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項目?jì)?yōu)秀管理制度(精選6篇)
在我們平凡的日常里,很多場(chǎng)合都離不了制度,制度是一種要求大家共同遵守的規章或準則。擬起制度來(lái)就毫無(wú)頭緒?以下是小編精心整理的項目?jì)?yōu)秀管理制度(精選6篇),歡迎閱讀與收藏。
項目?jì)?yōu)秀管理制度1
為適應教育事業(yè)和市場(chǎng)經(jīng)濟發(fā)展的需要,加強學(xué)校項目決策和建設的科學(xué)管理,提高學(xué)校建設規劃和建設水平,確保學(xué);窘ㄔO管理科學(xué)規范,特制定本制度。
一、校園總體規劃審批。學(xué)校上報教育局校園總體規劃,然后教育局工程辦組織專(zhuān)家進(jìn)行集體會(huì )審,再由局黨委研究決定,資金不足的項目,學(xué)校要一次性規劃,分步實(shí)施。
二、校園總體規劃圖修改。學(xué)校校園總體規劃圖由于某種原因需要修改,都必須上報教育局再審批才能修改,學(xué)校無(wú)權修改校園總體規劃圖。
三、校園建設無(wú)論是新建、改擴建、維修改造和校園綠化等建設工程,都要上報工程辦,審批以后才能開(kāi)工建設。
四、學(xué)校校舍建設施工圖紙都要送專(zhuān)業(yè)圖審機構審核,未經(jīng)審核的施工圖紙不允許使用。
五、嚴格實(shí)行工程預審和終審制。不論是新建、改擴建、綠化、維修、校園文化等建設工程開(kāi)工前要進(jìn)行預審(工程預算審計),校監會(huì )監督按預審價(jià)簽訂施工合同,竣工后要進(jìn)行終審(竣工決算審計),學(xué)校工程都必須由校監會(huì )實(shí)行全過(guò)程監督管理。需要進(jìn)行工程預審和終審的項目,學(xué)校必須準備好完整的工程預審和終審資料,上報教育局工程辦,學(xué)校進(jìn)行初審后,再統一協(xié)調審計部門(mén)進(jìn)行審計,審計結果由教育局工程辦與學(xué)校校長(cháng)簽字認可并加蓋公章,未經(jīng)以上程序審計的結果無(wú)效,還要追究相關(guān)領(lǐng)導的責任。
六、嚴格實(shí)行合同管理制。工程施工合同、監理合同、造價(jià)咨詢(xún)合同、勘察設計等合同是工程結算、工程安全、工程質(zhì)量管理的`重要依據;是確定甲乙雙方權利和義務(wù)的協(xié)議,不論工程大小都要簽訂合同,合同的內容必須完整,格式必須規范,計價(jià)必須合理。學(xué)校工程施工合同要統一格式。
七、嚴格實(shí)行工程監理制。學(xué)校新建、改擴建、維修改造項目工程都要聘請有相應資質(zhì)的監理公司實(shí)行全過(guò)程監理,學(xué)校也應挑選1—2名熟悉業(yè)務(wù),責任心強的同志負責工地現場(chǎng)管理?⒐を炇罩饕h(huán)節必須請校監會(huì )負責人參加。所有工程都必須按相關(guān)施工規范、操作規程、質(zhì)量標準和安全規則實(shí)施,確保工程質(zhì)量達到合理使用年限。
八、學(xué);窘ㄔO檔案指在校園總體規劃內進(jìn)行的自然勘測、規劃、建設及管理工作活動(dòng)中形成的應當歸檔保存的各種文字、圖表、聲像等技術(shù)文件材料。
九、學(xué);窘ㄔO檔案是學(xué)校規劃、新建、擴建、維修和發(fā)展的重要依據,按照集中管理和分級管理相結合的原則進(jìn)行管理。
十、凡在學(xué)校內建設的項目,應按下列規定范圍建立檔案資料
1、基礎資料檔案:地形、地貌、水文地質(zhì)、工程地質(zhì)、比例尺地形圖、地下管線(xiàn)測量成果圖、地名以及學(xué)校歷史沿革等方面的歷史、狀況和校園建設管理規章制度等。
2、規劃方面檔案:校園總體規劃、分區規劃、工程規劃、專(zhuān)業(yè)規劃和近期建設規劃等。
3、工程建設管理檔案:項目建議書(shū)、項目論證書(shū)、規劃審批、土地征用與劃撥、項目審批意見(jiàn)書(shū)、計劃任務(wù)書(shū)、項目批復、設計方案審批、施工圖紙、工程施工技術(shù)管理資料、招投標書(shū)、預決算書(shū)、施工合同書(shū)、增減工程結算證明書(shū)、審計結論等。
4、學(xué);窘ㄔO檔案中的項目工程批復、工程施工合同、工程預概算書(shū)、竣工審計報告、施工圖紙、備案證等,必須交學(xué)校檔案室存檔。
十一、對未申報而私自建設的工程項目,直接責任人要進(jìn)行通報批評,并作書(shū)面檢查;對未簽訂施工合同先施工的工程項目,將對直接責任人進(jìn)行通報批評并作誡勉談話(huà);對未進(jìn)行工程預審、終審和直接撥付工程款的,將對直接責任人進(jìn)行行政和黨紀處分;對不履行基本建設程序,造成質(zhì)量安全和經(jīng)濟損失的,將視情節輕重給予行政、黨紀、經(jīng)濟處分,并作降職或免職處分;對存在嚴重失職、瀆職和造成重大經(jīng)濟損失的違法行為,直接將責任人移送司法機關(guān)追究經(jīng)濟、行政和刑事責任;對學(xué)校建設管理較好的單位和個(gè)人要給予獎勵和表彰。
項目?jì)?yōu)秀管理制度2
為更好的規范公司工程開(kāi)發(fā)項目管理,根據國家、行業(yè)管理部門(mén)的有關(guān)法律、法規、規章、規定,結合公司的實(shí)際情況,保證四川九和房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)有限公司從設計、開(kāi)發(fā)、采購、施工、驗收、保修整個(gè)過(guò)程均能實(shí)現質(zhì)量、投資、進(jìn)度及現場(chǎng)安全文明施工管理控制,特制定本制度。
一、 工程項目部是房地產(chǎn)企業(yè)的重要部門(mén),本部門(mén)實(shí)行項目經(jīng)理負責制。工程項目部負責人在公司總經(jīng)理、公司副總經(jīng)理的領(lǐng)導下開(kāi)展工作,工程項目部工作人員在項目經(jīng)理的直接領(lǐng)導下,根據不同分工,完成自己的本職工作。
二、 工程項目部全體工作人員在項目開(kāi)發(fā)過(guò)程中,應認真學(xué)習相關(guān)的法律、法規、規范、標準,及時(shí)貫徹落實(shí)行業(yè)管理部門(mén)的文件及規定,自覺(jué)遵守公司的各項管理制度,加強科技創(chuàng )新意識,不斷提高自身業(yè)務(wù)水平。
三、認真貫徹公司質(zhì)量方針、質(zhì)量目標,確保本部門(mén)質(zhì)量目標的實(shí)現。參與項目規劃方案的構思,提出合理化建議;參與施工圖設計管理及圖紙會(huì )審,參與總包、重要工程分包等工程項目的招標工作。
四、 主辦工程項目開(kāi)工前的協(xié)調拆遷、現場(chǎng)地質(zhì)勘察、三通一平工作。主持審批施工單位編制的施工組織設計、進(jìn)度計劃、安全措施及標準化管理方案。督促檢查施工單位按批準的施工組織設計做好工程開(kāi)工前的各項準備作。
