糧食倉儲設施設備器材管理制度

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　　第一章總則

　　第一條為了切實(shí)加強國家糧油倉庫的倉儲設施管理，根據《國家糧油倉庫管理辦法》的有關(guān)規定，制定本辦法。

　　第二條本辦法適用于糧食部門(mén)的國家糧油倉庫（包括糧管所、站，國家糧油加工廠(chǎng)、飼料廠(chǎng)等）。其他部門(mén)糧油倉儲設施的管理，可參照本辦法執行。

　　第三條糧油倉庫的倉儲設施，是完成國家糧油經(jīng)營(yíng)任務(wù)最基本和最重要的基礎設施之一。建設好、管理好、使用好倉儲設施是各級糧食部門(mén)和糧油倉庫的職責，也是糧油倉儲企業(yè)管理的基本任務(wù)之一。

　　第四條本辦法所稱(chēng)糧油倉庫的倉儲設施，包括倉庫產(chǎn)權區內的土地、貨場(chǎng)、曬場(chǎng)、各類(lèi)倉房、油罐（池）、罩棚等糧油儲存設施和專(zhuān)用鐵路線(xiàn)、專(zhuān)用碼頭、庫區內外專(zhuān)用道路、圍墻、護坡、供電、供暖、給排水、器材庫、藥品庫、消防設施、計算機管理系統以及烘干、維修、清理車(chē)間檢驗、調運、保管、經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)用房等生產(chǎn)附屬設施。這些設施均屬?lài)�有資產(chǎn)。

　　糧倉機械的管理，除按《國家糧油倉庫倉儲機械管理辦法》執行外，還必須按本辦法的有關(guān)規定管理。

　　第五條本辦法所稱(chēng)倉儲設施管理，是指各級糧食倉儲行政管理和糧油倉庫的管理部門(mén)，依據國家的有關(guān)法律、法規和政策，對其建設、布局、使用、維修保養、轉讓、改用、占用、報廢和拆除等活動(dòng)所進(jìn)行的協(xié)調、監督、引導、服務(wù)以及對計劃的審批、控制所進(jìn)行的管理。

　　第六條在糧庫經(jīng)營(yíng)機制向市場(chǎng)經(jīng)濟過(guò)渡期間，糧庫倉儲設施的管理，亦必須按此辦法執行。出現問(wèn)題要及時(shí)向商業(yè)部報告。

　　第七條各級糧食行政管理部門(mén)和糧油倉庫，要將倉儲設施的管理納入部門(mén)和單位的工作計劃，設專(zhuān)門(mén)機構或專(zhuān)職人員開(kāi)展日常管理工作，定期研究倉儲設施管理的重大問(wèn)題，檢查指導倉儲設施的管理工作。

　　第二章倉儲設施的建設

　　第八條糧油倉庫網(wǎng)點(diǎn)的布局，應有利于商品經(jīng)濟的發(fā)展，促進(jìn)糧食生產(chǎn)的發(fā)展。庫址選擇必須符合糧源充足、交通便利、糧食流向合理，有利于防汛、防火，有利于經(jīng)營(yíng)管理、經(jīng)濟效益好的原則。新建和擴建糧油倉庫都要進(jìn)行充分的經(jīng)濟技術(shù)可行性論證，并按有關(guān)規定經(jīng)主管部門(mén)審批。

　　第九條糧油倉庫規模的確定應根據所處經(jīng)濟區域，糧食產(chǎn)銷(xiāo)發(fā)展趨勢，在上級主管部門(mén)的指導下，制定中長(cháng)期發(fā)展規劃，并據此繪制建設規劃總平面圖，報經(jīng)上級主管部門(mén)批準。庫內布局要貫徹一次規劃、分期實(shí)施原則，一般不能隨意更改或變動(dòng)。如確需修改，亦應上報批準。

　　第十條糧油倉庫新建專(zhuān)用鐵路線(xiàn)、專(zhuān)用碼頭、倉容量250萬(wàn)公斤以上的倉房（包括筒倉）、30萬(wàn)公斤以上的油罐、日處理量10萬(wàn)公斤以上的烘干車(chē)間，購置鐵路、公路專(zhuān)用車(chē)輛、水路專(zhuān)用船只等，須報經(jīng)省、自治區、直轄市糧食主管部門(mén)批準。其他倉儲設施的新建和購置的審批權限，由省、自治區、直轄市糧食主管部門(mén)自定。

