固定資產(chǎn)制度(15篇)
在現在社會(huì )，各種制度頻頻出現，制度是一種要求大家共同遵守的規章或準則。我們該怎么擬定制度呢？以下是小編收集整理的固定資產(chǎn)制度，希望對大家有所幫助。
固定資產(chǎn)制度1
一、固定資產(chǎn)日常維護制度。日常維護不僅延長(cháng)了資產(chǎn)的使用壽命，某種程度上等于節約了大量的維修費用，降低了成本支出，提高了固定資產(chǎn)的使用效率。醫院可制定相應的獎懲制度，對各科的設備管理、使用和保養人員進(jìn)行考核和監督。對責任心不強，工作失誤，管理不善的人員按責任制懲罰。同時(shí)，設立設備管理獎勵基金，用于獎勵設備管理成效顯著(zhù)，效益突出的科室和個(gè)人，以提高科室人員對醫療設備的維護意識。
二、固定資產(chǎn)出入庫制度。對固定資產(chǎn)進(jìn)行分類(lèi)管理，責任到人，配備專(zhuān)職人員實(shí)行專(zhuān)門(mén)化管理。保管人員建立固定資產(chǎn)保管帳，要嚴格出入庫單制，財產(chǎn)的增減均應及時(shí)反映在出入庫單中。對財產(chǎn)的購置、調入，在入庫單上登記；對財產(chǎn)的調出、借用、領(lǐng)用，應由醫院領(lǐng)導審批，憑出庫單領(lǐng)取財物，保管人員根據出入庫單及時(shí)在保管帳中登記，以反映固定資產(chǎn)的轉移、增減變動(dòng)情況。
三、加強內部控制制度。醫院要配備專(zhuān)門(mén)的審計人員為醫院資產(chǎn)管理起到“增值保值服務(wù)”的作用，防止舞弊，及時(shí)堵塞管理工作中出現的漏洞。審計部門(mén)不僅要對固定資產(chǎn)的購置、清查和清理進(jìn)行監督，還要定期對本單位固定資產(chǎn)及其經(jīng)濟效益進(jìn)行審計，提高固定資產(chǎn)的營(yíng)運收益。審計固定資產(chǎn)是否得到充分利用，是否有賬外固定資產(chǎn)以及固定資產(chǎn)有無(wú)流失現象，切實(shí)解決固定資產(chǎn)保管不善、賬實(shí)不符、閑置浪費以及非法侵占等問(wèn)題。
固定資產(chǎn)是醫院資產(chǎn)的重要組成部分，用友公司 隨著(zhù)社會(huì )主義市場(chǎng)經(jīng)濟體制的深化和衛生經(jīng)濟體制的改革，固定資產(chǎn)占醫院總資產(chǎn)的比重越來(lái)越大。如何加強固定資產(chǎn)管理，提高資產(chǎn)使用效率，成為醫院資產(chǎn)管理的一項重要內容。而信息化科技下的會(huì )計電算化固定資產(chǎn)管理為醫院的固定資產(chǎn)良好運用起到了舉足輕重的作用。
固定資產(chǎn)制度2
1、固定資產(chǎn)的驗收由資產(chǎn)管理相關(guān)人員、使用部門(mén)和采購人員共同驗收。
2、采購物品或設備運到后，由總務(wù)人員和設備使用部門(mén)對物品或設備進(jìn)行開(kāi)箱檢查，并填寫(xiě)驗收單。
3、填寫(xiě)所收物品或設備的名稱(chēng)，數量，規格型號，出廠(chǎng)日期，制造單位，包括附屬設備和技術(shù)文件等。
4、驗收單一式三聯(lián)，在與采購合同或采購訂單核對一致后，由總務(wù)人員人員、設備使用部門(mén)和供貨商分別簽字確認，并歸檔保存。
5、在對物品或設備進(jìn)行開(kāi)箱驗收后，資產(chǎn)管理人員填制《固定資產(chǎn)增加單》，簽字確認。將驗收合格后的固定資產(chǎn)交給使用部門(mén)。
6、驗收后續工作。
�。�1）、對購入物品或設備辦完相關(guān)手續后，固定資產(chǎn)管理員應對固定資產(chǎn)及時(shí)進(jìn)行編號。
�。�2）、固定資產(chǎn)一經(jīng)編號，不得改變，也不能重復編號，同一編號不能重復使用。
�。�3）、驗收后應及時(shí)生成該固定資產(chǎn)序號并及時(shí)貼于固定資產(chǎn)上。
7、賬務(wù)處理
�。�1）、固定資產(chǎn)管理人員同時(shí)登記固定資產(chǎn)電子賬。
�。�2）、如果不能及時(shí)取得發(fā)票，可按合同金額或采購訂單上的金額登記固定資產(chǎn)電子賬，待取得發(fā)票后，再對設備原值進(jìn)行調整。
8、財務(wù)科會(huì )計進(jìn)行審核，審核的內容包括：購物金額是否與合同或采購訂單一致。
9、在核實(shí)無(wú)誤后，生成相關(guān)的會(huì )計憑證。
固定資產(chǎn)制度3
一、新會(huì )計制度對高校固定資產(chǎn)管理的意義分析
(一)提升資產(chǎn)賬面價(jià)值反映真實(shí)性
社會(huì )的進(jìn)步及經(jīng)濟的發(fā)展帶動(dòng)了高校教育投資，這樣的背景之下，高校資金渠道擴大，固定資產(chǎn)購入能力增加。隨著(zhù)高校固定資產(chǎn)數量的增加，管理難度必將增大，在固定資產(chǎn)日常使用及閑置過(guò)程中，固定資產(chǎn)難免發(fā)生損耗減值，在技術(shù)更新周期短的社會(huì )現狀之下，高校固定資產(chǎn)價(jià)值很可能發(fā)生驟減現象。按照舊制度，固定資產(chǎn)只在購入登記時(shí)記錄原值，且報廢處置也是一次性完成，進(jìn)行清賬，并不對固定資產(chǎn)進(jìn)行計提折舊，這就會(huì )導致高校固定資產(chǎn)賬面價(jià)值偏離問(wèn)題，賬面無(wú)法反映固定資產(chǎn)的實(shí)際價(jià)值及真實(shí)狀況，固定資產(chǎn)購置、處理不科學(xué)。
(二)提升固定資產(chǎn)管理水平
當前，信息化手段已經(jīng)在高校固定資產(chǎn)管理中應用起來(lái)，高校固定資產(chǎn)管理效率得到提高，信息記錄便捷性增強。但是，由于舊制度并不對固定資產(chǎn)進(jìn)行計提折舊處理，固定資產(chǎn)科學(xué)性及嚴謹性不高。在管理制度建設上，各大高校固定資產(chǎn)管理制度健全性普遍不高，系統性、規范性不足，權責制約體系存在缺失。在購置固定資產(chǎn)時(shí)，高校各院系通常只是按照需求購置，很容易發(fā)生固定資產(chǎn)用途重復問(wèn)題，容易導致資產(chǎn)閑置，降低資產(chǎn)效益。新制度推行后，高校必須對固定資產(chǎn)進(jìn)行計提折舊，這就會(huì )促使高校強化對自身固定資產(chǎn)狀況的了解，加大對院系、科研項目固定資產(chǎn)購置申請的審核，制定固定資產(chǎn)購置計劃。同時(shí)，計提折舊的處理方式下，高校固定資產(chǎn)價(jià)值會(huì )隨著(zhù)時(shí)間不斷降低，并體現于賬面之上。因此，高校會(huì )產(chǎn)生強烈的緊迫感，在購置、處理固定資產(chǎn)時(shí)更加謹慎，促使高校強化固定資產(chǎn)管理約束，明確各部門(mén)權責。此外，由于計提折舊的存在，高�？蓪�(shí)行資產(chǎn)的有償使用，可以減少資產(chǎn)閑置，提高資產(chǎn)使用效益。
(三)提升教育成本核算的精確性
舊制度固定資產(chǎn)會(huì )計核算僅限于購置環(huán)節，一次性計入教育支出中。然而，隨著(zhù)使用時(shí)間的延長(cháng)，固定資產(chǎn)價(jià)值會(huì )逐漸衰減，價(jià)值會(huì )發(fā)生變化，如果不對固定資產(chǎn)進(jìn)行計提折舊，那么固定資產(chǎn)實(shí)際情況會(huì )與賬面價(jià)值發(fā)生偏離。固定資產(chǎn)如建筑、大型設備的使用周期通常為多年，存續期間，因用途、使用方式發(fā)生的價(jià)值改變幾乎是每時(shí)每刻都存在的。如果不進(jìn)行計提折舊，那么固定資產(chǎn)支出會(huì )集中于某一年度，該年度的教育成本會(huì )大大增加，且僅為該年度。新制度將固定資產(chǎn)按平均年限與工作法進(jìn)行計提折舊，可以將折舊費科學(xué)地分攤至各個(gè)年度，能夠實(shí)際的反映固定資產(chǎn)的價(jià)值，提高教育成本核算的真實(shí)性。尤其在高校市場(chǎng)化程度越來(lái)越高，教育成本結構越來(lái)越復雜的大背景下，利用新制度進(jìn)行教育成本核算將大大提高成本核算的精確性。
二、基于固定資產(chǎn)管理的新舊會(huì )計差異
(一)固定資產(chǎn)分類(lèi)標準
在固定資產(chǎn)的分類(lèi)上，固定資產(chǎn)的分類(lèi)更加規范和明確。新會(huì )計制度中對事業(yè)單位固定資產(chǎn)的分類(lèi)有明確的規定，分為:通用設備類(lèi)，圖書(shū)、檔案類(lèi)，家具、用具、裝具、動(dòng)植物類(lèi)等。新的固定資產(chǎn)分類(lèi)打破了原來(lái)籠統地按照一般設備、通用設備、其他資產(chǎn)來(lái)分類(lèi)的管理體制，分類(lèi)更加規范、明確和細致。
(二)固定資產(chǎn)價(jià)值認定標準
在固定資產(chǎn)的確認上，固定資產(chǎn)的單位價(jià)值起點(diǎn)提高。固定資產(chǎn)的單位價(jià)值的變化受經(jīng)濟發(fā)展，整體物價(jià)水平上升的影響，原有的會(huì )計制度無(wú)法準確確認經(jīng)濟環(huán)境變化后的固定資產(chǎn)價(jià)值，而在新的會(huì )計制度下，事業(yè)單位設備的單位價(jià)值普遍提高，如一般設備由原來(lái)的500元提高到了1000元及以上，專(zhuān)用設備則從800提到1500及以上。
(三)固定資產(chǎn)折舊
在固定資產(chǎn)的折舊上，新的會(huì )計制度實(shí)行“虛提”折舊�！疤撎帷闭叟f主要通過(guò)“累計折舊”和“非流動(dòng)資產(chǎn)基金”兩個(gè)科目進(jìn)行。事業(yè)單位對固定資產(chǎn)的計提折舊應嚴格把握固定資產(chǎn)的性質(zhì)，并確定折舊年限。計提折舊能準確反映事業(yè)單位資產(chǎn)價(jià)值的消耗，避免了原有制度下固定資產(chǎn)虛增凈資產(chǎn)賬面價(jià)值的弊端，而且能有效將資產(chǎn)實(shí)物和價(jià)值準確匹配。(四)固定資產(chǎn)績(jì)效評價(jià)新會(huì )計制度下資產(chǎn)管理和員工績(jì)效評價(jià)掛鉤。單位財務(wù)管理績(jì)效評價(jià)的執行，為固定資產(chǎn)的管理創(chuàng )造了參考條件，固定資產(chǎn)管理和員工績(jì)效評價(jià)結合可以刺激和激勵員工積極參與到固定資產(chǎn)管理的相關(guān)工作中。
三、新會(huì )計制度過(guò)渡建議
(一)重新認定資產(chǎn)價(jià)值
高校大部分成立時(shí)間都較長(cháng)，固定資產(chǎn)存續時(shí)間長(cháng)，總量龐大，且分布上較為分散，管理難度高。同時(shí)，固定資產(chǎn)的使用上，與各個(gè)院、系都有關(guān)系，這樣的特點(diǎn)將會(huì )加重資產(chǎn)管理與使用的分離程度。因此，在新舊制度銜接過(guò)程中，高校當對自身固定資產(chǎn)全面清查，收集資產(chǎn)購置、損耗、使用、報廢等情況。對于盤(pán)點(diǎn)清楚的固定資產(chǎn)，要按制度，對價(jià)值進(jìn)行重新認定，將報廢處理等不屬于固定資產(chǎn)范圍的資產(chǎn)提出，按現有資產(chǎn)狀況登記。同時(shí)，高校還應綜合利用現代信息技術(shù)，降低資產(chǎn)價(jià)值認定及清查的工作量，提高工作效率及質(zhì)量。
(二)明確固定資產(chǎn)折舊具體方式
新制度只將四大類(lèi)進(jìn)行折舊，盤(pán)點(diǎn)中，當注意固定資產(chǎn)折舊范圍、方法及年限。主要方法包括平均年限法、工作量法兩種。此外，新制度沒(méi)有對固定資產(chǎn)折舊年限進(jìn)行規定，因此，固定資產(chǎn)具體折舊年限當另行執行。
(三)區分計提方式實(shí)現制度對接
計提方式區分，簡(jiǎn)言之即:舊制度補提，新制度月提。對于新制度實(shí)施前的固定資產(chǎn)，高校不僅應該進(jìn)行全面清查，還應確定資產(chǎn)狀態(tài)。對于新規定中已經(jīng)達到折舊標準的固定資產(chǎn)，在繼續使用過(guò)程中，應當繼續提足折舊。對于20xx年之后仍然登記在冊的固定資產(chǎn)，應當根據新制度的規定及辦法，按月計提，此時(shí)可以通過(guò)系統，完成折舊工作，且工作重點(diǎn)當為折舊匯總。
四、關(guān)于強化高校固定資產(chǎn)管理的建議
(一)強化意識及制度建設
固定資產(chǎn)的管理作為一項管理工作，必須首先得到事業(yè)單位高管的重視，提高管理者的管理意識是解決問(wèn)題的關(guān)鍵和前提。通過(guò)新會(huì )計制度的學(xué)習，將新會(huì )計制度和固定資產(chǎn)管理相結合，制定新的管理規則。如，建立規范化的資產(chǎn)購置程序，購置前做足分析、購置中信息完整真實(shí)、購置后入賬準確及時(shí);建立資產(chǎn)清查小組，定期全面清查固定資產(chǎn)狀況，做好固定資產(chǎn)使用記錄和固定資產(chǎn)分析。在管理者重視的前提下，下達新管理理念和相關(guān)制度至各個(gè)部門(mén)和每個(gè)員工，使每個(gè)單位成員成為“管理者”，做到使用和維護的統一，業(yè)績(jì)和管理相統一。此外，建立專(zhuān)項監督團隊，此團隊獨立于所有部門(mén)，直屬事業(yè)單位高層，對固定資產(chǎn)的購置、入賬、使用、報廢申報等進(jìn)行直接監督和控制。
(二)利用現代技術(shù)提升管理效率
建立固定資產(chǎn)信息化管理平臺，利用現代信息技術(shù)高速度、精準化、大容量的優(yōu)點(diǎn)提高固定資產(chǎn)管理的效率。通過(guò)信息化的管理實(shí)現資產(chǎn)信息共享，財務(wù)部門(mén)、固定資產(chǎn)管理部門(mén)、固定資產(chǎn)具體使用部門(mén)通過(guò)信息平臺在固定資產(chǎn)管理上可連成一線(xiàn)，達到及時(shí)準確了解和控制固定資產(chǎn)信息的效果。此外，與信息化配套的是“標簽制”，即將每單位的固定資產(chǎn)進(jìn)行標號并附上基本信息，制作成條形碼，然后貼到相對應的資產(chǎn)上，便于信息化統計和清查工作的開(kāi)展。
固定資產(chǎn)制度4
按照“集中采購，各負其責”和“誰(shuí)使用，誰(shuí)采購”的原則，實(shí)行動(dòng)態(tài)式采購方式，避免弊端存在和資金的浪費。本著(zhù)精打細算的原則，節約每一分資金。
1、由所需購物部門(mén)或處室提出書(shū)面申請報校長(cháng)室，校長(cháng)批準后再由總務(wù)處匯總上報xx區教育體育局后勤服務(wù)中心批復。
2、批復后同意自行購置的由校委會(huì )組織相關(guān)人員成立考察小組對所購固定資產(chǎn)進(jìn)行全面考察;寫(xiě)出考察報告報請校委會(huì )通過(guò)，然后進(jìn)行購置。
3、考察小組由校委會(huì )決定人選，原則是誰(shuí)使用，誰(shuí)考察，誰(shuí)采購。
4、考察人員必須充分掌握市場(chǎng)信息，收集市場(chǎng)物品情況，為學(xué)校物資采購提出合理化建議。
5、嚴把質(zhì)量關(guān)，認真檢查物資質(zhì)量，貨比三家，力求價(jià)格合理，質(zhì)量合格。
6、采購的物資要適用，避免盲目采購造成積壓浪費。
7、嚴格按采購計劃辦事，執行物資預算，遵守財經(jīng)紀律。
8、外加工訂貨，要對生產(chǎn)廠(chǎng)家及物資的性能、規格、型號等進(jìn)行考察。將結果報請校委會(huì )，批準后擇優(yōu)訂貨。
9、簽訂合同，必須注明供貨品種、規格、質(zhì)量、價(jià)格、交貨時(shí)間、貨款交付方式、供貨方式、違約經(jīng)濟責任等;否則，造成的損失由采購人員負責。
10、對于教學(xué)用的儀器、設備等物資要《山東省中小學(xué)儀器配備標準》按計劃定購。
11、嚴格物品驗收、入庫手續。專(zhuān)人收發(fā)登記，實(shí)行領(lǐng)用制，任何部門(mén)、個(gè)人不得自購自管自用。
固定資產(chǎn)制度5
一、目的：
為了加強固定資產(chǎn)的管理，掌握固定資產(chǎn)的構成與使用情況，確保公司財產(chǎn)不受損失，特制定本制度。
二、適用范圍：
本制度適用于公司項下的所有固定資產(chǎn)管理。
三.責任人：財務(wù)部制定此制度并頒布執行。
四.內容
1.為了更好的利用固定資產(chǎn)，實(shí)行固定資產(chǎn)歸口管理，加強對固定資產(chǎn)的維修與保養，建立崗位責任制和操作規范，按照集中領(lǐng)導、歸口管理的原則以固定資產(chǎn)的類(lèi)別確定分工管理如下：
1.1財務(wù)部作為固定資產(chǎn)的主管部門(mén)，應建立健全固定資產(chǎn)的明細帳卡。
1.2公司機器設備全部由生產(chǎn)部門(mén)歸口管理.
