2020學(xué)區預算業(yè)務(wù)管理制度范本（精選7篇）

　　在社會(huì )發(fā)展不斷提速的今天，制度起到的作用越來(lái)越大，制度就是在人類(lèi)社會(huì )當中人們行為的準則。擬定制度需要注意哪些問(wèn)題呢？下面是小編為大家收集的2020學(xué)區預算業(yè)務(wù)管理制度范本（精選7篇），希望能夠幫助到大家。

　　學(xué)區預算業(yè)務(wù)管理制度1

　　第一章：總則

　　第一條：為健全學(xué)校預算管理體制，加強預算管理，強化學(xué)校預算的分配、調控和監督功能，維護預算的嚴肅性和預算執行的約束力，保證學(xué)校各項事業(yè)健康穩定發(fā)展，提高資金使用效益，根據財經(jīng)法規要求，結合學(xué)校實(shí)際，特制訂本辦法。

　　第二條：預算是根據學(xué)校事業(yè)發(fā)展規劃和目標任務(wù)編制的年度綜合財務(wù)收支計劃，具有指揮和調控全校經(jīng)濟活動(dòng)的嚴肅性和強制力。預算管理堅持統一領(lǐng)導、分級管理、責權結合、收支平衡的總原則。預算一經(jīng)確定，必須嚴格執行，未按規定程序報批，不得隨意更改。

　　第三條：預算分為部門(mén)預算和學(xué)校綜合財務(wù)預算。部門(mén)預算是根據財政局、教育局統一要求編制上報的預算文本，是學(xué)校上級主管部門(mén)預算的組成部分；學(xué)校綜合財務(wù)預算是學(xué)校所有資金的收支計劃，由校級預算和所屬二級部門(mén)預算組成。二級預算部門(mén)主要指各處室、系部。

　　第四條：預算每年編制一次。預算年度與會(huì )計年度致，自公歷1月1日起，至12月31日止。

　　第二章：預算管理體制

　　第五條：黨政聯(lián)席會(huì )是學(xué)校預算管理的最高管理和決策機構，負責審議和批準預算及預算調整方案，監督預算的執行。學(xué)校綜合財務(wù)預算需經(jīng)學(xué)校黨政聯(lián)席會(huì )批準后方可執行。

　　第六條：財務(wù)處負責匯總編制年度預算草案以及預算調整草案，并向學(xué)校黨政聯(lián)席會(huì )報告。

　　第七條：財務(wù)處是學(xué)校預算管理的職能部門(mén)，具體負責預算編制、執行和監督等工作，其主要職責是：

　�。ㄒ唬└鶕�上級主管部門(mén)的要求及時(shí)、準確編制部門(mén)預算草案；

　�。ǘ�）編制學(xué)校綜合財務(wù)預算草案；

　�。ㄈ�）審查校內各二級預算部門(mén)預算草案：

　�。ㄋ模┴撠燁A算調整方案的編制；

　�。ㄎ澹┍O督預算的執行情況，及時(shí)、準確地分析預算執行情況，建立預算執行預警系統，強化預算執行的約束力；

　�。�六）向校長(cháng)室及時(shí)報告預算執行情況。

　　第八條：按照發(fā)展優(yōu)先，強調效率與效益的原則，各二級預算部門(mén)負責對其管理職責范圍內的專(zhuān)項預算項目選擇符合申報條件的項目上報財務(wù)處。

　　第九條：各處（室）、系（部）是二級部門(mén)預算的責任主體，負責根據學(xué)校的要求組織編報本部門(mén)年度預算草案，落實(shí)本部門(mén)預算支出計劃，嚴格控制本部門(mén)的預算執行。年內確需調整預算的，要據實(shí)向財務(wù)處提出預算調整建議，按規定程序報批。

　　第三章：預算編制的原則

　　第十條：預算編制堅持全面、協(xié)凋、可持續的科學(xué)發(fā)展觀(guān)，統籌各方面協(xié)調發(fā)展，以保安全、保穩定、保運轉、促發(fā)展的思路安排部門(mén)預算。堅持綜合統籌、先收后支、保證重點(diǎn)、收支平衡的總原則，根據學(xué)校事業(yè)發(fā)展規劃進(jìn)行預算編制。

　　第十一條：預算編制應貫徹真實(shí)性、穩妥性、重點(diǎn)性、完整性、透明性、公正性的原則。

　　第十二條：預算編制堅持收支兩條線(xiàn)的原則，所有收入全部由學(xué)校統一調度使用，全部支出由學(xué)校預算統一安排。

　　第十三條：預算收入編制應堅持實(shí)事求是，不虛增、不少列，并貫徹穩健的原則。

　　第十四條：預算支出編制應堅持統籌兼顧、保證重點(diǎn)、勤儉節約的原則。支出預算分為經(jīng)常性支出和專(zhuān)項支出兩部分。首先要保證經(jīng)常性支出，并堅持適度從緊；其次按已落實(shí)的專(zhuān)項收入來(lái)源情況和學(xué)校自籌能力安排建設性專(zhuān)項支出。

　　第四章：預算編制的內容

　　第十五條：學(xué)校預算由收入預算和支出預算兩部分組成。

　　第十六條：收入預算是預算年度內學(xué)校通過(guò)各種渠道取得的各類(lèi)辦學(xué)資金的收入計劃。包括：

　�。ㄒ唬┴斦�補助收入。指學(xué)校從財政部門(mén)取得的各類(lèi)經(jīng)費撥款。具體包括教育經(jīng)費撥款、科研經(jīng)費撥款和其他經(jīng)費撥款。

　�。ǘ�）上級補助收入。指學(xué)校從上級主管部門(mén)取得的非財政補助收入。

　�。ㄈ�）事業(yè)收入。指學(xué)校開(kāi)展專(zhuān)項業(yè)務(wù)活動(dòng)及輔助活動(dòng)所取得的教育事業(yè)收入和科研事業(yè)收入。具體包括學(xué)費、住宿費等物價(jià)部門(mén)核定的教育性收費和科研收入。

　�。ㄋ模┙�(jīng)營(yíng)收入。指學(xué)校在專(zhuān)項業(yè)務(wù)活動(dòng)及輔助活動(dòng)之外，開(kāi)展非獨立核算經(jīng)營(yíng)活動(dòng)所取得的收入。

