- 相關(guān)推薦
關(guān)于村財的制度（精選10篇）
現如今，制度在生活中的使用越來(lái)越廣泛，制度一經(jīng)制定頒布，就對某一崗位上的或從事某一項工作的人員有約束作用，是他們行動(dòng)的準則和依據。想學(xué)習擬定制度卻不知道該請教誰(shuí)？以下是小編整理的關(guān)于村財的制度，歡迎大家分享。
村財的制度 1
一、票據管理制度
1、村集體取得資金收入時(shí)，應出具由省農業(yè)廳監制的《福建省村集體專(zhuān)用收款票據》。不得擅自使用自制（印制）或市場(chǎng)上購買(mǎi)的收款票據�！陡＝ㄊ〈寮w專(zhuān)用收款票據》實(shí)行準購核銷(xiāo)制度�！陡＝ㄊ〈寮w專(zhuān)用收款票據》由鎮經(jīng)管站負責辦理核銷(xiāo)登記工作。
2、代理會(huì )計負責保管《準購證》；負責憑《準購證》向縣農業(yè)局購買(mǎi)空白的《福建省村集體專(zhuān)用收款票據》；負責《福建省村集體專(zhuān)用收款票據》的領(lǐng)用、核實(shí)、收回、核銷(xiāo)等事項的登記管理工作。
3、《福建省村集體專(zhuān)用收款票據》遺失的，代理會(huì )計必須立即向鎮經(jīng)管站提出書(shū)面報告，然后村委會(huì )提出申請，鎮經(jīng)管站簽注意見(jiàn)再向縣農業(yè)局領(lǐng)購，并辦理登報等作廢手續。責任人員應承擔相應的法律責任和所產(chǎn)生的經(jīng)濟損失、費用。
4、《福建省村集體專(zhuān)用收款票據》使用必須按順序號填寫(xiě)，各聯(lián)一次復寫(xiě)，字跡清楚，大小寫(xiě)金額不得涂改。其他內容涂改必須加蓋收款人私章并限修改一次。收款收據必須蓋單位財務(wù)專(zhuān)用章和開(kāi)票人印章。
5、《福建省村集體專(zhuān)用收款票據》長(cháng)期不繳或款項不按時(shí)入賬，超過(guò)三個(gè)月的視為挪用。
6、《福建省村集體專(zhuān)用收款票據》存根保存十五年以上，領(lǐng)用登記簿保留十五年。
二、現金、銀行存款管理制度
1、設立村集體銀行專(zhuān)戶(hù)，禁止銀行專(zhuān)戶(hù)外另設存款賬戶(hù)。
2、實(shí)行收支兩條線(xiàn)管理，村通過(guò)有關(guān)渠道從上級財政和部門(mén)爭取的資金，必須先存入銀行專(zhuān)戶(hù)，再根據需要支取使用。
3、鎮代理中心負責監管并定期與村會(huì )計核對銀行存款及現金支票。
4、堅持會(huì )計管賬，出納管錢(qián)的原則，其他人不得保管現金。
5、村周轉備用現金每次不得超過(guò)3000元。
6、嚴禁白條抵庫、坐收坐支。堅持“長(cháng)款歸公、短款自負”的原則。收繳殘幣、假幣，由當事人自負。
7、因公外出丟失的現金及有價(jià)證券，無(wú)論數額大小，必須由當事人負責賠償。
8、禁止現金外借。村干部因公外出借款，必須在完事后七天內進(jìn)行結賬。
9、違反現金管理制度的，除追繳違規資金外，對相關(guān)責任人員按違規資金總額的10%處以罰金。
三、集體資產(chǎn)臺賬管理制度
1、村委會(huì )負責本村范圍內集體資產(chǎn)管理工作，集體資產(chǎn)管理、使用、維護確定專(zhuān)人負責。
2、村集體所有的山林、土地、魚(yú)塘、果園、房屋、機械設備等必須建立臺賬。有收益的資源性資產(chǎn)要采取公開(kāi)招標的辦法租賃或承包，并向群眾公布。
3、凡變賣(mài)集體資產(chǎn)原值在5000元以上的，必須報鎮經(jīng)管站批準；50000元以上的，要經(jīng)鎮政府批準，并報縣農業(yè)局經(jīng)管站備案，所得收入要及時(shí)入賬。
4、村委會(huì )的臺賬每年更新一次，并及時(shí)公布，接受群眾監督。
5、對外出租和發(fā)包的固定資產(chǎn)，要合理確定租金和承包金，按照承包合同或出租協(xié)議的規定加強管理。
6、定期對固定資產(chǎn)和財產(chǎn)物資盤(pán)點(diǎn)清查，做到賬實(shí)相符，年末必須進(jìn)行一次全面盤(pán)查。對盤(pán)盈、盤(pán)虧及毀損的集體資產(chǎn)按有關(guān)規定做好賬務(wù)處理。
四、債權債務(wù)管理制度
1、代理會(huì )計負責債權債務(wù)臺賬的編制，并建立債權債務(wù)總賬，及時(shí)核算債權債務(wù)的變動(dòng)情況。
2、往來(lái)款項的發(fā)生，必須認真履行審批手續，杜絕非生產(chǎn)性借款和民間高息借款，生產(chǎn)性借款必須說(shuō)明借款用途、金額、利率、償還具體保證條件以及資金使用效益，經(jīng)村民代表會(huì )議討論通過(guò)，報鎮經(jīng)管站審核，經(jīng)鎮政府批準同意，否則誰(shuí)借款誰(shuí)負責。
3、村集體資金任何人無(wú)權外借，誰(shuí)借出誰(shuí)負責。
4、嚴禁村干部占用公款，因公辦事借款要在辦完事7天內結算。
5、核銷(xiāo)村級債權，須經(jīng)村務(wù)監督小組提出意見(jiàn)，村負責人認可，村民代表大會(huì )同意后，方可辦理核銷(xiāo)手續。
6、對歷年形成的債權債務(wù)要采取切實(shí)可行的措施予以清償。
五、財務(wù)審批制度
1、村級財務(wù)實(shí)行村主任“一支筆”審批，村支部書(shū)記加強監督。
2、村級的賬務(wù)處理流程是：經(jīng)手人取得有效的原始憑證后，注明用途并簽字，報村財務(wù)負責人審批同意并簽字(蓋章)，交村務(wù)監督小組集中審核同意，由村務(wù)監督小組或其組長(cháng)簽字(蓋章)，由村代理會(huì )計復核入賬；“代理中心”的賬務(wù)處理流程是：經(jīng)手人取得有效的.原始憑證后，注明用途并簽字，村財務(wù)負責人審批同意并簽字(蓋章)，交村務(wù)監督小組集中審核蓋章，由村報賬員定期將原始憑證、銀行存款對賬單等資料報“代理中心”，由代理會(huì )計審核、入賬。
3、明確審批權限。1000元以?xún)鹊拈_(kāi)支由村主任審批；1000元以上的開(kāi)支由村委會(huì )和村務(wù)監督小組共同研究審批，并做好審批記錄；大額開(kāi)支還要提交村民代表會(huì )議討論批準。
4、基建項目等大宗金額開(kāi)支，要有村民代表會(huì )議表決結果、有關(guān)文件和公開(kāi)招標合同，并附有關(guān)單位的驗收報告或有三人以上的驗收結算清單，方可審批。
5、對未經(jīng)審批的各種憑證，報賬員不得付款，代理會(huì )計不得入賬，否則依法追究相關(guān)人員的責任。
6、不得私自籌措資金，對借出借入款項必須嚴格實(shí)行審批制度，對于大額舉債，必須經(jīng)村委會(huì )討論研究提交村民代表會(huì )議通過(guò)后方可實(shí)施，否則，誰(shuí)借款誰(shuí)負責。
六、財務(wù)結報制度
1、村報賬員要督促經(jīng)辦人員及時(shí)結清財務(wù)收支，清點(diǎn)票據用存情況。
2、審查收支憑證，對手續齊全、經(jīng)村務(wù)監督小組審核加蓋專(zhuān)用章的收支憑證，逐筆登記現金日記賬。
3、按時(shí)到鎮代理中心辦理報賬手續，填寫(xiě)現金報告單。
4、代理會(huì )計人員按規定對村所報收支憑證和現金日記賬進(jìn)行審核，符合財務(wù)規定的單據方可入賬，并在報告單上簽章，現金余額和庫存現金相符后，返還一聯(lián)給村報賬員備查。對不符合規定的收支憑證退回村報賬員，并調整相關(guān)賬務(wù)。
6、各村與鎮代理中心結賬報賬時(shí)間，可由鎮統一安排，但全年結報次數不得少于四次，每個(gè)季度不少于一次。對不按規定時(shí)間結賬報賬的，按有關(guān)規定處理。
七、民主理財制度
1、設立村務(wù)監督小組。村務(wù)監督小組成員由村民代表會(huì )議選舉產(chǎn)生，成員3-5人，村黨支部和村委會(huì )成員及其直系親屬不得兼任村務(wù)監督小組成員。
2、凡重大財務(wù)事項須經(jīng)村務(wù)監督小組和村民代表會(huì )議商定、
村財的制度 2
根據上級有關(guān)文件精神，西渡鎮黨委、政府研究決定，出臺西渡鎮村（社區）、站所財務(wù)管理制度。本制度適用于本鎮轄區內財務(wù)獨立核算的村（社區）組織和站所，獨立核算的村民小組可參照本規定執行。
一、村（社區）、站所應建立健全財務(wù)管理制度，如實(shí)反映本單位財務(wù)狀況，正確處理國家、集體、個(gè)人以及集體內部各行業(yè)、各經(jīng)營(yíng)層次之間的經(jīng)濟利益關(guān)系，維護生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者的合法權益，保護集體資產(chǎn)的安全與完整。
二、村（社區）、站所財務(wù)實(shí)行鎮農村財務(wù)會(huì )計核算中心賬務(wù)代管和資金監管制度。村（社區）、站所設立公共帳戶(hù)，所有收入、支出都必須通過(guò)村公共帳戶(hù)。各個(gè)單位資金所有權、使用權、審批權和收益權不變，防止集體資金平調、挪用、侵占、截留和私分。
三、財務(wù)管理規范。村（社區）會(huì )計、出納分設，村委、社區主任主管財務(wù)審批，支部書(shū)記核批。站所由站長(cháng)主管財務(wù)，鎮分管領(lǐng)導核批；出納由站所民主推薦，黨委、政府考核確定。村（社區）公共集體帳戶(hù)預留四個(gè)印章，即：鎮農村經(jīng)營(yíng)管理站公章、村（社區）財務(wù)專(zhuān)用章、村（社區）主任私章、村（社區）出納私章。每季度記一次帳，村務(wù)監督委員會(huì )簽字蓋章，并在固定公開(kāi)欄進(jìn)行財務(wù)公示。