1.3.生產(chǎn)部門(mén)負責生產(chǎn)車(chē)間設備的購建、安裝、修理和使用管理。
1.4生產(chǎn)部門(mén)負責生產(chǎn)廠(chǎng)區動(dòng)力設備的購建、安裝、修理和使用管理。
1.5.公司儀器儀表設備應由技術(shù)中心歸口管理。技術(shù)中心負責公司的儀器儀表的購置、修理和使用管理。
1.6公司的電子設備及廠(chǎng)房建筑物由綜合部進(jìn)行統一管理。
1.7綜合部負責公司的通用電子計算機及附屬設備購置、安裝、維護和使用管理。
1.8綜合部負責公司廠(chǎng)房建筑物及其附屬設施的購置、安裝、維護和使用管理。
1.9辦公室負責公司運輸工具的購置、維護和使用管理。
2 主管部門(mén)的職責
2.1隨時(shí)掌握固定資產(chǎn)的使用狀況。
2.2負責監督配合使用單位做好設備的使用和維護，確保設備完好提高利用率，并定期組織設備的清點(diǎn)，保證帳、卡、物三相符。
2.3負責固定資產(chǎn)的管理，搞好固定資產(chǎn)的分類(lèi)，統一編號，建立固定資產(chǎn)檔案，登記賬卡，負責審批并辦理驗收、調撥、報廢、封存、啟用等事項。
2.4根據使用部門(mén)的使用情況，組織編制設備大中修維修計劃，按期編報設備更新計劃。
2.5嚴肅財經(jīng)紀律，對違反固定資產(chǎn)管理制度，擅自贈送、變賣(mài)、拆除固定資產(chǎn)的行為和破壞固定資產(chǎn)的現象，要嚴格追查責任，視情節給予處罰。
3 使用部門(mén)職責
3.1各固定資產(chǎn)使用部門(mén)負責本單位的設備管為管理工作，應設置專(zhuān)職或兼職的設備管理員，各生產(chǎn)班組要設置工人設備管理員，每臺設備要明確使用、保管、維護的責任者。
3.2 嚴格執行技術(shù)操作規程和維護保養制度，確保設備的完好、清潔、潤滑和安全使用。
3.3 建立固定資產(chǎn)明細帳，固定資產(chǎn)的領(lǐng)用、調出、報廢必須經(jīng)主管部門(mén)及總經(jīng)理批準，未經(jīng)批準，不得擅自調動(dòng)、報廢，更不能自行外借和變賣(mài)。
3.4 根據主管部門(mén)的要求定期組織固定資產(chǎn)的盤(pán)點(diǎn)，做到帳、卡、物三相符。
4 固定資產(chǎn)的購置、驗收、領(lǐng)用
4.1 由于生產(chǎn)、研制需要，各單位購置固定資產(chǎn)必須提前向主管部門(mén)提出申請，報經(jīng)總經(jīng)理批準后，由相關(guān)部門(mén)負責購置。
4.2購設備進(jìn)廠(chǎng)后，由相關(guān)單位開(kāi)箱檢查、驗收，設備安裝完畢后填“設備使用單”報主管部門(mén)。主管部門(mén)根據“設備使用單”建立固定資產(chǎn)卡片，并通知使用單位。
4.3 基本建設項目完工時(shí)，由基建部門(mén)辦理“基建項目完工單”，報主管部門(mén)。
5固定資產(chǎn)的調撥與轉移
5.1 凡列入公司的固定資產(chǎn)未經(jīng)公司主管領(lǐng)導和總經(jīng)理，任何單位不得擅自調拔、轉移、借出和出售。
5.1 .1 公司內部設備的調撥與轉移，必須通過(guò)主管部門(mén)辦理資產(chǎn)轉移手續，同時(shí)由調出、調入單位的雙方領(lǐng)導及經(jīng)辦人簽字后，由財務(wù)部門(mén)辦理轉帳手續， 并通知相關(guān)的會(huì )計進(jìn)行帳、卡交接。
5.2 公司對外的設備調撥和轉移一般實(shí)行有償價(jià)調撥方式， 設備主管部門(mén)根據設備的使用年限、折余價(jià)值、新舊程度按質(zhì)論價(jià)，原則上調出設備的價(jià)值不得低于設備的折余價(jià)值， 對外處理設備必須由主管部門(mén)提出處理價(jià)值，報總經(jīng)理簽字方可處理，辦理有關(guān)財務(wù)手續。
5.3 未經(jīng)主管部門(mén)同意，各使用部門(mén)無(wú)權辦理設備轉移及處理，一經(jīng)發(fā)現，將追究部門(mén)及經(jīng)辦人的責任。
6 固定資產(chǎn)的報廢與封存
6.1 公司的固定資產(chǎn)報廢處理時(shí)，須使用部門(mén)提出申請，填寫(xiě)設備報廢單一式三份由財務(wù)部門(mén)將其凈損失上報總經(jīng)理批復。
辦理報廢相關(guān)手續。
6.2 凡符合下列條件可申請報廢：
6.2.1 超過(guò)使用年限，主要結構陳舊，精度低劣生產(chǎn)率低，耗能高，而且不能改造利用的。
6.2.2 不能動(dòng)遷的設備，因工房改造或工藝布置改變必須拆除的。
6.2.3 腐蝕嚴重無(wú)法修復或繼續使用要發(fā)生危險的。
6.2.4 絕緣老化，磁路失效，性能低劣無(wú)修復價(jià)值的。
6.2.5 因事故或其他自然災害，使設備遭受損壞無(wú)修復價(jià)值的。
6.3 凡經(jīng)批準報廢的固定資產(chǎn)不能繼續在生產(chǎn)線(xiàn)上使用，主管部門(mén)與使用部門(mén)要及時(shí)作價(jià)處理。 處理后的固定資產(chǎn)由主管部門(mén)和使用部門(mén)一起辦理固定資產(chǎn)的注銷(xiāo)手續， 對外處理報廢固定資產(chǎn)時(shí)由主管部門(mén)提出處理意見(jiàn)，總經(jīng)理批準，變價(jià)收入上交財務(wù)部。
6.4 凡停用三個(gè)月以上的固定資產(chǎn)由使用部門(mén)封存、保管。
6.5閑置設備和封存設備啟封后，由使用部門(mén)填寫(xiě)啟封單，主管部門(mén)同意后，方可使用。
7.固定資產(chǎn)的清查
7.1 為了保護固定資產(chǎn)的安全與完整，各部門(mén)必須對固定資產(chǎn)進(jìn)行定期清查、盤(pán)點(diǎn)，以掌握固定資產(chǎn)的實(shí)有數量，查明有無(wú)丟失、毀損或未列入帳的固定資產(chǎn)，保證賬實(shí)相符。在清查時(shí)發(fā)現固定資產(chǎn)毀損和盤(pán)盈、盤(pán)虧，要查明原因，由責任部門(mén)寫(xiě)出書(shū)面情況，主管部門(mén)簽署意見(jiàn)后，報知總經(jīng)理，待批復后，作相應的帳務(wù)處理.
固定資產(chǎn)制度6
第一章 固定資產(chǎn)及其相關(guān)規定
第一條 根據《企業(yè)會(huì )計準則――固定資產(chǎn)》及相關(guān)財會(huì )制度的規定，固定資產(chǎn)是指同時(shí)具有以下特征的有形資產(chǎn)：
1、為生產(chǎn)商品、提供勞務(wù)、出租或經(jīng)營(yíng)管理而持有的；
2、使用年限超過(guò)一年；
3、單位價(jià)值較高。
第二條 根據《企業(yè)會(huì )計制度》和《企業(yè)會(huì )計準則》對固定資產(chǎn)的相關(guān)規定，接合XX飯店（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“飯店”）的具體情況，本制度將由麗江大港貿易有限公司（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“上級公司”）投資建設、購置或以其他方式形成的，交由飯店經(jīng)營(yíng)管理的以下資產(chǎn)作為固定資產(chǎn)：
1、飯店房屋、建筑物、構筑物；
2、中央空調、監控系統、消防系統、通訊及播音系統、衛星電視接收系統、供配電系統、供排水系統、洗滌設備、電梯、鍋爐、冰柜及制冷設備（設施）、保齡球系統及設施、桑拿設備設施；
3、復印機、相片沖印設備、運輸車(chē)輛、游樂(lè )場(chǎng)設備、健身房設備等。
第三條 不作為固定資產(chǎn)管理的工具、器具等實(shí)物，作為低值易耗品管理，低值易耗品的管理按飯店存貨管理辦法執行。低值易耗品，應包括（但不僅限于）下列項目：
1、各種用具、家具、工具、玻璃器皿、瓷器等；
2、辦公桌椅、沙發(fā)、文件柜、會(huì )議桌椅、傳真機、電話(huà)機、移動(dòng)電話(huà)、幻燈機、飲水機、微機、打印機、裝訂機、驗鈔機等；
3、電視機、影碟機、音箱、顯示器等；
4、地毯、燈飾、燈具、飾品掛件等；
5、擦鞋機器、貨架、行李車(chē)及其他搬運工具等；
6、餐桌、餐椅、餐具、食品架、食品容器、不銹鋼用具等；
7、飯店廚房中除冷柜以外的如灶具等所有工器具；
8、洗衣房中除洗滌設備、成型機以外的所有工器具；
9、在經(jīng)營(yíng)過(guò)程中周轉使用的包裝容器等；
10、固定資產(chǎn)的維修維護用品、用具及備用零部件等；
11、制服、床上用品、麻棉制品等。
第四條 飯店全部資產(chǎn)的所有權均屬麗江大港貿易有限公司所有，任何個(gè)人或其他組織無(wú)權擅自處置、變賣(mài)、毀損、報廢飯店資產(chǎn)，無(wú)權以飯店資產(chǎn)對外進(jìn)行擔保、抵押、質(zhì)押等民事行為。
第五條 飯店管理委員會(huì )受飯店所有者委托，在授權范圍內行使飯店所有者的權利；根據《XX飯店管理合同》的規定，飯店管理人員行使資產(chǎn)的經(jīng)營(yíng)、管理、使用和維護的職權。
第二章 固定資產(chǎn)預算制度
第六條 每個(gè)會(huì )計年度初期，飯店各部門(mén)根據本部門(mén)的經(jīng)營(yíng)情況，將本部門(mén)的現有資產(chǎn)利用情況、資產(chǎn)維修計劃、資產(chǎn)報廢計劃、擬新增資產(chǎn)購建計劃及其他與固定資產(chǎn)相關(guān)的支出計劃，報工程技術(shù)部門(mén)和財務(wù)部門(mén)。
第七條 工程技術(shù)部門(mén)根據各部門(mén)對固定資產(chǎn)的使用情況，對上述計劃從技術(shù)角度提出意見(jiàn)。
第八條 財務(wù)部門(mén)會(huì )同上級公司財務(wù)部根據飯店下年的資金情況，提出資金安排計劃。
第九條 飯店總經(jīng)理召集相關(guān)部門(mén)，根據上述意見(jiàn)制定出固定資產(chǎn)的增減、維修計劃后報飯店管理委員會(huì )討論。
第十條 飯店管理委員會(huì )將上述計劃討論通過(guò)后形成飯店的年度固定資產(chǎn)預算。
第十一條 飯店采購部門(mén)、使用部門(mén)、財務(wù)部門(mén)及上級公司財務(wù)部門(mén)，各自遵照固定資產(chǎn)預算執行相應責權，記錄、監督、管理、使用好固定資產(chǎn)。
第三章 固定資產(chǎn)購建及形成
第十二條 在年度預算范圍內的固定資產(chǎn)，由相關(guān)部門(mén)按預算執行購
建任務(wù)。
第十三條 未列入預算范圍而急需使用的資產(chǎn)，按照預算形成程序，由使用部門(mén)提出報告，相關(guān)部門(mén)（含上級公司財務(wù)部）出具意見(jiàn)后，由飯店總經(jīng)理決定是否確需購建資產(chǎn)。
第十四條 對于確需購建的資產(chǎn)，由飯店總經(jīng)理將購建計劃提請飯店管理委員會(huì )審批。
第十五條 各相關(guān)部門(mén)按審批意見(jiàn)執行購建任務(wù)。
第四章 固定資產(chǎn)的管理
第十六條 根據飯店經(jīng)營(yíng)管理的具體情況，飯店固定資產(chǎn)按賬務(wù)和實(shí)物分別進(jìn)行管理。
第十七條 飯店固定資產(chǎn)的賬務(wù)管理。
1、飯店固定資產(chǎn)賬務(wù)統一由上級公司財務(wù)部門(mén)核算，固定資產(chǎn)的核算按《企業(yè)會(huì )計準則》和《企業(yè)會(huì )計制度》的規定執行。
2、上級公司財務(wù)部負責飯店固定資產(chǎn)的增加、報廢、折舊、資產(chǎn)減值等的賬務(wù)處理、記錄、核算工作。
3、上級公司財務(wù)部應會(huì )同飯店財務(wù)部組織相關(guān)部門(mén)，每半年和不定期地清點(diǎn)、盤(pán)查固定資產(chǎn)。對固定資產(chǎn)的使用、維護、維修、服役狀態(tài)、報廢情況與賬面記錄情況進(jìn)行核實(shí)，并對各責任人的資產(chǎn)管理執行情況提出獎懲建議。
4、對于已提完折舊，尚在服役的固定資產(chǎn)，應登記造冊，與其他資產(chǎn)同等管理。
第十八條 飯店固定資產(chǎn)的實(shí)物管理。
1、飯店總經(jīng)理對飯店固定資產(chǎn)的實(shí)物管理負有全面責任，飯店工程技術(shù)部門(mén)協(xié)助總經(jīng)理做好固定資產(chǎn)的管護工作。
2、飯店財務(wù)部雖不對飯店固定資產(chǎn)進(jìn)行賬務(wù)核算，但應按固定資產(chǎn)原始入賬價(jià)值設置固定資產(chǎn)清單、建立固定資產(chǎn)臺賬及固定資產(chǎn)卡片，將固定資產(chǎn)統一編號、歸類(lèi)，對固定資產(chǎn)的實(shí)物形態(tài)作詳細記錄，對固定資產(chǎn)的管理負全面監督責任。
4、在由財務(wù)部統一記錄的基礎上，將飯店的固定資產(chǎn)管理責任分解到各部門(mén)。部門(mén)負責人對本部門(mén)責任內的資產(chǎn)負有全面管理責任。
5、各部門(mén)應對本部門(mén)所管理的資產(chǎn)建立資產(chǎn)檔案，對本部門(mén)的資產(chǎn)位置、功能、工作狀況、操作方法、使用注意事項、能源耗用情況、修理維護情況、預算執行情況等各種信息作詳細記錄，并將管理責任落實(shí)到個(gè)人，以保證資產(chǎn)的安全和有效使用。
6、對于專(zhuān)業(yè)性較強，需要特殊技能、須持證人員操作的設備，應配備專(zhuān)門(mén)的操作人員，嚴格執行設備的操作規程和國家的相關(guān)規定。
7、各部門(mén)應對管轄內的資產(chǎn)形成定期檢修制度，以確保機器、設備的正常運行和建筑物的功能完好。
8、各部門(mén)應對固定資產(chǎn)進(jìn)行不定期的清查盤(pán)點(diǎn)，積極配合財務(wù)部門(mén)對資產(chǎn)的清點(diǎn)和監督管理工作。
第五章 固定資產(chǎn)的折舊
第十九條 固定資產(chǎn)的折舊由上級公司統一核算。除以下情況外，應對所有固定資產(chǎn)計提折舊：
1、已提足折舊仍繼續使用的固定資產(chǎn)；
2、按照規定單獨估價(jià)作為固定資產(chǎn)入賬的土地。
第二十條 固定資產(chǎn)的折舊采用直線(xiàn)法、按單項資產(chǎn)計提，各類(lèi)資產(chǎn)的折舊年限如下：
�。ㄒ唬┓课�、建筑物類(lèi)
1、房屋
