的普及教育宣傳工作;
(五)會(huì )同有關(guān)部門(mén)監督化學(xué)事故應急救援的裝備、器材、物資、經(jīng)費的管理和使用;
(六)組織化學(xué)事故應急救援;
(七)組織有關(guān)專(zhuān)家對化學(xué)事故進(jìn)行調查、分析并寫(xiě)出化學(xué)事故報告。
第六條區域內的單位、部門(mén)、企業(yè)、社區服務(wù)中心對危險化學(xué)品事故應急救援工作的主要職責是:
(一)在區安監局指導下,組織制定化學(xué)事故應急救援預案;
(二)指定人員負責危險化學(xué)品事故應急救援工作;
(三)對群眾進(jìn)行危險化學(xué)品事故應急救援知識的教育;
(四)在發(fā)生較大的危險化學(xué)品事故時(shí),組織群眾防護和撤離
第七條生產(chǎn)、儲存、經(jīng)營(yíng)、運輸和使用化學(xué)物品單位的化學(xué)事故應急救援工作由該單位分管領(lǐng)導人負責。準備工作由生產(chǎn)、安全部門(mén)或指定的部門(mén)負責,其主要職責是:
(一)制定本單位化學(xué)危險物品安全管理制度和危險化學(xué)品事故應急救援預案。
(二)組織訓練單位的危險化學(xué)品事故應急救援隊伍,配備必要的防護、救援器材和設備,指定專(zhuān)人管理,并定期進(jìn)行檢查和維護保養,確保完好。
(三)每年年初向上級主管部門(mén)、區安監局和公安消防部門(mén)報告本單位存貯化學(xué)危險物品的品種、數量及化學(xué)事故應急救援準備工作情況;增加或轉產(chǎn)主要的危險化學(xué)物品品種時(shí),應及時(shí)報告。
(四)對職工進(jìn)行危險化學(xué)品事故應急救援知識的培訓,配合有關(guān)部門(mén)對事故周?chē)罕娺M(jìn)行危險化學(xué)品事故應急救援知識的教育。
(五)組織職工對本單位的危險化學(xué)品事故進(jìn)行自救,參與聯(lián)防救援工作。
(六)事故發(fā)生時(shí),協(xié)助做好事故區周?chē)罕姷姆雷o和撤離工作。
(七)配合有關(guān)部門(mén)及時(shí)查清事故原因及受損情況。
第八條危險化學(xué)品事故應急專(zhuān)家隊伍的主要職責是對事故危害進(jìn)行預測,為救援行動(dòng)的指揮、決策提供依據和方案。
第九條擔負危險化學(xué)品事故應急救援任務(wù)的部門(mén)職責分工:
(一)公安消防部門(mén)負責迅速控制危害源,營(yíng)救受害人員,撲滅火災和洗消;公安交通部門(mén)負責保障救援的交通順暢,必要時(shí)實(shí)施交通管制;公安治安部門(mén)負責組織安全警戒,維護現場(chǎng)及周?chē)貐^的治安秩序。
(二)環(huán)保部門(mén)負責組織快速檢測隊伍,測定事故的危害區域、危險化學(xué)品性質(zhì)及危害程度。
(三)衛生部門(mén)負責組織快速檢測和醫療救護隊伍,測定危險化學(xué)品對人員危害的程度,組織對受害人員的'救護。
(四)交通運輸部門(mén)負責組織運輸隊伍,運送撤離人員和救援物資。
(五)郵電部門(mén)負責組織通信隊伍,保障救援的通信暢通。
(六)氣象部門(mén)負責提供與危險化學(xué)品事故應急救援有關(guān)的氣象參數。
(七)衛生、醫藥、物資等有關(guān)部門(mén)應按危險化學(xué)品事故應急救援預案的要求,儲備一定數量的搶救藥品、器材和物資,以應急需。
第十條危險化學(xué)品重點(diǎn)目標單位應按職工總數百分之一至百分之三的比例組織兼職防化隊伍,擔負本單位的自救任務(wù),并按重點(diǎn)區域聯(lián)防要求執行支援外單位的危險化學(xué)品事故應急救援任務(wù),其設立的專(zhuān)職消防隊應兼負危險化學(xué)品事故應急救援任務(wù)。
危險化學(xué)品重點(diǎn)目標單位由區安監局會(huì )同有關(guān)部門(mén)根據危險化學(xué)品的性質(zhì)、數量、設備狀況和可能危害的程度等因素確定。危險化學(xué)品重點(diǎn)目標單位在危險部門(mén)要害處均應設置相應的監測報警裝置。
第三章應急救援
第十一條任何單位和個(gè)人在發(fā)現危險化學(xué)品事故時(shí),應迅速、準確地報警。
第十二條發(fā)生危險化學(xué)品事故時(shí),事故單位在報警的同時(shí)應立即向區安監局報告,并采取措施控制危害源,確保職工安全的前提下,組織職工進(jìn)行自救。事故單位應隨時(shí)向消防部門(mén)和區安監局報告災情變化情況。
第十三條消防部門(mén)接到危險化學(xué)品事故或可能引起危險化學(xué)品事故的報警后,應迅速趕赴現場(chǎng)實(shí)施救援,并立即通報區安監局。
(一)區安監局在接到報告后,應立即派出檢測隊伍趕赴現場(chǎng)測定事故的危害區域、危險化學(xué)品的性質(zhì)及危害程度。
(二)危險化學(xué)品事故的重點(diǎn)區域在接到報警后,應按預案要求,及時(shí)組織救援。
(三)發(fā)生危險化學(xué)品事故的單位應提供必要的資料。
第十四條在救援過(guò)程中,對危害較大、需要其他社會(huì )力量救援的危險化學(xué)品事故,事故所在地的安監局組織實(shí)施社會(huì )救援;事故范圍跨區、縣時(shí),立即報告市;k組織社會(huì )救援。
