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青島市中小學(xué)校管理辦法
加強對學(xué)校的管理這是相當有必要的!下面是應屆畢業(yè)生小編為大家收集的關(guān)于青島市中小學(xué)校管理辦法，希望能夠幫到大家!
第一章 總則
第一條 為了規范中小學(xué)校管理，促進(jìn)現代學(xué)校制度建設，推動(dòng)教育事業(yè)發(fā)展，根據《中華人民共和國教育法》等有關(guān)法律、法規，結合本市實(shí)際，制定本辦法。
第二條 本辦法適用于本市行政區域內公辦普通中小學(xué)校、中等職業(yè)學(xué)校、特殊教育學(xué)校(以下簡(jiǎn)稱(chēng)中小學(xué)校)。
第三條 中小學(xué)校管理應當遵循教育規律和法治原則，建設依法辦學(xué)、自主管理、民主監督、社會(huì )參與的現代學(xué)校制度。
第四條 市、區(市)人民政府領(lǐng)導和管理本行政區域內中小學(xué)校教育工作，合理配置教育資源，保障和促進(jìn)本行政區域內中小學(xué)校發(fā)展。
市、區(市)教育行政部門(mén)負責本行政區域內中小學(xué)校行政管理工作。
財政、規劃、國土資源、公安、機構編制、人力資源社會(huì )保障等部門(mén)應當按照各自職責和本辦法規定，做好有關(guān)工作。
第五條 中小學(xué)校應當貫徹國家教育方針，對學(xué)生加強社會(huì )主義核心價(jià)值觀(guān)教育，增強學(xué)生的社會(huì )責任感、創(chuàng )新精神和實(shí)踐能力，促進(jìn)學(xué)生德、智、體、美等方面全面發(fā)展。
第六條 任何單位和個(gè)人不得非法干涉學(xué)校教育教學(xué)活動(dòng)。
第二章 章程與職責
第七條 中小學(xué)校的設立、變更、終止，應當依法辦理相關(guān)審批手續，并按照規定到機構編制部門(mén)辦理相關(guān)登記手續。
第八條 中小學(xué)校應當遵守法律、法規、規章，依據學(xué)校章程自主辦學(xué)。
第九條 學(xué)校章程應當載明學(xué)校名稱(chēng)、地址、機構性質(zhì)、辦學(xué)宗旨、內部治理結構、教育教學(xué)活動(dòng)準則、財產(chǎn)和財務(wù)制度、章程修改程序等內容。
學(xué)校章程的制定(修訂)應當聽(tīng)取相關(guān)方面的意見(jiàn)，經(jīng)集體討論通過(guò)。學(xué)校辦學(xué)主體、學(xué)校類(lèi)別、辦學(xué)層次、發(fā)展目標、內部治理結構、辦學(xué)體制等產(chǎn)生變更的，應當及時(shí)修訂章程。
第十條 中小學(xué)校依據國家課程綱要、課程標準，組織教育教學(xué)活動(dòng)。
中小學(xué)�？梢越M織開(kāi)發(fā)學(xué)校課程，開(kāi)展課程和教學(xué)改革。學(xué)校課程改革、教學(xué)改革方案等，應當報主管的教育行政部門(mén)備案。
第十一條 中小學(xué)校依法依規開(kāi)展招生工作并進(jìn)行學(xué)生管理，實(shí)施獎勵或者處分，頒發(fā)相應的學(xué)業(yè)證書(shū)。
義務(wù)教育學(xué)校招生以免試就近入學(xué)為基本原則。普通高中和中等職業(yè)學(xué)校自主招生的，應當制定錄取方案，經(jīng)主管部門(mén)批準后實(shí)施。
中小學(xué)校對影響教育教學(xué)秩序的學(xué)生，應當進(jìn)行批評教育或者適當懲戒;情節嚴重的，視情節給予處分。學(xué)校的懲戒規定應當向學(xué)生公開(kāi)。
第十二條 中小學(xué)校有權依法選聘教職工，按照規定實(shí)施教職工培養培訓、考核獎懲和績(jì)效工資分配。
