煤礦員工不安全行為管理制度
在發(fā)展不斷提速的社會(huì )中,制度對人們來(lái)說(shuō)越來(lái)越重要,制度一經(jīng)制定頒布,就對某一崗位上的或從事某一項工作的人員有約束作用,是他們行動(dòng)的準則和依據。擬起制度來(lái)就毫無(wú)頭緒?以下是小編為大家整理的煤礦員工不安全行為管理制度,僅供參考,歡迎大家閱讀。
煤礦安全事故的發(fā)生,其主要原因之一是人的不安全行為造成的,為預防煤礦安全事故發(fā)生,對人員不安全行為加強管理是至關(guān)重要的,為此特制定對人員不安全行為管理制度,請礦屬各單位及全體干部員工認真貫徹執行。
一、總則
對員工不安全行為的管理包括對不安全行為的檢查(互檢、自檢、抽檢)、觀(guān)察預警、識別研究、評審等。對不安全行為的責任追究執行礦安全問(wèn)責制度。
二、對不安全行為的檢查
1、安監科作為本礦的安全監督檢查機構,負責對全礦井生產(chǎn)過(guò)程中各類(lèi)人員不安全行為進(jìn)行有效的監督檢查管理。礦、區隊各級管理人員對人員不安全行為均負有監督檢查、糾正的義務(wù),F場(chǎng)作業(yè)中首先要確保個(gè)人按章作業(yè),同時(shí)也要互相監督提醒其他人員不違章作業(yè)。
2、檢查執行定期檢查和動(dòng)態(tài)檢查相結合的辦法,定期檢查原則上每周三次,遇有特殊情況增加檢查頻率時(shí)具體調整;動(dòng)態(tài)檢查由職能科室人員、機關(guān)跟班人員實(shí)行24小時(shí)不定時(shí)的對各作業(yè)點(diǎn)進(jìn)行巡回檢查,檢查要覆蓋生產(chǎn)全過(guò)程、全方位。
3、定期檢查每周與綜合管理體系檢查相結合,具體由各專(zhuān)業(yè)檢查組組長(cháng)召集,檢查線(xiàn)路、人員安排由專(zhuān)檢組組長(cháng)安排。
4、動(dòng)態(tài)檢查除礦領(lǐng)導及各職能部門(mén)、專(zhuān)檢人員日常隨機進(jìn)行檢查外,還要以“小分隊”的形式組織突擊抽查,“小分隊”的檢查具體由安監科負責牽頭組織,檢查成員根據檢查范圍和專(zhuān)業(yè)由組織人隨時(shí)召集有關(guān)職能部門(mén)人員機動(dòng)性的組合。
5、不定期檢查要重點(diǎn)突出中夜班的檢查,“小分隊”檢查頻次原則上每旬組織一次。
6、檢查必須對照煤礦安全規程、規程措施、崗位標準、崗位責任制等進(jìn)行,要高標準、嚴要求。
7、檢查要把重點(diǎn)放在采掘、“一通三防”、頂板管理、機電運輸、輔助運輸和外委施工隊伍現場(chǎng)管理上,對于井下重點(diǎn)工程和安裝回撤、打眼放炮工程、大型器材長(cháng)距離運輸等易發(fā)生不安全行為的作業(yè)環(huán)節進(jìn)行重點(diǎn)監控。
8、對檢查中發(fā)現的不安全作業(yè)行為,應現場(chǎng)予以糾正,并根據情節給予當事人及責任單位罰款處理,情節嚴重的不安全行為組織進(jìn)行責任追究,提出經(jīng)濟處罰、待崗培訓直至行政處理意見(jiàn),并要及時(shí)通報全礦。
9、對檢查中發(fā)現的重大不安全行為,涉及人身安全或者作業(yè)區域存在無(wú)法保證人員安全的,應當責令從危險區域內撤出作業(yè)人員、暫時(shí)停產(chǎn)或者停止一切作業(yè)活動(dòng)。
10、各單位每周由單位第一責任人牽頭組織一次定期的針對現場(chǎng)不安全行為的糾正巡查工作,巡查要覆蓋所管轄區域生產(chǎn)作業(yè)全過(guò)程、全方位。
11、跟班隊長(cháng)負責對每班人員的作業(yè)行為不定時(shí)的進(jìn)行巡回檢查,特別對重點(diǎn)崗位、關(guān)鍵作業(yè)環(huán)節要采取重點(diǎn)監控。對本單位不安全行為人員要給予處理,對情節嚴重的不安全行為要上報安監科進(jìn)行處理。