　�。ㄎ澹└綄賳挝簧侠U收入。指學(xué)校附屬的獨立核算單位按照國家和學(xué)校有關(guān)規定上繳學(xué)校的收入。

　�。�六）其他收入。指上述規定范圍之外的各項收入，包括投資收益、利息收入、門(mén)面收入、租金收入等。

　　第十七條：支出預算是預算年度內學(xué)校用于教學(xué)科研活動(dòng)、基本建設和其他事業(yè)活動(dòng)的資金支出計劃。包括：

　�。ㄒ唬┦聵I(yè)支出：指學(xué)校開(kāi)展教學(xué)、科研活動(dòng)、專(zhuān)項活動(dòng)及其輔助活動(dòng)發(fā)生的支出。事業(yè)支出按類(lèi)別又分為基本支出和項目支出�；�本支出是為保障學(xué)校正常運轉、完成正常工作任務(wù)所必需的開(kāi)支；項目支出是學(xué)校為完成特定的事業(yè)發(fā)展目標，在基本支出之外發(fā)生的各類(lèi)項目支出。

　�。ǘ�）經(jīng)營(yíng)支出：指學(xué)校在專(zhuān)業(yè)活動(dòng)及輔助活動(dòng)之外開(kāi)展非獨立核算經(jīng)營(yíng)活動(dòng)發(fā)生的支出。

　�。ㄈ�）對附屬單位補助支出：指學(xué)校發(fā)生的用非財政預算資金對附屬單位補助發(fā)生的支出。

　�。ㄋ模┳曰I基建支出：指學(xué)校經(jīng)批準用財政撥款以外的資金安排自籌基本建設所發(fā)生的支出。

　　第十八條：學(xué)校綜合財務(wù)預算中應安排一定數額的機動(dòng)經(jīng)費，按照有關(guān)規定統籌安排使用，用于預算執行過(guò)程中不可預見(jiàn)的特殊開(kāi)支。

　　第五章：預算編制的程序

　　第十九條：由學(xué)校各部門(mén)根據事業(yè)計劃和工作任務(wù)編制二級部門(mén)預算草案，報財務(wù)處匯總。財務(wù)處參考上年度預算執行情況，結合學(xué)校自身財力及年度收支增減因素進(jìn)行綜合平衡，擬定綜合預算草案報校長(cháng)室審查，經(jīng)黨政聯(lián)席會(huì )審議通過(guò)后，報上級主管部門(mén)。

　　第二十條：學(xué)校綜合預算草案上級主管部門(mén)審核匯總后報財政部門(mén)。學(xué)校根據財政部門(mén)下達的預算控制數編制學(xué)校財務(wù)綜合預算，由主管部門(mén)審核匯總報財政部門(mén)，經(jīng)法定程序審核批復后執行。

　　第六章：預算的執行

　　第二十一條：學(xué)校預算具有指揮全校財經(jīng)活動(dòng)的嚴肅性、權威性，一經(jīng)確定，各二級預算部門(mén)必須嚴格執行。財務(wù)處對沒(méi)有列入預算的項目和超出預算的支出有權拒絕支付。

　　第二十二條：財務(wù)處應在預算方案批準后的半個(gè)月內，將批準執行的預算書(shū)面通知各分管校長(cháng)和各二級預算部門(mén)。

　　第二十三條：各項預算指標使用時(shí)，須由該預算項目負責人于每月15日前上報用款計劃，否則財務(wù)處有權不予受理。

　　第二十四條：財政預算資金的支付，應符合國庫管理制度的有關(guān)規定。屬于政府采購范圍的，按政府采購的有關(guān)規定執行�；�本建設性經(jīng)費的支付，必須符合項目管理的有關(guān)要求。

　　第七章：預算的調整

　　第二十五條：學(xué)校預算一經(jīng)確定，原則上不予調整。若在預算年度內遇到國家有關(guān)政策或事業(yè)計劃有重大變化，對收支預算有較大影響時(shí)，財務(wù)處應按照預算的編制程序，編制預算調整方案進(jìn)行調整，并按規定程序報批。

　　第八章：預算的監督

　　第二十六條：在分管校長(cháng)的領(lǐng)導下，財務(wù)處負責對學(xué)校預算的執行進(jìn)行監督控制，并將年度預算執行結果向校長(cháng)室報告。

　　第九章：附則

　　第二十七條：本辦法由財務(wù)處負責解釋。

　　學(xué)區預算業(yè)務(wù)管理制度2

　　為加強學(xué)校財務(wù)管理，本著(zhù)量入為出，事前控制的原則，有計劃的調配使用教育資金，合理配置辦學(xué)資源，安排好費用支出，保障和促進(jìn)學(xué)校教育教學(xué)工作，結合學(xué)校實(shí)際，特制定本制度。

　　1、學(xué)校預算實(shí)行“統一領(lǐng)導，分級管理，權責結合”的管理體制。學(xué)校預算編制要遵循“量入為出，收支平衡”的總原則，根據學(xué)校事業(yè)發(fā)展規劃和預算年度全�？赡芙M織的收入情況，統籌合理安排支出項目，不搞赤字預算。

　　2、財務(wù)預算是根據學(xué)校教育事業(yè)發(fā)展計劃和工作任務(wù)編制的財務(wù)收支計劃、固定資產(chǎn)設備購置計劃、資金使用計劃、根據學(xué)校的發(fā)展需要和財力結合單位工作任務(wù)安排所需資金，是學(xué)�；I集、分配、運用、控制資金的依據。

　　3、做好預算編制前期準備工作。要分析上年度預算執行情況，通過(guò)實(shí)際情況與預算的對比，摸索收支規律，為本年度的預算編制打下基礎；要了解和掌握預算年度事業(yè)發(fā)展計劃及其資金供需情況，以便安排支出預算時(shí)做到保證重點(diǎn)，兼顧一般。

　　4、學(xué)�；�礎信息是做好財務(wù)預算的根本保障，各部門(mén)有義務(wù)向財務(wù)部門(mén)提供其職責范圍內的數據資料，并對所提供的基礎信息負責，對于重大數據差錯，要追究其責任。

