工傷職工勞動(dòng)能力鑒定管理辦法
第一章 總則
第一條 為了加強勞動(dòng)能力鑒定管理，規范勞動(dòng)能力鑒定程序，根據《中華人民共和國社會(huì )保險法》、《中華人民共和國職業(yè)病防治法》和《工傷保險條例》，制定本辦法。
第二條 勞動(dòng)能力鑒定委員會(huì )依據《勞動(dòng)能力鑒定 職工工傷與職業(yè)病致殘等級》國家標準，對工傷職工勞動(dòng)功能障礙程度和生活自理障礙程度組織進(jìn)行技術(shù)性等級鑒定，適用本辦法。
第三條 省、自治區、直轄市勞動(dòng)能力鑒定委員會(huì )和設區的市級(含直轄市的市轄區、縣，下同)勞動(dòng)能力鑒定委員會(huì )分別由省、自治區、直轄市和設區的市級人力資源社會(huì )保障行政部門(mén)、衛生計生行政部門(mén)、工會(huì )組織、用人單位代表以及社會(huì )保險經(jīng)辦機構代表組成。
承擔勞動(dòng)能力鑒定委員會(huì )日常工作的機構，其設置方式由各地根據實(shí)際情況決定。
第四條 勞動(dòng)能力鑒定委員會(huì )履行下列職責：
(一)選聘醫療衛生專(zhuān)家，組建醫療衛生專(zhuān)家庫，對專(zhuān)家進(jìn)行培訓和管理;
(二)組織勞動(dòng)能力鑒定;
(三)根據專(zhuān)家組的鑒定意見(jiàn)作出勞動(dòng)能力鑒定結論;
(四)建立完整的鑒定數據庫，保管鑒定工作檔案50年;
(五)法律、法規、規章規定的其他職責。
第五條 設區的市級勞動(dòng)能力鑒定委員會(huì )負責本轄區內的勞動(dòng)能力初次鑒定、復查鑒定。
省、自治區、直轄市勞動(dòng)能力鑒定委員會(huì )負責對初次鑒定或者復查鑒定結論不服提出的再次鑒定。
第六條 勞動(dòng)能力鑒定相關(guān)政策、工作制度和業(yè)務(wù)流程應當向社會(huì )公開(kāi)。
第二章 鑒定程序
第七條 職工發(fā)生工傷，經(jīng)治療傷情相對穩定后存在殘疾、影響勞動(dòng)能力的，或者停工留薪期滿(mǎn)(含勞動(dòng)能力鑒定委員會(huì )確認的延長(cháng)期限)，工傷職工或者其用人單位應當及時(shí)向設區的市級勞動(dòng)能力鑒定委員會(huì )提出勞動(dòng)能力鑒定申請。
第八條 申請勞動(dòng)能力鑒定應當填寫(xiě)勞動(dòng)能力鑒定申請表，并提交下列材料：
(一)《工傷認定決定書(shū)》原件和復印件;
(二)有效的診斷證明、按照醫療機構病歷管理有關(guān)規定復印或者復制的檢查、檢驗報告等完整病歷材料;
(三)工傷職工的居民身份證或者社會(huì )保障卡等其他有效身份證明原件和復印件;
(四)勞動(dòng)能力鑒定委員會(huì )規定的其他材料。
第九條 勞動(dòng)能力鑒定委員會(huì )收到勞動(dòng)能力鑒定申請后，應當及時(shí)對申請人提交的材料進(jìn)行審核;申請人提供材料不完整的，勞動(dòng)能力鑒定委員會(huì )應當自收到勞動(dòng)能力鑒定申請之日起5個(gè)工作日內一次性書(shū)面告知申請人需要補正的全部材料。
申請人提供材料完整的，勞動(dòng)能力鑒定委員會(huì )應當及時(shí)組織鑒定，并在收到勞動(dòng)能力鑒定申請之日起60日內作出勞動(dòng)能力鑒定結論。傷情復雜、涉及醫療衛生專(zhuān)業(yè)較多的，作出勞動(dòng)能力鑒定結論的期限可以延長(cháng)30日。
第十條 勞動(dòng)能力鑒定委員會(huì )應當視傷情程度等從醫療衛生專(zhuān)家庫中隨機抽取3名或者5名與工傷職工傷情相關(guān)科別的專(zhuān)家組成專(zhuān)家組進(jìn)行鑒定。
