我國公證誠信制度的構筑探究
內容摘要：公證最大的價(jià)值就在于“誠信”二字，論我國公證誠信制度的構筑。本文立足于公證員執業(yè)活動(dòng)的環(huán)節，對我國公證誠信制度的構筑進(jìn)行了思考，并就公證法律制度、公證員職業(yè)化制度、質(zhì)量保證制度、監督檢查制度、責任賠償制度和職業(yè)責任保險制度等方面進(jìn)行了闡述和分析，力圖走進(jìn)公證法學(xué)研究與公證實(shí)踐聯(lián)姻的境地。
關(guān)鍵詞：公證 誠信 法律 規范
誠實(shí)信用，以拉丁文表達為BonaFide，以英文表達為GoodFaith，以法文表達為BonneFoi.直譯均為“善意”。而在德文表達為T(mén)reuundGlauben，直譯為忠誠和相信。最早將這個(gè)道德準則上升為法律規范的是《法國民法典》。該法第1134條規定：“契約應當以善意履行�！边@個(gè)“善意”即指誠實(shí)信用。爾后，《德國民法典》明確將誠實(shí)信用作為一項強制性規范規定下來(lái)，并且從契約合同擴大到一切債的關(guān)系中。到《瑞士民法典》第二條規定：“無(wú)論何人，行使權利，履行義務(wù)，均應依誠實(shí)信用為之�！庇纱�，誠實(shí)信用原則成為一項十分重要的民法基本原則，被稱(chēng)為私法領(lǐng)域的“帝王條款�！�
誠實(shí)、信用是市場(chǎng)經(jīng)濟的基本原則之一，是市場(chǎng)經(jīng)濟的靈魂。社會(huì )要進(jìn)步，經(jīng)濟要發(fā)展，就必須要講誠實(shí)、守信用。公證制度作為一項重要的信用保障法律制度，是社會(huì )信用體系的重要組成部分，其本質(zhì)是代表國家對自由經(jīng)濟、民事活動(dòng)進(jìn)行適當干預，確保各類(lèi)經(jīng)濟、民事主體保持誠信，確保各種經(jīng)濟、民事活動(dòng)真實(shí)、合法、公平、公正，避免和減少風(fēng)險，確保合作、交易安全，并為依法進(jìn)行各種經(jīng)濟、民事活動(dòng)和解決各類(lèi)糾紛提供強有力的法律保障和真實(shí)可靠的證據，法學(xué)論文《論我國公證誠信制度的構筑》。誠信是公證最大的價(jià)值所在，是公證存在和發(fā)展的基礎，也是公證在社會(huì )信用建設中發(fā)揮作用的基本前提。
據《布萊克法律詞典》解釋?zhuān)\實(shí)信用即：是或懷有好意；誠實(shí)地，公開(kāi)地，和忠實(shí)地；沒(méi)有欺騙和欺詐。在普通法中這一詞語(yǔ)一般用來(lái)描述目的誠實(shí)和不欺詐的內心狀態(tài)，概言之，即忠實(shí)于自己的義務(wù)或責任。發(fā)揮公證在國家信用體系中的作用，就要求公證員忠實(shí)于自己的公證法律服務(wù)的責任，首先從加強自身的誠信建設、進(jìn)一步提高自身信用著(zhù)手，把公證行業(yè)建設成為一個(gè)對社會(huì )、對群眾負責任的行業(yè)，一個(gè)對社會(huì )和群眾信得過(guò)的行業(yè)。
確保公證信用功能作用的發(fā)揮，需進(jìn)一步完善公證法律制度。
法律是現實(shí)經(jīng)濟關(guān)系和社會(huì )關(guān)系的集中反映，也是相對確定的行為規范。在世界許多國家的'民事法律、合同法律以及國際組織和國家間的國際條約中，誠實(shí)信用已不再是原則的確定，而且已滲入具體法律條文和規范之中。誠實(shí)信用的法律權威性在世界范圍內得到廣泛承認，并且成為人們從事有關(guān)經(jīng)濟行為和法律行為的依據。公證立法是誠實(shí)信用道德要求確定性的現實(shí)需要。
即將出臺的《中華人民共和國公證法》和《中華人民共和國民法典》，應當科學(xué)地確立強制性公證的范圍。
信用需要制度作保障，為社會(huì )信用服務(wù)及成為保障體系的公證制度本身，更需要法律的保障。著(zhù)名法學(xué)家、廈門(mén)大學(xué)法學(xué)院博士生導師徐國棟教授指出，我國目前民事實(shí)體法律關(guān)于公證的條文僅占0.47％，在世界各國比例最低（相對較低的阿爾及利亞民法典，其財產(chǎn)法涉及公證的條文占0.7％）。而在《法國民法典》中則規定了在不動(dòng)產(chǎn)、公司事務(wù)、繼承事務(wù)、家庭事務(wù)等方面必須公證的許多事項。如《法國民法典》第2127條規定：“協(xié)議抵押權，僅得在公證人兩人或公證人一人和證人二人面前，以公證形式作成的證書(shū)始得設定�！庇行┐箨懛ㄏ档膰摇睹穹ǖ洹芬灿泻芏囝�(lèi)似規定。
在公司事務(wù)方面，德國、奧地利、丹麥等分別在《股份有限公司法》和《有限責任公司法》等實(shí)體法中直接作了應當公證的規定；意大利、荷蘭、瑞士等國有關(guān)公司的法律規定主要包括在《民法典》或債務(wù)法中；日本、韓國、比利時(shí)等國則主要通過(guò)《商法》或《商事法》對公司的公證事務(wù)予以規范。
關(guān)于不動(dòng)產(chǎn)、收養、繼承及其他婚姻家庭事項必須公證的規定一般見(jiàn)諸于民法典，代表國家有德國、法國、日本、瑞士、保加利亞等國。
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