漁業(yè)安全生產(chǎn)管理制度

　　在現在社會(huì )，我們都跟制度有著(zhù)直接或間接的聯(lián)系，制度是各種行政法規、章程、制度、公約的總稱(chēng)。大家知道制度的格式嗎？下面是小編幫大家整理的漁業(yè)安全生產(chǎn)管理制度，希望對大家有所幫助。

漁業(yè)安全生產(chǎn)管理制度1

　�。ㄒ唬┛傮w要求。深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān)，堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”方針，全面落實(shí)漁業(yè)安全生產(chǎn)責任制，進(jìn)一步加強安全管理和監督，加大投入力度，完善基礎設施，改進(jìn)技術(shù)裝備，健全法律法規，不斷提高從業(yè)人員安全素質(zhì)和防災避險能力，努力構建漁業(yè)安全生產(chǎn)長(cháng)效機制，有效遏制漁業(yè)安全事故，切實(shí)保障人民群眾生命財產(chǎn)安全，促進(jìn)漁業(yè)經(jīng)濟安全發(fā)展。

　�。ǘ�）工作目標。到“”末，擴建新建一批安全避風(fēng)、配套完善的漁港，使全國海岸線(xiàn)平均200公里以?xún)扔幸粋�(gè)一級以上漁港，能夠為45%的海洋漁船提供服務(wù)；在重點(diǎn)漁港配備港口安全監控設備，建設海洋漁業(yè)船舶管理動(dòng)態(tài)監控系統、漁船安全設備檢測檢驗基地和漁業(yè)船員培訓基地；使重特大漁業(yè)船舶事故得到明顯控制，事故死亡人數比“”末明顯下降。到20xx年，形成較為完善的漁業(yè)安全生產(chǎn)支撐保障體系，漁業(yè)安全監管和防災減災能力顯著(zhù)增強，從業(yè)人員素質(zhì)有一定程度提高，漁業(yè)安全生產(chǎn)狀況明顯好轉。

　　二、加強漁業(yè)安全設施和裝備建設

　�。ㄈ�）加強漁港安全基礎設施建設。按照《國務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)安全生產(chǎn)“”規劃的通知》（[]53號）要求，依據土地利用總體規劃、海洋功能區劃和城鄉規劃，合理規劃漁港建設布局，適當提高建設標準，盡快形成以國家級中心漁港、一級漁港和內陸重點(diǎn)漁港為主體，以地方二、三級漁港為支撐的漁港防災減災體系。新建、改擴建漁港要突出避風(fēng)防災功能，提高碼頭、防波堤和護岸建設質(zhì)量，完善航標、港口監控系統、港口消防和照明設施、搶險救災船艇等配套設施設備，提高安全保障能力。

　�。ㄋ模┐罅μ岣邼O船安全質(zhì)量。嚴格漁船建造企業(yè)資格認可制度，依法取締不具備漁船生產(chǎn)資質(zhì)的企業(yè)，加強對制造、改裝、進(jìn)口漁船以及船用安全設備的檢測檢驗，強化漁船修造質(zhì)量的監督管理。加強老舊漁業(yè)船舶管理，鼓勵、督促企業(yè)和漁船船東更新淘汰有安全隱患的老舊漁船和裝備，探索推廣應用安全系數高、抗風(fēng)險能力強的先進(jìn)漁業(yè)船舶，禁止無(wú)船舶檢驗證、登記證、捕撈許可證和存在安全隱患的漁船入海作業(yè)。

　�。ㄎ澹┓e極推進(jìn)漁業(yè)安全通信網(wǎng)絡(luò )建設。加快信息技術(shù)在漁業(yè)安全生產(chǎn)中的應用，完善衛星、短波、超短波、移動(dòng)電話(huà)“四網(wǎng)合一”的安全通信網(wǎng)。加強漁船通信終端設備配備，擴大近海和內陸水域無(wú)線(xiàn)電信號覆蓋范圍，遠洋漁船要配備衛星電話(huà)，為安全信息播發(fā)與接收、緊急遇險報警、搜救指揮提供通信保障。加快大中型漁船船位衛星監控系統建設，實(shí)現對作業(yè)漁船的動(dòng)態(tài)監控和實(shí)時(shí)跟蹤。

　�。�六）努力改進(jìn)漁業(yè)安全技術(shù)裝備。研究和鼓勵有條件的漁船裝備適用的船舶自動(dòng)識別系統等助航設備，提高漁船防碰撞、防觸碰能力。加大漁船自救設施設備配備力度，在按照規定配備救生、消防等安全設施的基礎上，推廣應用氣脹式救生筏等裝備，提高漁船抵御風(fēng)險的能力。

