高等學(xué)校預防與處理學(xué)術(shù)不端行為辦法最新解讀
高校對于學(xué)術(shù)不端的學(xué)生應該給予管教，下面YJBYS小編為大家搜集的一篇“高等學(xué)校預防與處理學(xué)術(shù)不端行為辦法最新解讀”，供大家參考借鑒，希望可以幫助到有需要的朋友!
教育部日前頒布《高等學(xué)校預防與處理學(xué)術(shù)不端行為辦法》，首次提出對學(xué)術(shù)不端責任人，可終止或者撤銷(xiāo)相關(guān)的科研項目，并在一定期限內取消申請資格。這是第一次以部門(mén)規章的形式對高等學(xué)校預防與處理學(xué)術(shù)不端行為做出規定，將于今年9月1日起施行。
依據《辦法》，高校學(xué)術(shù)不端行為是指高校及其教學(xué)科研人員、管理人員和學(xué)生，在科學(xué)研究及相關(guān)活動(dòng)中發(fā)生的違反公認的學(xué)術(shù)準則、違背學(xué)術(shù)誠信的行為，包括剽竊、抄襲、侵占他人學(xué)術(shù)成果;篡改他人研究成果;偽造科研數據、資料、文獻、注釋?zhuān)蛘吣笤焓聦?shí)、編造虛假研究成果;未參加研究或創(chuàng )作而在研究成果、學(xué)術(shù)論文上署名，未經(jīng)他人許可而不當使用他人署名，虛構合作者共同署名，或者多人共同完成研究而在成果中未注明他人工作、貢獻;在申報課題、成果、獎勵和職務(wù)評審評定、申請學(xué)位等過(guò)程中提供虛假學(xué)術(shù)信息;買(mǎi)賣(mài)論文、由他人代寫(xiě)或者為他人代寫(xiě)論文等。
由于學(xué)術(shù)不端行為的類(lèi)型復雜和多樣，無(wú)法窮盡�！掇k法》還規定了開(kāi)放性的兜底類(lèi)型，授權高等學(xué)�；蛘哂嘘P(guān)學(xué)術(shù)組織、相關(guān)科研管理機構可以結合實(shí)際，自行規定六類(lèi)之外的學(xué)術(shù)不端情形，為今后的實(shí)施中可能遇到新的或更為復雜學(xué)術(shù)不端行為保留空間。
《辦法》健全了學(xué)術(shù)不端案件舉報受理機制，要求高等學(xué)校明確具體部門(mén)負責受理對學(xué)術(shù)不端行為的舉報，并明確規定事實(shí)清楚、證據充分或線(xiàn)索明確的匿名舉報，或者媒體公開(kāi)報道的案件，高等學(xué)校應予受理或主動(dòng)調查處理。
對學(xué)術(shù)不端行為的責任人，《辦法》明確高校應當根據學(xué)術(shù)委員會(huì )的認定結論和處理建議，結合行為性質(zhì)和情節輕重，依職權和規定程序對學(xué)術(shù)不端行為責任人作出通報批評;終止或者撤銷(xiāo)相關(guān)的科研項目，并在一定期限內取消申請資格;撤銷(xiāo)學(xué)術(shù)獎勵或者榮譽(yù)稱(chēng)號;辭退或解聘;以及法律、法規及規章規定的其他處理措施;同時(shí)，可以依照有關(guān)規定，給予警告、記過(guò)、降低崗位等級或者撤職、開(kāi)除等處分。學(xué)生有學(xué)術(shù)不端行為的，還應當給予相應的學(xué)籍處分。學(xué)術(shù)不端行為與獲得學(xué)位有直接關(guān)聯(lián)的，由學(xué)位授予單位作暫緩授予學(xué)位、不授予學(xué)位或者依法撤銷(xiāo)學(xué)位等處理。
針對實(shí)踐中可能存在的查處不力、隱瞞包庇、處理不公等問(wèn)題，《辦法》還規定高等學(xué)校對學(xué)術(shù)不端行為推諉塞責、隱瞞包庇、查處不力的，主管部門(mén)學(xué)風(fēng)建設委員會(huì )可直接組織查處，造成惡劣影響的，應追究學(xué)校相關(guān)領(lǐng)導的責任。
高等學(xué)校預防與處理學(xué)術(shù)不端行為辦法
第一章 總則