　　5、預算的編制要堅持穩健的原則，盡可能排除收入的不確定因素，不將上年非經(jīng)常性的收入作為預算年度的收入依據。收入預算的編制按來(lái)源測算：在編制財政補助收入時(shí)應根據有關(guān)政策法規、人員工資標準及北京市公用經(jīng)費定額標準編列；在編制預算外資金收入（事業(yè)收入）時(shí)，應根據具體的收費項目確定，凡明確有收費標準的項目，要根據有關(guān)基數和收費標準計算編列；在編制其他收入時(shí)，應根據實(shí)際情況和結合上年情況編列。

　　6、預算的編制要堅持統籌兼顧、保證重點(diǎn)、勤儉節約的原則，各部門(mén)應根據本部門(mén)的年度工作計劃，參照上年度本部門(mén)各項實(shí)際開(kāi)支，考慮可能出現的變化因素，先自行作出本部門(mén)費用預算。財務(wù)部門(mén)匯總后編制學(xué)校年度預算草案。

　　7、支出預算分為基本支出預算和項目支出預算兩部分，支出預算首先要保證基本支出。

　　8、編制基本支出時(shí)，應分為人員支出、日常公用支出和對個(gè)人及家庭補助支出三個(gè)兩部分：人員支出應按國家有關(guān)政策、標準和編制人數等計算編列；公用支出有支出定額的，要按定額計算編列，無(wú)支出定額的，要根據實(shí)際情況測算編列。

　　9、項目支出的預算要與學(xué)校發(fā)展規劃相結合，其安排要做到“量力而行”，對于不能短期完成的項目要制定項目規劃，分步實(shí)施。在編制項目支出預算時(shí)，應分為“基本建設項目支出”、“行政事業(yè)性項目支出”和“其他項目支出”，在對申報項目進(jìn)行充分的可行性論證和嚴格審核的基礎上，按照輕重緩急進(jìn)行排序，并及時(shí)上報教委計劃財務(wù)科。項目支出實(shí)行項目管理，要有執行項目完成情況報告、招投標制度、重大項目審核制度和績(jì)效考評制度。

　　11、學(xué)校財務(wù)預算一經(jīng)批準實(shí)施，必須確保預算的嚴肅性和權威性。各部門(mén)應嚴格按預算進(jìn)度執行，嚴格控制超過(guò)預算及無(wú)預算開(kāi)支情況，非經(jīng)規定程序，不得隨意更改和突破。

　　12、凡是未報預算或未經(jīng)批準執行的預算項目，所需支出必須寫(xiě)出書(shū)面報告，經(jīng)學(xué)校主管領(lǐng)導批準后，報校務(wù)會(huì )審定、校長(cháng)批準后方可執行。

　　學(xué)區預算業(yè)務(wù)管理制度3

　　為加強學(xué)校財務(wù)管理，本著(zhù)量入為出，事前控制的原則，有計劃的調配使用教育資金，合理配置辦學(xué)資源，安排好費用支出，保障和促進(jìn)學(xué)校教育文化教育技能教育接受良好的教育，已成為人們生存發(fā)展的第一需要和終身受益的財富，甚至決定一生的命運。結合學(xué)校實(shí)際，特制定本制度。

　　1、學(xué)校預算實(shí)行“統一領(lǐng)導，分級管理，權責結合”的管理體制。學(xué)校預算編制要遵循“量入為出，收支平衡”的總原則，根據學(xué)校事業(yè)發(fā)展規劃和預算年度全�？赡芙M織的收入情況，統籌合理安排支出項目，不搞赤字預算。

　　2、財務(wù)預算是根據學(xué)校教育事業(yè)發(fā)展計劃和工作任務(wù)編制的財務(wù)收支計劃、固定資產(chǎn)設備購置計劃、資金使用計劃、根據學(xué)校的發(fā)展需要和財力結合單位工作任務(wù)安排所需資金，是學(xué)�；I集、分配、運用、控制資金的依據。

　　3、做好預算編制前期準備工作。要分析上年度預算執行情況，通過(guò)實(shí)際情況與預算的對比，摸索收支規律，為本年度的預算編制打下基礎；要了解和掌握預算年度事業(yè)發(fā)展計劃及其資金供需情況，以便安排支出預算時(shí)做到保證重點(diǎn)，兼顧一般。

　　4、學(xué)�；�礎信息是做好財務(wù)預算的根本保障，各部門(mén)有義務(wù)向財務(wù)部門(mén)提供其職責范圍內的數據資料，并對所提供的基礎信息負責，對于重大數據差錯，要追究其責任。

　　5、預算的編制要堅持穩健的原則，盡可能排除上級撥款的不確定因素，不將上年非經(jīng)常性的撥款作為預算年度的收入依據。在編制財政補助收入時(shí)應根據有關(guān)政策法規、人員工資標準及榆陽(yáng)區公用經(jīng)費定額標準編列。

　　6、預算的編制要堅持統籌兼顧、保證重點(diǎn)、勤儉節約的原則，各部門(mén)應根據本部門(mén)的年度工作計劃，參照上年度本部門(mén)各項實(shí)際開(kāi)支，考慮可能出現的變化因素，先自行作出本部門(mén)費用預算。財務(wù)部門(mén)匯總后編制學(xué)校年度預算草案。

　　7、支出預算分為基本支出預算和項目支出預算兩部分，支出預算首先要保證基本支出。

　　8、編制基本支出時(shí)，應分為人員支出、日常公用支出和對個(gè)人及家庭補助支出三個(gè)部分；人員支出應按國家有關(guān)政策、標準和編制人數等計算編列；公用支出有支出定額的，要按定額計算編列，無(wú)支出定額的，要根據實(shí)際情況測算編列。

　　9、項目支出的預算要與學(xué)校發(fā)展規劃相結合，其安排要做到“量力而行”，對于不能短期完成的項目要制定項目規劃，分步實(shí)施。在編制項目支出預算時(shí)，應分為“基本建設項目支出”、“行政事業(yè)性項目支出”和“其他項目支出”，在對申報項目進(jìn)行充分的可行性論證和嚴格審核的基礎上，按照輕重緩急進(jìn)行排序，并及時(shí)上報教育局財務(wù)股。項目支出實(shí)行項目管理，要有執行項目完成情況報告、招投標制度、重大項目審核制度和績(jì)效考評制度。