四、報帳程序規范。所有開(kāi)支要取得有效合法的原始憑證，由經(jīng)手人、證明人注明用途并簽字，出納復核，財務(wù)負責人審批；村（社區）1000-5000元的開(kāi)支應經(jīng)村（社區）“兩委”會(huì )議討論決定，一次性5000元以上大額開(kāi)支由村（社區）監督委員會(huì )審查，村、居民（代表）會(huì )議討論通過(guò)；站所500元以上的開(kāi)支報主管領(lǐng)導同意�；A設施、公益事業(yè)全部或者部分使用國有資金的項目支出必須有中標合同、工程驗收單、工程結算書(shū)及稅務(wù)發(fā)票，通過(guò)西渡鎮農經(jīng)站及其主管領(lǐng)導審批同意后方可報帳，并做到專(zhuān)款專(zhuān)用。村（社區）干部工資、養老保險及補助標準要通過(guò)黨委、政府審批方可發(fā)放。擅自提高標準、發(fā)放工資及補助，視作貪污處理。
五、開(kāi)支要規范。各單位在購買(mǎi)商品、接受服務(wù)以及從事其他活動(dòng)支付款項，應當向收款方取得發(fā)票，不符合規定的發(fā)票及非正式單據（白條），不得作為財務(wù)報銷(xiāo)憑證。每個(gè)單位非生產(chǎn)性開(kāi)支控制在年度總收入10%以?xún)�，杜絕煙、酒票據，村（社區）招待費開(kāi)支為零。有下列情形之一的，可以由當事人寫(xiě)出詳細情況，經(jīng)村（社區）經(jīng)濟組織成員簽字證明和財務(wù)負責人批準后，代作原始憑證，但不能超過(guò)紀委規定的.接待標準。
1、按照上級政府的要求召開(kāi)的組長(cháng)、黨員、村民代表會(huì )議在村民家（自營(yíng)的餐廳除外）用餐的。
2、上級有關(guān)部門(mén)或單位來(lái)村聯(lián)系和檢查工作，確需要在村民家（自營(yíng)的餐廳除外）用餐的。
3、村（社區）集體經(jīng)濟組織支付其成員的誤工補助、福利費、困難補助、勞務(wù)費等費用的。
4、村（社區）集體經(jīng)濟組織在流動(dòng)商販處及集貿市場(chǎng)購買(mǎi)農戶(hù)自產(chǎn)自銷(xiāo)的蔬菜、水果等農副產(chǎn)品的。
六、票據使用規范。村（社區）收取各種款項必須使用《湖南省村級集體經(jīng)濟組織收款收據》，站所使用財政往來(lái)結算收據。開(kāi)具票據要規范清晰。收款收據由核算中心從鎮財政所領(lǐng)取，統一發(fā)放、登記和管理。核算中心每月或者每季度將收回的收據存根到鎮財政所繳銷(xiāo)�？h直各單位及鎮憑村級組織開(kāi)具的收款收據或者稅務(wù)發(fā)票付款，非正式單據（白條）不得付款，付款通過(guò)銀行轉帳匯至村（社區）集體公共帳戶(hù)，嚴禁現金結算。向村級組織收取款項要使用正式收據或發(fā)票，嚴禁使用非正式單據（白條）收款。
七、現金管理：實(shí)行備用金制度，每個(gè)單位出納每次只能支取現金3000元，用完以后再支取。
八、鎮農經(jīng)站在記帳的過(guò)程中，發(fā)現違規發(fā)票要及時(shí)向鎮紀委和黨委報告。
九、責任追究
1、所有收入（含村公益事業(yè)捐款、集資、國家項目投入等一切收入）必須開(kāi)具正式收據并入帳，把款項存入公共帳號，否則視為貪污。
2、非生產(chǎn)性開(kāi)支超出年度總收入10%和出現煙、酒等招待費用的單位主要負責人由鎮紀委嚴格追究責任。
十、本制度從此文件下發(fā)日起執行。
村財的制度 3
一、總則
�。ㄒ唬橥菩性鍪展澲�、厲行節約的財務(wù)核算原則，增加村集體經(jīng)濟組織財務(wù)收支的公開(kāi)性和透明度，保障村集體經(jīng)濟組織正常運轉，維護群眾切身利益，根據《村集體經(jīng)濟組織會(huì )計制度》及國家有關(guān)財經(jīng)法規，結合我縣村集體經(jīng)濟組織的實(shí)際情況，制定本制度。
�。ǘ�
代行村集體經(jīng)濟組織職能的村民委員會(huì )執行本制度。
�。ㄈ┐寮w經(jīng)濟組織每年春節后應及時(shí)做好當年財務(wù)收支預算工作，報鄉鎮農村經(jīng)營(yíng)管理部門(mén)審核、鄉鎮人民政府審定、鄉鎮人民代表大會(huì )批準執行；每年12月20日前做好當年財務(wù)收入決算工作，次年1月10日前做好上年支出決算工作，及時(shí)總結經(jīng)驗，減少預算執行差異率。
�。ㄋ模┐寮w經(jīng)濟組織的財務(wù)收支預算及執行工作接受鄉鎮農村經(jīng)營(yíng)管理部門(mén)的指導與監督。
�。ㄎ澹┍局贫茸�20xx年1月1日起施行。
二、收入預算
�。ㄒ唬┐寮w經(jīng)濟組織要努力拓展收入渠道，積極組織經(jīng)營(yíng)服務(wù)活動(dòng)，搞活集體經(jīng)濟，增強自身實(shí)力。
�。ǘ┐寮w經(jīng)濟組織要結合上年實(shí)際，立足發(fā)展規劃，把各項收入全面預算到位。
�。ㄈ┐寮w經(jīng)濟組織的收入主要包括（詳見(jiàn)附表一）：
1、經(jīng)營(yíng)收入；
2、發(fā)包及上交收入；
3、補助收入（含兩稅附加及轉移支付等）；
4、專(zhuān)項資金（含支農資金、“一事一議”資金、退耕還林資金、救濟救災資金、土地征用補償費、困難戶(hù)補助等）；
5、投資收益；
6、接受捐贈收入；
7、其他收入（含出租收入、違規收費或罰款、利息收入等）。
�。ㄋ模┐寮w經(jīng)濟組織財務(wù)收支預算執行過(guò)程中，由于年初預算很難到位或者情況發(fā)生較大變化，收入有增加或者需要增加收入的應列作預算追加數進(jìn)行調整。
三、支出預算
�。ㄒ唬┚幹圃瓌t：
1、確保村、組干部報酬及時(shí)足額發(fā)放到位；
2、量入為出，統籌安排村集體經(jīng)濟組織公用經(jīng)費；
3、專(zhuān)款專(zhuān)用，為民辦實(shí)事、好事。
�。ǘ┐寮w經(jīng)濟組織的支出主要包括（詳見(jiàn)附表二）：
1、經(jīng)營(yíng)、服務(wù)支出。根據經(jīng)營(yíng)服務(wù)的規�？茖W(xué)合理安排，實(shí)現效益的最大化。
2、管理費。
�。�1）村、組干部報酬（含工資、獎金、補助）。嚴格按審批標準及工作業(yè)績(jì)發(fā)放；
�。�2）辦公費用。據實(shí)安排；
�。�3）水電費。參考上年發(fā)生額安排；
�。�4）郵電費。根據工作需要安排；
�。�5）差旅費。參考上年發(fā)生額及當年工作規劃布局安排；
�。�6）修繕費。據實(shí)安排；
�。�7）生活接待費用。除召開(kāi)村民代表大會(huì )、村民小組長(cháng)會(huì )、村黨員大會(huì )按規定標準安排外，其余實(shí)行“零”招待；
�。�8）村組干部學(xué)習培訓考察費用。應確保村組干部正常培訓學(xué)習深造的需要，但禁止變相的培訓學(xué)習支出；
�。�9）養車(chē)租車(chē)費用。根據工作需要及收入的實(shí)際情況限額安排，甚至“零”費用安排；
�。�10）教育、衛生、計生等費用。根據工作實(shí)際需要安排，嚴禁發(fā)生變相招待費用；
3、專(zhuān)款支出。嚴格按照專(zhuān)項資金的.規定用途和范圍使用或者發(fā)放，嚴禁擠占、截留、挪用。
4、其他支出（含基礎設施建設支出、特定的捐贈用途支出、利息支出等）。根據工作實(shí)際需要與指定的用途安排。
四、收支決算
�。ㄒ唬┐寮w經(jīng)濟組織應在規定時(shí)間內，根據當年收支實(shí)際發(fā)生情況做好財務(wù)收支決算工作，填制決算表格（詳見(jiàn)附表一、二），并形成文字分析材料報鄉鎮農村經(jīng)營(yíng)管理部門(mén)。
�。ǘ┼l鎮農村經(jīng)營(yíng)管理部門(mén)要及時(shí)審核村集體經(jīng)濟組織財務(wù)收支預算執行情況，發(fā)現問(wèn)題與差距現場(chǎng)指出，提出意見(jiàn)加以糾正和改進(jìn)，不斷提高財務(wù)收支預算的準確性。
村財的制度 4
為規范村級財務(wù)管理，強化村級財務(wù)監督，嚴肅財經(jīng)活動(dòng)紀律，管好用活集體資財，提高集體資金使用的經(jīng)濟和社會(huì )效益，根據有關(guān)財經(jīng)法規和政策，結合本鄉實(shí)際，特制定本制度。
一、財務(wù)收支管理制度
(一)各類(lèi)資金的收、支管理
1、財政轉移支付資金：由財政機關(guān)按照有關(guān)政策轉入農經(jīng)專(zhuān)戶(hù)按村記帳，開(kāi)支時(shí)按照鄉政府確定的方案支出不足部分。
2、“一事一議”籌集的資金：嚴格按照《甘肅省村級范圍內籌資籌勞管理辦法》規定的程序和標準進(jìn)行籌集、管理和使用，其開(kāi)支范圍主要用于村級道路建設、植樹(shù)造林和小型農田水利建設籌集體生產(chǎn)性公益事業(yè)，籌集資金實(shí)行上線(xiàn)控制，每人每年最高不超過(guò)15元，嚴禁自立項目或提高標準向群眾籌資，加重農民負擔。
3、專(zhuān)業(yè)承包合同收入的資金：無(wú)論是公地、園林、房屋，還是其它集體資產(chǎn)，只要是承包經(jīng)營(yíng)，就必須簽訂合同，依照合同收承包費，壯大集體積累，用于擴大再生產(chǎn)或其它公益性支出。
4、外來(lái)投資和撥付資金(包括捐款、各種贊助款、補助等)：要做到專(zhuān)款專(zhuān)用，按時(shí)交存農經(jīng)專(zhuān)戶(hù)管理，不得隨意亂花亂用，做到物盡其能，財盡其用。
5、經(jīng)營(yíng)性收入和其它收入資金：做到應收盡收、不準隱瞞虛報，更不得設置帳外帳。
6、各種結算類(lèi)資金：要及時(shí)清理應收、應付款和內部往來(lái)款項，往來(lái)款項，積極催收欠款，清償債務(wù)，提高資金的周轉利用率。
(二)核算方法：各村財務(wù)收支由村報帳員具體經(jīng)辦，款項的撥付有政府鄉長(cháng)審簽，支出票據由村主任審批，大額支出由村民主理財小組和村主任分別審批，鄉經(jīng)管站統一管理帳務(wù)的記載和核算。同時(shí)，實(shí)行全鄉統一報帳日，對村社收支憑證進(jìn)行報銷(xiāo)。
二、現金管理制度
1、建立崗位責任制：各村現金由村報帳員(文書(shū))負責管理，其它人員一律不得插手經(jīng)管現金。
2、向單位和個(gè)人收款，必須開(kāi)據統一收據，不得用白條和以表代據收款，用完的收款收據必須及時(shí)銷(xiāo)號交存。
3、嚴格遵守財經(jīng)紀律，不準坐支現金，不準平調、挪用公款，不準公款私存，不準白條頂庫，不瞞報收入，收入現金及時(shí)入帳。
