2016年上海市擁軍優(yōu)屬條例
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2016年本市優(yōu)撫工作，貫徹落實(shí)全國和上海民政工作會(huì )議精神，圍繞建立現代民政的工作要求，以支持國防和軍隊改革建設為引領(lǐng)，以完善優(yōu)撫政策法規為抓手，以健全服務(wù)體系為保障，切實(shí)維護優(yōu)撫對象合法權益，前瞻謀劃，開(kāi)拓創(chuàng )新，推進(jìn)優(yōu)撫事業(yè)創(chuàng )新發(fā)展。
一、深入調研，完善優(yōu)撫政策法規
深入區縣、街道鄉鎮調研，了解掌握新情況新問(wèn)題，積極探索化解之策。協(xié)調修訂《上海市優(yōu)撫對象優(yōu)待辦法》、《上海市義務(wù)兵及其家屬優(yōu)待金管理辦法》、《上海市優(yōu)撫對象定期撫恤補助若干規定》、《上海市傷殘撫恤管理工作具體規定》，研究制訂《上海市重點(diǎn)優(yōu)撫對象醫療優(yōu)待證發(fā)放管理辦法》。結合本市的戶(hù)籍制度改革和城鄉養老結構變化等實(shí)際情況，適當調整本市的撫恤補助政策。注重完善優(yōu)撫對象醫療補助政策和臨時(shí)困難補助機制，確保優(yōu)撫對象既能享受到本市的社會(huì )保障和公共服務(wù)“普惠”政策，又能享受“優(yōu)待”政策。
二、調整標準，提高優(yōu)撫保障水平
按照本市優(yōu)撫對象撫恤補助標準和城鎮義務(wù)兵及其家屬優(yōu)待金標準自然增長(cháng)機制，測算調整各類(lèi)優(yōu)撫對象相應待遇標準，適時(shí)適度調整本市部分優(yōu)撫對象撫恤補助、一至四級傷殘人員護理費、義務(wù)兵及其家屬優(yōu)待金和在鄉復員軍人定期榮譽(yù)金、烈屬定期撫慰金等標準，提高優(yōu)撫對象的保障水平。
三、營(yíng)造氛圍，做好烈士褒揚工作
廣泛開(kāi)展形式多樣的群眾性紀念烈士和學(xué)習宣傳烈士精神活動(dòng)，積極營(yíng)造尊崇英烈的良好社會(huì )氛圍。烈士紀念設施管理單位在加強自身建設、發(fā)揮主體功能的同時(shí)，要加強烈士事跡整理編撰，創(chuàng )新陳展方式，全面提升其紅色資源的教育功能，深入開(kāi)展烈士事跡“三進(jìn)”活動(dòng)。廣泛開(kāi)展烈屬精神撫慰、走訪(fǎng)慰問(wèn)和優(yōu)待幫扶活動(dòng)，為烈士遺屬異地祭掃烈士墓提供有關(guān)便利服務(wù)。進(jìn)一步規范烈士骨灰安放儀式。不斷重視對零散烈士紀念設施的長(cháng)效管理，堅持不懈地抓好日常維護工作，為社會(huì )提供良好的`瞻仰和教育場(chǎng)所。
四、總結經(jīng)驗，推進(jìn)“關(guān)愛(ài)功臣活動(dòng)”
在試點(diǎn)和全面推進(jìn)“關(guān)愛(ài)功臣活動(dòng)”的基礎上，總結經(jīng)驗，培育先進(jìn)典型，加大輿論宣傳力度，引領(lǐng)社會(huì )各界主動(dòng)“關(guān)愛(ài)功臣”。通過(guò)政府購買(mǎi)服務(wù)，不斷健全優(yōu)撫社工、志愿者、聯(lián)絡(luò )員隊伍，整合社會(huì )資源，努力滿(mǎn)足本市優(yōu)撫對象日益增長(cháng)的精神文化和生活輔助需求。持續開(kāi)展本市重點(diǎn)優(yōu)撫對象代表暨駐軍英模代表療休養活動(dòng)、重點(diǎn)優(yōu)撫對象精神撫慰項目。大力開(kāi)展張貼“光榮人家”、送立功喜報、建光榮榜(墻)等活動(dòng)，著(zhù)眼增強軍事職業(yè)吸引力和軍人榮譽(yù)感。在紀念紅軍長(cháng)征勝利80周年期間，動(dòng)員引導社會(huì )走訪(fǎng)慰問(wèn)老紅軍。
五、加強培訓，夯實(shí)基層基礎工作
編印《優(yōu)撫政策匯編》，加強對各級優(yōu)撫工作人員的業(yè)務(wù)培訓。進(jìn)一步完善優(yōu)撫管理信息系統，繼續推進(jìn)優(yōu)撫數據和資金的規范化、信息化、精細化管理和核查工作，實(shí)現各類(lèi)撫恤補助的系統化發(fā)放和優(yōu)撫檔案電子化。會(huì )同有關(guān)部門(mén)推進(jìn)重點(diǎn)優(yōu)撫對象醫療“六優(yōu)先”規范落實(shí)。
六、依法行政，維護優(yōu)撫對象穩定
貫徹依法治國精神，按照中央和本市的政策法規做好各項優(yōu)撫業(yè)務(wù)審批工作。進(jìn)一步規范和細化傷亡評定(確認)、部分“兩參”人員生活補助申辦等的具體標準和程序。對于一些涉及具體行政事務(wù)的信訪(fǎng)問(wèn)題，積極引導當事人按照相關(guān)法定程序辦理，指明行政救濟渠道。針對新出現的問(wèn)題要及時(shí)提出應對措施，切實(shí)做到問(wèn)題發(fā)現得早、控制得住、解決得好。針對一些具體問(wèn)題和群體案例，積極會(huì )同有關(guān)部門(mén)和區縣進(jìn)行專(zhuān)題調研，找尋問(wèn)題根源，探索破解方法，維護優(yōu)撫對象的總體穩定。
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