第一條 為有效預防和嚴肅查處高等學(xué)校發(fā)生的學(xué)術(shù)不端行為，維護學(xué)術(shù)誠信，促進(jìn)教學(xué)科研和學(xué)術(shù)研究的健康發(fā)展，根據《中華人民共和國高等教育法》《中華人民共和國科學(xué)技術(shù)進(jìn)步法》《中華人民共和國學(xué)位條例》等法律法規，制定本辦法。
第二條 本辦法所稱(chēng)學(xué)術(shù)不端行為是指高等學(xué)校及其教學(xué)科研人員、管理人員和學(xué)生，在科學(xué)研究及相關(guān)活動(dòng)中發(fā)生的嚴重違反公認的學(xué)術(shù)準則、違背學(xué)術(shù)誠信的行為。
第三條 高等學(xué)校預防與處理學(xué)術(shù)不端行為應堅持預防為主、教育與懲戒結合的原則。
第四條 教育部和省級教育行政部門(mén)負責制定高等學(xué)校學(xué)風(fēng)建設的宏觀(guān)政策，指導和監督高等學(xué)校學(xué)風(fēng)建設工作，應當建立健全對主管高等學(xué)校重大學(xué)術(shù)不端行為的處理機制。
第五條 高等學(xué)校是學(xué)術(shù)不端行為預防與處理的主體。高等學(xué)校應當建設集教育、預防、監督、懲治于一體的學(xué)術(shù)誠信體系，建立由主要負責人領(lǐng)導的學(xué)風(fēng)建設工作機制，明確職責分工;應當依據本辦法完善本校學(xué)術(shù)不端行為預防與處理的規則與程序。
高等學(xué)校應當充分發(fā)揮學(xué)術(shù)委員會(huì )在學(xué)風(fēng)建設方面的作用，支持和保障學(xué)術(shù)委員會(huì )依法履行職責，調查、認定學(xué)術(shù)不端行為。
第二章 教育與預防
第六條 高等學(xué)校應當完善學(xué)術(shù)治理體系，建立科學(xué)公正的學(xué)術(shù)評價(jià)和學(xué)術(shù)發(fā)展制度，營(yíng)造鼓勵創(chuàng )新、寬容失敗、不驕不躁、風(fēng)清氣正的學(xué)術(shù)環(huán)境。
高等學(xué)校教學(xué)科研人員、管理人員、學(xué)生在科研活動(dòng)中應當遵循實(shí)事求是的科學(xué)精神和嚴謹認真的治學(xué)態(tài)度，恪守學(xué)術(shù)誠信，遵循學(xué)術(shù)準則，尊重和保護他人知識產(chǎn)權等合法權益。
第七條 高等學(xué)校應當建立學(xué)術(shù)規范教育制度，將學(xué)術(shù)規范和學(xué)術(shù)誠信教育內容，作為教師入職培訓和學(xué)生入學(xué)教育的必要內容，以多種形式開(kāi)展教育、培訓。
教師對其指導的學(xué)生應當進(jìn)行學(xué)術(shù)道德、學(xué)術(shù)規范教育，對學(xué)生公開(kāi)發(fā)表論文、學(xué)位論文的研究和撰寫(xiě)過(guò)程是否符合學(xué)術(shù)規范、學(xué)術(shù)誠信要求，應當進(jìn)行指導、審核。
第八條 高等學(xué)校應當利用信息技術(shù)等手段，建立對學(xué)術(shù)成果、學(xué)位論文所涉及內容的知識產(chǎn)權查詢(xún)制度，健全學(xué)術(shù)規范監督機制。
第九條 高等學(xué)校應當建立健全科研管理制度，在合理期限內保存研究的原始數據和資料，保證科研檔案和數據的真實(shí)性、完整性。
高等學(xué)校應完善科研項目評審、學(xué)術(shù)成果鑒定程序，結合學(xué)科特點(diǎn)，對非涉密的科研項目申報材料、學(xué)術(shù)成果進(jìn)行公示。
第十條 高等學(xué)校應當遵循學(xué)術(shù)研究規律，建立科學(xué)的學(xué)術(shù)水平考核評價(jià)標準、辦法，引導教學(xué)科研人員和學(xué)生潛心研究，形成具有創(chuàng )新性、獨創(chuàng )性的研究成果。