4、備用金實(shí)行限額，村一級不得超過(guò)500元，社一級不得超過(guò)200元。
5、村級建立現金日記帳，準確核算現金收支，及時(shí)清點(diǎn)現金，并在每月報帳日和鄉上進(jìn)行帳面余額的核對。
三、票據管理制度
1、必須使用統一收據，即財政統一的收據和經(jīng)管站監制、提供的票據。
2、收據不得隨意涂改、撕毀、轉讓、代開(kāi)、倒賣(mài)、丟失和拆本使用，收據存根必須及時(shí)銷(xiāo)號、妥善保存，并建立備查登記薄，不得私自銷(xiāo)毀收據、存根。
3、填寫(xiě)錯的收據應加蓋作廢章后保存各聯(lián)并及時(shí)銷(xiāo)號，不得私自銷(xiāo)毀。
4、各村票據使用情況必須無(wú)條件接受檢查并如實(shí)提供有關(guān)資料，反映情況，不得弄虛作假，欺上瞞下。
5、村級財務(wù)負責人和出納員要認真審核憑證，如發(fā)現手續不完備，內容不齊全應及時(shí)補辦;如發(fā)現有涂改、偽造票據等不合規的票據，出納人員有權拒絕付款。由于審核不認真，造成經(jīng)濟損失的要追究有關(guān)責任人的責任。
四、財務(wù)公開(kāi)制度
1、村委會(huì )應成立3-5人的理財小組，理財小組要有群眾代表參加。
2、村財務(wù)公開(kāi)每年2次，公開(kāi)要嚴格按照鄉紀委規定的程序進(jìn)行，即：財務(wù)開(kāi)支情況先由村民主理財小組簽字之后，報鄉紀委和鄉農經(jīng)站審核后，在村社公開(kāi)欄和村、社會(huì )議上分別公開(kāi)，保留公開(kāi)依據并記好記錄，以備監督檢查。
3、重大財務(wù)收支項目應隨時(shí)公開(kāi)，對向農民的加項收費要堅持“一事一議”的`原則，先拿出預算方案，報經(jīng)鄉人民政府審核批準后，由村民會(huì )議或村民代表會(huì )議討論決定后執行，否則將追究有關(guān)責任人的責任。
五、統一請款報帳制度
1、全鄉各村請款報帳時(shí)間統一定為每月25日進(jìn)行，過(guò)期不候，責任自負。
2、各村報帳前應將當月的收入、支出票據進(jìn)行全面整理和匯兌，清點(diǎn)手頭現金，同時(shí)對下月支出進(jìn)行分項目預算，制定預算方案，報帳時(shí)首先和鄉總出納核實(shí)當月收入，填寫(xiě)進(jìn)帳單將款項交存銀行專(zhuān)戶(hù)，同時(shí)按照支出預算方案填寫(xiě)請款書(shū)，報政府鄉長(cháng)進(jìn)行審批后由鄉總出納開(kāi)具現金支票，由村出納到銀行提取現金，其次將當月村主任審批后的支出票據交鄉出納進(jìn)行審核報帳。
3、所有收支票據填寫(xiě)必須完整、規范、支出票據必須經(jīng)村主任簽字，大額支出要有村民主理財小組和村主任分別審批，嚴禁用白條或其它不規范票據收款和支款。
4、嚴禁坐收坐支、公款私存、私設小金庫，虛報冒領(lǐng)等違紀行為，一旦發(fā)現，將追究村主任和相關(guān)人員的經(jīng)濟和法律責任。
六、集體財產(chǎn)管理制度
1、管理辦法：
(1)經(jīng)管站建立資產(chǎn)臺帳，各村建立登記簿和備查帳簿。
(2)村社所有集體財產(chǎn)要由專(zhuān)人保管并由財務(wù)主管領(lǐng)導負責監督。
(3)財產(chǎn)物資丟失、損壞、盤(pán)盈、盤(pán)損時(shí)，必須查明原因進(jìn)行帳務(wù)處理，并追究主要領(lǐng)導、保管員及當事人責任。
(4)財產(chǎn)借用須經(jīng)村主管領(lǐng)導批準，要注明用途、期限，并由借用人員簽章。
2、計價(jià)方法：
(1)原購置財產(chǎn)及閑置財產(chǎn)，設立評估小組，以重估價(jià)值入帳。
(2)新購置財產(chǎn)，以實(shí)際價(jià)值及時(shí)入帳。
3、財產(chǎn)物資的租賃及變賣(mài)，須經(jīng)村兩委會(huì )及理財小組或村民代表會(huì )議通過(guò)，并報鄉經(jīng)管站審查備案。
七、違反財務(wù)管理的處罰辦法
為規范村級財務(wù)帳款“雙代管”的正常運行，確保集體資財不受侵犯，減輕農民負擔，促進(jìn)農村合作經(jīng)濟健康發(fā)展，根據有關(guān)財務(wù)制度，特制定本處罰辦法：
(一)對違反有關(guān)財經(jīng)紀律的款額，應區別情況做如下處理：
1、追還被侵占資金和挪用資金;
2、補交占用期間的資金占用費(利息);
3、補辦有關(guān)手續;
4、沖轉有關(guān)帳務(wù)。
(二)對貪污公款的，除追回貪占資金、補交資金占用費外(按銀行同期最高利率)并處以本息金額20%的罰款;二人以上共同貪污的，按照個(gè)人所得金額分別處罰，對主要負責人按貪污的總金額處罰;對多次貪污未經(jīng)處理的按累計金額處罰;情節嚴重的追究行政和刑事責任。
(三)利用職務(wù)便利，索取他人財物或非法收受他人財物，為他人謀取私利，在經(jīng)濟往來(lái)中違反規定、收受各種名義的回扣、手續費等歸個(gè)人所有的，按本辦法第二條處罰。
(四)利用職務(wù)上的便利挪用公款的，除追回挪用的資金、補交資金占用費外，并處以本息金額10-15%的罰款。
(五)私設小金庫的，除沒(méi)收小金庫資金外，對有關(guān)責任人分別處以總額10%的罰款，對主要責任人處以總額20%的罰款。
(六)私分多占集體財物，超越權限擅自提高工資、補助標準、擴大補助范圍的，除歸回私分多占的財物、多領(lǐng)的工資、補助等，對主要負責人處以總額10-15%的罰款。
(七)有下列行為之一者，對責任人處以違紀金額1-3%的罰款。
1、公款私存和收入不按時(shí)交入農經(jīng)專(zhuān)戶(hù)超過(guò)一個(gè)報帳周期但尚未構成挪用或貪污性質(zhì)的;
2、越權審批重大開(kāi)支事項不經(jīng)理財小組審批或審批借款不合理的;
3、未經(jīng)審批白條入帳的`或用不正規票據報帳的;
4、把關(guān)不嚴，不負責任審批支出單據造成損失的;
5、無(wú)支出預算計劃不按時(shí)報帳的;
6、坐收坐支現金的。
(八)對借款漏收或不按規定標準收取利息的，除責成借款人補交利息外，對責任人處以應收利息10%的罰款。
(九)對有下列行為之一者，視其情節對責任人處以1000-4000元的罰款。
1、丟失會(huì )計檔案資料的(包括收款收據);
2、私自銷(xiāo)毀會(huì )計檔案和資料的;
3、保管不善造成不良后果的;
(十)對有下列行為之一的視其情節對責任人處心200-500元的罰款。
1、不用統一規定收據或用廢止收據收款的;
2、涂改、撕毀、轉讓、代開(kāi)、倒賣(mài)或拆本使用收款收據的。
3、對收款收據不按期登記、報送和銷(xiāo)號的;
(十一)對集體財產(chǎn)管理不善，造成損壞、丟失的，由責任人照價(jià)承擔賠償責任。
(十二)不按規定的項目和要求按時(shí)公布財務(wù)的，對報帳員和村主管領(lǐng)導處以20-100元的罰款。
(十三)違反制度，對承包的經(jīng)濟(生產(chǎn))事項不簽訂合同或不按合同結算經(jīng)濟手續，或不經(jīng)集體研究，私自簽訂合同的，對責任人和單位主管領(lǐng)導處以違制金額10%的罰款。
(十四)不按照《甘肅省村級范圍內籌資籌勞管理辦法》進(jìn)行“一事一議”籌資籌勞的，除按照有關(guān)規定對籌集的勞、資進(jìn)行處置外，對有關(guān)責任人處以100-500元的罰款。
(十五)違反財經(jīng)紀律、有下列行為之一者，從重處以200-1000元的罰款：
1、領(lǐng)導人員強制下屬違反財經(jīng)紀律的;
2、經(jīng)辦人員擅自作主或主動(dòng)策劃違反財經(jīng)紀律的;
3、偽造、毀滅帳據憑證的;
4、屢查屢犯的。
(十六)對已作出的處罰決定在限定期限內不退賠、不交納的，對問(wèn)題責任人從期滿(mǎn)之日起按月追加1-3%逾期占用費。
(十七)違反財經(jīng)紀律，有以下情形之一的，可以從輕或免予處罰：
1、經(jīng)辦人員抵制無(wú)效、被迫執行的;
2、自己主動(dòng)查出并及時(shí)糾正的;
3、能主動(dòng)檢舉揭發(fā)他人違紀問(wèn)題的，(十八)對處罰決定不報，當事人可在收到處罰決定通知之日起六十日內向上級主管部門(mén)提出復議，復議期間處罰決定不停止執行。
(十九)本辦法自發(fā)布之日起執行。
村財的制度 5
切實(shí)加強村級財務(wù)管理，規范財務(wù)收支行為，促進(jìn)農村經(jīng)濟社會(huì )穩定、和諧發(fā)展，就加強村級財務(wù)管理作如下規定：
一、收入管理：
按照收支兩條線(xiàn)的管理原則，凡村集體取得的各種收入，必須在五天內上交鄉農村集體“三資”委托代理服務(wù)中心儲存，嚴禁坐收坐支。
二、非生產(chǎn)性支出的管理：
(1)、原則上村集體不得報支各種行政招待費用，如因特殊情況確需招待的，必須先請示同意后支用，并嚴格執行審核審批的規范制度。招待費用必須注明招待單位、招待事由，經(jīng)手人，證明人手續齊全，經(jīng)村民理財代表審核簽名同意并加蓋“民主理財專(zhuān)用章”。300元以下的由村負責人審批;301-500元以?xún)鹊拇遑撠熑俗C明，鄉分工干部審批;502-1000元的，由村負責人證明，鄉分工干部審核，聯(lián)系片的副鄉級領(lǐng)導審批。1000元以上的，由村負責人證明，并經(jīng)鄉分工干部、鄉分片聯(lián)系的副鄉級領(lǐng)導審核，報鄉長(cháng)審批。
(2)、不得報支村干部參加各類(lèi)學(xué)歷教育以及參加各類(lèi)培訓的費用(上級確定的人員培訓補貼外)。
(3)、征兵費用及優(yōu)撫對象的慰問(wèn)金實(shí)行限額控制使用，所有應征青年體檢期間誤工補貼不得超過(guò)50元/天，如無(wú)對象的送行費用原則上不得超過(guò)鄉返還的.征兵補貼，即每人1000元。優(yōu)撫對象的慰問(wèn)金要根據本村的實(shí)際情況，一般每人補貼不超過(guò)100元。
(4)、村集體報支的計劃生育費用要控制在人均1元左右，外出婦檢費用實(shí)行包干使用，本市內食宿補貼不得超過(guò)50元/人·天，超出本市100元/人·天，車(chē)船費憑正式的原始票據按實(shí)報支，但必須有鄉計生辦證明，方可入賬。