a)營(yíng)業(yè)用房20年
b)非營(yíng)業(yè)用房20年
c)簡(jiǎn)易房5年
2、建筑物15年
�。ǘC器設備類(lèi)
1、供電系統設備15年
2、供熱系統設備12年
3、中央空調設備10年
4、通訊設備8年
5、洗滌設備5年
6、維修設備10年
7、廚房用具設備5年
8、電子計算機系統設備6年
9、電梯10年
10、相片沖印設備8年
11、復印設備5年
12、其他機器設備10年
�。ㄈ┙煌ㄟ\輸工具類(lèi)
1、客車(chē)
a)大型客車(chē)（33座以上）30萬(wàn)公里8年
b)中型客車(chē)（32座以下）30萬(wàn)公里
8年
c)小轎車(chē)20萬(wàn)公里6年
2、行李車(chē)30萬(wàn)公里7年
3、貨車(chē)50萬(wàn)公里10年
4、摩托車(chē)15萬(wàn)公里5年
�。ㄋ模╇娖骷坝耙曉O備類(lèi)
1、閉路電視播放設備10年
2、音響設備5年
3、電冰箱(柜)5年
4、空調器柜式5年窗式3年
5、電影放映機5年
6、其他電器設備5年
�。ㄎ澹┪捏w娛樂(lè )設備類(lèi)
1、高級樂(lè )器10年
2、游樂(lè )場(chǎng)設備5年
3、健身房設備5年
�。┫涝O備6年
第二十一條 飯店固定資產(chǎn)凈殘值按稅務(wù)機關(guān)的要求執行。
第二十二條 固定資產(chǎn)減值，按《企業(yè)會(huì )計準則》及《企業(yè)會(huì )計制度》處理。
第六章 固定資產(chǎn)的修理、維護及日常保養
第二十三條 飯店固定資產(chǎn)應定期維護和保養，以確保資產(chǎn)正常、經(jīng)濟、有效地運行。資產(chǎn)的維修按年度固定資產(chǎn)預算進(jìn)行。
第二十四條 各責任部門(mén)應時(shí)時(shí)掌握本部門(mén)的資產(chǎn)運轉情況。若發(fā)現急需修理而又未納入預算的情形，應作出報告經(jīng)飯店工程技術(shù)部門(mén)鑒定并出具意見(jiàn)，由財務(wù)部門(mén)審核后，報飯店總經(jīng)理批準。
第二十五條 資產(chǎn)維修部門(mén)和物資采購部門(mén)，根據總經(jīng)理的批示意見(jiàn)執行維修任務(wù)。
第二十六條 零部件等維修費用，按飯店費用報銷(xiāo)辦法執行，相關(guān)費用計入飯店當期損益（第二十七條情況除外）。固定資產(chǎn)的修理支出不得以預提或待攤的方式處理。
第二十七條 若與固定資產(chǎn)有關(guān)的后續支出金額較大（通常按超過(guò)固定資產(chǎn)原值的20%為準），則應當計入固定資產(chǎn)賬面價(jià)值。相應的支出，應由飯店管理委員會(huì )審批。
第二十八條 飯店正常經(jīng)營(yíng)期間，若需對建筑物進(jìn)行裝修。裝修方案和相應支出應由飯店管理委員會(huì )批準。
若裝修支出符合固定資產(chǎn)改良支出標準，則上級公司財務(wù)應將此項支出在固定資產(chǎn)賬下單獨設“固定資產(chǎn)裝修”明細科目核算，并采用合理的方法單獨計提折舊。
第七章 固定資產(chǎn)的清理及報廢
第二十九條 各部門(mén)應不定期地對所管轄的固定資產(chǎn)進(jìn)行清查盤(pán)點(diǎn)，對盤(pán)虧、盤(pán)盈、報廢、毀損、轉出、轉入的固定資產(chǎn)應及時(shí)與飯店財務(wù)部和上級公司財務(wù)取得聯(lián)系。
對于盤(pán)虧、報廢、毀損的資產(chǎn)，應查明原因。若系人為因素造成，須追究相關(guān)人員的責任。
飯店資產(chǎn)的轉出和轉入應征得飯店管理委員會(huì )的批準。
第三十條 飯店財務(wù)部和上級公司財務(wù)，應按會(huì )計制度、會(huì )計核算辦法和本固定資產(chǎn)管理規定，及時(shí)對固定資產(chǎn)的盤(pán)虧、盤(pán)盈、報廢、毀損、轉出、轉入事項進(jìn)行賬務(wù)處理。
第三十一條 對于超過(guò)服役期或尚在服役期內的設備，如存在下列現象則按程序進(jìn)行清理或報廢處理：
1、無(wú)法正常運行，且無(wú)法修復；
2、修理費用過(guò)高，不如購買(mǎi)新設備；
3、由于國家新法規、新標準頒布，現有設備的使用已違反了這些新規定；
4、能耗等使用成本過(guò)高，購置新設備比使用現有設備更經(jīng)濟；
5、繼續使用將對環(huán)境造成重大不良影響；
6、原有設備的工藝、技術(shù)已被新工藝、新技術(shù)淘汰，繼續使用已經(jīng)不經(jīng)濟；
7、由于意想不到的因素，資產(chǎn)受到不可抗力損壞，已無(wú)法繼續服役；
8、其他需要對設備進(jìn)行報廢的原因。
第三十二條 對于需要清理、報廢的資產(chǎn)，由各資產(chǎn)管理部門(mén)提出書(shū)面報告，經(jīng)工程技術(shù)部門(mén)鑒定、財務(wù)部門(mén)（含上級公司財務(wù)）論證后，由飯店總經(jīng)理確認，按程序納入年度固定資產(chǎn)預算管理。各相關(guān)部門(mén)根據預算處理。
第三十三條 對于未來(lái)得及納入預算的資產(chǎn)報廢，應按預算形成程序，最終由飯店管理委員會(huì )立項審批。各相關(guān)部門(mén)根據審批意見(jiàn)辦理。
第三十四條 財務(wù)部
門(mén)（含上級公司財務(wù)）應配合并監督好各相關(guān)部門(mén)的清理工作，做到資產(chǎn)清理費用按規定開(kāi)支、資產(chǎn)殘值收入及時(shí)入賬。
對于保險賠償范圍內的資產(chǎn)報廢，應及時(shí)與保險公司取得聯(lián)系，做到財產(chǎn)賠償及時(shí)、足額入賬。
第三十五 條對在政府行政主管部門(mén)登記備案的資產(chǎn)，相應資產(chǎn)管理部門(mén)應及時(shí)辦理好報廢資產(chǎn)的銷(xiāo)戶(hù)、轉出轉入資產(chǎn)的過(guò)戶(hù)等相關(guān)手續。
第八章 附則
第三十六條 本制度自批準之日起執行，此前與本辦法不一致的規定自動(dòng)作廢。
固定資產(chǎn)制度7
1、企業(yè)單臺生產(chǎn)設備使用年限在一年以上，非生產(chǎn)設備使用年限在兩年以上，同時(shí)設備的購置價(jià)值（包括商品的出公司價(jià)值、運雜費、安裝費等）在20xx元以上者列為企業(yè)的固定資產(chǎn)。
2、自制設備經(jīng)為期半年的生產(chǎn)驗證，能穩定達到產(chǎn)品工藝要求，技術(shù)資料齊全，符合固定資產(chǎn)標準者，可列入企業(yè)固定資產(chǎn)進(jìn)行管理。
3、所有設備的附件和所屬設備均隨同主機列為固定資產(chǎn)，不單獨建立臺帳和資產(chǎn)編號。
4、不具備上述固定資產(chǎn)劃分標準的設備列為企業(yè)“低值易耗品”的范圍，不列為企業(yè)固定資產(chǎn)管理范圍。
5、凡列為固定資產(chǎn)的生產(chǎn)設備由設備科按一機部《設備統一分類(lèi)及編號目錄》統一進(jìn)行分類(lèi)編號，并建立臺帳。五個(gè)復雜系數以上的生產(chǎn)設備列入主要生產(chǎn)設備，并建立設備單臺檔案。設備臺帳分：設備總臺帳、部門(mén)分臺帳、重點(diǎn)設備臺帳、特種設備臺帳。
6、設備科的設備臺帳每年與財務(wù)部門(mén)的設備固定資產(chǎn)臺帳核對一次，每年對全公司生產(chǎn)設備進(jìn)行一次清查，做到帳帳相符，帳物相符。
7、新增添設備應填寫(xiě)《固定資產(chǎn)撥交單》，列入固定資產(chǎn)臺帳，各車(chē)間之間設備調動(dòng)，應填寫(xiě)《固定資產(chǎn)轉移通知單》，辦理轉移手續。
8、設備檔案包括：制造公司出公司檢驗單及裝箱單、說(shuō)明書(shū)、設備安裝驗收單、設備附件及工具清單、事故報告單及重大事故分析處理結論、歷次精度檢驗記錄、設備大項修完工驗收單、設備改造技術(shù)資料、設備二級保養（小修）記錄單。
固定資產(chǎn)制度8
【摘要】高校固定資產(chǎn)管理制度是高校固定資產(chǎn)管理行為的“憲法”，要對高校固定資產(chǎn)進(jìn)行有效管理并實(shí)現預期目標，應首先立好高校固定資產(chǎn)管理的“規矩”。研究發(fā)現，高校固定資產(chǎn)管理制度存在一定的問(wèn)題：國家層面上，法規較為薄弱、缺乏績(jì)效標準；省市級層面上，重發(fā)文、輕督查，重形式、輕實(shí)效，重原則規定、輕實(shí)際標準，重考核、輕評價(jià)，重評價(jià)結果、輕效果使用，重明責、輕問(wèn)責；高校層面上，制度不健全、制度設計不合理、制度執行不嚴格、制度內容不完整、制度沒(méi)有與時(shí)俱進(jìn)等�；诖�，從國家、省級主管部門(mén)和高校三個(gè)方面提出高校固定資產(chǎn)管理制度體系的構建策略，以期為高校固定資產(chǎn)的有效管理提供相應的參考與借鑒。
【關(guān)鍵詞】高校；固定資產(chǎn)；管理制度；體系構建
一、引言
王安石曾云：“習典禮，明制度”，俗話(huà)也常說(shuō)“沒(méi)有規矩，不成方圓”，這些都說(shuō)明了規章制度是各項事業(yè)成功的重要保證。高校對固定資產(chǎn)進(jìn)行有效管理，其管理制度必須為高校固定資產(chǎn)管理的物質(zhì)資源和精神價(jià)值提供管理保障，明確高校固定資產(chǎn)管理的權利邊界和行為空間，發(fā)揮協(xié)調和統籌高校固定資產(chǎn)管理經(jīng)濟效率的作用并實(shí)現資源的合理配置，以形成高校固定資產(chǎn)管理的穩定模式，從而使高校固定資產(chǎn)管理具有倫理教化、激勵（懲戒）作用。目前，高校固定資產(chǎn)管理涉及的制度包括以國家各部委如財政部、教育部等為代表的國家管理制度，省市財政廳（局）、教育廳（局）代表的地方政府管理制度，以及高校在遵循中央與地方政府關(guān)于高校固定資產(chǎn)管理文件的精神及本校的實(shí)際情況而制定的固定資產(chǎn)管理制度[1]。這些規章制度雖然發(fā)揮了重要作用，但是在實(shí)際運用過(guò)程中仍然存在許多問(wèn)題，難以達到預期的管理效果。因此，本文從三個(gè)方面完善、規范高校固定資產(chǎn)管理制度，以期為高校固定資產(chǎn)管理制度體系的構建提供思路。
二、高校固定資產(chǎn)管理制度存在的問(wèn)題
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1.國家法規效力薄弱。一是僅限于法規層面，遠低于法律的威懾作用。目前，高校固定資產(chǎn)管理遵循的依據是主管部門(mén)制定的一些制度，如財政部發(fā)布的《事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理暫行辦法》（財政部令第36號）、地方財政部門(mén)制定的《XX省行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理辦法》以及教育部門(mén)制定的《XX省屬高等學(xué)校國有資產(chǎn)管理暫行辦法》等，上述“辦法”顯然不具有法律的地位及作用。二是缺少有關(guān)辦學(xué)成本核算管理方面的制度�！陡叩葘W(xué)校會(huì )計制度》《高等學(xué)校財務(wù)制度》中都沒(méi)有要求進(jìn)行成本核算，《高等學(xué)校教育培養成本監審辦法（試行）》中的培養成本也只是一種統計成本，而不是會(huì )計意義上的培養成本核算。三是沒(méi)有將資產(chǎn)使用績(jì)效方面的指標列入辦學(xué)條件或是人才培養工作水平的評估之中。2.缺乏績(jì)效標準。（1）只強調“應當”性，而非“必須”性。20xx年財政部頒布的《事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理暫行辦法》（財政部令第36號）提出了“合理配置和有效利用國有資產(chǎn)”的總目標，并要求各級財政部門(mén)“研究制定本級事業(yè)單位實(shí)物資產(chǎn)配置標準”、事業(yè)單位主管部門(mén)要“優(yōu)化事業(yè)單位國有資產(chǎn)配置”，同時(shí)指出事業(yè)單位國有資產(chǎn)配置應當符合規定的配置標準�！妒聵I(yè)單位財務(wù)規則》（財政部令第68號）中提到“應當建立健全單位資產(chǎn)管理制度，加強和規范資產(chǎn)配置……合理配置資產(chǎn)”�！督逃恐睂俑叩葘W(xué)校國有資產(chǎn)管理暫行辦法》（教財［20xx］6號）中也只是提到“高校國有資產(chǎn)配置應當符合國家規定的配置標準”�？梢钥吹�，上述法規的表述均僅限于“應當”性，而非“必須”性，截至目前，無(wú)論是我國財政主管部門(mén)、教育主管部門(mén)，還是高校自身，都沒(méi)有制定出固定資產(chǎn)配置標準。（2）重視使用效益，報送卻無(wú)績(jì)效要求。我國財政部于20xx年頒布的《關(guān)于印發(fā)〈行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)年度報告管理辦法〉的通知》（財資［20xx］3號）要求各級財政部門(mén)“提高國有資產(chǎn)使用效益”，但是其附件《行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)年度報告管理辦法》僅要求報告“資產(chǎn)總量、分布、構成、變動(dòng)情況及原因……主要資產(chǎn)的配置、使用、處置等情況”，導致高校內部仍是只重視資產(chǎn)占用，缺乏配置標準、忽視績(jì)效考核和效果應用。（3）重清查，輕績(jì)效�！陡叩葘W(xué)校會(huì )計制度》（財教［20xx］488號）規定“高等學(xué)校的固定資產(chǎn)應當定期進(jìn)行清查盤(pán)點(diǎn)，至少每年盤(pán)點(diǎn)一次”，但并沒(méi)有提到固定資產(chǎn)的使用績(jì)效。（4）重儀器設備效益評價(jià)，輕整個(gè)固定資產(chǎn)效益評價(jià)�！陡叩葘W(xué)校儀器設備管理辦法》（教高［20xx］9號）以及《關(guān)于印發(fā)〈高等學(xué)校貴重儀器設備年度效益評價(jià)表〉的通知》（教高司條函［20xx］010號）都只是高教司要求對教學(xué)儀器設備特別是貴重儀器設備在教學(xué)使用中的效益進(jìn)行評價(jià)，而非財務(wù)司要求對高校所有固定資產(chǎn)使用效益進(jìn)行評價(jià)。（5）重考核形式，輕結果應用�！督逃恐睂俑叩葘W(xué)校國有資產(chǎn)管理暫行辦法》（教財［20xx］6號）要求“組織實(shí)施高校國有資產(chǎn)管理的績(jì)效考核”，雖然管理部門(mén)確實(shí)組織實(shí)施了績(jì)效考核，但除了考核等級有別，考核結果并未與學(xué)校的整體評價(jià)特別是與其財政撥款相掛鉤，使高校真正重視固定資產(chǎn)管理工作。