中小學(xué)�？梢栽诤藴实倪M(jìn)人計劃內，自主招聘緊缺專(zhuān)業(yè)和高層次人才。中小學(xué)校招聘教師時(shí)，可以在筆試前先行對報考人員進(jìn)行面試篩選。中小學(xué)�？梢酝ㄟ^(guò)購買(mǎi)服務(wù)的形式，配備中小學(xué)教學(xué)輔助人員、工勤人員和中等職業(yè)學(xué)校兼職教師。
中小學(xué)校在核定的內設機構數量、職數、崗位總量和結構比例內，自主設置內設機構，按照規定選任機構負責人，開(kāi)展教職工崗位設置、競聘上崗和崗位聘用工作。
中小學(xué)校及其主管部門(mén)對違反法律、法規、規章和教師職業(yè)道德規范要求的教師，依法依規予以處分。
第十三條 中小學(xué)校應當健全師生權益保護和爭議解決制度，維護教師、學(xué)生的合法權益。
學(xué)校對教師、學(xué)生作出處分決定前，應當告知當事人，并聽(tīng)取當事人的陳述和申辯，必要時(shí)聽(tīng)取有關(guān)教師、學(xué)生、家長(cháng)代表的意見(jiàn)。教師、學(xué)生對學(xué)校作出的處理決定不服的，可以向學(xué)校提出復核。對復核決定不服的，可以依法向主管的教育行政部門(mén)或者其他有關(guān)部門(mén)提出申訴。
第十四條 中小學(xué)校應當依法管理、使用本單位的經(jīng)費和設施，建立完善財產(chǎn)和財務(wù)制度，按照規定擬定單位預算并經(jīng)相關(guān)主管部門(mén)批準后實(shí)施。
中小學(xué)校依法自主管理預算開(kāi)支內的具體事項，依法自主采購貨物、工程、服務(wù)。在規定額度內的基礎設施維修項目，中小學(xué)�？梢园凑找幎ńM織建設、管理、驗收;新建項目和超出規定額度的基礎設施維修項目，由中小學(xué)校提出建設需求，提請主管的教育行政部門(mén)會(huì )同有關(guān)部門(mén)研究論證、立項實(shí)施。
第十五條 中小學(xué)校根據教育教學(xué)需要，自主開(kāi)展與國內學(xué)校、企事業(yè)單位或者機構的教育合作、交流與培訓，按照規定實(shí)施中外合作辦學(xué)、開(kāi)展對外交流合作活動(dòng)等。
第十六條 中小學(xué)校應當實(shí)行校務(wù)公開(kāi)。中小學(xué)校的發(fā)展規劃以及教職工選聘、教師專(zhuān)業(yè)(技術(shù))職務(wù)評聘、招生工作、經(jīng)費預決算等方案制定、實(shí)施過(guò)程和結果，應當公開(kāi)。
第十七條 中小學(xué)校應當加強教育信息化建設，建立師生信息管理系統和校務(wù)信息管理系統，提升學(xué)校治理水平。
第十八條 中小學(xué)校應當建立健全安全制度，開(kāi)展安全教育。
中小學(xué)校實(shí)施教育教學(xué)活動(dòng)或者組織校外活動(dòng)，應當制定安全應急預案，采取有效安全防范措施。發(fā)生傷害事故時(shí)，學(xué)校應當及時(shí)采取處置措施。事故責任認定和處理，按照國家侵權責任、學(xué)生傷害事故處理的有關(guān)規定執行。
學(xué)生在節假日、寒暑假、放學(xué)離校后等非在校期間以及非學(xué)校組織的活動(dòng)中，發(fā)生傷害事故的，組織者及學(xué)生監護人應當依法承擔相關(guān)責任。
第三章 學(xué)校內部治理結構
第十九條 中小學(xué)校實(shí)行校長(cháng)負責制，校長(cháng)全面負責學(xué)校的教育教學(xué)和行政管理工作。
學(xué)校校長(cháng)應當由具有中華人民共和國國籍、在中國境內定居、并具備國家規定任職條件的公民擔任，其任免按照國家有關(guān)規定辦理。校長(cháng)可以按照規定提名、聘任副校長(cháng)。
校長(cháng)依法履行法律、法規、規章和學(xué)校章程規定的職責，在集體討論的基礎上決定學(xué)校的基本管理制度、改革發(fā)展等重大事項。