12、區隊要建立自檢記錄,要詳細記錄檢查時(shí)間、存在問(wèn)題、整改責任人、整改措施、整改期限及復查整改落實(shí)情況。區隊要建立人員不安全行為管理臺帳,對不安全行為要有分析改進(jìn)計劃。
13、班組長(cháng)為本班安全生產(chǎn)第一責任人,要隨時(shí)了解掌握本班員工的工作生活情況,察覺(jué)他們工作中的情緒變化。不定時(shí)對全班人員作業(yè)行為進(jìn)行抽查,不時(shí)提出要求,提醒注意事項,超前控制不安全行為和事故的發(fā)生。
14、班組成員要相互關(guān)照,發(fā)現不安全行為立即給予警告或提醒,必要時(shí)要進(jìn)行強行制止。班組作業(yè)崗位各自分工負責、責任明確,又相互制約,必須形成無(wú)隱患、無(wú)缺陷、無(wú)違章的作業(yè)氛圍。
15、每周班組要在區隊管理人員的指導下開(kāi)展一次安全活動(dòng),組織討論安全工作中存在的問(wèn)題,對日常作業(yè)中的不安全行為班組成員要客觀(guān)的指出,力求今后工作中杜絕。
16、各單位每月召開(kāi)一次不安全行為管理分析會(huì ),對本單位出現的不安全行為從制度、崗位職責、人員家庭因素等方面進(jìn)行分析,并制定切實(shí)可行的整改防范措施。
17、各級管理人員對人員不安全行為等日常檢查要使用文明用語(yǔ),檢查要遵循平等、尊重員工的原則,不能給被檢違章人員造成心理壓力,避免因心理因素引發(fā)二次違章造成事故。
18、各部門(mén)對每次檢查出的人員不安全行為要上報安監科,由安監科建立臺帳,具體要對不安全行為人員姓名、所在單位、違章時(shí)間、違章情況、處理結果等情況詳細記錄在案。
三、員工不安全行為觀(guān)察與預警
健全不安全行為的管理機制,通過(guò)觀(guān)察及預警,及時(shí)發(fā)現問(wèn)題,采取措施予以制止或糾正不安全行為,降低不安全行為的發(fā)生率。
1、針對新上崗、經(jīng)常出錯、喜歡冒險等容易出現不安全行為的員工,各單位要制定作業(yè)任務(wù)觀(guān)察計劃,并按計劃實(shí)施。
2、由單位的管理人員按照規程、任務(wù)工序對觀(guān)察對象的作業(yè)全過(guò)程進(jìn)行觀(guān)察。
3、觀(guān)察時(shí)要根據編制的觀(guān)察表進(jìn)行,確認作業(yè)過(guò)程中存在的不安全行為并詳細記錄。
4、觀(guān)察結束后,與作業(yè)人員進(jìn)行溝通和交流,將觀(guān)察結果進(jìn)行分析和評價(jià),提出控制措施和處理意見(jiàn)。
5、班組要按擬定的.控制措施進(jìn)行分解落實(shí),限期糾正,對于當時(shí)不能立即整改的,要采取有針對性的預防措施。
6、在不安全行為管理例會(huì )上,對發(fā)生頻率高、危險性高、涉及到多工種的不安全行為進(jìn)行重點(diǎn)通報,明確不安全行為的糾正焦點(diǎn),積極組織開(kāi)展專(zhuān)項整治活動(dòng),及時(shí)扭轉不安全行為頻發(fā)的趨勢。
7、通過(guò)征集和民主討論,掌握易于操作、切實(shí)有效的工作方法,不斷改進(jìn)不安全行為的管理工作。
四、對員工不安全行為識別與研究
1、行為痕跡主要是看不安全行為發(fā)生后是否可追溯。有痕不安全行為的特點(diǎn)是:人員發(fā)生不安全行為在一定時(shí)間內會(huì )留下一定的行為痕跡;無(wú)痕不安全行為的特點(diǎn)是:只有在行為發(fā)生的過(guò)程中才能發(fā)現,而不會(huì )留下可追溯的痕跡。
2、針對不安全行為痕跡的特點(diǎn),對于無(wú)痕不安全行為的管理控制必須要加強現場(chǎng)的監督檢查,加大對不安全行為的處罰打擊力度。
3、對于有痕不安全行為的管理,各級管理人員現場(chǎng)檢查發(fā)現不安全的行為痕跡后,要立即通知當班職能科室、機關(guān)跟班人員到現場(chǎng)進(jìn)行責任認定。
