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深圳市機動(dòng)車(chē)道路臨時(shí)停放管理辦法
第一章 總 則
第一條 為加強道路交通安全管理，合理利用道路資源，保障道路交通有序、安全、暢通，根據《深圳經(jīng)濟特區道路交通安全管理條例》等有關(guān)法律和法規的規定，結合本市實(shí)際，制定本辦法。
第二條 本市范圍內臨時(shí)停放機動(dòng)車(chē)的道路停車(chē)位及其附屬設施(以下稱(chēng)道路停車(chē)設施)的規劃、設置和使用管理，適用本辦法。
本辦法所稱(chēng)道路臨時(shí)停放的機動(dòng)車(chē)包括微型、小型、中型客車(chē)及微型、輕型貨車(chē)，其他機動(dòng)車(chē)的道路臨時(shí)停放管理另行規定。
本辦法所稱(chēng)道路停車(chē)設施是指在道路紅線(xiàn)范圍之內設置的停車(chē)位及停車(chē)收費、監控、標志、標線(xiàn)等設施。
第三條 市交通運輸管理部門(mén)是機動(dòng)車(chē)道路臨時(shí)停放(以下稱(chēng)道路停車(chē))的主管部門(mén)，負責道路停車(chē)及道路停車(chē)設施的規劃、設置和管理，并委托依法成立的管理公共事務(wù)的組織(以下稱(chēng)道路停車(chē)管理單位)負責具體實(shí)施日常管理工作。
市公安機關(guān)交通管理部門(mén)負責道路停車(chē)的交通安全管理，依法查處違反本辦法規定的道路停車(chē)違法行為，并可以委托道路停車(chē)管理單位實(shí)施與道路停車(chē)違法行為相關(guān)的行政處罰。
市發(fā)改、財政、規劃、建設、城管、市場(chǎng)監管、水務(wù)等部門(mén)在各自職責范圍內，按照有關(guān)法律、法規及本辦法的規定，共同做好道路停車(chē)管理工作。
第四條 道路停車(chē)管理單位應當履行以下職責：
(一)根據道路停車(chē)設施設置規劃，設置或者撤除道路停車(chē)設施;
(二)負責道路停車(chē)設施維護;
(三)對道路停車(chē)位內的車(chē)輛停放秩序進(jìn)行管理;
(四)依法收取路邊臨時(shí)停車(chē)位使用費;
(五)協(xié)助實(shí)施公共停車(chē)信息系統的建設;
(六)受委托實(shí)施道路停車(chē)違法行為相關(guān)的行政處罰;
(七)協(xié)助開(kāi)展道路停車(chē)路段的交通秩序管理;
(八)市交通運輸管理部門(mén)、市公安機關(guān)交通管理部門(mén)委托的其他管理職責。
第五條 道路停車(chē)設施實(shí)行統一規劃、統一管理、有償使用的原則。
第二章 道路停車(chē)設施規劃和設置
第六條 市交通運輸管理部門(mén)根據國家有關(guān)規范，結合我市道路實(shí)際狀況，制定道路停車(chē)設施設置規范。
第七條 市交通運輸管理部門(mén)會(huì )同市公安機關(guān)交通管理部門(mén)，根據全市及片區道路交通狀況，結合周邊停車(chē)需求及道路實(shí)際情況，制定道路停車(chē)設施設置規劃，向社會(huì )公布。
制定道路停車(chē)設施設置規劃應當遵循下列原則：
(一)有利于全市道路交通調控，緩解交通擁堵;
(二)符合道路停車(chē)和道路交通安全管理規定;
(三)方便機動(dòng)車(chē)臨時(shí)停放。
第八條 設置道路停車(chē)位應當符合設置規范和規劃，以下路段和區域禁止設置道路停車(chē)位：
(一)快速路主道、主干路主道;
(二)單行交通組織、寬度不足六米的路段，雙行交通組織、寬度不足八米的路段;
(三)市交通運輸管理部門(mén)和市公安機關(guān)交通管理部門(mén)共同確定的其他區域或者路段;
(四)法律、法規禁止機動(dòng)車(chē)臨時(shí)停放的路段。