第十五條區安監局可根據救援需要組織指揮部,指揮部在實(shí)施救援時(shí)有權調動(dòng)本轄區內的各種應急救援力量、設備和物資;各種應急救援力量接到指令后,應迅速實(shí)施救援。
第十六條在運輸過(guò)程中發(fā)生的危險化學(xué)品事故按就近救援的原則,先由運輸人員自救;必要時(shí)可請求本單位或事故所在地區的安監局和單位組織救援。
第四章經(jīng)費
第十七條區安監局所需的危險化學(xué)品事故應急救援日常工作經(jīng)費由同級財政列入預算。
第十八條凡生產(chǎn)、儲存、經(jīng)營(yíng)、運輸和使用危險化學(xué)品的單位應急救援所需的設備經(jīng)費,屬于固定資產(chǎn)的支出部分,在企業(yè)自有資金中列支;不屬于固定資產(chǎn)的支出部分的經(jīng)費及企業(yè)組建隊伍的人員經(jīng)費在企業(yè)成本中列支。
第十九條因危險化學(xué)品事故造成財產(chǎn)和人員直接損害的賠償由事故單位負責。按照有關(guān)法律法規處理。
第五章附則
第二十條本預案由區安監局負責解釋。
第二十一條本預案自發(fā)布之日起施行。
企業(yè)應急預案13
1總則
編制目的和依據
為了建立健全公司電力生產(chǎn)重特大交通事故處置機制,正確、有效和快速地處理在電力安全生產(chǎn)過(guò)程中發(fā)生的重特大交通事故,最大限度地減少事故造成的影響和損失,保障職工的生命財產(chǎn)安全和設備安全,促進(jìn)社會(huì )穩定,特制定本預案。
適用范圍
本預案適用于公司應對和處理電力生產(chǎn)過(guò)程中發(fā)生的重、特大交通事故。
本預案用于指導公司各車(chē)輛使用部門(mén)交通事故處理人員對重特大交通事故的處理。
應急處置基本原則
應急處理應符合道路交通事故處理程序,積極搶救傷者、保護現場(chǎng)、提取證據。
應急處理要服從指揮機構命令,有條不紊,防止忙中出亂。
2組織結構及職責
組織機構
公司成立重特大事故應急領(lǐng)導小組:
組長(cháng):
副組長(cháng):
成員:
職責
負責重特大事故應急處理的領(lǐng)導、協(xié)調工作;
負責事故應急處理的組織和指導工作;
負責制定處理方案,總體指揮,部署階段性工作;
應急處理辦公室
重特大交通事故應急領(lǐng)導小組下設重特大交通事故應急處理辦公室,事故處理辦公室設在公司安全xxx。
成員組成:由安全xxx和事故單位組成,受重特大交通事故應急領(lǐng)導小組領(lǐng)導。
辦公室主任:安全xxx主任
辦公室副主任:安全xxx副主任及事故部門(mén)負責領(lǐng)導。
成員:安全xxx安全專(zhuān)責及事故部門(mén)相關(guān)人員。
成員職責:配合公安交警部門(mén)進(jìn)行事故現場(chǎng)的應急處置、應急救援、傷員救治、證據采集、責任認定、賠償調解、保險索賠等具體處理工作。
3預防與預警
3 .1預防措施
建立健全并落實(shí)交通安全責任制,制定預防事故措施,預防交通事故的發(fā)生。
開(kāi)展經(jīng)常xxx通安全警示教育和技術(shù)培訓,提高駕駛員安全知識和駕駛技術(shù)水平,提高安全思想意識和防范事故的能力,保障安全行車(chē)。
加強車(chē)輛技術(shù)狀況的日常管理,堅持定期檢查和“三檢”制度,及時(shí)消除車(chē)輛缺陷,保證車(chē)輛技術(shù)狀況完好,制止“帶病車(chē)”上路行駛;
加強車(chē)輛動(dòng)態(tài)管理,嚴格查禁交通違法行為,做好交通事故防范工作。
預警行動(dòng)
各單位對當日派出車(chē)輛要隨時(shí)掌握動(dòng)向,從出發(fā)、到達、返回要形成鏈接,直至車(chē)輛安全回場(chǎng)入庫。
惡劣天氣要嚴格車(chē)輛派出,必要時(shí)增加帶車(chē)人員,保證車(chē)況完好,備好防滑工具,和駕駛員保持通訊聯(lián)系。
4信息報告程序
報告程序
發(fā)生事故后,駕駛員應立即向當地公安交警和保險公司報案,如果有人員傷亡應立即撥打120請求救援,積極搶救傷者,保護現場(chǎng)。因搶救受傷人員變更現場(chǎng)的,應當標明位置。
事故單位要迅速通知公司應急領(lǐng)導小組,啟動(dòng)交通事故應急處理預案,公司啟動(dòng)交通事故應急處理程序。
發(fā)生重、特大交通事故,由重、特大交通事故應急領(lǐng)導小組組織事故調查處理,并按規定24小時(shí)內報告市公司安監部。
通訊聯(lián)絡(luò )方式
公用電話(huà):交通肇事122;急救120;車(chē)輛保險(中保)報案:95518;
內部電話(huà):公司應急領(lǐng)導小組電話(huà)24小時(shí)保持暢通。
5應急分級
應急分級
發(fā)生一次造成輕傷1至2人,或者財產(chǎn)損失機動(dòng)車(chē)事故不足1000元的輕微事故及一次造成重傷1至2人,或者輕傷3人以上,或財產(chǎn)損失不足3萬(wàn)元的一般事故,按常規處理程序進(jìn)行處理。
發(fā)生一次造成死亡1至2人,或者重傷3人以上10人以下,或者財產(chǎn)損失3萬(wàn)元以上不足6萬(wàn)元的重大事故或一次造成死亡3人以上,或者重傷11人以上,或者死亡1人,同時(shí)重傷8人以上,或者死亡2人,同時(shí)重傷5人以上,或者財產(chǎn)損失6萬(wàn)元以上的特大事故,啟動(dòng)應急處置預案。
6應急響應
應急響應一般規定