五、 確定工程總包、分包單位后,根據工程實(shí)際情況,工程正式開(kāi)工前召開(kāi)由承包方、監理方、項目經(jīng)理、總監及相關(guān)人員參加的工作會(huì )議。在本次會(huì )議上應重點(diǎn)講明工程概況、開(kāi)竣工時(shí)間、質(zhì)量目標等合同主要條款內容。并就分包項目、材料供應、各種簽證程序、文件收發(fā)方式、計劃提報時(shí)間、應遵守的我方各項制度及細則等做出詳細說(shuō)明。該會(huì )議應有較詳細的會(huì )議記要,并要由項目經(jīng)理、總監、甲方項目負責人簽字、蓋章。其中承包人應有法人章委托確認的工程圖章使用證明。
六、 應對工程施工階段加強管理,自工程破土動(dòng)工至竣工驗收全過(guò)程進(jìn)行質(zhì)量、進(jìn)度、投資控制,加強施工安全協(xié)管。配合監理方定時(shí)召開(kāi)監理例會(huì ),做好各工程項目的施工日志。嚴格執行強制性標準,確保工程質(zhì)量,實(shí)現合同目標。
七、 對基礎工程施工應嚴格控制座標、高程和層高的準確性。工程施工過(guò)程中的設計變更及現場(chǎng)簽證,執行本公司《設計變更及現場(chǎng)簽證管理辦法》。
八、 工程施工必須使用合格原材料、構配件,材料進(jìn)場(chǎng)應按國家和行業(yè)部門(mén)要求進(jìn)行檢驗、復試,嚴禁使用未經(jīng)檢驗和檢驗不合格的材料、構配件。按設計要求有外加劑的砼必須進(jìn)行相關(guān)試驗,否則不得進(jìn)行施工。
九、 所有隱蔽工程,工程項目部專(zhuān)業(yè)人員必須參與驗收,并在驗收資料上簽字。在模板、鋼筋、砼工程的驗收過(guò)程中,模板工程應重點(diǎn)驗收,模板平整度、標高、幾何尺寸、軸線(xiàn)位置、剛度和穩定性;鋼筋工程應重點(diǎn)驗收其強度等級、規格、型號、保護層尺寸、數量、間距、軸線(xiàn)位置、焊接質(zhì)量、搭接接頭位置的正確性,箍筋加密區的位置、數量等;砼工程應重點(diǎn)驗收其配合比、水灰比的正確性,鋼筋的位置、保護層尺寸、施工縫的位置及間隔時(shí)間,砼的厚度和幾何尺寸,抓好砼施工期間的各種試塊留置及施工結束后的養護工作。砼工程施工期間,應要求監理人員旁站監理,工程項目部現場(chǎng)工作人員在條件許可的情況下同樣應旁站監督。監理、監督過(guò)程除以上工作外,還應注意各種預埋管線(xiàn)的位置保持正確,不得破壞預埋管線(xiàn)。
十、 主體工程施工期間,應按設計要求和規范規定,確保建筑、結構標高、軸線(xiàn)的`正確性;確保所有構配件標高、位置、斷面尺寸的正確性;所有洞口的標高、位置應符合設計要求和規范及行業(yè)部門(mén)的規定。砼工程模板拆除應有拆除方案,拆模前應符合設計要求和有關(guān)規定,施工方必須報批后方能拆模。
十一、工程項目部應制定工程質(zhì)量管理控制細則,保證工程結構安全,無(wú)使用功能質(zhì)量缺陷。主體工程結束前,根據行業(yè)部門(mén)規定和控制細則要求,施工方應做出裝飾、裝修、安裝工程實(shí)施方案。在實(shí)施過(guò)程中,嚴格控制觀(guān)感質(zhì)量、細部質(zhì)量、尺寸誤差、土建與安裝的交叉作業(yè)失誤。工程施工期間,每月組織施工、監理等單位進(jìn)行工程質(zhì)量、安全檢查不少于一次,平時(shí)應做到每天至少對在建的單位工程和其他施工項目巡視一次,發(fā)現問(wèn)題隨時(shí)解決。
十二、工程施工過(guò)程中,所有工程技術(shù)資料,包括經(jīng)濟簽證資料,每月25日前工程項目部?jì)葮I(yè)人員應與成本部?jì)葮I(yè)人員辦理交接存檔原件,并辦理登記備案手續,備案表存經(jīng)理室和辦公室各一份。
十三、單位工程達到竣工驗收條件,由工程項目部主持組織進(jìn)行各種檢測、檢驗和試驗,凡是使用功能方面必須達到100%的試驗項目要求100%進(jìn)行試驗。各種檢測、檢驗、試驗全部合格后,應盡快組織初驗和正式驗收。
十四、工程項目室外配套工程在條件許可的情況下,應隨單位工程形象進(jìn)度抓緊施工。除綠化工程可適當延期外,其他配套工程應和單位工程同時(shí)竣工。工程項目部負責采暖、燃氣、供電、自來(lái)水等單位的協(xié)調工作,如以上單位的施工項目在開(kāi)發(fā)項目之內,還應負責質(zhì)量管理工作。
十五、室外配套工程的各種地下管線(xiàn),應在單位工程竣工驗收后一個(gè)月內做出分段竣工圖,項目全部竣工驗收后一個(gè)月內做出全部室外管線(xiàn)竣工圖。各種地下管線(xiàn)在開(kāi)發(fā)項目?jì),能做出標識的應做出標識。單位工程竣工后,根據需要增加建筑物、構筑物或其他設施時(shí),應與施工單位進(jìn)行地下管線(xiàn)交底,不得破壞地下管線(xiàn),并應著(zhù)重注意有重大安全因素的燃氣管路、高低壓電線(xiàn)線(xiàn)路等。
十六、工程項目竣工驗收后第一年,每個(gè)季度應對單位工程進(jìn)行一次回訪(fǎng)檢查,發(fā)現結構裂縫或其他質(zhì)量缺陷,應及時(shí)與施工方聯(lián)系進(jìn)行處理。大雨過(guò)后應走訪(fǎng)單位工程的頂層客戶(hù)和臨山墻客戶(hù),發(fā)現屋面、外墻及外門(mén)窗滲漏現象應及時(shí)通知整修。
十七、單位工程竣工驗收達到合同目標后,應按合同約定及時(shí)與成本部核對工程量及有關(guān)竣工資料。室外配套工程和零星項目施工結束達到合同質(zhì)量目標后,一個(gè)月內核對工程量及有關(guān)資料。室外配套工程和零星工程項目要求應有竣工資料的,于結算前與開(kāi)發(fā)部交接完畢。
十八、協(xié)助辦理工程項目的分期綜合驗收和綜合驗收工作,綜合驗收合格后,一個(gè)月內與物業(yè)公司辦理完畢項目實(shí)體交接工作,并和開(kāi)發(fā)部共同與物業(yè)公司辦理資料、實(shí)物質(zhì)量交接手續。該交接手續應存辦公室一份。
十九、合同約定公司供應的材料、設備、構配件,工程項目部應督促施工單位在工程開(kāi)工前提出總使用計劃,并在使用前二十天報詳細計劃,該計劃由工程部專(zhuān)業(yè)人員審核,無(wú)誤后工程部負責人簽字報公司采購部采購。如有大型設備、大宗材料等采購項目,還應留有外出考察的時(shí)間。
項目?jì)?yōu)秀管理制度3
1、嚴格遵守國家有關(guān)法律、法規和總公司的各項規章制度。
2、服從領(lǐng)導,服從調配,努力完成上級交給的各項任務(wù)。
3、努力做好團隊建設,積極配合其它各部門(mén)開(kāi)展工作。
4、領(lǐng)會(huì )、了解設計意圖和預算內容,認真執行《施工控制程序》,掌握工程各項細節要求,并做好客戶(hù)和工班的銜接工作,與客戶(hù)進(jìn)行有效溝通,切實(shí)了解客戶(hù)要求,做好服務(wù),樹(shù)立公司形象。
5、按照施工合同要求,合理安排人員,組織施工,確保按時(shí)、按質(zhì)完成施工任務(wù),并確保公司利潤的達成。
6、確保工班的人工費,并與工班簽定《班組施工協(xié)議書(shū)》,交工程部備案,協(xié)調施工中各工種關(guān)系,掌握進(jìn)度和質(zhì)量狀況。
7、對施工班組實(shí)施有效管理,對有關(guān)項目(規章制度、工程質(zhì)量、工期、施工工藝、安全生產(chǎn)、文明施工等)要詳細交待,嚴格按規范要求進(jìn)行現場(chǎng)管理,認真做好現場(chǎng)材料驗收。