　　第十一條在倉庫建設中，無(wú)論新建、擴建或改造，無(wú)論資金的來(lái)源渠道如何，凡在庫內進(jìn)行的建設項目，都必須符合庫區統一規劃布局。

　　第三章倉儲設施的使用和維修保養

　　第十二條糧油倉庫要科學(xué)、合理使用倉儲設施，在保證其完好、安全的前提下，盡量提高利用率。一個(gè)倉庫的容量利用率，不得低于設計容量的90％。

　　第十三條糧油倉庫的所有倉儲設施都要分別建立檔案，其檔案內容至少應包括下列項目：

　�。ㄒ唬╉椖棵�稱(chēng)、編號及固定資產(chǎn)財務(wù)資料；

　�。ǘ�）建設及投入使用的時(shí)間；

　�。ㄈ�）庫區平面布局、設計圖紙及有關(guān)資料；

　�。ㄋ模�審批文件、建設（制造）單位、驗收單位及驗收資料；

　�。ㄎ澹┕こ填A、決算資料；

　�。�六）實(shí)際技術(shù)指標、設計技術(shù)指標及運行使用狀況；

　�。ㄆ撸┐�、中、小修及技術(shù)指標的有關(guān)資料；

　�。ò耍┢渌�有關(guān)資料。

　　倉儲設施檔案的建立、保管、使用和保存年限等，要按照國家檔案管理的有關(guān)規定執行。

　　第十四條糧油倉庫要在上級主管部門(mén)的組織指導下，根據設計生產(chǎn)能力和技術(shù)狀況，對各類(lèi)倉房、油罐（池）、烘干車(chē)間等制定科學(xué)的使用定額，并嚴格遵照執行。任何人不得隨意降低或提高使用定額，嚴禁破壞性使用，以保證設施的正常運轉。

　　第十五條定期組織有關(guān)技術(shù)人員和管理人員，對倉儲設施的使用和安全狀況進(jìn)行檢查，一般每六個(gè)月檢查一次。對儲糧倉房等主要設施要及時(shí)維修、保養，對露天金屬結構的設施，要定期進(jìn)行防銹蝕處理。

　　第十六條糧油倉庫提取的倉儲設施折舊資金、更新改造資金、大修理資金等，必須專(zhuān)款專(zhuān)用，不得挪作他用。

　　第四章倉儲設施的轉讓和改用

　　第十七條國家糧油倉庫的倉儲設施，屬?lài)�家財產(chǎn)，任何單位和個(gè)人不得擅自轉讓、改用和占用。糧油倉庫作為國營(yíng)企業(yè)，有使用庫內倉儲設施的權利，也有維護保養和管好的義務(wù)。

　　第十八條因特殊情況，確需撤銷(xiāo)、合并或改用、占用糧油倉庫倉儲設施的部分或全部時(shí)，必須按下列規定辦理：

　�。ㄒ唬┮蜣r業(yè)結構調整、交通條件變化等原因需要撤銷(xiāo)、占用或合并的庫點(diǎn)，必須首先由庫點(diǎn)所在地糧食主管部門(mén)，提出撤、占、并的報告，經(jīng)省、自治區、直轄市糧食主管部門(mén)批準，并辦好有關(guān)財務(wù)、檔案的手續后方可生效。凡撤、占、并1500萬(wàn)公斤以上（含1500萬(wàn)公斤）倉容的庫，省、自治區、直轄市糧食主管部門(mén)在審批前必須征得商業(yè)部的同意。

　�。ǘ�）因國家重點(diǎn)工程建設、城市規劃等，需要全部或部分占用糧油倉庫區域（包括設施）時(shí)，必須首先由占用部門(mén)根據上級政府或主管部門(mén)的批文提出可行性報告材料，并同意在適當地點(diǎn)補償占用糧油倉庫相應的場(chǎng)地及其儲糧設施的條件下，再由庫點(diǎn)所在地糧食主管部門(mén)提出報告，經(jīng)省、自治區、直轄市糧食主管部門(mén)批準后才能生效。凡占用1500萬(wàn)公斤以上（含1500萬(wàn)公斤）倉容的糧油倉庫，省、自治區、直轄市糧食主管部門(mén)在審批前必須征得商業(yè)部的同意。