　　10、各部門(mén)應在每年12月10日前向財務(wù)部門(mén)報送本部門(mén)下年度預算草案。財務(wù)部門(mén)根據學(xué)校下年度的事業(yè)發(fā)展規劃和單位收支計劃，匯總編制預算方案，并于12月底以前將預算方案報學(xué)校校務(wù)會(huì )議討論，經(jīng)校務(wù)會(huì )審定、校長(cháng)批準后執行。

　　11、學(xué)校財務(wù)預算一經(jīng)批準實(shí)施，必須確保預算的嚴肅性和權威性。各部門(mén)應嚴格按預算進(jìn)度執行，嚴格控制超過(guò)預算及無(wú)預算開(kāi)支情況，非經(jīng)規定程序，不得隨意更改和突破。

　　12、凡是未報預算或未經(jīng)批準執行的預算項目，所需支出必須寫(xiě)出書(shū)面報告，經(jīng)學(xué)校主管領(lǐng)導批準后，報校務(wù)會(huì )審定、校長(cháng)批準后方可執行。

　　學(xué)區預算業(yè)務(wù)管理制度4

　　保障和促進(jìn)學(xué)校教學(xué)、后勤等各項事業(yè)的發(fā)展，根據《中華人民共和國預算法》、《中小學(xué)財務(wù)制度》，結合學(xué)校實(shí)際，制定本制度。

　　一、學(xué)校預算是指學(xué)校根據教育教學(xué)計劃和任務(wù)編制的年度財務(wù)收支計劃（公歷年），由收入預算和支出預算構成，反映學(xué)校教育教學(xué)工作規模和方向，是學(xué)校財務(wù)工作的基本依據。

　　二、學(xué)校預算管理實(shí)行“一所學(xué)校一本預算”的管理辦法。預算編制以學(xué)校為基本預算單位，所轄教學(xué)點(diǎn)納入本校預算統一編制。

　　三、校領(lǐng)導班子是學(xué)校預算管理的決策機構。主要職責是貫徹執行國家有關(guān)預算的法律、法規，審定學(xué)校預算和決算報告。

　　四、學(xué)校預算編制小組是學(xué)校預算管理的議事機構，由教務(wù)、總務(wù)、財務(wù)和教師代表組成，在校長(cháng)的領(lǐng)導下參與學(xué)校預算編制活動(dòng)。

　　五、學(xué)校財務(wù)室是預算管理的職能部門(mén)，在充分調研和征求學(xué)校各部門(mén)的意見(jiàn)后，負責擬訂學(xué)校預算草案，按有關(guān)制度對學(xué)校各項經(jīng)費支出進(jìn)行全過(guò)程監督與預算控制，定期向上級主管部門(mén)和學(xué)校領(lǐng)導報告預算執行情況。

　　六、學(xué)校各部門(mén)是預算管理執行機構，按職能提出預算需求，并根據批準的預算指標，具體負責預算的管理與執行。

　　七、學(xué)校預算以國家有關(guān)方針、政策和規章制度為依據，圍繞學(xué)校年度的教育教學(xué)計劃和發(fā)展規劃，本著(zhù)量入為出、統籌兼顧、保證重點(diǎn)、收支平衡的原則編制。

　　八、做好預算編制前期準備工作。開(kāi)展資源調查、摸清家底，同時(shí)分析上年度預算執行情況，通過(guò)實(shí)際情況與預算的對比，摸索收支規律，為本年度的預算編制打下基礎；分析預算形勢，充分了解和掌握預算年度事業(yè)發(fā)展計劃及其資金供需情況，以便安排支出預算時(shí)做到保證重點(diǎn)，兼顧一般。

　　九、預算編制的方法。學(xué)校預算分為收入預算和支出預算。收入預算包括財政撥款收入。預算收入編制以上年度預算執行情況為基礎，根據預算年度維持學(xué)校正常運轉和發(fā)展的基本需求，考慮預算年度的收入增減因素，實(shí)事求是地測算預算年度收入數額。預算編制要遵循穩健性原則。支出預算分為基本支出預算和項目支出預算�；�本支出根據國家規定的.支出標準和實(shí)際人數核定，其中公用經(jīng)費以維持學(xué)校日常教學(xué)工作的正常運轉為基礎，合理安排。項目支出預算以改善辦學(xué)條件和促進(jìn)教育事業(yè)發(fā)展為目標，根據剩余財力，按“輕重緩急”原則安排。根據政府采購法的要求，凡納入政府采購目錄的支出項目，都要編制政府采購預算。

　　十、學(xué)校預算草案經(jīng)校領(lǐng)導班子審定后，按上級主管部門(mén)規定的程序上報審批。

　　十一、學(xué)校預算一經(jīng)批復下達，學(xué)校各部門(mén)必須嚴格按照批準的支出預算項目和科目執行，不得隨意變更或調整。

　　十二、預算執行過(guò)程中，出現國家政策發(fā)生變化或自然災害等不可預見(jiàn)因素，直接影響到學(xué)校預算執行，確實(shí)需要調整的，須經(jīng)校領(lǐng)導班子審定后，由學(xué)校按規定程序向主管部門(mén)提出預算調整申請，經(jīng)上級主管部門(mén)和財政部門(mén)批準后才能執行。

　　十三、學(xué)校決算是反映學(xué)校一定時(shí)期預算執行結果、財務(wù)狀況和事業(yè)發(fā)展成果的總結性書(shū)面文件。預算年度終了，財務(wù)部門(mén)應清理核實(shí)全年預算收入、支出數字和往來(lái)款項，做好決算數字的對賬工作，按上級主管部門(mén)的統一要求，編制學(xué)校年度決算。決算數字要真實(shí)可靠、內容全面準確，并編制年度財務(wù)決算報告，對全年預算執行情況進(jìn)行全面總結與分析。

　　十四、本辦法自發(fā)布之日起執行。

　　學(xué)區預算業(yè)務(wù)管理制度5

　　為切實(shí)加強中小學(xué)（含幼兒園和直屬單位，下同）教育經(jīng)費預算管理，充分發(fā)揮預算的約束作用，強化預算的分配、監督職能，合理調度資金，保障和促進(jìn)學(xué)校各項事業(yè)的發(fā)展，根據《中華人民共和國預算法》、《中華人民共和國教育法》、《中華人民共和國義務(wù)教育法》和上級有關(guān)文件要求，制定本辦法。