第十一條 高等學(xué)校應當建立教學(xué)科研人員學(xué)術(shù)誠信記錄，在年度考核、職稱(chēng)評定、崗位聘用、課題立項、人才計劃、評優(yōu)獎勵中強化學(xué)術(shù)誠信考核。
第三章 受理與調查
第十二條 高等學(xué)校應當明確具體部門(mén)，負責受理社會(huì )組織、個(gè)人對本校教學(xué)科研人員、管理人員及學(xué)生學(xué)術(shù)不端行為的舉報。
第十三條 對學(xué)術(shù)不端行為的舉報，一般應當以書(shū)面方式實(shí)名提出，并符合下列條件：
(一)有明確的舉報對象;
(二)有實(shí)施學(xué)術(shù)不端行為的事實(shí);
(三)有客觀(guān)的證據材料或者查證線(xiàn)索。
以匿名方式舉報，但事實(shí)清楚、證據充分或者線(xiàn)索明確的，高等學(xué)校認為必要的，也可以受理。
第十四條 高等學(xué)校對媒體公開(kāi)報道、其他學(xué)術(shù)機構或者社會(huì )組織主動(dòng)披露的涉及本校人員的學(xué)術(shù)不端行為，應當依據職權，主動(dòng)進(jìn)行處理。
第十五條 高等學(xué)校受理機構認為舉報材料符合條件的，應當及時(shí)作出受理決定，并通知舉報人。不予受理的，應當書(shū)面說(shuō)明理由。
第十六條 學(xué)術(shù)不端行為受理后，應當交由學(xué)校學(xué)術(shù)委員會(huì )組織開(kāi)展調查。
學(xué)術(shù)委員會(huì )可委托有關(guān)專(zhuān)家就舉報內容的合理性、調查的可能性等進(jìn)行初步審查，并作出是否進(jìn)入正式調查的決定。
決定不進(jìn)入正式調查的，應當告知舉報人。舉報人如有新的證據，可以提出異議。異議成立的，應當進(jìn)入正式調查。
第十七條 高等學(xué)校學(xué)術(shù)委員會(huì )決定進(jìn)入正式調查的，應當通知被舉報人。
被調查行為涉及資助項目的，應當同時(shí)通知項目資助方。
第十八條 高等學(xué)校學(xué)術(shù)委員會(huì )應當組成調查組，負責對被舉報行為進(jìn)行調查;但對事實(shí)清楚、證據確鑿、情節簡(jiǎn)單的被舉報行為，也可以采用簡(jiǎn)易調查程序，具體辦法由學(xué)術(shù)委員會(huì )確定。
調查組應當由不少于5人的單數組成，其中同行專(zhuān)家不少于3人，必要時(shí)應當包括學(xué)校紀檢、監察機構指派的工作人員。
被調查行為涉及資助項目的，可以邀請項目資助方委派相關(guān)專(zhuān)業(yè)人員參與調查組。
第十九條 調查組的組成人員與舉報人或者被舉報人有合作研究、親屬或者導師學(xué)生等關(guān)系的，應予回避。
調查組組成人員姓名和單位信息應通知舉報人和被舉報人。舉報人和被舉報人認為存在前款規定情形的，可以提出異議。
異議成立的，應當更換調查組相關(guān)人員。
第二十條 調查可通過(guò)查詢(xún)資料、現場(chǎng)查看、實(shí)驗檢驗、詢(xún)問(wèn)證人、詢(xún)問(wèn)舉報人和被舉報人等方式進(jìn)行。調查組認為有必要的，可以委托無(wú)利害關(guān)系的專(zhuān)家或者第三方專(zhuān)業(yè)機構就有關(guān)事項進(jìn)行獨立調查或者驗證。
第二十一條 調查組在調查過(guò)程中，應當認真聽(tīng)取當事人的陳述、申辯，對有關(guān)事實(shí)、理由和證據進(jìn)行核實(shí);認為必要的，可以采取聽(tīng)證方式。
第二十二條 有關(guān)單位和個(gè)人應當為調查組開(kāi)展工作提供必要的便利和協(xié)助。
