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新修改的《廣西壯族自治區人口和計劃生育條例》熱點(diǎn)

時(shí)間:2022-07-19 08:37:19 制度 我要投稿
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新修改的《廣西壯族自治區人口和計劃生育條例》熱點(diǎn)

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新修改的《廣西壯族自治區人口和計劃生育條例》熱點(diǎn)

  熱點(diǎn)一:根據新修改的《廣西壯族自治區人口和計劃生育條例》,夫妻在什么情況下可以自主安排生育?

  答:我區實(shí)施全面兩孩政策后,根據新修改的《條例》,符合第十三條、第十四條第二款、第三款規定的三種情形,可以自主安排生育:

  一是一對夫妻生育兩個(gè)以?xún)?含兩個(gè))子女的,由家庭自主安排生育;

  二是夫妻因子女死亡只有一個(gè)子女的,可以自主安排生育一胎子女;夫妻因子女死亡無(wú)子女的,可以自主安排生育兩個(gè)子女。

  三是再婚夫妻再婚前雙方已各生育一個(gè)子女的,可以自主安排生育一胎子女。

  因此,符合上述規定的夫妻,可以自主安排生育,不需要審批,只需要在分娩前或者分娩后三個(gè)月內,持雙方的戶(hù)口簿、身份證、結婚證和其他相關(guān)證件(如死亡證明、病殘兒鑒定書(shū)、傷殘鑒定書(shū)等),到一方戶(hù)籍所在地或者現居住地的鄉鎮人民政府、城市街道辦事處進(jìn)行登記后,免費領(lǐng)取計劃生育服務(wù)手冊。

  應當注意的是,人口與計劃生育法和新修改的條例規定提倡一對夫妻生育“兩個(gè)”子女,而不是“兩胎”子女,所以,如果第一胎生育了雙胞胎或者多胞胎,就不再符合自主安排生育的條件,但剛才說(shuō)的第二種、第三種情形中“可以自主安排生育一胎子女”,如果這一胎是雙胞胎或者多胞胎的,也不違反法律法規的規定。

  熱點(diǎn)二:面兩孩是普惠制規定。據了解,有些特殊家庭,如再婚家庭,除兩孩外,對再生育有比較特殊的需要。修改后的條例是怎么規定再生育的條件的?

  答:新修改的《條例》提倡一對夫妻生育兩個(gè)子女,但符合第十四條第一款規定的情形,經(jīng)鄉鎮人民政府或者城市街道辦事處批準,可以申請再生育一胎子女共七種情形:

  一是再婚夫妻再婚前一方已生育(含依法收養,下同)兩個(gè)子女,另一方未生育過(guò)的;

  二是再婚夫妻再婚前一方已生育一個(gè)子女,另一方未生育,再婚后只生育一個(gè)子女的;

  三是再婚夫妻再婚前一方已生育兩個(gè)子女,另一方已生育一個(gè)子女,再婚后未生育過(guò)的;

  四是夫妻生育兩個(gè)子女,其中一個(gè)經(jīng)設區的市人民政府衛生和計劃生育行政部門(mén)組織醫學(xué)專(zhuān)家進(jìn)行醫學(xué)鑒定確診為病殘兒,不能成長(cháng)為正常勞動(dòng)力,且醫學(xué)上認為可以再生育的;

  五是夫妻生育兩個(gè)子女,其中一個(gè)因傷致殘,經(jīng)依法鑒定,不能成長(cháng)為正常勞動(dòng)力或者喪失勞動(dòng)能力的;

  六是夫妻雙方定居在國境線(xiàn)五公里以?xún)鹊泥l村且連續居住十年以上,已生育兩個(gè)子女的;

  七是法律、法規和自治區人民政府規定的其他特殊情形。

  符合上述七種情形要求再生育的夫妻,按照新修訂的《條例》第十五條規定,持戶(hù)口簿、身份證、結婚證和其他相關(guān)證件(如死亡證明、病殘兒鑒定書(shū)、傷殘鑒定書(shū)等),向一方戶(hù)籍所在地鄉鎮人民政府或者城市街道辦事處提出書(shū)面申請,經(jīng)鄉鎮人民政府或者城市街道辦事處批準領(lǐng)取再生育證后,方可生育。在領(lǐng)取再生育證的同時(shí),免費領(lǐng)取計劃生育服務(wù)手冊。

  熱點(diǎn)三:修改后的條例對女方產(chǎn)假和男方陪護假是如何安排的?

  答:新修改的《條例》規定,符合法律、法規規定生育子女的夫妻,除享受?chē)乙幎ǖ募倨谕,女方增加產(chǎn)假50日,男方護理假25日。

  這里首先要說(shuō)明的是,新修改的《條例》取消了晚婚晚育假,取消的原因,主要是考慮到我國男女初婚年齡約為25歲,初次生育年齡則約為26歲,針對這種新的生育行為的情況,國家不再專(zhuān)門(mén)鼓勵晚婚晚育,因為年紀太大,對于母嬰的安全,對于高齡產(chǎn)婦的身體健康等不利。

  與原《條例》相比,即使將晚婚晚育假等都計算在內,女方還增加產(chǎn)假4天,即由144天增加到148天;男方增加了陪護假3天,即由22天增加到25天。休假期間的工資、津貼、補貼和獎金,其工作單位不得扣減。

  新修改的《條例》還保留:產(chǎn)假期滿(mǎn)后撫育嬰兒有困難的,由本人提出申請,經(jīng)所在單位同意,可享受六個(gè)月至十二個(gè)月的哺乳假;哺乳假期間,按其工資、津貼、補貼總額的百分之八十核發(fā);享受哺乳假的職工不影響晉級、工資調整和計算工齡。

  新修改的《條例》對符合法律法規規定生育的,無(wú)論是一孩還是兩孩,甚至是符合規定的再生育情形,都可以享受生育假的相關(guān)獎勵,以及其他相關(guān)的社會(huì )福利。

  熱點(diǎn)四:條例修改后,生育登記和再生育審批有哪些變化?