第十一條 勞動(dòng)能力鑒定委員會(huì )應當提前通知工傷職工進(jìn)行鑒定的時(shí)間、地點(diǎn)以及應當攜帶的材料。工傷職工應當按照通知的時(shí)間、地點(diǎn)參加現場(chǎng)鑒定。對行動(dòng)不便的工傷職工，勞動(dòng)能力鑒定委員會(huì )可以組織專(zhuān)家上門(mén)進(jìn)行勞動(dòng)能力鑒定。組織勞動(dòng)能力鑒定的工作人員應當對工傷職工的身份進(jìn)行核實(shí)。
工傷職工因故不能按時(shí)參加鑒定的，經(jīng)勞動(dòng)能力鑒定委員會(huì )同意，可以調整現場(chǎng)鑒定的時(shí)間，作出勞動(dòng)能力鑒定結論的期限相應順延。
第十二條 因鑒定工作需要，專(zhuān)家組提出應當進(jìn)行有關(guān)檢查和診斷的，勞動(dòng)能力鑒定委員會(huì )可以委托具備資格的醫療機構協(xié)助進(jìn)行有關(guān)的檢查和診斷。
第十三條 專(zhuān)家組根據工傷職工傷情，結合醫療診斷情況，依據《勞動(dòng)能力鑒定 職工工傷與職業(yè)病致殘等級》國家標準提出鑒定意見(jiàn)。參加鑒定的專(zhuān)家都應當簽署意見(jiàn)并簽名。
專(zhuān)家意見(jiàn)不一致時(shí)，按照少數服從多數的原則確定專(zhuān)家組的鑒定意見(jiàn)。
第十四條 勞動(dòng)能力鑒定委員會(huì )根據專(zhuān)家組的鑒定意見(jiàn)作出勞動(dòng)能力鑒定結論。勞動(dòng)能力鑒定結論書(shū)應當載明下列事項:
(一)工傷職工及其用人單位的基本信息;
(二)傷情介紹，包括傷殘部位、器官功能障礙程度、診斷情況等;
(三)作出鑒定的依據;
(四)鑒定結論。
第十五條 勞動(dòng)能力鑒定委員會(huì )應當自作出鑒定結論之日起20日內將勞動(dòng)能力鑒定結論及時(shí)送達工傷職工及其用人單位，并抄送社會(huì )保險經(jīng)辦機構。
第十六條 工傷職工或者其用人單位對初次鑒定結論不服的，可以在收到該鑒定結論之日起15日內向省、自治區、直轄市勞動(dòng)能力鑒定委員會(huì )申請再次鑒定。
申請再次鑒定，除提供本辦法第八條規定的材料外，還需提交勞動(dòng)能力初次鑒定結論原件和復印件。
省、自治區、直轄市勞動(dòng)能力鑒定委員會(huì )作出的勞動(dòng)能力鑒定結論為最終結論。
第十七條 自勞動(dòng)能力鑒定結論作出之日起1年后，工傷職工、用人單位或者社會(huì )保險經(jīng)辦機構認為傷殘情況發(fā)生變化的，可以向設區的市級勞動(dòng)能力鑒定委員會(huì )申請勞動(dòng)能力復查鑒定。
對復查鑒定結論不服的，可以按照本辦法第十六條規定申請再次鑒定。
第十八條 工傷職工本人因身體等原因無(wú)法提出勞動(dòng)能力初次鑒定、復查鑒定、再次鑒定申請的，可由其近親屬代為提出。
第十九條 再次鑒定和復查鑒定的程序、期限等按照本辦法第九條至第十五條的規定執行。
第三章 監督管理
第二十條 勞動(dòng)能力鑒定委員會(huì )應當每3年對專(zhuān)家庫進(jìn)行一次調整和補充，實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。確有需要的，可以根據實(shí)際情況適時(shí)調整。
第二十一條 勞動(dòng)能力鑒定委員會(huì )選聘醫療衛生專(zhuān)家，聘期一般為3年，可以連續聘任。
聘任的專(zhuān)家應當具備下列條件：
(一)具有醫療衛生高級專(zhuān)業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格;
(二)掌握勞動(dòng)能力鑒定的相關(guān)知識;
(三)具有良好的職業(yè)品德。