(5)、村干部養老保險，在村集體條件許可的情況下，由農經(jīng)站審核，鄉組織審核后方可參保。
三、備用金管理
村結報員領(lǐng)取的備用金嚴格控制在2000元以?xún)�，超過(guò)交存鄉鄉農村集體“三資”委托代理服務(wù)中心賬戶(hù)，不足領(lǐng)取，嚴禁白條抵庫。
二.費用支出審核、審批制度：
村集體的所有經(jīng)濟業(yè)務(wù)支出，實(shí)行多人審核，一支筆審核，所有支出必須經(jīng)手人、證明人手續齊全，經(jīng)村民主理財小組和村監督委審核同意簽名并加蓋“民主理財專(zhuān)用章”后，再進(jìn)行審批。審批權限(不含招待費)500元以?xún)却遑撠熑藢徟?501-1000村負責人證明，鄉分工干部審核后，由分片聯(lián)系的副鄉級領(lǐng)導審批;2000元以上由村負責人證明，并經(jīng)鄉分工干部、鄉分片聯(lián)系的副鄉級領(lǐng)導審核后，報鄉長(cháng)審批。
村財的制度 6
一、嚴格規范門(mén)診統籌定點(diǎn)村衛生室的財務(wù)管理。
1、鄉鎮衛生院對村衛生室的財務(wù)要實(shí)行集中專(zhuān)戶(hù)管理、分室核算。由鄉鎮衛生院會(huì )計兼任村衛生室會(huì )計記賬人員、村衛生室確定一名專(zhuān)（兼）職人員任出納員。
2、票據統一印制、收入統一上交、支出統一報批。
3、嚴格財務(wù)手續，補償支出登記完整、及時(shí)，實(shí)行一支筆審批制度。
二、村衛生室會(huì )計人員的職責：
1、做到錢(qián)、賬分開(kāi)管理。
2、做到處方、發(fā)票、藥品進(jìn)銷(xiāo)臺賬、收支賬目能夠相互印證，嚴禁截留或坐支收入資金。
3、出納員對于現金、銀行日記賬要做到日清月結，余額于每月月底與會(huì )計人員核對；每月底系統庫存藥品和賬面庫存要進(jìn)行核對，不一致找出差額和原因。
4、出納員要及時(shí)整理、匯總所報銷(xiāo)的處方和登記表，月底據實(shí)填制門(mén)診結報匯總審批表，由領(lǐng)導審批后報給鄉鎮衛生院。
三、監督與檢查
村衛生室要加強財務(wù)管理，實(shí)行補償信息及時(shí)公開(kāi)，接受上級和廣大群眾的監督。各鄉鎮新農合經(jīng)辦機構要加強對門(mén)診統籌定點(diǎn)村衛生室的財務(wù)監管，定期不定期對村衛生室的'財務(wù)進(jìn)行檢查。財務(wù)管理達不到規范要求的村衛生室應暫緩門(mén)診統籌定點(diǎn)，已經(jīng)定點(diǎn)的應暫�；蛉∠�。
下列行為屬于違紀違法行為：
1、通過(guò)篡改票據截留、擠占、挪用、貪污農村合作醫療基金；
2、不按規定開(kāi)據農合專(zhuān)用收據；
3、不按時(shí)、不按規定標準支付農村合作醫療補償待遇的有關(guān)款項或者做x賬、設置賬外賬；
4、不及時(shí)發(fā)放、故意扣留合作醫療就診卡；
5、其他違反國家法律、法規規定的行為。
針對以上所列行為，應限期糾正，并作出相應的追回、退還等處理。對違紀或違法行為的主管人員和直接責任人的處罰，按合作醫療有關(guān)規章和國家有關(guān)規定執行，觸犯刑律的依法追究刑事責任。
村財的制度 7
第一條 為了規范和加強村集體財務(wù)管理，維護村集體和農民利益，促進(jìn)農村經(jīng)濟發(fā)展和社會(huì )穩定，根據《安徽省村集體財務(wù)管理辦法（試行）》、《安徽省農村稅費改革村級專(zhuān)項補助資金管理暫行辦法》、《安徽省村務(wù)公開(kāi)暫行辦法》及有關(guān)法律、法規、政策的規定，結合本市實(shí)際，制定本辦法。
第二條 本辦法適用于本市轄區的村民委員會(huì )、村民組和村組集體經(jīng)濟組織（以下簡(jiǎn)稱(chēng)村集體）的財務(wù)管理。以農為主的居委會(huì )參照執行。村辦企業(yè)執行企業(yè)財務(wù)制度。
第三條 市、縣（區）農業(yè)行政主管部門(mén)和鄉（鎮）人民政府負責本轄區內村集體財務(wù)管理工作，具體工作由市、縣、鄉（鎮）農經(jīng)管理機構承擔。
第四條 鄉（鎮）應成立村集體財務(wù)服務(wù)中心（以下簡(jiǎn)稱(chēng)：財務(wù)服務(wù)中心），接受村集體的委托，統管村集體財務(wù)，財務(wù)服務(wù)中心應在金融部門(mén)為村集體分立帳戶(hù)，取消村級財務(wù)主管會(huì )計，村里只設一名報帳會(huì )計。財務(wù)服務(wù)中心在鄉（鎮）黨委、政府的領(lǐng)導下，接受農經(jīng)部門(mén)和財政部門(mén)的業(yè)務(wù)指導和監督。
第五條 財務(wù)服務(wù)中心會(huì )計和村級報帳會(huì )計應當經(jīng)縣級以上農經(jīng)、財政部門(mén)業(yè)務(wù)培訓，通過(guò)業(yè)務(wù)考試、考核合格，取得相應的資格證書(shū)，實(shí)行持證上崗。
第六條 財務(wù)服務(wù)中心會(huì )計人員職數根據鄉鎮規模和業(yè)務(wù)量的大小由鄉（鎮）人民政府確定，但最多不得超過(guò)3人。原已實(shí)行"村帳鄉管"在鄉（鎮）農經(jīng)站工作的專(zhuān)業(yè)會(huì )計轉入財務(wù)服務(wù)中心，人員不足的可從現有村會(huì )計中擇優(yōu)聘用，具體聘用辦法由縣（區）農業(yè)行政主管部門(mén)商財政部門(mén)制定。財務(wù)服務(wù)中心主任由鄉（鎮）從事農村集體財務(wù)和集體資產(chǎn)管理的國家干部兼任，其工資福利不得從村集體財務(wù)列支。村集體財務(wù)服務(wù)中心的'會(huì )計人員報酬從各村管理費中分攤列支，村集體收入較少的鄉（鎮），由同級財政給予適當補助。會(huì )計人員報酬標準由鄉（鎮）人民政府提出意見(jiàn)，報縣（區）農業(yè)行政主管部門(mén)商財政部門(mén)審定。
第七條 財務(wù)服務(wù)中心應幫助村集體根據收支平衡原則，提前編制年度財務(wù)計劃。財務(wù)計劃主要包括：財務(wù)收支、資金（資本）管理、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、公益性建設及其他基本建設、固定資產(chǎn)購置、收益分配等。財務(wù)計劃須經(jīng)村民會(huì )議或者村民代表會(huì )議通過(guò)。會(huì )計年度結束后，財務(wù)服務(wù)中心應當在次年的元月底前將各村上年的財務(wù)計劃執行情況書(shū)面提交村兩委和村集體經(jīng)濟組織，集體審議無(wú)誤后，由村委會(huì )或集體經(jīng)濟組織于次年2月底前向村民會(huì )議或者村民代表會(huì )議報告。
第八條 村集體要成立民主理財小組（可由村務(wù)公開(kāi)監督小組成員兼任），建立民主理財制度。
第九條 村集體必須依法、合理組織收入。收款時(shí)必須使用合法票據。一事一議籌資使用省統一印制的收款收據，其他票據由縣（區）農業(yè)行政主管部門(mén)商財政部門(mén)統一印制。所有票據應由專(zhuān)人保管。
第十條 村集體收入主要包括：㈠村內興辦集體公益事業(yè)籌資；㈡集體統一經(jīng)營(yíng)收入；㈢發(fā)包及村辦企業(yè)上交收入；㈣土地補償收入；㈤捐贈款、救濟扶貧款；㈥上級撥款（包括財政對村級專(zhuān)項補助資金）；㈦投資收益；㈧其它收入。
第十一條 村集體資金的使用應堅持規定的用途。土地補償及其它非專(zhuān)項用途的村集體資金，主要用于生產(chǎn)投資、農民最低生活保障、辦理農民養老和醫療保險、農村困難戶(hù)的補助以及興辦村內公益事業(yè)。財政對村級專(zhuān)項補助資金主要用于村（組）干部固定報酬和誤工補貼、農村五保戶(hù)供養和村辦公經(jīng)費。村內興辦集體公益事業(yè)籌資，必須專(zhuān)項用于所議的村內集體公益事業(yè)。村集體對上級有關(guān)部門(mén)下?lián)艿目钗镆约敖邮苌鐣?huì )捐贈、贊助的其他款物，應當分清資金（物資）來(lái)源及時(shí)入帳，專(zhuān)款（物）專(zhuān)用。
第十二條 財政對村級專(zhuān)項補助資金要按規定用途和比例使用，任何單位和個(gè)人不得平調和挪用，財務(wù)服務(wù)中心應設立專(zhuān)戶(hù)核算。
第十三條 年初，縣（區）財政部門(mén)要根據村級規模、人口、集體經(jīng)濟收入水平和農村五保戶(hù)變化等情況，提出財政對村級專(zhuān)項補助資金的分配方案，報縣（區）人民政府批準后，以文件的形式將分配結果通知各鄉（鎮）人民政府和行政村。村級專(zhuān)項補助資金的分配方案應將各村的村級干部固定報酬和誤工補貼、農村五保戶(hù)供養、村辦公經(jīng)費分別列示。村干部的固定報酬分固定工資、績(jì)效工資和獎勵工資三部分。村組干部固定工資和誤工補貼、農村五保戶(hù)供養經(jīng)費分別確定到具體人或戶(hù)，委托金融機構按季發(fā)放，實(shí)行"銀卡制"，一人或一戶(hù)一卡；村辦公經(jīng)費和村干部的績(jì)效工資、獎勵工資由縣（區）財政部門(mén)于當年的6月底和11月底分兩次轉入各村帳戶(hù)�？h級的村級專(zhuān)項補助資金專(zhuān)戶(hù)年終不得有余額。
第十四條 鄉（鎮）人民政府應對村干部實(shí)行年度目標考核，考核結果與村干部績(jì)效工資和獎勵工資的兌現掛鉤。鄉（鎮）人民政府應于每年元月底以前（農歷春節前）完成對村干部的考核，并將考核結果通知各村和財務(wù)服務(wù)中心，及時(shí)兌現績(jì)效工資和獎勵工資。
第十五條 財務(wù)服務(wù)中心應于次年的2月底前將村辦公經(jīng)費的使用和村干部績(jì)效工資以及獎勵工資的兌現情況書(shū)面報告縣（區）農業(yè)行政主管部門(mén)和財政部門(mén)（可使用會(huì )計報表形式，具體辦法由縣（區）財政部門(mén)制定）。
第十六條 村集體資金實(shí)行日常開(kāi)支備用金和大宗支出事前報告制。村集體日常支出，可向財務(wù)服務(wù)中心申請一定數量的備用金，備用金數額由鄉（鎮）農經(jīng)站依據各村經(jīng)濟狀況和規模大小等因素確定，報鄉（鎮）人民政府批準后執行。大宗的支出，村要寫(xiě)出書(shū)面用款報告，經(jīng)鄉（鎮）農經(jīng)管理機構審核批準后，方可撥付。