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《事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理暫行辦法》（財政部令第36號）和《行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查暫行辦法》（財辦［20xx］52號）等文件出臺以后，省級財政部門(mén)與教育主管部門(mén)聯(lián)合出臺了一系列高校固定資產(chǎn)管理政策，本文以江蘇省省屬高等學(xué)校固定資產(chǎn)管理為例，探討其中存在的主要問(wèn)題，具體如下：1.重發(fā)文，輕督查�！督K省省級行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)處置管理暫行辦法》（蘇財績(jì)［20xx］3號）雖然明確了資產(chǎn)的處置范圍、處置方式、處置權限與程序、監督檢查等內容，并在省教育廳發(fā)布的《關(guān)于省屬高校實(shí)行國有資產(chǎn)授權管理的通知》（蘇教財［20xx］13號）中加大了對省屬高校國有資產(chǎn)的處置權，但是卻并沒(méi)有對省屬高校在處置固定資產(chǎn)時(shí)是否嚴格執行了該規定進(jìn)行相應的監督檢查。2.重形式，輕實(shí)效。盡管江蘇省于20xx年就開(kāi)始了首次固定資產(chǎn)清查工作，且每年進(jìn)行一次，至今已清查了12次，但固定資產(chǎn)的實(shí)際使用情況在一些高校仍然不夠清晰。3.重原則規定，輕實(shí)際標準。在資產(chǎn)配置標準上，《江蘇省行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理辦法》（蘇財規［20xx］22號）和《江蘇省省屬高等學(xué)校國有資產(chǎn)管理暫行辦法》（蘇教規［20xx］2號）都參考了《事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理暫行辦法》（財政部令第36號）提出的“事業(yè)單位國有資產(chǎn)配置應當符合規定的配置標準；沒(méi)有規定配置標準的，應當從嚴控制，合理配置”。前者提出了“行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)按照‘依法配置、保障需要、科學(xué)合理、優(yōu)化結構、勤儉節約、從嚴控制’的原則進(jìn)行配置”，而后者則略作調整，將表述改為“高校配備國有資產(chǎn)堅持‘依法配置、保障需要、科學(xué)合理、優(yōu)化結構、勤儉節約、從嚴控制’的原則”。兩者都沒(méi)有給出明確的即使是僅供參考的配置標準。截至目前，高校只是在行政辦公用房面積上嚴格執行了《黨政機關(guān)辦公用房建設標準》（發(fā)改投資［20xx］2674號）規定的標準，其他方面則仍是自行其是。4.重考核，輕（難）評價(jià)�！督K省省屬高等學(xué)校國有資產(chǎn)管理暫行辦法》（蘇教規［20xx］2號）早就提出要對省屬高校進(jìn)行國有資產(chǎn)績(jì)效考核，并在《江蘇省省屬高等學(xué)校國有資產(chǎn)管理考核評價(jià)實(shí)施細則（暫行）》（蘇教財［20xx］4號）中規定“考核工作每三年一個(gè)周期”，考核內容為“基礎管理”“過(guò)程管理”“信息化管理”“資產(chǎn)績(jì)效管理”�？�(jì)效考核的重點(diǎn)是“各類(lèi)設備和實(shí)驗室的使用和開(kāi)放共享程度”“建立資產(chǎn)管理績(jì)效考核體系”，但在過(guò)程管理中資產(chǎn)配置的評價(jià)標準僅描述為“資產(chǎn)配置科學(xué)合理，符合有關(guān)標準，大型儀器設備配置經(jīng)過(guò)專(zhuān)家論證，并編制可行性論證報告”；評分細則則描述為“配置科學(xué)、合理2分，大型設備經(jīng)專(zhuān)家論證，編制可行性論證報告2分”，并沒(méi)有明確的資產(chǎn)配置標準，因此資產(chǎn)績(jì)效考核缺少法律法規依據。5.重評價(jià)結果，輕效果使用。一方面，江蘇省相關(guān)法規雖然規定了“優(yōu)秀”“良好”“合格”“不合格”四個(gè)等級，但評價(jià)結果全部在“良好”等級以上，實(shí)際上一些高校的固定資產(chǎn)管理問(wèn)題并不少，從上到下重視度并不高，成效很不理想。另一方面，相關(guān)管理部門(mén)雖然擴大了優(yōu)秀高校固定資產(chǎn)的處置權限，但是對于優(yōu)秀高校固定資產(chǎn)的管理經(jīng)驗并未大力宣傳和推廣。6.重明責，輕問(wèn)責�！妒〗逃龔d關(guān)于進(jìn)一步規范和加強省屬高校國有資產(chǎn)管理的'意見(jiàn)》（蘇教財［20xx］1號）雖然規定了高校是我國國有資產(chǎn)管理的主體，“高校主要負責人是國有資產(chǎn)管理的第一責任人”，“并作為校內各部門(mén)主要負責人履行職責、績(jì)效考核的重要內容”，但并未將對高校、相關(guān)部門(mén)以及高校主要負責人、部門(mén)主要負責人的考核列入其中。
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有關(guān)高校固定資產(chǎn)管理制度建設的相關(guān)文獻綜述如下：田素珍[2]認為，只有建立健全固定資產(chǎn)購置論證制度、固定資產(chǎn)有償使用制度、嚴格科學(xué)的固定資產(chǎn)核算制度，才能達到加強高校固定資產(chǎn)管理的目的。陳建飛[3]認為，改革現行高校儀器設備管理必須建立大型儀器設備可行性論證制度，如范圍與內容、領(lǐng)導重視、物資供需用信息、效益（果）檢查，施行大型儀器設備有償占用制度。趙東昀與趙元慶[4]認為，完善的固定資產(chǎn)管理制度包括：固定資產(chǎn)驗收制度、登記制度、盤(pán)存制度、處置制度、賠償制度、報告制度等6項制度。嚴筱玲[5]認為，符合高校實(shí)際的固定資產(chǎn)管理制度必須包括：預算管理、采購驗收、財產(chǎn)登記、有償使用、維修保養、報廢處置、財產(chǎn)清查、獎懲賠償、保值增值、技術(shù)檔案、財產(chǎn)交接等11項制度。王俊懿等[6]認為，要進(jìn)一步完善固定資產(chǎn)投資決策制度，對不同用途的固定資產(chǎn)實(shí)行有償使用制度，完善各項日常管理制度，如預算管理、采購驗收、財產(chǎn)登記、維修保養等，并對固定資產(chǎn)計提折舊。陳詩(shī)銓[7]認為，應從構建、使用、處置、報告等方面建立健全固定資產(chǎn)管理制度。張慧[8]認為，規范的固定資產(chǎn)管理制度必須覆蓋“論證、采購、驗收、使用、維護、賠償、調撥、轉讓、盤(pán)點(diǎn)、清查、處置、報廢等”環(huán)節，且應建立產(chǎn)權登記與界定制度以及使用績(jì)效管理制度。王曉華[9]認為，要完善各類(lèi)資產(chǎn)配置標準、資產(chǎn)預算管理及論證制度、資產(chǎn)管理制度和資產(chǎn)監督制度。滕雪松[10]認為，高校固定資產(chǎn)管理制度體系包括：實(shí)物資產(chǎn)管理制度、教學(xué)儀器設備管理制度、高校資產(chǎn)購置制度、財務(wù)管理制度以及其他。盡管上述學(xué)者的主要觀(guān)點(diǎn)側重點(diǎn)不同，但無(wú)一不是在對高校固定資產(chǎn)管理制度存在問(wèn)題的基礎之上提出建議，從不同方面進(jìn)行完善并使之科學(xué)化，以提高高校固定資產(chǎn)管理制度的權威性。盡管經(jīng)過(guò)多年的建設，我國高校已經(jīng)實(shí)施了《國有資產(chǎn)管理辦法》《固定資產(chǎn)管理辦法》《固定資產(chǎn)處置管理辦法》《固定資產(chǎn)損壞丟失賠償管理辦法》《儀器設備維修費使用管理辦法》《招投標管理辦法》《貴重儀器設備管理辦法》《貴重儀器設備使用效益考核辦法》《固定資產(chǎn)績(jì)效考核管理辦法》《貴重儀器設備開(kāi)放基金實(shí)施細則》《辦公設備、家具配置原則意見(jiàn)》《公用房使用管理辦法》《貴重儀器設備持證上崗管理辦法》等，涉及固定資產(chǎn)計劃論證、預算審批、公開(kāi)招標、集中采購、使用驗收、登記入賬、開(kāi)放共享、維護維修、績(jì)效考核、報廢處置等固定資產(chǎn)管理的全過(guò)程，基本形成了較為完整的固定資產(chǎn)管理制度體系[11]，但令人遺憾的是，目前高校固定資產(chǎn)管理制度仍存在著(zhù)以下不足：1.高校固定資產(chǎn)管理制度不健全。一是管理責任不夠明確。管理權與使用權難以協(xié)調銜接，出現問(wèn)題后責任無(wú)法劃分，導致難以追究。二是計量口徑不同�！陡叩葘W(xué)校固定資產(chǎn)分類(lèi)及編碼（第三版）》與《高等學(xué)校財務(wù)制度》（財教［20xx］488號）分別將高校固定資產(chǎn)分為十六類(lèi)與六類(lèi)，導致了賬物不符與賬賬不符等問(wèn)題的發(fā)生。三是使用制度不合理。重視占用而忽視績(jì)效的制度導致設備利用率偏低。四是缺乏配置標準。盡管高校執行了《固定資產(chǎn)績(jì)效考核管理辦法》，也進(jìn)行了相應的固定資產(chǎn)績(jì)效考核工作，但是由于沒(méi)有固定資產(chǎn)配置標準，績(jì)效考核也只能以名次來(lái)代表固定資產(chǎn)管理水平的高低。五是購置制度不合理。由于缺乏配置標準與缺乏有效論證的雙重不足，導致僅在實(shí)際需要時(shí)就購買(mǎi)固定資產(chǎn)，而沒(méi)有考慮績(jì)效因素，更缺乏責任追究等制度。六是賠償制度不合理。損壞的責任難以認定，賠償范圍和賠償標準也難以把握。七是沒(méi)有實(shí)行新增資產(chǎn)配置預算制度[12]。2.高校固定資產(chǎn)管理制度設計不合理。制度設計的突出問(wèn)題是固定資產(chǎn)界定不清晰，如按照價(jià)值與使用年限計量，網(wǎng)線(xiàn)屬于固定資產(chǎn)，但一旦涉及搬遷等即喪失了使用價(jià)值，在報廢處置時(shí)如何招標就顯得毫無(wú)意義[13]。另外，財務(wù)管理制度與固定資產(chǎn)管理制度往往缺乏銜接，且對賬不及時(shí)，極易出現賬物不符與賬賬不符的問(wèn)題。3.高校固定資產(chǎn)管理制度執行不嚴格。盡管高校固定資產(chǎn)管理制度不可能預先判斷各種現象的發(fā)生，但這并不能成為不執行制度的理由，更不能損害現有制度的權威性。執行過(guò)程中存在資產(chǎn)管理與預算管理、資產(chǎn)的實(shí)物管理與價(jià)值管理不能很好地相結合，不執行辦公設備使用年限管理制度，對固定資產(chǎn)損壞、丟失的賠償處理不嚴肅等問(wèn)題。4.高校固定資產(chǎn)內控制度內容不完整。高校固定資產(chǎn)內控制度并未貫穿于高校固定資產(chǎn)管理的全過(guò)程及各個(gè)關(guān)鍵環(huán)節與關(guān)鍵人物，導致出現了以下問(wèn)題：一是雖然重視固定資產(chǎn)預算編制工作，但執行時(shí)往往僅關(guān)注是否超預算，卻不過(guò)問(wèn)使用效率。二是對捐贈固定資產(chǎn)的管理不規范，容易形成賬外資產(chǎn)。三是缺乏固定資產(chǎn)使用、保養、維修責任制度[14]，直到不能使用時(shí)才進(jìn)行必要的檢修、保養，減少了設備的使用壽命。四是沒(méi)有固定資產(chǎn)內部報告制度，不能及時(shí)發(fā)現問(wèn)題、查清原因并加以解決。五是內部調劑制度不健全，難以調劑或調劑后未做賬務(wù)處理。六是隨意處置固定資產(chǎn)，設備不能使用后，有的使用部門(mén)當作廢品直接扔掉，而不是申請鑒定并按照權限進(jìn)行招標處理。5.高校固定資產(chǎn)管理制度沒(méi)有與時(shí)俱進(jìn)�！缎姓聵I(yè)單位資產(chǎn)清查暫行辦法》（財辦［20xx］52號）印發(fā)后，為了推進(jìn)固定資產(chǎn)清查工作，絕大多數高校以此為依據出臺了固定資產(chǎn)清查管理辦法，但是在隨后的十年時(shí)間里，無(wú)論學(xué)校規模如何擴大，只要上級不出臺新制度，學(xué)校就不會(huì )對原管理辦法進(jìn)行修訂或者調整。直至財政部于20xx年印發(fā)《行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查核實(shí)管理辦法》（財資［20xx］1號）后，學(xué)校才進(jìn)行了所謂的“修訂”，根據學(xué)校管理實(shí)際情況并結合上級文件精神對高校固定資產(chǎn)管理制度進(jìn)行與時(shí)俱進(jìn)的更新。
三、高校固定資產(chǎn)管理制度體系的構建策略
