2016-2017年全國最低工資標準一覽表

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　　2016-2017年全國最低工資標準一覽表

　　最低工資標準調整周期延長(cháng)，2016全國最低工資標準一覽表。中金網(wǎng)，根據人社部統計，過(guò)去五年間，全國最低工資標準年平均增幅為13.1%。之所以延長(cháng)最低工資調整周期，與經(jīng)濟下行時(shí)期企業(yè)經(jīng)營(yíng)困難有關(guān)，也與近年來(lái)有輿論認為最低工資漲幅過(guò)快有關(guān)。

　　今后一段時(shí)期內，最低工資標準調整步伐將有所放慢，調整幅度也將放緩。

　　21世紀經(jīng)濟報道記者從地方人社系統獲悉，根據當前經(jīng)濟下行壓力較大、企業(yè)經(jīng)營(yíng)困難的情況，人社部決定在一段時(shí)間內將最低工資標準調整的時(shí)間，由每?jì)赡曛辽僬{整一次，改為兩至三年至少調整一次，且調整幅度原則上不超過(guò)社會(huì )平均工資增長(cháng)幅度。

　　北京師范大學(xué)中國收入分配研究院執行院長(cháng)李實(shí)在接受21世紀經(jīng)濟報道記者采訪(fǎng)時(shí)認為，這與當前經(jīng)濟形勢以及產(chǎn)業(yè)結構調整可能導致的失業(yè)壓力加大有關(guān)，因此通過(guò)最低標準杠桿來(lái)降低企業(yè)用工成本，從而促使企業(yè)少裁員。

　　最低工資標準調整周期將延長(cháng)

　　根據2003年發(fā)布的《最低工資規定》，最低工資標準一般采取月最低工資標準和小時(shí)最低工資標準的形式，每?jì)赡曛辽僬{整一次。

　　在此基礎上，近年來(lái)我國最低工資標準穩步提高，有些省份調整周期幾乎是一年一次。人社部數據顯示，2011-2015年，全國分別有25個(gè)、25個(gè)、27個(gè)、19個(gè)、27個(gè)地區調整最低工資標準。

　　但2016年，對最低工資標準作出確定和調整的省份則大大減少。據21世紀經(jīng)濟報道記者不完全統計，截至今年5月14日，全國僅上海、江蘇、重慶、廣東等四省市對今年最低工資作了明確，且江蘇、重慶更多是對發(fā)布的最低工資標準作出調整。

　　延長(cháng)最低工資調整周期，與經(jīng)濟下行時(shí)期企業(yè)經(jīng)營(yíng)困難有關(guān)。根據人社部統計，過(guò)去五年間，全國最低工資標準年平均增幅為13.1%。

　　今年年初，財政部部長(cháng)樓繼偉就曾公開(kāi)表示，“最近十年，特別是最近八年，工資增長(cháng)超過(guò)勞動(dòng)生產(chǎn)率兩三個(gè)百分點(diǎn)，使得我們競爭力越來(lái)越不足，實(shí)際上代工制是靈活用工，不可能長(cháng)期發(fā)展。”他認為，這與現行《勞動(dòng)合同法》對企業(yè)的約束有關(guān)。

　　對此，人社部部長(cháng)尹蔚民在今年兩會(huì )前夕表示，隨著(zhù)經(jīng)濟社會(huì )的發(fā)展，出現了一些新的業(yè)態(tài)、新的就業(yè)形式，《勞動(dòng)合同法》在實(shí)施八年的過(guò)程中反映出一些問(wèn)題，其中之一就是導致企業(yè)用工成本比較高。他當時(shí)表示，人社部正對這一問(wèn)題進(jìn)行研究論證，適時(shí)提出意見(jiàn)。

　　21世紀經(jīng)濟報道記者獲悉，上周，人社部法規司司長(cháng)芮立新一行到江西開(kāi)展立法調研，重點(diǎn)就《勞動(dòng)合同法》的貫徹實(shí)施情況進(jìn)行了調研座談。他表示，將對地方提出的《勞動(dòng)合同法》有關(guān)修法建議進(jìn)行認真研究，積極采納，并適時(shí)組織開(kāi)展《勞動(dòng)合同法》修訂的廣泛調研。

　　最低工資標準是指應發(fā)工資還是實(shí)發(fā)工資?