　　一、預算編制管理體制

　　1、中小學(xué)校預算編制管理體制堅持“以縣為主”的原則，在省、市（州）級政府、教育行政部門(mén)的指導和縣級人民政府統一領(lǐng)導下，具體由縣級財政、教育行政部門(mén)共同組織實(shí)施。在不改變學(xué)校經(jīng)費使用權的前提下，實(shí)行“校財局管”的資金管理模式。

　　2、中小學(xué)校預算編制以獨立設置的學(xué)校為基本單位，非獨立設置教學(xué)點(diǎn)納入其所隸屬的學(xué)校統一編制。中心學(xué)校如果對獨立設置、獨立核算的中小學(xué)具有管理職能，所轄學(xué)校也應單獨編制預算，中心學(xué)校應協(xié)助、指導所轄學(xué)校編制預算并監督其加強資金管理，但不得對所轄學(xué)校的資金“統籌”。

　　3、所有獨立設置的中小學(xué)校均應單獨編制年度預算，并進(jìn)行獨立核算，建立獨立的賬務(wù)，編制獨立的報表。

　　二、預算編制的基本原則

　　1、真實(shí)性原則。中小學(xué)預算編制要做到穩妥可靠、量入為出、收支平衡。預算收支的預測必須以學(xué)校發(fā)展規模為依據，對每一收支項目的數字指標應認真測算，力求各項收支數據真實(shí)準確。

　　2、完整性原則。中小學(xué)的預算編制要體現完整性原則，即將學(xué)校的預算內外財政資金和其他依法取得的收入及相應的支出全部納入預算，統一管理，統籌安排，綜合編制預算。對各項收入、支出預算的編制做到不重不漏，不得在預算之外保留收支項目。

　　3、重點(diǎn)性原則。中小學(xué)預算要做到合理安排各項資金，尤其要合理安排各項支出。在兼顧一般的同時(shí)，優(yōu)先保證重點(diǎn)項目。要先保證基本支出，后安排項目支出；先重點(diǎn)、急需項目，后一般項目。

　　4、科學(xué)性原則。中小學(xué)的預算編制要具有科學(xué)性，對每一收支項目的數字指標要運用科學(xué)合理的方法，依據充分確實(shí)的資料和收支規律進(jìn)行計算，力求各項數據的真實(shí)準確。

　　5、透明性原則。中小學(xué)預算的編制要體現公開(kāi)、透明的原則。學(xué)校的經(jīng)常性支出要建立科學(xué)的定員定額體系，從而實(shí)現預算分配的標準化。項目支出應通過(guò)填報項目文本、經(jīng)過(guò)科學(xué)論證、優(yōu)先排序后確定必保項目和備選項目，結合當年財力和支出重點(diǎn)進(jìn)行安排，使預算分配更加規范、透明。

　　6、績(jì)效性原則。財政部門(mén)和教育行政部門(mén)要建立中小學(xué)預算項目支出績(jì)效考評制度，對預算執行過(guò)程和完成結果進(jìn)行全面追蹤問(wèn)效，提高資金的使用效益。

　　三、預算編制模式與流程

　　中小學(xué)校預算編制統一采用以學(xué)校為基本編制單位，采用“二上二下”的預算編報模式。在此模式下，中小學(xué)校作為縣級教育行政部門(mén)的二級預算單位編制預算，縣級教育行政部門(mén)對中小學(xué)校的預算進(jìn)行匯總，并上報縣級財政部門(mén)，由縣級教育行政部門(mén)對中小學(xué)下達預算并進(jìn)行監督管理。

　　“一上”：是指中小學(xué)編報預算建議數。在這一階段，中小學(xué)首先編制年度預算建議數，上報教育局。

　　預算建議數就是要全面反映單位本財政年度的經(jīng)費需求，以及發(fā)生這些需求的基本數據和政策依據，一定要注意全面性和完整性。要求學(xué)校必須廣泛地收集信息，編制的每一項建議數，都要有詳細、真實(shí)、可靠的依據。

　　“一下”：是指教育局下達預算控制數。教育局根據中小學(xué)編報預算建議數和上級有關(guān)文件精神進(jìn)行審定，下達預算控制數。預算控制數就是教育局的`預算草案。教育局將按照輕重緩急、統籌兼顧的原則，予以下達預算控制數。

　　“二上”：是指中小學(xué)上報預算草案。根據教育局下達的預算控制數，中小學(xué)編制年度預算草案，經(jīng)教職工代表大會(huì )通過(guò)后，再報送教育局。預算草案簡(jiǎn)單地說(shuō)，基本上是單位本年度準備執行的財務(wù)收支計劃，要注意現實(shí)性和操作性。

　　“二下”：是指教育局批復預算。教育局審核各中小學(xué)預算草案并予以批復。

　　四、編制程序與方法

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　　1、調查資源、摸清家底、收集資料

　　正式編制預算前，學(xué)校要對本校的資源進(jìn)行調查，摸清家底，對學(xué)�，F有的資產(chǎn)、收支狀況，在崗在編及離退休人員狀況，在校生規�；�本情況進(jìn)行全面清查，為編制預算提供真實(shí)依據。

　　2、確定基本數據和基本依據

　　對學(xué)校的教職工人數、學(xué)生人數據實(shí)統計，并與上年度《教育事業(yè)統計報表》相核對，以上月末實(shí)際數作為編報預算依據。

　　3、總結上年度預算執行情況，分析預算年度新形勢

　　總結和分析上年度預算收支執行情況，掌握學(xué)校財務(wù)收支和業(yè)務(wù)活動(dòng)的變化情況，找出影響本年度預算的各種因素（剔除上年度一次性或臨時(shí)性因素）；分析本年度國家有關(guān)政策對預算的要求；認真領(lǐng)會(huì )教育行政部門(mén)和財政部門(mén)對預算編制的相關(guān)要求，做好年度預算編制準備工作。