事故單位接到造成人身傷亡交通事故報案電話(huà)后,應立即報告應急領(lǐng)導小組組長(cháng),組長(cháng)迅速召集應急領(lǐng)導小組成員,啟動(dòng)應急處置預案。
應急預案啟動(dòng)程序
電話(huà)詳細了解事故地點(diǎn)、傷亡等現場(chǎng)情況,指導事故當事人立即向122、120、保險公司報案。
應急領(lǐng)導小組成員趕赴現場(chǎng),按照職責分工進(jìn)行應急處置。
7應急處置
應急處置
事故單位相關(guān)人員接到預警通知后,應按照各自職責,立即趕赴現場(chǎng),到達現場(chǎng)后,應當立即組織搶救受傷人員;配合交警在現場(chǎng)周?chē)O置警戒線(xiàn),在距現場(chǎng)來(lái)車(chē)方向五十至一百五十米外設置發(fā)光或者反光的交通標識,引導車(chē)輛、行人繞行,疏導交通,車(chē)輛應當開(kāi)啟閃光和示廓燈;對載運爆炸物品、易燃易爆化學(xué)物品以及毒害性、放射性、腐蝕性、傳染病病源體等危險物品的車(chē)輛發(fā)生的`交通事故,應當立即報告當地政府,通報有關(guān)部門(mén)及時(shí)處理,采取封閉道路等交通管制措施;協(xié)同有關(guān)部門(mén)劃定隔離區,疏散過(guò)往車(chē)輛、人員;對被擠壓困在車(chē)內或事故引發(fā)火災的,應立即要求消防人員排除險情。
立即開(kāi)展事故救援、救護工作。未經(jīng)允許,不得擅自移動(dòng)現場(chǎng),必需要移動(dòng)現場(chǎng)事故車(chē)輛或其他物體時(shí),應做好標記。
在施工現場(chǎng)、設備區內各類(lèi)汽車(chē)、特種作業(yè)車(chē)發(fā)生事故應納入應急事故緊急救援。事故單位、安全xxx及時(shí)到達現場(chǎng)開(kāi)展救援;并做好事故現場(chǎng)勘察記錄。
在設備區發(fā)生的車(chē)輛事故,涉及到人員的傷亡時(shí),先救人,后其他,現場(chǎng)操作人員,應按照設備運行的相關(guān)操作規程,減少設備損失。
傷者已送醫院的,應派人員到醫院了解傷員傷情,通知事故單位根據需要墊付搶救費及安排護理人員。
通知傷者家屬并做好接待工作。
協(xié)助公安交警部門(mén)進(jìn)行現場(chǎng)勘察。
協(xié)助公安交警部門(mén)救援事故車(chē)輛,領(lǐng)取并保管車(chē)上物品。
根據現場(chǎng)情況調查事故原因,分析事故責任,向公安交警部門(mén)提供現場(chǎng)證據資料。
向保險公司報案,申請保險公司定損人員對事故損失進(jìn)行定損。
8應急保障
保障措施
建立應急值班制度,安排值班人員,印制電話(huà)表,保障應急聯(lián)系。
固定值班車(chē)輛,根據事故特點(diǎn),備好乘用車(chē)、吊車(chē)、拖車(chē),隨時(shí)進(jìn)行車(chē)輛搶險。
準備好應急工具、修理人員、拖車(chē)繩索、防滑鏈、警示標志,滅火器具等。
做好醫療保障,備好藥品,隨時(shí)進(jìn)行急救。
成立應急搶險隊,招之即來(lái),第一時(shí)間到達事故現場(chǎng),配合公安交警部門(mén)開(kāi)展救援。
9后期處置
后期處置
配合公安交警部門(mén)認定事故責任。
辦理傷者出院及結算手續,致殘者進(jìn)行傷殘鑒定。
事故車(chē)輛維修并結算。
申請公安事故處理部門(mén)或法院進(jìn)行事故調解結案。
根據調解協(xié)議進(jìn)行經(jīng)濟賠償工作。
整理保險索賠資料進(jìn)行保險索賠工作。
10附則
附則
本預案從下發(fā)之日起生效。
本預案由安全xxx負責解釋。
企業(yè)應急預案14
1.總則
1.1根據《中華人民共和國河道管理條例(1988.6.10發(fā)布)》、《中華人民共和國防洪法》以及北京市實(shí)施《中華人民共和國防洪法》辦法的管理要求,按照我公司防汛工作安排,時(shí)間進(jìn)入主汛期,即進(jìn)入防汛工作狀態(tài),全公司員工必須牢固樹(shù)立“安全第一”的思想,克服麻痹和僥幸心理,切實(shí)落實(shí)防汛工作責任制,保證今年安全度汛。為將防汛救災工作落到實(shí)處,特制定本防汛工作應急預案。
2.《預案范圍》
2.1本《預案》是我公司應對可能發(fā)生的汛期自然災害的行動(dòng)方案。
3.事故應急處理程序
3.1組織指揮機構:
消防安全負責人:xxx
消防安全管理人員:xxx
從業(yè)人員構成(53人):xxx
A、防汛救援組(21)
組長(cháng):xxx
組員:xxx
職責:主要負責現場(chǎng)防汛、人員及物資的救援工作。
B、設備維護組(4)
組長(cháng):xxx
組員:xxx
職責:主要負責水、電、監控系統、消防設備的維修和保養、現場(chǎng)現場(chǎng)設備操作防汛等。
C、疏散演練組(12)
組長(cháng):xxx
組員:xxx
職責:主要負責現場(chǎng)被困人員疏散、警戒、救護工作。
D、檢查巡查組(8)
組長(cháng):xxx
組員:xxx
職責:主要負責消防設施器材的各項檢查工作以及協(xié)助疏散組檢查現場(chǎng)被困人員有無(wú)疏漏及人、物救援工作。
E、宣傳培訓組(7)
組長(cháng):xxx
組員:xxx
3.2廠(chǎng)內值班人員應確保24小時(shí)開(kāi)通手機,切實(shí)做到召之即來(lái),來(lái)之能戰。
4.應急工作要求:
4.1配好沙袋,鐵锨等物資工具,以備防汛應急之需。存放地點(diǎn):廠(chǎng)大門(mén)口南側。應急小組要密切關(guān)注廠(chǎng)區東側排洪區和廠(chǎng)門(mén)口泄洪情況,部門(mén)車(chē)間、庫房、配電室、宿舍等重點(diǎn)區域的漏雨和排水情況,密切關(guān)注周邊環(huán)境可能對部門(mén)造成災害的動(dòng)態(tài),嚴格采取各種防范措施。
4.2各部門(mén)要對以往督查中指出并未能徹底整治的隱患,采取一切有利措施,盡早、盡快整治完畢。
4.3各部門(mén)如發(fā)現有可能發(fā)生災害的險情或已造成災害的險情,應及時(shí)上報公司,保證讓公司在第一時(shí)間內掌握較全面的信息,以便采取強有力的救治措施。
4.4各部門(mén)主管是當然的信息聯(lián)絡(luò )員,要及時(shí)準確上報險情信息。
5.應急工作:
5.1加強領(lǐng)導、重點(diǎn)防范、對防汛防地質(zhì)災害工作不能有絲毫麻痹、不能顧此失彼、要全面落實(shí),認真排查。
5.2各部門(mén)在汛期到來(lái)之前要對部門(mén)重點(diǎn)部位以及周邊的情況組織人員進(jìn)行一次排查,做到心中有數,措施得力。
5.3加強值班和夜間巡查(特別是暴雨來(lái)臨時(shí)),對檢查人員要進(jìn)行親自安排,領(lǐng)導必須帶頭深入,保證有災無(wú)害,將災害損傷障礙最低程度。
5.4建立嚴密的`組織網(wǎng)絡(luò ),做到六有:有信息聯(lián)絡(luò )能力、有組織疏散能力、有事故檢查能力、有傷員運送能力、有災情回報程序、有值勤巡查機制。
5.5各部門(mén)應根據預案安排,將職責分工到組、到人,要有明確職責,在災難來(lái)臨時(shí)臨危不亂,有效應對。
5.6汛期到來(lái),特別是下雨時(shí),值班領(lǐng)導應堅守崗位,杜絕擅離職守無(wú)視責任的行為。
5.7發(fā)現次生災害,應緊急啟動(dòng)預案,按分組操作。義務(wù)信息員(員工)發(fā)現次生自然災害,有義務(wù)及時(shí)通知領(lǐng)導,方便組織救援轉移,必要時(shí)及時(shí)上報上級有關(guān)部門(mén),呼叫120組織搶救,或119救援。
5.8根據預案制定好防范措施,把宣傳工作做到位,員工皆知, 為生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)營(yíng)造一個(gè)良好的工作環(huán)境。
6.具體要求
6.1大力宣傳
宣傳防洪搶險工作的重要性,形成自覺(jué)保護生存環(huán)境的氛圍。
6.2落實(shí)責任
應急預案領(lǐng)導小組成員是防汛工作主要責任人,部門(mén)主管是直接責任人,要根據本部門(mén)實(shí)際,從思想上高度重視,行動(dòng)上具體落實(shí)。要把本部門(mén)防汛減災任務(wù)落實(shí)到具體人頭,各負其責,層層把關(guān)。
6.3汛前檢查
要樹(shù)立安全第一、預防為主的方針,大雨來(lái)臨之前,立即行動(dòng)起來(lái),進(jìn)行一次全面的檢查,排查部門(mén)存在的隱患。做好防固、清障清淤,修繕工作,及時(shí)處理安全隱患。
6.4嚴格值班
完善夜班值班機制,按照預案要求要堅持門(mén)衛和夜班值班領(lǐng)導24小時(shí)專(zhuān)人值班制度,保持防災工作的通訊暢通。發(fā)生次生災害,應急預案小組領(lǐng)導要親自帶班,坐鎮指揮,樹(shù)立防汛無(wú)小事、責任大于天的憂(yōu)患意識,轉變工作作風(fēng),增強防汛搶險的緊迫感、責任感。領(lǐng)導要沖在前面,扎扎實(shí)實(shí)做好各項防汛工作。
6.5各部門(mén)要根據本部門(mén)實(shí)際,落實(shí)防汛應急預案的責任,做好人力、物力充分準備,建立一支召之即來(lái)、來(lái)之能戰的全員防汛搶險隊伍,做到臨陣有條不紊、忙而不亂,細心排查各種隱患,防患于未然。
企業(yè)應急預案15
1總則
1.1編制目的
規范安全生產(chǎn)事故的應急管理和應急響應程序,及時(shí)有效地實(shí)施應急救援工作,最大程度地減少人員傷亡、財產(chǎn)損失,維護職工的生命安全,維持正常的安全生產(chǎn)秩序。
1.2編制依據
依據《安全生產(chǎn)法》、《職業(yè)病防治法》、《消防法》、《特種設備安全監察條例》、《危險化學(xué)品安全管理條例》、《江蘇安全生產(chǎn)條例》和《生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)事故應急預案編制導則》等法律法規及有關(guān)規定,制定本預案。
1.3適用范圍
本預案適用于本企業(yè)發(fā)生安全生產(chǎn)事故救援工作。
1.4應急預案體系
根據本企業(yè)管理體系及行業(yè)特點(diǎn),應急預案體系包括綜合應急預案、專(zhuān)項應急預案和現場(chǎng)處置方案。
。1)綜合應急預案:規定本企業(yè)應急組織機構和職責、應急響應原則、應急管理程序等內容。
。2)專(zhuān)項應急預案:主要是根據本企業(yè)生產(chǎn)加工特點(diǎn),為應對幾種安全事故類(lèi)型。各專(zhuān)項事故預案詳見(jiàn)5.4各項應急救援預案
(3)現場(chǎng)處置方案:是針對具體的部位、設備設施、事件及災害所制定的應急處置措施。