第九條 市交通運輸管理部門(mén)在制定道路停車(chē)設施設置規劃過(guò)程中，應當將擬訂的規劃方案在道路停車(chē)設施規劃設置點(diǎn)所在社區公示十日，并同步通過(guò)問(wèn)卷調查、本部門(mén)門(mén)戶(hù)網(wǎng)站及其他媒體公示等方式向社會(huì )公開(kāi)征集意見(jiàn)。公開(kāi)征集意見(jiàn)時(shí)間不得少于三十日。
任何單位和個(gè)人可以通過(guò)書(shū)面材料、電話(huà)、電子郵件等形式提出意見(jiàn)和建議。市交通運輸管理部門(mén)應當在征集意見(jiàn)結束后三十日內，將征集意見(jiàn)及意見(jiàn)采納情況在本部門(mén)門(mén)戶(hù)網(wǎng)站向社會(huì )公示。
第十條 市交通運輸管理部門(mén)應當會(huì )同市公安機關(guān)交通管理部門(mén)對道路停車(chē)狀況每年至少進(jìn)行一次評估，并根據道路條件、交通流量、停車(chē)需求變化和社會(huì )公眾意見(jiàn)，適時(shí)增加或者撤除道路停車(chē)位。
增加或者撤除道路停車(chē)位應當按照本辦法第九條規定的程序征求意見(jiàn)。
第十一條 根據本辦法第十條規定經(jīng)評估需要撤除道路停車(chē)設施的，道路停車(chē)管理單位應當予以撤除，并恢復道路原狀。
因工程建設需要并經(jīng)批準占用、挖掘道路撤除道路停車(chē)設施的，工程建設單位應當予以合理補償。
第十二條 有下列情形之一的，相關(guān)單位應當及時(shí)告知并配合道路停車(chē)管理單位暫停使用道路停車(chē)設施：
(一)因交通管制、現場(chǎng)管制影響道路停車(chē)設施使用的;
(二)因突發(fā)事件處置、應急搶險需要臨時(shí)占用道路停車(chē)設施的;
(三)因工程建設需要并經(jīng)批準占用道路，需要臨時(shí)占用道路停車(chē)設施的;
(四)需要暫停使用道路停車(chē)設施的其他情形。
道路停車(chē)設施暫停使用的，道路停車(chē)管理單位應當設置明顯標牌向社會(huì )公布。
因第一款規定占用道路停車(chē)設施的，相關(guān)單位或者個(gè)人應當在占用結束后及時(shí)恢復原狀;因占用道路停車(chē)設施造成道路停車(chē)設施損毀的，相關(guān)單位或者個(gè)人應當予以賠償。
第十三條 任何單位和個(gè)人認為已設置的道路停車(chē)位不合理的，可以向市交通運輸管理部門(mén)提出意見(jiàn)，市交通運輸管理部門(mén)應當在十個(gè)工作日內做出是否采納的處理決定，并將處理情況向相關(guān)單位和個(gè)人反饋。
第十四條 道路停車(chē)設施屬于道路交通公共設施，任何單位或者個(gè)人不得擅自設置、變更、損毀或者撤除。
第三章 道路停車(chē)收費
第十五條 使用道路停車(chē)設施停放車(chē)輛的，應當按照規定繳納路邊臨時(shí)停車(chē)位使用費。路邊臨時(shí)停車(chē)位使用費以收費標準確定的繳費時(shí)間單位計算費用;不足一個(gè)繳費時(shí)間單位的，按照一個(gè)繳費時(shí)間單位計算。
路邊臨時(shí)停車(chē)位使用費屬于公共道路資源占用費，上繳市財政專(zhuān)戶(hù)，實(shí)行收支兩條線(xiàn)管理，專(zhuān)項用于發(fā)展公共交通、消除交通安全隱患、治理交通擁堵、交通科技創(chuàng )新等工作，其收取和使用情況應當每年向社會(huì )公布。
路邊臨時(shí)停車(chē)位使用費按照經(jīng)省人民政府批準的標準執行。
第十六條 路邊臨時(shí)停車(chē)位使用費可以采用預繳費的方式收取。道路停車(chē)管理單位可以使用射頻技術(shù)、移動(dòng)通訊技術(shù)等方式收取路邊臨時(shí)停車(chē)位使用費。