第十七條 村集體財務(wù)開(kāi)支實(shí)行一支筆審批，一般性開(kāi)支由村主管財務(wù)的負責人審批，大額開(kāi)支由村兩委或村集體經(jīng)濟組織和民主理財小組集體研究同意后，由主管財務(wù)的負責人審批。重大投資需經(jīng)村民會(huì )議或村民代表會(huì )議表決。大額開(kāi)支的數額和重大投資活動(dòng)的范圍由鄉鎮農經(jīng)管理機構確定。開(kāi)支的票據必須是稅務(wù)部門(mén)監制的正規發(fā)票或其他統一規范的票據。村集體各項開(kāi)支的票據必須經(jīng)民主理財小組審查，并加蓋民主理財小組印章，經(jīng)鄉鎮農經(jīng)管理機構審核后方可入帳。
第十八條 財務(wù)服務(wù)中心為各村在金融部門(mén)設立的帳戶(hù)，印鑒由村集體和財務(wù)服務(wù)中心分開(kāi)保管，相互監督。
第十九條 村集體要建立財務(wù)公開(kāi)制度，實(shí)行財務(wù)公開(kāi)，每季度不得少于一次。財務(wù)服務(wù)中心要于季度結束后10日內提供真實(shí)、完整的會(huì )計資料，由鄉（鎮）農經(jīng)站于季度結束后的15日內在各村設立的固定公開(kāi)欄上統一公開(kāi)，并實(shí)行財務(wù)公開(kāi)回執制度，由村財務(wù)負責人和民主理財組長(cháng)在回執上簽署財務(wù)公開(kāi)意見(jiàn)，作為對鄉（鎮）農經(jīng)站年度考核的主要內容之一。財務(wù)服務(wù)中心應積極創(chuàng )造條件，實(shí)行會(huì )計電算化，財務(wù)公開(kāi)的內容應提供由電腦打印的本期村財務(wù)收支明細帳，分別存在村委員、村民主理財小組和鄉（鎮）農經(jīng)站備查。有條件的鄉（鎮）應將收支明細帳在固定的村務(wù)公開(kāi)欄上張貼公開(kāi)。
第二十條 財務(wù)服務(wù)中心應準確、及時(shí)、完整地編制季度、年度財務(wù)會(huì )計報告，報送鄉鎮人民政府和鄉（鎮）農經(jīng)站，并抄送村集體。年度財務(wù)會(huì )計報告應向村民會(huì )議或村民代表會(huì )議報告。
第二十一條 財務(wù)服務(wù)中心的會(huì )計檔案按照國家和省制定的會(huì )計檔案管理辦法進(jìn)行管理。
第二十二條 市、縣（區）農業(yè)行政主管部門(mén)負責本轄區的村集體經(jīng)濟審計工作。具體審計業(yè)務(wù)由縣（區）農經(jīng)管理機構承擔，原則上每?jì)赡赀M(jìn)行一次，并接受?chē)覍徲嫏C關(guān)的指導。審計的主要內容是：村集體財務(wù)的收支審計、村集體主要負責人任期和離任審計，以及村集體專(zhuān)項補助資金的管理、使用情況，"一事一議"籌資等專(zhuān)項審計。
第二十三條 市、縣（區）農業(yè)行政主管部門(mén)應會(huì )同財政、監察、審計等部門(mén)，每年至少組織一次村集體財務(wù)管理工作專(zhuān)項檢查，重點(diǎn)檢查財務(wù)服務(wù)中心的運轉情況、檔案管理、各項制度執行以及村集體財務(wù)公開(kāi)和民主理財制度落實(shí)情況。
第二十四條 縣（區）農業(yè)行政主管部門(mén)應會(huì )同財政部門(mén)按照本辦法制定有關(guān)制度。
第二十五條 本辦法由市農業(yè)行政主管部門(mén)、市財政部門(mén)負責解釋。
第二十六條 本辦法自頒布之日起執行。
村財的制度 8
為了認真執行新《村集體經(jīng)濟組織會(huì )計制度》，進(jìn)一步加強農村財務(wù)管理，推進(jìn)財務(wù)管理的制度化、規范化，促進(jìn)農村的經(jīng)濟發(fā)展和社會(huì )穩定，適應村級財務(wù)指導中心執行“村帳鎮代理”工作的有關(guān)精神和村財務(wù)管理的需要，結合本村村民委員會(huì )章程和村實(shí)際情況，經(jīng)研究充實(shí)修訂如下：
一、財務(wù)預決算制度
1、村級財務(wù)做到年初有預算，年終有決算。預、決算年度與會(huì )計核算年度同步，即每年公歷1月1日至12月31日止。
2、預決算的.主要內容包括年度各項收入和各項支出的綜合預算和專(zhuān)項預算，重要的項目和工程實(shí)施必須實(shí)行專(zhuān)項預算，專(zhuān)項決算；年度終了，必須編制綜合決算。
3、村里零星公益事業(yè)（如村間道路等項目），均不得另設臨時(shí)組織，其籌資款等一律列入村集體經(jīng)濟組織統一核算。
4、預算必須堅持統籌兼顧、增收節支、量入為出、留有余地的原則。預算方案須在每年一月底前編制完畢，報鎮農經(jīng)站審核后，經(jīng)村民（代表）會(huì )議議論通過(guò)，張榜公布，并于每年2月底前報“中心”、鎮農經(jīng)站備案（附年度收支預算方案）。
5、要做好財產(chǎn)清查及債權債務(wù)的清理工作，由“中心”根據村年度實(shí)際收支情況會(huì )同村雙委詳細編制收到?jīng)Q算，并將決算向村民（代表）公布和說(shuō)明，同時(shí)在村務(wù)公開(kāi)欄張榜公布，接受群從監督。
6、實(shí)行離任審計制度。村委會(huì )屆滿(mǎn)時(shí)，應及時(shí)結報財務(wù)賬目，按時(shí)辦理移交手續，并送交審計單位進(jìn)行離任審計。
二、貨幣資金管理制度
1、開(kāi)設一個(gè)基本賬戶(hù)，杜絕多頭開(kāi)戶(hù)，嚴禁開(kāi)設存折戶(hù)。
2、除1000元以下日常小額開(kāi)支和差旅費、支付給個(gè)人的工資、報酬、補貼、福利、資金、向個(gè)人購農副產(chǎn)品及其它物資外，原則上實(shí)行支票轉賬結算；嚴格按照賬、款、印鑒分開(kāi)保管原則，具體操作如下：
�。�1）支票和村財務(wù)負責人印鑒由村報賬員保管，財務(wù)專(zhuān)用章由“中心”會(huì )計保管；
�。�2）資金轉賬、支取現金業(yè)務(wù)，先由村報賬員填制好資金使用計劃單，經(jīng)村財務(wù)負責人簽字，再由報賬員開(kāi)具支票加蓋村財務(wù)負責人、報賬員印鑒，附手續齊全的原始憑證，經(jīng)“中心”會(huì )計審核并加蓋村財務(wù)專(zhuān)用章和會(huì )計印鑒后，到天銀信用社辦理相關(guān)手續。
3、現金收入由村報賬員按規定負責管理，并及時(shí)將現金存入天銀信用社。
村財的制度 9
村集體經(jīng)濟組織應當將財務(wù)活動(dòng)情況及有關(guān)賬目定期逐筆向全體成員公布，接受群眾監督。
�、倌瓿豕钾攧�(wù)收支計劃。包括固定資產(chǎn)構建計劃、農田基本建設計劃等。
�、诿考径裙几黜検杖�、支出情況。
�、勰昴┚C合公布各項收入、債權債務(wù)、收益分配等全年情況。
�、軐θ罕婈P(guān)心的熱點(diǎn)、焦點(diǎn)重大收支事項隨時(shí)公開(kāi)。
�、荽寮壝吭碌呢攧�(wù)公開(kāi)榜由中心記賬員按照統一的格式，根據原始憑證、現金日記賬、明細賬及其他原始資料逐村逐戶(hù)，逐筆逐項填寫(xiě)，達到項目清楚，內容完整，數據真實(shí)以及賬單與張榜公布的數量和金額相一致的規定要求。
村級財務(wù)公開(kāi)榜由中心負責人審核后，記賬員送達村，由支村兩委會(huì )和村務(wù)監督委員會(huì )進(jìn)行復核，確認無(wú)誤后，加蓋村委會(huì )、村務(wù)監督委員會(huì )、中心公章和簽名后張榜公布。對經(jīng)程序復核不合格的公布榜要退回中心重新抄寫(xiě)，直至村級認可后方可張榜公布。
堅持實(shí)際、實(shí)用、實(shí)效的原則，公開(kāi)地點(diǎn)要選擇在群眾便于觀(guān)看的地方，公開(kāi)形式可采用固定公開(kāi)欄、書(shū)面明白通知單、張榜、廣播、電視、網(wǎng)絡(luò )、民主聽(tīng)證會(huì )、其它有效形式。
各村要按統一規定的財務(wù)公開(kāi)日，把財務(wù)公開(kāi)榜貼在固定的財務(wù)公開(kāi)欄內。全縣統一規定每季度的第一個(gè)月的8日為公開(kāi)日；年初（4月8日）公布當年財務(wù)預算，年中（7月8日）公布上半年財務(wù)預算執行情況，年末（2月8日）公布上年財務(wù)決算、債權債務(wù)、收益分配、“三資”清查等財務(wù)總情況；各項收入與支出每季度公布一次，重要財務(wù)事項及時(shí)逐項逐筆公布。
村級財務(wù)公開(kāi)后，要掛意見(jiàn)箱，村主任、村務(wù)監督委員會(huì )主任，要輪流安排一定的時(shí)間接待群眾對有關(guān)事項的詢(xún)問(wèn)，解決群眾提出的問(wèn)題，聽(tīng)取群眾的意見(jiàn)和建議，對群眾提出的問(wèn)題要及時(shí)解決。一時(shí)難以解決的，要做出解釋和答復，對群眾認為不真實(shí)，不詳細，看不懂的'公開(kāi)榜，“三資”管理中心要派人對有關(guān)事項及金額進(jìn)行核實(shí)后重新張榜公布。
1、年初由村委負責編制全年資金預算方案，由村民代表或全體村民討論通過(guò)，報村級財務(wù)核算中心批準備案，形成決議，張榜公布。
2、預算編制要貫徹“實(shí)事求是、量入為出、收支平衡”的原則，將各項收入、支出全部納入預算。
3、預算編制的支出預算主要是進(jìn)行生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和管理活動(dòng)所發(fā)生的各種支出.預算支出分四部分，即：“一事一議”項目專(zhuān)項支出；干部工資、辦公經(jīng)費和五保戶(hù)支出；集體經(jīng)營(yíng)收入；其它收入。
4、預算編制的收入要根據歷年收入情況和下一年度收入增減變動(dòng)因素測算年度取得的各項收入。預算收入分四部分，即：“一事一議”項目專(zhuān)項收入；轉移支付補助；其它生產(chǎn)公益事業(yè)項目支出；其它支出。年中，預算需要調整時(shí)，要嚴格履行民主程序，報“三資”管理中心批準。