1.5應急工作原則
遵循快速反應,統一指揮,單位自救與專(zhuān)業(yè)應急救援相結合的原則。
2生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的危險性分析
2.1生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位概況
xxxxx有限公司坐落于如東縣岔河鎮xxxxxx,廠(chǎng)區周邊為xxxx,單位地址為xxxxxxxx號,距鎮政府約x公里,占地面積xxxm2,建筑面積xxxm2,職工總數xxx人,是一家民營(yíng)企業(yè)。單位生產(chǎn)車(chē)間xxxxm2,有xxxx等設備。
2.2危險源與風(fēng)險分析
本企業(yè)是xxxxx企業(yè),企業(yè)存在xxxxx、xxxx等特點(diǎn),涉及到xxxx,xxxx等危險源.這些危險源蘊含著(zhù)一定的危險。
3組織機構及職責
3.1應急組織體系
。1)事故應急救援工作在廠(chǎng)領(lǐng)導統一領(lǐng)導下,各有關(guān)職能科室分工合作,各司其職,密切配合,迅速、高效、有序開(kāi)展。
。2)成立事故應急總指揮部?傊笓]由廠(chǎng)長(cháng)擔任,如有特殊情況廠(chǎng)長(cháng)不能到位時(shí),由生產(chǎn)副廠(chǎng)長(cháng)代任。副總指揮由生產(chǎn)副廠(chǎng)長(cháng)和設備副廠(chǎng)長(cháng)擔任。成員由生產(chǎn)科、保衛科、設備科、技術(shù)科、材料科以及各車(chē)間負責人組成。
安全生產(chǎn)事故應急救援組織結構圖:
3.2指揮機構及職責
。1)應急救援總指揮部
職責
、儇撠熃M織有關(guān)部門(mén)制定應急搶救預案。
、谪撠熃y一部署應急預案的實(shí)施工作,及緊急處理措施。
、圬撠熣{用本廠(chǎng)范圍內各類(lèi)物資、設備、人員和占用場(chǎng)地。
、茇撠熃M織人員和物資疏散工作。
、葚撠熍浜仙霞壊块T(mén)進(jìn)行事故調查處理工作。
、挢撠熥龊梅定生產(chǎn)秩序和傷亡人員的善后及安撫工作。
、哓撠熃M織預案的演練,及時(shí)對預案進(jìn)行調整、修訂和補充。
。2)應急總指揮部辦公室
職責
、賾敝笓]辦公室是本企業(yè)應急指揮部的日常辦事機構。
負責平時(shí)的應急準備。負責報告、信息報送、組織聯(lián)絡(luò )各職能部門(mén)及協(xié)調。
、谪撠熍c外界的渠道溝通、引導公眾輿論。
、勐(lián)系地點(diǎn)及電話(huà),廠(chǎng)辦公室:
xxxxxxx
。3)搶險、搶修組(設備科)
職責
、儆稍O備科牽頭,各車(chē)間、科室配合組成。該組成員要對事故現場(chǎng)、地形、設備、工藝熟悉,在具有防護措施的前提下,必要時(shí)深入事故發(fā)生中心區域,關(guān)閉系統,搶修設備,防止事故擴大,降低事故損失,抑制危害范圍的擴大。并負責事故調查工作。
、诼(lián)系地點(diǎn)及電話(huà),設備科科長(cháng)室,xxxxxxxx、
。4)消防治安組(保衛科)
職責
、儆杀Pl科牽頭各相關(guān)車(chē)間、科室配合組成。
、谪撠熅S持廠(chǎng)區治安,按事故的發(fā)展態(tài)勢有計劃地疏散人員,控制事故區域人員、車(chē)輛的進(jìn)出。
、圬撠煂馂、泄漏事故的滅火、堵漏等任務(wù),并對其它具有泄漏、火災、爆炸等潛在危險點(diǎn)進(jìn)行監控和保護,負責應急救援、采取措施防止事故擴大,造成二次事故。
、茇撠熡嘘P(guān)事故直接責任人的監護。
、輩⒓邮鹿收{查。
、蘼(lián)系地點(diǎn)及電話(huà),保衛科科長(cháng)室,xxxxxxxx
。5)后勤保障組(材料科)
職責
、儇撠熂本刃袆(dòng)提供物質(zhì)保證。其中包括應急搶險器材、救援防護器材、監測分析器材等。
、诼(lián)系地點(diǎn)及電話(huà),材料科科長(cháng)室,xxxxxxxx
。6)專(zhuān)家顧問(wèn)組(自動(dòng)化室)
職責
、儇撠熖峁┦鹿蕬本仍募夹g(shù)支持。
、谠谟卸疚镔|(zhì)泄漏或火災中產(chǎn)生有毒煙氣的事故中,負責偵察、核實(shí)、控制事故區域的邊界和范圍,并掌握其變化情況。
、勐(lián)系地點(diǎn)及電話(huà),自動(dòng)化主任室,xxxxxxxx
。7)善后處理組(廠(chǎng)部辦公室)
職責
、儇撠熃M織落實(shí)救援人員后勤保障和善后處理工作。
、诼(lián)系地點(diǎn)及電話(huà),廠(chǎng)部辦公室,xxxxxxxx
。8)通訊救護組(生產(chǎn)科)
職責
、儇撠熂皶r(shí)將所發(fā)生的事故情況報告歸口主管副廠(chǎng)長(cháng)。
、谪撠熛蛏霞壊块T(mén)報告,并負責聯(lián)絡(luò )相關(guān)救援人員及時(shí)到位。
、圬撠煂κ軅藛T實(shí)施醫療救護,提供運送車(chē)輛,聯(lián)系確定治療醫院,辦理相關(guān)手續。
、茇撠熖岢鑫kU品貯存區域及重點(diǎn)目標的'建議。
、葚撠煾鲗(zhuān)業(yè)救援組與總調度室和領(lǐng)導小組之間的通訊聯(lián)絡(luò )。
、挢撠熍浜现卮笫鹿收{查工作
、呗(lián)系地點(diǎn)及電話(huà),生產(chǎn)調度室,xxxxxxxx