第十七條 駕駛人使用移動(dòng)通訊技術(shù)繳費的，應當自機動(dòng)車(chē)駛入道路停車(chē)位后五分鐘內，啟動(dòng)繳費程序和確定擬停放時(shí)間。
駕駛人未按照前款規定啟動(dòng)繳費程序，或者超過(guò)繳費確定的擬停放時(shí)間的，道路停車(chē)管理單位應當告知駕駛人停放時(shí)間起點(diǎn)、補繳標準、補繳時(shí)限和法律后果等事項。
第十八條 駕駛人臨時(shí)停車(chē)時(shí)間少于預繳費確定的擬停放時(shí)間的，按照第十五條第一款確定的計費標準繳納路邊臨時(shí)停車(chē)位使用費;臨時(shí)停車(chē)時(shí)間少于預繳費確定的擬停放時(shí)間一個(gè)繳費時(shí)間單位及以上的，余額退回駕駛人。
駕駛人超過(guò)預繳費確定的擬停放時(shí)間的，應當在車(chē)輛駛離停車(chē)位的次日二十四時(shí)前按照第十五條第一款確定的計費標準，繳納兩倍的路邊臨時(shí)停車(chē)位使用
費。
第十九條 因繳費系統故障造成繳費錯誤的，由道路停車(chē)管理單位根據實(shí)際停放時(shí)間收取路邊臨時(shí)停車(chē)位使用費，多收的費用應當退回。
第二十條 有下列情形之一的，免收路邊臨時(shí)停車(chē)位使用費：
(一)在夜間等非交通繁忙時(shí)段使用道路停車(chē)位的;
(二)執行任務(wù)的消防車(chē)、救護車(chē)、應急搶險車(chē)、警車(chē)及法律、法規規定免收停車(chē)費的車(chē)輛使用道路停車(chē)位的。
路邊臨時(shí)停車(chē)位的使用時(shí)間、免費停車(chē)時(shí)段等事項另行規定，并向社會(huì )公布。
第四章 道路停車(chē)設施使用管理
第二十一條 駕駛人在道路停車(chē)位停放車(chē)輛，應當遵守下列規定：
(一)按照規定支付路邊臨時(shí)停車(chē)位使用費;
(二)按照規定的時(shí)間和停車(chē)位停放;
(三)按照道路順行方向停放;
(四)正確使用收費設備;
(五)服從道路停車(chē)管理執法人員的指揮;
(六)因交通管制、現場(chǎng)管制、突發(fā)事件處置、應急搶險等特殊情況需要即時(shí)駛離車(chē)輛的，應當立即駛離。
第二十二條 任何單位或者個(gè)人不得擅自占用道路停車(chē)位，不得在道路停車(chē)位內從事車(chē)輛清洗、維修等與道路停車(chē)無(wú)關(guān)的活動(dòng)。
第二十三條 道路停車(chē)管理單位應當加強道路停車(chē)設施管理，加強維護，保持道路停車(chē)設施完好，方便道路停車(chē)使用。
道路停車(chē)管理單位根據管理需要，可以在道路停車(chē)路段配套設置交通監控設施，監控信息應當與市公安機關(guān)交通管理部門(mén)聯(lián)網(wǎng)。
第二十四條 設置有道路停車(chē)設施的路段，道路停車(chē)管理單位應當在顯著(zhù)位置設置標牌，向社會(huì )公示道路停車(chē)位的設置地點(diǎn)、停車(chē)種類(lèi)、收費時(shí)段、收費模式、收費標準、監督投訴電話(huà)、操作規程及其他規定事項，接受社會(huì )監督。
第五章 服務(wù)規范
第二十五條 道路停車(chē)管理人員應當經(jīng)過(guò)市交通運輸管理部門(mén)和有關(guān)部門(mén)培訓合格后持證上崗，工作期間應當統一著(zhù)裝。
第二十六條 道路停車(chē)管理人員應當遵守道路停車(chē)管理規范，不得有下列行為：
(一)采用鎖車(chē)、設障等方式強迫駕駛人繳納路邊臨時(shí)停車(chē)位使用費;
(二)將道路停車(chē)位出租給單位或者個(gè)人作為專(zhuān)用停車(chē)位;
(三)無(wú)正當理由拒絕車(chē)輛停放。