  答:新修改的《條例》根據行政審批制度改革關(guān)于精簡(jiǎn)審批事項、簡(jiǎn)政放權的精神,從方便群眾、鼓勵合法生育出發(fā),對生育登記和再生育審批手續進(jìn)行改革:一是將再生育審批的權限由縣級衛生計生部門(mén)下放到鄉鎮人民政府和城市街道辦事處。二是簡(jiǎn)化生育登記和再生育審批需要提交的材料,只需要提供戶(hù)口簿、身份證、結婚證和其他相關(guān)證件(如死亡證明,病殘兒鑒定書(shū)、傷殘鑒定書(shū)等)即可以辦理。三是簡(jiǎn)化優(yōu)化辦事流程,對符合再生育條件的,不再需要公示,進(jìn)一步方便了群眾辦事。四是延長(cháng)計劃生育服務(wù)手冊申領(lǐng)時(shí)間。免費領(lǐng)取計劃生育服務(wù)手冊的時(shí)間由原來(lái)的分娩前擴大為分娩前或者分娩后三個(gè)月內,地點(diǎn)由女方戶(hù)籍所在地修改為一方戶(hù)籍所在地或者現居住地,由群眾自主選擇。

  熱點(diǎn)五:修改后的條例對計劃生育獎勵優(yōu)待扶助政策如何調整?

  答:修改后的條例,按照“老人老辦法,新人新辦法”的原則,在國家提倡一對夫妻生育一個(gè)子女期間,按照規定應當享受計劃生育獎勵扶助政策的家庭,繼續享受包括獨生子女獎勵、農村計劃生育家庭獎勵和計劃生育特殊家庭扶助等在內的各項原有獎勵扶助政策。實(shí)施全面兩孩政策后,對自愿生育一個(gè)子女的夫妻,不再發(fā)放《獨生子女父母光榮證》,不再享受獨生子女父母的獎勵優(yōu)待政策。對已領(lǐng)取《獨生子女父母光榮證》后,又生育第二個(gè)子女或者收養子女的,停止其子女原享受的獨生子女待遇,注銷(xiāo)已領(lǐng)取的《獨生子女父母光榮證》,已享受的獎勵和獨生子女保健費等不予收回。

  熱點(diǎn)六:新修改的《條例》出臺后,如何確保全面兩孩這項政策順利實(shí)施?

  答:為穩妥扎實(shí)有序實(shí)施全面兩孩政策,下一步主要做好以下幾項工作:

  (一)依法組織實(shí)施全面兩孩政策,完善相關(guān)配套制度。貫徹落實(shí)新修改的《條例》,逐步完善相關(guān)行政法規和配套政策,修訂《廣西壯族自治區人口和計劃生育管理辦法》,做好獎勵優(yōu)惠政策銜接,改革生育服務(wù)管理制度,加強政策宣傳和業(yè)務(wù)培訓,加強出生人口動(dòng)態(tài)監測,研究解決政策實(shí)施過(guò)程中出現的新情況、新問(wèn)題,加強督促指導,確保政策平穩落地。

  (二)合理配置公共服務(wù)資源。根據生育服務(wù)需求和人口變動(dòng)情況,合理配置婦幼保健、兒童照料、學(xué)前和中小學(xué)教育、社會(huì )保障等資源,滿(mǎn)足新增公共服務(wù)需求,推進(jìn)流動(dòng)人口基本公共衛生計生服務(wù)均等化。

  (三)加強婦幼健康計劃生育服務(wù)。繼續推進(jìn)優(yōu)生優(yōu)育全程服務(wù),深入實(shí)施地中海貧血防治計劃、母嬰健康幸福工程,落實(shí)孕前優(yōu)生健康檢查,加強孕產(chǎn)期保健服務(wù)和出生缺陷綜合防治,提高出生人口素質(zhì)。推進(jìn)婦幼保健計劃生育服務(wù)機構標準化建設和規范化管理,加強孕產(chǎn)婦與新生兒危急重癥救治能力建設,加快產(chǎn)科和兒科醫師、助產(chǎn)士及護士人才培養。

  (四)強化計劃生育基層基礎工作。加強計劃生育服務(wù)管理能力建設,進(jìn)一步深化誠信計生,加快推進(jìn)婦幼保健和計劃生育服務(wù)資源整合,穩定和加強縣、鄉級計劃生育工作力量,充分發(fā)揮計劃生育協(xié)會(huì )的生力軍作用。加大出生人口性別比綜合治理力度,落實(shí)計劃生育目標管理責任制,提升計劃生育服務(wù)管理水平。

  (五)加大對計劃生育家庭的扶助保障力度。進(jìn)一步完善獎勵扶助、特別扶助制度,實(shí)行獎勵扶助標準動(dòng)態(tài)調整。加大對計劃生育特殊家庭的關(guān)懷幫扶力度,妥善解決他們的生活照料、養老保障、大病治療和精神慰藉等問(wèn)題。建立完善生育支持、幼兒養育、青少年發(fā)展、老人贍養、病殘照料等家庭發(fā)展政策。

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