4預防與預警
4.1危險源監控
。1)高處墜落及物體打擊事故預防監控措施:
、僬J真貫徹執行有關(guān)安全操作規程。
、诘跹b作業(yè)人員必須持證上崗。
、鄹呖兆鳂I(yè)要有效可靠的防護設施。
、艿跹b設備配備齊全有效限位裝置。運行前,對超高限位、制動(dòng)裝置、斷繩保險等安全設施進(jìn)行檢查。吊鉤要有保險裝置。
、莸踹\工作要保證物料捆綁牢固,不能超吊。
、藿共僮鞴收显O備。
(2)機械傷害事故預防監控措施:
、侔醇夹g(shù)性能要求正確使用機械設備,隨時(shí)檢查安全裝置是否失效。
、诎床僮饕幊踢M(jìn)行機械操作。
、厶幵谶\行和運轉中的機械嚴禁進(jìn)行維修、保養或調整等作業(yè)。
、馨磿r(shí)進(jìn)行保養,發(fā)現有漏保、失修或超載帶病運轉等情況時(shí)停止其使用。
。3)火災事故預防監控措施:
、賹(chē)間、倉庫、生活區、食堂等進(jìn)行經(jīng)常性的安全防火檢查。
、谂渲冒惭b短路器和漏電保護裝置。必要的場(chǎng)所安裝帶報警裝置的漏電保護器。
、蹖(chē)間、倉庫易燃區域安裝火災報警裝置及火災噴淋裝置。
、?chē)栏窨刂泼骰鹱鳂I(yè)和杜絕吸煙現象。
、荻ㄆ趯Ω叽笤O備的防雷接地進(jìn)行檢查、檢測。
、薮娣乓兹細怏w、易燃物倉庫內的電氣裝置采用防爆型裝置。
。4)觸電預防措施
、儆秒娫O備及用電裝置按照國家有關(guān)規范進(jìn)行設計、安裝及使用。
、诜请姽と藛T嚴禁安裝、接拆電氣用電設備及用電裝置。
、蹏栏駥Σ煌沫h(huán)境下的安全電壓進(jìn)行檢查。
、軒щ婓w之間、帶電體與地面之間、帶電體與其它設施之間、工作人員與帶電體之間必須保持足夠的安全距離,進(jìn)行隔離防護。
、菰谟杏|電危險的處所設置醒目的文字或圖形標志。
、拊O備的金屬外殼采用保護接地措施。
、吖╇娤到y正確采用接地系統,工作零線(xiàn)和保護零線(xiàn)區分開(kāi)。
、崧╇姳Wo裝置必須定期進(jìn)行檢查。
。5)中毒預防措施
、僭谶M(jìn)行地下管道作業(yè)前進(jìn)行毒氣試驗和配備通風(fēng)設施。
、诂F場(chǎng)嚴禁焚燒有害有毒物質(zhì)。
、凼鸱煲侠戆沧飨r(shí)間,防止中暑脫水現發(fā)生。
、芄と硕居妹夯鹑∨瘯r(shí)必須安裝風(fēng)斗。
。6)易燃、易爆危險品引起火災、爆炸事故預防監控措施:
、偈褂脫]發(fā)性、易燃性等易燃、易爆危險品的現場(chǎng)不得使用明火或吸煙,同時(shí)應加強通風(fēng),使作業(yè)場(chǎng)所有害氣體濃度降低。
、诤、割作業(yè)點(diǎn)與氧氣瓶、乙炔氣瓶等危險品物品的距離不得少于10m,與易燃、易爆物品的距離不得少于30m。
4.2預警行動(dòng)
接警人員接到報警后,應迅速向指揮部負責人報告,報告的內容包括發(fā)生事故的單位、時(shí)間、地點(diǎn)、性質(zhì)、類(lèi)型、受傷人員情況、事故損失情況、需要的急救措施及到達現場(chǎng)的路線(xiàn)方式,指揮部啟動(dòng)應急預案,通知相關(guān)專(zhuān)業(yè)組趕赴現場(chǎng),實(shí)施救援,并視情況向街道(地區)辦事處上級管理部門(mén)報告。
4.3信息報告與處置
。1)信息報告與通知
、賾敝笓]辦公室設立值班室,保證值班人員24小時(shí)值班。值班室明示應急組織通信聯(lián)系人及電話(huà)等。
、谕话l(fā)安全事故發(fā)生時(shí),事故現場(chǎng)有關(guān)人員立即迅速報告應急指揮機構(應急指揮辦公室)。
、蹜敝笓]辦公室值班人員接警后,立即將警情報告應急救援指揮辦公室主任、副主任;特別重大事故,可直接向應急指揮中心總指揮、副總指揮及相關(guān)單位(部門(mén))負責人報告。同時(shí)按規定,向街道(地區)辦事處上級主管單位報告。
。2)信息上報
、偈鹿拾l(fā)生后,指揮部應立即上報主管部門(mén)和鎮政府。
、谛畔⑸蠄髢热莅ǎ?jiǎn)挝话l(fā)生事故概況;事故發(fā)生時(shí)間、部位以及事故現場(chǎng)情況;事故的簡(jiǎn)要經(jīng)過(guò);事故已經(jīng)造成的傷亡人數(包括下落不明的人數)和初步統計的直接經(jīng)濟損失;已經(jīng)采取的措施等。
、鄹鶕鹿市再|(zhì),應急指揮中心按照國家規定的程序和時(shí)限,及時(shí)向政府有關(guān)部門(mén)報告。
。3)信息傳遞
事故現場(chǎng)第一發(fā)現人員→應急指揮辦公室→兼職應急救援人員→安全生產(chǎn)事故應急組織→有關(guān)車(chē)間、部門(mén)。
5應急響應
5.1響應程序
單位應急響應的過(guò)程為接警、應急啟動(dòng)、控制及應急行動(dòng)、擴大應急、應急終止、和后期處置。
響應程序流程圖如下:
5.2處置措施
。1)單位各突發(fā)事故發(fā)生后,由現場(chǎng)應急指揮部根據事故情況開(kāi)展應急救援工作的指揮與協(xié)調,通知有關(guān)車(chē)間、部門(mén)及應急搶救隊伍趕赴事故現場(chǎng)進(jìn)行事故搶險救護工作。
。2)召集、調動(dòng)搶救力量,各車(chē)間、單位接到現場(chǎng)應急指揮部指令后,立即響應,派遣事故搶險人員、物資設備等迅速到達指定位置聚集,并聽(tīng)從現場(chǎng)總指揮的安排。
