殘疾人兩項補貼制度全面實(shí)施

　　殘疾人是需要格外關(guān)心、格外關(guān)注的特殊困難群體。黨和政府高度重視殘疾人福利保障工作。為解決殘疾人特殊生活困難和長(cháng)期照護困難，國務(wù)院決定全面建立困難殘疾人生活補貼和重度殘疾人護理補貼(以下統稱(chēng)殘疾人兩項補貼)制度。這是保障殘疾人生存發(fā)展權益的重要舉措。以下是YJBYS小編為您精心整理的殘疾人兩項補貼制度全面實(shí)施，歡迎借鑒參考。

　　一、主要內容

　　(一)補貼對象。困難殘疾人生活補貼主要補助殘疾人因殘疾產(chǎn)生的額外生活支出，對象為低保家庭中的殘疾人，有條件的地方可逐步擴大到低收入殘疾人及其他困難殘疾人。低收入殘疾人及其他困難殘疾人的認定標準由縣級以上地方人民政府參照相關(guān)規定、結合實(shí)際情況制定。重度殘疾人護理補貼主要補助殘疾人因殘疾產(chǎn)生的額外長(cháng)期照護支出，對象為殘疾等級被評定為一級、二級且需要長(cháng)期照護的重度殘疾人，有條件的地方可擴大到非重度智力、精神殘疾人或其他殘疾人，逐步推動(dòng)形成面向所有需要長(cháng)期照護殘疾人的護理補貼制度。長(cháng)期照護是指因殘疾產(chǎn)生的特殊護理消費品和照護服務(wù)支出持續6個(gè)月以上時(shí)間。

　　(二)補貼標準。殘疾人兩項補貼標準由省級人民政府根據經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展水平和殘疾人生活保障需求、長(cháng)期照護需求統籌確定，并適時(shí)調整。有條件的地方可以按照殘疾人的不同困難程度制定分檔補貼標準，提高制度精準性，加大補貼力度。

　　(三)補貼形式。殘疾人兩項補貼采取現金形式按月發(fā)放。有條件的地方可根據實(shí)際情況詳細劃分補貼類(lèi)別和標準，采取憑據報銷(xiāo)或政府購買(mǎi)服務(wù)形式發(fā)放重度殘疾人護理補貼。

　　(四)政策銜接。符合條件的殘疾人，可同時(shí)申領(lǐng)困難殘疾人生活補貼和重度殘疾人護理補貼。既符合殘疾人兩項補貼條件，又符合老年、因公致殘、離休等福利性生活補貼(津貼)、護理補貼(津貼)條件的殘疾人，可擇高申領(lǐng)其中一類(lèi)生活補貼(津貼)、護理補貼(津貼)。享受孤兒基本生活保障政策的殘疾兒童不享受困難殘疾人生活補貼，可享受重度殘疾人護理補貼。殘疾人兩項補貼不計入城鄉最低生活保障家庭的收入。領(lǐng)取工傷保險生活護理費、納入特困人員供養保障的殘疾人不享受殘疾人兩項補貼。

　　二、申領(lǐng)程序和管理辦法

　　(一)自愿申請。殘疾人兩項補貼由殘疾人向戶(hù)籍所在地街道辦事處或鄉鎮政府受理窗口提交書(shū)面申請。殘疾人的法定監護人，法定贍養、撫養、扶養義務(wù)人，所在村民(居民)委員會(huì )或其他委托人可以代為辦理申請事宜。申請殘疾人兩項補貼應持有第二代中華人民共和國殘疾人證，并提交相關(guān)證明材料。

　　(二)逐級審核。街道辦事處或鄉鎮政府依托社會(huì )救助、社會(huì )服務(wù)“一門(mén)受理、協(xié)同辦理”機制，受理殘疾人兩項補貼申請并進(jìn)行初審。初審合格材料報送縣級殘聯(lián)進(jìn)行相關(guān)審核。審核合格材料轉送縣級人民政府民政部門(mén)審定，殘疾人家庭經(jīng)濟狀況依托居民家庭經(jīng)濟狀況核對機制審核。審定合格材料由縣級人民政府民政部門(mén)會(huì )同縣級殘聯(lián)報同級財政部門(mén)申請撥付資金。

　　(三)補貼發(fā)放。補貼資格審定合格的殘疾人自遞交申請當月計發(fā)補貼。殘疾人兩項補貼采取社會(huì )化形式發(fā)放，通過(guò)金融機構轉賬存入殘疾人賬戶(hù)。特殊情況下需要直接發(fā)放現金的，要制定專(zhuān)門(mén)的監管辦法，防止和杜絕冒領(lǐng)、重復領(lǐng)取、克扣現象。

　　(四)定期復核。采取殘疾人主動(dòng)申報和發(fā)放部門(mén)定期抽查相結合的方式，建立殘疾人兩項補貼定期復核制度，實(shí)行殘疾人兩項補貼應補盡補、應退則退的動(dòng)態(tài)管理。定期復核內容包括申請人資格條件是否發(fā)生變化、補貼是否及時(shí)足額發(fā)放到位等。

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