第二十二條 參加勞動(dòng)能力鑒定的專(zhuān)家應當按照規定的時(shí)間、地點(diǎn)進(jìn)行現場(chǎng)鑒定，嚴格執行勞動(dòng)能力鑒定政策和標準，客觀(guān)、公正地提出鑒定意見(jiàn)。
第二十三條 用人單位、工傷職工或者其近親屬應當如實(shí)提供鑒定需要的材料，遵守勞動(dòng)能力鑒定相關(guān)規定,按照要求配合勞動(dòng)能力鑒定工作。
工傷職工有下列情形之一的，當次鑒定終止：
(一)無(wú)正當理由不參加現場(chǎng)鑒定的;
(二)拒不參加勞動(dòng)能力鑒定委員會(huì )安排的檢查和診斷的'。
第二十四條 醫療機構及其醫務(wù)人員應當如實(shí)出具與勞動(dòng)能力鑒定有關(guān)的各項診斷證明和病歷材料。
第二十五條 勞動(dòng)能力鑒定委員會(huì )組成人員、勞動(dòng)能力鑒定工作人員以及參加鑒定的專(zhuān)家與當事人有利害關(guān)系的，應當回避。
第二十六條 任何組織或者個(gè)人有權對勞動(dòng)能力鑒定中的違法行為進(jìn)行舉報、投訴。
第四章 法律責任
第二十七條 勞動(dòng)能力鑒定委員會(huì )和承擔勞動(dòng)能力鑒定委員會(huì )日常工作的機構及其工作人員在從事或者組織勞動(dòng)能力鑒定時(shí)，有下列行為之一的，由人力資源社會(huì )保障行政部門(mén)或者有關(guān)部門(mén)責令改正，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予相應處分;構成犯罪的，依法追究刑事責任：
(一)未及時(shí)審核并書(shū)面告知申請人需要補正的全部材料的;
(二)未在規定期限內作出勞動(dòng)能力鑒定結論的;
(三)未按照規定及時(shí)送達勞動(dòng)能力鑒定結論的;
(四)未按照規定隨機抽取相關(guān)科別專(zhuān)家進(jìn)行鑒定的;
(五)擅自篡改勞動(dòng)能力鑒定委員會(huì )作出的鑒定結論的;
(六)利用職務(wù)之便非法收受當事人財物的;
(七)有違反法律法規和本辦法的其他行為的。
第二十八條 從事勞動(dòng)能力鑒定的專(zhuān)家有下列行為之一的，勞動(dòng)能力鑒定委員會(huì )應當予以解聘;情節嚴重的，由衛生計生行政部門(mén)依法處理：
(一)提供虛假鑒定意見(jiàn)的;
(二)利用職務(wù)之便非法收受當事人財物的;
(三)無(wú)正當理由不履行職責的;
(四)有違反法律法規和本辦法的其他行為的。
第二十九條 參與工傷救治、檢查、診斷等活動(dòng)的醫療機構及其醫務(wù)人員有下列情形之一的，由衛生計生行政部門(mén)依法處理：
(一)提供與病情不符的虛假診斷證明的;
(二)篡改、偽造、隱匿、銷(xiāo)毀病歷材料的;
(三)無(wú)正當理由不履行職責的。
第三十條 以欺詐、偽造證明材料或者其他手段騙取鑒定結論、領(lǐng)取工傷保險待遇的，按照《中華人民共和國社會(huì )保險法》第八十八條的規定，由人力資源社會(huì )保障行政部門(mén)責令退回騙取的社會(huì )保險金，處騙取金額2倍以上5倍以下的罰款。
第五章 附則
第三十一條 未參加工傷保險的公務(wù)員和參照公務(wù)員法管理的事業(yè)單位、社會(huì )團體工作人員因工(公)致殘的勞動(dòng)能力鑒定，參照本辦法執行。
第三十二條 本辦法中的勞動(dòng)能力鑒定申請表、初次(復查)鑒定結論書(shū)、再次鑒定結論書(shū)、勞動(dòng)能力鑒定材料收訖補正告知書(shū)等文書(shū)基本樣式由人力資源社會(huì )保障部制定。
第三十三條 本辦法自2014年4月1日起施行。
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