。3)現場(chǎng)指揮部按本預案確立的基本原則、專(zhuān)家建議,迅速組織應急救援力量進(jìn)行應急搶救,并且要與參加應急行動(dòng)的車(chē)間、部門(mén)保持通信暢通。
。4)當現場(chǎng)現有應急力量和資源不能滿(mǎn)足應急行動(dòng)要求時(shí),及時(shí)向街道(地區)辦事處和上級主管單位報告請求支援。
。5)事故發(fā)生時(shí),必須保護現場(chǎng),對危險地區周邊進(jìn)行警戒封閉,按本預案營(yíng)救、急救傷員和保護財產(chǎn)。如若發(fā)生特殊險情時(shí),應急指揮中心在充分考慮專(zhuān)家和有關(guān)方面意見(jiàn)的基礎上,依法及時(shí)采取應急處置措施。
。6)醫療衛生救助事故發(fā)生時(shí),撥打120并及時(shí)趕赴現場(chǎng)開(kāi)展醫療救治、疾病預防控制等應急工作。
5.3事故現場(chǎng)處置
5.3.1觸電事故現場(chǎng)處置
一旦發(fā)生觸電傷害事故,首先使觸電者迅速脫離電源(方法是切斷電源開(kāi)關(guān),用絕緣物體將電源線(xiàn)從觸電者身上撥離或將觸電者撥離電源),其次將觸電者移至空氣流通好的地方,情況嚴重者,就地采用人工呼吸法和心臟按壓法搶救,同時(shí)就近送醫院。
5.3.2高處墜落現場(chǎng)處置
急救員邊搶救邊就近送醫院。
5.3.3機械傷害事故現場(chǎng)處置
、賹τ谝恍┪⑿,急救員可以進(jìn)行簡(jiǎn)單的止血、消炎、包扎。
、诰徒歪t院。
5.3.4食物中毒事故現場(chǎng)處置
一旦發(fā)生食物中毒事故,刺激病人喉部使其嘔吐,立即送醫院搶救,向當地衛生防疫部門(mén)報告,保留剩余食品以備檢驗。
5.3.5火災事故現場(chǎng)處置
、傺杆偾袛嚯娫,以免事態(tài)擴大,切斷電源時(shí)應戴絕緣手套,使用有絕緣柄的工具。當火場(chǎng)離開(kāi)關(guān)較遠時(shí)需剪斷電線(xiàn)時(shí),火線(xiàn)和零線(xiàn)應分開(kāi)錯位剪斷,以免在鉗口處造成短路,并防止電源線(xiàn)掉在地上造成短路使人員觸電。
、诋旊娫淳(xiàn)因其他原因不能及時(shí)切斷時(shí),一方面派人去供電端拉閘,一方面滅火時(shí),人體的各部位與帶電體保持一定充分距離。
、蹞錅珉姎饣馂臅r(shí)要用絕緣性能好的滅火劑如干粉滅火機,二氧化碳滅火器、1211滅火器或干燥砂子,嚴禁使用導電滅火劑撲救。
、軞夂钢,氧氣軟管著(zhù)火時(shí),不得折彎軟管斷氣,應迅速關(guān)閉氧氣閥門(mén)停止供氧。乙炔軟管著(zhù)火時(shí),應先關(guān)熄炬火,可用彎折前面一段軟管的辦法將火熄滅。
、菀话闱闆r發(fā)生火災,工地先用滅火器將火撲滅,情況嚴重立即打“119”報警、講清火險發(fā)生的地點(diǎn)、情況、報告人及單位等
5.3.6燃氣系統故障現場(chǎng)處置
、佼敯l(fā)生燃氣泄漏、閥門(mén)脫落等事故時(shí),應立即切斷周?chē)娫,斷絕火種。
、谠O備科接到報警后,應立即組織有關(guān)人員組成搶險小組,攜帶必備專(zhuān)用工具趕赴現場(chǎng)查看;根據具體位置,關(guān)閉區域或總閥門(mén);開(kāi)展搶險工作。
、郯踩Pl部接到報警后要迅速趕到現場(chǎng),劃定警戒區域,嚴格控制出入人員,如有人負傷應迅速進(jìn)行搶救。
、苓M(jìn)入事故現場(chǎng)的所有人員,應關(guān)閉手機、對講機;如需用照明應先將手電、應急燈打開(kāi),再進(jìn)入現場(chǎng);穿著(zhù)化纖、毛制品、帶有鐵掌的鞋的人員不準進(jìn)入現場(chǎng)。
、萦梅辣L(fēng)扇或消火栓的開(kāi)花水槍出水,沖淡燃氣泄漏氣體避免爆炸。
、拊谂烹U能力有限的情況下,應迅速向119及燃氣公司報警,請求協(xié)助排險。
、邚S(chǎng)長(cháng)或總值班員接到報警后,應迅速到達事故現場(chǎng),了解情況,并根據事故的程度,決定是否立即上報有關(guān)部門(mén),決定是否采取有關(guān)疏散措施。
、嗍鹿侍幚砗笠皶r(shí)寫(xiě)出書(shū)面報告,向上級有關(guān)部門(mén)報告。
5.4應急結束
經(jīng)應急處置后,單位應急救援指揮中心確認滿(mǎn)足專(zhuān)項預案終止條件時(shí),可下達應急終止指令。
應急結束后,將事故情況上報;向事故調查處理小組移交所需有關(guān)情況及文件;寫(xiě)出事故應急救援工作總結報告。
6信息發(fā)布
單位應急指揮辦公室負責單位應急響應行動(dòng)的媒體采訪(fǎng)接待工作,確定接受的采訪(fǎng)單位和新聞發(fā)布內容。也可授權單位其他部門(mén)負責采訪(fǎng)接待工作。
7后期處置
7.1事故處理完成后,主管部門(mén)寫(xiě)出報告(總結):事故經(jīng)過(guò)、事故發(fā)生原因、處理過(guò)程、經(jīng)驗教訓、人員傷亡、損失大小情況、事故直接損失、間接經(jīng)濟損失、獎罰人員名單等上報上級有關(guān)部門(mén),并在廠(chǎng)辦公室存檔備案。
7.2經(jīng)事故調查報告批復后,應根據事故調查報告對事故責任人的處理和事故防范措施積極落實(shí),立即進(jìn)行生產(chǎn)秩序恢復前的污染物處理、必要設備設施的搶修、人員情緒的安撫及搶險過(guò)程應急搶救能力評估和應急預案的修訂工作。
