音像制品批發(fā)、零售、出租管理辦法
一、結合《行政許可法》、《行政處罰法》、《音像制品管理條例》等法律法規，認真學(xué)習《辦法》。各地要結合工作實(shí)際，認真組織文化市場(chǎng)管理、執法機構人員學(xué)習《辦法》，迅速掌握《辦法》的各項規定，嚴格按照《辦法》進(jìn)行審批、監管和查處。要組織音像市場(chǎng)從業(yè)人員進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓，增強其守法經(jīng)營(yíng)意識。
各地要按照《辦法》的要求，加強對音像制品分銷(xiāo)網(wǎng)絡(luò )的建設，大力扶持連鎖門(mén)店、發(fā)展連鎖經(jīng)營(yíng)柜臺，讓正版音像制品進(jìn)超市、進(jìn)商場(chǎng)、進(jìn)書(shū)店、進(jìn)報亭、進(jìn)社區等，增強輻射能力，為消費者購買(mǎi)正版音像制品提供便利。
二、根據《音像制品管理條例》第三十一條和《辦法》第十條、第十一條、第十三條、第十四條的規定，設立音像制品批發(fā)、零售、出租和連鎖經(jīng)營(yíng)單位的，其經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所面積和注冊資本應該符合下列標準：
(一)音像制品批發(fā)經(jīng)營(yíng)單位注冊資本不低于50萬(wàn)元人民幣，經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所面積不少于50平方米;
(二)音像制品零售、出租經(jīng)營(yíng)單位經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所面積不少于30平方米;
(三)音像制品連鎖經(jīng)營(yíng)單位配送中心的面積不少于100平方米。
音像制品批發(fā)、零售、出租和連鎖經(jīng)營(yíng)單位經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所應當具有商業(yè)用途，屬于租賃的，還應當符合有關(guān)房屋租賃的規定。
三、獲批準設立的音像制品批發(fā)、零售、出租和連鎖經(jīng)營(yíng)單位，應該由法定代表人或者主要負責人領(lǐng)取《音像制品經(jīng)營(yíng)許可證》，并和審批機關(guān)簽訂《承諾書(shū)》，承諾不經(jīng)營(yíng)非法音像制品。審批機關(guān)應當向其宣傳有關(guān)音像市場(chǎng)的法律法規，告知其享有的權利和承擔的義務(wù)。
四、音像制品批發(fā)、零售、出租和連鎖經(jīng)營(yíng)單位申請變更名稱(chēng)、業(yè)務(wù)范圍，或者兼并其他音像制品批發(fā)、零售、出租和連鎖經(jīng)營(yíng)單位，或者因合并、分立而設立新的音像制品批發(fā)、零售、出租和連鎖經(jīng)營(yíng)單位的，應遵循“先證后照”的次序，先到原審批機關(guān)辦理手續并提交下列材料：
(一)申請書(shū);
(二)音像制品批發(fā)、零售、出租和連鎖經(jīng)營(yíng)單位屬合伙企業(yè)的，應該提交全體合伙人同意的決議文本;屬公司的，應該提交股東會(huì )議同意的決議文本;
(三)修改后的章程;
(四)《音像制品經(jīng)營(yíng)許可證》正、副本復印件。
以個(gè)人獨資企業(yè)形式設立的音像制品批發(fā)、零售、出租和連鎖經(jīng)營(yíng)單位變更單位名稱(chēng)或者業(yè)務(wù)范圍的，只需提交上述(一)、(三)、(四)項材料。
五、音像制品批發(fā)、零售、出租和連鎖經(jīng)營(yíng)單位申請改變地址、法定代表人或者主要負責人或者終止經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，在工商行政管理部門(mén)辦理了變更登記或者注銷(xiāo)登記后，到原審批機關(guān)辦理備案時(shí)，應當提交以下材料：
(一)改變地址
1、申請書(shū)，載明申請單位地址、電話(huà)、郵編和電子信箱;
2、改變后的經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所產(chǎn)權證明或者租賃意向書(shū);
3、音像制品批發(fā)、零售、出租和連鎖經(jīng)營(yíng)單位屬合伙企業(yè)的，應該提交全體合伙人同意改變地址的決議文本;屬公司的，應該提交股東會(huì )議同意改變地址的決議文本;
4、修改后的章程;
5、《音像制品經(jīng)營(yíng)許可證》正、副本復印件;
6、營(yíng)業(yè)執照原件。
以個(gè)人獨資企業(yè)形式設立的音像制品批發(fā)、零售、出租和連鎖經(jīng)營(yíng)單位改變地址的，只需提交上述1、2、5、6項材料。
(二)變更法定代表人或者主要負責人
1、申請書(shū)，載明法定代表人或者主要負責人的'姓名、住址和聯(lián)系方式;
2、學(xué)歷證明;
3、法定代表人或者主要負責人的身份證復印件;
4、音像制品批發(fā)、零售、出租和連鎖經(jīng)營(yíng)單位屬合伙企業(yè)的，應該提交全體合伙人同意變更法定代表人或者主要負責人的決議文本;屬公司的，應該提交公司股東會(huì )議同意變更法定代表人或者主要負責人的決議文本;