8、認真按質(zhì)量體系要求,做好自檢、復檢,配合質(zhì)檢部門(mén)做好工程的檢驗和客戶(hù)驗收工作,并要求客戶(hù)在驗收單上簽字。
9、及時(shí)準確傳達工程部指示,并向上級及時(shí)報告下屬工班的運作情況。
10、負責編制詳細的增減工程聯(lián)系單,做好工程款的收取和決算工作。
11、在施工過(guò)程中不得私自同意客戶(hù)增減工程,若發(fā)生工程量增減,須有工作聯(lián)系單,沒(méi)有工作聯(lián)系單一律不得增加費用。
12、有責任和義務(wù)推薦一班及施工人員。
13、積極參加培訓,努力提高自己的業(yè)務(wù)水平和工作能力。
14、關(guān)心一線(xiàn)員工的'工作和生活,做好新員工的安全教育。
15、施工過(guò)程中,要杜絕以任何借口向客戶(hù)借款和索取財物行為的發(fā)生,杜絕私自接單,杜絕各類(lèi)事故的發(fā)生,確保安全運作。
16、每天堅持記好《施工日記》,認真填寫(xiě)《施工質(zhì)量控制程序》。
17、及時(shí)完成上級交辦的其它工作。
項目?jì)?yōu)秀管理制度4
1、由項目部辦公室負責管理性文件的收發(fā)、傳閱、編制清單歸類(lèi)保存。由項目技術(shù)負責人負責施工圖、技術(shù)核定單、變更通知單的收發(fā),負責編制目錄,分發(fā)清單,所有施工圖的持有人應對圖紙的修改,變更及時(shí)標識。
2、所有文件資料由文件批準人決定發(fā)放范圍和份數,文件發(fā)放人應填寫(xiě)《文件和資料發(fā)放登記表》,按發(fā)放范圍和數量發(fā)放文件,并做好編號及登記。
3、文件領(lǐng)用人在收到文件和資料時(shí),應在文件發(fā)放的表格上登記簽字。
4、在發(fā)放過(guò)程中,文件使用部門(mén)應及時(shí)撤出作廢/失效文件。
5、當文件使用人的文件破損嚴重,影響使用時(shí),應向文件發(fā)放部門(mén)辦理更換手續,交回破損文件,補發(fā)新文件、編號不變,文件發(fā)放部門(mén)應將原破損文件收回處理。
6、文件使用人文件丟失后,應向文件發(fā)放部門(mén)辦理補領(lǐng)手續,在補領(lǐng)申請時(shí)必須作出書(shū)面說(shuō)明,文件發(fā)放部門(mén)在補發(fā)文件時(shí)應重新進(jìn)行分發(fā)編號,并注明作廢。
7、在用有效文件控制清單,項目部辦公室負責編制管理性《有效文件控制清單》,項目工程部負責編制技術(shù)性《有效文件控制清單》,以識別和管理在用有效文件及現行修訂狀態(tài)。
8、文件和資料的更改
a、當文件和資料需要更改時(shí),應由文件更改人或更改部門(mén)填寫(xiě)《文件和資料更改申請表》,說(shuō)明更改的'理由依據和更改內容,如更改涉及其它部門(mén)時(shí),應重新會(huì )審。
b、文件更改原則上應由原審批人審批,當原審批人不在或需指定其它人員審批時(shí),則該人應得到相應的授權書(shū)和文件審批所需的有關(guān)背景資料。
c、經(jīng)更改審批的文件,由審批人填寫(xiě)《文件和資料更改通知單》,并發(fā)至有關(guān)部門(mén)。
d、文件持有人根據《文件和資料更改通知單》的指令,直接在文件的相應處進(jìn)行更改,但應確保內容的正確、清晰,并將《文件更改通知單》附于文件后或收回原文件,并做好發(fā)放登記。
e、文件更改后,文件更改部門(mén)應將更改內容審批件存檔備查。
f、文件更改應做好記錄和標識。
9、作廢的文件應加蓋“作蓋”印章,已作廢、失效的文件應在文件的使用場(chǎng)合中撤出。
10、文件和資料的保管
a、文件和資料持有人應妥善保管好所用的文件資料,防止丟失、損壞,若損壞丟失應向主管領(lǐng)導報告,批準后按二、5和二、6辦理。
b、文件資料的存檔按公司檔案管理辦法規定辦理。
c、文件管理人在調離崗位或存檔時(shí),必須移交全部文件,并作好文件移交記錄。
11、文件和資料的使用控制
a、文件和資料需要時(shí),由需要人填寫(xiě)《文件和資料復印審批表》,應經(jīng)主管部門(mén)或部門(mén)負責人批準,規定復印的份數、編號,發(fā)放應做好記錄和登記。
b、需要臨時(shí)借閱文件的人員應填寫(xiě)《文件和資料借閱申請單》,經(jīng)文件管理部門(mén)負責人批準后方可借閱,借閱后必須及時(shí)歸還,文件一般情況下不外借,如確需外借,需經(jīng)主管領(lǐng)導批準。
項目?jì)?yōu)秀管理制度5
一、總則
1、質(zhì)量管理工作是保證和提高工程質(zhì)量的重要環(huán)節。我們應貫徹質(zhì)量第一,預防為主的方針,切實(shí)加強施工質(zhì)量的預控、檢查和驗收制度,便于發(fā)現問(wèn)題,及時(shí)糾正,讓顧客的要求得到滿(mǎn)足。
2、質(zhì)量管理部要牢固建立質(zhì)量是企業(yè)的生命的思想,堅持預防為主,要從施工準備到竣工驗收的各個(gè)環(huán)節上,進(jìn)行技術(shù)監督、過(guò)程控制和質(zhì)量檢驗,使產(chǎn)品的質(zhì)量水平不斷提高。
1)工程技術(shù)部門(mén)要監控與審核工程質(zhì)量規劃和施工方案,落實(shí)三級交底制度,檢查規劃與方案的實(shí)施過(guò)程,抓好科技進(jìn)步和技術(shù)創(chuàng )新,推廣十項新技術(shù)應用,提高工程質(zhì)量品牌。
2)生產(chǎn)計劃部門(mén)要堅持抓生產(chǎn)必須抓質(zhì)量的要求,在落實(shí)生產(chǎn)計劃的同時(shí)要明確工程質(zhì)量要求,在不影響工程質(zhì)量的前提下合理安排進(jìn)度計劃,要堅持做到上道工序質(zhì)量不符合要求不得交付下道工序施工,要始終以嚴格的管理和合理的施工進(jìn)度創(chuàng )造良好的施工生產(chǎn)環(huán)境,提供使顧客滿(mǎn)意的精品。
3)材料部門(mén)供應的材料要符合材料質(zhì)量標準,要嚴格材料采購、驗收檢測和使用管理制度,要及時(shí)了解和掌握施工現場(chǎng)所需不同材料和新材料的規格、性能以及應用要求的情況,做到為工程建設提供合格材料。
4)質(zhì)量檢查人員應持證上崗,應挑選工作責任心強,能堅持原則,具有較高技術(shù)水平和實(shí)踐經(jīng)驗的人員擔任。專(zhuān)職質(zhì)量人員公司直接領(lǐng)導,應相對固定,不得任意調整。如因工作確需調動(dòng),需經(jīng)公司主管部門(mén)同意。
5)專(zhuān)職質(zhì)量檢驗員的配備,根據國家規定數據不低于企業(yè)職工總數的5%,應滿(mǎn)足企業(yè)質(zhì)量管理的要求與能力。
6)項目部、隊組質(zhì)量管理,要充分依靠群眾,在操作過(guò)程中要精心施工,隨時(shí)自檢。項目部應有項目質(zhì)量員,項目質(zhì)量員獨立開(kāi)展工作。專(zhuān)業(yè)隊應有兼職質(zhì)量員,以便進(jìn)行自檢工作。兼職質(zhì)量員由關(guān)切或有經(jīng)驗的工人擔任。
7)質(zhì)量管理網(wǎng)絡(luò )在公司總經(jīng)理領(lǐng)導下,由總工程師分管,在公司質(zhì)量管理部組織下展開(kāi)各項工作。各技術(shù)經(jīng)理分管質(zhì)量工作,分管技質(zhì)的主管抓質(zhì)量工作,項目部設質(zhì)量員、隊組設兼職質(zhì)量員。