5、年度終了時(shí)各村應當根據該年度該村資金實(shí)際使用情況編制決算報告，送各村村民會(huì )議審議，并經(jīng)村務(wù)監督委員會(huì )審核通過(guò)，將預算執行情況及決算結果，報鄉村級財務(wù)核算中心備案，并向全體村民公布。
6、預算一經(jīng)批準，村經(jīng)濟組織要分解落實(shí)預算，保證預算順利實(shí)施，定期檢查預算執行情況，發(fā)現問(wèn)題及時(shí)提出改進(jìn)意見(jiàn)，定期聽(tīng)取群眾意見(jiàn)，接受群眾監督，同時(shí)根據預算實(shí)施情況，執行中確因增加支出或者收入減少，可按照規定程序作必要的補充或調整。
村財的制度 10
為切實(shí)加強農村財務(wù)管理，規范農村集體經(jīng)濟組織財務(wù)行為，推進(jìn)基層黨風(fēng)廉政建設，根據中央、省市有關(guān)規定和《興化市村級集體經(jīng)濟組織財務(wù)管理制度》文件精神，結合我鎮實(shí)際情況，特制定本制度。
一、村級會(huì )計委托代理制度
1、實(shí)行會(huì )計委托代理。在堅持村集體資金所有權、使用權、審批權、收益權不變前提下，村集體經(jīng)濟組織會(huì )計核算由鎮會(huì )計代理中心（簡(jiǎn)稱(chēng)代理中心）實(shí)行委托代理。
2、健全會(huì )計賬簿。全面實(shí)行以合并村統一建賬核算。
代理中心按照會(huì )計核算要求，以鎮為單位設立資金代管賬簿，以行政村為單位設立會(huì )計核算賬簿。
代管資金賬簿和會(huì )計核算賬簿均應健全賬目，設立總賬、明細賬、銀行存款和現金日記賬進(jìn)行會(huì )計核算。
3、合理設置崗位。代理中心設立總賬會(huì )計和出納會(huì )計，負責村級資金代管工作；設立審（計）核員、代理會(huì )計，負責村級賬務(wù)記賬、核算、監督、報表編制等工作。村設結報會(huì )計和輔助會(huì )計，負責本村財務(wù)事項結報，協(xié)助做好會(huì )計核算和本村賬務(wù)審核、核對等工作。
會(huì )計代理中心實(shí)行賬款分離管理，管賬與管錢(qián)嚴格分開(kāi)；嚴禁總賬與出納、審（計）核與記賬一人兼任。
4、規范代理業(yè)務(wù)程序。全面實(shí)行“報賬制”結報模式：
�。�1）結報業(yè)務(wù)。村級財務(wù)事項實(shí)行按月結報與隨時(shí)結報相結合，當月財務(wù)事項，結報會(huì )計應在次月初前向代理中心進(jìn)行集中結報，最遲不得超過(guò)一個(gè)季度，結報時(shí)，同時(shí)填寫(xiě)結報清單，代理中心和村分別留存。
�。�2）收款業(yè)務(wù)。村結報會(huì )計收到資金，應在7日內將款項送至代理中心銀行賬戶(hù)，不得直接繳納現金。出納會(huì )計憑銀行資金解交單，開(kāi)出代理中心代管資金收入憑證。代理中心出納會(huì )計和總賬會(huì )計依據代管資金收入憑證記賬聯(lián)入賬；村結報會(huì )計依據結算憑證、農民負擔專(zhuān)用票據的記賬聯(lián)和代管資金收款聯(lián)向代理會(huì )計結報。
�。�3）付款業(yè)務(wù)。經(jīng)辦人所經(jīng)辦的開(kāi)支事項，在手續完備、票據規范的情況下，經(jīng)村民主理財小組集體核實(shí)、自然村負責人審核和村黨組織書(shū)記批準后，由村結報會(huì )計再履行好相關(guān)報批手續向代理中心集中結報。結報后所需的付款，經(jīng)代理會(huì )計審核后，填制結算資金打卡表，由結報會(huì )計開(kāi)出代理中心村付出憑證（手續齊全），經(jīng)代理中心主任審批后，出納會(huì )計開(kāi)出代理中心轉賬支票，由結報會(huì )計到農村商業(yè)銀行直接打到收款人在農村商業(yè)銀行的公務(wù)卡、一折通或結算賬戶(hù)；村因工程建設、大額兌付、債務(wù)償還等需要付款的，必須先提供對方出具完備的會(huì )計手續，并填制市統一印制的付款憑證，由村審批人批準，再由村結報會(huì )計到代理中心辦理打卡支付手續。打卡表必須一事一表，打卡對象必須準確。代理中心出納會(huì )計和總賬會(huì )計憑代管資金付出聯(lián)入賬；代理會(huì )計憑代管資金記賬聯(lián)、資金用途有關(guān)手續和打卡表入賬。
�。�4）記賬和報表。代理會(huì )計按照審計員審核后的原始憑證編制記賬憑證、登記賬簿，按月編制會(huì )計報表，并及時(shí)將會(huì )計報表報送代理中心主任和村黨組織書(shū)記、結報會(huì )計。并按季上報市業(yè)務(wù)主管部門(mén)。
�。�5）審核和對賬。代理中心審計員按月對村結報會(huì )計結報的原始憑證和相關(guān)手續進(jìn)行審計，對合格的票據蓋章確認后，代理會(huì )計方可入帳。
每月，代理中心出納會(huì )計與總賬會(huì )計核對存款、現金賬面余額，與銀行核對存款余額；總賬會(huì )計制訂代管資金對賬單，與代理會(huì )計和結報會(huì )計核對各村交鎮代管款情況，確認無(wú)誤后雙方簽字，確保賬賬相符。
村各種有價(jià)證券必須納入會(huì )計賬內核算，統一交代理中心進(jìn)行登記、保管。代理中心應定期不定期地進(jìn)行盤(pán)點(diǎn)清查。
二、村級集體資金管理制度
1、資金預（決）算管理。年初，各村應按照“以收定支”和“先保運轉、后搞建設”的原則，編制村級集體資金年度預算方案。編制的預算方案應交村民代表會(huì )議討論通過(guò)后，報鎮經(jīng)管站審核，并經(jīng)鎮政府批準。審批后的預算方案，應在村務(wù)公開(kāi)欄中張榜公布。
村級當年收支要按預算方案執行，代理中心專(zhuān)門(mén)負責預算方案實(shí)施情況的管理和監督，做到“有預算不超支，無(wú)預算不列支”，杜絕超預算使用資金。對特殊情況確需超預算使用資金的，須重新修編資金預算方案，經(jīng)規定程序通過(guò)后方可實(shí)施。
每年末，代理中心根據村資金實(shí)際收支情況編制資金收支決算方案，經(jīng)民主理財后，進(jìn)行張榜公布。
2、村級資金收入管理。村級組織實(shí)行收支兩條線(xiàn)管理，村級組織收取的任何資金和各個(gè)單位部門(mén)下達、幫扶的資金均統一納入會(huì )計代理中心賬戶(hù)實(shí)行扎口管理，禁止私人收取保管。
村集體取得資金，應在規定的期限內（7天）交代理中心，進(jìn)入資金代管專(zhuān)戶(hù)。
3、賬戶(hù)管理。鎮會(huì )計代理中心代管資金賬戶(hù)只開(kāi)設一個(gè)基本賬戶(hù)，并與市設在農村商業(yè)銀行的“現金池”賬戶(hù)實(shí)行聯(lián)網(wǎng)，便于歸集管理，提高利息收入，達到保值增值作用。
4、資金使用。村級資金實(shí)行先交后用，嚴禁行政干部收款用款，先用后結，公款私結等坐支集體資金的行為發(fā)生，嚴禁私設小金庫和資金體外循環(huán)。
5、村級轉移支付資金管理。村級轉移支付資金要全面、及時(shí)、規范地進(jìn)行核算；村級轉移支付資金保障范圍為村干部報酬、村辦公經(jīng)費和基本公共服務(wù)支出。不屬于村級經(jīng)費保障的開(kāi)支項目，不得在村級轉移支付資金中列支。
6、代管資金管理。鎮任何單位和部門(mén)不得以任何名義擠占、挪用、平調村集體資金。
7、資金結算管理。嚴格執行非現金結算制度，村級所有費用支出及資金付款，不允許由村結報會(huì )計（或村干部）代領(lǐng)代發(fā)，統一由會(huì )計代理中心直接支付，打卡至收款人在農村商業(yè)銀行辦理的公務(wù)卡、一折通或結算賬戶(hù)。嚴禁不打卡結算、不根據收款人打卡、打卡表不入村賬或不按憑證分表打卡等情況發(fā)生。
會(huì )計代理中心要逐步建立短信平臺信息庫，將打卡情況以短信形式發(fā)送至收款人手機。
8、備付金管理。市規定村級原則上取消備付金，但考慮到我鎮各村實(shí)際情況確定限額，備付金每村不得超過(guò)3000元，并實(shí)行逐步取消。
三、村級集體資產(chǎn)、資源管理制度
1、資產(chǎn)資源臺賬登記管理。村級組織的固定資產(chǎn)、財產(chǎn)物資，要建立明細賬登記，明確存放地點(diǎn)，落實(shí)保管人和保管責任。每年應對財產(chǎn)物資至少進(jìn)行一次全面盤(pán)點(diǎn)，確保賬物相符。
村集體擁有的資源包括大水面、精養魚(yú)塘、機動(dòng)地、“三荒”地塊、圩堤、場(chǎng)地、集體建設用地等集體資源，要建立好臺賬管理。
代理中心和村共同對資產(chǎn)資源的變動(dòng)情況及時(shí)進(jìn)行記載。實(shí)行承包、租賃經(jīng)營(yíng)的應當及時(shí)進(jìn)行登記，已出讓或報廢的，應當履行規范程序及時(shí)核銷(xiāo)。
2、農村產(chǎn)權交易制度。農村集體經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)、農村集體建設工程項目、固定資產(chǎn)購置、農村集體資源發(fā)包均需向鎮農村產(chǎn)權交易服務(wù)中心先申報、審批、立項，后購置、發(fā)包或轉讓。主要包括：
�。�1）單件超過(guò)2000元的辦公用品及設備先申報后購置。
�。�2）建設工程項目。所有單項金額超過(guò)5000元的新建、改建、擴建工程（包括新建公用房屋建筑、裝飾、綠化、道路、路燈、橋梁、泵站修建、河道疏浚、硬渠建設等），先申報、招標、評標，后進(jìn)行建設。
�。�3）集體資產(chǎn)、資源的發(fā)包，實(shí)行公開(kāi)競標。
�。�4）集體土地的出讓、轉讓、租賃、流轉。
�。�5）集體資產(chǎn)的產(chǎn)權轉讓、出售。
�。�6）一事一議資金、財政資金、募捐資金、村級自有資金實(shí)施的項目。
�。�7）其他應該在農村產(chǎn)權交易服務(wù)中心進(jìn)行交易的項目。
3、產(chǎn)權交易管理。村需要發(fā)包、轉讓的資產(chǎn)、資源、工程建設項目、農村土地流轉等，一律到鎮農村產(chǎn)權交易中心按照全市統一的程序組織發(fā)包，簽好合同，招標資金統一解繳會(huì )計代理中心資金專(zhuān)戶(hù)。
