民族區域自治制度
基本簡(jiǎn)介民族區域自治制度的概念
民族區域自治制度是指在國家的統一領(lǐng)導下，以少數民族聚居區為基礎，建立相應的自治地方，設立自治機關(guān)，行使自治權,使實(shí)行區域自治的民族的人民不由自主地管理本民族地方性事務(wù)制度。
行政設置
民族區域自治制度中，自治區相當于省級行政單位，自治州是介于自治區與自治縣之間的民族區域，自治縣相當于縣級行政單位。
民族自治地方的行政地位，原則上是依據各自治地方的地域大小和人口多少決定的。自治區與省同級，自治州與地級市同級，自治縣與縣同級。
民族自治地方的自治機關(guān)
自治機關(guān)
民族自治地方的自治機關(guān)是自治區、自治州、自治縣的人民代表大會(huì )和人民政府。
民族自治地方的自治機關(guān)的組成和工作，根據憲法和法律，由民族自治地方的自治條例或者單行條例規定。
行政地位
民族自治地方的自治機關(guān)實(shí)行人民代表大會(huì )制。
民族自治地方的人民政府對本級人民代表大會(huì )和上一級國家行政機關(guān)負責并報告工作，在本級人民代表大會(huì )閉會(huì )期間，對本級人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )負責并報告工作。
各民族自治地方的人民政府都是國務(wù)院統一領(lǐng)導下的國家行政機關(guān)，都服從國務(wù)院。
民族自治地方自治機關(guān)實(shí)行自治區主席、自治州州長(cháng)、自治縣縣長(cháng)負責制，分別主持本級人民政府的工作。
民族自治地方自治機關(guān)的自治權
民族自治地方自治機關(guān)的民族特色
1、自治區主席、自治州州長(cháng)、自治縣縣長(cháng)由實(shí)行區域自治的民族的公民擔任;民族自治地方的人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )應當由實(shí)行區域自治的民族的公民擔任主任或者副主任。
2、民族自治地方的人民代表大會(huì )中，除實(shí)行區域自治的民族的代表外，其他居住在本行政區內的民族特別是少數民族也應有適當名額的代表，而且對人口較少的民族的代表名額和比例分配將依法給予適當的照顧。
3、民族自治地方的人民政府的組成人員以及政府所屬工作機構中，要盡量配備少數民族的干部，對基本符合條件的少數民族干部要優(yōu)先配備。
實(shí)行民族區域自治的民族人口占本地區總人口1/2或以上的，其干部構成應當與本民族人口比例大體相當;少于1/2或者更少的，一般應高于本民族人口比例。
民族自治地方自治機關(guān)的自治權
1、民族立法權
民族自治地方的人民代表大會(huì )有權依照當地的政治、經(jīng)濟和文化的特點(diǎn)，制定自治條例和單行條例。
自治條例規定有關(guān)本地方實(shí)行民族區域自治的基本問(wèn)題;單行條例規定有關(guān)本地實(shí)行民族區域自治的某一方面的具體事項。
自治條例、單行條例可以對國家法律和政策作出變通性規定。
自治區的自治條例和單行條例，須報全國人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )批準后生效。
自治州、自治縣的自治條例和單行條例須報省或者自治區的人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )批準后生效，并報請全國人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )備案。
2、變通執行權
上級國家機關(guān)的決議、決定、命令和指標，如果不適合民族自治地方實(shí)際情況，自治機關(guān)可以報經(jīng)上級國家機關(guān)批準，變通執行或者停止執行。
3、財政經(jīng)濟自主權
民族自治地方的自治機關(guān)具有較大程度的財政經(jīng)濟自主權，并可以享受?chē)业恼疹櫤蛢?yōu)待。
凡是依照國家規定屬于民族自治地方的財政收入，都應當由民族自治地方的自治機關(guān)自主安排使用。
民族自治地方的財政收入和財政支出的項目，由國務(wù)院按照優(yōu)待民族自治地方的原則規定。
民族自治地方的財政預算支出，按照國家規定，設立機動(dòng)資金，預備費在預算中所占比例高于一般地區。
4、文化、語(yǔ)言文字自主權
民族自治地方的自治機關(guān)享有一定程度的文化自主權。