第二十七條 道路停車(chē)管理單位應當提供以下服務(wù)：
(一)實(shí)行智能化停車(chē)收費;
(二)道路停車(chē)位使用狀況等信息咨詢(xún);
(三)對超時(shí)停車(chē)者預提醒;
(四)及時(shí)處理繳費故障;
(五)其他方便駕駛人停車(chē)的服務(wù)。
第二十八條 市交通運輸管理部門(mén)應當建立投訴處理機制，受理社會(huì )公眾對道路停車(chē)管理單位及其工作人員的投訴舉報，并按照有關(guān)規定將處理情況及時(shí)答復投訴人。
第六章 法律責任
第二十九條 道路停車(chē)位內的機動(dòng)車(chē)受損或者車(chē)內財物丟失的，機動(dòng)車(chē)所有人可以向機動(dòng)車(chē)投保的保險公司要求賠償或者報警，道路停車(chē)管理單位應當提供必要的協(xié)助。
道路停車(chē)管理單位因違反本辦法第二十六條第一項規定，造成道路停車(chē)位內的機動(dòng)車(chē)受到損毀的，應當依法承擔相應的賠償責任。
機動(dòng)車(chē)駕駛人因過(guò)錯造成道路停車(chē)設施或者其他車(chē)輛損毀的，應當依法承擔相應的賠償責任。
第三十條 有下列情形之一的，屬于違反道路停車(chē)管理的行為，由市公安機關(guān)交通管理部門(mén)依照《深圳經(jīng)濟特區道路交通安全違法行為處罰條例》關(guān)于違反機動(dòng)車(chē)臨時(shí)停放的規定予以處罰，妨礙其他車(chē)輛、行人通行的，可以拖移車(chē)輛：
(一)在允許停放時(shí)段以外停放的;
(二)未按照規定啟動(dòng)繳費程序的;
(三)超過(guò)繳費確定的停放時(shí)間停放且未按照本辦法第十八條的規定補繳路邊臨時(shí)停車(chē)位使用費的;
(四)未按照停車(chē)位標線(xiàn)、停車(chē)類(lèi)型停放的;
(五)在道路停車(chē)位內未按照道路順行方向停放的。
駕駛人有前款第二項、第三項情形的，除應當按照路邊臨時(shí)停車(chē)位使用費標準補繳應繳費用外，由市公安機關(guān)交通管理部門(mén)依照規定予以處罰，并納入個(gè)人信用征信系統。
道路停車(chē)管理單位記錄的停車(chē)信息資料，可以作為市公安機關(guān)交通管理部門(mén)對駕駛人違反本條第一款第二項、第三項的行為依法予以處罰的證據。
第三十一條 任何單位及個(gè)人故意或者過(guò)失損毀停放車(chē)輛或者道路停車(chē)設施的，應當依法承擔賠償責任或者恢復原狀。違反《中華人民共和國治安處罰法》的，由公安機關(guān)依法處理;涉嫌犯罪的，依法追究刑事責任。
第三十二條 任何單位及個(gè)人違反本辦法第十四條規定的，由市交通運輸管理部門(mén)責令限期改正，恢復原狀;逾期未改正的，對單位處以二萬(wàn)元罰款，對個(gè)人處以一萬(wàn)元罰款。
第三十三條 任何單位及個(gè)人違反本辦法第二十二條規定的，由交通運輸管理部門(mén)、公安交通管理部門(mén)、城市管理部門(mén)按照各自職責依法予以處罰。
第三十四條 道路停車(chē)管理單位及其工作人員未履行本辦法規定的職責，或者違反本辦法規定的服務(wù)規范的，由市交通運輸管理部門(mén)責令改正，并依法追究相關(guān)人員的行政責任。
第三十五條 市交通運輸管理部門(mén)、市公安機關(guān)交通管理部門(mén)及其工作人員違反本辦法規定的，由監察機關(guān)或者所在單位責令改正，并依法追究相關(guān)人員的行政責任。
第七章 附 則
第三十六條 本辦法實(shí)施前原咪表停車(chē)項目停車(chē)卡的余額可繼續用于道路臨時(shí)停車(chē)，具體實(shí)施辦法另行制定。
第三十七條 本辦法自2014年5月1日起施行。
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