第二十條 中小學(xué)校實(shí)行校長(cháng)辦公會(huì )制度。學(xué)校的基本管理制度、改革發(fā)展等重大事項應當經(jīng)校長(cháng)辦公會(huì )集體討論。
校長(cháng)辦公會(huì )由校長(cháng)主持，校長(cháng)、黨組織負責人、副校長(cháng)、工會(huì )主席等參加。校長(cháng)辦公會(huì )應當按照民主集中制原則，在與會(huì )人員充分討論、發(fā)表意見(jiàn)的基礎上，由校長(cháng)作出決定。
第二十一條 中小學(xué)校應當設立校務(wù)委員會(huì )。學(xué)校章程、發(fā)展規劃、年度計劃、重要的教育教學(xué)事項，應當經(jīng)校務(wù)委員會(huì )審議后，提交校長(cháng)辦公會(huì )審定。校長(cháng)辦公會(huì )對校務(wù)委員會(huì )審議事項作出不一致決定的，應當向校務(wù)委員會(huì )作出說(shuō)明。
校務(wù)委員會(huì )由校長(cháng)和黨組織負責人、教師、家長(cháng)和社區代表等人員組成，普通中學(xué)、中等職業(yè)學(xué)校應當吸納學(xué)生代表參與，中等職業(yè)學(xué)校還應當吸納行業(yè)、企業(yè)代表參與。學(xué)�？梢愿鶕枰�，邀請專(zhuān)家學(xué)者、法律工作者、社會(huì )知名人士或者杰出校友擔任校務(wù)委員。校務(wù)委員會(huì )主任由學(xué)校校長(cháng)擔任。
第二十二條 中小學(xué)校應當建立教職工代表大會(huì )或者教職工大會(huì )制度。
教職工代表大會(huì )依法行使以下職權：
(一)聽(tīng)取學(xué)校章程草案的制定和修訂情況報告，提出修改意見(jiàn)和建議;
(二)聽(tīng)取學(xué)校發(fā)展規劃、教職工隊伍建設、教育教學(xué)改革、校園建設以及其他重大改革和重大問(wèn)題解決方案的報告，提出意見(jiàn)和建議;
(三)聽(tīng)取學(xué)校年度工作、財務(wù)工作、工會(huì )工作報告以及其他專(zhuān)項工作報告，提出意見(jiàn)和建議;
(四)討論通過(guò)學(xué)校提出的與教職工利益直接相關(guān)的福利、校內分配實(shí)施方案以及相應的教職工聘任、考核、獎懲辦法;
(五)審議學(xué)校上一屆(次)教職工代表大會(huì )提案的辦理情況報告;
(六)按照有關(guān)規定評議學(xué)校領(lǐng)導干部;
(七)對學(xué)校工作提出意見(jiàn)和建議，監督學(xué)校章程、規章制度和決策的落實(shí)，提出整改意見(jiàn)和建議;
(八)討論法律、法規、規章規定的以及學(xué)校與學(xué)校工會(huì )商定的其他事項。
教職工代表大會(huì )的意見(jiàn)和建議，以會(huì )議決議的方式作出。
教職工代表大會(huì )對涉及教職工切身利益的事項和選舉事項，應當采用無(wú)記名投票方式表決，經(jīng)全體代表半數以上通過(guò)方為有效。
教職工大會(huì )依法行使與教職工代表大會(huì )同等職權。
第二十三條 普通中學(xué)、中等職業(yè)學(xué)校應當成立學(xué)生會(huì )，開(kāi)展學(xué)生自我教育、自我管理、自我服務(wù)，維護學(xué)生的合法權益，參與學(xué)校的民主管理監督，協(xié)助學(xué)校解決學(xué)生的學(xué)習生活問(wèn)題。學(xué)生會(huì )由學(xué)生民主選舉產(chǎn)生。
第二十四條 中小學(xué)�？梢猿闪W(xué)術(shù)委員會(huì )，審議學(xué)校教科研發(fā)展規劃和管理制度，評定教育、教學(xué)、科研成果，評議教師學(xué)術(shù)水平，對學(xué)校課程(專(zhuān)業(yè))、師資隊伍規劃與建設提供咨詢(xún)。
