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彬縣優(yōu)化投資發(fā)展環(huán)境十條規定
為了進(jìn)一步優(yōu)化投資發(fā)展環(huán)境，有效解決行政不作為、慢作為、亂作為等問(wèn)題，切實(shí)維護投資者和企業(yè)的合法權益，促進(jìn)我縣經(jīng)濟社會(huì )又好又快發(fā)展，特制定如下規定。
一、嚴禁辦事拖拉。各級各部門(mén)要強化服務(wù)意識，提高辦事效率，嚴格執行首問(wèn)負責制、一次性告知制、限時(shí)辦結制，不準借故拖延，超過(guò)承諾時(shí)限辦事。任何單位和個(gè)人不準設置違規行政審批前置條件推諉辦事;不準借故推諉應當依規履行的崗位職責和義務(wù)。
二、嚴禁干擾工程。任何單位和個(gè)人不得以任何理由干擾和阻礙工程項目的建設和施工，不準采取暴力、脅迫等手段強攬項目工程，不準利用職務(wù)或工作便利為他人、親友或特定關(guān)系人承攬工程或業(yè)務(wù)，強買(mǎi)強賣(mài)建筑材料等。
三、嚴禁違規審批。各部門(mén)單位必須向社會(huì )公示各類(lèi)行政審批前置條件及公示各類(lèi)行政審批項目、依據、條件、程序、辦理時(shí)限、責任人員，并嚴格執行。任何單位和個(gè)人無(wú)權設定行政許可事項，不得擅自增設前置條件和程序，不準擅自設置或執行已廢止的行政審批、登記、備案事項;不準擅自改變涉及外商投資項目的辦事內容、程序、標準、時(shí)限和依據;不準越權執法，擅自改變行政處罰種類(lèi)和幅度。
四、嚴禁亂收費。各單位要面向社會(huì )公布各類(lèi)收費項目性質(zhì)、標準、范圍、依據等，收費時(shí)必須出示《收費許可證》，使用財稅部門(mén)統一印制的票據，并向繳費對象詳細告知。任何單位和個(gè)人不準擅自向企業(yè)出臺收費項目和擴大收費范圍;不準以收取保證金、押金等名義變相收費;不準擅自啟用已被明令取消的收費項目進(jìn)行收費;不準使用白條據等向企業(yè)收取費用。
五、嚴禁強制攤派。任何單位和個(gè)人不準借社團和單位或中介機構名義亂攤派;不準以任何名義向企業(yè)攤派人力、物力、財力、訂購書(shū)刊、拉贊助以及無(wú)償占用企業(yè)商品和物品;不準強行為企業(yè)提供有償的服務(wù);不準強制向企業(yè)推銷(xiāo)產(chǎn)品、有價(jià)證券、獎券等。
六、嚴禁違規檢查。對企業(yè)的檢查(含培訓、評比、達標、考核等，下同)實(shí)行許可制度。對企業(yè)的年檢實(shí)行聯(lián)合年檢制度，任何單位不得自行組織實(shí)施。檢查之前由檢查機關(guān)擬定檢查計劃書(shū)面向縣招商引資工作委員會(huì )提出申請，經(jīng)批準后方可實(shí)施。任何單位和個(gè)人不準破壞企業(yè)20個(gè)平靜工作日制度。
七、嚴禁亂罰款。各單位及工作人員應加大對企業(yè)和業(yè)戶(hù)的服務(wù)指導，幫助其合法經(jīng)營(yíng)。任何單位和個(gè)人不準違反法定權限、條件和程序罰款;不準擅自改變處罰種類(lèi)和幅度;不準違反處罰主體資格或程序進(jìn)行罰款。
八、嚴禁違規設卡檢查。嚴格落實(shí)綠色通道制度。任何單位和個(gè)人不準違規上路檢查車(chē)輛、扣車(chē)、扣物、收費罰款。有權上路的部門(mén)應亮證設標，規范執法，對違章的外籍過(guò)境車(chē)輛，除交通安全事故或涉嫌犯罪外，不準隨意扣車(chē);對一般違章的過(guò)境車(chē)輛只糾正不處罰，嚴重違章確需處罰的，按程序從輕處罰。
九、嚴禁吃拿卡要。任何單位和個(gè)人不準向企業(yè)敲詐勒索，吃拿卡要;不準接受企業(yè)宴請;不準要求企業(yè)出資安排任何消費娛樂(lè )活動(dòng);不準直接或間接要求企業(yè)送錢(qián)送物;不準向企業(yè)借派車(chē)輛;不準強迫、指定通過(guò)中介機構辦理行政審批;不準強制、誤導服務(wù)對象接受無(wú)法定依據的前置條件;不準利用職務(wù)之便推銷(xiāo)產(chǎn)品、原材料等侵害企業(yè)利益的行為。
十、嚴禁干預管理。任何單位和個(gè)人不準干預企業(yè)自主經(jīng)營(yíng);不準向投資企業(yè)安排人員就業(yè)和干預企業(yè)人事管理，插手企業(yè)產(chǎn)、供、銷(xiāo)活動(dòng);不準強迫或變相強迫企業(yè)接受中介代理服務(wù)。
本規定適用于全縣各級黨政群機關(guān)、司法機關(guān)、具有行政管理和社會(huì )服務(wù)職能的事業(yè)單位及其工作人員。凡違反上述規定的，一律曝光，并依據《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》、《行政監察法》、《行政機關(guān)公務(wù)員處分條例》、《事業(yè)單位工作人員處分暫行規定》、《彬縣科級干部問(wèn)責實(shí)施辦法(試行)》等追究相關(guān)組織、單位及人員的黨政紀責任。屬領(lǐng)導干部的，一律先免職，再處理。對觸犯刑律的，由司法機關(guān)追究刑事責任。涉及人員及單位一律取消年度創(chuàng )先評優(yōu)資格。
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