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國家對高校固定資產(chǎn)管理制度應在由部門(mén)“規定”向國家“法律”轉變，由“應當”性向“必須”性轉變，由“資產(chǎn)占用”向“資產(chǎn)績(jì)效”轉變，由“辦學(xué)費用”向“成本核算”轉變，由“資產(chǎn)考核”向“結果應用”轉變的基礎上，突出如下重點(diǎn)，以促進(jìn)高校固定資產(chǎn)管理的全面提升：1.建立以使用效果為主的國家資金投放管理制度。新中國成立以來(lái)，我國政府對高校財政撥款模式經(jīng)歷了“基數加發(fā)展”（1955~1985年）、“綜合定額加專(zhuān)項補助”（1986~20xx年）、“基本支出預算加項目支出預算”（20xx~2011年）、“生均撥款加專(zhuān)項經(jīng)費”（20xx年至今）�！吧鶕芸睢庇伞皹藴蕦W(xué)生生均撥款”與“學(xué)科折合生均撥款”組成，“專(zhuān)項經(jīng)費”就是具有特殊用途和專(zhuān)門(mén)目標的撥款，如學(xué)科建設項目、科研發(fā)展項目、政策性補貼項目、基本建設項目等，湖南省的專(zhuān)項經(jīng)費撥款則是“辦學(xué)歷史及績(jì)效因素撥款”[15]�？�(jì)效因素撥款主要包括人才培養、科學(xué)研究、社會(huì )服務(wù)等�？梢�(jiàn)，財政撥款金額與高校資金投入產(chǎn)出率及資產(chǎn)使用效率之間沒(méi)有關(guān)聯(lián)。本文認為，應將高校財政撥款與資產(chǎn)使用效率及教育培養成本聯(lián)系起來(lái)，并逐步按培養成本來(lái)核定高校的財政撥款標準。2.建立強制性的高校固定資產(chǎn)績(jì)效考核管理制度。一是由“應當”性向“強制”性轉變。如上所述，過(guò)多的“應當”而非“強制”，等于把是否進(jìn)行固定資產(chǎn)績(jì)效考核的決定權交給了高校。如果高校有組織觀(guān)念及經(jīng)濟意識，那么其就會(huì )組織固定資產(chǎn)績(jì)效考核；反之，則以“應當”的非必須性而不開(kāi)展固定資產(chǎn)績(jì)效考核工作。因此，本文認為應強制性規定高校每年必須要開(kāi)展一次固定資產(chǎn)績(jì)效考核工作。二是明確高校固定資產(chǎn)績(jì)效標準。包括各類(lèi)固定資產(chǎn)的配置標準、使用壽命、人才培養、科研成果、服務(wù)收入、功能利用開(kāi)發(fā)等。通過(guò)縱向與自身對比，橫向與同行業(yè)先進(jìn)水平對比，不斷自我提升。三是強化高校固定資產(chǎn)績(jì)效管理應用。除與財政撥款掛鉤外，還要考慮與高校主要負責人的提拔、本科中的“雙一流”與專(zhuān)科中的“高水平”院校建設及人才培養水平相聯(lián)系，促進(jìn)高校全面關(guān)注固定資產(chǎn)的使用情況，使國家投入到高校的固定資產(chǎn)能夠產(chǎn)生更多的綜合效益。3.加快生均培養成本核算制度研究。1986年原國家教委和財政部頒發(fā)的《高等學(xué)校財務(wù)管理改革實(shí)施辦法》（［86］教計字162號）要求：“研究建立高等學(xué)校會(huì )計教育核算體系和投資效益分析指標體系……為核算人才培養成本創(chuàng )造條件�！�20xx年國家發(fā)改委出臺的《高等學(xué)校教育培養成本監審辦法（試行）》盡管把高校教育培養成本納入了政府監管的范圍，但是其僅為統計成本，而不是會(huì )計成本。20xx年底教育部新聞發(fā)言人曾表示，教育部和財政部等正在研究高校生均培養成本核算方法[16]。但時(shí)至今日，國家仍未出臺生均培養成本核算方面的制度�！陡叩葘W(xué)校會(huì )計制度》強化了對高校資產(chǎn)的管理、要求正確歸集各項費用與細化成本核算，顯示了對學(xué)生培養成本核算的支持。因此，國家應在引導高校提高辦學(xué)成本意識、統一培養成本核算周期、明確培養成本的核算對象后[17]，盡快出臺一部高校培養成本的核算辦法。同時(shí)也有利于加強高校固定資產(chǎn)績(jì)效考核管理工作，不斷提高高校固定資產(chǎn)績(jì)效管理水平[18]。
�。ǘ┦〖壷鞴懿块T(mén)應在高校固定資產(chǎn)管理制度中突出“兩化”
1.對國家各類(lèi)管理辦法進(jìn)一步制定配置細化。為使國家部委制定的高校固定資產(chǎn)管理辦法達到期望的效果，省級主管部門(mén)要根據其精神，結合省情，由財政主管部門(mén)組織，教育主管部門(mén)牽頭邀請專(zhuān)家及高校實(shí)際管理者制定高校固定資產(chǎn)管理辦法實(shí)施細則，以增強實(shí)施的可行性、科學(xué)性、效果性。2.建立高校固定資產(chǎn)全面檢查評比制度。全面檢查評比的內容包括：管理制度精細化，資產(chǎn)配置定額化，購前論證嚴謹化，基礎工作夯實(shí)化，管理過(guò)程精細化，資產(chǎn)管理動(dòng)態(tài)化，資產(chǎn)管理績(jì)效化，資產(chǎn)處置規范化等[19]。同時(shí)，委派會(huì )計師事務(wù)所每年強制性地對高校固定資產(chǎn)的實(shí)際管理狀況進(jìn)行一次檢查評比，以不斷提高高校固定資產(chǎn)管理水平。
�。ㄈ└咝潭ㄙY產(chǎn)管理制度的完善
1.建立健全固定資產(chǎn)全程性管理制度。固定資產(chǎn)全程性管理是指從“配置標準→計劃→招標→購置→驗收→安裝→使用→考核→清查→調劑→賠償→維修→處置”等一系列的管理制度[20]。在配置環(huán)節上，重點(diǎn)需要制定《學(xué)校固定資產(chǎn)配置標準管理辦法》，主要包括：辦公用房面積分配標準、公務(wù)用車(chē)配置標準、通用資產(chǎn)配置標準、專(zhuān)用資產(chǎn)配置標準、教學(xué)科研用房配置標準[21]。在計劃環(huán)節上，必須完善《學(xué)校固定資產(chǎn)管理辦法》《學(xué)校預算管理辦法》，新增固定資產(chǎn)要經(jīng)過(guò)充分論證并將其列入資產(chǎn)與財務(wù)預算之中。在采購環(huán)節上，一定要在遵循《招標投標法》《招標投標法實(shí)施條例》的基礎上，結合學(xué)校實(shí)際情況制定具體實(shí)施細則并嚴格執行。在驗收環(huán)節上，采購人員收到資產(chǎn)后要在第一時(shí)間組織專(zhuān)家與用戶(hù)進(jìn)行驗收并辦理資產(chǎn)與財務(wù)入賬手續。在安裝環(huán)節上，必須由專(zhuān)業(yè)人士按照流程科學(xué)安裝。在使用環(huán)節上，資產(chǎn)使用（保管）人應核對自己使用的固定資產(chǎn)在國有資產(chǎn)信息系統中的資產(chǎn)信息，確保資產(chǎn)信息準確無(wú)誤，具體包括：①資產(chǎn)信息與實(shí)際不符，應及時(shí)向本單位資產(chǎn)管理員提出更正要求；②資產(chǎn)使用（保管）人應按照規定正確使用、保管資產(chǎn)，保證資產(chǎn)的安全與完整；③固定資產(chǎn)如不能正常使用，資產(chǎn)使用（保管）人應及時(shí)向本單位資產(chǎn)管理員與領(lǐng)導提出維修申請，經(jīng)批準后進(jìn)行維修，維修合格后進(jìn)行簽字確認。固定資產(chǎn)由于人為因素造成損壞的，應按學(xué)校有關(guān)規定予以賠償；資產(chǎn)使用（保管）人未經(jīng)批準不得將固定資產(chǎn)調撥或借給其他人使用，如需調撥固定資產(chǎn)，須經(jīng)單位領(lǐng)導同意，并上報資產(chǎn)管理員辦理調撥手續；資產(chǎn)使用（保管）人應配合本單位資產(chǎn)清查工作，向本單位報告本人使用、保管的固定資產(chǎn)情況，確保賬實(shí)一致。在考核環(huán)節上，主要分為貴重儀器設備與實(shí)訓室兩類(lèi)。前者包括機時(shí)利用（40%）、人才培養（30%）、科研成果（10%）、服務(wù)收入（5%）、功能利用開(kāi)發(fā)（5%）和管理評價(jià)（10%）；后者包括機時(shí)利用（40%）、人才培養（30%）、科研成果（10%）、服務(wù)收入（5%）、實(shí)訓項目（5%）和管理評價(jià)（10%）[22][23]。在資產(chǎn)清查環(huán)節上，首先應做好前期準備工作，包括事前摸查與制定清查計劃。其次，利用賬務(wù)清查結果，編制盤(pán)點(diǎn)明細表。再次，實(shí)地盤(pán)點(diǎn)并予以核實(shí)，作好盤(pán)點(diǎn)前的準備工作、賬載盤(pán)點(diǎn)、賬外資產(chǎn)編制盤(pán)點(diǎn)并與各項目進(jìn)行核對后重新填報明細表。最后，鞏固清查結果。在賠償環(huán)節上，重點(diǎn)是明確賠償界限與處理原則、責任認定、賠償標準、處理程序等。在維修環(huán)節上，要明確管理體制與管理職責，如統一領(lǐng)導、核定預算、部門(mén)負責、限額審批、超支自理、年終清零、績(jì)效審計；設備維修費提取與確定、使用范圍與構成，如物料費（含材料費、備件費）、維修人工費和軟件服務(wù)費等、使用權限與審批流程[24]。在處置環(huán)節上，一是規范資產(chǎn)處置行為。資產(chǎn)的出售、出讓、轉讓與置換、報廢等處置，應當制定明確的要求與程序，采取拍賣(mài)、招投標等公開(kāi)交易方式，應進(jìn)行相應的資產(chǎn)評估，其中交易價(jià)格不得低于評估價(jià)格。對于計算機、打印機、復印機等電子廢物的處置，應按照規定的權限進(jìn)行處理。二是嚴格執行資產(chǎn)處置程序。資產(chǎn)處置要由集體決策通過(guò)，經(jīng)公示無(wú)異議后，在授權范圍內的事項由高校正式行文批復，超出授權范圍的事項按規定程序與要求報主管部門(mén)審批。資產(chǎn)處置完成后，應及時(shí)辦理產(chǎn)權變動(dòng)并進(jìn)行賬務(wù)處理。
2.建立健全高校固定資產(chǎn)內部控制制度。具體內容包括：機構分工與授權范圍及權限內部控制制度、人員政治與業(yè)務(wù)素質(zhì)標準內部控制制度、固定資產(chǎn)預算內部控制制度、驗收安裝內部控制制度、使用維護維修內部控制制度、調劑處置內部控制制度、內部報告控制制度、內部審計控制制度等。措施包括：設立專(zhuān)門(mén)且獨立的全口徑資產(chǎn)管理機構、建立固定資產(chǎn)網(wǎng)絡(luò )平臺、進(jìn)行固定資產(chǎn)編碼管理、建立固定資產(chǎn)檔案管理制度、建立權責利相統一的考核制度等。
固定資產(chǎn)制度9
1目的和范圍
1.1為了使愛(ài)如家健康管理有限公司固定資產(chǎn)管理程序更加規范，并且能合理配置和有效利用公司的固定資產(chǎn)，特建立本制度。
1.2適用于愛(ài)如家健康管理有限公司各子公司、分公司，固定資產(chǎn)管理，包括固定資產(chǎn)的分類(lèi)、購置、登記編號、記價(jià)、折舊、使用、保養維修、盤(pán)點(diǎn)和處理等。
1.3本文件適用于愛(ài)如家健康管理有限公司各子公司、分公司。
2職責
2.1總部人事行政部：負責公司固定資產(chǎn)的日常管理，包含括固定資產(chǎn)的購置、報價(jià)、核價(jià)、采購、登記編號、盤(pán)點(diǎn)、維修、使用監控和異動(dòng)管理等。
2.2各職能部門(mén)：負責本部門(mén)所使用或管理的固定資產(chǎn)的驗收、保管、維護。
2.3財務(wù)部：負責固定資產(chǎn)的購置評估、付款、計價(jià)、折舊管理、盤(pán)點(diǎn)與報廢的驗證等。
2.4總部副總經(jīng)理/總經(jīng)理：負責固定資產(chǎn)的購置審批。
2.5子公司行政：負責本區域固定資產(chǎn)的購置評估、采購、登記編號、盤(pán)點(diǎn)、維修、使用監控、異動(dòng)管理等。
3引用文件，資料
3.1無(wú)
4定義與術(shù)語(yǔ)
4.1固定資產(chǎn)是指同時(shí)具有下列特征的有形資產(chǎn)：為生產(chǎn)商品、提供勞務(wù)、出租或經(jīng)營(yíng)管理而持有的；使用壽命超過(guò)一個(gè)會(huì )計年度。對于集團公司而言，單位價(jià)值超過(guò)20xx元（含20xx元；包含從同一供應商、同一批次購進(jìn)的資產(chǎn)組總額）、使用壽命超過(guò)一年即作為固定資產(chǎn)管理。
在實(shí)際操作中，除以上原則外，以下類(lèi)別的資產(chǎn)規定其不管金額大小及使用壽命長(cháng)短，統一確認為固定資產(chǎn)，包括：
辦公桌椅、展示柜（貨架）
車(chē)輛（包含倉庫叉車(chē)）
電腦、POS機、服務(wù)器、攝像頭、打印機、復印機、傳真機、掃描儀、投影儀、保險箱、數碼相機、液晶電視、空調
4.2種類(lèi)：
5制度內容
5.1編碼規則：
5.1.1公司以固定資產(chǎn)編碼卡作為固定資產(chǎn)標示。固定資產(chǎn)編碼卡包括資產(chǎn)名稱(chēng)、編號、規格、使用部門(mén)和購置日期等內容；
5.1.2新購固定資產(chǎn)在驗收合格，經(jīng)人事行政貼上固定資產(chǎn)編碼卡后，方可交付使用；但如果是廠(chǎng)房建設物及其附屬設施，只登記數量，不進(jìn)行編碼；
5.1.3固定資產(chǎn)編碼組成：省份代碼-子公司（分公司）代碼-Z①—②②②②—③③③③
其中：省份代碼及分公司代碼參照人事編碼，子公司即為00
大寫(xiě)字母Z標示固定資產(chǎn)編號
�、贋楣潭ㄙY產(chǎn)分類(lèi)標識，用一個(gè)大寫(xiě)英文字母表示。
A表示計算機（電腦）；
B表示計算機外圍設備、數碼相機、投影、打印機等；
C表示家具；
D表示電器；
E表示儀器；
F表示交通運輸工具；
G表示器具或工具、辦公家具；
H表示服務(wù)器、路由器等IT專(zhuān)用設備
I表示傳真機
J表示收銀機
�、跒楣潭ㄙY產(chǎn)購入年份，用4位阿拉伯數字表示；
�、蹫楣潭ㄙY產(chǎn)流水號，用4位阿拉伯數字表示；
5.1.4無(wú)形資產(chǎn)編碼原則除前三位以WAB表示，其他原則參照固定資產(chǎn)編碼原則。
5.2購置與領(lǐng)用
5.2.1各子公司因工作需要添置固定資產(chǎn)，須按子公司當年的年度固定資產(chǎn)添置預算和固定資產(chǎn)配置表填寫(xiě)《固定資產(chǎn)購置申請表》，同時(shí)在月預算表中反映，由相關(guān)的申請部門(mén)負責人給區總確認后，以傳真的形式發(fā)送至總部相關(guān)部門(mén)負責人上報；如超出預算范圍，必須同時(shí)附上詳細情況說(shuō)明。預算外固產(chǎn)資產(chǎn)的添置費不得超過(guò)全年預算的20%；
5.2.2由總部營(yíng)運部負責人或總部相關(guān)部門(mén)負責人確認后，將子（分）公司填寫(xiě)的《固定資產(chǎn)購置申請表》轉送至人事行政部負責人，人事行政部負責人根據所有子公司固定資產(chǎn)使用情況給出處理意見(jiàn)。如需購置，將最終確認后的《固定資產(chǎn)購置申請表》的轉送至財務(wù)部負責人，再由公司財務(wù)部依財務(wù)流程撥款至各子公司，由各子公司固定資產(chǎn)管理員按確認的標準購買(mǎi)�！豆潭ㄙY產(chǎn)購置申請表》由財務(wù)部存檔；
5.2.3各子公司人事行政對新購固定資產(chǎn)進(jìn)行驗收，填寫(xiě)《固定資產(chǎn)收貨領(lǐng)用表》并按公司固定資產(chǎn)編號規定編制標示，再分配至使用人。使用人須在《固定資產(chǎn)收貨領(lǐng)用表》上簽字；
5.3資產(chǎn)歸還與調撥