所有申報項目、發(fā)包標底價(jià)格和時(shí)間必須經(jīng)村兩委會(huì )充分醞釀，由村務(wù)監督委員會(huì )、民主理財小組全體成員討論通過(guò)形成會(huì )議記錄，報鎮農村產(chǎn)權交易服務(wù)中心審核。
村級資源嚴禁低價(jià)發(fā)包，鎮黨委、鎮政府進(jìn)一步明確村集體魚(yú)池標的指導價(jià)，凡魚(yú)池在20畝以下的最低年承包標的不低于400元/畝，20畝以上的不低于600元/畝，承包年限魚(yú)池一般在5年內，河溝一般在6年內，所承包年限租金須一次性交清。
村級工程建設（招標工程），必須履行申請立項程序，鎮招標辦和產(chǎn)權交易中心要在招標公告或招標文件中明確要求村級工程建設支出必須取得合法有效的原始憑證（稅票），工程結束后，經(jīng)村申請，由招標單位、村主要干部和全體理財代表，組成驗收小組驗收，出具驗收合格報告，并且履行好相關(guān)審批手續，會(huì )計代理中心方可入賬。對招標后工程增項、變動(dòng)部分應由招標單位、發(fā)包單位、監理單位（或村民議事代表表決意見(jiàn)）、審計單位（經(jīng)管站、財政所）出具手續，報鎮政府批準后由招標辦或產(chǎn)權交易中心備案，增項部分超出本工程10%的，應該另行公開(kāi)招標。
4、承包合同管理。各類(lèi)承包合同必須簽訂規范的合同文本，鎮農村產(chǎn)權交易服務(wù)中心必須對產(chǎn)權交易的招標投標方案、招標公告、現場(chǎng)記錄、招標合同及其它相關(guān)資料統一編號、統一保管，任何人不得以任何理由私自保管、扣押、隱藏合同或協(xié)議。
嚴格按承包合同規定的上交標準和上交時(shí)限結算兌現，未經(jīng)村民代表會(huì )議討論，任何人不得私自決定承包上交款的減免。
5、集體建設用地收益專(zhuān)項管理。農村集體建設用地是集體資產(chǎn)和資源的重要組成部分，其收益歸集體經(jīng)濟組織所有，主要用于發(fā)展生產(chǎn)、增加集體積累、集體福利和公益事業(yè)等方面，改善農民的生產(chǎn)生活條件，不得用于發(fā)放干部報酬、支付招待費用等非生產(chǎn)性開(kāi)支。農村集體建設用地收益一律納入賬內核算，嚴格實(shí)行專(zhuān)款專(zhuān)用、專(zhuān)項審計監督。
6、凡涉及村貸款、承包、對外簽訂合同、集體投資立項、固定資產(chǎn)出讓、出租、買(mǎi)賣(mài)、土地流轉及村集體所有經(jīng)濟業(yè)務(wù)等重大事項，履行好相關(guān)程序，并經(jīng)村黨組織書(shū)記、村主任（自然村負責人）批準后，一律使用村經(jīng)濟合作社公章，否則不得入賬，村經(jīng)濟合作社公章統一由鎮會(huì )計代理服務(wù)中心代理會(huì )計保管。
四、費用管理制度
�。ㄒ唬┵M用支出實(shí)行定項限額管理制度。
1、村干部報酬開(kāi)支。嚴格按照市委、市政府有關(guān)文件的規定配備村干部，其報酬由基本報酬和考核報酬組成，具體依據鎮年度目標考評實(shí)施辦法，通過(guò)考核結算后，年終憑經(jīng)管站工資報銷(xiāo)單一票入賬；村級不得無(wú)依據發(fā)放考核獎勵、補助，養老保險和醫療保險集體負擔部分一律按鎮文件規定列支，集體不得為村干部墊支應由村干部本人承擔的各項保險費用。
2、辦公、會(huì )務(wù)開(kāi)支。村辦公用品、打印費用、電腦耗材、修繕、水費、電費等辦公費用，厲行勤儉節約，憑規范票據（稅票）實(shí)報實(shí)支，報支時(shí)需有支出的清單附件。
3、電話(huà)費用。每村設一部公用電話(huà)，村公用電話(huà)費按實(shí)報支，每月控制在150元以?xún)龋ê娦啪W(wǎng)絡(luò )費）。村干部個(gè)人通訊費用實(shí)行包干使用，村黨組織書(shū)記、自然村負責人按每人每年720元補貼，村委會(huì )主任、村結報會(huì )計，按每人每年500元補貼，其他人員不得報支。
4、差旅費用。本鎮以?xún)�，公�?wù)車(chē)船費用實(shí)行包干使用，一票入賬，包干標準為村黨組織書(shū)記、自然村負責人按每人每年600元補貼，村委會(huì )主任、村結報會(huì )計，按每人每年500元補貼，其他鎮批村干部按每人每年300元補貼；本市以?xún)�，只報公�?wù)差旅費用，沒(méi)有出差補貼；本市以外，因公出差，需經(jīng)鎮分管領(lǐng)導同意，出差補貼標準：住宿費每人每天200元限額，伙食費每人每天補助標準為100元，公雜費每天補助標準為60元。差旅費用一律憑正式票據報支，并附有會(huì )議通知、考察學(xué)習等附件。
5、招待費支出。村級公務(wù)招待費實(shí)行零支出。杜絕任何形式的招待、接待、協(xié)調、來(lái)人費用支出，嚴禁改頭換面虛假列支招待費。
村級商務(wù)接待必須貫徹中央“八項規定”和省委、市委“十項規定”精神，厲行勤儉節約，與村級集體收入、建設項目多少掛鉤，具體標準為：按上年集體經(jīng)營(yíng)性收入的2%、其他收入的10%（不含財政補助收入）。接待范圍：必須屬于商務(wù)接待，接待費用用于與集體收入直接關(guān)聯(lián)的人和事。審批程序：由鎮蹲點(diǎn)干部簽字、掛片領(lǐng)導或片長(cháng)審核、鎮分管領(lǐng)導審批后方可報支入賬。全年額定總額最高不得突破2萬(wàn)元。并且納入村級年度收支預算，經(jīng)鎮政府批準后，年初一票入賬，記入專(zhuān)項應付款，憑票逐筆使用，實(shí)行超支不報，由代理中心把關(guān)，超用不補，結余全部轉入下年度使用。
報支時(shí)必須填制商務(wù)接待報銷(xiāo)單，并注明招待對象、招待事由、招待時(shí)間，實(shí)行一事一報，實(shí)報實(shí)支，并且取得對方合法有效的票據（稅票）方可入帳，嚴禁列支香煙、釣魚(yú)、購買(mǎi)農副產(chǎn)品和高檔酒水等。
6、用工支出。村級日常零星調工，必須公開(kāi)透明，由村黨組織書(shū)記和自然村負責人共同審批調工工單，當月月底公布用工情況，用工費用要在次月月初結清，報賬時(shí)，列具用工清單（注明用工事由、工時(shí)、價(jià)格、金額），由出工人簽字確認，經(jīng)手派工人、證明人簽字，村理財代表審核簽章，審批人審批后，實(shí)行一月一報，并實(shí)行打卡發(fā)放到出工人，嚴禁村干部、用工頭代領(lǐng)代發(fā)情況發(fā)生。村干部對用工的真實(shí)性負全部責任。
工程建設、植樹(shù)、打撈水上飄浮物等用工量較大的，還需事先擬定用工計劃，填寫(xiě)用工評估表，由村民代表對用工量進(jìn)行評議，工后對項目進(jìn)行驗收評估，實(shí)行一事一報制。
7、外出學(xué)習考察支出。原則上村級不得自行組織村干部（黨員、村民代表）外出學(xué)習考察，確因工作需要的，須經(jīng)鎮批準；鎮相關(guān)單位及主管部門(mén)確因工作需要，組織村干部（黨員、村民代表）外出學(xué)習考察的，須報鎮紀檢監察室備案，學(xué)習、培訓、考察費用由組織單位列支。
8、捐助、贊助、賀禮支出。村集體不得以捐助、贊助、賀禮費等名義向外單位（個(gè)人）捐款，確需捐贈的須經(jīng)村民代表會(huì )議討論通過(guò)，并報鎮審核同意。
9、報刊費用。村級報刊訂閱費用實(shí)行限額控制，每年控制在2000元以?xún)�，主要用于黨報黨刊的訂閱，黨報黨刊下達超過(guò)標準的，提倡黨員干部個(gè)人自主訂閱；黨報黨刊報支時(shí)，除有規范的票據外，須附有鎮黨委政府出具的報支證明。嚴禁公費訂閱x電視報、揚子晚報等娛樂(lè )性報刊雜志；嚴禁訂閱“人情報”、“關(guān)系報”。
10、計劃生育、征兵、黨員冬訓班等專(zhuān)項工作不再單獨提取費用。其誤工補助、醫藥費用、差旅費用等按照相關(guān)政策據實(shí)逐項報支。其它非生產(chǎn)性開(kāi)支要求嚴格控制。
�。ǘ┒ㄆ谙迺r(shí)報支制度。村集體發(fā)生的費用支出，由村結報會(huì )計按月定期結報，特殊情況隨時(shí)結報。超季報支的，須報經(jīng)鎮分管負責人同意，超過(guò)一年的`，非特殊情況，一律不得報支。
�。ㄈ┫壤碡敽笕胭~管理制度。費用支出發(fā)生時(shí)，經(jīng)辦人必須取得有效的原始憑證，注明用途并由證明人簽字（蓋章），每月在規定的結報日內，交民主理財代表和村干部集體審核， 審核同意后由理財小組組長(cháng)簽字（蓋章），然后村審批人進(jìn)行審批。審批后的票據，每月定期由村結報會(huì )計到鎮履行好相關(guān)審批手續，統一到代理中心進(jìn)行審核、審計、結報。
�。ㄋ模┘w審批制度。村集體發(fā)生的費用支出和各項付款，由自然村負責人證明，村黨組織書(shū)記“一支筆”審批。對村發(fā)生的支出費用，村理財代表要嚴把審核關(guān)，每一張支出發(fā)票，在經(jīng)手人、證明人齊全的前提下，村理財代表要共同審核，組長(cháng)簽字確認，加蓋“理財代表審核專(zhuān)用章”。再經(jīng)村主要干部共同審核后，由自然村負責人證明，村黨組織書(shū)記審批。村結報會(huì )計要將票據先交代理會(huì )計審核，再報相關(guān)領(lǐng)導審批后，送代理中心審計員審計合格后方可入帳。對301—2000元支出需經(jīng)鎮蹲村干部審核；2001—4000元支出由村填報事先支出申請表，經(jīng)片長(cháng)批準后方可使用列支；對4001—10000元支出必須召開(kāi)村干部和議事代表會(huì )議討論表決通過(guò)后，向鎮政府提出事先書(shū)面請示，經(jīng)片長(cháng)審核、掛片負責人批準后再使用；10001元以上重大支出需經(jīng)鎮主要負責人批準同意后方可實(shí)施，村干部對支出發(fā)票的真實(shí)性負全部責任。
五、票據管理制度