8保障措施
8.1通信與信息保障
應急工作相關(guān)聯(lián)的單位、人員通信聯(lián)系電話(huà):
單位:岔河鎮人民政府
聯(lián)系人:張利國
電話(huà):84832386
備用聯(lián)系人:葉德忠
電話(huà):84319978
單位:如東縣第二人民醫院
聯(lián)系人:顧海軍
電話(huà):84315221
備用聯(lián)系人:丁志軍
電話(huà):84315221
單位:
岔河派出所
聯(lián)系人:朱耘君
電話(huà):84311110
備用聯(lián)系人:張國棟
電話(huà):84311319
8.2應急隊伍保障
搶險、搶修組由設備科全體人員組成。由設備科負責人負責領(lǐng)導。
義務(wù)消防救援隊由單位保安人員組成,由安全保衛部負責領(lǐng)導。搶險、搶修組和義務(wù)消防隊定期進(jìn)行培訓和演練。
8.3應急物資裝備保障
。1)滅火器型號:
xxx
x
數量:xx
性能:
xxx
存放位置:xx、
管理責任人:
xxx
聯(lián)系方式:電話(huà):xxxxxxx
。2)消防桶數量:
xx
存放位置:xx、xx
管理責任人:xxx
聯(lián)系方式:電話(huà):xxxxxxxx
。3)消防栓數量:xx
位置:
xx、xx
管理責任人:xxx
聯(lián)系方式:電話(huà):xxxxxxxx
。4)警戒用品:
責任人:
xxx
聯(lián)系方式:電話(huà):xxxxx
存放位置:辦公室
xx處
警戒用品名稱(chēng):
警戒帶明顯標志的警戒繩等
。5)交通用具:
責任人:
xxx
聯(lián)系方式:電話(huà):xxxxxxx
救護車(chē)或應急交通運輸車(chē)輛(注:應急交通運輸車(chē)輛只能在單位周邊使用,隨時(shí)救急調用)司機手機電話(huà):xxxxxxxx
8.4經(jīng)費保障
應急專(zhuān)項經(jīng)費由
安全費用
款項支出。
使用范圍:應急救援
數額:xxxxx元
8.5其他保障
應急指揮中心設在總經(jīng)理辦公室
應急指揮中心應日常備用一輛應急交通運輸車(chē)輛,或備用的車(chē)輛只承擔距單位較近的運輸任務(wù),并留好司機手機電話(huà),一旦應急事故發(fā)生,通知司機速回。
應急指揮中心應當常備用于應急突發(fā)事故的警戒帶,一旦發(fā)生突發(fā)事故,在事故現場(chǎng)治安警戒使用。
應急指揮中心應當常備醫療急救用品。
安全負責人應每周對全廠(chǎng)的消防器材進(jìn)行檢查、保養、維護。定期更換滅火器,日常維護消防設備設施的有效使用,清除消防器材前及安全通道的遮擋物,保持消防器材應急使用及安全通道暢通。
9培訓與演練
9.1培訓
年初制定生產(chǎn)計劃時(shí),同時(shí)制定應急突發(fā)事故培訓計劃。培訓方式包括:防火、疏散及有關(guān)搶救知識輔導、有獎知識問(wèn)答、滅火器的使用等。要求每名職工有自我保護意識;會(huì )正確使用滅火器。
9.2演練
各部門(mén)、車(chē)間等每年由廠(chǎng)安全生產(chǎn)第一責任人組織至少開(kāi)展一次事故應急演練。必須做到有方案、有記錄、有總評、有考核。演練結束后對演練進(jìn)行評估及總結。
單位每年由安全生產(chǎn)第一責任人組織一次全廠(chǎng)范圍的綜合模擬突發(fā)事故安全應急演練,檢驗指揮系統、現場(chǎng)搶救、疏散、響應能力。
各搶救組成員必須熟悉各自的職責,做到動(dòng)作快、技術(shù)精、作風(fēng)硬。根據實(shí)際演練情況,查找不足,總結經(jīng)驗,不斷完善事故應急預案。
演練結束后對演練進(jìn)行評估及總結,及時(shí)修正及彌補應急突發(fā)事件搶救預案制定的缺陷。
10.應急組織紀律與獎懲
10.1應急組織紀律
(1)應急組織機構的全體成員,應樹(shù)立“接到報警就是命令”的觀(guān)點(diǎn)。
(2)應當樹(shù)立“以人為本”的思想。
(3)在應急組織機構內,當正職休假,開(kāi)會(huì )等外出時(shí),副職必須承擔起正職應當承擔的責任。
。4)在搶險救災過(guò)程中,應當勇敢,科學(xué)、冷靜(而不能盲目、蠻干)。遇到有毒有害物質(zhì)或有其它潛在危險時(shí),必須有防范措施或請專(zhuān)業(yè)隊伍進(jìn)行搶險工作。
。5)在搶險救災過(guò)程中,必須聽(tīng)從指揮。
10.2獎勵
。1)在搶險救災過(guò)程中,表現勇敢、機智、成績(jì)突出人員應給予表?yè)P或獎勵。
。2)在搶險救災中,受到傷害的員工
,按照工傷條例處理。
10.3處罰
。1)對于在搶險救災過(guò)程中,無(wú)故不到位或遲到及臨陣逃脫者,將給予處罰行政處分,
。2)在搶險救災過(guò)程中,不服命令的,將給予處罰。
11附則
11.1應急預案備案
本預案報廠(chǎng)長(cháng)(法人)審閱批準實(shí)施,留安全負責人及辦公室備案。同時(shí)送街道(地區)辦事處備案。
11.2維護和更新
每次演練結束或根據國家有關(guān)安全生產(chǎn)法規的頒布及人員設置變動(dòng)情況及時(shí)修改、補充預案。
11.3制定與解釋
本預案由董事會(huì )制定,由辦公室具體解釋。
11.4應急預案實(shí)施
本預案于20xx年xx月xx日實(shí)施。
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