8)質(zhì)量檢驗人員應定期參加公司的質(zhì)量活動(dòng)。
9)全面質(zhì)量管理是現代工業(yè)生產(chǎn)中一種科學(xué)的質(zhì)量管理方法,企業(yè)的全體職工,都要學(xué)習和參加質(zhì)量管理,為了取得經(jīng)驗,逐步展開(kāi),應建立質(zhì)量管理小組,并開(kāi)展活動(dòng)。
二、公司各級的質(zhì)量責任制
1、公司總經(jīng)理是負責承擔企業(yè)工程質(zhì)量的法定代表人,對公司所承建工程的質(zhì)量負全面責任?偨(jīng)理委托總工程師或項目經(jīng)理具體抓公司的工程質(zhì)量。
2、總工程師或項目經(jīng)理負責實(shí)施集團公司質(zhì)量工作規劃,指定質(zhì)量管理目標,負責確定重點(diǎn)、重大工程的質(zhì)量保證措施,總工程師或項目經(jīng)理領(lǐng)導質(zhì)量管理部和工程技術(shù)部,對工程質(zhì)量進(jìn)行具體工作。單位工程質(zhì)量的評定,由質(zhì)量管理部組織評定,總工程師審核驗證。
3、各項目經(jīng)理全面負責本項目工程質(zhì)量和產(chǎn)品質(zhì)量。分管的技術(shù)經(jīng)理具體抓工程質(zhì)量,有職有權。各項目經(jīng)理應尊重技術(shù)經(jīng)理在質(zhì)量問(wèn)題上的處理意見(jiàn)。項目部應根據具體情況定出質(zhì)量管理目標,確定創(chuàng )優(yōu)質(zhì)目標工程,制定獎罰制度并以切實(shí)實(shí)施。并制定工程質(zhì)量計劃。
4、項目經(jīng)理對在建工程的質(zhì)量全面負責,項目工程師配合項目經(jīng)理抓好工程質(zhì)量控制,負責技術(shù)交底、過(guò)程檢查處理、檢驗批和分項工程的評定驗收,匯報和整改質(zhì)量問(wèn)題,項目經(jīng)理在質(zhì)量問(wèn)題上應與項目工程師密切配合,尊重項目工程師在質(zhì)量問(wèn)題上的意見(jiàn)。
5、作業(yè)班組長(cháng)主要抓好隊組操作質(zhì)量,提高工人技術(shù)素質(zhì)。保證檢驗批和分項工程質(zhì)量達到國家驗收標準,不合格者推倒重來(lái),多創(chuàng )優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品,擺正質(zhì)量同進(jìn)度,質(zhì)量同效益的辯證關(guān)系,在抓好質(zhì)量基礎上促工程進(jìn)度,降低原材料的消耗。
三、公司質(zhì)量管理部職責范圍
1、認真執行百年大計,質(zhì)量第一,質(zhì)量是企業(yè)的生命的方針,在總工領(lǐng)導下,組織推動(dòng)生產(chǎn)中的質(zhì)量工作,貫徹、執行工程質(zhì)量的有關(guān)政策、法令、制度、規范、規程及有關(guān)文件,有關(guān)規章制度。
2、在總工領(lǐng)導下,制訂和完善工程質(zhì)量獎罰方法,并組織實(shí)施,對分公司進(jìn)行督促,檢查執行情況。
3、經(jīng)常深入現場(chǎng),積極宣傳,貫徹質(zhì)量操作規程,對施工現場(chǎng)進(jìn)行檢查、監督,發(fā)現問(wèn)題及時(shí)處理,并立即報告總工程師。
4、參與重點(diǎn)工程施工組織設計,施工方案的討論,并對各項目進(jìn)行監督、檢查執行情況。
5、對職工做好質(zhì)量教育,并經(jīng)常對質(zhì)量人員進(jìn)行業(yè)務(wù)指導,并組織學(xué)習,不斷提高業(yè)務(wù)水平和工作能力。
6、組織質(zhì)量員定期活動(dòng),開(kāi)展質(zhì)量監督工作,提高質(zhì)量員業(yè)務(wù)水平。
7、做好工程質(zhì)量報表,做好分項工程質(zhì)量月檢查評定工作,并將分項工程月檢查評定情況匯集上報下發(fā)。
8、在總工程師領(lǐng)導下,擬訂目標管理項目,開(kāi)展優(yōu)質(zhì)工程活動(dòng),做好組織評定及資料復查工作。
9、組織工程的基礎、主體及竣工的驗收工作,聽(tīng)取有關(guān)單位意見(jiàn),提高工程質(zhì)量。
10、收集顧客投訴意見(jiàn),明確責任部門(mén),按要求落實(shí)整改問(wèn)題,使顧客得到滿(mǎn)意。
四、質(zhì)量檢查和評定
質(zhì)量檢查工作,應以自檢為主,自檢、互檢與專(zhuān)職檢查相結合的原則,按照現行的施工質(zhì)量驗收規范執行。
1、自檢:隊組在操作過(guò)程中,應進(jìn)行自檢,每天收工前和完成一定數量的產(chǎn)品以后,由兼職質(zhì)量員會(huì )同項目工程師、作業(yè)班長(cháng)進(jìn)行自檢工作。
2、互檢:工序搭接,不同工種交接時(shí),應進(jìn)行工序之間的交接檢查,發(fā)現問(wèn)題及時(shí)解決,通過(guò)互檢以促進(jìn)隊組之間提高工程質(zhì)量意識,并弄清各自的責任。
3、檢驗批的質(zhì)量檢查:應由項目質(zhì)量員、作業(yè)班長(cháng)進(jìn)行檢查和實(shí)測,對存在的問(wèn)題進(jìn)行處理,并填寫(xiě)檢驗批質(zhì)量驗收記錄。
4、分項工程的檢查:應由項目經(jīng)理、項目工程師、項目質(zhì)量員進(jìn)行檢查和實(shí)測,發(fā)現問(wèn)題及時(shí)處理,并填寫(xiě)分項工程質(zhì)量驗收記錄。
5、專(zhuān)職檢查:公司專(zhuān)職質(zhì)量員根據項目部的分項工程評定,每月組織復查,核定分項工程等級。隊組互檢由隊組兼職質(zhì)量員簽字。
6、定期的質(zhì)量檢查:公司組織各級質(zhì)量管理人員開(kāi)展定期的質(zhì)量檢查,交流經(jīng)驗,開(kāi)展評比活動(dòng),促進(jìn)工程質(zhì)量不斷提高。
。1)項目經(jīng)理每月對分項工程進(jìn)行復查,對于檢查不合格的應及時(shí)處理,表?yè)P優(yōu)良,批評差劣,進(jìn)行獎懲。
。2)質(zhì)量管理部每季對工程進(jìn)行抽查,并將抽查的情況匯集起來(lái)上報下發(fā)。對工程質(zhì)量成績(jì)顯著(zhù)的單位和項目部給予表?yè)P或嘉獎。
7、公司質(zhì)量管理部不定期的開(kāi)展質(zhì)量抽查工作,全面監控施工項目的質(zhì)量動(dòng)態(tài),嚴格把好過(guò)程控制關(guān)。
五、材料、構件的質(zhì)量驗收
1、所有進(jìn)場(chǎng)的原材料及工具,供應部門(mén)應及時(shí)提供出廠(chǎng)證明或質(zhì)量保證書(shū)。工地材料員要對所進(jìn)材料的規格、數量及外觀(guān)質(zhì)量進(jìn)行檢查驗收。
2、各種材料驗收:要檢查生產(chǎn)許可證、出廠(chǎng)合格證、驗用證、進(jìn)市許可證及質(zhì)量保證資料,成品出產(chǎn)質(zhì)量必須符合設計及驗收標準,驗收人員對成品規格、數量及外觀(guān)質(zhì)量進(jìn)行驗收。