4、職能科室、機關(guān)跟班人員到現場(chǎng)后,要及時(shí)聯(lián)系責任區域跟班隊長(cháng)到現場(chǎng),根據現場(chǎng)不安全行為的痕跡,落實(shí)具體的責任人及責任區隊。對于痕跡的認定存在技術(shù)難度的,要通知礦生產(chǎn)辦、設備辦等生產(chǎn)技術(shù)部門(mén)人員到現場(chǎng)進(jìn)行認定。
5、對于一般的不安全行為,按照不安全行為處罰條例給予責任人相應的處罰處理。對可能造成人身傷害事故及重大以上機電運輸事故的不安全行為,組織進(jìn)行責任追究落實(shí),并下發(fā)通報進(jìn)行處理。
6、采掘、機、運、通各專(zhuān)業(yè)檢查人員,必須對所管范圍進(jìn)行經(jīng)常性抽查,及時(shí)準確進(jìn)行不安全行為痕跡識別,對易發(fā)生事故地段要重點(diǎn)監督,對有不安全行為跡象的人員進(jìn)行特別關(guān)注,反復提醒警告。
7、對不安全行為的痕跡識別主要管理部門(mén)為安監科,要建立“三違”及事故管理臺帳,劃分不安全行為類(lèi)別,通過(guò)對不安全行為的研究,找出不安全行為發(fā)生的規律,制定相應的控制管理措施。
五、員工不安全行為評審
1、安安監科每月對各單位員工出現的不安全行為進(jìn)行匯總,分析不安全行為發(fā)生的原因及規律,采取針對性的控制措施。
2、通過(guò)每月召開(kāi)的安全例會(huì )針對不安全行為情況的動(dòng)態(tài)分析等管理審查,尋找工作上的差距,提出具體的糾正不安全行為的措施。
3、每年底對不安全行為發(fā)生的原因進(jìn)行研討,找出不安全行為引發(fā)的心理狀態(tài),掌握發(fā)生的規律,為制定控制措施提供依據。
4、安監科每年底對全礦不安全行為管理情況進(jìn)行綜合審查,對于管理制度、措施、檢查考核等存在的不足之處,進(jìn)行修訂完善和改進(jìn)。
5、日常員工安全行為規范按照《員工崗位行為規范》執行,各級管理人員根據實(shí)際情況要不斷進(jìn)行補充完善。
六、員工不安全行為獎罰考核辦法
為了激勵員工自覺(jué)做出安全行為,對員工不安全行為實(shí)行獎罰考核。
1、根據《員工主要不安全行為表現及其分類(lèi)》,對各類(lèi)不安全行為進(jìn)行量化獎罰。
1)每發(fā)生一人次可能導致特大風(fēng)險的不安全行為罰款XX元;不安全行為累計罰款達到XX元人員定為“三類(lèi)不安全人員”,停止工作,離崗培訓XX天,對負有直接管理責任的管理人員罰款XX元。
2)每發(fā)生一人次可能導致重大風(fēng)險的不安全行為罰款XX元;不安全行為累計罰款達到XX元人員定為“二類(lèi)不安全人員”,停止工作,離崗培訓XX天,對負有直接管理責任的管理人員罰款X元。
3)每發(fā)生一人次可能導致中等風(fēng)險的不安全行為罰款XX元;不安全行為累計罰款達到XX元人員定為“一類(lèi)不安全人員”,停止工作,離崗培訓XX天,對負有直接管理責任的管理人員罰款XX元;
4)每發(fā)生一人次可能導致一般風(fēng)險的不安全行為罰款XX元,對負有直接管理責任的管理人員罰款XX元;
5)每發(fā)生一人次可能導致低風(fēng)險的不安全行為罰款XX元,對負有直接管理責任的管理人員罰款XX元。
2、不安全行為考核方法
1)
全礦不安全行為考核管理由安監科統一負責。安監科建立不安全行為人員檔案,專(zhuān)人負責罰款登記,每月公布一次罰款情況。
2)
連續一年未發(fā)生不安全行為的井下作業(yè)人員給予XX元獎勵,地面作業(yè)人員給予XX元獎勵;對于連續未發(fā)生不安全行為的井下作業(yè)人員每增加一年獎勵金額遞增XX元,地面作業(yè)人員遞增XX元。
3)
對于年度每發(fā)生一次不安全行為的人員,全年績(jì)效安全獎按30%扣除兌現,不得進(jìn)行評優(yōu)選先。
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