　�。ǘ�）收入預算的編制

　　中小學(xué)校收入預算應以上年度預算執行情況為基礎（上年度沒(méi)有預算的以實(shí)際收入為基礎），根據本年度維持學(xué)校正常運轉和發(fā)展的基本要求，考慮預算年度的收入增減因素進(jìn)行測算，即收入預算采用“基數法”加“因素法”進(jìn)行編制。測算時(shí)可采用對比分析法，即通過(guò)在不同時(shí)期（或不同情況）的預算收支數據的對比，來(lái)編制預算收入數，如本期與上期對比。對比分析時(shí)，必須注意指標的可比性，如指標的計算口徑、計價(jià)基礎是否一致等。

　　中小學(xué)的收入主要包括財政補助收入、事業(yè)收入、勤工儉學(xué)收入、其他收入等。

　　1、財政補助收入：指學(xué)校直接從財政部門(mén)或通過(guò)主管部門(mén)從財政部門(mén)取得的各類(lèi)經(jīng)費，包括按規定標準計算的工資、津補貼、福利經(jīng)費、對個(gè)人和家庭的補助、社會(huì )保障與社會(huì )保險、教師專(zhuān)項津貼，以及按規定比例、由財政負擔的公用經(jīng)費和校舍維修改造資金等。

　　2、事業(yè)收入：指學(xué)校開(kāi)展教學(xué)及其輔助活動(dòng)依法取得的收入，包括從財政專(zhuān)戶(hù)核拔的預算外資金和部分經(jīng)批準不上繳財政專(zhuān)戶(hù)的預算外資金，如住宿費等。

　　3、勤工儉學(xué)收入：指學(xué)校在教學(xué)及其輔助活動(dòng)之外，開(kāi)展勤工儉學(xué)活動(dòng)所取得的收入。

　　4、其他收入：指除以上各項收入以外的收入，具體包括捐贈收入、銀行利息收入等。由于有些其他收入不具備經(jīng)常性（如捐贈收入），因此在編制預算時(shí)應在上年度收入數基礎上剔除一次性收入后編制。

　　編制收入預算時(shí)，要突出財政供給的主渠道地位，對事業(yè)收入、勤工儉學(xué)收入、其他收入的預算建議數，要遵循穩健性原則，對沒(méi)有把握的收入不能列入預算，對預計發(fā)生的收入不能高估，防止收入不能實(shí)現時(shí)造成預算無(wú)法執行。

　　上年事業(yè)費收支有節余的，年末應轉入學(xué)校事業(yè)基金，在編制下年度預算時(shí)，動(dòng)用上年度事業(yè)基金彌補當年收入不足，要在當年收入預算中反映。上年專(zhuān)項資金（維修費、設備購置費等）節余應納入下年度預算，屬政府采購的，還應納入政府采購預算。

　�。ㄈ�）支出預算的編制

　　中小學(xué)校的支出預算，分為基本支出和項目支出兩部分。學(xué)校應根據開(kāi)展教育教學(xué)活動(dòng)和事業(yè)發(fā)展的需求，結合學(xué)校的實(shí)際情況和工作安排，合理安排各項資金。優(yōu)先保障學(xué)�；�本支出的合理需要，以維持學(xué)校日常教學(xué)工作的正常運轉，然后本著(zhù)“量入為出”的原則，安排各項事業(yè)發(fā)展所需的項目支出。

　　學(xué)區預算業(yè)務(wù)管理制度6

　　國家對中小學(xué)義務(wù)教育經(jīng)費補助標準逐年提高，學(xué)校公用經(jīng)費相對寬裕。加強教育經(jīng)費管理，規范支出行為，提高資金使用效益，尤為必要。為加強義務(wù)教育公用經(jīng)費管理，進(jìn)一步規范教育經(jīng)費收支行為，提高教育資金使用效益，結合我校實(shí)際，制訂《夕陽(yáng)民族小學(xué)義務(wù)教育經(jīng)費管理制度》。

　　一、收費管理

　　1、學(xué)校對義務(wù)教育階段學(xué)生不得收取任何費用。

　　2、所有經(jīng)過(guò)批準的收費要進(jìn)行公示。學(xué)校必須按照有關(guān)規定收費，并把收費項目、收費范圍、收費標準、舉報電話(huà)，在單位內外醒目的地方，以公示欄、公示牌、公示墻的形式進(jìn)行公示。公示時(shí)間不得少于7天。

　　3、所有收費，要開(kāi)據規范性票據。收費學(xué)校必須向繳費人開(kāi)據安徽省財政廳印制的統一票據。

　　4、無(wú)收費依據，自立收費項目、超標準、超范圍、搭車(chē)收費、收費不開(kāi)據或使用不規范票據、打白條等收費的，繳費的單位和個(gè)人有權拒付和舉報。已經(jīng)發(fā)現，嚴肅查處，追究當事人責任和單位領(lǐng)導責任。

　　二、義務(wù)教育公用經(jīng)費管理

　　1、管理模式

　　我縣義務(wù)教育經(jīng)費管理實(shí)行縣財政專(zhuān)戶(hù)管理，資金額度分配到校，學(xué)校把握使用，縣會(huì )計結算中心統一結算的運作模式。

　　1）資金額度到校：學(xué)區把資金數額明確到各學(xué)校，讓學(xué)校了解可使用資金額度，以便學(xué)校預算安排使用計劃；

　　2）學(xué)校把握使用：學(xué)校將按照一定原則，認真審核學(xué)校預算；

　　2、義務(wù)教育經(jīng)費使用原則

　　1）確保學(xué)校教育教學(xué)正常運轉的原則。義務(wù)教育經(jīng)費要首先保證學(xué)校教育教學(xué)正常運轉，以及在教學(xué)活動(dòng)中、后勤服務(wù)、校舍維護等方面的必要支出；其次要根據不同規模學(xué)校的實(shí)際情況，科學(xué)合理地分配和使用中小學(xué)公用經(jīng)費，并適當向辦學(xué)條件薄弱學(xué)校傾斜，進(jìn)一步改善辦學(xué)條件，縮小區域內學(xué)校之間的差距，促進(jìn)教育均衡發(fā)展；

　　2）堅持預算控制的原則。小學(xué)預算編制應當遵循真實(shí)性、完整性、重點(diǎn)性、科學(xué)性、透明性、績(jì)效性原則。應根據明確的公用經(jīng)費數額，按輕重緩急、統籌兼顧、保證重點(diǎn)、量入而出，將學(xué)校收支全額納入預算，作出預算編制，做到預算不留缺口，嚴格按照預算辦理各項支出。