3、所有由生產(chǎn)廠(chǎng)送進(jìn)場(chǎng)的產(chǎn)品,項目經(jīng)理在工地應進(jìn)行檢查驗收,質(zhì)量員進(jìn)行質(zhì)量抽查。到廠(chǎng)內提貨的,應在廠(chǎng)內進(jìn)行驗收,發(fā)現質(zhì)量存在問(wèn)題,可拒絕接收。
4、現場(chǎng)材料必須按施工總平面圖布置堆放整齊有序,場(chǎng)地要硬化,排水要暢通,特種材料要做好防潮、防火、防腐工作,保證材料在現場(chǎng)存放過(guò)程中的質(zhì)量。
六、質(zhì)量員的活動(dòng)及報表制度
1、每月質(zhì)量員進(jìn)行集體活動(dòng),活動(dòng)內容由質(zhì)量管理部組織,如:
。1)學(xué)習規程、規范、質(zhì)量標準及其他業(yè)務(wù)知識。
。2)交流情況,分析解決質(zhì)量通病。
。3)優(yōu)質(zhì)工程驗收評定。
。4)質(zhì)量觀(guān)摩。
2、每季參加一次由公司組織的'質(zhì)量檢查活動(dòng)。
3、做好分項工程質(zhì)量月報,通過(guò)檢查,如實(shí)填寫(xiě)。作業(yè)班組在當月末,下月2日前上報各項目部、項目部組織復查,于月后7日內上報質(zhì)量管理部(一式三份)。公司再組織抽查復核。
4、收集過(guò)程控制中的顧客、監理及上級主管部門(mén)的滿(mǎn)意度信息;收集顧客意見(jiàn)調查表;實(shí)施回訪(fǎng)工作;均在季度內作出收集統計后上報集團公司質(zhì)量管理部。
5、工程質(zhì)量事故報告。工程質(zhì)量事故分一般性質(zhì)量事故和重大質(zhì)量事故兩類(lèi)。一般事故發(fā)生后,應立即與公司取得連系。
七、工程階段驗收
單位工程各階段的驗收工作:
在該階段工作完成后進(jìn)行。單位工程階段驗收分殼體驗收、性能測試;分項工程的質(zhì)量控制資料和質(zhì)量驗收記錄及安全和功能檢測報告等。階段驗收由各項目部協(xié)助建設單位(或監理單位)邀請該工程的設計、監理、質(zhì)監及公司的有關(guān)部門(mén)負責人參加。工程階段驗收按下列程序進(jìn)行:項目工程師介紹工程概況和施工中質(zhì)量控制情況,公司技術(shù)質(zhì)量部門(mén)介紹質(zhì)量檢查結果。進(jìn)行現場(chǎng)檢測;匯集到會(huì )各方代表驗收意見(jiàn);進(jìn)行主體工程驗收簽證或提出整改意見(jiàn)寫(xiě)成會(huì )議記錄及驗收報告。為確保單位工程竣工一次驗收合格率達到100%,特規定公司所有工程,在完成合同內容后,必須通知公司質(zhì)量管理部一起進(jìn)行竣工工程的質(zhì)量預驗收。未經(jīng)預驗通過(guò)的工程不得報建設單位進(jìn)行竣工驗收。
八、整體驗收
1、工程預驗收必須具備下列條件:
。1)、工程合同范圍內的分部項工程施工完畢。
。2)、階段工程通過(guò)驗收,性能良好。
。3)、工程質(zhì)量驗收資料齊全,質(zhì)量控制資料基本齊全。
。4)、書(shū)面的施工情況匯報已完成。
其內容一般包括:
A、工程概況:工程名稱(chēng)、建筑面積、預算造價(jià)、計劃開(kāi)竣工日期、實(shí)際開(kāi)竣工日期、結構形式、周遍施工環(huán)節、內外裝飾、施工中發(fā)生的特殊情況,甲方、設計、監理、質(zhì)監情況、總分包情況等。
B、工程施工實(shí)況:施工過(guò)程、設計變更、隱蔽工程。
C、工程施工情況:質(zhì)量預控方法、過(guò)程、結果;各分部項實(shí)測統計及結果;分部項驗收及結果、QC小組活動(dòng)及結果。
D、工程中尚未得到解決的問(wèn)題及建議。
工程預驗收提出整改的內容限期整改,整改結束及時(shí)填寫(xiě)單位工程質(zhì)量竣工驗收記錄、質(zhì)量控制資料核查表、安全和功能檢驗資料核查及主要功能抽查記錄和觀(guān)感質(zhì)量檢查記錄。企業(yè)技術(shù)負責人評定工程質(zhì)量等級后才能進(jìn)行正式的竣工驗收。
2、工程整體驗收
整體驗收在預初驗合格之后由建設單位組織設計、監理、施工等四方人員參加共同驗收,驗收時(shí)應做好驗收準備,資料必須齊全,要作施工情況匯報,介紹工程質(zhì)量概況,填寫(xiě)竣工驗收記錄,驗收通過(guò)后共同簽證,交付建設單位使用。
整體驗收必須具備下列條件:
1、完成了合同規定的各項工程的內容。
2、各分部工程質(zhì)量達到合格標準以上。
3、工程技術(shù)資料正確、齊全。
4、已簽署工程質(zhì)量保修證書(shū)。
5、書(shū)面的施工情況匯報已完成。
屏蔽效能的驗收及認證:工程結束后,由需方按國軍標進(jìn)行性能檢測:
1、如需方對測試結果有異議,可由供方、需方及由需方委托的權威檢測單位組成聯(lián)合驗收小組,對屏蔽室的屏蔽效能進(jìn)行復測認證,測試費用由需方負責。如性能未符合合同規定的指標,供方整修至達到合同要求,發(fā)生費用由供方負責。
2、工程竣工驗收一般按下列程序進(jìn)行:介紹工程概況;介紹施工實(shí)況匯報工程質(zhì)量情況;提出工程中尚未解決的問(wèn)題并說(shuō)明原因;驗收人員實(shí)地查看驗收工程;聽(tīng)取及匯總各方面的意見(jiàn),評定質(zhì)量等級;簽字辦好驗收手續確定竣工資料、竣工決算,完成未了事項及工程結帳的制約日期。
3、其它項目的驗收:屏蔽室安裝結束后由需方派出專(zhuān)人按雙方制訂的合同有關(guān)要求,對該工程的電氣、裝飾通風(fēng)安全及其它配置設備進(jìn)行驗收。
4、交付:在上述兩項目驗收均合格后,供方將該工程交付給需方,屏蔽驗收工作結束,屏蔽合同履行完畢。、交付:在上述兩項目驗收均合格后,供方將該工程交付給需方,屏蔽驗收工作結束,屏蔽合同履行完畢。
屏蔽室質(zhì)量的保證和售后服務(wù)措施
1、嚴格按照標準,保證施工質(zhì)量;
2、屏蔽室移交使用時(shí),供方向需方提供屏蔽室的全部圖紙和資料文件,并進(jìn)行使用培訓,需方保證不向除最終使用者外的第三方泄露;
3、建立質(zhì)量檔案,定期回訪(fǎng)用戶(hù),檢查質(zhì)量情況:公司設有售后服務(wù)機構,可及時(shí)排除屏蔽室的故障并及時(shí)進(jìn)行維修:在接到用戶(hù)維修電話(huà)通知后,一般問(wèn)題立即答復,疑難問(wèn)題24小時(shí)內答復,重大問(wèn)題在48小時(shí)內趕到現場(chǎng)維修處理。
九、投訴和回訪(fǎng)保修制度
1、為維護企業(yè)社會(huì )信譽(yù),確保工程質(zhì)量符合國家質(zhì)量標準,凡工程交付使用后的保修期內必須做好回訪(fǎng)工作。
2、工程質(zhì)量保修書(shū)應在竣工驗收同時(shí)交給甲方?⒐ず笤诮拥浇ㄔO單位發(fā)回的保修要求和投訴時(shí)應立即派人回訪(fǎng),并進(jìn)行處理。
3、工程竣工半年后由分公司組織質(zhì)量回訪(fǎng)1~2次,期間發(fā)現問(wèn)題確因施工造成的質(zhì)量問(wèn)題,分公司要負責保修。
4、施工時(shí)的顧客投訴,要積極處理,滿(mǎn)足顧客的需求。
十、顧客滿(mǎn)意度測量