5.3.1員工離職時(shí)須將領(lǐng)用固定資產(chǎn)的全部交回公司，由人事行政按固定資產(chǎn)明細賬清點(diǎn)，有短缺者按原價(jià)賠償，人事行政應及時(shí)協(xié)調財務(wù)部進(jìn)行帳務(wù)處理；
5.3.2公司規定，員工之間不得私自調換各自使用的固定資產(chǎn)，如有特殊情況須調換使用，要通知人事行政，由調出方填寫(xiě)《固定資產(chǎn)調撥表》；
5.3.3人事行政接到《固定資產(chǎn)調撥表》并確認其可行后，在《固定資產(chǎn)收貨領(lǐng)用表》及固定資產(chǎn)系統中做變更登記，由相關(guān)人員簽字確認。將《固定資產(chǎn)調撥表》復印件送至區域財務(wù)，以便進(jìn)行帳務(wù)處理。
5.4固定資產(chǎn)維修
5.4.1當事人填寫(xiě)《固定資產(chǎn)維修（升級）表》交于子公司相應的部門(mén)負責人，子公司相應的部門(mén)負責人先查詢(xún)固定資產(chǎn)帳，上報總部對應部門(mén)負責人，經(jīng)總部相關(guān)部門(mén)負責人確定其維修價(jià)值后，再通知子公司聯(lián)系售后服務(wù)商或者進(jìn)行維修費用申請（維修費用申請參照《費用申請》）；
5.4.2維修后子公司人事行政部應將《固定資產(chǎn)維修（升級）表》原件交于財務(wù)部，財務(wù)部將《固定資產(chǎn)維修（升級）表》原件與維修發(fā)票作為報賬憑證，進(jìn)行帳務(wù)處理；
5.4.3《固定資產(chǎn)維修（升級）表》原件由財務(wù)保存，復印件交于人事行政，以便人事行政及時(shí)進(jìn)行《固定資產(chǎn)收貨領(lǐng)用表》的變更。
5.5固定資產(chǎn)報損
5.5.1當固定資產(chǎn)嚴重損壞，沒(méi)有維修價(jià)值時(shí)，由固定資產(chǎn)使用部門(mén)提出申請，填寫(xiě)《固定資產(chǎn)處置審批表》，區域人事助理給子公司負責人確認后，子公司負責人以Email形式發(fā)送至營(yíng)運部負責人郵箱上報。
5.5.3由總部營(yíng)運部負責人確認后，將子（分）公司填寫(xiě)的《固定資產(chǎn)處置審批表》轉送至人事行政部負責人，人事行政部負責人根據所有子（分）公司固定資產(chǎn)使用情況給出處理意見(jiàn)。
5.5.3經(jīng)批準后，人事行政對實(shí)物進(jìn)行處理。處理后對臺帳及固定資產(chǎn)卡片進(jìn)行更新，并將處理結果書(shū)面通知總部財務(wù)部；
5.5.4財務(wù)部依據總經(jīng)理批準的《固定資產(chǎn)處置審批表》和實(shí)物處理結果，進(jìn)行帳務(wù)處理。
5.6固定資產(chǎn)的實(shí)物盤(pán)點(diǎn)
5.6.1每季度由區總負責，子公司行政、相關(guān)財務(wù)人員協(xié)助進(jìn)行固定資產(chǎn)盤(pán)點(diǎn)；
5.6.2固定資產(chǎn)盤(pán)點(diǎn)時(shí)，應由使用部門(mén)負責人陪同，盤(pán)點(diǎn)完畢后須在盤(pán)點(diǎn)報告上簽字確認，并上報財務(wù)部；
5.6.3工作結束后財務(wù)部出具《固定資產(chǎn)盤(pán)點(diǎn)明細表》，詳細反應所盤(pán)點(diǎn)的固定資產(chǎn)的實(shí)有數，并與固定資產(chǎn)帳面數核對，做到帳務(wù)、實(shí)物、和固定資產(chǎn)卡片相核對一致。若有盤(pán)盈或盤(pán)虧，須編報《固定資產(chǎn)盤(pán)盈盤(pán)虧報告表》，并列出原因和責任，報部門(mén)負責人、總經(jīng)理。經(jīng)批準后，財務(wù)部進(jìn)行相應的帳務(wù)調整。管理部門(mén)對臺帳和固定資產(chǎn)卡片內容進(jìn)行更新。
5.6.4盤(pán)點(diǎn)結束3天內，把《固定資產(chǎn)盤(pán)點(diǎn)明細表》報總部人事行政部備案。
5.7本制度由人事行政部負責制定、解釋及修改。
5.8本制度自發(fā)布之日起實(shí)行。
6表單
6.1《固定資產(chǎn)購置申請表》
6.2《固定資產(chǎn)收貨領(lǐng)用表》
6.3《固定資產(chǎn)調撥表》
6.4《固定資產(chǎn)維修（升級）表》
6.5《固定資產(chǎn)處置審批表》
6.6《閑置固定資產(chǎn)明細單》
6.7《固定資產(chǎn)盤(pán)點(diǎn)明細表》
6.8《固定資產(chǎn)盤(pán)盈（虧）報告表》
6.9《子公司建議采購固定資產(chǎn)清單》
6.10《分公司建議采購固定資產(chǎn)清單》
固定資產(chǎn)制度10
了保管與使用和維護好學(xué)校的固定資產(chǎn)，建立健全本單位的固定資產(chǎn)管理制度就顯得十分重要，要想管理好本單位的固定資產(chǎn)，首先要求全體員工共同參與管理，抱著(zhù)負責任的態(tài)度，共同維護好本單位的固定資產(chǎn)。下面就根據實(shí)際具體情況，特制定如下條文：
一、固定資產(chǎn)的管理模式
1.固定資產(chǎn)管理實(shí)行三級管理方式：
�、賹W(xué)校固定資產(chǎn)有關(guān)部門(mén)對電教中心辦公室總帳帳卡一一對應，清清楚楚，并按帳卡分類(lèi)管理。
�、谵k公室對應各個(gè)部室負責人，按本部室所管轄范圍的固定資產(chǎn)類(lèi)別，分別建立該部室的分帳目，使電教中心總帳目與分帳目相符合，由部室負責人負責實(shí)物管理，使其部室分帳目與本部室的固定資產(chǎn)實(shí)物完全符合（詳見(jiàn)附件表一）。
�、鄹鱾�(gè)部室分帳目表上的每一項內容，落實(shí)到每一個(gè)具體使用與維護人名下，由負責該固定資產(chǎn)物品的保管人管理好，防止物品的損壞或遺失。
2、固定資產(chǎn)管理的責任制：
�、偃壒芾矸绞桨闯邪熑沃菩问�，分別承擔各自的管理權限和各自所負責的義務(wù)。
�、诰唧w負責人應分別保管好固定資產(chǎn)的總帳目或部室的分帳目，以便定期進(jìn)行三級管理檢查或抽查，對工作認真負責的人員進(jìn)行表?yè)P和獎勵，對不負責任或相互推諉造成固定資產(chǎn)損壞與遺失的人員，按學(xué)校有關(guān)條文規定執行。
�、鄢邪熑沃茥l文詳見(jiàn)附件1。
二、固定資產(chǎn)的日常管理
1、固定資產(chǎn)的報增
�、俦締挝惶碇眯碌墓潭ㄙY產(chǎn)物品后，首先由校方固定資產(chǎn)管理人員在實(shí)物上貼好標簽，辦理好相應手續，然后由辦公室人員與本部室負責人，在部室固定資產(chǎn)分帳目表上，填寫(xiě)好新添物品的具體內容和保管人
�、趯潭ㄙY產(chǎn)的低值物品采取與上條相同的方式管理。
2、固定資產(chǎn)的報減
�、偈紫扔删唧w保管人向部室負責人提出原因或理由，經(jīng)部室負責人同意后，填寫(xiě)電教中心報減單（詳見(jiàn)附件表二），由辦公室人員根據報減單內容與學(xué)校有關(guān)固定資產(chǎn)管理部門(mén)聯(lián)系，辦理相關(guān)手續后，由保管人負責將所報減物品交回到學(xué)校。
�、趯Ψ钦Ｔ蛟斐蓤鬁p，由保管人具體寫(xiě)清楚原因，部室負責人簽署意見(jiàn)，電教中心主任簽署意見(jiàn)，報校固定資產(chǎn)管理有關(guān)部門(mén)，按學(xué)校有關(guān)條文規定執行。
3、固定資產(chǎn)的交接
由于工作調動(dòng)或退休等原因，固定資產(chǎn)保管人需要更換的，由部室負責人與原保管人進(jìn)行部門(mén)分帳目與實(shí)物的清點(diǎn)，核實(shí)無(wú)誤后，再確定并轉交給新保管人，最后將落實(shí)情況報辦公室備案，辦公室及時(shí)變更總帳目帳卡與調整保管人。
固定資產(chǎn)制度11
一、校固定資產(chǎn)應實(shí)行分工管理，做到權責統一。教室等建筑物和一些公共設施由總務(wù)處管理；電化教學(xué)設備由總務(wù)處確定專(zhuān)人管理；一般家俱、器具在統管與分管基礎上實(shí)行定位置、定數量、定管理人員，并由學(xué)校保管員作好登記和檢查工作。
二、學(xué)校必須建立固定資產(chǎn)的賬卡制度，并根據學(xué)校固定資產(chǎn)的不同特點(diǎn)設立賬卡，予以登記，使用單位或個(gè)人也要按品名登記明細賬卡，以便查對。
三、學(xué)校教室等建筑物應合理使用并及時(shí)維修保養。
四、對學(xué)校專(zhuān)用設備一是制定技術(shù)管理制度，定期檢查與修理，使其經(jīng)常保持完好可用；二是做到不經(jīng)批準不準拆改；三是專(zhuān)項設備管理人員必須能熟練操作，凡不懂操作技術(shù)者不能上崗；四是主要教學(xué)設備（含電教設備）、輔助設備和動(dòng)力設備等要始終保持其完整體系；六是要經(jīng)常對師生員工進(jìn)行愛(ài)護設備的教育，提高其愛(ài)護設備的責任感。
五、學(xué)校圖書(shū)室應設置圖書(shū)管理員并制定嚴格的管理制度，對圖書(shū)按不同類(lèi)別登記造冊，使其為教育、教學(xué)和科研服務(wù)，防止圖書(shū)資料的損壞和丟失。
六、其他財產(chǎn)也應區別不同情況，制定具體管理要求。
固定資產(chǎn)制度12
第一條 總則
1．為加強固定資產(chǎn)的管理，維護公司財產(chǎn)權益，特制定本制度。
2．本制度所稱(chēng)固定資產(chǎn)包括土地、房屋及建筑物、機械設備、運輸設備、工具、_______等。
第二條 主管部門(mén)
1．土地、房屋及建筑物、運輸設備、_____設備由_____部門(mén)負責管理。
2．機械設備、_____設備由_____部門(mén)負責管理。
3．工具、_____等由_____負責管理。
第三條 固定資產(chǎn)的購置
1．大型固定資產(chǎn)如房屋、建筑物、機械設備、運輸工具等，由_____決定，統一購置。
2．小型固定資產(chǎn)如單位價(jià)值在_____元以上，使用期限超過(guò)_____年的，根據節約、實(shí)用的原則，由使用部門(mén)書(shū)面提出申請，并注明采購理由，經(jīng)部門(mén)負責人簽字，_____同意，報_____審批。
3．各單位_____部憑審批文件通知使用部門(mén)，并協(xié)同采購。
4．采購時(shí)，需進(jìn)行必要的市場(chǎng)調查，力爭優(yōu)質(zhì)低價(jià)，同時(shí)必須簽訂采購合同；購置時(shí)，應請有關(guān)技術(shù)人員進(jìn)行技術(shù)鑒定和把關(guān)。
5．固定資產(chǎn)購置后，由經(jīng)辦人持發(fā)票、審批手續及個(gè)人或部門(mén)的固定資產(chǎn)登記卡，經(jīng)各單位_____部審核登記后，到各單位財務(wù)部報銷(xiāo)入賬。
第四條 受贈
受贈的固定資產(chǎn)由_____辦理，同時(shí)須注明價(jià)格（如無(wú)法查明其準確原價(jià)，須會(huì )同財務(wù)部估價(jià)），辦理價(jià)值核準登記手續方可領(lǐng)用，并視同購入的固定資產(chǎn)管理。
第五條 編號、登記和移交
1．主管部門(mén)取得固定資產(chǎn)后，會(huì )同_____部門(mén)分類(lèi)編號、登記并粘貼標簽。
2．固定資產(chǎn)按以下方法移交：__________________________。
第六條 固定資產(chǎn)的使用
1．領(lǐng)用部門(mén)使用人應認真閱讀固定資產(chǎn)的使用說(shuō)明書(shū)，了解其性能，掌握使用方法和簡(jiǎn)單的維修技能，規范操作。
2．固定資產(chǎn)不得用于私人事務(wù)，嚴格控制使用費用，節約開(kāi)支。
3．專(zhuān)人專(zhuān)用，其他員工不得擅自使用。
4．辦公室空調，只有在室內溫度冬季低于_____攝氏度和夏季溫度高于_____攝氏度的情況下方可使用，部門(mén)內應有專(zhuān)人負責。
5．對于領(lǐng)用人員的離職、內部調動(dòng)或部門(mén)變動(dòng)等，各單位_____部應負責收回離職人員所使用的固定資產(chǎn)，并及時(shí)通知各單位財務(wù)部，并報_____備案。
第七條 固定資產(chǎn)的保管
1．辦公設備領(lǐng)用人或保管人平時(shí)應做好設備的保養、清潔工作，注意設備使用狀態(tài)，不得讓設備受損或超負荷工作。
2．在固定資產(chǎn)保修期到期前，使用部門(mén)要定期檢查固定資產(chǎn)使用狀況，查看其有無(wú)質(zhì)量問(wèn)題，積極做好保修工作。
3．不得人為破壞固定資產(chǎn)，如屬人為破壞，一經(jīng)發(fā)現，必須照價(jià)賠償。
4．對于使用過(guò)程中發(fā)現故障等不良現象，要及時(shí)向_____部反映，及時(shí)修復。
5．若發(fā)現不明原因的固定資產(chǎn)丟失，其使用部門(mén)必須照價(jià)賠償。
第八條 盤(pán)點(diǎn)、折舊
固定資產(chǎn)管理部門(mén)應會(huì )同會(huì )計部門(mén)每年盤(pán)點(diǎn)_____次，按_____方式計提折舊。
第九條 出售、報廢
1．出售
�。�1）在固定資產(chǎn)使用中，發(fā)現多余的、不適用或不需用的價(jià)值_____元以上的大型固定資產(chǎn)，由各單位_____部書(shū)面報告_____，經(jīng)_____批準，方可出售。
�。�2）在固定資產(chǎn)使用中，發(fā)現多余的、不適用或不需用的價(jià)值_____元以下的小型固定資產(chǎn)，由管理部門(mén)提出書(shū)面申請，經(jīng)_____核實(shí)后，報公司_____同意，方可出售。
�。�3）固定資產(chǎn)的出售以_____方式進(jìn)行。
�。�4）固定資產(chǎn)出售后，各單位_____部應及時(shí)核減相應的固定資產(chǎn)，且出售收入及相應單據必須及時(shí)上交財務(wù)入賬，各單位財務(wù)部據此核減相應的固定資產(chǎn)。
2．報廢
�。�1）為保證日常工作的需要，對達到報廢期的固定資產(chǎn)可以適時(shí)進(jìn)行報廢處理。
�。�2）各使用部門(mén)對本部門(mén)的固定資產(chǎn)要進(jìn)行隨時(shí)監控，對達到報廢期的固定資產(chǎn)要向_____部提出書(shū)面申請，并由_____部組織有關(guān)部門(mén)對應報廢的固定資產(chǎn)進(jìn)行鑒定。