　　最低工資標準是指是應發(fā)工資。應發(fā)工資和實(shí)發(fā)工資是兩個(gè)概念，應發(fā)工資是勞動(dòng)者在提供了正常勞動(dòng)情況下，用人單位應當支付給勞動(dòng)者的工資報酬，應發(fā)工資不得低于當地的最低工資標準。實(shí)發(fā)工資是在做了合理的扣除后，實(shí)際上發(fā)到勞動(dòng)者手里的工資。如，按規定應由勞動(dòng)者個(gè)人負擔的社會(huì )保險費、住房公積金、事病假工資扣除等，做了這些合理的扣除后所實(shí)發(fā)的工資可能低于當地最低工資標準，但這不是不執行最低工資標準。

　　在這里需要注意的是，勞動(dòng)者在提供了正常勞動(dòng)的情況下，在作了符合規定的扣除后的工資不能低于最低工資標準。如，根據《河北省工資支付規定》，用人單位依法制定并經(jīng)職工代表大會(huì )批準的廠(chǎng)規、廠(chǎng)紀中明確規定的費用、用人單位與勞動(dòng)者協(xié)商一致的費用，可以從勞動(dòng)者工資中扣除，但這種扣除后的工資余額不得低于當地最低工資標準。

　　最低工資標準一般采用月最低工資標準和小時(shí)最低工資標準的形式。月最低工資標準適用于全日制就業(yè)勞動(dòng)者，小時(shí)最低工資標準適用于非全日制就業(yè)勞動(dòng)者。根據有關(guān)規定，“在勞動(dòng)者提供正常勞動(dòng)情況下，用人單位應支付給勞動(dòng)者的工資在剔除‘延長(cháng)工作時(shí)間工資，中班、夜班、高溫、低溫、井下、有毒有害等特殊工作環(huán)境條件下的津貼，法律法規和國家規定的勞動(dòng)者福利待遇’等幾項后，不得低于當地最低工資標準。”對勞動(dòng)者實(shí)行包吃包住，屬于用人單位給予職工的'福利，因此，用人單位不能將此計算在勞動(dòng)者的工資內，更不能因此使支付的貨幣工資低于最低工資標準。

　　最低工資標準是否包含社保?

　　所謂最低工資標準，是指在法定工作時(shí)間內勞動(dòng)者提供了正常勞動(dòng)，用人單位必須支付的最低勞動(dòng)報酬。企業(yè)不能簡(jiǎn)單地將其作為企業(yè)的分配制度，更不能將最低工資標準分成若干部分，以其中的一部分來(lái)計算加班費。生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)正常、經(jīng)濟效益良好的企業(yè)，工資發(fā)放的標準都應高于最低工資標準。因此，最低工資不包括加班加點(diǎn)工資，不包括中班、夜班、高溫、低溫、井下、有毒有害等各種特殊工作環(huán)境條件下的津貼。

　　關(guān)于最低工資標準是否包含社保的問(wèn)題。勞動(dòng)部發(fā)布的《企業(yè)最低工資規定》第3條規定：最低工資是指勞動(dòng)者在法定工作時(shí)間內提供了正常勞動(dòng)的前提下，其所在的企業(yè)應支付的最低勞動(dòng)報酬。

　　《企業(yè)最低工資規定》第17條規定：下列各項不作為最低工資的組成部分：

　　(1)加班加點(diǎn)工資

　　(2)中班、夜班、高溫、低溫、井下、有毒有害等特殊工作環(huán)境、條件下的津貼

　　(3)國家法律、法規和政策規定的勞動(dòng)者保險、福利待遇。

　　而《最低工資規定》第六條明確指出，確定和調整月最低工資標準，應參考當地就業(yè)者及其贍養人口的最低生活費用、城鎮居民消費價(jià)格指數、職工個(gè)人繳納的社會(huì )保險費和住房公積金、職工平均工資、經(jīng)濟發(fā)展水平、就業(yè)狀況等因素。據此，最低工資標準里考慮了個(gè)人繳納的社會(huì )保險費這一因素的。

　　因此，最低工資標準是包含個(gè)人繳納的社會(huì )保險費的。也就是說(shuō)，用人單位在依法代扣代繳社會(huì )保險費后，勞動(dòng)者實(shí)際領(lǐng)取的工資可能低于當地最低工資標準。當然，個(gè)別省、市、自治區為了加強對勞動(dòng)者的保護，在地方規定中明確：最低工資不包括個(gè)人所繳納的社會(huì )保險費和住房公積金，如上海市就有明確規定。因此，最低工資中是否包含個(gè)人承擔社保費的問(wèn)題時(shí)，還要結合地方法規來(lái)確定。

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