工程質(zhì)量是關(guān)系客戶(hù)滿(mǎn)意度的重要方面,認真實(shí)施在施工過(guò)程中、施工驗收時(shí)和驗收后的顧客滿(mǎn)意度測量,是企業(yè)為滿(mǎn)意度提供服務(wù)的規定。在施工過(guò)程中,現場(chǎng)協(xié)調會(huì )中,上級主管部門(mén)綜合檢查中收集各方的顧客滿(mǎn)意度信息。從中分析和測量企業(yè)給予顧客的滿(mǎn)意程度,并不斷提出改進(jìn)意見(jiàn),使企業(yè)的質(zhì)量管理體系不斷完善,顧客的滿(mǎn)意不斷提高。
十一、獎罰制度
獎優(yōu)罰劣的措施:對施工管理不善,造成管理失職和質(zhì)量下降的;對違反規定的,造成安全問(wèn)題的;給甲方造成使用功能?chē)乐赜绊懙;對工程反復出現問(wèn)題又不積極整改的等等,均處以經(jīng)濟罰款和行政處罰。
對榮獲優(yōu)質(zhì)工程(包括結構優(yōu)質(zhì))的;對質(zhì)量管理和工程質(zhì)量名列前茅的;對分部、分項質(zhì)量突出的等給予表彰和獎勵。
生產(chǎn)管理組每年年底前至少重新校正一次,并參照以往質(zhì)量實(shí)績(jì)會(huì )同有關(guān)單位檢查各料號(規格)各項標準及規范的合理性,酌予修訂。
質(zhì)量標準及檢驗規范修訂時(shí),生產(chǎn)管理組應填質(zhì)量標準及檢驗規范設(修)訂表,說(shuō)明修訂原因,并交有關(guān)部門(mén)會(huì )簽意見(jiàn),呈現總經(jīng)理批示后,憑此執行。
項目?jì)?yōu)秀管理制度6
第一章總則
第一條為規范市級財政專(zhuān)項資金管理,明確部門(mén)管理職責,建立科學(xué)的財政專(zhuān)項資金運行機制,提高財政資金使用效益,根據《中華人民共和國預算法》、《中華人民共和國預算法實(shí)施條例》、《省省級財政專(zhuān)項資金管理辦法》等法律法規和規章,結合我市實(shí)際,制定本辦法。
第二條本辦法所稱(chēng)市級財政專(zhuān)項資金(以下簡(jiǎn)稱(chēng)專(zhuān)項資金)是指為促進(jìn)我市經(jīng)濟和社會(huì )事業(yè)發(fā)展,實(shí)現既定政策目標或者完成特定工作任務(wù),在必須時(shí)期內,由市級財政性資金(含各區統籌)在市、區范圍內安排的具有專(zhuān)門(mén)用途和績(jì)效的資金。主要包括:經(jīng)市人民政府批準設立的工業(yè)、農業(yè)、服務(wù)業(yè)、教育和環(huán)保等專(zhuān)項資金。
第三條專(zhuān)項資金重點(diǎn)用于市(區)發(fā)展支出,省級及省級以上專(zhuān)項資金配套支出。
第四條專(zhuān)項資金的設立、調整和撤銷(xiāo),項目管理,資金使用和執行,績(jì)效評價(jià)適用本辦法。市級依法征收的各類(lèi)基金(資金)、專(zhuān)項收入安排的專(zhuān)項資金,一并納入本辦法管理。中央、省級財政補助的專(zhuān)項資金按本辦法規定管理,另有規定的,從其規定。
第五條救災、應對突發(fā)性事件等安排的,不宜實(shí)行項目管理的資金,不納入專(zhuān)項資金的管理范圍。納入市級各單位部門(mén)預算的專(zhuān)項支出,按市級部門(mén)預算管理制度執行。
第六條專(zhuān)項資金管理應當遵循以下原則:
。ㄒ唬┮婪ㄔO立的原則。設立專(zhuān)項資金務(wù)必具備法律法規、規章或政策依據,具有明確的績(jì)效目標,貼合我市經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展規劃。
。ǘ┝苛Χ械脑瓌t。結合市本級財力狀況,安排專(zhuān)項資金,并體現示范性、激勵性和動(dòng)態(tài)性。重點(diǎn)支持推進(jìn)市區經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展最急需的支出項目,著(zhù)力保障市委市政府的決定。
。ㄈ┕_(kāi)公正的原則。專(zhuān)項資金管理要做到公開(kāi)、公正、規范。專(zhuān)項資金項目的確定實(shí)行群眾決策、聯(lián)合會(huì )審、專(zhuān)家評審等制度,建立科學(xué)的決策和篩選機制。
。ㄋ模┮幏哆\作的原則。專(zhuān)項資金的設立、申報、分配、執行、績(jì)效評價(jià)等各個(gè)環(huán)節,要充分體現依法行政的要求,嚴格按照規定的管理程序和方法運作。
。ㄎ澹┛(jì)效管理的原則。根據既定的績(jì)效目標,將專(zhuān)項資金的審批、分配、監督檢查與績(jì)效評價(jià)緊密結合,建立科學(xué)化、精細化的監管制度,提高財政專(zhuān)項資金的經(jīng)濟效益和社會(huì )效益。
第二章部門(mén)職責
第七條市級財政部門(mén)、業(yè)務(wù)主管部門(mén)、監察機關(guān)和審計部門(mén),按照職責分工,相互配合,共同做好專(zhuān)項資金的管理工作。
第八條市級財政部門(mén)應當履行以下專(zhuān)項資金管理職責:
。ㄒ唬┴撠煂(zhuān)項資金的宏觀(guān)管理和政策的研究制定,會(huì )同市級有關(guān)業(yè)務(wù)主管部門(mén),建立健全各類(lèi)專(zhuān)項資金具體管理制度;
。ǘ┴撠煂(zhuān)項資金設立、調整和撤銷(xiāo)等事項的審核工作,并按程序報市人民政府審批;
。ㄈ┴撠焻R總梳理專(zhuān)項資金類(lèi)型和目錄,報市人民政府審議后確定;
。ㄋ模⿻(huì )同市級業(yè)務(wù)主管部門(mén)加強項目庫建設和管理;
。ㄎ澹⿻(huì )同市級業(yè)務(wù)主管部門(mén)規范項目申報、審核與分配;
。┴撠煂(zhuān)項資金支出預算的編制、執行、資金調度和統籌安排,嚴格專(zhuān)項資金的審核、撥付;
。ㄆ撸⿻(huì )同有關(guān)部門(mén)組織開(kāi)展績(jì)效管理工作;
。ò耍┍O督管理專(zhuān)項資金支出活動(dòng);
。ň牛┙M織專(zhuān)項資金執行期屆滿(mǎn)或者被撤銷(xiāo)后的清算、資金回收以及其他相關(guān)管理工作;
。ㄊ┓、法規、規章規定的其他職責。
第九條市級業(yè)務(wù)主管部門(mén)應當對本部門(mén)管理的專(zhuān)項資金履行以下職責:
。ㄒ唬┡浜鲜屑壺斦块T(mén)建立健全專(zhuān)項資金具體管理的實(shí)施細則,設立專(zhuān)項資金績(jì)效目標,制定管理流程,明確職責主體,規范資金管理;
。ǘ└鶕沂袊窠(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展目標,結合行業(yè)發(fā)展重點(diǎn),按預算管理的要求,編制年度專(zhuān)項資金項目計劃;
。ㄈ﹫绦幸呀(jīng)批復的年度專(zhuān)項資金預算,會(huì )同財政等部門(mén),組織具體項目申報、評審和分配,監督管理專(zhuān)項資金的使用;
。ㄋ模⿲(zhuān)項資金進(jìn)行財務(wù)管理和會(huì )計核算,按規定向市級財政部門(mén)報送專(zhuān)項資金使用狀況,并對執行狀況進(jìn)行自查;