　　3）公開(kāi)透明原則。大額支出事項，應集體決策并進(jìn)行公示、公布，公開(kāi)透明。

　　3、公用經(jīng)費使用范圍

　　學(xué)校維持正常運轉所需開(kāi)支的業(yè)務(wù)費、公務(wù)費、設備購置費，修繕費和其他屬于公用性質(zhì)的費用等方面。

　　1）業(yè)務(wù)費是指為開(kāi)展教學(xué)活動(dòng)所發(fā)生的各項業(yè)務(wù)費用，包括教學(xué)業(yè)務(wù)費、實(shí)踐實(shí)習費，文體維持費、宣傳費等；

　　2）公務(wù)費是指為開(kāi)展教學(xué)活動(dòng)所發(fā)生的辦公費、水電費、取暖費，公用車(chē)旅費、會(huì )議費、郵電費，機動(dòng)車(chē)燃料費；

　　3）設備購置費是指因教學(xué)和管理需要購置的儀器設備、文體設備、圖書(shū)及其他設備；

　　4）修繕費是指教學(xué)和管理用房屋，建筑物和各類(lèi)設備維修所發(fā)生的人工、材料費用，以及不夠基建立項的零星的土建工程費用；

　　5）教師培訓費，按照年度公用經(jīng)費預算總額的5%安排，用于教師按照學(xué)校培訓計劃培訓所需的差旅費，伙食補助費，資料費和住宿費等開(kāi)支；

　　6）農村中小學(xué)義務(wù)教育公用經(jīng)費，不得用于人員經(jīng)費、基建、投資和償還債務(wù)等方面的開(kāi)支。如：工資、獎金、福利補貼等。堅決禁止不按規定亂發(fā)各種津補貼。根據省財政廳、教育廳通知精神，農村中小學(xué)公用經(jīng)費分項開(kāi)支應按一定標準。經(jīng)學(xué)校公用經(jīng)費使用情況問(wèn)卷調查結果，結合我縣實(shí)際情況，可按以下比例：

　　業(yè)務(wù)費：不少于年度公用經(jīng)費支出預算總額的30%；公務(wù)費：支出應控制在年度公用經(jīng)費支出預算總額的20%以?xún)�；設備購置費：支出應控制在年度公用經(jīng)費支出預算總額的15%左右；修繕費：支出應控制在年度公用經(jīng)費支出預算總額的25%左右；教師培訓費：支出在年度公用經(jīng)費支出預算總額的5%安排；

　　4、經(jīng)費支出程序

　　1）配備一名專(zhuān)職或兼職報賬員，負責本校報賬事務(wù)。專(zhuān)兼職報賬員要在二年內取得會(huì )計從業(yè)資格證。經(jīng)費支出實(shí)行學(xué)校校長(cháng)一支筆審批制度。500元以下的支出，憑正規發(fā)票，由經(jīng)手人簽字后交學(xué)校校長(cháng)驗核、批報。千元至萬(wàn)元的設備購置，嚴格按政府采購手續辦理。

　　2）大額經(jīng)費支出，原則上不支付現金，實(shí)行轉賬。

　　3）完善批報手續。出具票據要規范，手續要齊全；支出票據要有經(jīng)手人、審核人、批報人；大額設備購置和校舍維修等支出，票據要附合同和物品清單，工程類(lèi)票據要附合同（協(xié)議）和預決算清單。

　　5、加強國有資產(chǎn)管理

　　1）嚴格執行國有資產(chǎn)管理的有關(guān)規定，定期進(jìn)行資產(chǎn)清查。

　　2）學(xué)校要加強資產(chǎn)的日常管理，建立健全資產(chǎn)（物品）的購置、驗收、保管、領(lǐng)用、交接、維修等內部管理制度，學(xué)校資產(chǎn)的出租、出借、轉讓、變更、捐贈、報廢、報損等必須按程序報批。資產(chǎn)處置取得的收入按照政府非稅收入管理的規定，實(shí)行“收支兩條線(xiàn)”管理，并按規定安排支出。學(xué)校不得為任何單位和個(gè)人進(jìn)行抵押、擔保。

　　6、建立健全各種賬目建立健全各種賬目，如：各種會(huì )計賬目、易損易耗物品和大宗物品固定資產(chǎn)的登記管理臺帳等。明確責任，嚴格管理，厲行節約，提高經(jīng)費使用效益。

　　8、嚴格把握接待、招待標準，壓縮公務(wù)支出費用。嚴格控制公務(wù)費支出。禁止超標準招待，利用公款大吃大喝，請客送禮，假公濟私。

　　三、檢查與監督

　　1、堅持民主理財，推行校務(wù)公開(kāi)。各學(xué)校要成立民主理財小組，大的經(jīng)費支出事項，要集體研究決定并在校內外，公示、公布；推行校務(wù)公開(kāi)、財務(wù)公開(kāi)管理制度，接受師生和群眾監督；

　　2、建立責任追究制。對因管理不力，不正確行使職責，造成不良影響和后果的違規違紀行為，依據《財政違法行為處罰處分條例》，將嚴肅處理，情節嚴重的，依法追究責任。

　　學(xué)區預算業(yè)務(wù)管理制度7

　　教育經(jīng)費是發(fā)展教育事業(yè)、推進(jìn)教育現代化的物質(zhì)保證。當前，教育經(jīng)費來(lái)之不易，管好用好有限的教育經(jīng)費，是學(xué)校負責人及財會(huì )人員的重要職責，也是抓源頭管理、防微杜漸、依法治教的重要內容。為認真執行《會(huì )計法》、《中小學(xué)財務(wù)制度》、《如皋市教育經(jīng)費管理暫行辦法》等法律法規和規章制度，現就進(jìn)一步完善教育經(jīng)費管理的若干規定重申如下：

　　一、規范預算外資金管理

　　1、學(xué)校的各項預算外收入必須全部納入本校財務(wù)部門(mén)實(shí)行統一核算，按規定實(shí)行“收支兩條線(xiàn)”管理，及時(shí)全額解繳財政專(zhuān)戶(hù)，不準設立收入過(guò)渡戶(hù)，不得公款私存或個(gè)人保管，不得將學(xué)校收入、往來(lái)款、代管款項轉移至其他單位或部門(mén)（如工會(huì )、食堂等），不得隱瞞或截留學(xué)校收入，更不得私設“小金庫”或“賬外賬”。