學(xué)術(shù)委員會(huì )由校內具有學(xué)術(shù)威望的不同學(xué)科或者專(zhuān)業(yè)的骨干教師組成，必要時(shí)可以邀請校外專(zhuān)家參與。
第二十五條 中小學(xué)校應當成立家長(cháng)委員會(huì )，代表家長(cháng)參與學(xué)校民主管理。家長(cháng)委員會(huì )成員可以通過(guò)學(xué)生家長(cháng)自愿報名、民主推選等方式產(chǎn)生。
家長(cháng)委員會(huì )應當支持和監督學(xué)校做好教育工作，對涉及學(xué)生切身利益的規章制度和事項等提出意見(jiàn)和建議。學(xué)校應當定期聽(tīng)取家長(cháng)委員會(huì )意見(jiàn)和建議，并對未采納的意見(jiàn)建議作出說(shuō)明。學(xué)校應當為家長(cháng)委員會(huì )開(kāi)展工作提供便利。
第二十六條 鼓勵中小學(xué)校通過(guò)建立家長(cháng)學(xué)校等方式，指導和幫助家長(cháng)掌握科學(xué)的教育方法。鼓勵家長(cháng)參與學(xué)校教育教學(xué)活動(dòng)。
鼓勵和支持社區參與學(xué)校治理。鼓勵和支持社區通過(guò)協(xié)調、整合社區資源，支持學(xué)校開(kāi)展教育教學(xué)活動(dòng)。
第四章 督導與考核評價(jià)
第二十七條 市、區(市)教育督導機構應當將學(xué)校章程和發(fā)展規劃作為教育督導的重要內容。
督導報告作為對學(xué)校及其主要負責人進(jìn)行考核、獎懲的重要依據。
第二十八條 建立中小學(xué)校辦學(xué)績(jì)效年度考核評價(jià)制度。
年度考核等次優(yōu)秀的中小學(xué)校，經(jīng)人力資源社會(huì )保障部門(mén)核定，績(jì)效工資總量可以按照一定比例上浮。
第二十九條 鼓勵社會(huì )參與教育評價(jià)與監督，支持行業(yè)、企業(yè)對中等職業(yè)學(xué)校進(jìn)行評價(jià)。教育行政部門(mén)可以通過(guò)購買(mǎi)服務(wù)方式確定社會(huì )組織對中小學(xué)校辦學(xué)水平、教育質(zhì)量等進(jìn)行監測和評價(jià)，具體辦法由市教育行政部門(mén)另行制定。
第三十條 中小學(xué)校應當以學(xué)校章程和發(fā)展規劃為依據，每學(xué)年對學(xué)校辦學(xué)質(zhì)量開(kāi)展1次全面自評。評估結果應當向校務(wù)委員會(huì )報告、在校內公布，并于每學(xué)年結束后1個(gè)月內報主管的教育行政部門(mén)。
第三十一條 中小學(xué)校應當構建多元、開(kāi)放、科學(xué)、合理的學(xué)生評價(jià)機制，對學(xué)生品德、學(xué)業(yè)、身心發(fā)展、社會(huì )實(shí)踐和興趣特長(cháng)養成等進(jìn)行綜合評價(jià)，并建立健全學(xué)生成長(cháng)記錄制度。
第三十二條 中小學(xué)校應當堅持以德為先、注重實(shí)績(jì)原則，建立學(xué)校、教師、學(xué)生、社會(huì )等多方參與的教師評價(jià)機制，對教師的職業(yè)道德、職業(yè)能力、育人效果、教學(xué)任務(wù)完成等進(jìn)行全面評價(jià)。
對教師評價(jià)結果的使用，應當納入聘用合同。
第五章 發(fā)展保障
第三十三條 市、有關(guān)區(市)教育行政部門(mén)應當會(huì )同發(fā)展改革、規劃等部門(mén)，組織編制教育設施專(zhuān)項規劃，報本級人民政府批準后組織實(shí)施。