舉報人、被舉報人、證人及其他有關(guān)人員應當如實(shí)回答詢(xún)問(wèn)，配合調查，出示相關(guān)證據材料，不得隱瞞或者提供虛假信息。
第二十三條 調查過(guò)程中，出現知識產(chǎn)權等爭議引發(fā)的法律糾紛的，且該爭議可能影響行為定性的，應當中止調查，待爭議解決后重啟調查。
第二十四條 調查組應當在查清事實(shí)的基礎上形成調查報告。調查報告應當包括學(xué)術(shù)不端行為責任人的`確認、調查過(guò)程、事實(shí)認定及理由、調查結論等。
學(xué)術(shù)不端行為由多人集體做出的，調查報告中應當區別各責任人在行為中所發(fā)揮的作用。
第二十五條 接觸舉報材料和參與調查處理的人員，不得向無(wú)關(guān)人員透露舉報人、被舉報人個(gè)人信息及調查情況。
第四章 認定
第二十六條 高等學(xué)校學(xué)術(shù)委員會(huì )應當對調查組提交的調查報告進(jìn)行審查;必要的，應當聽(tīng)取調查組的匯報。
學(xué)術(shù)委員會(huì )可以召開(kāi)全體會(huì )議或者授權專(zhuān)門(mén)委員會(huì )對被調查行為是否構成學(xué)術(shù)不端行為以及行為的性質(zhì)、情節等作出認定結論，并依職權作出處理或建議學(xué)校作出相應處理。
第二十七條 經(jīng)調查，確認被舉報人在科學(xué)研究及相關(guān)活動(dòng)中有下列行為之一的，應當認定為構成學(xué)術(shù)不端行為：
(一)剽竊、抄襲他人學(xué)術(shù)成果;
(二)篡改他人研究成果;
(三)偽造科研數據、資料、文獻、注釋?zhuān)蛘吣笤焓聦?shí)、編造虛假研究成果;
(四)未參加研究或創(chuàng )作而在研究成果、學(xué)術(shù)論文上署名，未經(jīng)他人許可而不當使用他人署名，或者多人共同完成研究而在成果中未注明他人工作;
(五)在申報課題、成果、獎勵和職務(wù)評審評定等過(guò)程中提供虛假學(xué)術(shù)信息;
(六)有償發(fā)表論文、買(mǎi)賣(mài)論文、由他人代寫(xiě)或為他人代寫(xiě)論文的;
(七)其他嚴重違反公認的學(xué)術(shù)準則、違背學(xué)術(shù)誠信的行為，根據相關(guān)學(xué)術(shù)組織或者高等學(xué)校制定的規則，屬于學(xué)術(shù)不端行為的。
第二十八條 有學(xué)術(shù)不端行為且有下列情形之一的，應當認定為情節嚴重：
(一)造成惡劣影響的;
(二)存在利益輸送或者利益交換的;
(三)對舉報人進(jìn)行打擊報復的;
(四)有組織實(shí)施學(xué)術(shù)不端行為的;
(五)多次實(shí)施學(xué)術(shù)不端行為的。
第五章 處理
第二十九條 高等學(xué)校應當根據學(xué)術(shù)委員會(huì )的認定結論和處理建議，結合行為性質(zhì)和情節輕重，依職權和規定程序對學(xué)術(shù)不端行為責任人作出如下處理或提出處理建議：
(一)通報批評;
(二)終止或者撤銷(xiāo)相關(guān)的科研項目，撤銷(xiāo)學(xué)術(shù)獎勵、榮譽(yù)稱(chēng)號，并在一定期限內取消申請資格;
(三)警告、記過(guò);
(四)降低專(zhuān)業(yè)技術(shù)職務(wù)等級、撤銷(xiāo)專(zhuān)業(yè)技術(shù)職務(wù)或行政職務(wù);
(五)開(kāi)除或解聘;
(六)法律、法規及規章規定的其他處理措施。
認定為學(xué)術(shù)不端行為且情節嚴重的，應當對責任人給予第(四)項或第(五)項規定的處理。
學(xué)生有學(xué)術(shù)不端行為的，還應當按照學(xué)生管理的相關(guān)規定，給予相應的學(xué)籍處分;學(xué)術(shù)不端行為與獲得學(xué)位有直接關(guān)聯(lián)的，可以作暫緩授予學(xué)位、不授予學(xué)位或者依法撤銷(xiāo)學(xué)位等處理。