�。�3）_____部將鑒定后的固定資產(chǎn)書(shū)面上報_____，經(jīng)_____審批后，方可作報廢處理。
�。�4）財務(wù)部門(mén)根據報廢審批單進(jìn)行固定資產(chǎn)報廢核算，_____部根據報廢審批單進(jìn)行固定資產(chǎn)銷(xiāo)賬。
�。�5）報廢后的固定資產(chǎn)可以變賣(mài)收回殘值的，應由有關(guān)部門(mén)共同協(xié)商變賣(mài)，變賣(mài)收入應及時(shí)上交財務(wù)入賬。
第十條 附則
本制度由_____負責解釋?zhuān)?jīng)_____批準后實(shí)施。
固定資產(chǎn)制度13
1.固定資產(chǎn)及其相關(guān)規定
(1)根據相關(guān)的財會(huì )制度規定，固定資產(chǎn)是指同時(shí)具有以下特征的有形資產(chǎn)。
�、賳挝粌r(jià)值較高。
�、跒樯a(chǎn)商品、提供勞務(wù)、出租或經(jīng)營(yíng)管理而持有的。
�、凼褂媚晗蕹^(guò)一年。
(2)本制度將企業(yè)投資建設、購置或以其他方式形成的，交由企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理的以下資產(chǎn)作為固定資產(chǎn)。
�、倨髽I(yè)房屋、建筑物、構筑物。
�、趶陀C、相片沖印設備、運輸車(chē)輛等。
�、壑醒肟照{、監控系統、消防系統、通信及播音系統、電梯、鍋爐、冰柜及制冷設備(設施)衛星電視接收系統、供配電系統、供排水系統、洗滌設備。
(3)不作為固定資產(chǎn)管理的工具、器具等實(shí)物，作為低值易耗品管理，低值易耗品的管理按企業(yè)存貨管理辦法執行。低值易耗品，應包括(但不僅限于)下列項目：
�、俑鞣N用具、家具、工具、玻璃器皿、瓷器等。
�、陔娨暀C、影碟機、音箱、顯示器、投影儀等。
�、鄄妥�、餐椅、餐具、食品架、食品容器、不銹鋼用具等。
�、茈娫�(huà)機、傳真機、辦公桌椅、沙發(fā)、文件柜、飲水機、會(huì )議桌椅、移動(dòng)電話(huà)、幻燈機、電腦、打印機、裝訂機、驗鈔機等。
�、輳N房中除冷柜以外的所有工、器具。
�、薜靥�、燈飾、燈具、花瓶、擺件、飾品掛件等。
�、咧品�、餐桌用品、麻棉制品等。
�、嘣诮�(jīng)營(yíng)過(guò)程中周轉使用的包裝容器等。
�、峁潭ㄙY產(chǎn)的維修維護用品、用具及備用零部件等。
(4)企業(yè)全部資產(chǎn)的所有權均屬企業(yè)所有，任何個(gè)人或其他組織無(wú)權私自對企業(yè)的資產(chǎn)進(jìn)行處置、變賣(mài)、毀損、報廢，無(wú)權將企業(yè)資產(chǎn)對外進(jìn)行擔保、抵押、質(zhì)押等民事行為。
(5)企業(yè)管理人員對資產(chǎn)行使經(jīng)營(yíng)、管理、使用和維護的職權。
2.固定資產(chǎn)預算制度
(1)每個(gè)會(huì )計年度初期，企業(yè)各部門(mén)根據本部門(mén)的經(jīng)營(yíng)情況，將本部門(mén)的現有資產(chǎn)的使用情況、維修計劃、報廢計劃、擬新增資產(chǎn)購置計劃及其他與固定資產(chǎn)相關(guān)的支出計劃，上報給工程技術(shù)部門(mén)和財務(wù)部門(mén)。
(2)企業(yè)財務(wù)部根據企業(yè)下年的資金情況，提出資金安排計劃。
(3)工程技術(shù)部門(mén)根據各部門(mén)對固定資產(chǎn)的使用情況，對上述計劃從技術(shù)角度提出意見(jiàn)。
(4)企業(yè)采購部門(mén)、使用部門(mén)、財務(wù)部門(mén)及企業(yè)財務(wù)部門(mén)，各自遵照固定資產(chǎn)預算執行相應責權，記錄、監督、管理、使用好固定資產(chǎn)。
(5)企業(yè)總經(jīng)理召集相關(guān)部門(mén)，根據上述意見(jiàn)制定出固定資產(chǎn)的增減、維修計劃后報企業(yè)相關(guān)部門(mén)。
(6)企業(yè)管理委員會(huì )將上述計劃討論通過(guò)后形成企業(yè)的年度固定資產(chǎn)預算。
3.固定資產(chǎn)購建及形成
(1)在年度預算范圍內的固定資產(chǎn)，由相關(guān)部門(mén)按預算執行購建任務(wù)。
(2)未列入預算范圍而急需使用的資產(chǎn)，按照預算形成程序，由使用部門(mén)提出報告，相關(guān)部門(mén)(含企業(yè)財務(wù)部)出具意見(jiàn)后，由企業(yè)總經(jīng)理決定是否確需購建資產(chǎn)。
(3)對于確需購建的資產(chǎn)，由企業(yè)總經(jīng)理將購建計劃提請企業(yè)的決策人員審批。
(4)各相關(guān)部門(mén)按審批意見(jiàn)執行購建任務(wù)。
4.固定資產(chǎn)的管理
(1)根據企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理的具體情況，企業(yè)固定資產(chǎn)按賬務(wù)和實(shí)物分別進(jìn)行管理。
(2)企業(yè)固定資產(chǎn)的賬務(wù)管理。
�、倨髽I(yè)固定資產(chǎn)賬務(wù)統一由企業(yè)財務(wù)部門(mén)核算，固定資產(chǎn)的核算按照企業(yè)的相關(guān)規定執行。
�、谄髽I(yè)財務(wù)部組織相關(guān)部門(mén)，每半年和不定期地清點(diǎn)、盤(pán)查企業(yè)的固定資產(chǎn)。對固定資產(chǎn)的使用、維護、維修、服役狀態(tài)、報廢情況與賬面記錄情況進(jìn)行核實(shí)，并對各責任人的資產(chǎn)管理執行情況提出獎懲建議。
�、燮髽I(yè)財務(wù)部負責企業(yè)固定資產(chǎn)的增加、報廢、折舊、資產(chǎn)減值等的賬務(wù)處理、記錄、核算工作。
�、軐τ谝烟嵬暾叟f，尚在服役的固定資產(chǎn)，應登記造冊，與其他資產(chǎn)同等管理。
(3)企業(yè)固定資產(chǎn)的實(shí)物管理。
�、俑鞑块T(mén)應對本部門(mén)所管理的資產(chǎn)建立資產(chǎn)檔案，對本部門(mén)的資產(chǎn)位置、功能、工作狀況、操作方法、使用注意事項、能源耗用情況、修理維護情況、預算執行情況等各種信息作詳細記錄，并將管理責任落實(shí)到個(gè)人，以確保資產(chǎn)的安全和有效使用。
�、谄髽I(yè)財務(wù)部雖不對企業(yè)固定資產(chǎn)進(jìn)行賬務(wù)核算，但應按固定資產(chǎn)原始入賬價(jià)值設置固定資產(chǎn)清單、建立固定資產(chǎn)臺賬及固定資產(chǎn)卡片，將固定資產(chǎn)統一編號、歸類(lèi)，對固定資產(chǎn)的實(shí)物形態(tài)作詳細記錄，對固定資產(chǎn)的管理負全面監督責任。
�、鄹鞑块T(mén)應對固定資產(chǎn)進(jìn)行不定期的清查盤(pán)點(diǎn)，積極配合財務(wù)部門(mén)對資產(chǎn)的清點(diǎn)和監督管理工作。
�、茉谟韶攧�(wù)部統一記錄的基礎上，將企業(yè)的固定資產(chǎn)管理責任分解到各個(gè)部門(mén)。各個(gè)部門(mén)的負責人對本部門(mén)責任內的資產(chǎn)負有全面管理的責任。
�、莞鞑块T(mén)應對管轄內的資產(chǎn)制定定期檢修制度，以確保機器、設備的正常運行和建筑物的功能完好。
�、迣τ趯�(zhuān)業(yè)性較強，需要特殊技能、須持證人員操作的設備，應配備專(zhuān)門(mén)的操作人員，嚴格按照設備的操作規程和國家的相關(guān)規定執行。
�、咂髽I(yè)總經(jīng)理對企業(yè)固定資產(chǎn)的實(shí)物管理負有全面責任，企業(yè)工程技術(shù)部門(mén)協(xié)助總經(jīng)理做好固定資產(chǎn)的管護工作。
5.固定資產(chǎn)的折舊
(1)固定資產(chǎn)的折舊由企業(yè)統一核算。除以下情況外，應對所有固定資產(chǎn)計提折舊。
�、僖烟嵴叟f仍繼續使用的固定資產(chǎn)。
�、诎凑找幎▎为毠纼r(jià)作為固定資產(chǎn)入賬的土地。
(2)固定資產(chǎn)的折舊采用直線(xiàn)法、按單項資產(chǎn)計提，各類(lèi)資產(chǎn)的折舊年限如下。
�、俜课轄I(yíng)業(yè)用房年、非營(yíng)業(yè)用房年、簡(jiǎn)易房年。
�、诮ㄖ锬�。
�、蹤C器設備類(lèi)。供電系統設備年、供熱系統設備年、中央空調設備年、通信設備年、洗滌設備年、維修設備年、廚房用具設備年、電子計算機系統設備年、電梯年、相片沖印設備年、復印設備年、其他機器設備年。
�、芙煌ㄟ\輸工具類(lèi)。大中型客車(chē)(座以上)萬(wàn)公里年、小轎車(chē)萬(wàn)公里年、貨車(chē)萬(wàn)公里年、摩托車(chē)萬(wàn)公里年。
�、蓦娖骷坝耙曉O備類(lèi)。閉路電視播放設備年、音響設備年、電冰箱柜年、空調器柜式年窗式年、電影放映機年、其他電器設備年。
(3)企業(yè)固定資產(chǎn)凈殘值按稅務(wù)機關(guān)的要求執行。
(4)固定資產(chǎn)減值，按企業(yè)相關(guān)制度進(jìn)行處理。
6.固定資產(chǎn)的修理、維護及日常保養
(1)企業(yè)的固定資產(chǎn)應定期維護和保養，以確保資產(chǎn)正常、經(jīng)濟、有效地運行。資產(chǎn)的維修按年度固定資產(chǎn)預算進(jìn)行。
(2)資產(chǎn)維修部門(mén)和物資采購部門(mén)，根據總經(jīng)理的批示意見(jiàn)執行維修任務(wù)。
(3)各責任部門(mén)應隨時(shí)掌握本部門(mén)的資產(chǎn)運轉情況。若發(fā)現急需修理而又未納入預算的情形，應做出報告經(jīng)工程技術(shù)部門(mén)鑒定并出具意見(jiàn)，由財務(wù)部門(mén)審核后，上報企業(yè)總經(jīng)理批準。
(4)若與固定資產(chǎn)有關(guān)的后續支出金額較大(通常按超過(guò)固定資產(chǎn)原值的為準)，則應當計入固定資產(chǎn)賬面價(jià)值。相應的支出，應由企業(yè)負責人審批。
(5)零部件等維修費用，按企業(yè)費用報銷(xiāo)辦法執行，相關(guān)費用計入企業(yè)當期損益。固定資產(chǎn)的修理支出不得以預提或待攤的方式處理。
(6)企業(yè)正常經(jīng)營(yíng)期間，若需對建筑物進(jìn)行裝修。裝修方案和相應支出應由企業(yè)負責人批準。
若裝修支出符合固定資產(chǎn)改良支出標準，則企業(yè)財務(wù)應將此項支出在固定資產(chǎn)賬下單獨設“固定資產(chǎn)裝修”明細科目核算，并采用合理的方法單獨計提折舊。
7.固定資產(chǎn)的清理及報廢
(1)企業(yè)財務(wù)部和企業(yè)財務(wù)，應按會(huì )計制度、會(huì )計核算辦法和本固定資產(chǎn)管理規定，及時(shí)對固定資產(chǎn)的盤(pán)虧、盤(pán)盈、報廢、毀損、轉出、轉入事項進(jìn)行賬務(wù)處理。
(2)各部門(mén)應不定期地對所管轄的固定資產(chǎn)進(jìn)行清查盤(pán)點(diǎn)，對盤(pán)虧、盤(pán)盈、報廢、毀損、轉出、轉入的固定資產(chǎn)，應及時(shí)與企業(yè)財務(wù)部和企業(yè)財務(wù)取得聯(lián)系。對于盤(pán)虧、報廢、毀損的資產(chǎn)，應查明原因。若系人為因素造成，須追究相關(guān)人員的責任。企業(yè)資產(chǎn)的轉出和轉入應征得企業(yè)負責人的批準。
(3)對于超過(guò)服役期或尚在服役期內的設備，如存在下列現象則按程序進(jìn)行清理或報廢處理。
�、儆捎谝庀氩坏降囊蛩�，資產(chǎn)受到不可抗力損壞，已無(wú)法繼續服役。
�、跓o(wú)法正常運行，且無(wú)法修復。
�、勰茉聪牡仁褂贸杀具^(guò)高，購置新設備比使用現有設備更經(jīng)濟。
�、苄蘩碣M用過(guò)高，不如購買(mǎi)新設備。
�、菰性O備的工藝、技術(shù)已被新工藝、新技術(shù)淘汰，繼續使用已經(jīng)不經(jīng)濟。
�、抻捎趪倚路ㄒ�、新標準頒布，現有設備的使用已違反了這些新規定。
�、咂渌枰獙υO備進(jìn)行報廢的原因。
�、嗬^續使用將對環(huán)境造成重大不良影響。
(4)對于未來(lái)得及納入預算的資產(chǎn)報廢，應按預算形成程序，最終由企業(yè)負責人立項審批。各相關(guān)部門(mén)根據審批意見(jiàn)辦理。
(5)對于需要清理、報廢的資產(chǎn)，由各資產(chǎn)管理部門(mén)提出書(shū)面報告，經(jīng)工程技術(shù)部門(mén)鑒定、財務(wù)部門(mén)(含企業(yè)財務(wù))驗證后，由企業(yè)總經(jīng)理確認，按程序納入年度固定資產(chǎn)預算管理。各相關(guān)部門(mén)根據預算處理。
(6)對在政府行政主管部門(mén)登記備案的資產(chǎn)，相應資產(chǎn)管理部門(mén)應及時(shí)辦理好報廢資產(chǎn)的銷(xiāo)戶(hù)、轉出轉入資產(chǎn)的過(guò)戶(hù)等相關(guān)手續。
(7)財務(wù)部門(mén)(含企業(yè)財務(wù))應配合并監督好各相關(guān)部門(mén)的清理工作，做到資產(chǎn)清理費用按規定開(kāi)支、資產(chǎn)殘值收入及時(shí)入賬。
對于保險賠償范圍內的資產(chǎn)報廢，應及時(shí)與保險公司取得聯(lián)系，做到財產(chǎn)賠償及時(shí)、足額入賬。
8.附則
本制度自批準之日起執行，此前與本辦法不一致的規定自動(dòng)作廢。
固定資產(chǎn)制度14
一、制定目的
為了加強公司固定資產(chǎn)管理，規范固定資產(chǎn)管理流程，明確在申購、采購、使用、報廢等各環(huán)節的權、責、利，明確部門(mén)與員工的職責，結合公司現有實(shí)際情況，特制定本制度。
二、固定資產(chǎn)的標準
本公司將單位價(jià)值在元以上或使用期限超過(guò)年的設備、器具、工具，作為固定資產(chǎn)管理。
三、固定資產(chǎn)的分類(lèi)
1、電子設備：包括顯示器、主機、打印機、傳真機、復印機、電話(huà)，裝訂機等相關(guān)辦公設備;
2、辦公家具：包括空調、飲水機、文件柜、辦公桌椅等;