1、票據的使用。要規范票據使用，不得串開(kāi)、混用各種票據，嚴禁白條支出。收款和收入票據必須使用《x省村集體經(jīng)濟組織內部結算憑證》，屬于農民經(jīng)濟上繳的，一律使用《農民負擔專(zhuān)用票據》。費用支出應當取得對方單位出具的財政、稅務(wù)或其他合法有效的專(zhuān)用票據，同時(shí)附材料明細清單并注明具體使用地址；100元以下小額的，可以憑對方單位（章印齊全）出具的收據入賬，村發(fā)放各種補助應列發(fā)放清單（報銷(xiāo)單），領(lǐng)款人必須簽字（或蓋章），嚴禁拆分報支行為；對于應當取得對方法定票據而不取得濫用自制憑證的，報支程序不規范和報支手續不健全的，票據事由、時(shí)間不具體含糊不清的都是無(wú)效和違規的行為，村結報會(huì )計、代理會(huì )計、審計員必須拒報。村集體和農戶(hù)付款統一使用市農辦印制的《村集體經(jīng)濟組織付款憑證》。村結報會(huì )計到代理中心交納、支付交鎮代管資金，分別使用《代理中心代管資金收入憑證》、《代理中心代管資金付出憑證》。
2、票據的保管和領(lǐng)用。代理中心明確專(zhuān)人保管票據，由代理會(huì )計和村結報會(huì )計一并領(lǐng)取，領(lǐng)用時(shí)必須進(jìn)行登記簽名，經(jīng)代理會(huì )計在收據聯(lián)加蓋村經(jīng)濟合作社公章后，交村結報會(huì )計使用，一般情況，每個(gè)品種每次領(lǐng)用僅限一本，做到先交銷(xiāo)存根，再領(lǐng)下冊；收入憑證交銷(xiāo)存根時(shí)，代理會(huì )計必須查清收入是否入賬，并在存根注明入賬憑證號碼�！秞省村集體經(jīng)濟組織內部結算憑證》、《農民負擔專(zhuān)用票據》、《村集體經(jīng)濟組織付款憑證》、《代理中心代管資金付出憑證》等連號票據，由村結報會(huì )計領(lǐng)取、使用；《代理中心代管資金收入憑證》會(huì )計代理中心出納會(huì )計使用。代理中心要定期檢查票據的領(lǐng)用和使用情況，查看發(fā)票存根是否完整，抽查存根與收入聯(lián)、付款聯(lián)等是否相符。
六、債權債務(wù)管理制度
1、加強債權管理。要強化村級組織經(jīng)濟工作考核，及時(shí)完成政策規定內各項規費的收取工作，不得讓農戶(hù)拖欠集體資金。因借（付）出資金導致債權新增的，誰(shuí)同意借付、誰(shuí)負責收回，確因無(wú)法收回的由同意借付人個(gè)人負擔；對歷年形成的往來(lái)欠款，有償還能力的，要通過(guò)行政、經(jīng)濟、法律等措施常年催繳；農戶(hù)暫無(wú)償還能力的要簽訂還款協(xié)議，約期歸還；對確無(wú)償還能力的農戶(hù)稅費尾欠款或無(wú)法收回的應收款項，可以通過(guò)村民代表會(huì )議進(jìn)行民主評議，確定減免金額，經(jīng)鎮經(jīng)管站審核，報鎮人民政府批準后核銷(xiāo)，核銷(xiāo)對象和金額須張榜公開(kāi)，接受群眾監督。
2、債務(wù)臺賬管理。建立村級債務(wù)臺賬，臺賬由代理會(huì )計和結報會(huì )計負責連續登記，村結報會(huì )計負責與債權人核對和解釋。
3、嚴格控制新債。嚴格執行資金預算方案，確保當年收支平衡。村級一般情況嚴禁借款，確需借款的，填好《興化市村級借款審批表》，必須經(jīng)村民代表會(huì )議討論通過(guò)，并落實(shí)好還款資金來(lái)源，報鎮政府審批后，辦理借款手續。村民議事和鎮審批手續必須隨票入賬。未辦理規范手續擅自借款的，集體不得入賬，誰(shuí)借誰(shuí)負責償還。
嚴禁以集體名義為他人提供擔保，嚴禁舉債支付非生產(chǎn)性開(kāi)支，嚴禁舉債興辦公益事業(yè)，嚴禁舉債墊支規費，嚴禁舉債興辦企業(yè)。
要加強借款利息管理，凡超過(guò)農村商業(yè)銀行同期貸款利率的借款利息，一律降息（最高不得超過(guò)年息10%），嚴禁超標準付息，嚴禁利滾利或預提利息現象發(fā)生。
4、逐步化解陳債。整合集體資產(chǎn)資源，民主確定債務(wù)化解方案，有計劃、有步驟償還集體債務(wù)。
七、籌資籌勞管理制度
1、民主議事。一事一議籌資、籌勞實(shí)行年初一次議定，由村委會(huì )提議，經(jīng)村民大會(huì )或村民代表會(huì )議2/3以上人員討論通過(guò)，形成書(shū)面記錄，報鎮審批后實(shí)施。
2、限額收取。嚴格執行農民負擔政策，按規定標準向農民收取一事一議資金。
3、專(zhuān)款專(zhuān)用。一事一議籌資、籌勞款必須專(zhuān)款專(zhuān)用，不得用于彌補村干部報酬和村行政開(kāi)支的不足，不得隨意預收、透支或追加。
4、專(zhuān)賬核算。代理中心統一分村設立一事一議專(zhuān)賬，專(zhuān)門(mén)核算村級一事一議資金的籌集和使用情況。專(zhuān)賬核算情況納入理財公開(kāi)范圍，接受群眾監督。
八、民主理財和村務(wù)公開(kāi)制度
1、理財組織。民主理財小組成員由村民會(huì )議或村民代表會(huì )議從村務(wù)公開(kāi)監督小組成員中推選產(chǎn)生，每村一般5—7人，任期與村委會(huì )任期同步�，F職村干部及其配偶、直系親屬不得參加民主理財組織。
2、民主理財。全面實(shí)行“先理財、后入賬”的管理模式。民主理財小組應按月逐筆逐項審核財務(wù)收支單據，經(jīng)民主理財組長(cháng)簽名確認并加蓋民主理財專(zhuān)用章，未經(jīng)民主理財小組審核的收支單據不得入賬。
民主理財活動(dòng)定期不定期開(kāi)展，每年不少于四次，記載和報告理財情況，公布理財結果；開(kāi)展正常的村級財務(wù)審計活動(dòng)，鎮政府組建審計工作組，每2—3年對全鎮各村集體財務(wù)進(jìn)行審計一次，發(fā)現問(wèn)題及時(shí)整改處理到位，不斷提升全鎮農村財務(wù)規范化管理水平。
3、財務(wù)公開(kāi)。村級財務(wù)要定期不定期公開(kāi)，每年公布不少于四次，有條件的村應每月公開(kāi)，對專(zhuān)項的、重大的財務(wù)情況，及時(shí)向村民公開(kāi)；對五分之一以上村民或三分之一以上民主理財小組成員要求公開(kāi)的專(zhuān)項或重要的財務(wù)活動(dòng)，村集體應當單獨公布，并附其說(shuō)明。財務(wù)公開(kāi)要拍照存檔，資料須及時(shí)整理歸檔保管。
九、會(huì )計電算化管理制度
1、電算化崗位設置。代理中心應根據會(huì )計代理和電算化工作情況，配備管理員、審核員、記賬員，嚴禁管理員、審核員、審計員和記賬員一人兼任。
2、機房及電腦設備管理。做好計算機房和設備的防火、防水、防盜工作，配好防盜門(mén)、防盜窗，不得將任何易燃易爆物帶入機房。機房要配備空調設備，保持室內規定的工作溫度。不得隨意拆裝、移動(dòng)計算機設備，更不得帶電維修、拆裝、移動(dòng)設備。要按照規定的程序操作使用計算機和打印機，防止設備損壞。
3、會(huì )計核算軟件的操作管理。按照電算化規定的要求設置工作崗位和工作權限，系統管理員、審核員、記賬員要妥善保管操作密碼并注意經(jīng)常更換。憑證錄入時(shí)，要嚴格按照市現行規定的會(huì )計科目和各級子科目錄入業(yè)務(wù)，憑證的各項要素不得缺省。
4、會(huì )計電算化檔案管理。及時(shí)做好電算化數據備份工作，每次記賬后，要將數據導出，保存在硬盤(pán)或軟盤(pán)中；每年，要將電算化數據采用光盤(pán)刻錄，并歸檔由代理中心統一保管。
每個(gè)季度，記賬人員必須將會(huì )計報表以書(shū)面形式打印輸出；年終，除總賬、報表外，必須將各科目的明細賬進(jìn)行打印，并分類(lèi)裝訂成冊，交檔案管理員統一保管。
十、檔案管理制度
1、檔案設施建設。以鎮統一建立農村會(huì )計檔案室，檔案室應具備防火、防盜、防塵、防潮、防蛀、防光、防鼠、防震、防高溫和防御有害生物、有害氣體的條件和設施。
2、檔案集中管理。每年年終，會(huì )計憑證、賬簿等會(huì )計檔案要集中統一按期移交到鎮經(jīng)管站保管，經(jīng)管站嚴格按財務(wù)檔案管理辦法強化管理。
3、檔案專(zhuān)人管理。鎮經(jīng)管站要設立專(zhuān)職檔案管理員，負責檔案的收集、管理和調閱。
4、檔案調閱管理。查看村集體財務(wù)檔案，村委會(huì )須出具書(shū)面申請，經(jīng)鎮經(jīng)管站站長(cháng)批準后，由專(zhuān)管人員進(jìn)行登記，安排進(jìn)行查閱。嚴禁會(huì )計檔案外借；嚴禁在檔案上涂畫(huà)、拆封和抽換，確保檔案完整。
十一、崗位職責
1、村級財務(wù)實(shí)行一把手負責制。村黨組織書(shū)記、自然村負責人為農村財務(wù)管理制度執行的第一責任人。
2、村級結報會(huì )計、代理會(huì )計承擔村級會(huì )計工作主體責任。負責對會(huì )計賬目的核算和會(huì )計業(yè)務(wù)的入賬把關(guān)。
3、實(shí)行會(huì )計人員持證上崗。凡是從事農村集體經(jīng)濟組織會(huì )計工作的人員，應接受市、鎮農村經(jīng)營(yíng)管理部門(mén)的管理、培訓和考核，取得農村會(huì )計上崗證書(shū)，憑證上崗。
4、會(huì )計人員使用。村結報會(huì )計要保持相對穩定，任免和調換，先征求鎮經(jīng)管站意見(jiàn)，然后鎮黨委政府考察批準，村“兩委會(huì )”不得自配財會(huì )人員。鎮代理會(huì )計實(shí)行聘用制，在鎮經(jīng)管站現有人員中選聘。任何個(gè)人不得任意隨意撤換財會(huì )人員。
5、實(shí)行輪換制度。代理會(huì )計代理村賬要定期進(jìn)行輪換，代理某一村賬最長(cháng)時(shí)間不得超過(guò)市規定年限。
6、實(shí)行回避制度。村負責人直系親屬不得擔任本村的代理會(huì )計、結報會(huì )計；會(huì )計代理中心負責人直系親屬不得擔任會(huì )計代理中心總賬會(huì )計和出納會(huì )計。
本制度從20xx年1月1日起執行，并由鎮經(jīng)管站負責解釋。
【村財的制度】相關(guān)文章：
駐村日記制度01-31
村各種應急制度方案06-19
村消防管理制度02-13
村消防安全檢查制度11-22
村道管理制度06-28
村黨員活動(dòng)日制度08-08
村安全生產(chǎn)規章制度07-19
村安全生產(chǎn)工作制度01-25