　　2、學(xué)校各項支出必須嚴格執行上級有關(guān)財經(jīng)政策和財務(wù)制度，按規定的項目、范圍和標準核算支出；必須嚴格按經(jīng)費收支計劃和部門(mén)預算執行，堅決做到有預算不超支，無(wú)預算不列支。

　　3、學(xué)校經(jīng)費不得借給系統外個(gè)人、單位使用，不得對外投資或購買(mǎi)有價(jià)證券，不得為附屬單位和其他單位進(jìn)行經(jīng)濟擔保。。

　　二、加強收費管理

　　1、各學(xué)校主要負責人對本單位收費管理負有全部責任。學(xué)校要嚴格執行上級有關(guān)教育收費管理的政策和規定，建立健全收費管理的規章制度，規范收費行為，實(shí)行票款分離，及時(shí)向學(xué)生或學(xué)生家長(cháng)出具規范的票據，堅決制止亂收費行為。

　　2、學(xué)校向學(xué)生收取服務(wù)性、代辦性收費項目時(shí)，必須以學(xué)校名義發(fā)放《告家長(cháng)書(shū)》，在堅持自愿的基礎上明確收費依據、收費項目和收費標準，并嚴格按照校務(wù)公開(kāi)的要求予以公示。

　　3、加強學(xué)生代辦費管理。各學(xué)校必須嚴格按規定的代辦費收費標準收費，按物價(jià)、財政、教育部門(mén)的規定嚴格控制代辦費的列支范圍和項目，學(xué)期結束前，必須按實(shí)結算，多退少補，并出具結算清單。在代辦過(guò)程中所取得的相關(guān)返還款、手續費、勞務(wù)費等，應及時(shí)沖減學(xué)生代辦費。

　　三、健全單位經(jīng)費管理制度

　　1、學(xué)校要建立健全經(jīng)費審批制度，明確經(jīng)費審批的職責和權限，嚴格經(jīng)費審批的手續，每張發(fā)票都要有經(jīng)手人、證明人、審批人。校長(cháng)、分管校長(cháng)、總務(wù)主任和總賬會(huì )計要各負其責，嚴格把關(guān)。

　　2、學(xué)校成立內部審核領(lǐng)導小組，建立重大經(jīng)濟往來(lái)或經(jīng)費支出集體研究制度。學(xué)校大宗采購支出或大型業(yè)務(wù)活動(dòng)，由校長(cháng)辦公會(huì )集體研究決定，屬于政府采購的，必須通過(guò)政府采購辦理。學(xué)校研究重大開(kāi)支的有關(guān)會(huì )議應邀請學(xué)�？傎~會(huì )計或報賬員列席，認真做好會(huì )議記錄，以備查考。

　　3、建立票據管理責任制，加強票據的領(lǐng)用、保管、繳銷(xiāo)的管理。嚴格按規定使用有關(guān)票據，嚴格審查外來(lái)票據，嚴禁用不合法的票據作為支付憑證入賬。

　　四、嚴格控制消費性支出

　　1、凡屬本市教育系統內部在基層單位工作或開(kāi)展各項活動(dòng)確需用餐的，要堅持在學(xué)校食堂用餐，中午一律不準飲酒。

　　2、嚴格控制招待費用。學(xué)校發(fā)生的招待費必須按照“小額、合理、必需”的原則列支。嚴禁用公款大吃大喝、請客送禮和娛樂(lè )消費。

　　3、單位組織的各類(lèi)活動(dòng)，要根據各自的經(jīng)濟狀況，量入為出。各類(lèi)慶典活動(dòng)要儉樸，學(xué)校組織教師、學(xué)生出市參加各類(lèi)活動(dòng)，必須報教育局審批，同意后方可外出。

　　五、加強基建維修與設備采購支出管理

　　1、加強對全市各級各類(lèi)學(xué)校新增基建項目計劃的管理，按規定上報材料，規范審核程序，做好可行性研究及批準立項等方面工作。

　　2、未經(jīng)教育局批準，學(xué)校不得擅自增加基建或大型維修項目，經(jīng)教育局批準的基建項目必須實(shí)行招投標制度。

　　3、學(xué)校的房屋維修和綠化工程，費用在1萬(wàn)元以上的，應報教育局審批后實(shí)施。學(xué)校應通過(guò)比價(jià)或詢(xún)價(jià)方式確定，支出以有權審核部門(mén)審定的決算為依據。

　　4、學(xué)校的教學(xué)設備儀器的購置，屬于政府采購范圍，必須經(jīng)市教育局同意立項后，根據規定權限，由市政府采購中心或市教育局教育技術(shù)裝備辦公室組織招投標。

　　5、加強學(xué)校固定資產(chǎn)的管理，嚴格按《如皋市學(xué)校固定資產(chǎn)管理暫行辦法》管理學(xué)校資產(chǎn)，做到賬據、賬物、賬賬相符。布局調整對學(xué)校資產(chǎn)進(jìn)行處置時(shí)，做到保值、不流失，所得資金全部用于教育自身的發(fā)展。

　　六、嚴格食堂財務(wù)管理

　　1、學(xué)校食堂作為為教師學(xué)生服務(wù)的非盈利性部門(mén)，要單獨設置食堂伙食賬目，劃清學(xué)校與食堂的經(jīng)濟往來(lái)，認真核算食堂收支，準確反映盈虧，定期公布賬目。

　　2、要建立完善食堂物資管理制度，加強對物資的采購、驗收、領(lǐng)用、保管等環(huán)節的管理，堵塞漏洞，杜絕浪費和損失。

　　3、由個(gè)人或單位承包的學(xué)校食堂、商店等后勤服務(wù)部門(mén)，必須堅持公開(kāi)招投標，學(xué)校要與承包人簽訂書(shū)面協(xié)議，期限一般不超過(guò)三年，要向教職工公布承包合同和承包金額，將承包金額全部上繳學(xué)校財務(wù)部門(mén)，接受公眾監督。

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