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重慶市市容環(huán)境衛生管理條例修訂解讀
重慶市的市容環(huán)境衛生情況已經(jīng)進(jìn)行了修改，下面YJBYS小編為大家搜集的一篇“重慶市市容環(huán)境衛生管理條例修訂解讀”，供大家參考借鑒，希望可以幫助到有需要的朋友!
市市政委
按：《重慶市市容環(huán)境衛生管理條例》于2005年3月25日經(jīng)重慶市第二屆人大常委會(huì )第十六次會(huì )議審議通過(guò)，自2005年5月1日開(kāi)始施行。隨著(zhù)時(shí)間的變遷，特別是今年轟轟烈烈的市容環(huán)境綜合整治行動(dòng)所帶來(lái)的巨變，使得《條例》中的部分條款已不適應新的形勢。為此，市市政委組織起草了《關(guān)于修正〈重慶市市容環(huán)境衛生管理條例〉部分條款的意見(jiàn)》(渝市政委〔2010〕181號)報市人大城環(huán)委。2010年7月23日，重慶市第三屆人大常委會(huì )第十八次會(huì )議審議通過(guò)《重慶市人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )關(guān)于修改部分地方性法規的決定》，針對《條例》作出部分修改，并于2010年7月30日公布之日起施行。為方便公眾更好的理解修訂后的《條例》，市市政委就相關(guān)修改條款進(jìn)行了解讀。
一、關(guān)于市容環(huán)境衛生責任主體界定的問(wèn)題
1.原《條例》中對市容環(huán)境衛生責任主體的界定較為模糊，長(cháng)期以來(lái)造成責任主體之間互相推諉扯皮，遺留了相當一部分的市容環(huán)衛管理空白，從而直接影響了我市市容市貌的整體提升。因此將《條例》第十一條“(一)城市主、次干道及人行天橋、人行地下通道等，由市政設施管理單位和環(huán)境衛生管理單位負責。”修改為：“(一)城市主、次干道由環(huán)境衛生管理單位負責;人行天橋、人行地下通道等市政設施由市政設施管理單位負責。”
2.由于我市特殊情況，內環(huán)公路等城市快速路由市政設施管理局具體負責經(jīng)營(yíng)管理。因此《條例》第十一條第三款增加了“城市快速路”經(jīng)營(yíng)單位的市容環(huán)境衛生管理責任，即第十一條“(三)橋梁、隧道、輕軌、高速公路、鐵路由經(jīng)營(yíng)單位負責。”修改為：“(三)橋梁、隧道、輕軌、高速公路、城市快速路、鐵路由經(jīng)營(yíng)單位負責。”
3.自從我市直轄以來(lái)，伴隨著(zhù)城市化進(jìn)程不斷加快，一些大型企事業(yè)單位破產(chǎn)、搬遷、重組，遺留了一大部分無(wú)人管理的化糞池設施。為進(jìn)一步明確糞便處理設施的管理主體，保障其穩定安全運行，第六十三條增加一款：“(二)糞便處理設施的維護管理由產(chǎn)權單位或物業(yè)管理單位負責，產(chǎn)權不明的由環(huán)境衛生管理單位負責。”
正是通過(guò)以上條款的修訂，有效的解決了市容環(huán)衛管理方面權責不清的問(wèn)題,使得責任單位的界定更加明晰，同時(shí)為進(jìn)一步快速全面的推開(kāi)市容環(huán)境綜合整治工作奠定了基礎。
二、關(guān)于市容環(huán)境衛生管理具體操作問(wèn)題
長(cháng)期以來(lái)，在環(huán)境衛生灑水或沖洗日常作業(yè)中發(fā)現，由于樹(shù)圈或綠帶內的泥土土面過(guò)高，往往造成泥土隨著(zhù)沖洗或噴灑的水流四處亂淌，嚴重污染道路路面的問(wèn)題。同時(shí)，參照《城市容貌標準》(住房和城鄉建設部2009年公告第129號)5.0.5款的規定，《條例》第十七條增加一款“(二)綠帶、花壇(池)內的泥土土面應低于邊緣石0.1m以上。”
三、關(guān)于水域環(huán)境管理范圍問(wèn)題
我市作為三峽庫區的上游省市，肩負著(zhù)清理長(cháng)江漂浮物，保護三峽水庫水環(huán)境安全的重要任務(wù)。而為了從源頭上減少漂浮物，同時(shí)打造兩江四岸“江清岸潔”的靚麗景觀(guān)。近年來(lái)，我市加大了對水域消落區的環(huán)境管理力度。因此，《條例》第五十條“船舶、躉船或水上娛樂(lè )、餐飲等浮動(dòng)設施的所有者或經(jīng)營(yíng)者應當遵守下列規定……”修改為：“水域范圍內的船舶、躉船或娛樂(lè )、餐飲設施的所有者和經(jīng)營(yíng)者應當遵守下列規定……”，進(jìn)一步擴大了水域環(huán)境衛生責任主體的管理范圍，從而大大加強了對在灘涂、岸坡等水域環(huán)境范圍內從事經(jīng)營(yíng)勞動(dòng)的所有者和經(jīng)營(yíng)者的環(huán)境衛生管理。
四、關(guān)于公共廁所管理問(wèn)題
一直以來(lái)，公共廁所免費問(wèn)題受到人大代表、市民群眾等社會(huì )各界人士的關(guān)注。市政府領(lǐng)導高度重視，在今年城市環(huán)境綜合整治期間，曾就該問(wèn)題作出了重要的批示。為真正體現城市管理“以人為本”，社會(huì )公共服務(wù)設施惠及于民的重大意義，我委要求全市各區縣全面實(shí)行公廁免費。因此，《條例》第七十二條“獨立設置國家二類(lèi)以上的公共廁所，可按照價(jià)格主管部門(mén)核定的收費標準，實(shí)行有償使用。”已不適應形勢的需要，在修訂中被刪除。
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