民族自治地方的自治機關(guān)在執行公務(wù)的時(shí)候，依照本民族自治地方自治條例的規定，使用當地通用的一種或者幾種語(yǔ)言文字。
同時(shí)使用幾種通用的語(yǔ)言文字執行公務(wù)的，可以以實(shí)行區域自治的民族的語(yǔ)言文字為主。
5、組織公安部隊權
民族自治地方的自治機關(guān)依照國家的軍事制度和當地的實(shí)際需要，經(jīng)國務(wù)院批準，可以組織本地方維護社會(huì )治安的公安部隊。
6、少數民族干部具有任用優(yōu)先權
中華人民共和國民族區域自治法
另:1947年5月，我國成立了第一個(gè)省級的民族自治區——內蒙古自治區。在新中國成立前夕，北京召開(kāi)了有多個(gè)少數民族代表參加的政治協(xié)商會(huì )議，正式確定我國實(shí)行民族區域自治制度。(寫(xiě)入《共同綱領(lǐng)》)解放后，我國先后建立了5個(gè)省級自治區:內蒙古自治區;西藏自治區:寧夏回族自治區;廣西壯族自治區;新疆維吾爾自治區.實(shí)行民族區域自治的民族達到44個(gè)。1954年憲法以將其制度寫(xiě)入憲法，稱(chēng)為我國基本政治制度之一。
民族區域自治制度有利于維護國家統一和安全，有利于保障少數民族人民當家做主的權利得以實(shí)現，有利于發(fā)展平等團結互助和諧的社會(huì )主義民族關(guān)系，有利于促進(jìn)社會(huì )主義現代化建設事業(yè)蓬勃發(fā)展。
中國民族區域自治制度的特點(diǎn)
中國的民族區域自治制度有兩個(gè)顯著(zhù)特點(diǎn)：一是中國的民族區域自治，是在國家統一領(lǐng)導下的自治，各民族自治地方都是中國不可分離的一部分，各民族自治機關(guān)都是中央政府領(lǐng)導下的一級地方政權，都必須服從中央統一領(lǐng)導。二是中國的民族區域自治，不只是單純的民族自治或地方自治，而是民族因素與區域因素的結合，是政治因素和經(jīng)濟因素的結合。
中國實(shí)行民族區域自治制度的原因
1.中國在歷史上長(cháng)期以來(lái)就是一個(gè)集中統一的國家。在長(cháng)期的歷史發(fā)展中，中國境內各民族逐步匯合成了中華民族。
2.長(cháng)期以來(lái)中國的民族分布以大雜居、小聚居為主。長(cháng)期的經(jīng)濟文化聯(lián)系，形成了各民族只適宜于合作互助，而不適宜于分離的民族關(guān)系。
3.我國人口、資源分布和經(jīng)濟文化發(fā)展不平衡。只有實(shí)行民族區域自治制度，才有利于各民族的發(fā)展和國家的繁榮、昌盛。
4.自1840年以來(lái)，中國各民族都面臨著(zhù)反帝反封建、為民族解放而奮斗的共同任務(wù)和命運。在共御外敵、爭取民族獨立和解放的長(cháng)期斗爭中，中國各民族建立了休戚與共的親密關(guān)系，形成了互相離不開(kāi)的政治認同。這就為建立一個(gè)統一的新中國，并在少數民族地區實(shí)行民族區域自治奠定了堅實(shí)的政治和社會(huì )基礎。
民族區域自治制度的優(yōu)越性
實(shí)踐證明，實(shí)行民族區域自治既符合歷史的發(fā)展，又符合現實(shí)情況，有很大的優(yōu)越性。
1.民族區域自治制度有利于維護國家統一和安全。民族區域自治是以領(lǐng)土完整，國家統一為前提和基礎的，是國家的集中統一領(lǐng)導與民族區域自治的有機結合。它增強了中華民族的凝聚力，使各族人民，特別是少數民族把熱愛(ài)本民族與熱愛(ài)祖國的深厚感情結合起來(lái)，更加自覺(jué)地擔負起捍衛祖國統一、保衛邊疆的光榮職責。
2.民族區域自治制度有利于保障少數民族人民當家作主的權利得以實(shí)現。
3.民族區域自治制度有利于發(fā)展平等團結互助和諧的社會(huì )主義民族關(guān)系。
4.民族區域自治制度有利于促進(jìn)社會(huì )主義現代化建設事業(yè)蓬勃發(fā)展。
相關(guān)推薦：
專(zhuān)賣(mài)店管理制度及獎罰條例
倉庫保管員崗位職責
學(xué)校食堂工作人員崗位職責
高中班級獎學(xué)金獎勵制度
新入職員工培訓管理規定
中學(xué)后勤管理制度
【民族區域自治制度】相關(guān)文章：
民族區域自治制度知識點(diǎn)07-14
初三上冊政治第五課民族區域自治制度知識點(diǎn)06-17
制度管理制度02-15
報銷(xiāo)制度管理制度08-22
制度變更管理制度08-16
流程制度管理制度01-24
酒店制度管理制度02-10
衛生制度管理制度04-22