3、其它：一切與公司經(jīng)營(yíng)、辦公有關(guān)的其它物品。
四、固定資產(chǎn)的管理
固定資產(chǎn)的購置、驗收、領(lǐng)用、變更、報廢等，都由行政部統一管理。分發(fā)到個(gè)人使用的固定資產(chǎn)，由個(gè)人管理和保管。
行政部管理職責：
1、審核部門(mén)要求申購的固定資產(chǎn)是否合理;
2、驗收采購回來(lái)的固定資產(chǎn)是是否合格，合格后入庫;
3、將固定資產(chǎn)的日常管理和使用落實(shí)到個(gè)人;
4、對固定資產(chǎn)的變更進(jìn)行記錄;
5、審核使用年限過(guò)長(cháng)的固定資產(chǎn)是否可以報廢;
6、對固定資產(chǎn)編號、登記、每年固定盤(pán)點(diǎn)固定資產(chǎn)，做到賬物相符。
個(gè)人管理職責：
1、負責監管、保存好分配到個(gè)人使用的固定資產(chǎn)，公司實(shí)施“誰(shuí)使用，誰(shuí)保管”的原則。固定資產(chǎn)發(fā)生遺失，非正常損耗，保管人應當承擔賠償責任。若非正常損耗，保管人能夠指證責任人的，免除賠償責任;
2、保持固定資產(chǎn)的日常清潔衛生;
3、固定資產(chǎn)損壞以后，及時(shí)上報行政部修理或更換。
固定資產(chǎn)核算部門(mén)
1、財務(wù)部為公司固定資產(chǎn)的核算部門(mén);
2、財務(wù)部設置固定資產(chǎn)賬目;
3、財務(wù)部對固定資產(chǎn)的增減變動(dòng)進(jìn)行財務(wù)處理;
4、財務(wù)部會(huì )同行政部對固定資產(chǎn)進(jìn)行盤(pán)點(diǎn)，做到帳物相符;
5、根據實(shí)際情況協(xié)同固定資產(chǎn)管理部門(mén)(行政部)對資產(chǎn)計提減值準備。
五、固定資產(chǎn)的購置
1、公司實(shí)施“誰(shuí)使用，誰(shuí)申購”的原則進(jìn)行申購。各部門(mén)要購置固定資產(chǎn)，需填寫(xiě)“固定資產(chǎn)申購單”(格式后附一)，由部門(mén)經(jīng)理、財務(wù)經(jīng)理、總經(jīng)理審核后，行政部備案;
2、經(jīng)批準后，由行政部安排專(zhuān)人負責采購，一定要寫(xiě)清楚購買(mǎi)物品的品牌、規格、數量、金額;
3、固定資產(chǎn)收到后，由行政部負責驗收并同時(shí)對固定資產(chǎn)進(jìn)行編號;
4、各部門(mén)應于每月25日之前將下月的固定資產(chǎn)申購單交到行政部，審核完成后，采購部應在次月10日前完成采購流程，行政部驗收后交到使用人手中。
六、固定資產(chǎn)的變更
1、固定資產(chǎn)在公司內部員工之間變更調撥，需填寫(xiě)“固定資產(chǎn)變更表”(格式后附二)，由部門(mén)經(jīng)理、行政部審核通過(guò)后，將固定資產(chǎn)變更單交行政部辦理轉移登記后方可更換;
2、在固定資產(chǎn)變更后，固定資產(chǎn)號碼重新編號。
七、固定資產(chǎn)的出售
固定資產(chǎn)使用部門(mén)應將閑置的固定資產(chǎn)告知行政部，填寫(xiě)“閑置固定資產(chǎn)明細表”(格式后附三)，提出處理意見(jiàn)，由行政部核定是否有使用價(jià)值。
1、固定資產(chǎn)如需出售處理，需由行政部提出申請，填寫(xiě)“固定資產(chǎn)出售申請表”(格式后附四);
2、列出準備出售的固定資產(chǎn)明細，注明出售處理原因，出售金額，報部門(mén)經(jīng)理和財務(wù)部審批;
3、固定資產(chǎn)出售申請經(jīng)批準后，行政部對該固定資產(chǎn)進(jìn)行處置;
4、如有需要財務(wù)部根據已經(jīng)批準的出售申請表，開(kāi)具發(fā)票及收款，并對固定資產(chǎn)進(jìn)行相應的財務(wù)處理。
八、固定資產(chǎn)編號
編號原則：
1、自年月日起對公司所有固定資產(chǎn)予以整理編號;
2、固定資產(chǎn)編號：公司簡(jiǎn)稱(chēng)拼音首字母—使用部門(mén)—購置年月+編號：
九、固定資產(chǎn)的清查
1、公司建立固定資產(chǎn)盤(pán)點(diǎn)制度，盤(pán)點(diǎn)分年中和年終兩次，由行政部和財務(wù)部共同執行，使用部門(mén)配合執行;
2、固定資產(chǎn)的盤(pán)點(diǎn)應填制“固定資產(chǎn)盤(pán)點(diǎn)明細表”(格式后附五)，詳細反應所盤(pán)點(diǎn)的固定資產(chǎn)的實(shí)有數、擁有人、存放地等，并與固定資產(chǎn)帳面數核對，做到帳物相符。若有盤(pán)盈或盤(pán)虧，列出原因和責任，報部門(mén)經(jīng)理、行政部、財務(wù)部和總經(jīng)理批準后，財務(wù)部進(jìn)行相應的財務(wù)調整。
十、本制度由財務(wù)部、行政部共同監督實(shí)施;解釋權歸行政部。
十一、本制度自發(fā)布之日起實(shí)行。
附件一：《固定資產(chǎn)申購單》
附件二：《固定資產(chǎn)變更表》
附件三：《閑置固定資產(chǎn)明細表》
附件四：《固定資產(chǎn)出售申請表》
附件五：《固定資產(chǎn)盤(pán)點(diǎn)明細表》
固定資產(chǎn)制度15
第一章總則
第一條為規范固定資產(chǎn)管理工作，確保公司財產(chǎn)安全，提高固定資產(chǎn)使用效率，降低固定資產(chǎn)占用和使用耗費，特制定本管理規定。
第二條本規定適用于公司所有固定資產(chǎn)管理。
第二章固定資產(chǎn)的定義及管理機構
第三條固定資產(chǎn)是指公司為生產(chǎn)產(chǎn)品、提供勞務(wù)、出租或者經(jīng)營(yíng)管理而持有的、使用時(shí)間超過(guò)12個(gè)月的非貨幣資產(chǎn)，包括房屋、建筑物、機器、機械、運輸工具以及其他與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)有關(guān)的設備、器具、工具等。未作為固定資產(chǎn)管理的工具、器具等，作為低值易耗品核算。
第四條按照統一領(lǐng)導、分層歸口管理的原則，以固定資產(chǎn)的類(lèi)別，對固定資產(chǎn)進(jìn)行分工管理。
一、生產(chǎn)部是固定資產(chǎn)的主管部門(mén)，對公司的固定資產(chǎn)進(jìn)行統一管理；對各部門(mén)單位固定資產(chǎn)的管理使用進(jìn)行有效指導和監督；負責公司級儀器儀表的管理。
二、財務(wù)部是固定資產(chǎn)的協(xié)管部門(mén)，負責固定資產(chǎn)的綜合核算，全面掌握固定資產(chǎn)的增減變化情況，合理計提固定資產(chǎn)折舊和資產(chǎn)減值損失，健全固定資產(chǎn)的明細核算。
三、各生產(chǎn)分廠(chǎng)（部門(mén)）負責本單位固定資產(chǎn)的管理。
四、技術(shù)中心辦公室負責公司通用電子計算機及附屬設備、計算機網(wǎng)絡(luò )的管理。
五、發(fā)展部負責公司廠(chǎng)房屋、建筑物及其附屬設施、道路、在建項目的管理。
六、公司辦公室負責公司車(chē)輛、辦公設備的管理。
七、儲運部負責本部門(mén)的固定資產(chǎn)和公司閑置、報廢物資的處理。
第三章固定資產(chǎn)管理機構的職責
第五條生產(chǎn)部
一、擬定公司固定資產(chǎn)管理規定，根據公司要求及本規定，制定固定資產(chǎn)管理的實(shí)施細則和其它必要的管理規定；
二、負責公司固定資產(chǎn)的實(shí)物管理工作；
三、定期檢查固定資產(chǎn)使用情況，督促檢查各單位固定資產(chǎn)的保養和維護工作；
四、根據各單位的需求計劃提出固定資產(chǎn)調整和購置意見(jiàn)，辦理固定資產(chǎn)公司內調撥手續；
五、對公司各單位固定資產(chǎn)管理執行情況進(jìn)行評價(jià)，建立健全固定資產(chǎn)管理績(jì)效檔案；
六、參與固定資產(chǎn)的清查盤(pán)點(diǎn)工作，根據資產(chǎn)清查情況對技術(shù)陳舊、損壞、閑置的固定資產(chǎn)提出處理意見(jiàn)；組織實(shí)施固定資產(chǎn)的修舊利廢工作，管理各使用單位退庫的固定資產(chǎn)，參與固定資產(chǎn)的驗收；
七、根據各單位固定資產(chǎn)使用情況編制設備大修計劃；
八、組織相關(guān)職能部門(mén)和單位指定專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員成立技術(shù)鑒定小組，負責貴重設備等資產(chǎn)報廢的技術(shù)鑒定工作。
第六條財務(wù)部
一、建立健全固定資產(chǎn)核算體系，負責固定資產(chǎn)的會(huì )計核算；
二、組織落實(shí)對固定資產(chǎn)購建、使用、更新、轉移、出租、出售、報廢等具體財務(wù)事項的審核；
三、建立健全公司固定資產(chǎn)臺帳及檔案，對固定資產(chǎn)進(jìn)行統一分類(lèi)、編號，掌握固定資產(chǎn)數量、類(lèi)別及分布情況；
四、定期與生產(chǎn)部、各單位核對固定資產(chǎn)臺帳以及實(shí)物，會(huì )同有關(guān)單位組織分析固定資產(chǎn)的利用情況；
五、擬定固定資產(chǎn)折舊方法、折舊年限和殘值率，編制固定資產(chǎn)折舊預算；
六、定期組織全公司固定資產(chǎn)的清查和統計工作，保證帳、卡、物三相符，審核年度固定資產(chǎn)數量、更新改造、設備采購、報廢等的預算。
第七條固定資產(chǎn)使用單位職責：
一、各固定資產(chǎn)使用單位負責本單位的設備管理工作，應設置專(zhuān)職或兼職的設備管理員，每臺設備要明確使用、保管、維護的責任者。
二、管理和使用固定資產(chǎn)的人員調動(dòng)時(shí)，新舊管理接替人員應辦理交接手續。
三、對于精密、貴重及易發(fā)生安全事故的固定資產(chǎn)，制定具體操作規程，嚴格執行技術(shù)操作規程和維護保養制度，確保設備的完好、清潔、潤滑和安全使用，并經(jīng)常對使用人員進(jìn)行技術(shù)培訓和安全教育。
四、建立健全本單位的固定資產(chǎn)明細帳，定期與生產(chǎn)部及財務(wù)部進(jìn)行核對，定期清點(diǎn)盤(pán)查，記錄使用、保養、修理等情況。固定資產(chǎn)的領(lǐng)用、調出、報廢必須經(jīng)公司職能部門(mén)審核并報公司批準，未經(jīng)批準，不得擅自調動(dòng)、報廢，更不能自行外借和變賣(mài)；各單位應每半年更新一次設備臺帳，并將電子表格上交生產(chǎn)部和財務(wù)部。
五、根據主管部門(mén)和協(xié)管部門(mén)的要求定期參與固定資產(chǎn)的清查盤(pán)點(diǎn)，做到帳、卡、物三相符。
六、參與固定資產(chǎn)驗收工作，在外購固定資產(chǎn)供應商的選擇過(guò)程中提供參考意見(jiàn)。
七、及時(shí)反饋固定資產(chǎn)使用過(guò)程中出現的重大問(wèn)題，提出部門(mén)維修、更新等申請，同時(shí)負責辦理審批手續。
第八條技術(shù)中心、發(fā)展部、公司辦公室、儲運部
一、管理各自負責的固定資產(chǎn)；做好各自的臺帳。
二、參與固定資產(chǎn)驗收工作，在固定資產(chǎn)供應商的選擇過(guò)程中提供參考意見(jiàn)。
三、對本部門(mén)使用的固定資產(chǎn)負有與第七條同樣的責任。
四、發(fā)展部負責在建工程的管理，負責工程項目招標、工程合同的審核和簽訂、工程物資的管理、施工現場(chǎng)的監督和簽證、工程預決算的審核和執行、工程驗收和付款進(jìn)度的審核等。
五、儲運部負責對已報廢物資或閑置物資整體出售的處理。
第四章固定資產(chǎn)的采購、驗收、入帳
第九條固定資產(chǎn)采購范圍、權限、方式和程序按《關(guān)于下發(fā)〈關(guān)于進(jìn)一步加強物資申購計劃審批的規定〉（修訂稿）的通知（司辦[20xx]100號）》及《關(guān)于進(jìn)一步加強物資申購計劃審批的規定（司辦[20xx]32號）》的有關(guān)規定執行。
第十條固定資產(chǎn)的驗收處理程序按貴糖司辦字［20xx］118號《關(guān)于下發(fā)采購物資質(zhì)量驗收制度的通知》執行。
一、設備或備件采購到公司，完成驗收后，供應部將《計劃申購表》、合同、發(fā)票以及驗收單一并送交財務(wù)部作為付款入帳之依據。
二、基建項目完工后，發(fā)展部在申請付款時(shí)將項目資料報財務(wù)部作固定資產(chǎn)入帳的依據。
三、自制或委托制作的大型或成套設備，使用部門(mén)應在投入運行前將設備情況報財務(wù)部作固定資產(chǎn)入賬的依據，并將設備資料報生產(chǎn)部備案。
四、新建、擴建、技改工程竣工，驗收合格后，由發(fā)展部牽頭編制固定資產(chǎn)驗收交接記錄表。對既有土建工程又有設備購置的綜合性工程，必須按能形成單個(gè)固定資產(chǎn)名稱(chēng)、金額分別編制固定資產(chǎn)驗收交接表。
五、財務(wù)部在收到供應部、發(fā)展部上述資料十五個(gè)工作日內，應確定是否將資料所述設備、備件或基建工程轉入固定資產(chǎn)。對確定列入固定資產(chǎn)的，應編制固定資產(chǎn)編號、確定折舊年限，并將編號和折舊年限向使用部門(mén)和生產(chǎn)部設備室反饋。
六、使用部門(mén)接到財務(wù)部的反饋后，應于十五個(gè)工作日內更新固定資產(chǎn)臺賬、設備臺賬和設備卡片，并將更新情況向生產(chǎn)部設備室反饋。
第十一條固定資產(chǎn)的帳務(wù)處理程序
一、財務(wù)部應嚴格審核各項單據的簽核是否完整，審核訂購數量與驗收數量是否一致，審核發(fā)票金額、《計劃申購表》金額及合同所列金額是否一致。如有差異時(shí)，應及時(shí)向有關(guān)單位追查原因并責成適當處理，若一致則依付款作業(yè)流程辦理入帳。
二、財務(wù)部應于固定資產(chǎn)入臺帳前，編制“固定資產(chǎn)增加單”一式三聯(lián)送生產(chǎn)部及使用單位核對，并填列異�；蚋齼热莺�，第一聯(lián)生產(chǎn)部存，第二聯(lián)財務(wù)部自存作為入賬依據，并在公司U8系統上更新，第三聯(lián)使用單位留存，并更新各自的臺帳。
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