　　三、加強漁業(yè)安全管理與監督

　�。ㄆ撸┱J真落實(shí)漁業(yè)安全管理制度。各漁業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位要建立健全安全管理制度，落實(shí)崗位責任制，規范生產(chǎn)操作規程。各級漁業(yè)部門(mén)要嚴格落實(shí)漁業(yè)船舶簽證制度和漁船、船員持證作業(yè)制度；嚴禁漁船及漁業(yè)輔助船擅自改變作業(yè)性質(zhì)、非法載人載貨，嚴禁漁船在惡劣天氣條件下冒險作業(yè)。要合理規劃漁業(yè)作業(yè)區，盡可能遠離商船習慣航道。在商船航道和漁業(yè)作業(yè)區域交叉航段、作業(yè)漁船密集區域，漁船和商船要嚴格遵守值班瞭望等安全操作規程，采取有效防范措施，防止碰撞事故發(fā)生。

　�。ò耍�強化安全監督檢查。地方各級人民政府要進(jìn)一步明確漁業(yè)安全監管機構及職責，充實(shí)和加強漁業(yè)安全監管隊伍，探索在重點(diǎn)漁業(yè)鄉村建立和推廣漁業(yè)安全員制度。有關(guān)部門(mén)要切實(shí)履行職責，加強督促檢查，嚴格執法。要以漁業(yè)企業(yè)、漁港碼頭、漁船集中停泊點(diǎn)等場(chǎng)所為重點(diǎn)，加大安全隱患排查整改力度。按照事故原因未查清不放過(guò)、責任人員未處理不放過(guò)、整改措施未落實(shí)不放過(guò)、有關(guān)人員未受到教育不放過(guò)的“四不放過(guò)”原則，認真做好漁業(yè)安全事故調查處理工作。

　�。ň牛┘訌娚嫱鉂O業(yè)安全管理。漁業(yè)企業(yè)要嚴格執行國際漁業(yè)條約、雙邊漁業(yè)協(xié)定和有關(guān)管理規定，依法從事漁業(yè)生產(chǎn)活動(dòng)；漁業(yè)執法機構要加強在重點(diǎn)敏感海域的巡航護漁、監管檢查工作，禁止漁船違規進(jìn)入敏感爭議水域作業(yè)；外交、漁政、海事、公安邊防、海洋等部門(mén)要加強溝通協(xié)調，做好涉外漁業(yè)事件的防范處置工作，防止引發(fā)漁業(yè)安全事故。

　�。ㄊ�）強化從業(yè)人員安全培訓。加強漁業(yè)安全生產(chǎn)職業(yè)培訓，嚴格執行漁業(yè)船員考試發(fā)證制度，對職務(wù)船員、遠洋及涉外漁業(yè)船員實(shí)行特殊安全強制培訓，努力提高漁業(yè)從業(yè)人員安全素質(zhì)。建立漁業(yè)船員培訓基地，加強培訓機構管理，規范培訓內容，重點(diǎn)加強漁船航行技能、避碰規則、科學(xué)裝載、養殖排筏安全措施、自救互救技能等方面的培訓，逐步建立健全以安全生產(chǎn)和防災減災為主要內容的漁民職業(yè)安全技能培訓體系。

　　四、提高漁業(yè)安全生產(chǎn)應急能力

　�。ㄊ�一）加強災害監測預警。建立和完善災害監測預警信息共享機制，氣象、海洋部門(mén)要及時(shí)將災害天氣和風(fēng)暴潮、赤潮、海浪、海嘯、海冰等災害信息通報地方人民政府及漁業(yè)部門(mén)。漁業(yè)、海事部門(mén)要通過(guò)廣播、電視、無(wú)線(xiàn)電臺、海岸電臺、手機短信等各種渠道，及時(shí)將災害氣象預警信息傳遞給漁區、漁業(yè)企業(yè)和漁民，并同時(shí)漁船避險路線(xiàn)、避險操作規程、養殖人員撤離注意事項等，為漁民提供充分的氣象預警和避險信息服務(wù)。