第三十條 高等學(xué)校對學(xué)術(shù)不端行為作出處理決定，應當制作處理決定書(shū)，載明以下內容：
(一)責任人的基本情況;
(二)經(jīng)查證的事實(shí)和證據;
(三)處理意見(jiàn)和依據;
(四)申訴途徑和期限。
第三十一條 處理決定書(shū)自送達當事人之日起生效。當事人拒絕簽收或無(wú)法送達的，高等學(xué)校應當在學(xué)校網(wǎng)站或者有關(guān)媒體上公告處理決定書(shū)，公告期為15日，公告期屆滿(mǎn)視為送達。
第三十二條 經(jīng)調查認定，不構成學(xué)術(shù)不端行為的，根據被舉報人申請，高等學(xué)校應當通過(guò)一定方式為其消除影響、恢復名譽(yù)等。
調查處理過(guò)程中，發(fā)現舉報人存在捏造事實(shí)、誣告陷害等行為的，應當認定為惡意舉報。 對于惡意舉報人，屬于本單位人員的，高等學(xué)校應當按照有關(guān)規定給予處理;不屬于本單位人員的，應通報其所在單位，并提出處理建議。
第三十三條 參與舉報受理、調查和處理的人員違反保密等規定，造成不良影響的，按照有關(guān)規定給予處分或其他處理。
第六章 申訴與復查
第三十四條 舉報人或被舉報人對處理決定不服的，可以在收到處理決定后10日內，以書(shū)面形式向高等學(xué)校提出異議或申訴。
異議和申訴不影響處理決定的執行。
第三十五條 高等學(xué)校收到異議或申訴后，應當交由學(xué)術(shù)委員會(huì )組織討論，并于30日內作出是否復核的決定。
決定復核的，學(xué)�；蛘邔W(xué)術(shù)委員會(huì )可以另行組織調查組進(jìn)行調查;決定不予復核的，應當書(shū)面通知異議人或申訴人。
第三十六條 異議人或申訴人對復核決定不服，仍以同一事實(shí)和理由提出異議的，不予受理。
第七章 監督
第三十七條 高等學(xué)校應當按年度發(fā)布學(xué)風(fēng)建設工作報告，并向社會(huì )公開(kāi)，接受社會(huì )監督。
第三十八條 高等學(xué)校處理學(xué)術(shù)不端行為推諉塞責、隱瞞包庇、查處不力的，主管教育行政部門(mén)可以直接或者委托相關(guān)機構組織查處。
第三十九條 高等學(xué)校對本校發(fā)生的學(xué)術(shù)不端行為，未能及時(shí)查出并做出公正結論，造成惡劣影響的，主管部門(mén)應當追究相關(guān)領(lǐng)導的責任，并進(jìn)行通報。
高等學(xué)校為獲得相關(guān)利益，有組織實(shí)施學(xué)術(shù)不端行為的，主管部門(mén)調查確認后，應當撤銷(xiāo)高等學(xué)校由此獲得的相關(guān)權利、項目以及其他利益，并追究學(xué)校主要負責人、直接負責人的責任。
第八章 附則
第四十條 高等學(xué)校應當根據本辦法，結合學(xué)校實(shí)際和學(xué)科特點(diǎn)，制定本校學(xué)術(shù)不端行為查處規則及處理辦法，明確各類(lèi)學(xué)術(shù)不端行為的懲處標準。有關(guān)規則應當經(jīng)學(xué)校學(xué)術(shù)委員會(huì )及教職工代表大會(huì )討論通過(guò)。
第四十一條 高等學(xué)校主管部門(mén)直接受理的學(xué)術(shù)不端案件，可自行組織調查組或指定、委托有關(guān)機構組織調查、認定。對學(xué)術(shù)不端行為人的處理，根據本辦法及國家有關(guān)規定執行。
教育系統所屬科研機構及其他單位有關(guān)人員學(xué)術(shù)不端行為的調查與處理，可參照本辦法執行。
第四十二條 本辦法自2016年 月 日期施行。
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