5、《音像制品經(jīng)營(yíng)許可證》正、副本復印件;
6、營(yíng)業(yè)執照原件。
以個(gè)人獨資企業(yè)形式設立的音像制品批發(fā)、零售、出租和連鎖經(jīng)營(yíng)單位改變法定代表人或者主要負責人的，只需提交上述1、2、3、5、6項材料。
(三)終止經(jīng)營(yíng)活動(dòng)
1、申請書(shū);
2、音像制品批發(fā)、零售、出租和連鎖經(jīng)營(yíng)單位屬合伙企業(yè)的，應該提交全體合伙人同意終止經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的決議文本;屬公司的，應該提交公司股東會(huì )議終止經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的決議文本;
3、《音像制品經(jīng)營(yíng)許可證》正、副本原件;
4、音像制品批發(fā)、零售、出租和連鎖經(jīng)營(yíng)單位被依法宣告破產(chǎn)或責令關(guān)閉等的，還需提供相關(guān)材料。
以個(gè)人獨資企業(yè)形式設立的音像制品批發(fā)、零售、出租和連鎖經(jīng)營(yíng)單位終止經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的，只需提交上述1、3、4項材料。
從事音像制品零售、出租業(yè)務(wù)的個(gè)人變更業(yè)務(wù)范圍、地址或者終止經(jīng)營(yíng)活動(dòng)辦理備案的，參照上述四、五的有關(guān)規定執行。
六、對于音像制品連鎖經(jīng)營(yíng)單位開(kāi)辦的直營(yíng)連鎖門(mén)店和連鎖柜臺，其所在地文化行政部門(mén)不得收取音像制品銷(xiāo)售管理費，由連鎖經(jīng)營(yíng)單位總部所在地文化行政部門(mén)向總部統一收取。
七、《音像制品經(jīng)營(yíng)許可證》的工本費的收取按照省有關(guān)規定執行。
《音像制品經(jīng)營(yíng)許可證》遺失或者毀損的，應當在有關(guān)報刊上聲明作廢，并向原審批機關(guān)申請補領(lǐng)。
《音像制品經(jīng)營(yíng)許可證》(空白)由地級以上市文化行政部門(mén)向省文化廳統一領(lǐng)取，縣級文化行政部門(mén)逕向省文化廳申領(lǐng)《音像制品經(jīng)營(yíng)許可證》的，需經(jīng)地級以上市文化行政部門(mén)同意。
八、音像制品批發(fā)、零售、出租和連鎖經(jīng)營(yíng)單位應當于每年1月份向原審批機關(guān)或者備案機關(guān)報送本單位上一年度經(jīng)營(yíng)情況的書(shū)面材料。書(shū)面材料除經(jīng)營(yíng)情況外，還應當包括是否有《辦法》第三十條規定的情形以及是否辦理了相應手續。
九、音像制品批發(fā)、零售、出租和連鎖單位應當在經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所顯著(zhù)位置安裝固定的監督舉報牌，標明監督舉報電話(huà)“12318”和該營(yíng)業(yè)場(chǎng)所所在地文化市場(chǎng)行政執法機構名稱(chēng)。
各級文化行政部門(mén)或者文化市場(chǎng)行政執法機構，要安排專(zhuān)人接聽(tīng)“12318”舉報電話(huà)。工作時(shí)間以外要設置電話(huà)錄音或者呼叫轉接。對群眾的舉報和投訴要及時(shí)受理，認真核查，并及時(shí)反饋查處結果。
十、文化行政部門(mén)應當將本部門(mén)實(shí)施的行政處罰情況以方便公眾查閱的方式向社會(huì )公示，并在當地全行業(yè)進(jìn)行通報。對查處非法音像制品1000張以上的地下窩點(diǎn)、倉庫、包裝廠(chǎng)、貨運站(公司)要建立專(zhuān)門(mén)檔案。文化市場(chǎng)行政執法機構每3個(gè)月至少要對建立檔案的單位進(jìn)行一次檢查，防止不法分子在原地繼續經(jīng)營(yíng)。
十一、對在日常檢查中發(fā)現的銷(xiāo)售非法音像制品的無(wú)證照經(jīng)營(yíng)者，要依照國務(wù)院《無(wú)照經(jīng)營(yíng)查處取締辦法》、《音像制品管理條例》、《辦法》的規定進(jìn)行處理。對凡是經(jīng)營(yíng)非法音像制品涉嫌犯罪的，要按照《刑法》、最高人民法院《關(guān)于審理非法出版物刑事案件具體應用法律若干問(wèn)題的解釋》、最高人民法院、最高人民檢察院《關(guān)于辦理侵犯知識產(chǎn)權刑事案件具體應用法律若干問(wèn)題的解釋》和國務(wù)院《行政執法機關(guān)移送涉嫌犯罪案件的規定》的相關(guān)規定，及時(shí)移送司法機關(guān)進(jìn)行處理。
十二、本通知業(yè)經(jīng)省法制辦審查同意，自二○○七年二月二十日起施行。各地在執行過(guò)程中如有問(wèn)題，請及時(shí)將有關(guān)情況反饋給我廳。
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