教育行政部門(mén)應當測算入學(xué)人口需求，會(huì )同規劃、城鄉建設等部門(mén)定期對區域學(xué)校配套建設情況進(jìn)行評估，提出學(xué)校配套建設需求。評估結果和建設需求應當向同級人民政府報告，并作為編制、修訂教育設施專(zhuān)項規劃和房地產(chǎn)發(fā)展規劃、房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)年度計劃的重要依據。
規劃部門(mén)應當將教育設施專(zhuān)項規劃納入城市總體規劃、控制性詳細規劃。國土資源部門(mén)應當將教育設施建設用地納入土地利用總體規劃和年度用地計劃。
第三十四條 機構編制部門(mén)應當會(huì )同教育、財政等部門(mén)每3年核定1次區域內中小學(xué)校教師編制總量，并根據生源變化和教育教學(xué)改革需要進(jìn)行動(dòng)態(tài)調整。
教育行政部門(mén)應當會(huì )同機構編制、人力資源社會(huì )保障等部門(mén)，根據中小學(xué)校發(fā)展需求足額配備教師，并按照區域內學(xué)校均衡發(fā)展等需要，組織實(shí)施教師交流。
第三十五條 市、區(市)人民政府應當按照公共服務(wù)均等化原則，合理配置教育經(jīng)費，建立生均公用經(jīng)費和教師公用經(jīng)費定期增長(cháng)機制。
第三十六條 教育行政部門(mén)應當加強學(xué)校安全工作，所在地有關(guān)部門(mén)應當依法履行學(xué)校安全的監督管理與學(xué)校周邊治理職責，維護學(xué)校正常的教育教學(xué)秩序。公安派出所應當與中小學(xué)校共同建立校園安全聯(lián)動(dòng)機制，保障學(xué)校安全。
中小學(xué)校應當加強校園安全管理，發(fā)現校園尋釁滋事、欺凌師生等危害師生安全或者影響教育教學(xué)秩序情況的，及時(shí)報警并采取相應處理措施。公安機關(guān)接到報警或者發(fā)現危害師生安全以及影響教育教學(xué)秩序等情況的，應當及時(shí)出警，依法處置。
第三十七條 市、區(市)人民政府應當安排專(zhuān)項經(jīng)費，建設專(zhuān)門(mén)的學(xué)生校外教育設施，并統籌社會(huì )資源，建立學(xué)生實(shí)習、實(shí)踐基地和社區教育基地。
國家機關(guān)、企事業(yè)單位以及其他社會(huì )組織應當為中小學(xué)校組織的學(xué)生實(shí)習、社會(huì )實(shí)踐活動(dòng)提供幫助和便利。
第三十八條 有關(guān)部門(mén)開(kāi)展與中小學(xué)校有關(guān)的評審、評比、評估、競賽、檢查等活動(dòng)的，應當于每年11月底前向教育行政部門(mén)提報次年計劃，由教育行政部門(mén)編制目錄并于次年年初向學(xué)校公布。
第六章 法律責任
第三十九條 行政機關(guān)及其工作人員不履行本辦法規定管理職責的，由市、區(市)人民政府或者有關(guān)部門(mén)責令限期改正;情節嚴重的，依法給予處分;構成犯罪的，依法追究刑事責任。
第四十條 中小學(xué)校及其工作人員不履行本辦法規定職責的，由有關(guān)主管部門(mén)責令限期改正，依法予以問(wèn)責;構成犯罪的，依法追究刑事責任。
第四十一條 違反本辦法規定的其他行為，法律、法規、規章有處罰規定的，依照其規定。
第七章 附則
第四十二條 中小學(xué)校應當依據有關(guān)規定設立黨組織和工會(huì )、共青團、少先隊組織。學(xué)校黨組織發(fā)揮政治核心和監督保證作用，支持、保障和監督校長(cháng)依法行使職權，支持工會(huì )、共青團、少先隊組織根據各自章程獨立開(kāi)展工作。
第四十三條 民辦中小學(xué)校的管理工作，參照本辦法執行。
承擔教育綜合改革試驗的中小學(xué)校，經(jīng)市人民政府批準，可以開(kāi)展治理體系創(chuàng )新。
第四十四條 本辦法自2017年3月20日起施行。
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