　�。ㄈ�）糧食部門(mén)的糧油加工工業(yè)、飼料工業(yè)、食品工業(yè)、多種經(jīng)營(yíng)等的發(fā)展，需要建廠(chǎng)時(shí)，提倡倉、廠(chǎng)結合，統籌規劃，但一般條件下應自行征地建設。因特殊情況需要改用、占用糧油倉庫部分場(chǎng)地和倉房時(shí)，必須在符合庫內總體布局并實(shí)行固定資產(chǎn)有償轉讓或使用的前提下，由建設單位所在地糧食主管部門(mén)提出可行性研究報告，并附上倉儲部門(mén)的意見(jiàn)，經(jīng)省、自治區、直轄市糧食主管部門(mén)批準后，方可生效。

　　第十九條在現有糧油倉庫中，屬于占用市（地）級以上文物保護單位的教堂、寺廟等宗教活動(dòng)場(chǎng)所，當地政府又要求歸還的，省、自治區、直轄市糧食主管部門(mén)可以根據有關(guān)規定批準部分或全部退還，但地方政府一般應在適當位置補建相應倉容的倉房。

　　第二十條糧油倉庫內已有的糧油加工、食品加工、飼料加工廠(chǎng)，凡財務(wù)與倉庫脫鉤，單獨核算的，對加工廠(chǎng)所占用的場(chǎng)地和倉房，既可采用固定資產(chǎn)劃轉方式，也可采取每年收取土地和倉房使用費的辦法，收取的費用主要用于倉儲設施的改造和建設。凡財務(wù)沒(méi)有與倉庫脫鉤，只是作為倉庫本身開(kāi)展多種經(jīng)營(yíng)的項目，也必須符合庫區總體規劃，合理布局，保證倉庫安全，并經(jīng)上級主管部門(mén)同意后才能進(jìn)行。

　　第二十一條國家糧油倉庫倉儲設施，在滿(mǎn)足本業(yè)使用的前提下，企業(yè)可對其暫時(shí)空閑的設施，開(kāi)展代儲代運業(yè)務(wù)，收取合理費用，但不得危及庫存糧油、倉儲設施以及人身安全，不得轉讓產(chǎn)權。

　　第五章倉儲設施的報廢和拆除

　　第二十二條倉儲設施的報廢和拆除，一般應同時(shí)具備下列條件：

　�。ㄒ唬┮堰_到或超過(guò)設計使用年限，并提足折舊費；

　�。ǘ�）經(jīng)技術(shù)鑒定確認無(wú)修理和使用價(jià)值。

　　因地震、臺風(fēng)、洪澇等自然災害和設計建造質(zhì)量等原因，雖未達到報廢年限，但經(jīng)有關(guān)部門(mén)的技術(shù)鑒定，確認無(wú)使用和修理價(jià)值的，也可視同具備報廢條件。

　　第二十三條對容量250萬(wàn)公斤以上的倉房、30萬(wàn)公斤以上的油罐（池）、日處理量10萬(wàn)公斤以上的烘干機、鐵路專(zhuān)用車(chē)輛等規模較大設施的報廢，必須由省、自治區、直轄市糧食主管部門(mén)負責審批，并報商業(yè)部備案。其他設施報廢的審批權限由省、自治區、直轄市糧食主管部門(mén)自定。

　　倉儲設施的報廢和拆除，如果涉及到?jīng)_減國有資金，需由糧食主管部門(mén)審核后，報同級國有資產(chǎn)管理部門(mén)審批。

　　第二十四條糧油倉庫對經(jīng)批準報廢的倉儲設施，要按會(huì )計制度的規定，及時(shí)作財務(wù)處理。同時(shí)，應如實(shí)核減有關(guān)統計報表的數字，以保證固定資產(chǎn)和倉儲設施能力等統計數的真實(shí)性。

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