。ㄎ澹┴撠煂绦衅趯脻M(mǎn)或者被撤銷(xiāo)專(zhuān)項資金的相關(guān)管理工作;
。┓、法規、規章規定的其他職責。
第十條市級審計部門(mén)應會(huì )同財政、業(yè)務(wù)主管部門(mén),加強專(zhuān)項資金績(jì)效審計,并出具績(jì)效評價(jià)和審計報告。
第十一條市級監察機關(guān)對專(zhuān)項資金的支出管理活動(dòng)進(jìn)行監督,并依據相關(guān)法律、法規對違反本辦法行為作來(lái)源理。
第三章設立、調整和撤銷(xiāo)
第十二條專(zhuān)項資金應當重點(diǎn)滿(mǎn)足政府帶給公共產(chǎn)品和公共服務(wù),促進(jìn)產(chǎn)業(yè)提升,加快經(jīng)濟、社會(huì )事業(yè)發(fā)展和保障民生工程的要求。
第十三條設立專(zhuān)項資金應當經(jīng)市人民政府批準。新設立的專(zhuān)項資金,由市級業(yè)務(wù)主管部門(mén)提出申請,經(jīng)市級財政部門(mén)審核后,報市人民政府批準;或者由市級財政部門(mén)提出申請,報市人民政府批準。
第十四條設立市級財政專(zhuān)項資金務(wù)必具有明確的依據,至少要貼合以下條件之一:
。ㄒ唬﹪曳煞ㄒ幰幎;
。ǘ﹪、省、市國民經(jīng)濟和社會(huì )中長(cháng)期發(fā)展規劃以及產(chǎn)業(yè)政策要求;
。ㄈ┦形、市政府作出決定;
。ㄋ模┦腥舜笞h案要求;
。ㄎ澹┦屑壊块T(mén)(單位)業(yè)務(wù)工作開(kāi)展和事業(yè)發(fā)展需要,并經(jīng)市政府批準。
第十五條申請設立專(zhuān)項資金,應當帶給文件依據、績(jì)效目標、可行性報告。市級財政部門(mén)應當會(huì )同市級業(yè)務(wù)主管部門(mén)組織有關(guān)行業(yè)領(lǐng)域的專(zhuān)家,對專(zhuān)項資金設立的必要性、可行性、資金規模和績(jì)效目標認真論證。必要時(shí),可透過(guò)組織聽(tīng)證等方式聽(tīng)取公眾意見(jiàn)。
第十六條專(zhuān)項資金的設立要結合市本級財力狀況合理確定。專(zhuān)項資金不得重復設立,不得增設與現有專(zhuān)項資金使用方向或者用途一致的專(zhuān)項資金。凡需要新增的專(zhuān)項資金,應首先思考從現有同類(lèi)專(zhuān)項資金中統籌安排,整合財政資金,提高資金使用效益。
第十七條中央及省財政專(zhuān)項補助資金要求市級財政安排配套資金的,由市級財政部門(mén)按規定批準。市級業(yè)務(wù)主管部門(mén)應當向市級財政部門(mén)提出書(shū)面申請,并帶給要求配套的文件。
第十八條專(zhuān)項資金應當明確執行期限,執行期限一般不得超過(guò)五年。法律、法規另有規定的,從其規定。專(zhuān)項資金執行期限屆滿(mǎn)后不再納入下一年度專(zhuān)項資金目錄。
第十九條專(zhuān)項資金執行期屆滿(mǎn)確需延期的,應當在執行期屆滿(mǎn)前編制年度專(zhuān)項資金預算時(shí)重新申請設立。
第二十條專(zhuān)項資金在執行期內有下列情形之一的,由市級財政部門(mén)會(huì )同市級業(yè)務(wù)主管部門(mén),或者由市級財政部門(mén)直接報請市人民政府調整或者撤銷(xiāo)該專(zhuān)項資金:
。ㄒ唬┛陀^(guān)狀況發(fā)生變化,使專(zhuān)項資金設立的目標失去好處或者需要完成的特定任務(wù)已不存在的;
。ǘ┛陀^(guān)狀況發(fā)生變化,需要調整使用范圍或者金額的;
。ㄈ⿲ν活(lèi)使用方向和用途的專(zhuān)項資金,有必要歸并整合,統籌安排的;
。ㄋ模⿲(zhuān)項資金的績(jì)效達不到主要預期目標的;
。ㄎ澹⿲(zhuān)項資金的管理、使用存在違法違紀問(wèn)題,情節嚴重或者經(jīng)整改無(wú)效的;
。┴斄顩r發(fā)生重大變動(dòng);
。ㄆ撸┢渌枰{整或撤銷(xiāo)的狀況。
第四章項目管理
第二十一條專(zhuān)項資金一般實(shí)行項目管理,專(zhuān)款專(zhuān)用,量入為出,注重發(fā)揮引導和杠桿作用。建立健全項目庫,實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。按照項目的輕重緩急,優(yōu)先安排重點(diǎn)項目、急需項目、成效明顯的項目。
第二十二條規范專(zhuān)項資金項目申報程序:
。ㄒ唬┦屑壷鞴懿块T(mén)會(huì )同市級財政等部門(mén),按規定組織專(zhuān)項資金項目申報工作,發(fā)布項目申報指南,指導區級部門(mén)和項目單位進(jìn)行申報。凡貼合條件的單位,向所在地業(yè)務(wù)主管部門(mén)和財政部門(mén)申報。
。ǘ╉椖可陥竺磕杲M織兩次,或者實(shí)行上半年預申報,下半年集中審核制度。
。ㄈ╉椖可陥笾黧w應當保證申報材料的完整性、真實(shí)性和合法性,不得以虛報、冒領(lǐng)、偽造等手段騙取專(zhuān)項資金。項目計劃申報資料應主要包括企業(yè)狀況、項目狀況、績(jì)效證明材料、相關(guān)文件、報表資料等。
。ㄋ模╊A申報兩月內,市級業(yè)務(wù)主管部門(mén)應會(huì )同財政等相關(guān)部門(mén),及時(shí)核實(shí)項目申報的真實(shí)性、效益性,構成初步核實(shí)意見(jiàn),聯(lián)合下達項目初審確認書(shū)。
。ㄎ澹⿲(shí)行項目集中評審制度。在項目初步審核認定的基礎上,再由市級業(yè)務(wù)主管部門(mén)牽頭,會(huì )同財政等部門(mén),共同組織有關(guān)專(zhuān)家、業(yè)務(wù)人員或委托有資質(zhì)的社會(huì )中介機構,組成項目評審小組,對申報的項目集中聯(lián)合評審。并按必須比例實(shí)地核查,擇優(yōu)立項,合理確定補助資金。
。⿲(zhuān)項資金項目分配方案,由市級業(yè)務(wù)主管部門(mén)會(huì )同財政部門(mén),報市政府審批后執行。重大項目需要公示的,應當在媒體上向社會(huì )進(jìn)行公示,公示期不得少于5個(gè)工作日。
第二十三條嚴格專(zhuān)項資金項目申報:
。ㄒ唬┩活(lèi)型專(zhuān)項資金的項目,明確牽頭的市級業(yè)務(wù)主管部門(mén)匯總,其他相關(guān)部門(mén)配合,避免重復申報。
。ǘ┩粏挝坏耐活(lèi)項目不得重復申報專(zhuān)項資金;同一單位的不一樣類(lèi)型項目能夠分別向有關(guān)業(yè)務(wù)主管部門(mén)和財政部門(mén)申報。
。ㄈ┩豁椖恳勋@得國家和省財政資金獎勵或補助的',一般不得重復獎勵或補助(國家或省文件規定需要地方配套的除外)。貼合市級專(zhuān)項資金獎補條件的,同一單位同一項目只能享受一個(gè)類(lèi)型資金獎勵。
。ㄋ模⿲τ谝雅鷾薯椖可形赐瓿傻,除特殊狀況外,項目單位不得再申報同一類(lèi)型的專(zhuān)項資金。
第二十四條市級、區級業(yè)務(wù)主管和財政部門(mén)應當督促實(shí)施經(jīng)批準的專(zhuān)項資金項目,保證項目如期完成,確保專(zhuān)款專(zhuān)用。