　�。ㄊ�二）完善漁業(yè)安全應急預案。各級漁業(yè)行政主管部門(mén)和企業(yè)要健全應急預案體系，制訂完善漁業(yè)安全生產(chǎn)和防災減災應急預案，特別要根據本區域自然氣候條件等，進(jìn)一步細化漁船和漁業(yè)養殖設施防避臺風(fēng)、風(fēng)暴潮等災害的預案，明確具體的防災避險措施，切實(shí)提高預案的科學(xué)性、針對性和可操作性。積極開(kāi)展多種形式的應急演練，提高應急處置實(shí)戰能力。

　�。ㄊ�三）加強漁業(yè)救助力量建設。交通運輸部門(mén)要綜合考慮漁業(yè)生產(chǎn)特點(diǎn)，合理布局救助力量，充分發(fā)揮國家專(zhuān)業(yè)海上搜救力量對漁業(yè)安全事故的主體救助作用。各級漁業(yè)部門(mén)要建立完善漁業(yè)專(zhuān)業(yè)應急救援指揮平臺，完善24小時(shí)值班制度，落實(shí)值班崗位責任制。加強漁政執法船（艇）和漁船的輔助救助能力建設，為執法船（艇）配備必要的救助裝備，建立應對突發(fā)事件緊急備航制度，組織漁政執法船（艇）和漁船參與海上應急救助行動(dòng)。積極引導漁船編隊生產(chǎn)作業(yè)，赴中遠海作業(yè)船隊要指定帶隊指揮船進(jìn)行統一指揮管理，加強漁船之間的相互支援和自救互救。

　　五、強化漁業(yè)安全生產(chǎn)的保障措施

　�。ㄊ�四）加大資金投入力度。漁區地方人民政府要組織編制與安全生產(chǎn)和防災減災規劃相銜接的`平安漁業(yè)建設規劃，加大漁港等漁業(yè)安全基礎設施和水上搜救、預警信息系統建設投入力度。對漁港、安全通信等基礎設施的建設維護、漁業(yè)安全監管、漁民安全宣教培訓、海難救助等項目所需投資和經(jīng)費，有關(guān)部門(mén)和地方人民政府要通過(guò)基建投資或一般性財政預算大力支持。對老舊漁船更新改造和安全設施配備，有條件的地方要給予政策扶持。引導、鼓勵并督促漁業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位加大安全隱患治理投入，在充分發(fā)揮市場(chǎng)機制作用的前提下，積極探索和建立穩定、多元的漁業(yè)安全投入機制。

　�。ㄊ�五）健全漁業(yè)安全生產(chǎn)法律法規和制度。進(jìn)一步研究完善漁業(yè)安全生產(chǎn)、防災減災以及漁船、漁港和漁業(yè)船員管理等方面的法律法規和規章制度。加快制訂事故預防和控制、應急救援和處置等方面的技術(shù)標準和漁船、漁機、網(wǎng)具、養殖機械、漁業(yè)通信導航及防災救生等漁業(yè)裝備安全標準，完善漁業(yè)安全生產(chǎn)操作技術(shù)規程。各級漁業(yè)行政主管部門(mén)要加強對漁業(yè)安全生產(chǎn)法律法規的執法檢查力度，把漁業(yè)安全生產(chǎn)逐步納入法制化、規范化軌道。

　�。ㄊ�六）推進(jìn)漁業(yè)安全科技進(jìn)步。加大漁業(yè)安全生產(chǎn)科技研發(fā)和先進(jìn)技術(shù)示范推廣力度，加快信息技術(shù)在漁業(yè)安全生產(chǎn)上的應用。鼓勵漁業(yè)企業(yè)和漁政部門(mén)與高等院校、科研院所產(chǎn)學(xué)研相結合，促進(jìn)漁業(yè)安全生產(chǎn)技術(shù)創(chuàng )新和成果轉化運用。大力開(kāi)展漁業(yè)安全生產(chǎn)管理理論研究，加強相關(guān)學(xué)科和專(zhuān)業(yè)建設，培養漁業(yè)安全科研和管理人才。

　�。ㄊ�七）完善漁業(yè)安全風(fēng)險保障機制。要充分發(fā)揮保險對分散和降低漁業(yè)安全生產(chǎn)風(fēng)險的作用。鼓勵漁船雇主購買(mǎi)船東責任保險，引導和鼓勵漁民積極參加保險。