第二十五條項目單位應當按規定用途使用專(zhuān)項資金,未經(jīng)批準,不得變更項目資料或者調整資金。確需變更項目資料或者調整資金的,應當按項目和資金管理權限逐級上報市級業(yè)務(wù)主管和財政部門(mén)審批,重大項目變更的,需報經(jīng)市人民政府批準。
第二十六條撤銷(xiāo)或者調整專(zhuān)項資金項目構成的資金結余,市級財政部門(mén)有權及時(shí)收回,有關(guān)部門(mén)和單位給予用心配合。
第五章資金使用和執行
第二十七條制定專(zhuān)項資金具體管理制度。具體管理制度應當包括專(zhuān)項資金的主要用途、績(jì)效目標、使用范圍、管理職責、執行期限、分配辦法、審批程序、支出管理、績(jì)效評價(jià)和職責追究等資料。對未制訂專(zhuān)項資金管理制度或實(shí)施細則的,市級財政部門(mén)暫緩撥付資金。
第二十八條市級業(yè)務(wù)主管部門(mén)應當根據項目分配方案,編制專(zhuān)項資金具體用款計劃,按規定報市級財政部門(mén)審核撥付。專(zhuān)項資金的撥付按財政國庫管理規定辦理。
第二十九條專(zhuān)項資金支出實(shí)施分類(lèi)管理。
。ㄒ唬⿲(shí)行財政“以獎代補”方式的,能夠采取根據項目進(jìn)展狀況預撥部分資金、使用項目完成并經(jīng)考核后撥付剩余資金的方式管理。對經(jīng)考評后,不貼合獎補條件的,由財政部門(mén)收回預撥資金。
。ǘ⿲(shí)行財政直接補助方式的,根據項目計劃和實(shí)施進(jìn)度,分次撥付。項目驗收合格前資金撥付一般不得超過(guò)補助總額的80%,驗收合格后,補助資金全部撥付到位。
。ㄈ⿲(shí)行財政貼息補助方式的,能夠按貼息比例分期或一次性撥付到位。
。ㄋ模⿲(shí)行財政專(zhuān)項借款方式的,根據文件或合同,分期或一次性撥付到位。
。ㄎ澹┕蓹嗤顿Y等其他支出方式的,按“一事一議”原則撥付。
。⿲(zhuān)項資金支出涉及基本建設投資的,應當按基本建設程序辦理。
。ㄆ撸┯糜陧椖吭u審、業(yè)務(wù)培訓、會(huì )議、考核評比、工作性獎勵等方面的工作性經(jīng)費,按照不超過(guò)專(zhuān)項資金總額的5%提取并統籌使用。由業(yè)務(wù)主管部門(mén)根據工作開(kāi)展狀況,提出使用計劃,經(jīng)財政部門(mén)審核,報市政府政審批后安排。
。ò耍┎坏靡匀魏畏绞綄(zhuān)項資金用于工資福利和公用經(jīng)費等一般性支出。
第三十條市級財政部門(mén)應當在規定的時(shí)間內撥付專(zhuān)項資金,不得無(wú)故滯留、拖延專(zhuān)項資金的撥款。區級截留、擠占、挪用專(zhuān)項資金,除按有關(guān)規定處理外,市級財政部門(mén)應予扣回資金。
第三十一條專(zhuān)項資金納入預算管理。當年未使用完的專(zhuān)項資金預算不再結轉下年使用。經(jīng)批準的跨年度執行的項目專(zhuān)項資金可結轉下年使用。
第三十二條經(jīng)市人民政府批準,市級財政部門(mén)能夠根據專(zhuān)項資金使用狀況,對間隙資金統籌安排,合理調度,提高資金使用效益。
第三十三條專(zhuān)項資金使用單位要嚴格按財務(wù)管理的有關(guān)規定,實(shí)行專(zhuān)賬核算,切實(shí)加強財務(wù)核算的基礎工作。
第三十四條專(zhuān)項資金按規定構成國有資產(chǎn)的,應當及時(shí)辦理決算驗收,進(jìn)行產(chǎn)權、財產(chǎn)物資移交,辦理登記入賬手續,并按規定納入單位資產(chǎn)管理。
第六章績(jì)效評價(jià)
第三十五條建立專(zhuān)項資金績(jì)效目標管理機制和績(jì)效評價(jià)體系,對專(zhuān)項資金加強過(guò)程跟蹤、組織驗收和績(jì)效管理。
第三十六條市級財政部門(mén)負責專(zhuān)項資金績(jì)效目標管理工作。由市級審計、財政部門(mén)牽頭,聯(lián)合業(yè)務(wù)主管部門(mén),采取抽查、重點(diǎn)檢查、全面檢查等方式,對專(zhuān)項資金開(kāi)展績(jì)效評價(jià)和審計。
年度績(jì)效評價(jià)工作應于下一年度組織新一輪項目評審前完成。
屬于尚未執行完畢的跨年度支出項目,市級業(yè)務(wù)主管部門(mén)繼續跟蹤項目實(shí)施,項目建設結束及時(shí)組織驗收。
第三十七條專(zhuān)項資金執行期屆滿(mǎn)后,市級財政部門(mén)應當會(huì )同審計部門(mén),向市人民政府報告績(jì)效評價(jià)和審計結果。
第三十八條專(zhuān)項資金績(jì)效評價(jià)和審計結果,應當作為以后年度專(zhuān)項資金預算安排、完善預算管理和支出管理的重要依據。
第七章法律職責
第三十九條違反本辦法規定的違法行為,法律、法規、規章已有處罰規定的,按其規定進(jìn)行處罰。
第四十條違反本辦法規定未經(jīng)批準設立專(zhuān)項資金,或者未經(jīng)批準延長(cháng)專(zhuān)項資金執行期的,由市級財政部門(mén)報市人民政府批準后,撤銷(xiāo)該專(zhuān)項資金,并收回相關(guān)資金。
第四十一條違反本辦法有下列行為之一的,由市級財政部門(mén)責令改正,調整有關(guān)會(huì )計賬目,追回有關(guān)財政資金,限期退還違法所得,并對相關(guān)單位通報批評;情節嚴重的,三年內取消申報各類(lèi)專(zhuān)項資金資格;嚴重違紀違規的,由監察機關(guān)立案查處;構成犯罪的,移送司法機關(guān)追究刑事職責:
。ㄒ唬┻`反本辦法第二十條規定,未經(jīng)批準擅自調整專(zhuān)項資金使用范圍或者金額的;
。ǘ┻`反本辦法第二十二條規定,以虛報、冒領(lǐng)、偽造等手段騙取專(zhuān)項資金的;
。ㄈ┻`反本辦法第二十四條規定,經(jīng)督查仍未按計劃規定如期完成的項目;
。ㄋ模┻`反本辦法第二十五條規定,未經(jīng)批準變更項目資料或調整資金的;
。ㄎ澹┻`反本辦法第二十九條規定,將專(zhuān)項資金用于工資福利和公用經(jīng)費等一般性支出的;
。┻`反本辦法第三十條規定,截留、擠占、挪用專(zhuān)項資金的;
。ㄆ撸┻`反本辦法第三十四條規定,對專(zhuān)項資金構成的國有資產(chǎn)未按規定納入國有資產(chǎn)管理的,造成國有資產(chǎn)流失的;
。ò耍┢渌`反財政法律法規或財務(wù)管理的。
第四十二條國家機關(guān)工作人員在專(zhuān)項資金管理活動(dòng)中濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊的,依法給予處罰,追究直接職責人員和主管人員的行政職責;構成犯罪的,依法追究刑事職責。
第四十三條其他機關(guān)、社會(huì )團體、個(gè)人如發(fā)現專(zhuān)項資金支出管理中存在違法違規行為,可向政府相關(guān)職能部門(mén)投訴和舉報。
第八章附則
第三十條財政專(zhuān)項資金的管理使用,按照本辦法實(shí)施。
第三十一條本辦法由縣財政局負責解釋。
第三十二條本辦法自發(fā)布之日起執行。
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