　　六、加強組織領(lǐng)導

　�。ㄊ�八）全面落實(shí)責任制。漁區各級人民政府要切實(shí)加強對漁業(yè)安全生產(chǎn)工作的領(lǐng)導，納入政府安全生產(chǎn)總體工作部署，制定具體實(shí)施意見(jiàn)，及時(shí)協(xié)調解決出現的問(wèn)題。認真落實(shí)縣、鄉等基層政府的安全監管責任，實(shí)施責任目標逐級考核制度。強化漁業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位和船東、船長(cháng)的安全生產(chǎn)主體責任，指導督促漁業(yè)企業(yè)強化安全管理措施，提高安全生產(chǎn)水平。建立并落實(shí)漁業(yè)安全生產(chǎn)責任追究制度。

漁業(yè)安全生產(chǎn)管理制度2

　　一、進(jìn)一步強化領(lǐng)導落實(shí)責任。各有關(guān)鄉鎮、有關(guān)部門(mén)要以科學(xué)發(fā)展觀(guān)為指導，深化對重要性的認識，增強做好漁業(yè)安全生產(chǎn)工作的自覺(jué)性和主動(dòng)性，切實(shí)把安全生產(chǎn)擺上全局工作的重要位置，做到工作有部署、有檢查、有措施、有落實(shí)。今冬明春正是漁船海上安全事故易發(fā)期，要根據《人民政府辦公廳關(guān)于加強漁業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知》、《省人民政府關(guān)于進(jìn)一步加強鄉鎮船舶安全管理的意見(jiàn)》、《省漁港及漁業(yè)船舶管理條例》、《國務(wù)院辦公廳關(guān)于加強漁業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知》要求，切實(shí)抓好漁業(yè)安全生產(chǎn)責任制和各項安全生產(chǎn)規章制度的完善和落實(shí)，著(zhù)重抓好鄉鎮、村委會(huì )兩級責任制和漁船日常安全的建立健全和落實(shí)，把漁業(yè)安全生產(chǎn)責任制落實(shí)到每一個(gè)環(huán)節和各個(gè)工作崗位，確保漁業(yè)生產(chǎn)安全。

　　二、重視和加強鄉鎮漁船管理機構和隊伍建設。各有關(guān)鄉鎮人民政府要按照辦公場(chǎng)所、人員、經(jīng)費、設備和工作制度“五落實(shí)”的要求，進(jìn)一步加強鄉鎮海洋與漁業(yè)站建設，明確其漁船管理工作職責任務(wù)，健全完善相關(guān)制度措施，確保鄉鎮漁船日常行政管理和安全生產(chǎn)工作落實(shí)到位、到人。積極推行沿海漁村聘用漁船安全協(xié)管員制度，完善漁船日常安全管理網(wǎng)絡(luò )體系，夯實(shí)漁船日常安全管理基礎，不斷提高漁業(yè)安全生產(chǎn)工作水平。

　　三、理順和完善漁船安全監督管理體系。要根據漁船安全監管的實(shí)際需要，進(jìn)一步理順和完善漁船漁港監管體系，在轄區內重要漁港（二級漁港以上）設立漁政漁港監督機構，配備必要的專(zhuān)職監管人員，加強第一線(xiàn)監管工作�？h級漁業(yè)行政主管部門(mén)及其所屬執法機構要重視和加強執法隊伍建設和綜合執法機制建設，增強依法履職的意識和能力，強化對漁港水域和漁船的安全監督管理。對漁船安全監管存在的'突出問(wèn)題和薄弱環(huán)節，要及時(shí)研究，制定和采取有力措施，確保漁船安全監管工作落到實(shí)處。

　　四、完善漁船安全管理機制。要進(jìn)一步強化漁船法定檢驗及其監督管理、漁船安全監督檢查、問(wèn)題漁船通報與跟蹤監管，老舊漁船管理及重大事故隱患排查與跟蹤落實(shí)整治，加快建立權責明確、行為規范、監督有效、保障有力的漁船安全監督管理機制。突出抓好漁船出海編隊生產(chǎn)和定期聯(lián)絡(luò )，進(jìn)出港簽證、值班了望等各項安全生產(chǎn)制度完善和落實(shí)。重點(diǎn)抓好非法裝用非船用主機（陸用機），擅自改變作業(yè)類(lèi)型、漁船“三證”不符、擅自增加漁船主機功率等問(wèn)題漁船整改和落實(shí)。鄉鎮、村（居）、漁業(yè)經(jīng)營(yíng)單位要加強漁船安全生產(chǎn)的日常檢查，落實(shí)漁船安全生產(chǎn)管理的相關(guān)措施，積極排除漁船安全生產(chǎn)隱患，確保漁船安全設備的正常使用，保證漁船處于適航狀態(tài)。

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